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道路改造工程施工方案范文1

關(guān)鍵詞：鐵路 軌道 施工

中圖分類號：U215 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0097-01

北京鐵路樞紐黃村行包郵政基地改造工程是在既有行包郵政基地調(diào)車場東側(cè)新建2條檢修線，在新建調(diào)1線設(shè)置檢查地溝，檢修線與調(diào)車場南北咽喉區(qū)均貫通，共包括1.464 km線路和7組單開道岔。

1 路基交接、中線恢復測量

路基施工完成后及時提報驗收計劃，在建設(shè)單位統(tǒng)一組織下，由監(jiān)理、設(shè)計和相關(guān)單位參加，嚴格按照現(xiàn)行的《鐵路路基工程質(zhì)量檢驗評定標準》組織路基驗收工作。并根據(jù)貫通測量資料對橋涵、路基等進行復測。

中線樁在軌道鋪設(shè)前設(shè)置，并符合下列規(guī)定：直線地段每50 m設(shè)一個線路中線控制樁；曲線地段圓曲線每20 m設(shè)一個線路中線控制樁；緩和曲線每10 m設(shè)一個線路中線控制樁。

水平樁在鋪軌后鋪碴整道前釘設(shè)，并符合如下要求：直線樁距不大于50 m，曲線樁距不大于20 m設(shè)置一個，線路縱斷面坡點和豎曲線起訖點需增設(shè)一個水平樁。水平樁釘設(shè)在道床外的路肩上，曲線地段釘設(shè)在內(nèi)側(cè)路肩上。

2 攤鋪道碴施工

底碴攤鋪采用汽車、攤鋪機、平地機、壓路機等設(shè)備作業(yè)，對道床碾壓形成密實的底層道碴。施工時在底碴兩邊測設(shè)標志桿，按標高掛設(shè)鋼弦繩，通過攤鋪機上加裝紅外線地平儀自動控制攤鋪厚度及邊線，或在測量放線后分段卸碴，推土機推平、平地機刮平、人工開槽、壓路機壓實。

對攤鋪后的局部坑凹處及道碴離析處，人工進行換料，壓路機補壓。已攤鋪完成地段及時進行封閉防護，避免車輛行走造成破壞。面碴攤鋪時采取汽車倒運，人工攤鋪、掛線修整成型，為防止軌枕鋪設(shè)后因“墊腰”造成軌枕折斷，在面碴中進行人工拉槽處理。道碴質(zhì)量檢查時，道碴供應單位必須提供道碴合格證、道碴等級證，每批進場道碴按《鐵路碎石道碴》標準做篩分試驗。

3 鋼筋砼枕螺栓錨固

軌枕螺栓錨固，采用人工正錨的方法。軌枕鋪設(shè)采用汽車運輸，吊車配合人工裝卸、散鋪，軌枕錨固后按規(guī)范要求進行抗撥試驗。錨固采用可移動式熬漿鍋熔漿、錨固架正錨。具體施工工藝及質(zhì)量要求如下：

按設(shè)計的配合比，稱好各種材料的一次熔制量，先倒入砂子加熱到100～120 ℃時，將水泥倒入加熱到130 ℃，最后加入硫磺和石蠟，繼續(xù)攪拌加熱到160 ℃，熔漿由稀變稠成液體狀時，即可使用。熔制時火力要控制好，火焰不得過猛，并不斷攪拌，錨固漿溫度不得大于180 ℃。

將軌枕放置平穩(wěn)，每個預留孔內(nèi)用砂子堵底封死并搗實。孔深凈剩不得小于160 mm。擺正錨固架，控制螺栓位置，將熔制好的錨固漿注入預留螺栓孔內(nèi)，一孔漿一次灌完。漿液面距枕面10 mm左右。將螺旋道釘順錨固架左右旋轉(zhuǎn)，緩慢垂直插入預留螺栓孔內(nèi)，螺旋道釘園臺底距承軌槽面0～2 mm間。待錨固漿凝固后，拆除錨固架，溢漿應鏟除平整干凈。

4 鋪軌

采用人工散軌、鋪設(shè)，鋪軌時嚴格掌握預留軌縫，軌縫設(shè)置采用軌縫夾片的方法，預留軌縫受溫差、最高氣溫、鋪設(shè)時軌溫的影響，施工時根據(jù)鋪設(shè)時的氣溫計算軌縫預留量，最后連接接頭夾板、螺栓，并涂油、緊固，扭矩不低于400 N?m。

經(jīng)配軌計算，將需插入的短軌位置、尺寸對施工人員交底，同時根據(jù)路基鋪碴前中心控制樁，確保鋪軌后中線偏差不大于20 mm。

5 鋪碴整道

5.1 第一遍上碴整道

軌道鋪設(shè)完成后，汽車運輸，人工將道碴均勻地填充到軌道內(nèi)，不足部分用小車推卸補充。用起道機將每節(jié)軌在幾個點抬高并用道碴墊實。抬高后的軌面應大致平順，沒有明顯的凹凸和反超高。抬高后應同時方正軌枕。全軌節(jié)抬起后立即向軌枕下串碴，要求串滿串實，無吊空板等。

在上述工作完成一定長度后進行一次撥道，即將線路撥到設(shè)計位置，達到直線順直，曲線圓順。撥道前應檢查要撥的線路地段的軌縫是否合適，必要時進行調(diào)整，以防止發(fā)生脹軌或出現(xiàn)大于構(gòu)造軌縫的現(xiàn)象。最后補填軌枕盒內(nèi)道碴，使其飽滿，以便進行第二遍整道作業(yè)。

5.2 第二遍上碴整道

基本作業(yè)與第一遍上碴整道相同。將軌道抬高至設(shè)計標高，并略加高1～3 mm的沉落量。曲線外股鋼軌按規(guī)定超高抬夠。起道后的軌道前后高低、左右水平均應符合規(guī)范要求。按軌腰上的標記整正細方軌枕。鋼軌兩側(cè)40～50 cm范圍內(nèi)串滿道碴。填補軌枕盒內(nèi)道碴，將鋼軌外側(cè)40 cm、內(nèi)側(cè)45 cm范圍內(nèi)的道碴搗實，軌枕中部60 cm范圍嚴禁搗實。按照線路中線細撥軌道。撥道前可將軌枕端部的道碴扒開一部分，以減小撥道時的阻力。最后補足軌枕盒內(nèi)道碴，拍實道床邊坡及頂面并使之保持穩(wěn)定。

6 道岔鋪設(shè)施工

采用人工配合汽車吊的方法鋪設(shè)。先鋪設(shè)底碴和部分面碴，汽車運送道岔、岔枕至路基岔位，然后按道岔圖在設(shè)計位置鋪設(shè)道岔。鋪設(shè)可分股道鋪設(shè)，也可根據(jù)現(xiàn)場情況兩頭的岔群一起鋪設(shè)，施工工藝流程如下。

6.1 施工準備

對照平面布置圖和設(shè)計說明，確定道岔型號、道岔開向、數(shù)量及采用的標準圖，提出道岔鋪設(shè)材料計劃表，編制施工計劃和鋪岔作業(yè)指導書，并對岔位樁依據(jù)平面布置圖進行復測，對底碴厚度進行復測。

6.2 軌料裝運與卸車

道岔料裝運采用5～10 t載重汽車，鋼軌、軌枕、零配件分別裝車，并將道岔類型、轍叉號號數(shù)、左右向，岔心編號用白油漆分別在鋼軌、零配件箱上標注清楚，同時應將尖軌與基本軌捆牢裝車。卸車時，要首先確認岔料上的標識與現(xiàn)場岔心編號的類型、轍叉角號數(shù)及左右向一致后，再利用汽車吊將岔料按序卸下。

6.3 散布岔枕

岔枕按標準圖檢尺，并將長度標在每根岔枕上，然后按序依次排擺，并在直向一端取齊。

6.4 連接鋼軌，組裝道岔

按標準圖中鋼軌排列順序從岔頭起，直股后彎軌順序散放，然后連接鋼軌，并撥正位置。再用起道機將鋼軌抬起方正岔枕。

先確定好道岔混凝土枕孔位，放妥墊板，先固定直股（螺紋道釘用開口撬輥擰入，嚴禁錘擊）。直股釘完后，撥正撥順，然后以直股為基準，用軌距道尺和支距尺量出各部位軌距及曲線支距，由轉(zhuǎn)撤部分、導曲線、轍叉部分順序固定。

6.5 撥道整修

道岔鋪設(shè)完畢后，按中線樁將道岔撥到設(shè)計位置，按照要求，對道岔各部位進行整修。

6.6 質(zhì)量檢查

檢查各部位材料數(shù)量、道岔位置、軌距、扣件安裝、導曲線支距、附帶曲線支距、輪緣槽寬度、尖軌密貼程度等項目是否符合標準要求，檢查道岔結(jié)構(gòu)件、軌枕、配件等外觀及尺寸必須符合設(shè)計要求，材料數(shù)量齊全。

參考文獻

道路改造工程施工方案范文2

論文關(guān)鍵詞：市政道路改造 施工管理

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：

筆者于2011年5月至2012年12月主持重慶市袁茄路（三期）拓寬改造工程項目管理工作，現(xiàn)簡單分析市政道路拓寬改造的施工管理。

袁茄路（三期）拓寬改造工程為舊城拓寬改造工程，主要工作內(nèi)容為道路工程、排水（雨污水）工程、綜合管網(wǎng)（電力、電信、燃氣、給水等）溝槽土石方、照明工程、地下通道工程、交通工程等。道路總長度3491.066米，合同工期為720天，實際主干道提前半年達到通車條件。在絕對工期壓縮的情況下，整個施工管理主要在以下方面做好了策劃及控制確保了工程進度。

一、施工策劃

在施工單位袁茄路（三期）拓寬改造工程中標后，組織人員對整個改造工程進行了詳細現(xiàn)場察看，分析出工程的重點、難點并指導參建部門編制詳盡的《實施性施工組織設(shè)計》。

《實施性施工組織設(shè)計》為工程項目具體實施的指導性文件和依據(jù)，根據(jù)國家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、工程內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求、現(xiàn)場環(huán)境及企業(yè)自身條件、合同工期等，進行全面規(guī)劃編制。若不甚重視《實施性施工組織設(shè)計》的編制，對工程質(zhì)量標準、工藝要求、現(xiàn)場布置等缺乏明確的規(guī)定，從而導致操作中憑經(jīng)驗行事，帶有很大的隨意性。

對于市政工程大都屬于“政府工程”，時限性極強，工期一再壓縮，在一定程度上會影響施工單位產(chǎn)生以進度為主導的思想與行為，《實施性施工組織設(shè)計》需要隨時進行調(diào)整。結(jié)合重慶市袁茄路（三期）拓寬改造工程的施工經(jīng)驗，市政道路改造工程的《實施性施工組織設(shè)計》應重點突出解決以下問題：

1、深刻認識現(xiàn)場

首先調(diào)查了解施工周邊的交通現(xiàn)狀，征地拆遷情況，并熟悉施工設(shè)計圖和原管網(wǎng)圖，經(jīng)過對工程內(nèi)容的理解、對工程場地環(huán)境的反復踏勘以及對工程工期的考慮，參建人員經(jīng)反復探討，最終制定工程的施工組織步驟。

2、精細化交通組織方案

市政道路改造工程一般基于舊有道路為軸線設(shè)計，根據(jù)建設(shè)需要進行改擴建。舊有道路一般存在道路狹窄，交叉口較多，人行通道混亂，交通現(xiàn)狀一般為人車混流，缺乏停車港等基本設(shè)施。

編制精細化交通組織方案應首先對改造道路整個區(qū)域的交通環(huán)境進行仔細調(diào)查，對公交線路進行確認，重點解決學校、企事業(yè)單位的出行，對小區(qū)車輛、行人進行統(tǒng)計。在熟悉現(xiàn)場的交通狀況后，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，確定道路施工順序，制定初步的交通組織方案。與當?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)商確定最終的方案，并以此來指導和調(diào)整現(xiàn)場施工方案。

3、綜合管網(wǎng)工程施工方案

市政道路改造重點改造對象一般為綜合管網(wǎng)的拆遷及新建，綜合管網(wǎng)涵蓋范圍一般為水、電、燃氣、通訊、光纜、排水等。老管網(wǎng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，各管網(wǎng)部門自行埋設(shè)，無法明確老管網(wǎng)具體走向和埋置深度。新建綜合管網(wǎng)位置基本都和舊管網(wǎng)重合或沖突，在不割接舊管網(wǎng)的情況下，新管網(wǎng)的敷設(shè)成為市政道路改建的重點、難點，是整個工程進度推進的關(guān)鍵。

3.1舊有管網(wǎng)的探查

在對舊有管網(wǎng)的探查中，應根據(jù)相關(guān)管網(wǎng)單位指定的管網(wǎng)走向及結(jié)合當?shù)鼐用竦囊庖姡瑴蚀_的定出管網(wǎng)的位置，逐點找出管網(wǎng)的檢查井位置，并準確定位。在采用人工探明支管的走向后，組織機械開挖。

3.2管網(wǎng)溝槽開挖

在開挖管網(wǎng)溝槽前，應結(jié)合圖紙仔細在改造范圍內(nèi)布置所有管網(wǎng)。實際開挖中應根據(jù)埋置深度確定開挖形式，做到先實施埋置深的，再實施埋置淺的。開挖前應重點解決舊有雨污水的排放，采取措施保證暢通。

3.3舊有管線的保護及新建管網(wǎng)的保護

市政道路改造工程中綜合管網(wǎng)的改造一般為在不完全拆除舊有管線的情況下實施，在實施過程中必須保證舊有管線的正常使用。為此管網(wǎng)的保護成為市政道路改造工程施工管理的難點。由于新建管線布置基于就有管線，一般為改遷，在舊有管線開挖出地面后，應立即采用鋼管等進行支撐保護，臨近管網(wǎng)位置嚴禁采用機械開挖。在新舊管網(wǎng)完成遷改后應按不同材質(zhì)管道的回填要求及時回填，以免造成破壞。

3.4、管網(wǎng)單位的協(xié)調(diào)

由于管網(wǎng)的遷改涉及相關(guān)管網(wǎng)單位的產(chǎn)權(quán)及今后的維護等，為確保改造過程中的管網(wǎng)使用、臨時駁接以及改造后的管網(wǎng)的工程質(zhì)量，在進場實施時應編制改造的詳細部署，對新舊管網(wǎng)的遷改、駁接做出準確的時間要求，為整個工程贏取時間。還應根據(jù)相關(guān)管網(wǎng)單位意見確定各個管線割接的區(qū)域及方式，盡量減少臨時管線的布置，做到準確到位，減少投資，保證使用。

二、施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制是施工管理的重點和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較容易存在“重進度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。

道路質(zhì)量是整個市政改建工程的關(guān)鍵，主要包括雨污水管道安裝、路面質(zhì)量、路緣石安裝等幾個控制重點。結(jié)合重慶市袁茄路（三期）拓寬改造工程的施工，淺談道路施工的幾點經(jīng)驗：

1、嚴格執(zhí)行圖紙會審和技術(shù)交底制度，施工人員應嚴格按有效的圖紙、設(shè)計文件、技術(shù)交底及有關(guān)規(guī)范標準和操作規(guī)程施工。加強有關(guān)工序質(zhì)量參數(shù)的監(jiān)控。

2、認真執(zhí)行隱檢、預檢制度，堅持“三檢”制度的落實（三檢包括：施工隊檢驗、項目部檢驗、監(jiān)理檢驗），未按規(guī)定進行隱檢、預檢、“三檢”的工序，不許轉(zhuǎn)入下道工序。

(1)管網(wǎng)施工

a、保證雨污水管網(wǎng)安裝接頭牢固，避免滲漏、甚至管道斷流現(xiàn)象。

b、保證管網(wǎng)埋深符合設(shè)計要求，避免出現(xiàn)綠化埋置深度不足、附近雨污管網(wǎng)無法排入的現(xiàn)象。

c、避免雨污水管道出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象，驗收通不過，返修成本大。

(2)管網(wǎng)回填

在回填過程中注意保護新建管網(wǎng)，用細料回填覆蓋管網(wǎng)，嚴禁大粒徑填料直接回填至管網(wǎng)周邊，避免震動碾壓破壞管網(wǎng)，造成大面積返工。

(3)路床報驗手續(xù)

a、路床形成，區(qū)段施工員自檢合格后填表上報。項目部測量工程師到現(xiàn)場進行縱斷高程、路床寬度、橫坡、軸線偏位等項目的復測，如測量工程師對所檢部位無異議應簽字認可。

b、測量工程師認可后，及時通知項目部試驗和質(zhì)檢工程師到現(xiàn)場進行壓實度、彎沉值、平整度等試驗項目的檢查，如試驗和質(zhì)檢工程師對所檢部位無異議應簽字認可。

c、上述2條合格后，區(qū)段施工員和質(zhì)檢工程師應再次檢測雨、污管道，如無破損，在中間驗收表格上簽字明確，并寫明樁號、左右幅，方能進行下道工序施工。

三、施工過程監(jiān)控力度的控制

由于市政工程涉及改造項目眾多、量大、工期緊，參建的施工單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標準作業(yè)有可乘之機，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。

四、對文明施工的控制

由于市政工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等。勢必造成施工現(xiàn)場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能產(chǎn)生安全事故。

對施工現(xiàn)場管理中的一些不規(guī)范現(xiàn)象，如不加以克服、任之發(fā)展、養(yǎng)成不良習性，其后果必然導致市政建設(shè)難以向高標準、高技術(shù)含量、高規(guī)模的方向發(fā)展，也將阻礙城市現(xiàn)代化建設(shè)進程、投資效益的充分發(fā)揮和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

五、施工現(xiàn)場管理的控制

施工現(xiàn)場的管理直接影響到工程施工的順利進展、工程質(zhì)量、安全和投資效益，各級管理人員應高度重視，從思想上統(tǒng)一認識，摒棄消極想法，建立新的理念，結(jié)合工程的特點、內(nèi)容、規(guī)模、自身條件等，制定有針對性、具可操作性的管理辦法和有效措施，特別是《實施性施工組織設(shè)計》的編制，應以規(guī)范為準繩，對各項內(nèi)容做到具體而細化，使其能真正成為指導施工的依據(jù)性文件。只有不斷探索、克服不足，完善自我，才能強化企業(yè)，使之在市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。

道路改造工程施工方案范文3

隨著城市建設(shè)發(fā)展，各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，影響地下燃氣管線壽命的不穩(wěn)定因素不斷增加，其中最為突出的是電化學腐蝕[1]。電信、電纜、地鐵、電氣化鐵路等各種電信、電氣化設(shè)備在運行和使用過程中，不斷產(chǎn)生不規(guī)則的雜散電流，在較長周期內(nèi)，經(jīng)過不斷作用對燃氣管線造成腐蝕，導致管道局部穿孔泄漏。面對如此嚴峻的情況，一方面要想辦法通過積極方式應對，采用管線防腐蝕措施；另一發(fā)面，對于已經(jīng)出現(xiàn)的漏氣情況，要積極的通過各種工藝給予修復。

北京市區(qū)目前有上千公里的燃氣管線，部分管線因運行年限過長，電化學腐蝕情況嚴重，需要改造。由于北京市近年來城市建設(shè)速度較快，道路上機動車數(shù)量猛增，同時地下各綜合管線不斷實施，造成原位開槽換管實施難度加大，各項非開挖修復工藝大量應用在實際改造工程中[2]。作為燃氣項目管理人員，本人結(jié)合各項非開挖修復施工在組織實施過程中遇到的問題，淺談項目從立項、手續(xù)辦理、進場實施、后期驗收過程中如何進行優(yōu)化，對后續(xù)實施項目提供借鑒。

關(guān)鍵詞：燃氣技改，組織實施，問題分析，優(yōu)化

中圖分類號：TU996.2文獻標識碼： A

一 進年來北京市域范圍內(nèi)燃氣技術(shù)改造工程組織實施情況

北京市作為全國首都以及國際型特大型城市，各項基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善，燃氣、供水、供暖、供電、排水等專業(yè)管線管理單位為滿足北京居住人員的使用需求，在市政府的統(tǒng)一安排和部署下，不斷進行建設(shè)和擴容，隨著北京市居住人員的不斷增加，市區(qū)面積的不斷增長，各專業(yè)管線的建設(shè)任務不斷增長，需要投入大量的經(jīng)費和人員負責各項管線的新建工作，但是市區(qū)內(nèi)大量已投產(chǎn)管線隨著時間的推移，同時需要投入資金和人員進行改造和擴容。

由于技術(shù)改造項目目前基本是在市區(qū)內(nèi)實施，面臨著十分復雜的地下管線和地面交通情況，僅從實施難度、實施周期等方面看，改造工程投入的資金和人員要高于新建工程，因此也引起了各個專業(yè)管線單位的重視，因此研究各項改造工程的組織實施也獲得了各單位的重視。市政府主管部門，為確保已投產(chǎn)的各專業(yè)管線安全、穩(wěn)定運行，每年定期召開工作會，要求各專業(yè)產(chǎn)權(quán)單位梳理和上報計劃實施的改造工程項目，由政府部門匯總后統(tǒng)一向發(fā)改、規(guī)劃、路政、交通、建設(shè)部門進行告知和通報，提前做好協(xié)調(diào)工作，后由各個專業(yè)管線產(chǎn)權(quán)單位安排資金，向相關(guān)管理部門申報行政審批許可，獲得批復后，組織參建各方進場實施。

由于燃氣為可燃物，一旦發(fā)生泄漏，在達到一定濃度后遇明火極易發(fā)生爆炸事故，造成人員、財產(chǎn)損失，因此作為市政府關(guān)注的重點單位，燃氣產(chǎn)權(quán)單位進年來在北京市范圍內(nèi)有計劃的進行了大量的技術(shù)改造工程，各項工程的組織實施，一方面獲得了市政府主管部門以及相關(guān)委辦局的大力支持，一方面作為工程的組織實施單位，在各項工程的組織實施過程中也在不斷的優(yōu)化各項工作，并總結(jié)經(jīng)驗，為社會維穩(wěn)、節(jié)約資金作出貢獻。

二 燃氣技術(shù)改造工程的流程

每年年底前燃氣產(chǎn)權(quán)單位完成改造工程計劃安排，報市政府主管部門備案；燃氣產(chǎn)權(quán)單位安排資金，確定進行技術(shù)改造實施方案；方案確定后如有需要報市政府規(guī)劃部門審批；再獲得規(guī)劃部門審批后，組織設(shè)計單位出圖，審圖；燃氣產(chǎn)權(quán)單位組織進行招投標工作，確定監(jiān)理、施工單位；辦理施工許可審批；結(jié)合施工工藝、占用道路、綠化設(shè)施等情況，辦理占掘路、交通手續(xù)；在以上全部審批完成后， 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位進行相關(guān)進場前準備工作，組織進場實施。

三 燃氣改造工程組織實施過成中遇到的問題

市區(qū)內(nèi)技術(shù)改造工程相比新建工程而言，有其特殊性，以燃氣翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯修復技術(shù)為例：

市區(qū)內(nèi)政府各行政審批部門要求嚴格、審批周期較長：由于北京市為全國首都，集政治、經(jīng)濟、文化中心于一身，因此各項工程審批較嚴格。以燃氣翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯修復施工工藝為例，該工藝為原位修復，不涉及路由變化，但是在具體實施過程中市政府規(guī)劃部門按照相關(guān)要求還是需要辦理規(guī)劃意見、規(guī)劃許可證手續(xù)；由于待修管線位于市政道路上，需要辦理掘路手續(xù)；涉及樹木伐移，占用綠地等情況還要辦理園林手續(xù)；在路上占道施工還需要辦理交通手續(xù)；具備開工條件的還要到建委辦理施工許可手續(xù)，以上各項行政審批手續(xù)環(huán)環(huán)相扣，往往一項工程的實施手續(xù)辦理周期需要2-3倍施工周期。

客觀條件限制造成的無法實施情況：作為工程設(shè)計人員在進行施工設(shè)計時，在考慮工作坑的位置時一般根據(jù)施工設(shè)計圖紙和舊管道資料進行勘測后在閘井、抽水缸、變徑、三通和彎頭（部分）等處開挖工作坑，但是結(jié)合現(xiàn)場具體情況，在辦理交通審批時交通主管部門提出，有的工作坑位于主路進出口，車流量較大，不能封路實施，不具備實施條件，因此往往各項后續(xù)辦理完成后，發(fā)現(xiàn)此問題，造成重新選擇工作坑，重新辦理手續(xù)情況。

地下管線情況復雜：北京市地下管線情況復雜，在工程實施過程中極容易造成其他管線損壞情況，一方面影響其他部門正常生產(chǎn)；一方面事件處理不及時，容易造成各種人身傷害，以及不良社會影響。

每天有效施工周期短：但是作為市政基礎(chǔ)設(shè)施的燃氣管線修復施工，一方面市政府行業(yè)主管部門積極配合，大力推進，但同時由于大量工程施工位于城市道路上，只能夜間施工，進場時間為凌晨12:00，凌晨5:00前要恢復路面通行，每天有效工作時間不足5小時，要求施工工作不能對道路車輛出行造成影響；在重大會議、節(jié)假日、汛期等情況下，施工時間受到嚴格限制，不能做到連續(xù)施工。

全年受到天氣原因影響，施工工期被迫延長：以燃氣翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯工藝在實施過程中受到溫度制約，一般要求溫度不超過35攝氏度。但在實際操作過程中北京地區(qū)夏季溫度較高，夜間也存在高溫情況，同時受到降雨等自然原因影響，工期受到制約[3]。

四 燃氣技術(shù)改造工程組織實施優(yōu)化思路

1、各項工作加強計劃管理。作為燃氣產(chǎn)權(quán)單位一方面做好平時的運行維護管理工作，做好運行管線臺賬管理工作，對于運行時間較長管線，加強平時運行頻次，提早提出技術(shù)改造計劃，燃氣產(chǎn)權(quán)單位加強與政府主管部門溝通，充分利用市政府協(xié)調(diào)平臺，對于各項技術(shù)改造工程及早上報，及早組織進行相關(guān)施工方案選擇工作，及早進行各項前期審批手續(xù)上報工作。

2、重視前期手續(xù)辦理工作。選擇專業(yè)技術(shù)水平較高，協(xié)調(diào)能力較強的人員專門辦理路政、交通手續(xù)，并且該崗位人員不宜頻繁更換，要培養(yǎng)出了解路政、交管審批重點的人員，在前期辦理手續(xù)過程中能夠結(jié)合施工方案及時發(fā)現(xiàn)問題，避免出現(xiàn)進場后因為路政、交通等原因造成的方案變更情況發(fā)生，導致工期延誤。

3、加強各種問題預知能力，做好各項工程的分析、總結(jié)工作。每年北京市燃氣管線實施多項技術(shù)改造工程，作為各項工程的參與者和建設(shè)單位代表，要重視平時工作中問題的分析、匯總，對于一些共性問題，有針對性的進行匯總和記錄，形成紙質(zhì)資料，為后續(xù)共性問題的解決提供依據(jù)。

4、加強施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理工作。燃氣技術(shù)改造工程在參建各方進場后，隨著工程的不斷實施，各項問題不斷暴露，例如工作場地問題、設(shè)備問題、技術(shù)問題等要有針對性的調(diào)動參加各方，設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，必要時還可協(xié)調(diào)邀請各方面專家參與解決，力求在最短時間將問題消化、解決。

5、協(xié)調(diào)各個參建部門提前介入工作，立項、施工方案確定、手續(xù)辦理等，各配合單位穿插開展工作，提高工作效率，盡量將時間前移，為后續(xù)施工創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1]CJJ/T147—2010，《城鎮(zhèn)燃氣管道非開挖修復更新工程技術(shù)規(guī)程》牛松山，章寅國，王飛.非開挖技術(shù)在大口徑燃氣管道敷設(shè)中的

道路改造工程施工方案范文4

一、堅持分秒必爭，確保工程進度

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各類協(xié)調(diào)會近次，參會人員達多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證建設(shè)加快節(jié)奏，再邁大步。

一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙Ｈ烁櫠酱伲恐苷匍_一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標準中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至月底，共拆遷戶，拆遷建筑面積平方米，征地平方米，簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書份，共撥付征地、拆遷補償款億元。

二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計劃安排，不分節(jié)假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共次，簽訂合同份，為工程建設(shè)爭取了主動。

三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還采取小時倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款批、億元，避免因資金短缺而拖延進度。

二、堅持精益求精，確保質(zhì)量優(yōu)良

市屬重點工程建設(shè)的質(zhì)量，關(guān)乎國家利益、人民生命財產(chǎn)安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅持質(zhì)量第一，嚴格把關(guān)，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。

一是嚴把技術(shù)審查關(guān)。招標前，嚴格審查競標單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況，確保技術(shù)過硬、業(yè)績優(yōu)良的單位中標承建。綠化、智能化設(shè)備等專業(yè)性很強的項目，都聘請省內(nèi)外的專家反復評審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核項工程施工圖，設(shè)計變更總計份，有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計圖紙遺漏進行修改，有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計方案工藝復雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，反復論證，提出將原鋼箱梁橋設(shè)計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨颍辉O(shè)計單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。

二是嚴把現(xiàn)場管理關(guān)。工程開工前，會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實，施工圖未經(jīng)批準的不允許進場施工；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進場使用；隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè)，實時監(jiān)督，落實標準。定期組織現(xiàn)場檢查，對每一個質(zhì)量細節(jié)問題都進行調(diào)查核實，督促整改，防患于未然。按照國家有關(guān)規(guī)范加強竣工驗收工作，上半年共組織條（個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質(zhì)量。

三是嚴把文明施工關(guān)。嚴格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》，加強檢查考核，狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執(zhí)行各項強制性標準，嚴禁違章作業(yè)，野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》多份，組織各種檢查次，通報現(xiàn)場管理混亂的違章施工單位家，并按規(guī)定給予了相應的經(jīng)濟處罰。同時，及時通報建設(shè)行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。

三、堅持規(guī)范管理，確保陽光作業(yè)

以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本建設(shè)為目標，加強和完善各項管理，規(guī)范建設(shè)投資行為，防止了工程腐敗，節(jié)約了投資成本。

一是完善管理制度。總結(jié)工程管理經(jīng)驗，進一步完善《工程管理辦法》、《財務管理辦法》等規(guī)章制度。工程用款嚴格執(zhí)行預算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則，所有工程變更、預算內(nèi)追加工程款和一些招投標問題等都須經(jīng)財務專責小組集體討論，審核確認。上半年，共召開財務專責小組會議次，討論各類問題項。其中，涉及工程變更項，經(jīng)審核，有項不同意變更或需作進一步調(diào)查研究。:

道路改造工程施工方案范文5

關(guān)鍵詞：10kV配網(wǎng)電力工程；工程施工；對策

10kV配網(wǎng)電力工程在施工過程中還存在著明顯的技術(shù)缺陷問題，這些缺陷問題明顯的影響了10kV配網(wǎng)電力工程在應用過程中的應用質(zhì)量，進而降低了10kV配網(wǎng)電力工程的安全性以及穩(wěn)定性。10kV配網(wǎng)電力工程中的相關(guān)施工技術(shù)問題必須得到及時的解決，在施工過程中，電力企業(yè)要對施工技術(shù)進行不斷的完善，確保10kV配網(wǎng)電力工程的建設(shè)質(zhì)量得到提高，以此來面對10kV配網(wǎng)電力工程在供電過程中面對的挑戰(zhàn)。

1 10kV配網(wǎng)電力工程存在的施工技術(shù)問題

供電企業(yè)在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，10kV配網(wǎng)電力工程一直是整個電網(wǎng)工程建設(shè)過程中的重要組成部分，由于工程量巨大、施工場地多在野外、監(jiān)督人員對施工人員的要求不夠嚴格等多方面的因素，導致了10kV配網(wǎng)電力工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)了較多的施工技術(shù)問題，進而造成了整個10kV配網(wǎng)電力工程施工質(zhì)量的降低。

1.1 施工設(shè)計方案與實際工程的差異

目前在10kV配網(wǎng)電力工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場經(jīng)常性的出現(xiàn)無法解決的問題，這些問題的出現(xiàn)歸根結(jié)底就是由于施工設(shè)計方案與實際工程之間存在著差異，這些差異導致了施工設(shè)計方案無法在實際工程中得到實施。出現(xiàn)施工設(shè)計方案與實際工程之間差異的原因主要歸咎于施工方案設(shè)計人員在進行設(shè)計工作之前對實際工程施工情況沒有進行充分的勘察，沒有充分掌握10kV配網(wǎng)電力工程的實際施工地形，盲目進行施工方案設(shè)計工作，經(jīng)常性的就會導致施工方案與實際工程不符的情況，在進行接下來的施工工作時，一旦發(fā)現(xiàn)施工方案存在問題，也無法有合適的措施進行解決，很多施工部門為了做到于施工方案相符合，只有改變施工措施來迎合施工設(shè)計方案，這就造成了10kV配網(wǎng)電力工程建設(shè)質(zhì)量的降低。

1.2 外力破壞因素對工程施工技術(shù)的影響

架空線在應用過程中有著更多方面的優(yōu)勢，在10kV配網(wǎng)電力工程建設(shè)過程中架空線得到了廣泛的應用，在傳統(tǒng)的配網(wǎng)架空線架設(shè)過程中主要采用的連接方式是樹枝放射式的單端接線方式，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，樹枝放射式的單端接線方式已經(jīng)無法適應目前配電網(wǎng)的要求，在架空線架設(shè)過程中開始廣泛應用環(huán)網(wǎng)供電方式，但是在實際工程建設(shè)過程中，想要把傳統(tǒng)10kV配網(wǎng)電力工程與目前的10kV配網(wǎng)電力工程聯(lián)系在一起，架空線的連接操作非常的困難，進而就會造成施工技術(shù)方面的缺陷問題。此外有些城市10kV配網(wǎng)電力工程的建設(shè)過程中，由于城市供電需求的多樣性，為了滿足多樣性的供電需求，配網(wǎng)的接線急劇增加，并且沒有規(guī)律性，進而加大了10kV配網(wǎng)電力工程施工技術(shù)的難度。為了響應目前倡導的“節(jié)能減排”理念，10kV配網(wǎng)電力工程建設(shè)過程中還存在著對傳統(tǒng)配網(wǎng)的改造工程，傳統(tǒng)配網(wǎng)有著不同的建設(shè)技術(shù)，在改造過程中，一旦沒有進行充足的工程改造設(shè)計工作，就會造成傳統(tǒng)配網(wǎng)改造過程中，出現(xiàn)過多的困難問題，改造設(shè)計工作的不合理性，還會造成線路更改數(shù)目的增加，在10kV配網(wǎng)電力工程建設(shè)過程中容易出現(xiàn)施工技術(shù)問題。大部分10kV配網(wǎng)工程在建設(shè)過程中沒有考慮到環(huán)境污染的影響，在10kV配網(wǎng)實際使用過程中，電力線路要持續(xù)傳輸高負荷的電力，一旦環(huán)境污染對電力線路造成破壞，就會造成嚴重的絕緣問題，進而影響了10kV配網(wǎng)在使用過程中的安全性以及穩(wěn)定性。

2 10kV配網(wǎng)電力工程的施工技術(shù)

2.1 網(wǎng)架的建設(shè)

目前主要的網(wǎng)架建設(shè)方式是聯(lián)絡(luò)式，這種方式在建設(shè)過程中有著建設(shè)方便，易于施工的優(yōu)點，并且聯(lián)絡(luò)式的10kV配網(wǎng)在后期應用過程中安全性更高，得到了廣泛的應用，但是在出現(xiàn)斷電情況時，聯(lián)絡(luò)式網(wǎng)架建設(shè)方式還有著明顯的缺陷，為了解決這一缺陷，供電企業(yè)要對缺陷問題進行不斷的研究，以求提高網(wǎng)架建設(shè)的質(zhì)量。

2.2 配變以及附屬設(shè)置的選擇安裝

配變選擇工作要以“密布點、短半徑、小容量”為了指導原則進行，配變的設(shè)置位置要盡量接近于負荷中心的地方，以幫助配變進行工作。配電變壓器的三相負荷在運行過程中還要始終保持平衡狀態(tài)，不得出現(xiàn)三相負荷的不正常運行狀態(tài)。配電變壓器的工作環(huán)境要盡量保持在額定數(shù)值之內(nèi)，避免由于電壓以及電流的加大對配電變壓器造成損害。

3 10kV配網(wǎng)電力工程中施工技術(shù)問題的應對策略

3.1 嚴格遵循10kV配網(wǎng)電力工程技術(shù)操作準則

在10kV配網(wǎng)建設(shè)過程中，造成施工技術(shù)問題最主要的原因就是由于施工人員操作的不規(guī)范，想要10kV配網(wǎng)電力工程施工技術(shù)問題得到有效解決。首先在施工過程中要嚴格遵循10kV配網(wǎng)電力工程技術(shù)操作準則，確保工程施工過程中的每個階段都符合操作標準的要求。在進行施工方案設(shè)計工作之前，設(shè)計人員要做好充分的前期準備工作，對10kV配網(wǎng)實際的施工的地形、水文以及周圍建筑進行詳細的勘測，10kV配網(wǎng)的最優(yōu)路線就是依靠于道路進行架設(shè)，這樣不僅有利于工程施工過程中的運輸，而且在10kV配網(wǎng)后期使用過程中可以更加方便的進行維修保養(yǎng)工作。為了使得10kV配網(wǎng)在出現(xiàn)故障問題后可以得到迅速的解決，10kV配網(wǎng)在建設(shè)過程中要把環(huán)網(wǎng)供電線路作為供電主干線，相鄰變電站之間配網(wǎng)主干線采用單環(huán)形網(wǎng)絡(luò)，利用這些手段使得故障發(fā)生地點可以盡快得到確定，進而迅速對問題進行解決。

3.2 重視管理10kV配網(wǎng)電力工程相關(guān)技術(shù)施工流程的工作

供電企業(yè)積極的進行開展培訓工作來提高施工技術(shù)人員與管理人員的綜合素質(zhì)，進而使得10kV配網(wǎng)電力工程的施工質(zhì)量得到全面性提高。10kV配電電力工程管理人員還要充分重視施工流程的監(jiān)控工作，管理工程流程主要是加大工程進度以及施工執(zhí)行進度的管理工作，在實際工作過程中，工程管理人員要做好施工流程規(guī)劃、并對施工現(xiàn)場進行定期的檢查，把實際施工流程效果與事先做好的規(guī)劃進行對比，一旦出現(xiàn)偏差較大的現(xiàn)象，要及時的進行工程停頓修整。10kV配網(wǎng)電力工程相關(guān)技術(shù)施工流程管理過程中，首先要重視的是施工雙方要進行合同的簽訂，對施工過程中的具體細節(jié)進行要求，在工程竣工之后，可以根據(jù)簽訂好的工程合同對工程進行驗收。施工技術(shù)流程管理工作人員還要落實相關(guān)的責任制度，在出現(xiàn)工程技術(shù)問題時，要盡可能的把責任落實到個人，進而對個人進行責任的追究，以此來對其他施工人員起到警醒作用。

3.3 確保工作人員專業(yè)技術(shù)有效提高

施工工作人員與10kV配網(wǎng)電力工程的施工質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，在實際工程施工過程中，只有施工隊伍的整體技術(shù)水平得到提高，10kV配網(wǎng)電力工程的施工質(zhì)量才可以得到顯著的提高。施工部門要定期的對施工人員進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓工作，加強施工人員對新技術(shù)以及新材料的了解，同時施工人員在施工過程中存在的技術(shù)錯誤，要及時的進行解決，確保施工人員在后期的施工過程中，施工技術(shù)錯誤不會重復出現(xiàn)，最后應該將施工人員資源進行合理配置，把每名施工人員都用在正確的位置，通過個人力量的體現(xiàn)使得10kV工程質(zhì)量得到全面提升。

4 結(jié)束語

10kV配網(wǎng)電力工程是社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施工程，其在工作過程中的穩(wěn)定性以及安全性直接影響著電力用戶的用電效果。為了使得10kV配網(wǎng)電力工程的質(zhì)量得到穩(wěn)定提高，供電企業(yè)就要對工程施工過程中的施工技術(shù)問題，采取科學合理的手段進行及時解決，不斷優(yōu)化10kV配網(wǎng)電力工程的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻

道路改造工程施工方案范文6

關(guān)鍵詞：高校基建工程 跟蹤審計

幾年來，在國家“科教興國”的戰(zhàn)略背景下，高等教育事業(yè)的發(fā)展可謂欣欣向榮，高校的規(guī)模也在不斷壯大。為了滿足日益增長的教學、科研、生活等需要，高校紛紛加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。以欽州學院為例，在過去5年來學校共完成211項基建、修繕工程的結(jié)算審計，送審造價12 932.54萬元，審定資金10 633.19萬元，核減2 299.35萬元，審減率17.78%。內(nèi)部審計總共對52項工程進行跟蹤審計，審計金額達2.6億元（其中造價在5 000萬元以上的工程有2項，有1項工程結(jié)算尚未審結(jié)），提交各類審核咨詢報告66篇。本文結(jié)合欽州學院的狀況，基于精細化管理的理念，對高校基建工程全過程跟蹤審計進行了探討。

一、根據(jù)工程特點制定相應的跟蹤審計方案

（一）緊密型跟蹤審計

我們根據(jù)學校工程建設(shè)的特點，主要制定了兩種跟蹤審計方案：對投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的兩個新建工程――北部灣海洋研究與教育中心、公有危舊房改住房改造工程，我們采用緊密型跟蹤審計的方式，從項目立項階段開始介入審計。

（二）松散型跟蹤審計

對投資規(guī)模小、建設(shè)周期短的各種裝飾裝修、維修、改造等項目采用松散型跟蹤審計的方式，從施工階段開始介入審計。

（三）委托中介機構(gòu)跟蹤審計

根據(jù)內(nèi)部審計人員配置不足、工程審計專業(yè)技術(shù)知識較薄弱的情況，審計處向?qū)W校提出了委托社會中介機構(gòu)對北部灣海洋研究與教育中心工程進行跟蹤審計的建議，得到了學校的支持。實踐證明，這種內(nèi)審、外審相結(jié)合的審計方式，可以彌補內(nèi)部審計人員配備不足、專業(yè)技術(shù)薄弱的缺點，有效發(fā)揮內(nèi)部審計的協(xié)調(diào)作用和中介機構(gòu)的專業(yè)知識，及時發(fā)現(xiàn)工程施工和建設(shè)管理中的不足并加以糾正，并通過對資金的監(jiān)控，達到降低工程項目投資風險的目的。

二、高校基建工程跟蹤審計精細化管理案例分析

（一）項目立項決策階段的跟蹤審計

本階段跟蹤審計的重點是工程是否按規(guī)定履行了必要的報批程序，是否對可行性進行了必要的論證。除了技術(shù)上的考慮，設(shè)計圖紙是否兼顧建筑的經(jīng)濟性及實用性。就設(shè)計圖紙存在的問題，審計部門積極與設(shè)計單位、后勤基建處、使用部門進行溝通協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化設(shè)計方案。學校某風雨體育場館改擴建工程，送審方案是在原體育館的二樓加建一間鋼結(jié)構(gòu)大棚作為乒乓球訓練場地，審計部門在查閱原風雨體育館結(jié)構(gòu)施工圖發(fā)現(xiàn)，該工程原設(shè)計圖紙中在即將改建部位上并沒有框架柱，只有構(gòu)造柱，而構(gòu)造柱不具備承重能力，加建鋼結(jié)構(gòu)大棚將會形成較大安全隱患，建議咨詢原體育館設(shè)計單位對項目的結(jié)構(gòu)安全進行論證，并建議另外選址進行建設(shè)。該建議得到了學校的采納，避免了安全隱患。這就是典型的在立項階段沒有對項目可行性進行論證的表現(xiàn)。

（二）項目招投標及合同簽訂階段的審計

該階段重點是審核確定工程招標控制價，審計部門認真審核招標文件內(nèi)容、要求及合同條款約定，提出審計意見，最大限度維護學校經(jīng)濟利益。

1.學校公有危舊房改住房改造工程關(guān)系到廣大教職工的切身利益，因此也格外受到關(guān)注。經(jīng)咨詢兄弟院校，審計處對某公有危舊房改住房改造工程項目提出采用平行委托的方式，即學校授權(quán)審計處和后勤基建處各委托一家造價咨詢公司編制標的價。兩家公司獨立編制工作完成后，在審計部門的全程監(jiān)督下進行核對，以對數(shù)后審定的最佳工程預算造價作為該工程的招標控制價，獲學校采納。事實證明，該做法可以避免因工程漏項、缺項或描述不準確，導致工程爭議、工程變更過多、工程成本造價盲目增加等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了工程造價編制完整、描述準確，有利于工程的管理與監(jiān)督。審計部門委托的造價咨詢公司最終核減了預算造價1 200多萬元，有效節(jié)約了工程建設(shè)成本。

2.建筑材料的好壞對工程質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用。針對以往部分工程因?qū)κ┕げ牧系钠放啤⒁?guī)格等未進行約定，施工單位使用劣質(zhì)材料進行施工，影響工程質(zhì)量的問題，審計部門在審核公有危舊房改住房改造工程招標文件中，提出了在招標文件約定對主要施工材料品牌、規(guī)格型號、質(zhì)量檔次進行約定的建議，投標單位提供的施工材料質(zhì)量檔次必須同等或高于招標文件所列舉的品牌。工程中標后，在施工合同條款對這一要求又進行了詳細的約定，使材料的質(zhì)量得以保證。

3.針對以往施工單位在編制工程結(jié)算書時，總有千方百計地高估冒算、虛報工程量且屢禁不止的現(xiàn)象，審計處提出了在招標文件及施工合同中“施工單位送審的工程結(jié)算造價經(jīng)最終審定后，審減率小于6%的，結(jié)算審核費由建設(shè)單位承擔；審減率在6%（含6%）至10%（含10%）的，結(jié)算審核費由雙方各承擔50%；審減率>10%的，結(jié)算審核費由施工單位全額承擔，在工程結(jié)算款中扣除”的建議。該建議實施后，單位高估冒算現(xiàn)象大大減少。

（三）施工階段的跟蹤審計

施工階段的重點是檢查施工單位是否按圖施工，有沒有偷工減料現(xiàn)象存在；隱蔽工程是否按規(guī)定驗收，變更、簽證是否與現(xiàn)場施工情況一致等。

1.我校某公有危舊房改住房改造工程B、C標段，地下室車庫面積約10 000平方米，層高4.8米。因原設(shè)計圖紙沒有基坑支護項目，施工單位在開挖前提出變更要求，并提出了采用鉆孔灌注漿的基坑支護方案，此方案若實施，將增加工程造價400多萬元。審計人員經(jīng)查閱地質(zhì)勘察報告得知，該工程基坑所處位置的土質(zhì)均為實土，基坑開挖深度位于地下水水位標高之上，無流沙淤泥等，地質(zhì)情況較好，且距離最近的建筑物達20多米，建議采用放坡、滿鋪鋼絲網(wǎng)并噴注5cm厚水泥砂漿的支護方式。經(jīng)咨詢設(shè)計單位的意見，該方案得到實施，工程造價不到20萬元，節(jié)約資金380多萬元。

2.在跟蹤審計我校另一公有危舊房改造工程B標段工程地下室主體驗收過程中，發(fā)現(xiàn)部分剪力墻、柱存在偏位、脹模、蜂窩、夾渣、孔洞、漏筋、裂縫等現(xiàn)象，監(jiān)理單位在施工單位未進行整改的情況下，即同意對該項目進行驗收。審計人員針對發(fā)現(xiàn)的情況及時進行實地測量，將測量的數(shù)據(jù)及偏位的情況向?qū)W校反映，建議由學校發(fā)函要求施工方及監(jiān)理單位派出專業(yè)技術(shù)人員測量核實準確的偏位或脹模數(shù)據(jù)，將測量數(shù)據(jù)提交設(shè)計單位進行結(jié)構(gòu)驗算，并出具以上情況對結(jié)構(gòu)安全是否造成影響的書面意見書，要求施工單位提出切實可行的施工方案。該方案需經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計單位書面審核確認后才能組織整改。整改結(jié)束后，重新組織各方再次驗收。最終，施工單位在各方的監(jiān)督下按設(shè)計要求進行了整改，施工單位、監(jiān)理單位也因此受到了處罰。

3.我校某綜合實驗樓工程的陽臺改造就采用了松散型跟蹤方案。我們在審計中發(fā)現(xiàn)，欄桿施工圖紙標明采用50×30×3毫米的鍍鋅方鋼，但施工單位實際使用的材料為50×30×1.2毫米，與施工圖紙的要求不符。審計人員及時將這一情況向工程管理部門反映，施工單位被迫拆除了不合格的欄桿，更換了使用合格材料制作的欄桿。

（四）竣工結(jié)算階段的跟蹤審計

竣工階段主要是工程結(jié)算造價的審核，審計人員須結(jié)合現(xiàn)場跟蹤審計情況，審核竣工圖、變更、簽證等是否與實際施工情況一致，合理確定工程造價。

1.在北部灣海洋研究與教育中心工程結(jié)算審計中，審計人員在查閱現(xiàn)場施工照片中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計屋面保溫板為25厚硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料保溫板（合同單價42元/平方米），實際施工變更為30厚聚苯乙烯泡沫塑料板（審核綜合單位24元/平方米），二者價格相差約18元/平方米。竣工圖紙未對此項變更進行反映，經(jīng)審計處提出后，重新修改了竣工圖，核減造價約9.8萬元。

2.我校某新建實驗樓周邊配套道路工程，由同一施工單位承建。該實驗樓基礎(chǔ)土方開挖前，已對原始地面標高進行測量并作了簽證，平均標高為-0.59米。在周邊配套工程施工前，雙方又就原始地面標高進行測量并簽證，平均標高為+1.36米。此時的地面標高較之第一次測量的標高高了將近2米，施工方送審挖土及回填土方工程量約25 300立方米，送審造價47.71萬元。審計部門審核后認為，周邊配套道路開挖前的地面標高應以第一次測量的地面標高為準，之所以第二次測量的標高比第一次測量高了將近2米，是因為施工單位在實驗樓的施工過程中，沒有及時清運基坑開挖的土方造成的，責任由施工單位承擔，不應再重復計算。經(jīng)審計后，審定的挖土及回填土方工程量約6 100立方米，審定造價10.77萬元，核減了36.94萬元。

三、結(jié)語

高校基建工程全過程跟蹤審計涉及環(huán)節(jié)多，技術(shù)復雜，內(nèi)審部門應對立項階段到竣工結(jié)算階段每一個環(huán)節(jié)的審計進行精細化管理，加強對工程造價的事前事中審計，規(guī)范項目建設(shè)程序，查漏補缺，防止弄虛作假與高估冒算。同時，加強π助跟蹤審計的中介公司在重要環(huán)節(jié)上的監(jiān)控與指導，切實防范審計風險，確保審計質(zhì)量。Z

參考文獻：

[1]廖月恒，王玉玲.從建設(shè)單位角度淺析新版建設(shè)工程施工合同的審計[J].商業(yè)會計，2016，（6）.