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機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理辦法范文1

關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會(huì)化改革

中圖分類號(hào):G48文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)33-0304-03

引言

西北大學(xué)創(chuàng)建于1902年,現(xiàn)有25個(gè)院系、71個(gè)本科專業(yè),84個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),152個(gè)碩士點(diǎn)。學(xué)校現(xiàn)有北校區(qū)、桃園校區(qū)、南校區(qū)三個(gè)校區(qū),總占地面積2 360余畝,建筑面積81.3萬平方米。現(xiàn)有教職工2 400余人,在校學(xué)生24 000余人。

根據(jù)[2000]1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見》我校后勤改革從大局和長遠(yuǎn)出發(fā),抓住高等教育大發(fā)展的機(jī)遇,解放思想,深化改革,走出了一條后勤管理與服務(wù)的改革創(chuàng)新之路。

一、改革進(jìn)程

(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,優(yōu)選干部,實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化改革的突破

2000年,成立了由校長任組長、分管后勤工作的副校長任副組長,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的后勤改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)研高校社會(huì)化改革進(jìn)程,結(jié)合本校實(shí)際,制定出臺(tái)《西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革實(shí)施方案》。同時(shí),面向全校公開選聘了一批經(jīng)驗(yàn)豐富,開拓創(chuàng)新的管理干部團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)《方案》的具體實(shí)施和推進(jìn),為我校后勤社會(huì)化改革開創(chuàng)了良好局面,為后勤的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)改革管理體制,制定配套政策

1.構(gòu)建了甲乙方管理體制

學(xué)校根據(jù)國家和陜西省關(guān)于高校后勤改革要求,組建后勤管理處,成立后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)總部設(shè)經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部,下設(shè)校園管理中心、動(dòng)力服務(wù)中心、新區(qū)生活服務(wù)中心等14個(gè)服務(wù)實(shí)體。后勤管理處代表學(xué)校行使甲方管理職能,對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核算、管理。后勤服務(wù)集團(tuán)作為乙方按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的企業(yè)化經(jīng)營管理模式運(yùn)行。后勤服務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有正式職工202人,臨時(shí)用工1 000多人。

2.建立了激勵(lì)競爭的人事管理機(jī)制

在人員分離上,除“小機(jī)關(guān)”后勤管理處的人員外,原后勤管理處機(jī)關(guān)及各服務(wù)單位的在編在崗職工成建制劃歸后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,經(jīng)理由學(xué)校聘任,各中心負(fù)責(zé)人由集團(tuán)自行聘任,報(bào)校組織部備案。后勤服務(wù)集團(tuán)員工按照“公開招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用” 的原則競爭上崗,采取“老人老辦法,新人新辦法”的人事制度,集團(tuán)每年按50%的比例向?qū)W校上交后勤服務(wù)集團(tuán)的“老人”工資。對(duì)于集團(tuán)因工作需要自主招聘的人員,按照“新人新辦法”,采用勞動(dòng)用工合同制進(jìn)行管理。

3.建立了企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

改制后后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式服務(wù)收費(fèi),由后勤管理處對(duì)服務(wù)價(jià)格進(jìn)行測算,并代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂各項(xiàng)服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)價(jià)格。平時(shí)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核監(jiān)督,年底時(shí)按照服務(wù)協(xié)議約定進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用核算,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。從而形成了市場驅(qū)動(dòng)、自主經(jīng)營、有償服務(wù)的新機(jī)制。集團(tuán)設(shè)立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分戶立賬、學(xué)校監(jiān)督”的管理模式,即:集團(tuán)經(jīng)營范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,按各服務(wù)中心分戶立賬進(jìn)行收支管理,學(xué)校后勤管理處和審計(jì)部門,對(duì)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.建立了資產(chǎn)兩權(quán)分離的管理辦法

為確保改革的穩(wěn)步進(jìn)行,學(xué)校成立了清產(chǎn)核資小組,對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的各項(xiàng)資產(chǎn)詳細(xì)核查登記在冊(cè),明確了后勤改制前所有固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校,將后勤資產(chǎn)的使用權(quán)整體移交給后勤集團(tuán),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,改造基礎(chǔ)設(shè)施,提高后勤服務(wù)的物質(zhì)裝備水平

工欲善其事,必先利其器,后勤改革的發(fā)展,需要有良好的物質(zhì)保障。在后勤社會(huì)化改革以前,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,給后勤改革帶來眾多不利影響。自2002年以來,學(xué)校投入大量資金對(duì)后勤設(shè)施進(jìn)行改造。改造擴(kuò)容配電室五個(gè),新建配電室兩座,在全校安裝了IC卡計(jì)量電表,投入資金對(duì)學(xué)生食堂、學(xué)生公寓進(jìn)行改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理站一座,投資2 060萬元新建天然氣鍋爐兩座,進(jìn)行十幾項(xiàng)大的校園環(huán)境改造項(xiàng)目,增添綠化景點(diǎn)和休閑場所,改造面積4萬平方米,新增綠地3萬平方米。以上措施取得了明顯成效,水電暖等能源供應(yīng)保障到位,極大地改善了師生的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮了后勤服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用,為后勤改革的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。我校連續(xù)四年獲得區(qū)“綠化先進(jìn)單位”,2007年獲得“西安市綠化先進(jìn)單位”。

(四)挖掘利用社會(huì)資金,積極探索改革新路

2003年我校開始建設(shè)南校區(qū),在建設(shè)資金短缺的情況下校引入陜西國信投資有限公司投資建設(shè)學(xué)生食堂10 213平方米、學(xué)生公寓87 783平方米,2006年引入陜西漢林實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)學(xué)生綜合活動(dòng)服務(wù)中心12 430平方米。嘗試?yán)蒙鐣?huì)資金建設(shè)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行,其企業(yè)化的運(yùn)行方式與學(xué)校以教育服務(wù)為主的管理方式尚有差距,不利于學(xué)校穩(wěn)定安全工作,因此經(jīng)學(xué)校反復(fù)論證對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行回收學(xué)校管理。此次引入外資建設(shè)后勤設(shè)施的嘗試,雖不是很順利,但解決了當(dāng)時(shí)學(xué)校建設(shè)資金短缺的燃眉之急,提供了擴(kuò)招學(xué)生的住宿生活保證,也是我校后勤社會(huì)化改革的有益嘗試。

二、改革的效果和成績

目前,西北大學(xué)的后勤社會(huì)化改革已走過十個(gè)年頭,十年來,建立了新的后勤管理運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校后勤的運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和保障能力不斷提高,為高等教育的迅猛發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

(一)保障了學(xué)校連年擴(kuò)招對(duì)后勤服務(wù)的各項(xiàng)要求,促進(jìn)了學(xué)校管理重心向教學(xué)科研轉(zhuǎn)移

改革以前,全校在校生6 000多人因?yàn)樵O(shè)施、服務(wù)、效率等方面的不足,學(xué)校師生對(duì)后勤意見很多,是令許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的工作。社會(huì)化改革以后,在校人數(shù)達(dá)到24 000人,較原來增加了3倍,但由于不斷完善的各項(xiàng)后勤設(shè)施給學(xué)校創(chuàng)造了良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境;“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營”的新型后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制督促后勤服務(wù)人員從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)效率的全面轉(zhuǎn)變;科學(xué)的管理手段,規(guī)范的管理程序促使各項(xiàng)服務(wù)更為全面人性化,全校師生對(duì)后勤工作的滿意度不斷提高,后勤服務(wù)開始進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)的軌道中,不再是學(xué)校發(fā)展的瓶頸,順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理重心向教學(xué)科研的轉(zhuǎn)向。

(二)改善了后勤服務(wù)質(zhì)量,提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平

1.適應(yīng)改革潮流,轉(zhuǎn)變思想觀念,服務(wù)質(zhì)量明顯提高

后勤服務(wù)集團(tuán)通過職業(yè)道德培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、“文明窗口”競賽等活動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量,使集團(tuán)全體員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)決定生存,質(zhì)量決定發(fā)展的改革要求,在職工中樹立起競爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)。同時(shí),集團(tuán)為職工配發(fā)了新工作服,佩戴工作牌,著裝整齊,文明禮貌的集團(tuán)新形象樹立了行業(yè)新風(fēng)。集團(tuán)從上到下增強(qiáng)了活力和凝聚力,為全校提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。特別是面對(duì)2002年百年校慶、2003年抗擊非典、2004年本科評(píng)估、2006年接收南校區(qū)學(xué)生食堂和公寓管理權(quán)、2007年至今仍在繼續(xù)的平抑食堂物價(jià)等非常時(shí)期時(shí),后勤廣大干部和職工顧全大局、克服困難、努力拼搏,為學(xué)校發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),贏得了全校的贊同。

2.內(nèi)練全員素質(zhì),外樹企業(yè)形象,創(chuàng)建良好的企業(yè)文化環(huán)境

隨著后勤改革的不斷推進(jìn),集團(tuán)在苦練服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)更注重企業(yè)文化的建設(shè),建立“關(guān)愛特殊困難后勤職工、關(guān)愛聘用合同工、關(guān)愛服務(wù)對(duì)象”的“三關(guān)愛”的工作新機(jī)制;投入近30萬元,為外聘人員建設(shè)臨時(shí)職工宿舍樓,解決臨時(shí)職工后顧之憂,使他們安心本職工作。集團(tuán)還對(duì)水、電、物業(yè)、維修等各個(gè)技術(shù)工種的技術(shù)工人提供技能培訓(xùn),為他們的學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)造良好環(huán)境。2007年,后勤服務(wù)集團(tuán)成功舉辦《祖國贊頌暨后勤服務(wù)集團(tuán)成立六周年》文藝晚會(huì),節(jié)目均由后勤職工參與演出,形式新穎,內(nèi)容豐富,充分展示了后勤干部職工的新面貌,取得巨大的成功。科學(xué)的管理使后勤工作不斷傳來喜報(bào),2006年飲食服務(wù)中心在“中國高校烹飪技術(shù)大賽”取得了一金、一銅的優(yōu)異成績。五個(gè)學(xué)生餐廳被西安市衛(wèi)生局授予“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理A級(jí)單位”的稱號(hào),兩個(gè)學(xué)生餐廳被教育廳評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”。幼兒園獲陜西省教育工委“三八婦女巾幗崗”稱號(hào),2005年,我校后勤工作被中國高教學(xué)會(huì)后勤研究分會(huì)評(píng)為“全國后勤社會(huì)化改革先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

(三)培育了后勤綜合實(shí)力,增強(qiáng)了集團(tuán)發(fā)展?jié)摿?/p>

1.全力以赴,發(fā)揮優(yōu)勢,多種渠道發(fā)掘經(jīng)營潛力

從2001起,后勤服務(wù)集團(tuán)積極籌措資金,共投資近3 000萬元,新建設(shè)學(xué)生公寓2 2671平方米,為學(xué)生宿舍樓安裝了暖氣,建設(shè)2 000余平方米的集味園餐廳,改造學(xué)生食堂,進(jìn)行賓館裝修改造,改善幼兒園教學(xué)和環(huán)境條件等。集團(tuán)在抓住校內(nèi)市場的同時(shí)也積極拓展校外服務(wù)市場。2002年租賃安康市西安辦事處成立學(xué)苑賓館,這也是后勤集團(tuán)按企業(yè)機(jī)制運(yùn)行通過開拓市場參與市場競爭,增強(qiáng)集團(tuán)實(shí)力的有益嘗試。同時(shí),后勤集團(tuán)積極參與周邊經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè),引入外來資金先后進(jìn)行了桃園校區(qū)東門外營業(yè)用房開發(fā)、北校區(qū)北圍墻經(jīng)營房的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

2.開放市場,平等競爭

2005年,南校區(qū)正式投入使用,按照新校區(qū)新管理的思想,學(xué)校將教學(xué)樓的物業(yè)服務(wù)和校園環(huán)境衛(wèi)生兩項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo),最終由后勤服務(wù)集團(tuán)和方瑞物業(yè)管理公司各中標(biāo)一部分。兩家企業(yè)在工作中你追我趕,取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步,形成良好競爭氛圍,不僅使服務(wù)質(zhì)量大幅提高,也降低了服務(wù)成本,效果顯著。后勤集團(tuán)通過走出去,請(qǐng)進(jìn)來,與社會(huì)企業(yè)公平競爭,培育了綜合實(shí)力,增強(qiáng)了發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、后勤社會(huì)化改革主要的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

(一)堅(jiān)持按新機(jī)制運(yùn)行,“剝而不離”較為符合我校目前的實(shí)際

改革之初,我校遵循的“穩(wěn)定為主導(dǎo),機(jī)制有創(chuàng)新”的改革思路,根據(jù)本校實(shí)際,不倉促追隨大流,不盲目注冊(cè)獨(dú)立法人公司,采取剝而不離,注重機(jī)制轉(zhuǎn)換的改革路線,使后勤服務(wù)集團(tuán)適應(yīng)改革體制,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力,逐漸適應(yīng)市場發(fā)展。現(xiàn)在看來,高校后勤有許多特殊因素,完全按企業(yè)化機(jī)制運(yùn)行必然受到穩(wěn)定安全的壓力,服務(wù)價(jià)格不能完全和市場接軌。我校這種“剝而不離”,大部分在體制內(nèi),一部分在體制外的改革方式,更有利于學(xué)校管理與支持,也有利于集團(tuán)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是符合我校實(shí)際的改革經(jīng)驗(yàn)。

(二)經(jīng)費(fèi)有保障,按價(jià)值規(guī)律辦事才能保障高校后勤健康持續(xù)發(fā)展

一方面,我校在后勤基礎(chǔ)設(shè)施改造方面投入了較多的資金,另一方面,按照不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算支付服務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與義務(wù)的有效結(jié)合。相比之下,學(xué)校確實(shí)比改革前多支付了費(fèi)用,但師生享受到了較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),后勤集團(tuán)通過服務(wù)獲得了必要的成本補(bǔ)償和勞務(wù)收益,這種機(jī)制的順暢運(yùn)行保障了后勤工作健康持續(xù)的發(fā)展。

(三)石穩(wěn)則大步前行,石滑則站穩(wěn)腳跟,后勤社會(huì)化改革需要有進(jìn)有退

改革就是探索,后勤社會(huì)化改革也不例外,后勤社會(huì)化改革就是摸著石頭過河,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),也沒有固定模式,需要全國高校在改革過程中自行摸索和總結(jié)。但不論采取哪種方式,都應(yīng)充分考慮到改革的復(fù)雜性,過程的反復(fù)性。在目標(biāo)明確,政策支持的情況下,我們應(yīng)大步前行,推進(jìn)改革;在政策不明朗,前行受阻力的情況下,我們也要善于分析,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好發(fā)展動(dòng)態(tài)。

四、改革中的困難與問題

(一) 深化改革舉步維艱,需政府明確指向

高校后勤社會(huì)化是政府指導(dǎo)下的一項(xiàng)重大改革,后勤社會(huì)化以來,已近十個(gè)年頭,各地各校均經(jīng)歷一場深刻的改革變革,也取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從剛開始的上海模式到武漢模式再到后來的因地制宜因校制宜,到底哪一種改革方式符合高校的真實(shí)需要,也是到了該總結(jié)分析的階段了,高等教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè),政府要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、正確導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)投入主渠道的作用,認(rèn)真調(diào)研這十年來高校后勤社會(huì)化改革的成績與經(jīng)驗(yàn),分析總結(jié),重新明確高校后勤社會(huì)化的目標(biāo)、內(nèi)涵。

(二) 相關(guān)政策不健全,發(fā)展環(huán)境困難,急需政策支持

高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它涉及許多方面,單靠高校和教育部門是不可能實(shí)現(xiàn)的,需要國家和地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)高校后勤社會(huì)化不同時(shí)期的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在經(jīng)費(fèi)扶持、規(guī)費(fèi)減免、資源配置等方面制定和落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,保障高校后勤的公益性和社會(huì)屬性,扶持高校后勤實(shí)體發(fā)展壯大。對(duì)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革面臨的新情況和新問題,政府要高度重視,用政策、法規(guī)和制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

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[4]張樂天.對(duì)中國高校內(nèi)部管理體制改革的政策回顧與反思[J].復(fù)旦教育論壇,2008,(5) .

Review of Logistic Socialisation Reforms in Northwest University

ZHANG Li-ling

(Northwest University,Logistics Management Division,Xi'an 71006,China)

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理辦法范文2

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和糧食工作的方針、政策和法律、規(guī)章，擬定全市內(nèi)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和糧食工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及地方性政策、法規(guī)、規(guī)章，并組織實(shí)施。

（二）研究提出商貿(mào)流通體制改革意見，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；監(jiān)測、分析市場運(yùn)行和重要商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；整頓和規(guī)范商貿(mào)流通市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市外經(jīng)貿(mào)工作，組織實(shí)施國際市場開拓工作；建立本市進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，協(xié)調(diào)處理對(duì)外貿(mào)易糾紛。

（四）負(fù)責(zé)全市外商投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作；指導(dǎo)外商投資促進(jìn)工作體系建設(shè)；負(fù)責(zé)境外投資、對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目和援外項(xiàng)目的管理工作。

（五）研究提出本市流通行業(yè)和生活服務(wù)業(yè)重點(diǎn)設(shè)施布局意見，協(xié)調(diào)市級(jí)商業(yè)中心、特色商業(yè)街和各類商品交易市場的規(guī)劃與建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)糧食流通、酒類流通、食鹽流通、畜禽屠宰及肉品流通等行業(yè)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)再生資源流通管理工作。

（七）負(fù)責(zé)各級(jí)儲(chǔ)備糧油、倉儲(chǔ)設(shè)施和安全儲(chǔ)藏的管理；監(jiān)督檢查國家糧食收購和銷售政策的貫徹執(zhí)行情況。

（八）研究擬定本市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和計(jì)劃，擬定各類商品和技術(shù)展覽展銷活動(dòng)的相關(guān)政策。

（九）組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域的科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和科技成果推廣，推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。

（十）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局（糧食局）設(shè)12個(gè)職能處（室）。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案、翻譯、、綜合治理等行政管理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

（二）政治處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)所屬單位黨群、組織人事、機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市商貿(mào)、糧食行業(yè)的職工培訓(xùn)工作。

（三）財(cái)務(wù)處

負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的核撥管理；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。

（四）綜合法規(guī)處

負(fù)責(zé)組織草擬全市商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、糧食方面的政策、法規(guī)、規(guī)章，擬定本市現(xiàn)代流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出流通體制改革及促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議；對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查；負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)綜合業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

（五）市場運(yùn)行處

負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析本市重要商品的市場供求狀況，負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息，研究提出市場調(diào)控的政策建議；研究提出市級(jí)商業(yè)中心、特色商業(yè)街和大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)意見；負(fù)責(zé)商貿(mào)誠信體系建設(shè)，規(guī)范商業(yè)零售業(yè)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（六）行業(yè)發(fā)展處

負(fù)責(zé)餐飲、住宿、美容美發(fā)等生活服務(wù)行業(yè)的管理，研究提出促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策性意見；負(fù)責(zé)拍賣、舊貨、典當(dāng)、實(shí)物租賃、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的管理；負(fù)責(zé)成品油零售市場的管理；負(fù)責(zé)舊機(jī)動(dòng)車交易、報(bào)廢汽車回收（含拆解）行業(yè)的監(jiān)督管理。

（七）市場監(jiān)管處（**市酒類專賣局、**市畜禽屠宰加工冷藏行業(yè)管理辦公室、**市鹽業(yè)管理辦公室）

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家及自治區(qū)酒類流通、食鹽流通、畜禽屠宰及肉品流通的政策、法規(guī)，擬定實(shí)施細(xì)則和管理辦法，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)定；組織實(shí)施權(quán)限內(nèi)酒類流通經(jīng)營者備案登記和酒類商品溯源制度；組織實(shí)施食鹽零售許可證制度；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場）的審定。

（八）對(duì)外貿(mào)易處

負(fù)責(zé)擬定全市對(duì)外貿(mào)易重點(diǎn)市場開拓計(jì)劃，提出促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策建議；研究擬定重點(diǎn)商品出口政策，指導(dǎo)出口品牌建設(shè)工作；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，協(xié)調(diào)處理對(duì)外貿(mào)易糾紛；負(fù)責(zé)國際市場和國際商情調(diào)研和預(yù)測工作以及對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)工作。

（九）外資外經(jīng)處

負(fù)責(zé)研究提出本市利用外資中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬定外商投資的政策建議和管理規(guī)章，協(xié)調(diào)吸引外資重大項(xiàng)目；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)合同、章程的審批；負(fù)責(zé)境外投資、對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目和援外項(xiàng)目的管理工作。

（十）糧油管理處

負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市儲(chǔ)備糧油及其倉儲(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施糧食收購許可證制度；負(fù)責(zé)全市軍糧、救災(zāi)救助等特殊用糧的供應(yīng)管理；負(fù)責(zé)糧食市場統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析、預(yù)警及信息工作。

（十一）紀(jì)檢監(jiān)察室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。

（十二）老干部工作處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理、服務(wù)工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理辦法范文3

大家好！

機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，公開競聘工作人員，改革給企業(yè)帶來生機(jī)，給員工帶來機(jī)遇，積極支持，重在參與，把握機(jī)遇，競聘上崗是自己的愿望和目的.我競聘的崗位是人力資源科科長。

l個(gè)人簡歷

我年7月出生，年參加工作，年到公路一局工作.北京物資學(xué)院大專結(jié)業(yè)，局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)師職稱。歷任支部書記、團(tuán)委書記、人事科長職務(wù)，年從事人事和勞動(dòng)工資管理工作，年擔(dān)任人事科長至今。

l競聘優(yōu)勢

我從事人事管理工作20多年，擔(dān)任人事科長14年，多次參加局內(nèi)外專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，了解和熟悉國家的相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)和本企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)本企業(yè)的人力資源管理和勞動(dòng)工資管理工作比較熟悉。能敬業(yè)愛崗，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的人際關(guān)系交往能力，能獨(dú)立處理解決工作中的問題，根據(jù)政策法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)決策制定相應(yīng)管理制度.對(duì)人力資源管理工作開展比較得心應(yīng)手。自己的不足是文憑和職稱偏低.工作開拓精神欠缺。

l崗位認(rèn)識(shí)

人力資源科作為處機(jī)關(guān)的一個(gè)職能科室，它負(fù)責(zé)人力資源管理，勞動(dòng)工資管理，職工教育，專業(yè)技術(shù)干部管理，干部管理及考核，內(nèi)部勞務(wù)市場管理，三項(xiàng)統(tǒng)籌管理等工作。原來的人事科改為人力資源科也不僅單是名稱的變換，是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的需要，它職能的重點(diǎn)要向人才開發(fā)、人才培養(yǎng)、提高員工素質(zhì)的方面轉(zhuǎn)移。作為人力資源科長要求有全面綜合素質(zhì)，較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作的原則性和工作技巧，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，智能到位，責(zé)任到人，發(fā)揮智能科室的作用.

l工作設(shè)想

根據(jù)局改革的規(guī)劃和處領(lǐng)導(dǎo)的指令，進(jìn)一步加快我處人力資源和工資管理工作.人事和工資制度改革是企業(yè)改革的首要工作，作為人事主管部門應(yīng)責(zé)無旁貸，認(rèn)真履行改革工作職責(zé).我處以在項(xiàng)目管理層實(shí)行競爭上崗和崗位薪資，在兩項(xiàng)改革中邁出了第一步，但許多制度還不健全，有許多工作還沒有落實(shí)，改革的深度和力度還不夠，因此要加快步伐，落實(shí)改革方案，建立健全制度，在條件具備的條件下，在全處推行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工競聘上崗機(jī)制.再者按照QHSE管理體系文件的規(guī)定和要求，確定每個(gè)員工的工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行在操作層崗位競爭上崗機(jī)制，然后根據(jù)崗位職責(zé)和工作業(yè)績確定薪酬，做到‘人盡其才，才盡其用，充分調(diào)動(dòng)每位員工的工作的創(chuàng)造性和積極性，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。使我處兩項(xiàng)制度改革積極、穩(wěn)妥、健康、有序的開展。

2、做好人力資源管理工作.人力資源管理主要用好人，管好人，使每位員工在自己的崗位上發(fā)揮積極作用.根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，宏觀上控制員工的總量及各類人員的比例，滿足處施工管理經(jīng)營管理的需要。目前我各類人員比例失調(diào)，職工總數(shù)近641人，專業(yè)技術(shù)干部312人，高級(jí)職稱12人，中級(jí)職稱49人，土木工程人員222人。人員比例有所增加，但不能滿足經(jīng)營管理和施工的需要，特別是技術(shù)工人逐年減少，有些工種斷檔，改行的人較多，急需進(jìn)行調(diào)整，所以要加強(qiáng)管理，采取可行措施，改變現(xiàn)狀。設(shè)想近三年內(nèi)，各類人員要達(dá)到5、2、2、1的比例關(guān)系。既技術(shù)人員50%，技術(shù)工人20%，管理人員20%，后勤服務(wù)人員10%。專業(yè)技術(shù)人員比例為4、5、1。初級(jí)職稱40，中級(jí)50%，高級(jí)10%，技術(shù)工人比例為：5、3、1、1，高級(jí)工50%，中級(jí)工30%，初級(jí)工10%。工人技師10%。對(duì)于短缺人員采取內(nèi)挖外聘的靈活多樣的用工形式加以解決.通過網(wǎng)絡(luò)信息，建立人才信息儲(chǔ)備庫，以快捷方便的解決問題.

3、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。專業(yè)技術(shù)人員是我處的中間力量，他們的思想、工作狀況如何直接影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。在改革和人才流動(dòng)的今天，留住人才，用好人才，是人事管理的首要工作。市場經(jīng)濟(jì)使年青的知識(shí)分子思想比較活躍，上學(xué)深造，跳槽和辭職的人與日俱增，以成為人事管理的一個(gè)課題.解決問題的關(guān)鍵就是要合理使用專業(yè)技術(shù)人員，組織上關(guān)心他們的思想、工作和生活。使他們感到企業(yè)的溫暖，及時(shí)幫助解決他們的工作和生活的問題，使他們感到在企業(yè)有用武之地，施展才華體現(xiàn)自我價(jià)值，才能安心在本企業(yè)工作，充分發(fā)揮他們的工作積極性和創(chuàng)造性.做到以感情留人，以待遇留駐人，在體現(xiàn)個(gè)人才干同時(shí)，在職務(wù)提升，職稱晉級(jí)，崗位薪資方面按照規(guī)定同步增長.再者要進(jìn)一步加強(qiáng)和專業(yè)技術(shù)人員的交流活動(dòng)，了解和掌握他們的動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致做好工作。保證每年面對(duì)面及其他形式和他們交流，并做好記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，保持專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

4、做好工資管理工作.工資管理主要是要認(rèn)真執(zhí)行國家和上級(jí)的工資政策和規(guī)章制度，宏觀控制工資總額，制定處的具體操作細(xì)則和工資計(jì)劃.認(rèn)真做好工資基礎(chǔ)管理工作和監(jiān)督檢查工作.及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題.保證員工的正常的工資收入和下崗待崗員工的最低工資和生活費(fèi).另外要根據(jù)局和處領(lǐng)導(dǎo)的決定，積極改革工資分配辦法，在全處實(shí)行崗位薪資，并逐步完善管理辦法，在效益優(yōu)先，兼顧公平的原則基礎(chǔ)上，使我處工資改革工作健康有序的發(fā)展.

5、職工教育工作.職工教育是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，我處領(lǐng)導(dǎo)十分重視支持職工培訓(xùn)工作，是我們做好職工教育工作的保證.總體設(shè)想是：按照QHSE管理體系文件4.4要求，根據(jù)員工在崗位上勝任情況、考核結(jié)果及未來發(fā)展的要求制定培訓(xùn)計(jì)劃，管理辦法。并貫徹執(zhí)行，職工培訓(xùn)要講實(shí)效，重點(diǎn)要抓落實(shí)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)管理工作，建立健全職工培訓(xùn)檔案和原始資料。全面了解和掌握職工培訓(xùn)狀況，把工作做到實(shí)處。為我處培訓(xùn)更多更好的優(yōu)秀人才.工作重點(diǎn)：1、全面提高員工整體素質(zhì)；2、提高員工的文化知識(shí)水平；3、提高專業(yè)技術(shù)干部的專業(yè)知識(shí)水平；4、培訓(xùn)高水平技工和特殊工種；5、提高專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、職稱級(jí)別。

6、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮機(jī)關(guān)文明窗口的作用.機(jī)關(guān)部門的職能一是管理，二是服務(wù)，因此要保證上級(jí)的政策和處領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行，同時(shí)基層的問題及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)基層請(qǐng)示和報(bào)告在三日內(nèi)要給以答復(fù)，工作不拖沓，不相互扯皮，相關(guān)科室的工作要積極主動(dòng)去協(xié)調(diào).另外人事部門涉及職工切身問題較多，在政策和規(guī)定范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)給以解決，不符合規(guī)定的也要和職工講清楚規(guī)定，給以答復(fù).要經(jīng)常深入基層調(diào)查了解情況，幫助現(xiàn)場解決問題.

7、認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，勞動(dòng)合同簽約率達(dá)100%.現(xiàn)在我處職工勞動(dòng)合同以到期限，形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，急需續(xù)簽勞動(dòng)合同，以保護(hù)企業(yè)利益和職工的利益.特別是對(duì)新參加工作的大、中專畢業(yè)生更要及時(shí)簽定好勞動(dòng)合同，也是防止人才流失的保證。對(duì)于長期脫崗人員按照勞動(dòng)法的規(guī)定，要解除勞動(dòng)合同給以處理。

8、做好養(yǎng)老基金、醫(yī)療統(tǒng)籌、住房基金三項(xiàng)統(tǒng)籌和失業(yè)保險(xiǎn)工作。此項(xiàng)工作關(guān)系職工切身利益，一定要按照國家和上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定，不折不扣、一絲不茍，做到時(shí)間及時(shí)、帳目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、不留后患。對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)國家負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理辦法范文4

關(guān)鍵詞：崗位績效工資；行業(yè)性工資；行業(yè)基準(zhǔn)崗位；行業(yè)崗位價(jià)值度；崗能績效工資

一、分配現(xiàn)狀及存在問題

（一）現(xiàn)行工資分配制度及特點(diǎn)

集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)行的是崗位績效工資制，它是在吸取原崗位技能工資制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定的。崗位績效工資制包括崗位工資、輔助工資、績效工資（獎(jiǎng)金）三個(gè)工資單元。該制度的主要優(yōu)點(diǎn)有：

（1）強(qiáng)化了職工的效益觀念。崗位工資基數(shù)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定，而崗位工資基數(shù)高低直接決定了職工工資水平，這樣必然會(huì)引導(dǎo)職工主動(dòng)關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。

（2）簡化了工資單元，優(yōu)化了工資結(jié)構(gòu)。將國家規(guī)定的津補(bǔ)貼納入崗位工資范疇，既解決了崗位工資比重小、力度弱，對(duì)崗位流動(dòng)導(dǎo)向不力的矛盾，又簡化了工資結(jié)構(gòu)。

（3）促進(jìn)職工學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性、積極性。職業(yè)技能等級(jí)與職工工資待遇掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能的積極性。

（4）體現(xiàn)了寬帶工資體系的部分優(yōu)點(diǎn)，在一定工資等級(jí)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)工資正常增長機(jī)制。

（二）存在的主要問題

崗位績效工資制的實(shí)施，其作用是有目共睹的，但隨著集團(tuán)發(fā)展壯大，特別是業(yè)務(wù)板塊的多樣化，該制度也逐漸暴露出一些問題：

（1）行業(yè)之間工資差距過小，單位之間差距失衡。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，行業(yè)之間差距僅1.7倍，單位之間工資差距達(dá)6倍。

（2）崗位之間工資差距小，該高的不高，該低的不低。導(dǎo)致簡單勞動(dòng)崗位工資水平較大超出勞動(dòng)力市場價(jià)位，而部分緊缺專業(yè)與技能人才與同行業(yè)比待遇偏低。

（3）崗位等級(jí)劃分不夠科學(xué)，缺乏價(jià)值評(píng)估基礎(chǔ)。對(duì)崗位知識(shí)、技能、工作量、工作環(huán)境和責(zé)任程度等崗位要素沒有進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，只是在定性基礎(chǔ)上憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)置了崗位等級(jí)。

（4）工資結(jié)構(gòu)不合理，工資固定部分所占比例偏低。固定工資占工資總額的僅40%。

（5）相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在行業(yè)之間、單位之間、不同單位的同工種之間、兩級(jí)機(jī)關(guān)和生產(chǎn)車間之間互相攀比。

二、構(gòu)建行業(yè)性工資分配體系

構(gòu)建行業(yè)性工資分配體系的目標(biāo)是：設(shè)計(jì)出一套能夠覆蓋集團(tuán)公司所有成員企業(yè)、體現(xiàn)不同單位行業(yè)特點(diǎn)、形成完整收入分配制度體系、符合市場運(yùn)行規(guī)律的制度方案。

（一）行業(yè)基準(zhǔn)崗位的提煉

為做好行業(yè)崗位價(jià)值度評(píng)估，首先要進(jìn)行行業(yè)基準(zhǔn)崗位提煉。行業(yè)基準(zhǔn)崗位提煉的原則是：一是確保工作內(nèi)容相近、任職條件相似，其價(jià)值度在行業(yè)內(nèi)具有唯一性；二是行業(yè)基準(zhǔn)崗位能夠涵蓋行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的全部崗位。

（二）行業(yè)崗位價(jià)值度評(píng)估系統(tǒng)

管理技術(shù)類崗位評(píng)估系統(tǒng)由專業(yè)技能、工作責(zé)任、工作強(qiáng)度、工作條件、任職者可得性等五類要素共14個(gè)子因素組成。

操作服務(wù)類崗位評(píng)估系統(tǒng)由勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件、人心流向等五類要素共14個(gè)子因素組成。

對(duì)每類要素和每個(gè)子因素再分別劃分不同等級(jí)的賦分標(biāo)準(zhǔn)。

（三）行業(yè)崗位價(jià)值度排序及劃崗歸級(jí)

根據(jù)崗位價(jià)值度評(píng)估結(jié)果，操作服務(wù)類崗位，按照四個(gè)行業(yè)分別劃崗，最高為14崗；行政管理、工程技術(shù)和專業(yè)管理類崗位，崗級(jí)劃分上皆為7個(gè)崗級(jí)，部分崗級(jí)內(nèi)再按“寬帶法”劃分三檔。

（四）行業(yè)性崗能績效工資制度

崗能績效工資制確定為改革后的基本工資制度，其結(jié)構(gòu)由崗能工資、績效工資、津補(bǔ)貼等三個(gè)單元構(gòu)成。

（1）崗能工資，是指依據(jù)各崗位人員正確履行其職責(zé)所要求的能力和所承擔(dān)的責(zé)任、以及提供正常勞動(dòng)確定其勞動(dòng)報(bào)酬的工資單元。其計(jì)算公式為：崗能工資=崗能工資基準(zhǔn)額×崗能工資系數(shù)

崗能工資基準(zhǔn)額根據(jù)單位所在地區(qū)及行業(yè)工資水平等因素分別確定。地區(qū)工資水平原則上根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY水平確定，行業(yè)工資水平原則上根據(jù)集團(tuán)公司行業(yè)戰(zhàn)略定位確定。崗能工資系數(shù)根據(jù)員工崗位晉升通道、工齡、學(xué)歷及職稱或技能綜合確定。

（2）績效工資，是為確保集團(tuán)公司戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標(biāo)落到實(shí)處而設(shè)置的，屬于激勵(lì)工資范疇。

（3）津（補(bǔ)）貼，是指根據(jù)國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定設(shè)立的補(bǔ)償員工特殊勞動(dòng)或特殊支出的補(bǔ)充性工資單元，屬于保障工資范疇。

三、行業(yè)性崗能績效工資制度實(shí)施評(píng)估

行業(yè)性崗能績效工資制的建立，是集團(tuán)公司工資分配史上又一次重大變革，它是概括和提煉大量國內(nèi)和國際先進(jìn)企業(yè)薪酬制度改革經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物。實(shí)踐證明這是一個(gè)既具有理論上的先進(jìn)性，又具有現(xiàn)實(shí)可操作性，主要表現(xiàn)在：

（1）創(chuàng)造性地提出崗能工資概念，是崗位工資的創(chuàng)新和發(fā)展。崗能工資克服了以往崗位工資單純強(qiáng)調(diào)“崗位”因素而忽視了“人”的因素的弊端，將“崗位”因素和“人”的因素同時(shí)作為確定崗能工資的基礎(chǔ)要素，從而構(gòu)建促進(jìn)公司戰(zhàn)略落地和員工成長的有效鏈接機(jī)制。崗能工資符合現(xiàn)代人本理念，符合科學(xué)發(fā)展觀。

（2）創(chuàng)造性地詮釋了市場化“工資基準(zhǔn)額”概念的內(nèi)涵及計(jì)算方法，行業(yè)性特點(diǎn)得到有效解決。將崗能工資基準(zhǔn)額與地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)效益規(guī)模掛鉤，既解決了集團(tuán)并購重組及其新設(shè)企業(yè)的工資分配戰(zhàn)略定位問題，又解決了集團(tuán)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營過程中的激勵(lì)與約束問題。

（3）創(chuàng)造性地提出了一套適合于跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營需要的集團(tuán)型薪酬管控模式，對(duì)于傳統(tǒng)國有大型企業(yè)集團(tuán)薪酬模式轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。

（4）崗能績效工資制在力求理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的同時(shí)，也兼顧了現(xiàn)實(shí)的可操作性。設(shè)立保留工資單元，對(duì)工改后增資實(shí)行保底等做法，對(duì)促進(jìn)工資改革起到有力的推動(dòng)作用。

四、配套改革要求

為探索建立適應(yīng)集團(tuán)多元化、市場化、國際化發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)收入分配制度，盡快推進(jìn)集團(tuán)薪酬制度改革，確保薪酬方案的順利實(shí)施，需同步進(jìn)行相關(guān)配套改革。

（1）組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)一機(jī)構(gòu)建制及名稱，集團(tuán)公司成員企業(yè)涉及行業(yè)較多、跨度較大，為使機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理，按照行業(yè)性質(zhì)將成員企業(yè)從各單位的經(jīng)營規(guī)模、人員規(guī)模、市場化程度以及行業(yè)特殊需求四個(gè)維度考慮各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

（2）職位體系構(gòu)建及人員聘任。出臺(tái)了員工職業(yè)生涯通道職位體系管理辦法，制定了各職位管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了職位設(shè)置范圍、職數(shù)、職責(zé)、任期、任職資格等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)職位聘任與轉(zhuǎn)換、選拔與聘任、考核與管理做出了一系列的規(guī)定。

（3）績效管理體系構(gòu)建。建立組織績效管理體系，結(jié)合集團(tuán)公司及所屬企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、母子公司管控模式等，建立集團(tuán)、單位、車間、班組四級(jí)績效考核體系。同時(shí)建立員工績效管理體系，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，確保責(zé)任層層落實(shí)。

五、初步成效

從實(shí)施結(jié)果看，新的崗能績效工資制不僅有效處理好了新舊制度的平穩(wěn)對(duì)接，而且進(jìn)一步發(fā)揮了工資的調(diào)節(jié)和激勵(lì)功能。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）進(jìn)一步理順了集團(tuán)內(nèi)行業(yè)間、單位間和員工間工資分配關(guān)系。通過地區(qū)和行業(yè)工資水平調(diào)控，有效地解決了行業(yè)間和單位間分配差距。

（2）促進(jìn)員工學(xué)專業(yè)、學(xué)技能的積極性，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)和技能人員的成長和隊(duì)伍壯大。崗能績效工資制實(shí)施后，員工參加技能等級(jí)鑒定和參加各種學(xué)歷教育的積極性大大提高。

（3）通過新的崗能工資的作用和牽引，使一部分二三線崗位人員自覺要求調(diào)整到生產(chǎn)一線崗位，從而使后勤服務(wù)人員逐漸減少，有助于促進(jìn)員工人員結(jié)構(gòu)改善和素質(zhì)提升。

（4）實(shí)現(xiàn)了員工在各通道崗位間相互轉(zhuǎn)換，為員工提供了多途徑發(fā)展通道和成長空間。在各通道職數(shù)范圍內(nèi)，可不受任職資格條件限制，通過組織任命或安排的方式，員工可跨職位類別轉(zhuǎn)換到其他職位。

參考文獻(xiàn)：