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雙碳減排方案范文1

關鍵詞：老舊小區；改造；減碳；核算

2019年，中國的碳排放量達到92.29億噸，超過了美國和歐盟的總和，占全球總排放量的近1/3，是世界上碳排放增量最大的國家[1]。為積極應對氣候變化的戰略要求，我國把應對氣候變化作為國家重大戰略和生態文明建設的重大舉措。在2015年巴黎氣候大會承諾我國碳排放將于2030年達到峰值，2030年單位GDP碳排放比2005年下降60%～65%[2]。2020年9月，在第75屆聯合國大會上我國提出，將努力在2060年實現“碳中和”。據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）統計，建筑行業已成為全球三大溫室氣體排放源之一，排放了約40%的溫室氣體，且具有最大的節能潛力[3]。城市住宅建筑產生的碳排放占建筑行業碳排放的比例超過40%。2000年至2018年，中國城市住宅建筑產生的CO2排放量從2.891億噸攀升至8.91億噸[4]。目前已經有一些學者開展了社區層面的碳排放核算。例如，黃建等對蘇州一個新建社區的碳排放進行核算，核算內容為建筑能耗、交通、廢棄物處理、水資源四大系統在使用階段所產生的碳排放，并且提出了一系列的碳減排方案[5]。陳莎等對北京既有社區的能源消耗（用電、用氣、采暖）、交通出行、廢棄物和綠地碳匯的碳排放進行了核算[6]。但是CarbonReductionPotentialAssessmentofOldResidentialTransformation老舊小區改造的減碳潛力評估較少有研究對老舊小區改造的減碳潛力進行量化評估。結合目前老舊小區改造工作的推進，在改造中增加低碳化目標并評估其減碳潛力，將對城市低碳發展有重要意義。

1研究方法

本文分別對老舊小區既有使用階段的碳排放和技術措施的減碳潛力進行核算，核算清單如圖1所示。首先從景觀綠化、建筑單體、水資源、固廢物和基礎配套五個方面對老舊小區階段的碳足跡進行核算，掌握老舊小區的碳排放現狀。接下來，根據現場調研提出適用于老舊小區低碳化改造的技術措施，并基于生命周期理論對技術措施實施后可能實現的碳減排效益進行評估，評估內容包括施加減碳措施所增加的物化階段碳排放（主要指新增建材生產、運輸、施工）、拆除階段所產生的碳排放（主要指新增建筑垃圾的處理）和所能降低的運行階段碳排放量。核算采用排放因子法（Emission-FactorApproach）進行核算，排放因子法是IPCC提出的第一種碳排放方法，也是目前廣泛應用的方法[7]。即溫室氣體排放量由排放源的活動水平與相對應的排放因子相乘得到。核算公式如下所示：E＝∑Q×EF（1）其中，E為CO2排放量；Q為活動水平，活動水平數據量化了造成溫室氣體排放的活動，如居民生活電耗、氣耗、水耗、綠地面積、焚燒處理的廢棄物量等，該數據將通過實地調研進行采集；EF為排放因子，即每一單位活動水平所對應的CO2排放量，例如：kgCO2/kWh，kgCO2/m2草地面積等。各個階段的具體核算公式和對應的碳排放因子主要參考住建部頒布的《建筑碳排放計算標準》GB/T51366-2019[8]；部分碳排放因子來源于相關文獻[9-12]。

2案例計算

2.1案例概況

研究選取位于浙江省杭州市的和睦新村作為研究對象。和睦新村建造于1988年，共有54幢住宅，現有3566戶居民，建筑面積17萬m2。以50年的設計使用年限為參照，該小區的剩余使用年限為16年。

2.2既有使用階段的核算

本案例既有使用階段的活動水平數據及其來源見表1。通過對住戶進行抽樣問卷調查獲取居住建筑內部的電耗、氣耗和水耗，共計咨詢了64戶；其他公共區域的活動水平數據通過總平面圖、實地調研、咨詢社區管理部門和參考行業統計值進行確定。按照所收集的活動水平數據進行核算，得到本案例改造前使用階段的碳排放結果如圖3所示。改造前使用階段的碳排放為9721tCO2/年，單位建筑面積排放57.18kgCO2/（m2·年），人均碳排放為1155.1kgCO2/年。其中景觀綠化碳匯抵消了-3.29%的排放；建筑單體耗能產生碳排放占比最高（84.17%），其次是固體廢棄物處理（10.20%），水資源和基礎配套的碳排放分別占8.62%和0.30%。從各活動水平的碳排放來看，最主要的碳排放源是居住建筑電耗、氣耗和固體廢棄物（大多數為生活垃圾）。

2.3減碳措施的核算

對該小區進行了實地調研，認為可以實施的改造措施包括建筑單體層面的節能燈具更換、太陽能光伏利用、屋面保溫增設；水資源方面的雨污分流改造、雨水回收利用；固廢物方面的垃圾回收處理和基礎配套層面的節能路燈更換。2.3.1分項核算（1）建筑單體（a）更換節能燈具老舊小區內的單元樓道內燈具光源還存在白熾燈的使用，更換為LED節能高效光源能夠降低能耗。假設原本為12W的燈具，日工作時長為8小時；更換為自動感應節能燈具，功率為6W，日工作時長縮短為6小時。則每年能夠節約電耗34MWh。考慮燈具的生產和拆除所產生的排放，案例更換節能燈具的碳排放影響如表2所示，合計能夠降低384.5tCO2，拆除階段的碳減排來源于建材的回收利用。（b）太陽能光伏增設太陽能光伏技術的發展和應用對于建筑節能減排有很大的現實意義，在居住建筑中應用太陽能光伏系統，對于整個生態城市的建設有巨大價值[13]。城鎮老舊小區改造為推廣建筑光伏系統提供了機遇[14]。假設屋面光伏可利用系數取0.5[15]，鋪設發電效率為15%的單晶硅發電組件，光伏發電系統的損失效率為25%[8]，則使用階段光伏系統的發電量可根據下式進行計算。（2）式中，Epv——光伏系統發電量（kWh）；I——光伏電池表面的太陽輻射強度（kWh/m2）；KE——光伏電池發電效率（%）；ε——光伏系統損失效率（%）；Ap——光伏系統面積（m2）。根據相關研究[16]，1m2光伏組件在生產階段和使用階段分別產生160.86kgCO2和4.93kgCO2的碳排放，拆除階段的碳排放為-9.88kgCO2。該小區的屋頂建筑面積合計為32684m2，經核算，案例增設屋面太陽能光伏的碳排放影響如表3所示。該項措施在物化階段產生的碳排放比較高，但使用階段的減碳效益也更加顯著，能夠降低小區生命周期碳排放量17867.9tCO2。（c）屋面保溫增設既有建筑的圍護結構熱工性能較差，能耗損失嚴重。增設屋面保溫將對住宅供暖、空調能耗產生較好的效益。根據相關研究，若既有住宅建筑的屋面增設40mm厚擠塑聚苯板（XPS），采暖制冷能耗能夠降低12%左右[17,18]。基于此，若在案例小區的改造中，增設所有居住建筑的屋面保溫，將能夠取得很高的節能減排效果，核算結果如表4所示，實現生命周期碳減排4340.4tCO2。（2）水資源（a）雨污分流改造由于建設年代較早，老舊小區的排水系統大多為雨污合流系統，造成污水處理廠進水水質低下，降低了污水處理廠的運行效率[19]。對排水管網進行雨污分流改造，能夠減少合流至污水處理廠時雨水處理所消耗的能耗，降低對環境的污染。本案例需要改造管網9000m，開挖、移除土方4648m3，回填764m3，當地年降水量1378.5mm。改造施工工藝，即開挖、移除土方和填土碾壓平整的碳排放因子分別為1.05kgCO2/m3和0.99kgCO2/m3。經核算，案例進行雨污分流改造后能夠降低小區生命周期碳排放368.6tCO2，見表5。（b）屋面雨水回用浙江省降水量較為充沛，具備雨水回用條件。此外雨水資源化還能提高城市的雨洪調節功能，具有良好的節水效能和環境生態效益。小區屋面雨水不直接與地面接觸，污染小，并且可借助檐溝、雨落管直接收集利用[20]，在雨水路徑的末端增設蓄水池、雨水處理設備收集回用雨水，可以用于小區內綠化及路面澆灑[21]。雨水回用的計算方法如下[22]：（3）式中，Wya為雨水年徑流量（m3）；Ψc為徑流系數，下墊面為硬質屋面，取0.9；ha為常年降雨厚度（mm）；F為計算匯水面積（hm3）。根據計算，案例的蓄水池容積為215m3，采用混凝土澆筑；年雨水回收利用量為23350m3。計算得到案例中增設雨水回用系統后的碳排放影響如表6所示，使用階段的碳排放能夠降低112.1tCO2，考慮物化階段和拆除階段，最終實現減碳量為84.5tCO2。（3）垃圾回收利用小區內垃圾收集較為雜亂，且垃圾收集點破舊，垃圾桶放在外面供居民投放，管理不佳。如果能夠增加小區內垃圾分類宣傳，嚴格垃圾分類投放管理，規范垃圾處理點，將能夠提高小區內垃圾回收率，降低垃圾處理能耗。對案例小區內的23處垃圾分類收集設施進行更新，預計消耗主要建材包括混凝土12.7m3，混凝土磚7.3m3，頁巖磚14.0m3。預計實施改造后，生活垃圾回收利用率能夠提升14.53%。核算結果如表7所示，該措施在生命周期能夠實現2294.3tCO2的減碳量。2.3.2綜合碳減排效益六項技術措施在本案例小區產生的生命周期碳排放影響如圖4所示。屋面太陽能光伏增設能實現非常可觀的減碳效果，超過17000tCO2，其次是屋面保溫增設和垃圾回收利用，實現減碳量超過2000tCO2，更換節能燈具和雨污分流改造的減碳量約400tCO2，屋頂雨水回用實現的減碳量相對較少。基于生命周期理論，案例小區在實施這六項減碳技術后共能實現碳排放降低25340.2tCO2，措施在物化階段和拆除階段產生了2518.6tCO2。碳減排效益主要來源于建筑單體的減碳（22592.8tCO2），其次是固廢物，減少2294.3tCO2，水資源方面共實現了453.1tCO2的減碳量。案例小區實施這六項減碳措施后平均每年能夠降低碳排放1563.8tCO2，減碳率能夠達到16.3%。

結語

雙碳減排方案范文2

【關鍵詞】林地；保護利用；監測；規劃編制

林地是林業和生態建設的重要物質基礎，是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存發展的根基。目前，林地的保護與利用普遍存在著保護重視不夠、管理相對滯后、林木和林地使用權流轉不規范、林地生產力不高等問題。林地保護利用規劃的編制，保障了生態建設和林業發展空間，為實現林地科學管理提供了依據和手段。賓縣林地保護利用與經濟發展矛盾逐漸突顯，如何編制科學可行的林地保護利用規劃值得思考。通過全省林地保護利用規劃及圖斑落界工作，實現我省森林資源監管手段的重大變革，促進森林資源監測、規劃等工作的有效開展。

1.規劃編制工作情況

為了落實新時期黨和國家的戰略目標和戰略任務及在新時期下社會經濟發展對林地管理工作的新要求，落實好森林保有量、征占用林地定額等約束性指標，落實好林地保有量、森林覆蓋率等預期性指標，形成賓縣政府和政府職能部門共同維護的職責，適應新時期下的林地保護利用調控與管理，賓縣正式開展了林地保護利用規劃的編制工作。

1.1基礎資料收集

規劃編制技術人員深入到各職能部門和各鄉鎮收集與規劃密切相關的社會、經濟、自然條件等現狀資料，包括各職能部門的現狀及相關專業規劃資料和各鄉鎮現狀及相關規劃資料。并對收集的資源進行整理與核實，為林地保護利用規劃提供完善，詳實的基礎資料，在此基礎上形成林地保護利用規劃的基礎資料匯編，建立林地保護利用規劃的基礎資料平臺。

1.2專題研究

對節約、集約利用林地和分區、分類、分級、分等管理林地對策和措施進行研究。對可能影響規劃范圍內林地保護利用的重要問題進行研究，包括區域林地生產潛力分析、林地保護利用戰略選擇、經濟社會發展對林地保護利用的影響和提高林地生產率措施等有關問題的研究。

2.林地保護利用方面存在的問題

雖然我縣在林地保護利用方面取得了一定成效，但社會對土地的需求與林地保護依然是主要矛盾，林地資源分布不均、利用不合理、質量不高、生產力低等一系列問題依然存在。

2.1基礎工程建設加快，土地供求關系緊張

隨著工業化、城鎮化步伐的加快以及社會基礎條件的改善，各項工程建設對土地的需求增加。相對于發達地區，我縣社會基礎條件薄弱，工程建設速度慢。特別是交通、城市等基礎性建設對土地潛在需求量大，在耕地保有量不變的前提下，大量的項目用地將向林地轉移，加之毀林開墾、吞食林地和非法占用林地的現象時有發生。因此，社會經濟發展對土地的需求與林地保護依然是主要矛盾。

2.2林地保護利與地方經濟發展不協調

長期以來，林業投入資金不足，社會地位較低，賓縣的歷史經驗說明，當地方經濟發展與林地保護發生沖突時多以前者利益為主，林地保護利用效果不佳，林地保護利用規劃編制后，如何才能更好地落實規劃的各項保護利用措施，更科學地管理林地，也是規劃編制的一項重要內容。

2.3林業投入資金不足，林地保護利用效果有待提高

由于林資源培育生產周期長、短期經濟效益比較差，林地保護和利用水平低下，林業建設投資不足，吸引社會資金能力差，森林資源管理政策不活，社會投資積極性不高等，嚴重制約全縣林業建設。商品林建設水平不高，資金投入嚴重不足，商品林建設投入和產出體系尚未形成。

3.規劃編制必要性

3.1保障生態安全，建設生態文明的需要

林地是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存發展的根基。編制實施五常市林地保護利用規劃，加強林地保護，提高林地利用效率，對于發展現代林業、保障國土生態安全、建設生態文明和應對全球氣候變化，具有重要意義。五常縣又是林業大縣，森林在維護國土生態安全、保護生物多樣性、防止水土流失、保障糧食安全、固碳減排等方面發揮著重要的作用。但隨著經濟社會的發展，工業化、城鎮化進程的加快，人們對綠色生態空間和生態產品的需求迅速增長，對環境與資源的壓力不斷加大。我縣的森林資源質量不高、生態功能不強、抗災害能力弱等問題已經開始顯現。在此形勢下，要實現方正縣林地、森林面積“雙增目標”，迫切需要統籌謀劃經濟社會發展與生態建設用地需求，保障生態、經濟、社會的協調可持續發展。

3.2加強節能減排，提升林業地位的需要

森林是陸地最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，林業在應對氣候變化的間接減排方面具有重要地位。除了調整經濟結構，轉變經濟增長方式，加大工程減排和結構減排力度外，還應充分發揮森林在間接減排中的重要作用，提高森林固碳和凈化大氣的能力，這就需要通過科學規劃，從根本上增加林地和森林面積，提高森林質量，為區域經濟平穩較快發展創造條件。我縣地處黑龍江省中部，位于哈爾濱市的中心地帶，按現有森林面積計算，林業每年可固碳約40萬噸，在全省碳匯方面具有重要作用。

3.3提升資源監管水平，建設現代林業的需要

長期以來，林業基礎工作相對薄弱，森林資源管理技術手段落后，森林資源管理還停留在“數字”上，林地的位置、界線尚無統一的圖面資料，林地與非林地的界線難以確定，資源管理無據可查，給森林資源監管帶來諸多困難。林地資源的管理已經跟不上時代要求，通過林地保護利用規劃全縣“一張圖”的建立，明確了林地位置和界線，為森林資源的經營和管理提供了可靠的依據，加快了現代林業進程。

4.提出的建議

4.1科學規劃合理制定編制方案

規劃占用林地限額在制定時，要考慮國民經濟對各行業的要求，以及賓縣相關部門提供的各類建設用地對林地的需求預測，測算規劃期內建設用地對林地的需求規模，在各部門預測自身行業用地需求的基礎上，考慮歷年林地征占用相關統計數據和今后林地保護利用的政策導向，進行綜合平衡分析后，征求多方意見及協調后確定。

4.2要節約使用林地

要以少占或不占林地為原則，控制城鄉建設使用林地，加強城市森林、綠網、義務植樹等工程建設和造林綠化。限制獨立的工業、礦產資源開發項目使用公益林地、天然林和重點商品林地。規范旅游經營設施等用地，適度保障符合自然保護區、森林公園規劃的生態旅游用地，減少優質林地改變用途。

雙碳減排方案范文3

關鍵詞：低碳經濟；兩型社會；現狀；設想

一、引言

近年來，能源短缺和環境污染成為世界關注的焦點問題，發展以低能耗、低排放為標志的“低碳經濟”，實現可持續發展，已成為世界各國的共識。河北在經歷了過去若干年的長期經濟高速增長后，面臨著轉變經濟發展方式的迫切任務。近年來，中央強調“以人為本”走科學發展之路，建設和諧社會和兩型社會，其實是在中國強勁增長動力之上增加一個平衡器。對于過分依賴煤炭、工業偏重、環境容量有限、環繞京津的河北而言，要在新一輪競爭中占據有利位置，就必須把加快轉變經濟發展方式和改變唯GDP論的驅動模式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措來抓。發展低碳經濟，正是轉變經濟發展方式的根本路徑和必然選擇。

二、國外發展低碳經濟的政策與實踐

（一）英國。低碳經濟的先驅英國早在2003年就率先提出了低碳經濟的概念。2005年英國建立了3，500萬英鎊的小型示范基金。2008年英國頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實現溫室氣體排放量降低60%的長期目標。2009年4月布朗政府宣布將“碳預算”納入政府預算框架，使之應用于經濟社會的各個方面，并在與低碳經濟相關的產業追加了104億英鎊的投資，英國也因此成為世界上第一個公布“碳預算”的國家。2009年7月15日，英國政府公布了發展低碳經濟的國家戰略。

（二）歐盟。歐盟在低碳經濟發展方面整體水平較高。歐盟碳市場（EU ETS）是目前全球最先進的交易體系，該市場目前不同類別的碳價已經成為全球范圍內最具參考價值的碳交易市場價格。歐盟通過碳交易實現兩個目標：一是促進私營經濟參與低碳轉型；二是借由交易盈利為歐盟發展世界領先的碳技術籌措資金。歐盟還實施經濟與技術援助在內的項目目標式戰略，如積極支持清潔能源項目建設。2010年11月10日歐盟委員會出臺一份新的能源戰略——《能源2020》，擬在重點能源領域實施更加細化的行動計劃。

（三）美國。美國在低碳經濟發展方面也一直在暗自發力。美國政府的舉措可分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面，其中新能源是核心。2009年《美國復興和再投資計劃》、《美國復蘇與再投資法案》、《2009年美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發和利用。美國在新能源、低碳技術等方面的大力投入，世人有目共睹。

（四）日本。日本作為亞洲低碳經濟的倡導者，也在不斷堅定著低碳發展的步伐。2007年6月，日本內閣會議制定《21世紀環境立國戰略》，確定了綜合推進低碳社會、循環型社會和與自然和諧共生的社會建設目標。2008年5月，日本環境省全球環境研究基金項目組了《面向低碳社會的12大行動》，其中對住宅、工業、交通、能源轉換等都提出了預期減排目標，并提出了相應的技術和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍圖”，這是日本低碳戰略形成的正式標志。2009年4月，《綠色經濟與社會變革》的政策草案出臺，旨在通過實行減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經濟。

（五）韓國。韓國2008年9月制定了《低碳綠色增長的國家戰略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長總目標。以此為主軸，立法機構負責描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長基本法》；行政部門制定了階段計劃，韓國環境部新設“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項旨在到2012年前達到年均能耗下降1%～6%的計劃；科研部門發展綠色技術及其產業，外匯部門發展“旅游”等貨幣資產項目。

（六）印度。印度是CDM項目大國。印度在《京都議定書》還未生效的時候，就看好并著手CDM項目，還專門成立了一個管理CDM項目開發的部門，出臺了一系列鼓勵、支持企業和中介服務機構發展CDM項目的政策。目前，印度在利用CDM機制方面走在了發展中國家的前列。此外，印度還通過各種途徑致力于國內的減排行動，包括對煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。

（七）巴西。巴西政府以保護和合理開發利用熱帶雨林為出發點，結合農業和能源產業發展新能源替代產業。如，成立了一個跨部門委員會，該委員會由總統府牽頭、14個政府部門參加，負責研究和制定有關生物柴油生產與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內27個州，有23個州建立了研發生物柴油的技術網絡。金融支持政策是巴西政府出手的另一項拳頭措施。國家銀行推出各種信貸優惠政策，為生物柴油企業提供融資；央行設立專項信貸資金，鼓勵農戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號召和推動國民的低碳生活方式。

三、河北低碳經濟發展現狀

河北發展低碳經濟具有明顯的優勢：

（一）地理位置優越。河北省處于我國第三經濟增長極“京津冀環渤海經濟圈”的核心腹地，同北京、天津構成了聞名遐邇的“金三角”。借勢京津輻射優勢，構建河北低碳經濟區，具有獲得國家戰略支持的良好前景。

（二）資源稟賦良好。河北省蘊藏著豐富的風能、太陽能、生物質能等清潔可再生能源資源，是改善能源結構，發展低碳經濟的重要資源基礎。

（三）前期基礎堅實。為緩解經濟發展與資源環境的矛盾，努力構建資源節約和環境友好型社會，河北自2007年開始實施“雙三十”工程以來，積極推進節能減排，大力發展循環經濟，不斷取得新突破。在發展新能源方面，河北已經投產的風電裝機規模居內蒙古和吉林之后，排名全國第三；在光伏發電領域，河北省也走在了全國前列；保定新能源產業發展迅速，并已形成了完整的產業集群，構成了建設低碳城市的良好基礎，2010年7月國家發改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點之一；以“生態科技”、“創新”為理念的曹妃甸國際生態城，目前已經進入全面開發建設階段，作為當今世界四種類型的低碳生態城市之一，曹妃甸國際生態城的建設同樣有助于低碳經濟在全省范圍內的崛起；河北在建筑節能方面也取得了積極進展，全省大部分城市新建建筑80%達標，唐山市新建建筑100%達到節能標準；在“節能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實現了“十一五”規劃目標；2009年河北省經濟工作會議把加快建設唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級風電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產業基地作為2010年重要經濟工作之一，為河北省的經濟低碳化發展確定了方向。

但是，發展低碳經濟是一項動態的、長期的系統工程，當前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現實挑戰。一是缺乏有效激勵機制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩定的政府投入機制和金融系統支持機制；二是正處于工業化和城市化加速發展的重要階段，對能源需求呈快速增長態勢，碳增長是剛性的，短期內跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結構短期內難以根本改變，將是長期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術研發能力有限是最大制約；五是河北工業特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業比重偏高，“高碳”產業特征明顯，低能耗的第三產業和服務業發展相對滯后，比重偏低；六是低效企業眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產能，提高能源使用效率尚需時日；七是高耗能的基礎設施、機器設備以及個人大件耐用消費品在河北占有大比重，短期內改造很難，從而導致高碳排放鎖定，構成潛在風險；八是人們低碳消費意識尚未普遍形成。

四、發展河北低碳經濟的設想

借鑒與參照發達和發展中國家發展低碳經濟的政策與實踐，立足河北現狀，積極尋找適合自身的發展路徑，對河北今后實現可持續發展意義重大。

第一，明確低碳發展戰略。戰略是行動的指南，是未來很長一段時間行動的總體安排。將低碳經濟發展作為重點納入全省總體發展規劃，制定低碳經濟的全面方案和行動路線，形成一個可操作性強的低碳經濟發展藍圖。同時，將二氧化碳減排作為約束性指標列入“十二五”規劃中，以制度形式來限制溫室氣體的排放，努力促進地方經濟發展模式的低碳轉型。

第二，細化低碳支持政策。細化政策支持是落實戰略目標的關鍵所在，有助于形成低碳經濟發展的長效機制。因此，需要省人大專門委員會、省有關經濟、環境保護和稅務等部門密切協作，探索建立適應河北省發展低碳經濟的政策制度體系，進一步加大支持力度，為低碳經濟的快速發展提供科學合理的制度支撐。

第三，開發低碳居住空間。加強建筑節能技術和標準的推廣，開發低碳住宅已勢在必行。建議引入能效標準和標識制度；提高建筑節能標準，加大標準的檢查、執行力度；鼓勵能源服務公司對既有高耗能建筑進行節能改造；推進建筑節能材料的產業化發展。

第四，構建低碳城市公共交通系統。城鎮應該大力發展公共交通系統，提高公共交通分擔率，控制私人轎車無節制增長；加快發展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強制性的汽車燃油效率標準，促進汽車改善燃油效率；同時，大力發展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。

第五，積極倡導低碳生活方式，培養居民“碳中和”理念。通過對“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習慣和細節的改變可以起到減少碳排放、促進碳中和的作用，擁有越來越重要的環保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設，都有無窮的改進空間，投入智慧就意味著減少每一個環節的碳排放。個人的積極行動聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對減緩全球氣候變暖意義重大。

第六，先行試點示范，總結經驗逐步推廣。在低碳轉型的方向下，為了改革過程不可逆轉，同時使改革不確定性所引起的風險是可承擔的，應當堅持漸進式改革的路徑，采取“先試點，后推廣”的路徑。可以選擇一個或者幾個特定的地區或行業來先期試點，先在局部取得經驗，再逐步擴大，最后在全省范圍內推廣改革經驗。

五、結語

沒有人會反對增長，因為這是繁榮和福祉的基石，需要調整的是增長方式。置身在一個有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長，倡導低碳轉型，發展低碳經濟，不僅是對我們過往所保持的唯經濟發展單一維度評價體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續的增長軌道，必將成為影響未來若干年河北增長后勁的重要因素。

主要參考文獻：

[1]如明.發達國家溫室氣體減排策略[J].中國科技投資，2006.7.

雙碳減排方案范文4

關鍵詞：注塑機；降低碳排放強度；路徑

在國內生產總值穩定增長的條件下，降低碳排放，作為約束性指標已納入我國“十二五”、“十三五”及其之后的國民經濟和社會發展中長期規劃。碳強度（單位國內生產總值二氧化碳排放量）下降目標，分解落實至各省市，節能減排成為全社會的責任。制造業中的注塑機是耗能的電老虎之一，且數量龐大，僅珠江三角洲地區就有各型號注塑機約10萬多臺，其中東莞約3萬臺，深圳約2萬臺，注塑機數量多，使用壽命長，經濟使用年限在12~16年[1]，因注塑機設備價值量高，實際服役期超過20年很普遍[1]。在深圳制造業細分30個子行業中，塑料制品業的碳排放占制造業的相對值高，其工業增加值雖然占制造業產值比例3.25%，主要消耗電力，能耗卻占制造業能耗的10.62%，深圳市塑料制品業2010年碳排放量為329.4萬t[2]，可見，塑料制品業機器設備的能耗之重，因此，對深圳能耗大戶注塑機的節能措施分析具有顯著的代表性。

1注塑機節能標準

2014年10月我國頒布實施了國標《橡膠塑料成型機能耗檢測辦法》（GB/T30200—2013），制定了單螺桿注塑機的能耗標準，單螺桿注塑機能耗分為1~6級，在標準工況下，額定鎖模力不大于1000kN，判定節能評價值不大于0.7kW•h/kg的注塑機符合節能產品認證的技術要求；額定鎖模力大于1000~10000kN的注塑機符合節能產品認證的技術要求；判定節能評價值不大于0.55kW•h/kg；額定鎖模力大于10000kN，判定節能評價值不大于0.40kW•h/kg的注塑機符合節能產品認證的技術要求。大于0.7kW•h/kg的注塑機均不符合節能產品認證的技術要求，按照東莞市工信局的核查，東莞具有節能改造價值的注塑機1.5萬臺，占保有量的50%，推算深圳有改造價值的注塑機1萬臺。通過對注塑機部分部件進行改造，包括“注塑機智能變頻節能控制技術”、“塑料注射成型伺服驅動與控制技術”、“注塑機定量泵系統改為變量泵系統”等技術，實現其控制方式的改變來減少注塑機的耗電量。

2注塑機技術改造選項

根據《國家重點節能低碳推廣目錄》《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》《國家重點推廣的電機節能先進技術目錄》等國家部委的節能減排技術目錄，以及國內外塑機行業專有技術，通用技術的發展動態，對現存注塑機的技術改造的選項分為：1）“注塑機伺服驅動與控制技術”將普通電機更換為交流同步伺服電機，并更換油泵，安裝驅動器、壓力傳感器（見下頁圖1），伺服電機通過驅動器控制輸出電場帶動電機永磁轉子轉動，電機自帶編碼器將角速度或角位移進行反饋，驅動器比較計算后調整輸出，實現液壓系統壓力和流量雙閉環控制，使伺服電機運行功率與負載需求功率完好匹配，節能量約為40%以上。按深圳現具有改造價值的注塑機保有量計算，最大CO2減排潛力為82.3萬t，占注塑機技術類減排潛力的17.5%，其對應的節能量為41.4萬t標煤，平均投資額3200元/kW，全部推行需要的投資額為49.3億元[3]。2）“注塑機智能變頻節能控制技術”，其原理如圖2所示，針對定量泵電機進行改造，加裝變頻控制器，讀取注塑機控制系統的流量、壓力、行程開關等信號，分析處理后調節液泵電機的轉速，從而控制各工藝階段的壓力和流量，每個工作周期內油泵的流量隨著負載的變化而改變，基本消除了溢流損耗，油泵電機的平均功率降低，此改造成本低，但電機加減速響應較慢，對設備的產能有影響，企業要結合自己的情況選用改造方案，其節電量約25%~60%。在深圳市全部推行的最大CO2減排潛力為99.7萬t，占注塑機技術類減排潛力的21.2%，其對應的節能量為50.2萬t標煤，平均投資額750元/kW，全部推行需要的投資額為21.2億元[2]。3）“注塑機定量泵系統改為變量泵系統”是在轉速不變的情況下，通過改變液壓泵排量，同時電機負載也會隨著排量而改變，達到省電的目的，節電量在38%左右。最大CO2減排潛力為63.5萬t，占注塑機技術類減排潛力的13.5%，其對應的節能量為32.0萬噸標煤，全部推行需要的投資額約為20億元。4）“注塑機安裝炮筒熱套和電磁加熱技術”是一項改造成本低、改造操作簡便的技術，節能措施是安裝保溫防護罩、保溫毯、電磁加熱圈、納米遠紅外加熱圈。保溫防護罩和保溫毯主要使用環保材料通過隔熱保溫的方式來降低電能損耗。電磁加熱圈是利用電磁感應原理將電能轉換為熱能的裝置，有升溫快，熱效率高、熱慣性小的優點。納米遠紅外加熱圈利用鏡面反射層將表面反射紅外線又折射聚焦于物體體內，從而達到加熱速度快能量利用率高，實現節能的效果。通過減少注塑機的加熱器暴露在空氣中熱量損失來減少注塑機電耗，節電率約為15%~35%。在深圳市制造業中最大CO2減排潛力為111.3萬t，占注塑機技術類減排潛力的23.7%，其對應的節能量為56.0萬t標煤，全部推行需要的投資額為11.2億元。5）“注塑機余熱回收改造”是注塑機技術技術中減排潛力最大的一項技術，用集熱罩收集炮筒外散的熱能(代替傳統干燥機的發熱管)，通過熱風輸送系統將集熱罩收集的熱能通過風機送到干燥桶內，作為烘干塑膠原料使用，節省電能，能夠節省35%以上的電熱部分。此項技術的最大CO2減排潛力為112.6萬t，占注塑機技術類減排潛力的24.0%，其對應的節能量為56.7萬t標煤，全部推行需要的投資額為14.8億元。在廣東空氣濕度大，存量塑膠原料中含水分超標情況比較普遍，利用廢熱烘干更具有現實意義[3-4]。上述部分技術是針對同一設備同一環節采取的不同方式的改造，對于這類技術，企業在進行技術選擇時可在多項技術中選擇一項即可，如：注塑機智能變頻節能控制技術、塑料注射成型伺服驅動與控制技術、注塑機定量泵系統改為變量泵系統，理論上有技術替代關系，為三選一。

3注塑機技術改造推行難易程度和優先級分類

以單位減排成本和推行的難易程度為依據對節能減排技術進行排序，據此對技術進行優先級分類。優先推廣能夠為企業帶來經濟效益，且技術相對成熟、較易推行的節能減排技術。適時、適度推廣會造成額外成本且技術難度較大的節能減排技術。技術的推行難易程度影響因素包括：經濟因素、技術因素、市場因素、政策因素

3.1經濟因素

某項技術生命周期內的單位減排成本是考量它是否適合選用的一個重要經濟因素。企業更傾向于采用能夠帶來經濟效益（即單位減排成本為負）的節能減排技術。此外，技術的投資成本、維護成本等也是重要考量因素。若技術所需的投資額和運行維護成本過大，企業無法一次性支付這項成本，技術也就不易被采用。盡管部分節能減排技術能通過長期地節約能源和原料費用，給投資者帶來收益，但許多投資者面臨著較為急迫的財務壓力，會選擇收益率高、回收期短的技術，而放棄使用對應的節能減排技術。同時，雖然一些節能減排技術會帶來收益，但由于企業投資者的收益目標較高，最終導致這些技術難以在私人部門中得到應用[5]。

3.2技術因素

技術成熟與否也是影響推廣難易程度的一個重要因素。如果一項技術比較成熟，那么其運用風險較低，將會使得它更容易被接受和推廣。另外，操作較為簡便的技術通常比較容易被接受，潛在應用范圍廣的技術會被更頻繁地使用。在其他技術無法解決問題的情況下，如果某節能減排技術能夠解決該問題，即使是操作復雜的技術也有可能被選用。

3.3市場因素

市場成熟度對于節能減排技術的推廣應用也很重要。在市場成熟度不高，信息傳播途徑較為缺乏的情況下，即使某技術較為新穎，潛在收益很大，也可能由于其市場占有率較低、企業管理者對其不夠了解等原因，導致該技術不能被廣泛應用。

3.4政策因素

政策導向也很大程度地影響各項節能減排技術的推廣。由于成本和外部性因素的存在，部分節能減排技術較難在市場上得到廣泛應用。如果政府為了達到節能減排的目的，出臺政策要求相關企業應用該部分技術，則在此情況下這些技術的覆蓋率將會大幅提高。

作者:王鴻杰 單位:深圳德正信國際資產評估有限公司

參考文獻：

[1]楊志明.資產評估常用數據與參數手冊：第3版[M].北京：中國機械工業出版社，2010.

[2]深圳統計局.2011深圳統計年鑒[EB/OL].[2012-02-16]

[3]馬曉明，胡貝蒂，粟輝，等.2016年深圳市制造業碳減排潛力研究[R].深圳：深圳市城市發展研究中心，2016.

雙碳減排方案范文5

    一、“德班氣候大會”的主要進展

    2011年底,第17屆聯合國氣候大會(以下簡稱“德班會議”)在南非德班召開。雖然會議期間出現了加拿大退出《京都議定書》等事件,但總體而言,與會各方表現出更為理智的態度和務實的談判策略,按照“巴厘路線圖”推動談判的意愿也比較清晰。經過反復磋商,德班會議取得了一定的積極進展。從中方的角度來看,德班會議的成果集中體現在以下方面:一是基本實現了“三個堅持”,即堅持《聯合國氣候變化公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”,堅持雙軌制的談判模式,堅持“共同但有區別的責任”原則;二是對《京都議定書》的第二承諾期達成妥協,這無疑是發展中國家最為關心的問題;三是啟動綠色氣候基金,在減排資金安排上有所突破;四是在2010年坎昆協議的基礎上,進一步細化了減排技術、能力建設以及透明度等方面的機制。另外,德班會議還對2020年后進一步加強《氣候變化公約》的實施進行了深入討論,并設定了相關進程。然而,德班會議也有不盡如人意之處。會議未能全部完成“巴厘路線圖”的談判,坎昆協議和德班會議成果的落實也尚需時日,而發達國家自身減排以及向發展中國家提供資金和技術轉讓的政治意愿仍明顯不足,這成為影響應對氣候變化全球合作的主要障礙。

    同時,回顧過去20多年來的談判歷程可以發現,聯合國氣候變化談判一直是步履蹣跚,各方矛盾和紛爭不斷,談判主導權爭奪激烈。由于約束力有限,一些通過反復討價還價艱難達成的減排方案在各國執行過程中大打折扣。在談判機制和模式上,發達國家力推“并軌”,以在國際氣候談判中最終達成單一的協議,進而使發展中國家承擔更多的減排責任,而發展中國家則堅持“”談判,堅守“巴厘路線圖”的原則[3](P9-16)。這表明現有應對氣候變化的全球機制越來越顯現其局限性,迫切需要創新談判機制,以推動氣候變化談判取得實質性進展。如何破解歐盟、美國、日本等主要發達國家之間及其與三個發展最快的新興經濟體——中國、巴西、印度之間的利益糾葛,避免國際氣候變化談判淪為國際政治新格局的博弈工具,是未來應對氣候變化全球機制創新的核心和關鍵所在。

    盡管德班會議及其取得的成果對維護現行的應對氣候變化全球機制具有積極作用,但在歐債危機、“頁巖氣革命”、“棄核風潮”等因素的影響下,全球特別是發達國家應對氣候變化及溫室氣體減排的整體氛圍發生了一些微妙的變化。值得注意的是,與哥本哈根會議前后的“喧囂與鼓噪”相比,“氣候變化”的話題不再熱得燙手,而是似有轉冷的跡象。在法國等主要發達國家,有關德班會議的報道很少見諸主要媒體,這與哥本哈根會議形成了鮮明對比,一些科學家和政治家將氣候變暖由一個邊緣概念變為全球主流共識的努力似乎正面臨新的挑戰和質疑[4](P36-37)。碳捕獲與封存技術(CCS)應用前景不明朗、相關研究資助力度減弱、公眾關注度下降等因素,使未來應對氣候變化的形勢更加錯綜復雜,全球減排資金機制和技術應用的不確定性加劇。

    二、“后德班時期”全球應對氣候變化的新動向

    (一)在歐債危機和全球經濟復蘇乏力影響下,發達國家資金支持受限

    2011年以來,歐洲債務危機持續發酵,并加快向歐盟的核心國家蔓延。由于引發危機的制度性因素短期內難以消除,使得救助難度增大,危機存在長期化的可能性。歐債危機的陰影使世界經濟下行風險增加,歐元區和發達國家的經濟形勢尤其嚴峻,而新興經濟體雖維持較快增長,但增速也有所放緩,這勢必抑制全球能源消費,進而減少各產業部門以及交通、建筑和居民等領域的碳排放。撇開歐債危機這一特定因素的影響,從長期趨勢來看,即使實施“再工業化”戰略,主要發達國家也不可能依靠傳統高耗能產業重振實體經濟,而必然要通過開發綠色、低碳技術,并通過對新能源等戰略性新興產業進行投資,創造新的就業崗位,恢復經濟活力。因此,主要發達國家溫室氣體排放總量快速、大幅度增長的可能性減小。

    同時,國際金融危機及后續的歐債危機對發達國家財政狀況的影響尤為突出。目前,歐盟、日本、美國應對危機的經濟刺激計劃產生了大量財政赤字,而地震則給日本造成了巨大財產損失,災后重建所需的巨額資金使日本政府的財政情況雪上加霜。這將使主要發達國家對本國減排的財政支持捉襟見肘,綠色低碳技術研發的政府投入以及新能源市場化發展的財政補貼受限,進而對其溫室氣體減排產生不利影響。因此,在應對氣候變化談判中,如果我國繼續在提供減排資金方面施壓,將使發達國家很難承受。

    (二)“頁巖氣革命”正在改變全球能源格局,增強了美國應對氣候變化的底氣和實力

    以頁巖氣為主的非常規天然氣開采技術成熟,進入量產階段是美國溫室氣體減排壓力下降的重要原因。為降低能源外部依賴,美國自20世紀70年代起對頁巖氣開采的大量投入終于在21世紀頭十年為其帶來了豐厚的回報。關鍵技術的突破使美國頁巖氣已具備商業化開采能力,產量急劇擴大。2010年,美國頁巖氣產量達1 379億立方米,占其天然氣總產量比重由2006年的1%大幅上升到23%,超過俄羅斯成為全球第一大天然氣生產國,其頁巖氣產量為中國當年天然氣總產量的1.46倍。2011年,美國已由燃料進口國轉為燃料出口國,這在過去半個世紀從未有過。據預測,全球頁巖油儲量約11萬億~13萬億噸,而世界常規石油儲量僅為4 000多億噸。按目前需求測算,頁巖氣將保障美國百年以上的天然氣使用。到2040年,美國頁巖氣產量將占其天然氣總產量的40%以上。隨著頁巖氣產量快速增長,美國天然氣價格大幅下降。其中,2012年1月,天然氣井口價格、居民用價、商業用價、工業用價和發電用價分別比近期價格高位的2005年下降了68.2%、34.5%、25.2%、60.0%和66.2%①。天然氣價格持續走低使美國能源消費結構發生變化,天然氣替代煤炭,導致發電用能成本下降、排放減少,而且價格下降后,美國貨車開始使用天然氣作燃料,陸路交通部門也將減少對汽油的依賴。

    雖然頁巖氣開采中的環境問題被一再質疑和詬病,但被稱為“能源領域新革命”的頁巖氣成功開采使得非傳統化石能源在全球能源市場上異軍突起。美國頁巖氣產量擴大不僅有助于緩解其國內天然氣供求矛盾,而且還將削弱俄羅斯、伊朗等能源出口大國的國際影響力。據美國貝克研究所的一份報告預測,俄羅斯占西歐天然氣市場的份額將由2009年的27%降至2040年的13%。目前,波蘭等歐洲國家正加緊頁巖氣開發利用,以重塑歐洲天然氣市場,加拿大、阿根廷、中國、澳大利亞等國也在積極開展頁巖氣勘探開發。正如《世界能源展望》(2011)指出,全球將進入“天然氣的黃金時代”。除了頁巖氣之外,加拿大的含油砂、委內瑞拉和俄羅斯的特稠原油等新資源可提供13 000桶石油,從而增強了全球非傳統化石能源的樂觀預期②,而這些因素都將給世界能源格局帶來重大變局。同時,作為低排放能源,天然氣生產和消費增長將對溫室氣體減排前景產生深遠影響,將在一定程度上緩解美國等國家的減排壓力,進而影響這些國家和地區應對氣候變化的策略。可以預見,頁巖氣開采將為美國左右中東、北非地緣政治添加重要砝碼,成為其主導全球氣候變化談判的有利條件。

    (三)新能源產業需求波動,貿易摩擦加劇

    根據英國BP公司的《世界能源統計回顧》,2010年全球可再生能源發電量增長15.5%,為1990年以來的最快增速,其中風電保持強勁增長,增幅達22.7%,而OECD國家仍是全球可再生能源的主要生產國,占全球產量的77.5%[5](P38-39)。雖然可再生能源產量保持快速增長,但新能源領域的投資卻出現波動。以美國為例,隨著天然氣價格不斷下降,風電和光伏發電的成本劣勢進一步凸顯。在日本、歐盟的技術優勢和中國制造優勢的兩面夾擊下,美國風能和太陽能產業的市場潛力被擠壓,投資收益下降。同時,經濟低迷導致能源需求不旺,政府支持新能源發展的財力不足。這些因素使得私人資本對風能、太陽能產業的投資熱情減弱,金融危機后出現了一輪風能、太陽能投資低潮。2011年,美國太陽能等清潔能源投資強勁反彈,第二季度投資額達105億美元,約占全球該領域投資的1/4。盡管投資回升,且投資者仍看好新能源的長期前景,但太陽能等新能源在美國的投資吸引力卻已不如先前。

    另從新能源設備國際貿易的情況來看,受歐債危機、美國天然氣價格下降等因素影響,發達國家對太陽能等新能源產品補貼減少,國際市場上多晶硅、太陽能電池板等產品的需求下滑,企業生產萎縮,導致價格競爭向新能源等產業蔓延,貿易摩擦開始滲透到戰略性新興產業。在新能源領域的貿易摩擦中,首批主要受害者仍是中國企業和中國產品。2011年11月,美國商務部對6家光伏企業起訴中國輸美光伏產品正式立案,這是美國首次對我國新能源產品發起“雙反”調查。盡管2012年3月美國商務部初裁結果所征收的懲罰性稅率比預想得要低,但仍產生了嚴重的負面示范效應。緊接著,德國太陽能經濟聯合會準備在歐盟27個成員國針對中國光伏產品提出反傾銷訴訟,而美國也意欲對中國的風電產品實施貿易救濟措施。歐美等國采用這些貿易保護手段,不僅旨在遏制中國新能源產業快速發展的勢頭,進而在戰略性新興產業國際分工中占據主動,而且在“雙反”調查過程中,一些在美國上市的中國新能源企業股價頻繁波動,為國外金融資本向我國優質實體資產滲透帶來可乘之機。

雙碳減排方案范文6

【關鍵詞】碳交易；高碳企業；低碳技術創新；SWOT分析

低碳經濟是21世紀各國所追求的新的經濟發展形態。我國所特有的資源稟賦結構和產業結構特征，使我國面臨著巨大的節能減排和低碳轉型的經濟壓力。目前，單位GDP二氧化碳排放指標已納入我國國民經濟和社會發展中長期規劃。隨著我國能源消耗的不斷增加，行政手段的成本越來越高，作為一種市場手段的嘗試，碳交易試點在我國部分省市被正式推出。我國試行碳交易制度，預期會對高碳企業的低碳技術創新活動產生激勵。這不僅有助于解決制約我國低碳經濟轉型的瓶頸問題，也給企業帶來了前所未有的發展機遇。

一、我國碳交易市場的發展及對高碳企業的影響

自2005年《京都議定書》生效以來，全球碳市場交易的規模日益擴張。目前，歐盟排放交易體系（EU ETS）作為全球最大的碳排放權交易市場，其碳交易額占全球碳市場交易的80%以上。我國于2011年10月啟動碳排放權交易試點工作，目前，北京、上海、廣東等7個試點省市均已試點工作實施方案，部分省市公布了參與碳排放交易試點企業名單。非試點省市，如武漢、廣東、深圳等地也正在積極籌備碳交易市場。

碳交易市場在我國具有廣闊的發展前景，合理的碳交易制度設計，將極大地激勵企業開展低碳技術創新活動。從參與碳排放交易試點的企業來看，主要集中在具有高能耗高排放特征的高碳企業。例如，北京將年均直接或間接二氧化碳排放總量1萬噸（含）以上的固定設施排放企業（單位）強制納入到碳交易主體范圍，首鋼、北京能源投資集團等大的企業集團將被強制要求參與碳交易。上海市的試點范圍則包括行政區域內鋼鐵、石化、化工、有色、電力等工業行業年碳排放量2萬噸及以上的重點排放企業，以及航空、港口、商業、賓館、金融等年碳排放量1萬噸及以上的重點排放非工業企業。這些企業均屬于高碳企業。

在碳交易條件下，那些積極進行低碳技術投資的企業往往會獲得碳交易市場的先機。低碳技術創新有助于降低企業的碳排放量，從而降低企業的碳排放成本；企業節余的碳排放量還可以作為商品參與交易，由此產生額外的經濟利益。碳交易市場為企業協調經濟效益和環境效益的矛盾提供了新的契機。通過研發和應用新的低碳技術，高碳企業可以改變高能耗、高排放的生產經營模式，實現企業的可持續發展。另一方面，低碳技術創新所具有的難度以及碳交易市場環境的不確定性，也給企業的低碳技術投資帶來了一種新的風險，即碳風險。而具有不同潛質（優勢和劣勢）的高碳企業，也必將面臨著不同的機會和威脅。企業需要結合自身的投入與產出因素，尋求碳排放量與企業價值的最優平衡。

二、我國高碳企業低碳技術創新的SWOT分析

以下運用SWOT分析方法，對碳交易條件下高碳企業開展低碳技術創新的優勢、劣勢、所面臨的機會和威脅進行深入分析，以期為企業應對碳交易并有效開展低碳技術創新活動提供借鑒。

（一）優勢分析

由于我國高碳企業多以電力、煤炭、石油化工以及制造業等為主，這些企業在生產過程中會伴隨產生大量污染物，因此，高碳企業首當其沖成為了環境治理的重點關注對象。具備企業環境管理的基礎和節能減排技術研發的經驗，是我國高碳企業應對碳交易的優勢所在。

（1）企業環境管理基礎優勢。隨著全球環境污染的不斷加重，我國企業開始將應對環境問題作為管理的目標之一。特別是一些高碳企業，如中石油、中石化、鞍鋼、寶鋼等紛紛通過ISO14001環境管理體系的認證，來強化自身對環境的管理。例如，作為鋼鐵行業中高碳排放企業的巨頭，寶鋼在多年應對環境的管理當中積累了豐富的經驗。寶鋼集團采取動態的能源環保控制體系，通過建立能源使用效率的管理網絡，逐步降低能源的消耗，降低碳排放量。

（2）節能減排技術研發的經驗優勢。節能減排和清潔生產的理念在我國貫徹已久。許多負責任的大型高碳企業，不斷致力于新技術、新工藝的研發，提高能源使用效率，減少碳排放對環境造成的污染。例如，中國石化在節能減排項目上的投資每年高達數十億元，通過技術研發和技術改造，持續開展清潔生產，實現了增產節水、增產減污和穩定達標排放。

（二）劣勢分析

我國高碳企業開展低碳技術創新的劣勢表現在以下方面：

（1）低碳意識薄弱不利于企業把握低碳技術創新的先機。盡管我國已明確地向企業傳達了節能減排的政策導向，但是許多高碳企業的經營者并未真正意識到碳減排對企業未來發展的重要意義。由于低碳技術創新需要耗費大量的資源，不能在短時間內為企業帶來利潤與價值實現，因此，在我國試行碳交易的條件下，許多高碳企業持觀望態度，遲遲不行動，錯失了低碳技術研發和創新的先機。

（2）配套技術落后。在長期的發展過程中，高碳企業形成了自己所特有的固定生產模式。很多企業一直缺乏進行低碳技術創新的動力，也沒有必要的技術積累。企業一旦采取低碳技術創新的措施，將會對現有的生產模式產生巨大的沖擊。由于缺乏低碳配套技術的支持，企業進行創新的速度和效率將會受到嚴峻的挑戰。

（3）缺乏低碳創新人才。高碳企業開展低碳技術創新的最大障礙，在于創新人才的缺失。由于人員的培育、引進與積累是一個循序漸進的過程，因此要滿足企業自身低碳技術創新的需求，需要經過一個漫長的期間。

（三）機會分析

試行碳交易制度，是我國一系列環境政策中的重要一環，也為企業開展低碳技術創新活動提供了前所未有的機會。

（1）優先獲得環境政策扶持的機會。相比較于其他企業，政府部門為了減少對環境的壓力，在財政、稅收、價格等方面都給予了高碳企業很多的政策扶持。在碳交易的條件下，政府部門將會繼續加大對高碳企業采取激勵政策。政府出臺的優惠措施，可以使高碳企業在諸多方面受益。

（2）獲取產品市場競爭優勢的機會。降低成本是企業獲取競爭優勢的傳統途徑。高碳企業在生產過程中會消耗大量的能源，企業通過節能減排技術創新以及開發新型清潔能源，可以有效提高資源的使用效率，減少資源的消耗，降低和避免環境違規成本，最終降低企業的生產成本，擴大產品在市場中的競爭優勢。

提高社會認可度和產品的市場份額，是獲得競爭優勢的另一重要途徑。隨著環境問題的不斷加劇，社會公眾日益關注企業的環境管理行為。企業開展低碳技術創新活動，有利于提升企業的社會形象，獲得社會公眾的廣泛認可，從而提高企業產品的市場份額。這一點對于高碳企業尤其重要。

（3）技術及碳排放權轉讓的機會。在碳交易條件下，高碳企業會分配到相應的碳排放額度。高碳企業通過低碳技術創新，一方面可以將低碳技術應用于自身生產經營活動中，把碳排放量控制在排放額度以內，并將剩余的碳排放權進行轉讓，獲取節余收益；另一方面，通過將研發成功的技術進行轉讓，獲取轉讓收益。

（四）威脅分析

高碳企業開展低碳技術創新活動所面臨的威脅表現在以下方面：

（1）資金占用率大，創新風險高。低碳技術研發和創新需要巨額的資金投入。由于資金的限制，企業不愿率先投入資金進行低碳技術創新，而是處于觀望狀態，生產高碳同質化產品。同時，由于缺乏技術積累和研發經驗，許多企業進行技術創新，會面臨較高的失敗的風險。

（2）政策風險。由于我國碳交易制度處于初建階段，政策不穩定的因素客觀存在，碳排放配額的發放辦法、碳交易市場的供求關系及價格波動，都難以預料。這些因素不僅影響會企業的低碳技術創新投資決策，還會對已經開展低碳技術創新活動的企業，帶來額外的政策風險。

（3）國外先進技術的沖擊。在碳交易市場條件下，低碳技術創新同樣受到國外企業的重視。由于我國整體低碳技術創新水平較為落后，而外國企業已經先于我國進行技術研發工作，因此我國市場必然會受到國外先進技術的沖擊。在國外先進技術的威脅下，我國企業可能會放棄自主創新，購買國外先進技術使用權，這樣會嚴重阻礙我國低碳創新進程，同時企業也需要承擔一筆不小的開支。

三、高碳企業SWOT戰略組合分析

（一）S-O戰略：發揮優勢同時使機會最大化

在有利的條件下，政府部門及社會公眾都將給予高碳企業進行低碳技術創新的有力支持。通過低碳技術的研發投入，可以在成本控制、生產效率、市場占有率等多個方面給企業帶來豐厚的回報。因此高碳企業應當在利用政府優惠措施的同時，借鑒同行業先進的低碳管理理念，尋找標桿企業作為自身進行低碳技術創新的學習對象，對企業的供應鏈進行內外整合，定期開展企業內跨職能單位的碳管理討論，以及與供應商和客戶的信息交流，提高企業低碳技術創新能力。

（二）S-T戰略：發揮優勢同時減少外部威脅

低碳技術創新會不可避免的產生很多額外的研發支出，同時在國外先進技術的沖擊下存在著一定的創新風險。為了避免受到的外部威脅，高碳企業應當采取戰略聯盟的方式降低創新風險。通過與同行業企業進行技術研發合作，共同分享技術創新的成果，從而使企業的風險最低，收益最大。

（三）W-O戰略：克服劣勢同時利用機會

高碳企業在把握各種機遇的同時，也應當注意自身存在的問題。高碳企業在發展過程中缺乏低碳技術創新的人才，一方面該類企業應當加大對低碳技術人才的內部培養，通過交流合作等方式使其不斷得到提升；另一方面可以通過外部人員的引進彌補自身的不足，在企業內部不斷強化低碳技術創新人才的地位。此外，企業應當積極宣傳低碳技術創新給企業帶來的收益，增強內部人員的低碳意識，使低碳發展成為組織文化的一部分。

（四）W-T戰略：使劣勢和威脅最小化

組織采取任何的變革都會面臨失敗的風險，為了使該風險降到最低，高碳企業就應當充分認識到自身的劣勢以及外部環境所帶來的威脅。企業應當定期進行內部人員的培訓，加強風險意識，強化技術創新的正面效果，對外加強與其他企業的合作，共同投資新項目新工藝的開發研制，最終實現低碳技術創新的發展目標。

綜上，在碳交易條件下，高碳企業開展低碳技術創新活動，既有機遇又有挑戰。低碳技術創新可以使企業在諸多方面獲益，但也使企業面臨新的風險。高碳企業進行低碳技術創新投資，是在長期收益與短期收益之間所進行的博弈。通過技術研發的投入，必然會使企業短期收益有所降低，但是隨著我國碳交易市場的不斷成熟以及低碳技術的不斷進步，低碳技術創新必定會給企業帶來長期的回報。

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本文系北京市屬市管高等學校人才強教計劃資助項目（編號：PHR201008192）的階段性成果。

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