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自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文1
[關(guān)鍵詞]自組織；自然保護區(qū)；生態(tài)旅游
[中圖分類號]F062.2；F590.8 [文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1673-04-61(2009)07-0053-03
一、從生態(tài)系統(tǒng)的自組織說起
20世紀(jì)70年代以來，當(dāng)代科學(xué)前沿出現(xiàn)了諸如普利高津的耗散結(jié)構(gòu)理論、哈肯的協(xié)同學(xué)、托姆的突變論、艾根等人的超循環(huán)論等非平衡系統(tǒng)的自組織理論。這組理論雖然學(xué)科背景不同，概念和方法各異，但是它們的研究對象都是非線性的復(fù)雜系統(tǒng)，研究的主要內(nèi)容都是關(guān)于系統(tǒng)中各子系統(tǒng)如何自我組織起來，實現(xiàn)從無序到有序的系統(tǒng)進化。自組織系統(tǒng)是與他組織系統(tǒng)相對應(yīng)的，它是指一個系統(tǒng)在內(nèi)在機制驅(qū)動下，自行從簡單向復(fù)雜、從粗糙阿細致方向發(fā)展，不斷地提高自身的復(fù)雜度和精細度的過程。自組織系統(tǒng)不是在外界條件的作用下隨機地、盲目地運動，而是根據(jù)系統(tǒng)總體的價值目標(biāo)自主地選擇合乎目的的運動。許多天然的或人造的復(fù)雜系統(tǒng)都是由大量的單元(子系統(tǒng))構(gòu)成的，在如何組織、運行和優(yōu)化這類由大量單元(子系統(tǒng))所構(gòu)成的系統(tǒng)上，自然造化與人工經(jīng)營之間存在明顯的分野：迄今，包括人類的旅游生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的幾乎所有的人造系統(tǒng)都是采用“他組織”的模式；而以生命現(xiàn)象為代表的自然生態(tài)系統(tǒng)則采取了完全不同的路線――實行以自我完善、自我發(fā)展為特征的自組織模式。生態(tài)旅游是以自然保護區(qū)為代表的，以自然生態(tài)系統(tǒng)為資源依托的特種旅游形式，人類活動的介入給原本存在一定水平自組織狀態(tài)的自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了更多的復(fù)雜性、脆弱性和發(fā)展的不確定性。對于如此復(fù)雜的系統(tǒng)，以任何人類社會傳統(tǒng)的“他組織”運行模式與控制方法在一定程度上將造成資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的退化。運用系統(tǒng)自組織原理和生態(tài)原則，把人類活動看作是生態(tài)旅游區(qū)人文生態(tài)系統(tǒng)的一個自組織單元，自覺規(guī)范人類的生態(tài)旅游行為，是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。
二、自然保護區(qū)生態(tài)旅游的自組織條件與管理途徑
(一)通過開放系統(tǒng)求得生態(tài)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展
自組織理論告訴我們，一個系統(tǒng)要想得到可持續(xù)發(fā)展就必須是開放的，即不斷地與外界進行物質(zhì)、能量和信息的交換。開放是系統(tǒng)向有序發(fā)展的必要條件，但絕不是充分條件。系統(tǒng)能否向有序方向發(fā)展要看系統(tǒng)從外界得到的是負熵流還是正熵流。正熵流不僅不會促使系統(tǒng)形成耗散結(jié)構(gòu)，反而會加速系統(tǒng)的無序化進程。
一個開放系統(tǒng)的熵變可以分成兩部分：
DS=DIS+DeS
其中，Dis為系統(tǒng)內(nèi)部熵變，無論怎樣的外界環(huán)境，其值總是大于零。DeS為系統(tǒng)與外界交換所形成的熵變，可正可負。在開放系統(tǒng)中，只有DeS小于零，且使這個負熵的絕對值大于系統(tǒng)內(nèi)部熵增，才能使系統(tǒng)熵減少，系統(tǒng)變得有序。生態(tài)旅游區(qū)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是一個極為復(fù)雜的巨系統(tǒng)，必須努力減少內(nèi)部熵增，并對外開放，從外界獲取負熵流，且負熵值至少能抵消系統(tǒng)內(nèi)熵增才能使系統(tǒng)走向有序發(fā)展方向。系統(tǒng)內(nèi)部及其與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量與信息的不斷相互作用不但構(gòu)成了系統(tǒng)整體演化的內(nèi)在動力，而且也使一切系統(tǒng)能動地參與到相關(guān)環(huán)境整體的演化過程中。
生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)在人為的干擾下表現(xiàn)得非常脆弱，作為自組織系統(tǒng)中的一個分子，人類的任何活動都不能有損于生態(tài)系統(tǒng)的開放性，不能人為地障礙整個生態(tài)系統(tǒng)的演化，包括典型生態(tài)群落與外界的物質(zhì)、能量和信息交換。在旅游開發(fā)中，往往伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。它們是旅游活動的衍生物，必不可少而又對生態(tài)環(huán)境影響最大。因此，在生態(tài)旅游開發(fā)中，生態(tài)旅游區(qū)建筑物的體量、高度、位置、朝向，甚至建筑結(jié)構(gòu)的選擇。都必須充分考慮到它們對光照、風(fēng)向風(fēng)速、水文聯(lián)系、土壤結(jié)構(gòu)，包括對整個小氣候、小環(huán)境的作用。因為這些變化將直接影響生態(tài)系統(tǒng)中生物與環(huán)境、生物與生物之間的交流，進而改變生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)，甚至出現(xiàn)整個生態(tài)系統(tǒng)的退化。從管理的層面上講，生態(tài)旅游區(qū)的管理也不能在封閉的環(huán)境下進行，要使生態(tài)旅游區(qū)的管理成為一個自組織的過程，就需要同外界不斷地進行物質(zhì)和能量的交換，在人員、物質(zhì)、資金和信息等方面與外界不斷地進行交流，通過開放，引進負熵流，抵消由于自身運作而產(chǎn)生的熵增，不斷提升生態(tài)旅游區(qū)的管理水平。
(二)生態(tài)旅游利益相關(guān)者的競爭與協(xié)同
非平衡是有序之源，但由非平衡走向有序的過程是通過自組織系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間的競爭與協(xié)同實現(xiàn)的。自然保護區(qū)的生態(tài)旅游是牽涉諸多利益相關(guān)者的綜合性、復(fù)雜性社會活動。生態(tài)旅游的利益相關(guān)者包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(特別是直接、間接的旅游從業(yè)人員)、政府機構(gòu)、旅游經(jīng)營者、生態(tài)旅游者和生態(tài)保護區(qū)管理者等。這些系統(tǒng)成員之間既存在整體同一性，又存在個體差異性。在生態(tài)旅游管理中，整體同一性表現(xiàn)為協(xié)同，個體差異性表現(xiàn)為競爭。哈肯認為，自組織系統(tǒng)演化的動力是系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間的競爭和協(xié)同，而不是外部指令。子系統(tǒng)的競爭使系統(tǒng)趨于非平衡，而這正是系統(tǒng)自組織的首要條件。子系統(tǒng)之間的協(xié)同，則在非平衡條件下使子系統(tǒng)中的某些運動趨勢聯(lián)合起來并加以放大，從而使之占據(jù)優(yōu)勢地位，支配系統(tǒng)整體的演化。在現(xiàn)實的生態(tài)旅游實踐中，參與生態(tài)旅游活動的利益相關(guān)者作為不同的目標(biāo)載體，有著差異顯著的動機和目的，扮演著不同的角色和采取不同的定位。“由于資源的有限性，加上各成員之間的利益驅(qū)動，上述生態(tài)旅游各利益相關(guān)者之間往往存在許多沖突和矛盾。然而又因為他們之間彼此相互依賴，存在著協(xié)同的趨勢，需要進行協(xié)調(diào)和交易。因此，建立有效的協(xié)作和分配機制(如社區(qū)參與決策和經(jīng)營管理、就業(yè)和享受利益分配的政策與制度等)，以此來平衡生態(tài)旅游區(qū)各利益主體之間的利害關(guān)系，成為保護區(qū)生態(tài)旅游能否健康發(fā)展的重要保障。
(三) “漲”與“落”的生態(tài)旅游管理價值
“漲落”是系統(tǒng)宏觀狀態(tài)參量對其平均值的隨機偏離，漲落對于系統(tǒng)的進化有著特殊意義。漲落在不同的條件下起著不同的作用，一般情況下，如果漲落相對于平均值很小，將被很快耗散，不會產(chǎn)生宏觀效應(yīng)。但即使是微小的漲落如果發(fā)生在臨界點附近，則可能不被耗散，甚至還可能被放大，并表現(xiàn)出明顯的宏觀效應(yīng)。美國氣象學(xué)家洛倫茲于1963年提出的“蝴蝶效應(yīng)”就是對臨界點漲落宏觀效應(yīng)的形象描述。自組織理論從本質(zhì)上講就是系統(tǒng)從一種狀態(tài)，通過分叉，即通過
各種臨界點處的“突變”而進入另一個有序狀態(tài)。
每個生命個體在社會發(fā)展的穩(wěn)定態(tài)，即在線性區(qū)的作用都是極其微小的，甚至可以忽略不計。但在社會發(fā)展的非平衡態(tài)，特別是在遠離平衡態(tài)的臨界點。由于社會各種因素的非線性相互作用，某個個體的某種思想或某種行為就可能被放大從而引起相干協(xié)同運動。在生態(tài)旅游區(qū)，由于人類的干擾作用，使自然生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)常處于遠離平衡的臨界點，微小的局部變化可以不斷放大、擴延至整個系統(tǒng)。而且，在人們尚未把握生態(tài)系統(tǒng)自組織規(guī)律的情況下，這些擾動經(jīng)常會成為物種遷移、滅絕甚至整個生態(tài)系統(tǒng)退化的根本原因。特別是在旅游旺季的旅游熱點地區(qū)，科學(xué)把握好生態(tài)旅游系統(tǒng)的自組織規(guī)律，有效控制和疏導(dǎo)好客流十分必要。維護好保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的自組織狀態(tài)，從管理層面上講，生態(tài)旅游具有同大眾旅游截然不同的開發(fā)模式，在目標(biāo)市場選擇、產(chǎn)品開發(fā)、社區(qū)參與、景區(qū)管理、環(huán)境保護和投資贏利方式都應(yīng)該有著同大眾旅游不同的特點。
(四)建立生態(tài)旅游發(fā)展目標(biāo)的分段時間結(jié)構(gòu)
自組織理論認為，在無序向有序轉(zhuǎn)變的關(guān)節(jié)點上，由于原來結(jié)構(gòu)開始解體，新的有序結(jié)構(gòu)正在形成過程之中，但還沒有最終占據(jù)主導(dǎo)地位，在新舊兩種組織結(jié)構(gòu)交替轉(zhuǎn)換過程中，由于相互摩擦決定了由無序向有序進化的選擇過程中充滿矛盾和沖突；而且新結(jié)構(gòu)取代舊結(jié)構(gòu)也不是一蹴而就的，必然有個中間階段作為過渡來實現(xiàn)。
目前在我國，生態(tài)旅游總體上是一個在被泛化的概念。有學(xué)者根據(jù)生態(tài)旅游的發(fā)展?fàn)顩r將其歸納為三種情況：一是在許多風(fēng)景區(qū)和部分旅游資源吸引力較強的自然保護區(qū)和森林公園中開展的，比較重視環(huán)境保護的大眾化生態(tài)旅游；二是在部分自然保護區(qū)中開展的，借鑒國際上生態(tài)旅游經(jīng)驗的小規(guī)模、精品化的生態(tài)旅游；三是在相當(dāng)多的風(fēng)景區(qū)和自然保護區(qū)進行的缺乏規(guī)劃和環(huán)境保護理念的粗放的“生態(tài)旅游”。從嚴格意義上講，三種形式不是真正的生態(tài)旅游。小規(guī)模和分段實施的精品化生態(tài)旅游才是自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展方向。因為，小規(guī)模、分段時間結(jié)構(gòu)的生態(tài)旅游開發(fā)既適應(yīng)保護區(qū)資金不足和接待能力較弱的條件，又能把對環(huán)境和社會的負面影響控制在最小范圍內(nèi)，盡可能地減少由于人類的參與給原本穩(wěn)定有序的生態(tài)系統(tǒng)帶來激烈沖擊，在過渡的中間階段謀求建立生態(tài)系統(tǒng)的新的有序。特別是在我國現(xiàn)階段對生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)律尚不十分明確的條件下，適度控制生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)模與速度，建立生態(tài)旅游發(fā)展目標(biāo)的分段時間結(jié)構(gòu)具有特殊意義。
自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文2
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；生態(tài)系統(tǒng)；協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著社會不斷的發(fā)展，我國農(nóng)田水利工程環(huán)境問題越來越嚴重，起初我國相關(guān)部門并沒有對該問題給予足夠重視，直到生態(tài)系統(tǒng)破壞，環(huán)境問題變得越來越嚴重，才加強了農(nóng)田水利工程的建設(shè)，意識到只有保證自然生態(tài)環(huán)境，才能促進我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。
1我國農(nóng)田水利工程與生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀
1.1過渡開采并使用地下水
現(xiàn)階段，我國水利工程在開展過程中主要以大面積灌溉方式進行灌溉。隨著社會不斷的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，對于水資源的質(zhì)量要求也在逐漸增加。傳統(tǒng)的灌溉方式已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，尤其出現(xiàn)一些水資源浪費、水污染的現(xiàn)象，使地表中的水分很難供給人們正常使用，為了解決這一問題，我國專業(yè)技術(shù)人員開始大規(guī)模的開采地下水，但是在開采過程中出現(xiàn)了一定的不足，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)灌溉中造成了水資源的污染和破壞。
1.2大面積的石頭與混凝土應(yīng)用
水利工程在進行過程中，主要以大面積的石頭與混凝土進行應(yīng)用，從而導(dǎo)致地下水資源不能很好進行滲透，但是這種水利工程可以有效的減少水資源流失，并在一定程度上提高水資源的輸送率，但是這種水利工程不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。現(xiàn)階段，社會在發(fā)展過程中人們非常重視對自然生態(tài)環(huán)境的保護，而這種水利工程很難將一些自然資源進行合理利用，因此，我國專業(yè)技術(shù)人員要加強相關(guān)研究并制定全新的解決措施。
1.3灌溉方式不科學(xué)
不合理的灌溉不僅僅會對自然生態(tài)環(huán)境造成很大的污染，還不能滿足農(nóng)作物的生長，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量。另外，不合理的灌溉還會將農(nóng)作物中的農(nóng)藥沖刷掉，并使其流入到附近的水資源與土壤中，久而久之就會對水資源與土壤造成污染。導(dǎo)致其中的養(yǎng)分流失，打破原有的生態(tài)平衡，造成生態(tài)環(huán)境污染。
2農(nóng)田水利工程與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策
要想從根本上解決生態(tài)系統(tǒng)污染問題，就需要將水利工程與周邊的生態(tài)系統(tǒng)相連接，并根據(jù)二者的發(fā)展現(xiàn)狀制定對應(yīng)的解決措施，只有這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，保護自然生態(tài)環(huán)境，提高社會經(jīng)濟效益。
2.1優(yōu)化排水灌溉工程
不同排水灌溉方式就會產(chǎn)生不同的排水效果。因此在對農(nóng)作物灌溉時，應(yīng)該按照國家指定要求進行創(chuàng)新、完善，只有這樣才能從根本上優(yōu)化我國現(xiàn)有的灌溉方式，節(jié)約水資源，促進水資源合理利用。將傳統(tǒng)的灌溉方式進行優(yōu)化還可以有效的減少灌溉方式對自然環(huán)境的破壞，促進我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2.2合理利用農(nóng)田周邊的河湖
自然生態(tài)環(huán)境在發(fā)展過程中常常會形成大大小小的河湖，這些河湖中具有一定的物質(zhì)，這些物質(zhì)在生長期間會與自然生態(tài)系統(tǒng)進行交換，從而對自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響。而農(nóng)田周邊也有著這樣的河湖，這些河湖可以將其中的水分滲透到土壤中，并為農(nóng)田提供充足的水分，保證農(nóng)作物快速的生長。同時這些河湖還可以有效的減少地表流失，緩解一些洪澇現(xiàn)象。隨著社會不斷的發(fā)展，人們?yōu)榱宿r(nóng)田周邊擁有重組的河湖就通過人造水系的形式開墾，這不僅不會為人們的生活提供良好的幫助，還會破壞著人們生活環(huán)境。要想解決這一問題就可以采用退耕還林、退耕還湖的方式進行處理，只有這樣才能保證自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。
2.3對農(nóng)田地區(qū)的土地進行調(diào)整
要想從根本上增加土地對自然生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)能力，就需要將現(xiàn)有的土地進行調(diào)整，只有這樣才能提高土地在使用時的多樣性，并為農(nóng)田水利工程和生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。做好土地的調(diào)整可以凈化土壤中的污染物，保證農(nóng)作物可以健康、安全的生長。而在對農(nóng)田平整時，要根據(jù)農(nóng)田的運行現(xiàn)狀進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如果過度的人為干預(yù)就會導(dǎo)致農(nóng)田對自然生態(tài)環(huán)境造成一定的副作用。
3總結(jié)
隨著社會不斷的發(fā)展，農(nóng)田水利工程對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，這對于自然生態(tài)系統(tǒng)來說也不例外。要想保證自然生態(tài)可以良好的發(fā)展下去，就需要將農(nóng)田水利工程中的不足進行修正完善和創(chuàng)新，只有這樣才能解決其中的不足，為社會提供一個良好的自然生態(tài)環(huán)境。
參考文獻
[1]張學(xué)仁,馬華明.論農(nóng)田水利工程與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(6):368.
自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文3
1.1影響因素具有復(fù)雜性水生態(tài)系統(tǒng)受自然因素和人為因素的雙重影響，而這兩類因素又包含多種不同的影響因子。例如，自然因素中包括有大的天體運動、地質(zhì)變遷、水文氣象條件等自然現(xiàn)象的影響;人為因素中包括有工程截流、工業(yè)排污、植被破壞、圍湖造田等社會經(jīng)濟活動的影響。這些因子的影響不僅對水生態(tài)系統(tǒng)單獨起作用而且各因子之間也相互作用，它們進行疊加或疊減作用，因此造成的影響具有不確定性，無法具體計算其影響力參數(shù)，也無法用某一因素的線性變化來表達水生態(tài)系統(tǒng)的變化。也就是說，水生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)可能決定于各種因素的狀態(tài)，有多種可能的狀態(tài)。
1.2變化過程具有突變性水生態(tài)系統(tǒng)的變化在一定程度上是一個緩慢的過程，因為水生態(tài)系統(tǒng)中水質(zhì)的變化過程是緩慢的。但是多種因素在同一時間、同一地點都發(fā)生到一定程度時，水生態(tài)系統(tǒng)就會發(fā)生毫無預(yù)兆的突變，突變所造成的損害常常會讓人感覺措手不及。所以說，一旦水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生突變說明水生態(tài)系統(tǒng)受到的損害已經(jīng)非常嚴重，突然造成的損失也是十分巨大的。
1.3突變原因具有多樣性由于影響水生態(tài)系統(tǒng)變化的因素多種多樣，因而引起水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生突變的原因也是多種多樣的。引起水生態(tài)系統(tǒng)變化的原因可以是自然原因如降雨的增多或減少、地質(zhì)變遷，可以是人為原因，其中最重要的是重大工程建設(shè)，例如上游的水庫、下游的運河，可以是工業(yè)污染，也可以是過度的種植、養(yǎng)殖等。總之，只要是影響了水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成中的任何一部分，水生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)就會發(fā)生改變，就有可能成為突變的導(dǎo)火線。
1.4損害具有可恢復(fù)性水生態(tài)系統(tǒng)的變化發(fā)生后，甚至發(fā)生突變后，都不是不可恢復(fù)的。在一定的條件下，水生態(tài)系統(tǒng)可以有多種方式進行恢復(fù)，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的方式可以自然修復(fù)，人類停止對水生態(tài)系統(tǒng)的損害，給水生態(tài)系統(tǒng)足夠的時間進行自我修復(fù);也可以人為進行修復(fù)，如通過補水，補水的水源可以是本流域的也可以是跨流域的，可以通過治理水污染來逐漸改善水質(zhì)，也可以通過加強水生態(tài)系統(tǒng)管理與保護來延緩水生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)的改變等。
2重大工程建設(shè)對水生態(tài)系統(tǒng)的影響
本文所指重大工程，不僅指水利工程，還包括公路、鐵路、旅游以及重大市政工程等所有可能影響水生態(tài)系統(tǒng)的工程。隨著社會的發(fā)展，我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略期，各項建設(shè)活動正如火如荼地開展，然而重大工程建設(shè)對整個水生態(tài)系統(tǒng)的影響卻沒有受到應(yīng)有的重視。重大工程建設(shè)作為區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)變化的主要驅(qū)動力之一，對區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定造成了巨大壓力，改變了區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)平衡。
2.1對水自身的循環(huán)運動的影響地球上的水循環(huán)是一種自然現(xiàn)象。海面、湖面以及地表接收到太陽能使水分大量蒸發(fā)到上空凝結(jié)成云，云隨風(fēng)漂泊遇冷降雨(雪、霧、霜)，地面降水形成地表和地下徑流，匯集成小溪、大河大江，奔流入海，然后再被蒸發(fā)……往復(fù)不斷地進行著水文循環(huán)。在流域中，天然循環(huán)就是由大氣水—地表水—土壤水—地下水之間的相互轉(zhuǎn)化構(gòu)成的。在水循環(huán)過程中，地面徑流是很重要的一個環(huán)節(jié)，是水循環(huán)過程中不可缺少的，很多看得見和看不見的水流像毛細血管般呈網(wǎng)絡(luò)般伸展開，對于水循環(huán)和平衡、乃至人類的社會、經(jīng)濟、生活起到了至關(guān)重要的作用。然而，各種重大工程項目的建設(shè)除了對江河、湖泊等看得見的水資源造成了影響，更重要的是人為地截斷了無數(shù)看不見的微小的地表徑流，而這些看不見的地表徑流正是水循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中至關(guān)重要的部分，對農(nóng)業(yè)灌溉乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更為顯著。
2.2對自然環(huán)境的影響自然生態(tài)是自我平衡的，在不受人為因素破壞的情況下，是可以依靠自身力量實現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)的。也就是說，如果人不去傷害大自然，自然生態(tài)就會休養(yǎng)生息、自我修復(fù)。反之，如果人為地破壞大自然的生態(tài)，就會對自然生態(tài)造成無法估計地損失。與水資源有關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在河流及湖泊萎縮、地下水位下降、森林及草原退化、土地沙化、水土流失、鹽漬化、地表和地下水體污染等等方面，這些都與重大的工程建設(shè)有著密切關(guān)系。重大工程建設(shè)對自然生態(tài)的破壞是更加嚴重，難以修復(fù)的。其中，重大工程建設(shè)產(chǎn)生的廢棄垃圾對地表水造成了污染，地表水污染再由地表徑流網(wǎng)絡(luò)傳送至溪流，擴大到渠、庫，造成河水、湖泊嚴重富氧化，魚類、水生植物等大量死亡;同時，重大工程建設(shè)截斷的地表徑流，造成下游河道、湖泊、濕地斷流、萎縮，無數(shù)動植物失去了賴以生存的家園;根據(jù)重大工程建設(shè)需要，進行的盲目圍墾降低了湖泊的調(diào)蓄能力，縮小了湖泊水面，建造的閘壩隔斷了魚蟹的回游產(chǎn)卵，破壞了生物鏈的循環(huán)，將很多生物推向了瀕危的邊緣;因重大工程建設(shè)，給森林及珍稀動植物帶來毀滅性的災(zāi)難。并且，面對大自然，人類始終是渺小的，人為的力量終究是有限的。工程建設(shè)造成的壞境問題，終究還是反作用于人類，給人類的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟、社會造成了無法估量的損失。
2.3對社會經(jīng)濟的影響水人類的生存及現(xiàn)代文明建設(shè)，都和水直接聯(lián)系，許多大江大河都是人類文明史創(chuàng)建與發(fā)展的源頭。水資源是支撐著國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要的自然資源，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要的支持條件，與人口、經(jīng)濟、社會有著緊密聯(lián)系，對社會政治、經(jīng)濟、文化、工程、管理等各方面有著復(fù)雜的影響。因此，重大工程建設(shè)對水資源及自然環(huán)境的影響，都會間接地對人類的社會生活產(chǎn)生影響。一是重大工程建設(shè)對土地的大規(guī)模利用以及對土地狀態(tài)的改變，成為洪水、干旱、土地沙漠化、鹽堿化、沼澤化發(fā)生的重要原因。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源具有較強的依賴性，重大工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)有著極大影響。工程垃圾對水資源造成污染，這就會對種植業(yè)造成毀滅性打擊，可能顆粒無收，或者生產(chǎn)出的糧食帶毒，根本無法食用。工程建設(shè)對地表徑流的改變，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)喪失了自流排水能力，農(nóng)田不該旱的旱了，不該澇的澇了，給農(nóng)民造成了巨大損失。
3針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的法律對策
3.1我國水資源保護的立法現(xiàn)狀《中華人民共和國憲法》第9條第二款和第26條第一款對自然資源進行保護的規(guī)定是我國水資源立法保護的依據(jù)和基礎(chǔ)。以憲法為依據(jù)和基礎(chǔ)，國家制定并頒布了水資源保護最為重要的專門性法律《水法》。此外，我國涉及水資源保護的其他重要法律法規(guī)主要有《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《防洪法》、《水土保持法》等;還有很多行政法規(guī)對水資源保護進行規(guī)范。綜上所述，我國現(xiàn)行的關(guān)于水資源保護的法律法規(guī)及法規(guī)性文件以不同的法律地位和效力，構(gòu)成了我國水資源保護的法律體系，在保護水資源方面基本做到了有法可依、執(zhí)法有據(jù)。但是，對于本文所探討的對于重大工程建設(shè)對于水生態(tài)系統(tǒng)的影響卻沒有相關(guān)的法律法規(guī)予以規(guī)范，可以說是一片空白。
3.2針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的立法建議水生態(tài)系統(tǒng)保護立法應(yīng)該體現(xiàn)“生態(tài)中心主義”的價值觀，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，將保障水生態(tài)系統(tǒng)安全與平衡作為立法目標(biāo)，切實提高針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的重視程度，針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護制定專門的制度予以規(guī)范。因此，針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)立法可以從以下幾個方面予以構(gòu)建。
3.2.1要建立針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的綜合評估和規(guī)劃制度現(xiàn)行的《水法》雖規(guī)定了對水資源的全面規(guī)劃制度，但僅僅是將其作為實施水資源行政管理的一種手段，并沒有將針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)評估與規(guī)劃納入其中予以規(guī)定，未能使其取得明確的法律效力。因此必須將針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)評估與規(guī)劃制度從水資源行政管理制度中獨立出來，將這一制度轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹尚ЯΦ陌h(huán)境、經(jīng)濟和社會等因素的綜合評估與規(guī)劃制度。針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)評估與規(guī)劃制度是以水資源為核心，以流域為基礎(chǔ)的，對在重大工程建設(shè)實施過程中，水生態(tài)系統(tǒng)是否良性循環(huán)以及水資源相關(guān)的其他自然資源是否得到合理利用，對流域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，人口的增長速度等方面是否產(chǎn)生良性、合理的影響進行綜合評估和規(guī)劃設(shè)計。不僅要對工程所在流域的發(fā)展進行評估和規(guī)劃，而且要對相關(guān)流域的發(fā)展進行評估和規(guī)劃;不僅要有水質(zhì)保護規(guī)劃，而且有水量保護，水生生物保護，水體保護和水土保持的規(guī)劃;不僅要對看得見的徑流進行評估規(guī)劃，而且要對嚴重影響農(nóng)作物生存條件的看不見的地表潛流進行評估;不僅有具體的規(guī)劃內(nèi)容，而且要有執(zhí)行規(guī)劃的有效組織機構(gòu)和法制保障措施。
3.2.2要建立針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的公眾參與制度水生態(tài)系統(tǒng)保護離不開公眾的參與，必須依公眾及社會團體的支持和參與。公眾、團體和組織的參與方式和參與程度，決定著水生態(tài)系統(tǒng)保護和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的進程。要通過學(xué)校教育、新聞出版、傳播媒介、社會實踐等途徑，強化對公民的生態(tài)意識教育，尤其要強化對重大工程建設(shè)生產(chǎn)第一線的工人的水生態(tài)系統(tǒng)保護教育，使他們在實踐中注意保護水環(huán)境、水生態(tài)，保護自己的家園和生產(chǎn)、生活環(huán)境。完善針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的公眾參與制度，應(yīng)吸納地方基層干部和當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，從根本上找到在重大工程建設(shè)后旱澇保收的地方反而易澇易旱的根源，并加以規(guī)避。在制度設(shè)計上可以采取鼓勵和獎勵機制，發(fā)揮公眾參與制度的監(jiān)督作用，從側(cè)面也起到了公眾對自己水權(quán)益的保護作用。
3.2.3要建立針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的生態(tài)補償法律制度這是促進水生態(tài)系統(tǒng)保護的重要舉措，也是協(xié)調(diào)水資源、經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的重要抓手。其制度內(nèi)容包括:第一，補償主體。一個是水生態(tài)系統(tǒng)本身，也就是已經(jīng)被破壞的水資源，應(yīng)該對其采取必要的措施進行補償，使其恢復(fù)生態(tài)功能，另一個主體是在水生態(tài)保護活動中的貢獻者和因水生態(tài)破壞而遭受利益損失者。第二，補償方式。一種是政府補償，另一種是財政轉(zhuǎn)移支付，政府從收取的相關(guān)稅費中支取資金進行補償;還有一種是市場補償，由受益方進行補償。第三，補償標(biāo)準(zhǔn)。以實際遭受損害的程度進行分類補償。第四，補償金的監(jiān)管，由水利部門作為水生態(tài)補償基金的監(jiān)管部門，設(shè)立專門賬戶，統(tǒng)一協(xié)調(diào)水生態(tài)補償工作。
3.3針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護的執(zhí)法建議
3.3.1管理機構(gòu)相互配合在針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護執(zhí)法過程中，國務(wù)院水行政主管部門要處于主導(dǎo)和統(tǒng)籌的地位，其他各部門都應(yīng)當(dāng)嚴格依法配合水行政主管部門開展工作。將現(xiàn)行水資源管理、河道管理、水利工程保護甚至交通運輸、旅游、房地產(chǎn)管理等部門的行政執(zhí)法工作進行有效整合，建立起行政許可制度、行政收費制度和行政處罰權(quán)相對集中的執(zhí)法新機制，把有限的人力、財力集中整合起來開展針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護工作。
3.3.2各級政府大力支持各級政府要從大局出發(fā)，著眼于長遠利益，克服地方保護主義的狹隘思想，大力支持針對重大工程建設(shè)的水生態(tài)系統(tǒng)保護行政執(zhí)法工作。地方各級政府要吸取已經(jīng)發(fā)生的重大工程建設(shè)對水生態(tài)環(huán)境造成破壞的教訓(xùn)，支持執(zhí)法部門嚴格依照法律規(guī)定和法定程序，對違反水生態(tài)系統(tǒng)保護法律的人進行嚴處，做到依法依規(guī)辦事。
自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文4
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè); 經(jīng)濟增長; 中國西部; 區(qū)域博弈論
中圖分類號:F127文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2009)04-0055-05
生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略在黨的“十七大”上首次被正式提出,它要求“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費方式”,“全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念”。生態(tài)文明建設(shè)克服了工業(yè)文明階段片面地將生態(tài)環(huán)境建設(shè)等同于可持續(xù)發(fā)展的弊端,從社會經(jīng)濟與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)論角度,將可持續(xù)發(fā)展思想拔到新的高度。它力圖在繼承與發(fā)揚工業(yè)文明積極成果的同時,緩解工業(yè)文明發(fā)展帶來的環(huán)境污染、生態(tài)功能退化、自然資源枯竭等制約社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的負面壓力,統(tǒng)籌區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)演進,驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展的整體進程。西部是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,肩負著中國未來經(jīng)濟大盤整體提升和中國生態(tài)安全的歷史重任。從中國經(jīng)濟發(fā)展的局部來看,西部地區(qū)整體處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段,要改變西部落后的整體局面,必然對西部經(jīng)濟的總量增長有著迫切要求;另一方面,從中國社會經(jīng)濟發(fā)展的全局來看,西部地區(qū)地處長江、黃河上游,是我國創(chuàng)造生態(tài)財富的重要基地,從生態(tài)安全的角度肩負著促進中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。局部經(jīng)濟增長的迫切要求與我國生態(tài)安全的全局目標(biāo)之間的矛盾,注定了西部地區(qū)推進生態(tài)文明建設(shè)的過程將比中部和東部地區(qū)更復(fù)雜且更具有挑戰(zhàn)性。
1.西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長博弈分析的理論基礎(chǔ)
1.1 馬克思物質(zhì)變換理論揭示了區(qū)域經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)
馬克思物質(zhì)變換理論體現(xiàn)在自然界、人與自然之間和人類社會內(nèi)部三個層面。一是自然界中的物質(zhì)變換過程,包括兩個范疇,第一個范疇是無機物質(zhì)遵循物理化學(xué)規(guī)律進行物理和化學(xué)變化,造成自身形態(tài)結(jié)構(gòu)的演變和功能的演進;第二個范疇是有機生命按照生理規(guī)律與無機物質(zhì)之間的變換過程,構(gòu)成生物維持生命和不斷進化的基本條件;二是具備能動特征的人類通過自身的勞動將自然物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢员蝗祟惱谩⒅浠蛘加械牟⒕邆湟欢▋r值和使用價值的社會性物質(zhì),該過程將自然與社會聯(lián)系起來,是人類所有社會形態(tài)的共性,它在促進社會物質(zhì)不斷豐富的同時,也改變著自然[1]。三是人類通過勞動,對現(xiàn)有社會商品進行交換和利用,實現(xiàn)社會商品附加值增加過程,是“一種有用勞動方式的產(chǎn)品代替另一種有用勞動方式的產(chǎn)品”[2]。
三個層面的物質(zhì)變換過程在內(nèi)涵上有著緊密的聯(lián)系。自然物質(zhì)變換促進了自然生態(tài)系統(tǒng)演進,為物種生命延續(xù)和人類社會經(jīng)濟發(fā)展提供了原材料和自然力;自然物質(zhì)以人類勞動為中介,進入社會經(jīng)濟系統(tǒng),并不斷轉(zhuǎn)換為社會物質(zhì),與社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)變換共同促進了社會財富的不斷增加,推動社會經(jīng)濟系統(tǒng)地不斷擴張;同時,自然物質(zhì)向社會物質(zhì)以及社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)變換將生產(chǎn)生活消費產(chǎn)生的廢棄物排放到自然生態(tài)系統(tǒng),影響自然物質(zhì)變換。自然物質(zhì)變換是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也會對社會經(jīng)濟進一步發(fā)展和進步產(chǎn)生約束。顯然,如果自然物質(zhì)在人類不合理的生產(chǎn)和勞動方式下向社會物質(zhì)轉(zhuǎn)變或者社會物質(zhì)在不合理的方式下進行內(nèi)部交換與消費,如違背自然規(guī)律、對自然資源粗放地開采利用以及污染物的任意排放等勢必造成自然物質(zhì)變換過程受到破壞,導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)的能力降低,出現(xiàn)環(huán)境污染、空間損失、生態(tài)失衡和功能衰退等負面后果,形成“物質(zhì)變換裂縫”,并進一步影響到社會物質(zhì)變換過程[1]。
在特定的區(qū)域中,經(jīng)濟增長帶來區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的擴張,其本質(zhì)是以人類勞動為中介,自然資本向人造資本進行轉(zhuǎn)變的過程,表現(xiàn)為自然生態(tài)系統(tǒng)的自然物質(zhì)不斷向社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的社會物質(zhì)進行轉(zhuǎn)化以及社會經(jīng)濟系統(tǒng)中社會物質(zhì)附加值的不斷增加。在區(qū)域人造資本不斷增加,社會物質(zhì)財富不斷豐富的過程中,自然資本不斷減少,自然資本提供的功能和服務(wù)也相應(yīng)減少,如新鮮空氣、開闊空間和干凈河流[3]。另外,人類勞動的目的性,調(diào)整和控制著人與自然之間物質(zhì)變化的積極成分,也蘊含了人類可能破壞維持自身可持續(xù)生存與發(fā)展的自然基礎(chǔ)的消極因素,這隱含了我國生態(tài)文明建設(shè)中優(yōu)化人類活動、改善人―地關(guān)系的本質(zhì)思想。
1.2 自然物質(zhì)向社會物質(zhì)變換是中國西部現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的主要動力
目前,西部地區(qū)整體處于工業(yè)化初期向中期過渡的特殊階段,經(jīng)濟發(fā)展以資源型結(jié)構(gòu)為特征。在這一階段,西部地區(qū)社會經(jīng)濟系統(tǒng)量的擴張主要動力,來源于人類勞動對自然物質(zhì)的直接加工與利用,處在馬克思物質(zhì)變換理論所主張的第二個層面,即自然物質(zhì)向社會物質(zhì)進行轉(zhuǎn)變的過程;而通過對社會物質(zhì)進行深度加工,利用先進技術(shù)和服務(wù)提升產(chǎn)品附加值,依靠社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)變換創(chuàng)造的價值與財富,在西部地區(qū)經(jīng)濟總量中所占據(jù)的比重,相對較低。這是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力方面,西部地區(qū)與較發(fā)達的中部和東部地區(qū)存在的主要區(qū)別。
因為西部所處的物質(zhì)變換的特殊階段,其未來社會發(fā)展和經(jīng)濟增長,構(gòu)建于對自然物質(zhì)的直接利用和消耗上,與東部和中部相比,西部發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)有更為緊密和直接的接觸,讓人類活動的負面后果,表現(xiàn)得更為明顯。同時,西部地區(qū)整體生態(tài)資源富集,不合理人類生產(chǎn)勞動導(dǎo)致的自然生態(tài)環(huán)境變化的累積效益,在短期內(nèi)難以凸顯,自然生態(tài)系統(tǒng)的變化對社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的制約效應(yīng),在一定時期內(nèi),將可能被掩蓋。另外,社會物質(zhì)內(nèi)部變換作為中部和東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,需要西部地區(qū)提供的初級原材料作為有力支撐,加之東中西部的自然補償機制尚未完全建立,這也成為西部地區(qū)的資源環(huán)境壓力加劇的重要因素。全面建設(shè)小康社會對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的迫切要求,以及西部社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間更為直接的矛盾與沖突,加大了協(xié)調(diào)西部社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)演進之間的難度,成為我國生態(tài)文明建設(shè)亟待解決的重要命題。要協(xié)調(diào)好西部地區(qū)的人―地關(guān)系,促進西部社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,處理好西部經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)之間的博弈關(guān)系,制定適合西部工業(yè)化階段和特點的生態(tài)文明建設(shè)路徑,形勢更為嚴峻。
2.西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長博弈分析的現(xiàn)實背景
2.1 西部所處的工業(yè)化階段是生態(tài)文明建設(shè)不可回避的客觀現(xiàn)實
黨的“十七大”提出“必須全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”。工業(yè)化是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。改革開放以來,中國成功驅(qū)動市場化革新和高速工業(yè)化進程,促進了我國向工業(yè)強國的過渡,推動了我國現(xiàn)代化的整體進程[4]。
從我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差距來看,西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,加快西部工業(yè)化進程,是推動中國經(jīng)濟大盤整體提升的重要動力,不僅是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展,縮小東西部差距、構(gòu)建和諧社會的重要要求,也是促進全面小康社會形成的必然途徑。
從世界工業(yè)化發(fā)展的演變規(guī)律來看,工業(yè)化進程與資源環(huán)境的關(guān)系符合倒U型理論,分為三個階段見圖1。一是工業(yè)化初期(圖1中OA曲線),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位向工業(yè)主導(dǎo)地位演變,工業(yè)結(jié)構(gòu)以原材料、基礎(chǔ)工業(yè)為重心,以高密度的資源開發(fā)利用換取工業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟高速增長。二是工業(yè)化中期階段(圖1中的A點),經(jīng)濟發(fā)展到了一定的水平,工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源密集型、高密度加工業(yè)為主,對資源的消耗、生態(tài)環(huán)境的破壞達到頂點,工業(yè)化進程加速推進與資源環(huán)境約束的矛盾引發(fā)的結(jié)果開始凸顯。三是工業(yè)化后期(圖1中AB曲線),工業(yè)化初期和中期階段為工業(yè)化后期發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,工業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,技術(shù)創(chuàng)新和進步帶動經(jīng)濟的全面發(fā)展,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會開始形成。在工業(yè)化初期和中期,社會經(jīng)濟系統(tǒng)地擴張主要來自于自然物質(zhì)向社會物質(zhì)的變換,屬于物質(zhì)變換的第二個層面,在工業(yè)化后期,主要依靠增加社會產(chǎn)品的附加值,促進社會經(jīng)濟系統(tǒng)地擴張,屬于物質(zhì)變換的第三個層面。目前,西部大部分地區(qū)正處在工業(yè)化初期或工業(yè)化初期向中期過渡階段,有的地方甚至處于工業(yè)化孕育過程,資源開發(fā)和原材料加工的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位,形成了以水電能源、石油化工、冶金礦山、原材料等為主的資源密集型產(chǎn)業(yè),處于倒U曲線OA段,對自然資源的直接消耗和生態(tài)環(huán)境的直接破壞推動西部工業(yè)化的進程,換取西部社會經(jīng)濟系統(tǒng)的擴張,人地關(guān)系頗為緊張。
2.2 自然資源的公共屬性是西部“環(huán)發(fā)”矛盾的制度根源
我國《憲法》規(guī)定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地和灘涂都屬于自然資源的范疇。自然資源作為自然生態(tài)系統(tǒng)平衡和社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)難以界定或者界定成本很高,具有很強的公共屬性。市場經(jīng)濟體制下,自然資源統(tǒng)一歸國家所有,國家對地方是無償賦予、無償劃撥,地方對資源是無償利用,資源無價和資源低價的局面引發(fā)對自然資源的大規(guī)模、低效率的開采和利用,導(dǎo)致資源浪費、生態(tài)失調(diào),環(huán)境污染加劇等嚴重后果[5]。地方政府在片面追求高經(jīng)濟總量指標(biāo)的同時,忽略了對自然資源利用的管理和干預(yù)力度,當(dāng)資源的利用和環(huán)境污染超越了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的閾值,環(huán)境質(zhì)量和資源狀態(tài)就會發(fā)生改變,破壞了人們正常的生活和生產(chǎn)條件,導(dǎo)致個體成本與社會成本、個體收益與社會收益的不一致,產(chǎn)生負外部效應(yīng)。在這種狀況下,完全競爭廠商按照利潤最大化確定的產(chǎn)量和社會福利最大化確定的產(chǎn)量嚴重偏離,結(jié)果造成資源過度利用,環(huán)境過度污染,既不符合效率最優(yōu)原則,也不符合社會公平的原則,無法自動實現(xiàn)資源的帕累托最適度配置。另外,資源保護,環(huán)境治理是一種為社會提供集體利益的公共物品和勞務(wù),是被集體加以消費,能給所有人帶來正面的利益,具備典型的正外部性特征。因為個體利益和社會利益矛盾的存在,在進行環(huán)境保護這一公益事業(yè)時,經(jīng)濟主體不愿主動為公共產(chǎn)品付費,純個人主義機制也不能實現(xiàn)帕累托最適度配置,使資源環(huán)境保護這種公共產(chǎn)品供應(yīng)嚴重不足。共同而不排斥地使用環(huán)境資源這種公共物品在片面追求經(jīng)濟增長的區(qū)域是嚴重存在的,不考慮公正性和社會整體意愿地使用公共環(huán)境資源在使其變得更加稀缺的同時,也在導(dǎo)致資源環(huán)境的衰竭甚至是社會經(jīng)濟的崩潰[6]。西部自然資源相對富集,資源型工業(yè)很大程度上支撐了西部工業(yè)化初期的經(jīng)濟增長,在傳統(tǒng)發(fā)展路線下,資源環(huán)境正外部性明顯不足,負外部性明顯加劇的特征在該地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出,帕累托最適度配置難以實現(xiàn),經(jīng)濟增長與自然資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。
2.3 自然生態(tài)約束是西部未來經(jīng)濟系統(tǒng)擴張要充分考慮的必然前提
生態(tài)文明建設(shè)是協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟系統(tǒng)擴張與自然生態(tài)系統(tǒng)演進的積極過程。社會經(jīng)濟系統(tǒng)的擴張以經(jīng)濟總量的增長為基礎(chǔ),來源于自然物質(zhì)向社會物質(zhì)的不斷轉(zhuǎn)化及社會商品附加值的不斷提高。因此,社會經(jīng)濟系統(tǒng)地擴張,根源于特定區(qū)域的自然資源水平和自然資本的富集程度,其擴張的速度與規(guī)模,擴張的方式與途徑,必須與該區(qū)域的自然資源環(huán)境相適應(yīng)。這要求西部地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)的擴張,必須在實現(xiàn)區(qū)域自然資本消耗和人造資本增加帶來的總體凈收益持續(xù)為正的前提下,以在西部現(xiàn)有的資源環(huán)境約束為基礎(chǔ),建立與之相適應(yīng)的合理經(jīng)濟增長規(guī)模。
工業(yè)文明對資源環(huán)境的過度消耗與破壞,削弱了自然資源環(huán)境承載人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展與擴張的能力。西部地區(qū)工業(yè)化過程剛剛起步,依靠資源粗放型利用換取的經(jīng)濟增長量在地區(qū)GDP總量中占據(jù)的比重相對較大,雖然在短期內(nèi)帶動了西部地區(qū)經(jīng)濟增長,但從長遠來看,進一步制約了西部社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。自然資源環(huán)境約束,需要我們在短期經(jīng)濟增長目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略之間進行統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。
2.4 “汶川地震”災(zāi)區(qū)是西部經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)過程中必然面對的問題區(qū)域
“汶川地震”是建國以來破壞性最強、波及范圍最廣的一次地震,在很大程度上破壞了四川、陜西、甘肅等災(zāi)區(qū)的人地關(guān)系。從社會經(jīng)濟系統(tǒng)擴張的角度,地震災(zāi)區(qū)作為一個問題區(qū)域,面臨著快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、重建百姓生活家園等現(xiàn)實問題;從空間構(gòu)成的角度,地震災(zāi)區(qū)是西部地區(qū)的重要組成部分,是西部生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略整體推進的重要載體。以恢復(fù)和建設(shè)良好人地關(guān)系為本質(zhì)的災(zāi)區(qū)重建必將面臨恢復(fù)經(jīng)濟增長速度與數(shù)量的短期目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的長遠戰(zhàn)略之間的矛盾與沖突。工業(yè)文明和生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展的不同框架,短期目標(biāo)與長遠戰(zhàn)略的沖突與博弈,讓災(zāi)區(qū)重建可選路徑多樣。是將災(zāi)區(qū)恢復(fù)到地震前工業(yè)文明階段的人地關(guān)系,還是在重建過程中構(gòu)建符合生態(tài)文明建設(shè)要求的人地關(guān)系,是我們在快速解決災(zāi)區(qū)人民生活居住等短期安置與社會經(jīng)濟發(fā)展水平快速恢復(fù)、構(gòu)想災(zāi)區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展理想藍圖的過程中,必須縝密思考,審慎回答的重要問題。“汶川地震”災(zāi)區(qū)是西部經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)博弈過程中必須考慮的問題區(qū)域
3.西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長的博弈過程
生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)是通過協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟系統(tǒng)擴張與自然生態(tài)系統(tǒng)演進過程,在特定的地域空間上構(gòu)建和諧的人地關(guān)系,帶動區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)之間的博弈過程,就是西部追求經(jīng)濟快速增長、迅速積累物質(zhì)財富的短期利益,和追求生態(tài)文明建設(shè)、蓄積生態(tài)財富的長期目標(biāo)之間的相互制約與平衡的過程;其結(jié)果是在片面追求社會經(jīng)濟系統(tǒng)擴張,還是合理均衡社會經(jīng)濟系統(tǒng)擴張與自然生態(tài)系統(tǒng)保護之間做出最佳的選擇。其機理是在人類勞動的中介作用下,自然生態(tài)系統(tǒng)中的自然物質(zhì)不斷向社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的社會物質(zhì)轉(zhuǎn)換,依靠自然資本的不斷減少換取人造資本的不斷增加,自然資本的過度減少,勢必造成自然生態(tài)系統(tǒng)的損失乃至自然生態(tài)功能及空間上的減少,導(dǎo)致承載社會經(jīng)濟系統(tǒng)持續(xù)擴張的能力降低。因此,社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成西部地區(qū)經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)博弈主體見圖2。
西部作為一個區(qū)域系統(tǒng),其中的自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)變換和能量循環(huán)將促進其自然的進化,社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的物質(zhì)交換和能量傳遞將影響社會的進步和經(jīng)濟的增長,而聯(lián)系二者的人們的勞動實踐,將在不斷改變西部地區(qū)自然與生態(tài)物質(zhì)形態(tài)以滿足社會經(jīng)濟系統(tǒng)擴張需求的過程中,也不斷將生產(chǎn)生活垃圾返回自然生態(tài)系統(tǒng)。由于自然資源環(huán)境的公共性、正負外部性特征和價格機制的某些障礙造成的資源配置缺乏效率,以及由于資源環(huán)境政策、產(chǎn)權(quán)管理制度等體系的內(nèi)部因素導(dǎo)致管理結(jié)果出現(xiàn)的資源環(huán)境價格偏離社會最優(yōu)價格等原因,促使區(qū)域中每個團體或個人都根據(jù)成本小、效益大的決策準(zhǔn)則來利用自然環(huán)境資源,勢必造成自然環(huán)境資源過度濫用的傾向,出現(xiàn)“公地悲劇”的博弈結(jié)果。由此可見,當(dāng)人類活動符合自然、社會經(jīng)濟規(guī)律時,便實現(xiàn)自然演進與社會進步的雙贏;片面追求經(jīng)濟增長的“極端物質(zhì)主義”,必然會過度消耗自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)而不給予補償或補償不夠,造成自然生態(tài)系統(tǒng)新陳代謝的破壞,影響到自然向社會的物質(zhì)變換,甚至造成區(qū)域自然―經(jīng)濟―社會復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量惡性循環(huán),經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)協(xié)調(diào)全面崩潰;片面追求自然生態(tài)保護的“極端環(huán)保主義”,忽略了人類經(jīng)濟社會的進步與發(fā)展,最后甚至?xí)斐扇嗣裆钏綗o法提高,社會和諧局面難以形成的狀況。兩者都是不可取的。
西部地處長江黃河上游,是我國生態(tài)安全的重要保障,也是我國未來經(jīng)濟整體提升的戰(zhàn)略區(qū)域。正確處理西部經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)的博弈關(guān)系,既不能片面追求西部經(jīng)濟增長、也不能片面追求生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)而忽略經(jīng)濟增長。我們需要制定科學(xué)合理的政策、制度和方法,改善人類勞動行為,優(yōu)化人類生產(chǎn)生活方式,在西部經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)的博弈過程中,尋找協(xié)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的制度與方法,避免“公地悲劇”的發(fā)生,促進西部可持續(xù)發(fā)展。
4.協(xié)調(diào)西部生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長的對策與建議
4.1 制定西部生態(tài)文明長期發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合主體功能區(qū)區(qū)劃和“汶川地震”災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃建立西部生態(tài)文明建設(shè)的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
西部地區(qū)整體是國家生態(tài)安全和經(jīng)濟整體提升的戰(zhàn)略區(qū)域,其中的地震災(zāi)區(qū)是急需產(chǎn)業(yè)恢復(fù)的問題區(qū)域,所以生態(tài)文明在西部的建設(shè),應(yīng)以區(qū)域資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展要素優(yōu)勢與劣勢的詳細分析為基礎(chǔ),結(jié)合西部地區(qū)自然生態(tài)現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟特點以及地震災(zāi)區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展的特殊性,制定與西部社會經(jīng)濟發(fā)展、自然生態(tài)相適應(yīng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略,并以優(yōu)先、重點、限制和禁止開發(fā)主體功能區(qū)的區(qū)劃和發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ),制定地震災(zāi)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的短期目標(biāo)與西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的空間和產(chǎn)業(yè)的長遠規(guī)劃,通過生態(tài)文明建設(shè)項目的實施逐漸改善西部生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顩r,在災(zāi)區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展逐漸恢復(fù)的過程中,穩(wěn)步提高西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)資源環(huán)境之間的和諧程度,推進西部生態(tài)文明建設(shè)的整體進程。
4.2 構(gòu)建西部生態(tài)文明發(fā)展程度的評價指標(biāo)體系
生態(tài)文明發(fā)展程度評價指標(biāo)體系有助于充分認識西部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的程度與階段,有利于辨識生態(tài)文明建設(shè)過程中存在的問題與障礙。評價對象是西部區(qū)域系統(tǒng),可分為自然生態(tài)和社會經(jīng)濟兩大子系統(tǒng),并從資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟四個方面構(gòu)建評價指標(biāo),用以分析西部地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧狀況。通過指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)尋找兩個子系統(tǒng)之間存在不和諧的因子,協(xié)助決策機構(gòu)選擇合適的生態(tài)文明建設(shè)項目改善兩者間不和諧的狀況。
4.3 創(chuàng)新西部新型工業(yè)化道路,促進產(chǎn)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整,轉(zhuǎn)變西部經(jīng)濟增長方式和消費方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,探索工業(yè)化從初期向中期過渡的合理路線
協(xié)調(diào)西部經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)之間的長遠關(guān)系,要求我們必須面對西部整體所處工業(yè)化特殊階段、內(nèi)部各個區(qū)域工業(yè)化程度不均衡以及地震對災(zāi)區(qū)工業(yè)的破壞等客觀現(xiàn)實,也注定西部地區(qū)不能按照傳統(tǒng)工業(yè)路線完成工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)型。應(yīng)充分發(fā)揮西部自然資源的比較優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新西部新型工業(yè)化道路;將生態(tài)化、信息化與工業(yè)化相融合,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進行生態(tài)化調(diào)整,形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)生活消費方式;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,擴大物質(zhì)的有效循環(huán)利用,降低污染物對自然環(huán)境的負面影響,實現(xiàn)西部地區(qū)又好又快的發(fā)展;加大國家對西部發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付力度,緩解西部新型工業(yè)化道路創(chuàng)新過程的資金難題;同時,適當(dāng)控制西部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“速度”,給予自然生態(tài)恢復(fù)養(yǎng)息的機會,構(gòu)建西部地區(qū)“生態(tài)經(jīng)濟高地”,促進整個西部生態(tài)文明的建設(shè)。
4.4 優(yōu)化自然資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)制度安排,建立合理的自然資源環(huán)境的補償機制
自然資源的產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)化對于自然資源相對富集并且處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)型的西部地區(qū)尤為重要。決策機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境資源多樣化的特征建立多樣化的所有權(quán)體系。對于產(chǎn)權(quán)比較清晰的自然資源,以公共利益、所有者及使用者利益的平衡為前提,根據(jù)其使用、經(jīng)營的公共性和外部性的大小,將自然資源所有權(quán)分配或拍賣給不同的產(chǎn)權(quán)主體;對于產(chǎn)權(quán)邊界難以界定、外部性很大的自然資源,以公共產(chǎn)權(quán)主體為所有者,改變目前所有權(quán)結(jié)構(gòu),由統(tǒng)一機構(gòu)作為單一所有者來管理。另外,加快自然資源環(huán)境經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的市場化進程,建立和完善自然資源產(chǎn)權(quán)交易市場,構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的資源共享機制[7]。同時,完善自然資源使用和環(huán)境污染治理的補償機制和制度建設(shè),依據(jù)污染者負擔(dān)、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)、受益者補償?shù)仍瓌t建立起生態(tài)補償、污染補償、資源補償、國際補償和區(qū)域補償?shù)榷喾N補償方式[8]。
4.5 加強政府對自然資源環(huán)境的監(jiān)管和保護,并制定相應(yīng)的政策制度,加大對生態(tài)文明的宣傳力度
在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,制定符合西部區(qū)情的地方性政策制度和規(guī)范,設(shè)立專門的監(jiān)管、保護和宣傳機構(gòu),監(jiān)督和管理區(qū)域內(nèi)自然資源的開發(fā)利用、環(huán)境治理和保護、生態(tài)項目建設(shè)與修復(fù)、經(jīng)濟發(fā)展適“度”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整、公眾生態(tài)意識提高等生態(tài)文明建設(shè)進程的落實;形成區(qū)域生態(tài)制度文明、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟主體的生態(tài)行為文明、公眾生態(tài)意識文明的西部生態(tài)文明系統(tǒng),逐步形成西部自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)共同發(fā)展進步的和諧局面,促進西部地區(qū)經(jīng)濟增長和生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一。
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[作者簡介]方發(fā)龍(1975―) 男,經(jīng)濟學(xué)博士,講師,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文5
國家和地區(qū)在制定社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時必須把生態(tài)運行和環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容和載體，制定生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護計劃必須以更好促進社會和經(jīng)濟發(fā)展為目的，強調(diào)當(dāng)前利益和長遠利益、整體利益和局部利益相互統(tǒng)一，使資源要素、環(huán)境要素和各種生產(chǎn)要素在先進技術(shù)的作用下實現(xiàn)優(yōu)化配置。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點在于把生態(tài)運行和經(jīng)濟運行作為一個整體進行綜合考慮，使二者的發(fā)展具有一致性，具體體現(xiàn)在:
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟具有明顯的時空性④，是在特定時間下特定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種具體形式。由于各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段和程度不同，外在生態(tài)環(huán)境也千差萬別，不同地區(qū)在畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟構(gòu)建中所采取的模式必然有差異，例如以工業(yè)為主地區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)、平原地區(qū)和山區(qū)、放牧為主和養(yǎng)殖為主地區(qū)，實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的途徑不盡相同。因此，可持續(xù)發(fā)展概念具有普遍意義，而畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟是從具體條件和發(fā)展模式上來說的。
生態(tài)經(jīng)濟是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求與資源稟賦這一矛盾的必然產(chǎn)物。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，是人類對經(jīng)濟發(fā)展的一種理性認知。生態(tài)畜牧經(jīng)濟作為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，是按照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的原理，運用系統(tǒng)論的思想和方法，吸收現(xiàn)代畜牧科技成果和傳統(tǒng)畜牧業(yè)精華，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會資源情況，科學(xué)地將動物、植物、微生物組織起來，保護環(huán)境、增加畜牧業(yè)收入、滿足人們需求、經(jīng)濟運行有機組合起來，形成一種生態(tài)經(jīng)濟體系，進行無污染、無廢棄物的生產(chǎn)和消費，以實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)耦合組成的復(fù)合系統(tǒng)⑤⑥，在某種程度上具有一致性，但由于二者在實際運行中也存在明顯的不同。物質(zhì)能量循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)形式，遵循的是自然規(guī)律，畜牧業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)是依靠食物鏈進行了能量傳遞和物質(zhì)轉(zhuǎn)化，更多地在系統(tǒng)內(nèi)部完成了生態(tài)運行。而在經(jīng)濟系統(tǒng)中，物質(zhì)轉(zhuǎn)化具有更大的開放性，更多的留有人為的痕跡，消費者、生產(chǎn)者、政府等主體的作用更為突出，可以決定消費者的消費方式和方向、生產(chǎn)者生產(chǎn)方式和方向、管理者的管理取向，甚至可以決定物質(zhì)的流動方向和能量的轉(zhuǎn)化方式，因此經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)問題也就更為突出。
兩個系統(tǒng)雖然在認識上可以抽象地加以分割，但在實際的運行中卻是不可分割的，畜牧生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟兩大系統(tǒng)之間存在著各種相互促進與制約的作用。在市場經(jīng)濟中，畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)輸出的物質(zhì)與能量是以產(chǎn)品的形式通過市場傳遞到顧客進行消費完成了物質(zhì)與能量的轉(zhuǎn)換，如農(nóng)戶用糧食、飼料喂養(yǎng)禽畜，肉制品加工購買禽畜進行在加工，而消費者購買這些禽畜產(chǎn)品等等，這些物質(zhì)與能量轉(zhuǎn)換并不是由生態(tài)系統(tǒng)而完成的，這種產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量決定著經(jīng)濟系統(tǒng)的規(guī)模和發(fā)展速度;而經(jīng)濟系統(tǒng)中完成的物質(zhì)和能量的分解，以及再加工和合成的肥料、飼料又是畜牧生態(tài)系統(tǒng)的輸入，同樣地這種輸入的量與質(zhì)也影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，特別是居民的消費意識與行為、生產(chǎn)者的意識與行為等主體制約著生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展方向。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間通過物質(zhì)能量的不斷流動，經(jīng)濟的運行，相互耦合成為具有反饋控制作用的復(fù)合系統(tǒng)。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的內(nèi)部矛盾分析
在一個良性循環(huán)的畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中，生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互耦合，這樣既可以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)能量物質(zhì)持續(xù)良性循環(huán)，經(jīng)濟系統(tǒng)也實現(xiàn)持續(xù)良性循環(huán)。但是由于生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)在實際運行的不平衡性造成兩者經(jīng)常產(chǎn)生矛盾而互相制約。主要體現(xiàn)在:(1)運行周期不一致性⑦，生態(tài)運行的周期與經(jīng)濟運行的周期往往是不一致的，經(jīng)濟運行中的運行速度遠遠快于自然界的生態(tài)更新速度，而不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟運行方式就會打亂生態(tài)的平衡，致使生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)需要更長的周期來恢復(fù)原有的平衡，因此這種破壞性往往具有長期的影響。(2)運行速率不一致，生態(tài)系統(tǒng)運行的有序性和經(jīng)濟系統(tǒng)的高效性存在不一致，生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化往往沿著食物鏈順序轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)是相對穩(wěn)定而有序的。而經(jīng)濟系統(tǒng)的運行并不一定是有序的，而更講究效率性，因此可能會造成系統(tǒng)中某一主體為了局部利益而犧牲整體的利益，比如生產(chǎn)部門為了一時的高效而打亂原有的有序生產(chǎn)，政府管理部門為了地方經(jīng)濟的發(fā)展采取一些保護措施等等，而這些行為造成的資源浪費是巨大的，因此這種無序高效的生產(chǎn)往往超過了生態(tài)經(jīng)濟有序的運行，打亂了平衡。(3)投入收益周期不一致，生態(tài)效益獲得往往是長期的，而前期需要大量的投入，而經(jīng)濟效益的獲得則短的多，因此經(jīng)濟系統(tǒng)中的主體往往會為了短期的收益而犧牲生態(tài)系統(tǒng)長期的收益。這種現(xiàn)象也體現(xiàn)在科技投入中，更多的科技投入和發(fā)展往往更多的放到經(jīng)濟運行中，以獲得更多的回報，因此廢物資源化技術(shù)、消除污染技術(shù)、促進資源再生技術(shù)研究和推廣大大落后與污染、生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能失調(diào)的速度。
因此人類為了滿足短期經(jīng)濟增長的需要，通過技術(shù)、行政等手段人為干預(yù)、改造自然生態(tài)系統(tǒng)，以獲取自身生存和社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的物質(zhì)和能量，而加劇了生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)運行的不一致性，這就可能與自然生態(tài)系統(tǒng)維持動態(tài)平衡的要求發(fā)生矛盾。這種只追求短期經(jīng)濟利益，采用粗放式、資源掠奪式的技術(shù)與經(jīng)濟手段，必將導(dǎo)致畜牧業(yè)生態(tài)惡化，自然資源枯竭，資源過度浪費，物質(zhì)生產(chǎn)力下降，從而危害最終消費者的健康和生存環(huán)境。畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的運行方向和效果就取決于這生態(tài)與經(jīng)濟之間相互制約、相互作用的矛盾關(guān)系中，而矛盾運動狀況的關(guān)鍵因素是人的行為，這里人是廣義的人，是指系統(tǒng)中的各個主體，既包括基本的消費者，還包括企業(yè)、政府等主體。人既是自然生態(tài)系統(tǒng)的因子，又是畜牧業(yè)經(jīng)濟活動的主體。作為自然的人，他要受自然生態(tài)規(guī)律的制約，參與生態(tài)系統(tǒng)的自然再生產(chǎn)，而作為社會的人，又并非純粹被動地適應(yīng)生態(tài)規(guī)律，而是通過經(jīng)濟活動去干預(yù)、影響自然生態(tài)系統(tǒng)，為社會經(jīng)濟的發(fā)展和增長服務(wù)。正是人的這種特殊地位和作用，使得人的行為決定了畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的是否可以有效的運行、反饋、調(diào)控和循環(huán)，使生態(tài)系統(tǒng)在滿足畜牧業(yè)經(jīng)濟增長需要的同時，又保持生態(tài)系統(tǒng)的相對平衡狀態(tài)，使畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)保持平衡，最終促進畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)健康發(fā)展。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)涵界定#p#分頁標(biāo)題#e#
通過上面的分析，我們可以得到畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)概念結(jié)構(gòu)。具體體現(xiàn)為以下三個方面:首先整個畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)了畜牧經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的耦合，而系統(tǒng)中的子系統(tǒng)、具體功能、主體及其他們之間的關(guān)系都是為此而服務(wù)的。其次畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成的，而每個子系統(tǒng)承擔(dān)著具體職能，具體包括畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)而這些子系統(tǒng)及其具體的職能關(guān)系著整個畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是否能夠有效的運行。最后這些具體的職能是由子系統(tǒng)中主體及其主體間的關(guān)系來實現(xiàn)的，這些主體在不同子系統(tǒng)中起的作用不盡相同，但與子系統(tǒng)的職能以及整個生態(tài)系統(tǒng)的實現(xiàn)的目標(biāo)是一致的。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的主要特征
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)原理為指導(dǎo)，在多系統(tǒng)、多主體約束存在的情況下，將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)運行有機聯(lián)合起來，實現(xiàn)有效耦合，建立能夠兼顧需求、效益、資源、生態(tài)的綜合生態(tài)經(jīng)濟體系，具有自身獨特的特征，具體表現(xiàn)為:強調(diào)自然平衡，追求生態(tài)效益與社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。畜牧業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟是基于生態(tài)與經(jīng)濟有效耦合，人類社會的生產(chǎn)、消費、分解環(huán)節(jié)保持穩(wěn)定，對產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展具有重要意義，如果自然生態(tài)系統(tǒng)的某一環(huán)節(jié)由于人類干涉過度而失去平衡，就會產(chǎn)生一系列的生態(tài)連鎖反應(yīng)，畜牧業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟也就失去意義和價值。現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)在向社會提供符合社會需求的禽畜產(chǎn)品、追求經(jīng)濟效益的同時，也強調(diào)社會效益和生態(tài)效益，以求其生產(chǎn)方式有利于環(huán)境狀況的改善，至少不破壞生態(tài)環(huán)境。這種協(xié)調(diào)和統(tǒng)一是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過程中的目標(biāo)設(shè)計所必須注意的一個重要方面。
自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文6
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)旅游 開發(fā) 生態(tài)學(xué)理論
生態(tài)旅游產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初，由于其尊重自然與文化的異質(zhì)性,強調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護和造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民,倡導(dǎo)人們認識自然、享受自然、保護自然,受到國際旅游界的廣泛推崇,成為近年來旅游市場中增長最快的一個分支。當(dāng)前生態(tài)旅游開發(fā)缺乏相應(yīng)的生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)，導(dǎo)致眾多開發(fā)性的破壞，“生態(tài)旅游破壞生態(tài)”成為各生態(tài)旅游區(qū)普遍的現(xiàn)象。
目前被認為對生態(tài)旅游開發(fā)具有重要指導(dǎo)意義的是可持續(xù)發(fā)展理論、人與自然關(guān)系理論、生態(tài)美理論。這三大理論對生態(tài)旅游的開發(fā)都是從宏觀的帶有哲學(xué)層面的指導(dǎo)，對生態(tài)旅游開發(fā)的具體實踐指導(dǎo)較薄弱。筆者認為，能切實指導(dǎo)生態(tài)旅游開發(fā)的生態(tài)學(xué)理論應(yīng)包括生態(tài)學(xué)的幾門分支學(xué)科－恢復(fù)生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)管理學(xué)。詳見下圖：
恢復(fù)生態(tài)學(xué)是研究生態(tài)系統(tǒng)退化的原因、退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建的技術(shù)和方法，以及生態(tài)學(xué)過程與機理的科學(xué)。在生態(tài)旅游開發(fā)過程中，必然會涉及對原有森林植被進行景觀改造，要遵循恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論與原則，認清原有生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及相互作用機理，對不同植物群落區(qū)別對待，哪些植被是應(yīng)加以嚴格保護，哪些植物是可以加以人工改造，使之既符合植物群落演化規(guī)律，又美化旅游環(huán)境。
景觀生態(tài)學(xué)是研究景觀單元的類型組成、空間格局及其與生態(tài)學(xué)過程相互作用的綜合性學(xué)科。在生態(tài)旅游開發(fā)中，旅游活動的開展和旅游設(shè)施的建設(shè)會影響原有生態(tài)因子的相互作用，景觀生態(tài)學(xué)中有關(guān)景觀結(jié)構(gòu)與功能研究、人類活動對生態(tài)過程的影響研究以及景觀生態(tài)規(guī)劃建設(shè)研究對生態(tài)旅游開發(fā)具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。
生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是以生態(tài)經(jīng)濟這個復(fù)合系統(tǒng)為研究對象，從中探索人類經(jīng)濟活動和自然生態(tài)之間的相互關(guān)系。具體而言，在生態(tài)旅游開發(fā)中，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理的應(yīng)用體現(xiàn)為清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過對由旅游而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)行為進行優(yōu)化，強調(diào)在保證資源可更新能力的范圍內(nèi)進行合理有效利用，構(gòu)建人地和諧的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。
生態(tài)系統(tǒng)管理是具有明確的、可持續(xù)目標(biāo)驅(qū)動的管理活動，由政策、協(xié)議和實踐活動保證實施，并在對維持生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和功能等必要的生態(tài)相互作用和生態(tài)過程最佳認識的基礎(chǔ)上從事研究和監(jiān)測，以不斷改進管理的適合性（美國生態(tài)學(xué)會，1995）。生態(tài)旅游開發(fā)涉及諸多利益相關(guān)方面，如果沒有從生態(tài)系統(tǒng)這一整體的角度去管理，會出現(xiàn)眾多關(guān)聯(lián)性的問題，對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成損害。運用生態(tài)系統(tǒng)管理理論，從整體上綜合分析旅游流對旅游地生態(tài)環(huán)境的影響，研究具有關(guān)鍵性影響的生態(tài)要素和生態(tài)過程，制訂相應(yīng)的管理制度，并進行定時監(jiān)測，對制訂的各種管理制度進行反饋，使之適應(yīng)旅游地生態(tài)系統(tǒng)的實際，確保旅游客流、當(dāng)?shù)孛癖姾妥匀簧鷳B(tài)環(huán)境之間的和諧。
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