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人口紅利作用范文1

關(guān)鍵詞：人口紅利；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；對策

一、人口紅利的含義

人口紅利是指在人口轉(zhuǎn)變過程中會形成一個有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊人口年齡結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的效應(yīng)。人口紅利與人口年齡結(jié)構(gòu)是不同的，其是在勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大、勞動力撫養(yǎng)率較低的時期，因?yàn)楹侠淼漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策措施而形成的人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。從本質(zhì)上來看，人口紅利與人口年齡結(jié)構(gòu)是不相同的，但是二者卻具有十分緊密的關(guān)系，人口紅利是隨著人口結(jié)構(gòu)的變化而形成的，是在人口結(jié)構(gòu)有效變化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。當(dāng)前，我國的人口撫養(yǎng)比例越來越低，而勞動力卻越來越高，這就說明我國進(jìn)入到了人口紅利時期，對于經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展有重要意義。

二、人口紅利對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人口紅利時期，我國的勞動力資源富足，人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較小，撫養(yǎng)比率較低，有足夠多的時間投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這就為我國經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展提供良好的作用。具體來看，人口紅利對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可以從如下幾個方面分析：

1. 人口紅利使勞動供給不斷提升

要想推動經(jīng)濟(jì)增長離不開勞動力，只有勞動力供應(yīng)較為充足，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)，而人口紅利時期，勞動力人口年齡結(jié)構(gòu)相對年輕化，這就能夠提升國家的勞動力競爭優(yōu)勢，而勞動撫養(yǎng)比例的下降，也能夠使得勞動供給不斷增多，從而使得更多的人員參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，為經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展提供基礎(chǔ)。

具體來看，在人口紅利時期人口結(jié)構(gòu)的變化在很大程度上會影響著勞動的供給，這種影響主要體現(xiàn)在兩個層面：首先，嬰兒潮時期出生人口逐漸開始進(jìn)入到勞動力市場中。就相關(guān)的分析可知，嬰兒潮出生時期的人口當(dāng)前已經(jīng)逐漸開始進(jìn)入到勞動高峰期，這就使得勞動人口的比例不斷提升，而人口撫養(yǎng)的比例不斷降低，從而有助于這些家庭更好地提升收入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，從當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)不斷變化的過程中可以發(fā)現(xiàn)，家庭規(guī)模處于不斷縮小的狀態(tài)中，女性的勞動生產(chǎn)率不斷提升，這就使得更多的勞動力家庭開始從非生產(chǎn)性活動向生產(chǎn)性活動轉(zhuǎn)移，如此能夠使得人們投入到勞動中的時間得以延長，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了有利作用。在這種情況下，勞動力供給較為充足，人口年齡結(jié)構(gòu)處于年輕化的狀態(tài)，就能夠?yàn)樯鐣?cái)富的有效創(chuàng)造提供基礎(chǔ)。

2. 人口紅利能夠促進(jìn)資本形成

相對而言，人口年齡結(jié)構(gòu)與資本形成的關(guān)系研究通常都是圍繞儲蓄與消費(fèi)來探究的。理性消費(fèi)人員通常會依據(jù)自身的收入情況來進(jìn)行消費(fèi)支出的分配，通過對勞動力的具體生命周期進(jìn)行分析可知，在適齡勞動年齡，如果收入高于消費(fèi)，那么通常會將消費(fèi)之后剩余的部分轉(zhuǎn)化為儲蓄，所以可以說適齡勞動人口就是儲蓄人口。而人們在老年時期和少兒時期往往是沒有收入的，只有消費(fèi)，所以這個階段的人口可以說是處于消費(fèi)人口階段。從國家的層面來看，人口紅利期，人們的撫養(yǎng)比例較低，負(fù)擔(dān)較輕，而勞動力卻比較高，這就說明越來越多的人處于儲蓄人口時期，從而能夠?yàn)樯鐣磔^高的儲蓄率，積累大量社會資本，從而能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。

三、人口紅利持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于在 2035 年以后我國可能會進(jìn)入到人口紅利的結(jié)束時期，勞動力供給優(yōu)勢以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)勢將會消失，所以我國政府當(dāng)前應(yīng)當(dāng)抓住這個人口紅利的有利時期，不斷提升勞動力素質(zhì)，合理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，為后期經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好增長創(chuàng)造有利條件。第一，應(yīng)當(dāng)做好發(fā)展觀念的更新。不同級別的政府、企業(yè)等都應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央所提出的“五大發(fā)展理念”來進(jìn)行工作的開展。第二，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。要合理進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的制定，構(gòu)建有效的激勵措施，增強(qiáng)科研部門、企業(yè)等的創(chuàng)造力，為技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步做好基礎(chǔ)。

2. 推動勞動力質(zhì)量的全面提升，有效開發(fā)老年人力資源

隨著我國老齡化趨勢的不斷加重，勞動力的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)將會更重，為了減少負(fù)擔(dān)，可以對老年人力資源進(jìn)行合理開發(fā)。老年人口并不是完全的消費(fèi)人群，其經(jīng)歷比較豐富，因此政府可以在滿足老年人工作意愿的過程中，為其安置短期或長期工作，為他們提供發(fā)揮余熱的有利條件。還可以構(gòu)建激勵措施，鼓勵老年人參加社會服務(wù)活動，充分對其人力資源進(jìn)行利用，為經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3. 推動人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變

我國政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提升教育力度，為勞動生產(chǎn)效率的提升打好基礎(chǔ)。要想促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，必須要從人才發(fā)展入手，不能單單依靠資源、勞動力、資金等，合理推動人才質(zhì)量的提升，將人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，以此來彌補(bǔ)人口紅利的消失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的動力支持。這就要求我國政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)化的人才培養(yǎng)體系，根據(jù)人才的結(jié)構(gòu)合理進(jìn)行政策制定，為人才水平的全面提升做好基礎(chǔ)。

結(jié)束語

人口紅利對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，在人口紅利時期應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的有效制定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升奠定基礎(chǔ)，同時，建立科學(xué)化的人口紅利對策，使人口紅利時期能夠得以有效延長，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做好鋪墊。

參考文獻(xiàn)

人口紅利作用范文2

【關(guān)鍵字】 人口紅利；江西；收獲途徑

中圖分類號：C92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-010-01

一、江西省人口紅利狀況分析

（一）人口紅利

近年來，隨著中國人口在生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長問題成為很多學(xué)者研究對象。所謂“人口紅利”，是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟(jì)成高儲蓄、高投資和高增長的局面。 由于一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時期”。這個時期在人口學(xué)中稱為“人口機(jī)會窗口”或“人口紅利期”。

（二）人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長

關(guān)于人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，學(xué)術(shù)界存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。一種是以蔡昉、王德文、王豐等學(xué)者為代表的“顯著論”。蔡昉認(rèn)為我國有1/4以上的人均GDP的增長是靠人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢獲得的，這即是通常所說的“人口紅利”對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。另一種是以Bloom，Williamson，余南平，李善同為代表的“非顯著論”。他們認(rèn)為，大量勞動年齡人口的存在不一定會成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的源泉，而勞動年齡人口數(shù)量的下降也不必然成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長的桎梏。

對于這兩種觀點(diǎn)，本文更傾向于前者的觀點(diǎn)。其實(shí)第二種觀點(diǎn)也沒有否認(rèn)人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，不同的是后者更加強(qiáng)調(diào)未來我國經(jīng)濟(jì)增長的源泉應(yīng)當(dāng)從依靠良好的人口結(jié)構(gòu)（即“人口紅利”）轉(zhuǎn)為以技術(shù)創(chuàng)新能力為主，這種轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了，經(jīng)濟(jì)快速增長同樣可行。當(dāng)然，人口紅利并不必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長，人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長需要一定的條件。勞動力的充分就業(yè)是獲得人口紅利的必要條件，是實(shí)現(xiàn)人口紅利的關(guān)鍵，勞動力配置制度的有效供給是利用人口紅利的保障。

二、人口紅利收獲途徑分析

(一)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)介紹

上世紀(jì)50―60年代，為了充分利用在二戰(zhàn)后“嬰兒潮”出生的豐富勞動力人口，日本大力推廣“工業(yè)高中”制度，培訓(xùn)社會需要的技術(shù)工人。通過充分開發(fā)利用豐富的勞動力資源，日本既滿足了勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大量勞動力供給的需求，也通過人力資源積累來實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，從而為日本經(jīng)濟(jì)起飛奠定了基礎(chǔ)。

韓國在其人口轉(zhuǎn)變的同時從自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平和比較優(yōu)勢出發(fā)，及時捕捉和積極利用國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，選擇具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)給予資源、資金支持，有力地促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。另外，中國臺灣在勞動力人口數(shù)量多的情況下，通過大力發(fā)展教育，建立專門針對缺乏技術(shù)勞動者的培訓(xùn)制度、設(shè)立職業(yè)學(xué)校和訓(xùn)練中心等措施，培訓(xùn)社會所需要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造條件。

(二)收獲途徑探究

現(xiàn)階段，江西省的人口紅利正處于一段豐厚回報(bào)期，但隨著人口老齡化、“未老先富”及“用工荒”等問題的不斷強(qiáng)化，人口紅利危機(jī)也相應(yīng)的存在著。從江西省統(tǒng)計(jì)局2010年的《江西人口紅利形成過程及其對經(jīng)濟(jì)增長的作用》一文中可以了解到，江西省的人口紅利期預(yù)計(jì)在2035年左右消失。因此，在“劉易斯拐點(diǎn)”來臨之前，探究人口紅利的收獲途徑顯得尤為重要。前文簡要介紹了一些國家和地區(qū)人口紅利期的政策措施，政府應(yīng)該借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江西實(shí)際情況，從以下幾個方面做出努力：

第一，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?，F(xiàn)如今，越來越多的企業(yè)崗位出現(xiàn)空缺，這些用工矛盾最為突出的崗位是普工、一線操作員，主要集中在勞動密集型企業(yè)，有的甚至一年到頭都在招人。針對這種情況，政府應(yīng)該考慮如何處置這些現(xiàn)有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使其面臨的這種“用工荒”現(xiàn)象得以緩解或解決。當(dāng)然，政府既不能把這些勞動密集型企業(yè)全部關(guān)掉，也不能全部向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)行從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二，擴(kuò)大就業(yè)，大力促進(jìn)就業(yè)型的經(jīng)濟(jì)增長。面對江西省豐富的勞動力資源和相對稀缺的資本資源，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中，要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為突出的位置。在江西獲取最豐厚人口紅利的時期，如果無法為豐富的勞動力供給創(chuàng)造出足夠的就業(yè)機(jī)會，則必將造成勞動力資源的極大浪費(fèi)和競爭優(yōu)勢喪失。政府在制定經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策時，應(yīng)突出創(chuàng)造就業(yè)崗位和擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和促進(jìn)充分就業(yè)的雙重目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

人口紅利作用范文3

內(nèi)容摘要:“人口紅利”是人口轉(zhuǎn)變過程中形成一個有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)條件。但它的兌現(xiàn)離不開良好的政策制度匹配,當(dāng)它在良好制度環(huán)境和有效的政策措施下充分兌現(xiàn)時,則有利于儲蓄率上升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加財(cái)政收入和應(yīng)對老齡社會養(yǎng)老挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:人口紅利 勞動年齡人口 撫養(yǎng)比 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“人口紅利”概念是由國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究東亞經(jīng)濟(jì)奇跡時首先提出的。David E. Bloom,Jeffrey G. Williamson在研究人口轉(zhuǎn)變對東亞經(jīng)濟(jì)增長的推動作用時首次提出“demographic gift”,即人口紅利。此后,David E. Bloom,David Canning,Jaypee Sevilla明確提出人口轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生有利于經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利,即“demographic dividend”,指出生育率、死亡率的降低和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化給絕大多數(shù)發(fā)展中國家提供了一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活水平迅速提高的機(jī)會窗口。后來聯(lián)合國人口基金在1998年到2005年每年的《世界人口現(xiàn)狀》中都提到“人口紅利”這個詞(王洪春,2006)。

我國學(xué)者普遍認(rèn)為,在人口轉(zhuǎn)變的過程中,會逐漸形成一個有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu),也就是人口負(fù)擔(dān)系數(shù)比較低的局面,總?cè)丝谥?5~64歲的勞動適齡人口規(guī)模大,0~14歲的青少年人口和65歲及以上的老年人口規(guī)模小,這種結(jié)構(gòu)使得勞動力供給充足,而且人口的社會負(fù)擔(dān)相對較輕,形成了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分有利的條件,被稱為“人口紅利”。人口學(xué)家稱這段時期為“人口機(jī)會窗口”,又稱為“人口紅利期”等。本文在明確人口紅利概念的基礎(chǔ)上主要闡述它與經(jīng)濟(jì)增長、儲蓄率、財(cái)政收入(政策)和養(yǎng)老保險之間關(guān)系。

“人口紅利”與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系

關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系經(jīng)歷一個逐步深入認(rèn)識的過程。二十世紀(jì)六七十年代,新馬爾薩斯主義認(rèn)為,孩子多了會導(dǎo)致國民儲蓄率下降,從而阻礙一國物質(zhì)資本的投資,影響國民經(jīng)濟(jì)增長。80年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出經(jīng)濟(jì)增長的主要推動因素是人力資本和技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)為人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響甚微。在過去,經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開始認(rèn)為人口增長對經(jīng)濟(jì)是有影響的。聯(lián)合國的報(bào)告認(rèn)為,影響經(jīng)濟(jì)增長真正重要的是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,而不是人口增長本身,同時認(rèn)為人類壽命延長,出生率下降,會導(dǎo)致可就業(yè)人口與其需負(fù)擔(dān)人口之比的提高,同時,隨著家庭規(guī)模的縮小,更多的婦女有可能進(jìn)入勞動力市場,只要勞動力市場能夠吸收更多的工人,人均產(chǎn)出就將增加,這就創(chuàng)造了“人口紅利型”經(jīng)濟(jì)增長。與此同時,生育的減少使得父母有更多的錢投資于孩子的健康和教育,創(chuàng)造一個更具生產(chǎn)力的勞動力人口。

國內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為人口發(fā)展因素是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要影響因素,只是在不同時期和不同地區(qū),這種作用的顯著性不盡相同。認(rèn)為人口轉(zhuǎn)變的特定階段能通過人口年齡結(jié)構(gòu)的改變,為經(jīng)濟(jì)增長帶來潛在的人口紅利。一般來說,當(dāng)少年兒童或老人占總?cè)丝诘谋壤^大的情況下,社會負(fù)擔(dān)率較高,生產(chǎn)性較低,對經(jīng)濟(jì)增長不利。而在勞動年齡人口比例較高的情況下,人口生產(chǎn)性強(qiáng),社會儲蓄率也高,則有利于經(jīng)濟(jì)增長。一個國家或地區(qū)如果恰好處于人口年齡結(jié)構(gòu)最富生產(chǎn)性的階段上,并且能夠?qū)@種人口紅利加以充分利用,經(jīng)濟(jì)增長就可以獲得一個額外的源泉,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長奇跡(蔡,2004)。

事實(shí)上,人口紅利的出現(xiàn)并非是自動的,它需要兌現(xiàn)匹配性條件。如果一個地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)更具生產(chǎn)性,同時還有良好的機(jī)制(主要是促進(jìn)就業(yè))誘致出與勞動年齡人口比重高相對應(yīng)的高儲蓄,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。只有在人口負(fù)擔(dān)比、人力資源充裕、人力資本合格都具備的時候,才可能現(xiàn)實(shí)地發(fā)揮出人口機(jī)會窗口的機(jī)遇作用。只看到相對數(shù)的存在就認(rèn)為進(jìn)入了人口機(jī)會窗口,就認(rèn)為具備創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的機(jī)遇,是失之偏頗的(穆光宗,2006)。正如有的學(xué)者提出要注意人口轉(zhuǎn)變過程中“紅利漏損”問題,人口紅利意味著對勞動力資源更加充分的開發(fā)與利用,只有勞動年齡人口都處于充分就業(yè)狀態(tài)才能兌現(xiàn)人口紅利。如果失業(yè)問題長期化,總撫養(yǎng)比就不能真實(shí)反應(yīng)人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),勞動力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就必然會打折扣,就會存在“紅利漏損”(劉家強(qiáng)、唐代盛,2007)。

“人口紅利”與儲蓄關(guān)系

儲蓄率是影響一個國家經(jīng)濟(jì)增長的重要經(jīng)濟(jì)因素。二戰(zhàn)以后,日本、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、中國香港等東亞國家和地區(qū)戰(zhàn)后獲得了高速經(jīng)濟(jì)增長,高儲蓄率是解釋它們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的重要因素之一。然而,儲蓄率與國民收入之間并不一定就是正相關(guān)關(guān)系,即人均收入水平高,儲蓄率就高。如果邊際消費(fèi)傾向高,國民儲蓄反而隨著收入水平提高不斷下降。不過,高儲蓄率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有明顯的相關(guān)性,東亞國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)起飛時儲蓄率都很高。在中國高儲蓄率被認(rèn)為是解釋中國經(jīng)濟(jì)高速增長的一個主要因素,對于中國儲蓄率不斷上升趨勢,大多數(shù)理論從政府動員儲蓄和金融市場發(fā)育狀況等角度進(jìn)行解釋。然而,在這些解釋中,人口轉(zhuǎn)變這個非常重要的結(jié)構(gòu)性變化因素則被忽略了。實(shí)際上,家庭規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布對家庭的儲蓄和消費(fèi)行為有著非常重要的影響。

Leff(1969,1971)利用1964年74個國家截面資料研究發(fā)現(xiàn),人均收入水平、經(jīng)濟(jì)增長速度、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比對國民儲蓄率均有顯著影響。Ram(1982)利用1977年128個國家截面數(shù)據(jù)進(jìn)一步研究,也得出基本相似的結(jié)論。通過人口轉(zhuǎn)變(將會出現(xiàn)“人口紅利”或“人口負(fù)債”)對儲蓄率的影響的研究發(fā)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變對儲蓄率有顯著性影響。隨著人口轉(zhuǎn)變,少兒撫養(yǎng)比大幅度下降,勞動年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷減輕,國民收入中用于消費(fèi)支出的部分相對減少,用于儲蓄的部分相應(yīng)增加。但是,隨著人口老齡化速度加快,人口轉(zhuǎn)變對儲蓄的貢獻(xiàn)率將不斷減弱。據(jù)測算,人口轉(zhuǎn)變使得中國從20世紀(jì)60年代中期開始享受人口紅利。改革以來,總撫養(yǎng)比下降對中國儲蓄率的貢獻(xiàn)率大約在5%左右,對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)(王德文等,2004)。

“人口紅利”與財(cái)政(政策)關(guān)系

“人口紅利”期工作人口所占比重非常高,年輕的勞動力均是凈儲蓄者,同時社會撫養(yǎng)少兒人口和贍養(yǎng)老年人口負(fù)擔(dān)減輕,社會總的負(fù)擔(dān)水平下降,意味著更多的資源可用于儲蓄和投資,增加財(cái)政收入;儲蓄和財(cái)政收入增加進(jìn)一步增加投資,更多投資與更加健康、更高教育水準(zhǔn)、充分供給的勞動力結(jié)合又帶來更高的財(cái)政收入和更高的儲蓄水平,從而進(jìn)一步成為促進(jìn)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增長的源泉。“人口紅利”是一個相對短暫的歷史機(jī)遇,而要將這較短的而又潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,首要條件是勞動年齡人口能充分就業(yè),因此必須輔之以及時有效的財(cái)政政策的調(diào)整: 選擇促進(jìn)就業(yè)導(dǎo)向的財(cái)政政策。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的同時,擴(kuò)大就業(yè)還取決于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施積極的財(cái)政政策。第一,政府在財(cái)政政策的取向上,對創(chuàng)業(yè)者要給予傾斜,在稅收上予以優(yōu)惠,要為創(chuàng)業(yè)者在小額信貸、社保補(bǔ)貼等方面提供政策保障。第二,政府除了制定以提高經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)能力為取向的宏觀財(cái)政政策以外,還應(yīng)加大對吸納勞動力容量大的企業(yè)的財(cái)政政策扶持力度,通過增加公共投資項(xiàng)目和落實(shí)減稅政策來擴(kuò)大就業(yè)和控制失業(yè)率。第三,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),幫助失業(yè)下崗人員再就業(yè)。政府要調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增大對下崗職工再就業(yè)的扶持力度,防止“人口紅利”的流失(漆莉莉,2004)。

選擇農(nóng)村剩余勞動力的充分利用和有效轉(zhuǎn)移的財(cái)政政策。中國“人口紅利”的“大頭”在農(nóng)村,從某種意義上講,收獲“人口紅利”程度大小取決于農(nóng)村剩余勞動力充分利用。因此,財(cái)政政策的取向首先應(yīng)考慮充分利用勞動力資源,發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè),要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);要進(jìn)一步“開放城市”,使農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移,制定各種符合農(nóng)村人口在城市工作、學(xué)習(xí)和生活的財(cái)政政策,實(shí)現(xiàn)“人口紅利”的充分兌現(xiàn)。

選擇建立和完善社會養(yǎng)老保障體系的財(cái)政政策?！叭丝诩t利”不是免費(fèi)的午餐,在享受“人口紅利”之后,我們將面臨較大的養(yǎng)老壓力。在完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系過程中,財(cái)政應(yīng)遵循“低水平,廣覆蓋”的原則,處理好國家、集體、個人三者的關(guān)系,建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。根據(jù)我國人口老齡化趨勢和特點(diǎn),在財(cái)政政策的取向上,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)向完全積累制,同時將非正規(guī)就業(yè)人口納入社會養(yǎng)老保險體系,一方面,實(shí)行完全積累制可以降低未來社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān),使養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率的分子逐步減少;另一方面,非正規(guī)就業(yè)人口被納入社會養(yǎng)老保險體系,可以擴(kuò)大分母,增強(qiáng)社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)能力。

“人口紅利”期與養(yǎng)老保險關(guān)系

低出生率和人們壽命的延長最終將導(dǎo)致人口老齡化,加重社會負(fù)擔(dān)。一旦人口變遷的過程完成,人口紅利收于囊中,各國政府又將面臨養(yǎng)老挑戰(zhàn),因此,在“人口紅利”期就需要未雨綢繆為應(yīng)對養(yǎng)老危機(jī)的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

人口紅利期與養(yǎng)老保險籌資模式。建立以完全積累制為主的三支柱養(yǎng)老保險籌資模式是“人口紅利”期的現(xiàn)實(shí)選擇。結(jié)合世界其他國家養(yǎng)老保險制度改革的實(shí)踐,第一支柱是基本養(yǎng)老保險?；攫B(yǎng)老保險由政府提供,以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ),政府通過征收與工資相關(guān)聯(lián)的稅收(或繳費(fèi))來籌集資金,養(yǎng)老金給付則與社會平均工資相關(guān)聯(lián)。第二支柱是完全積累的個人賬戶。采取強(qiáng)制性的個人賬戶儲蓄形式,基金由合格的金融機(jī)構(gòu)管理,確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。第三支柱是企業(yè)年金和自愿儲蓄計(jì)劃。企業(yè)年金是企業(yè)為職工提供一部分養(yǎng)老金,以提高職工晚年生活質(zhì)量的補(bǔ)充養(yǎng)老保險;自愿儲蓄計(jì)劃是指個人可以根據(jù)自己的實(shí)際收入情況,選擇由商業(yè)保險公司提供的各種年金計(jì)劃,或者其他金融機(jī)構(gòu)提供的各種養(yǎng)老儲蓄計(jì)劃,國家在稅收方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。在三支柱的養(yǎng)老保險籌資模式中,完全積累制的個人賬戶應(yīng)該為主體,這不僅可以提供足夠的資金積累以應(yīng)對以后出現(xiàn)的養(yǎng)老金支付高峰期的挑戰(zhàn),而且可以增加資本積累,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長,獲取“第二人口紅利”以及充分挖掘并延長轉(zhuǎn)瞬即逝的“人口紅利”(陳澤華、袁友文,2006)。

“后人口紅利”期的養(yǎng)老危機(jī)?！叭丝诩t利”機(jī)會窗口關(guān)閉后,將迎來人口老齡化挑戰(zhàn)和養(yǎng)老危機(jī)。來自世界銀行一組數(shù)據(jù)顯示,按照1997年以來執(zhí)行的制度,如果沒有任何財(cái)政補(bǔ)貼,即養(yǎng)老體系的赤字完全由當(dāng)年繳費(fèi)承擔(dān)的話,要使養(yǎng)老金體系達(dá)到資金平衡,中國的企業(yè)和個人需要承擔(dān)的費(fèi)率將達(dá)到工資總額的37%。長期依靠高繳費(fèi)率和財(cái)政補(bǔ)貼支付養(yǎng)老金帶來的壓力將使政府和參保者不堪重負(fù)。由于缺少資金積累,當(dāng)前發(fā)放的養(yǎng)老金只能以在職職工繳費(fèi)來支付,不得不維持高繳費(fèi)率以應(yīng)付收支壓力。測算顯示,中國養(yǎng)老金體系在未來幾十年中除了短暫的“人口紅利期”略有盈余外,將長期處于赤字狀態(tài)。除非中國在“人口紅利期”對養(yǎng)老保險體制進(jìn)行及時改革并積累足夠的資本,以應(yīng)對隨之而來的撫養(yǎng)比例上升帶來的壓力,否則防范與化解養(yǎng)老金危機(jī)的機(jī)會將轉(zhuǎn)瞬即逝。尤其是隨著人口老齡化加快,退休保障缺口增大,養(yǎng)老金負(fù)債問題將不可避免地波及貨幣政策(吳學(xué)安,2006)。

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人口紅利作用范文4

關(guān)鍵詞：人口紅利；人口轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長

文章編號：2095-5960（2016）06-0001-06；中圖分類號：C061.2；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

人口紅利（demographic dividend）作為經(jīng)濟(jì)增長的一個重要源泉，已經(jīng)在包括中國在內(nèi)的一些經(jīng)歷了人口轉(zhuǎn)變的國家得到證實(shí)（Bloom，Williamson，1997[1]；Bloom，Canning，2001[2]；Kelley，Schmidt，1969[3 ；蔡P，2004[4]）。目前，研究者們更為關(guān)注兩個問題：第一，在人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后，這個增長源泉（第一個人口紅利）是否會消失（Lee，Mason，2010[5]；Van der Gaag，Beer，2014[6]；陸D，蔡P，2014[7]）？第二，在持續(xù)低生育率的老齡社會，人口變化是否還可以帶來新的增長機(jī)會（World Bank，2016[8]），或者說，第二個人口紅利能否抵消老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重帶來的不利影響（Mason，Lee，2004[9]；Lee，Mason，2010[5]；王穎等，2016[10]）？這兩個問題對中國而言非常重要也非?，F(xiàn)實(shí)，因?yàn)橹袊丝谂c經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正處在一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)上（李建民，2014）[11]。在給中國經(jīng)濟(jì)帶來豐厚人口紅利的人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后，第二個人口紅利能否如期而至？需要怎樣的制度安排和政策創(chuàng)新才能夠收獲第二個人口紅利？這些問題的答案有賴于我們對人口紅利的來源、結(jié)構(gòu)和機(jī)制的深入認(rèn)識。

一、人口紅利的來源

從歷史發(fā)展的邏輯看，人口紅利是人口轉(zhuǎn)變給經(jīng)濟(jì)帶來的一個增長源泉。有研究者認(rèn)為，從世界范圍看，1960―1995年期間的人口變化對人均產(chǎn)出提高的貢獻(xiàn)率接近20%，在亞洲和歐洲這個貢獻(xiàn)份額更大（Kelly，Schmidt，1969）[3]。人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的內(nèi)在邏輯所決定的。在一般意義上講，人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化和個體（家庭）經(jīng)濟(jì)行為變化為經(jīng)濟(jì)增長做出的貢獻(xiàn)。人口紅利有三個直接的來源。第一個來源是由生育率下降帶來的人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降和勞動年人口比重提高，這種變化增強(qiáng)了人口的生產(chǎn)能力和儲蓄能力，進(jìn)而提高了人均收入（Bloom，Williamson，1997[1]；Lee，Mason，2010[5]），這種“年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)”（Bloom et al.，2009）[12]，也被稱為“第一個人口紅利”（Lee，Mason，2006）[13]，其中的邏輯關(guān)系實(shí)際上早在20世紀(jì)50年代就被美國人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家Coale和Hoover （1958）[14]所揭示。第二個來源是死亡率和生育率下降帶來的勞動力供給的增加，死亡率下降減少了勞動力的減損，而生育率下降則提高了女性的勞動參與率（Angrist，Evans，1998[15]；Bloom et al.，2009[12]；Aguero，Marks，2011[16]）。勞動參與率的提高不僅從絕對規(guī)模上擴(kuò)大了勞動供給，同時也強(qiáng)化了“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”，使得第一個人口紅利更加豐厚。第三個來源是個人和家庭面對因人口轉(zhuǎn)變所帶來的變化而在決策和行為上（如儲蓄、勞動供給、子女教育等）所做出的反應(yīng)，因此被稱為“行為效應(yīng)”（Bloom et al.，2009）[12]。這種行為反應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個方面：一是生育孩子數(shù)量的減少激勵了父母對子女人力資本（主要是教育和健康）投資的需求，也提高了父母進(jìn)行這種投資的能力（Becker，Lewis，1973[17]；Becker，Tomes，1976[18]；Lee，Mason，2010[5]），此外，它也為父母對自身的人力資本進(jìn)行投資提供了更多機(jī)會；二是預(yù)期壽命的延長可以改變?nèi)藗兊南M(fèi)決策、儲蓄決策和退休決策等。在低死亡率、低生育率和高預(yù)期壽命條件下，人們會主動調(diào)整自己整個生命周期的規(guī)劃和風(fēng)險應(yīng)對策略（Acemoglu，Johnson，2007[19]；Bloom et al.，2003[20]），這些微觀個體（家庭）行為的變化（增加儲蓄、勞動力供給和對子女教育與健康的投入等）在宏觀層面上聚合為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，如促進(jìn)資本深化和創(chuàng)新。這些有利于經(jīng)濟(jì)增長的“行為效應(yīng)”就是“第二個人口紅利”（Mason，Lee，2004）[9]。

從來源上看，第一個人口紅利與第二個人口紅利之間有著明顯的區(qū)別。第一個人口紅利主要是一種結(jié)構(gòu)效應(yīng)，第二個人口紅利則主要是行為效應(yīng)。但這種區(qū)分并不是絕對的，在第一個人口紅利中也存在著行為效應(yīng)，如女性勞動供給的增加、父母對子女人力資本及自我人力資本投資的增加等。同樣，在第二個紅利中也存在著結(jié)構(gòu)效應(yīng)，如延遲退休可以推遲第一個人口紅利的終結(jié)時間和減緩負(fù)擔(dān)比加重的速度。同時，兩個人口紅利之間也存在內(nèi)在聯(lián)系，第二人口紅利是對第一人口紅利時期形成的有利條件的釋放和利用，保持了一定的連續(xù)性（楊英，林煥榮，2013）[21]，或者說，在第一個人口紅利中已經(jīng)蘊(yùn)含了第二個人口紅利的機(jī)會。這種連續(xù)性體現(xiàn)在三個方面：首先，第一個人口紅利期積累個人財(cái)富和社會財(cái)富是第二個人口紅利期國民儲蓄能力的重要基礎(chǔ)；其次，第二個人口紅利中的人力資本收益是在第一個人口紅利期中對年輕一代人力資本投資的結(jié)果；再次，兩個人口紅利在時間上存在著一個交疊時期。由人口變化的內(nèi)在規(guī)律所決定，第一個人口紅利期的長短取決于人口轉(zhuǎn)變的速度，即人口轉(zhuǎn)變的速度越快，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降就越快，達(dá)到的負(fù)擔(dān)水平就越低，但人口紅利期就越短，因?yàn)樵谶@種情況下老齡化的速度就越快。一般來說，第一個人口紅利期可以持續(xù)40多年，那些人口轉(zhuǎn)變速度比較緩慢的國家的人口紅利期甚至可以持續(xù)50年，而像中國這樣的人口轉(zhuǎn)變非常迅速的國家，第一個人口紅利期則不到40年。即使如此，生育率轉(zhuǎn)變過程中的出生隊(duì)列，在第一個人口紅利期結(jié)束之前就已經(jīng)加入勞動力，他們接受了比父輩更多的教育和健康等投入，這個人力資本增量實(shí)際上在第一個人口紅利期就為經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)。

綜上，我們可以從人口紅利概念中引申出另一個概念，即人口的生產(chǎn)性。人口的生產(chǎn)性是基于人是生產(chǎn)者這一基本前提而產(chǎn)生的。人口是一個集合性概念，是由不同的個人組成的。不同的人在勞動能力、勞動力供給行為和生產(chǎn)效率等方面都會有所不同，因此，有這些具有不同經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的個人集合而成的人口也就具有了不同的生產(chǎn)性，或者呈現(xiàn)出生產(chǎn)性的強(qiáng)弱之別。在這個意義上講，人口紅利是指因人口轉(zhuǎn)變而帶來的人口生產(chǎn)性的提高。其中，年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)和勞動供給效應(yīng)可以提高人口的生產(chǎn)性和儲蓄能力，人力資本投資效應(yīng)則可以通過資本深化和技術(shù)創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率。需要特別指出的是，除了人口轉(zhuǎn)變以外，還有很多其他因素影響儲蓄、勞動供給和人力資本投資。這些與人口轉(zhuǎn)變無關(guān)的因素導(dǎo)致的儲蓄、勞動供給或人力資本的增加，并非人口紅利。

二、人口紅利的結(jié)構(gòu)

人口紅利是一個具有結(jié)構(gòu)性特征的人口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，包括了儲蓄、勞動力供給和人力資本等多個維度。按照這個認(rèn)識邏輯，我們就會面對另外兩個問題：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，人口紅利的結(jié)構(gòu)是否會發(fā)生變化？這些變化對經(jīng)濟(jì)增長有怎樣的影響？二是不同國家的人口紅利結(jié)構(gòu)是否不同？不同的人口紅利結(jié)構(gòu)是否會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的差異？要回答這兩個問題，還需要做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究，本文在此僅做理論上的探討。

第一個人口紅利的結(jié)構(gòu)特征是儲蓄效應(yīng)、勞動力供給效應(yīng)和人力資本效應(yīng)的聚合，但是在人口紅利期的不同階段，這三種效應(yīng)并非總是同時發(fā)生，其作用程度也不同，這種結(jié)構(gòu)差異會影響到不同階段人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的整體貢獻(xiàn)。例如，在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)起飛階段和發(fā)展的中期階段，最為短缺的生產(chǎn)要素不是勞動力，而是資本。因此，撫養(yǎng)比減輕導(dǎo)致的儲蓄率提高就成為人口紅利中的首要因素，因?yàn)閮π盥侍岣呖梢詾榻?jīng)濟(jì)增長注入所需的資本，而投資增長則可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，吸納剩余勞動力。從中國的經(jīng)驗(yàn)看，在經(jīng)濟(jì)增長的絕大時段，投資都是拉動經(jīng)濟(jì)增長的最主要因素。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入中等收入階段之后，人口紅利的結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)變化，勞動力供給效應(yīng)和人力資本效應(yīng)變得越來越重要，尤其是在臨近“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”（蔡P，2010）[22]和經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴全要素生產(chǎn)率提高的時候。

第二個人口紅利的結(jié)構(gòu)與第一個人口紅利的結(jié)構(gòu)基本相同，但由于第二個人口紅利的來源主要是個人（家庭）的行為效應(yīng)，因此，第二個人口紅利的結(jié)構(gòu)特征更為鮮明。首先，因?yàn)槊恳粋€人（家庭）所具有的資源稟賦不同，所處的社會經(jīng)濟(jì)地位不同，所涉的制度安排不同（這一點(diǎn)對中國尤為重要），因此，盡管每一個人（家庭）都追求利益或者效用最大化，但在儲蓄、勞動供給和人力資本投資等經(jīng)濟(jì)行為上都存在著明顯差異。這種微觀行為的差異性會直接影響到第二個人口紅利的水平和結(jié)構(gòu)。其次，相對于儲蓄效應(yīng)和勞動供給效應(yīng)，人力資本效應(yīng)在第二個人口紅利中變得更為重要，因?yàn)樵诘谝粋€人口紅利已經(jīng)終結(jié)的老齡化社會，新加入勞動力的隊(duì)列在規(guī)模上要小于新退出勞動力的隊(duì)列規(guī)模，如果要使整體勞動力保持原有的生產(chǎn)力或者具有更高的生產(chǎn)力，前提只有一個，即新加入勞動力的隊(duì)列具有更高的人力資本存量。一個隊(duì)列的人力資本存量越高，其勞動生產(chǎn)率就越高。由于人力資本投資與生育率有密切關(guān)系，一個隊(duì)列人口的勞動總產(chǎn)出并不會隨著這個隊(duì)列規(guī)模的縮減而成比例減少，甚至很可能增加（Mason，Lee，2004）[9]。再次，第二個人口紅利中的儲蓄效應(yīng)和人力資本投資效應(yīng)持續(xù)的時間更長，也更穩(wěn)定。以儲蓄為例，在第一個人口紅利中，儲蓄率提高主要是因?yàn)槌霈F(xiàn)了消費(fèi)剩余，之后隨著收入水平提高出現(xiàn)了目的性儲蓄，但基本上都屬于短期儲蓄行為。在第二個人口紅利中，人們的儲蓄動機(jī)主要是為了更長的老年時期的生活做經(jīng)濟(jì)儲備，因此是一種長期儲蓄行為，這為資本市場提供了一個長期穩(wěn)定的資金來源。

三、中國的第一個人口紅利是否已經(jīng)終結(jié)？

對人口紅利結(jié)構(gòu)的解析和對人口紅利結(jié)構(gòu)變化趨勢的認(rèn)識，直接關(guān)系到對中國第一個人口紅利是否終結(jié)的判斷。隨著中國老齡化進(jìn)程的加速和勞動年齡人口負(fù)增長，研究者也開始關(guān)注中國第一個人口紅利是否已經(jīng)結(jié)束（蔡P，2006[23]；陳友華，2005[24]；劉懷宇，馬中，2011[25]；Ogawa，Chen，2013[26]）以及如何延續(xù)第一個人口紅利的問題（蔡P，2009[27]；李稻葵等，2015[28]）。

國外學(xué)者關(guān)于第一個人口紅利終結(jié)的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是基于人口年齡結(jié)構(gòu)變化的動態(tài)特征，當(dāng)勞動年齡人口增長率低于總?cè)丝谠鲩L率和勞動年齡人口比重開始下降時，人口紅利就轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”（Van der Gaag，Beer，2015）[29]，或者更準(zhǔn)確的說法是人口紅利期轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債期。也有學(xué)者從更嚴(yán)格的意義上定義“負(fù)擔(dān)比”，即從有效勞動供給角度判斷生產(chǎn)者與被負(fù)擔(dān)者之間的比例關(guān)系（Mason，2007）[30]。世界銀行（World Bank，2016）[8]在一份報(bào)告中把人口紅利期的變化劃分為4個階段，或者說，把世界各國劃分為4種類型：（1）處于前人口紅利的國家，這些國家人口的總和生育率在4左右；（2）處于人口紅利早期階段的國家，這些國家的總和生育率小于4，其勞動年齡人口的比重不斷提高；（3）處于人口紅利后期階段的國家，這些國家的總和生育率在2.1左右，其勞動年齡人口的比重開始下降，但是人口老齡化的速度還不快；（4）處于后人口紅利階段的國家，這些國家的總和生育率長期低于21，老年人口比重的較高并將繼續(xù)提高。

國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)分為兩派，其中一派的觀點(diǎn)與上述觀點(diǎn)基本一致（王豐，2007[31]；蔡P，2013[32]），認(rèn)為中國的第一個人口紅利在21世紀(jì)10年代中期已經(jīng)結(jié)束，因?yàn)閯趧幽挲g人口規(guī)模自2013年以來已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)減少的情況，而人口撫養(yǎng)比水平則持續(xù)上升。Ogawa和Chen（2013）[26]根據(jù)分年齡的消費(fèi)和生產(chǎn)曲線計(jì)算了有效勞動供給，認(rèn)為中國的第一個人口紅利期在2014年結(jié)束。還有一些學(xué)者（李稻葵等，2015）[28]持有相對樂觀的看法，認(rèn)為中國的人口紅利尚在，因?yàn)橹袊梢酝ㄟ^提高勞動力素質(zhì)、改革退休制度來增加有效勞動力供給，從而延長人口紅利期。另一派的觀點(diǎn)是根據(jù)人口撫養(yǎng)比的水平（如低于50）來判斷第一個人口紅利期的時限（陳友華，2005[24]；劉懷宇，馬中，2011[25]）。這種觀點(diǎn)對中國人口紅利可以延續(xù)的時間更為樂觀，認(rèn)為它可以延續(xù)到2030年甚至更長遠(yuǎn)（田雪原，2006[33]；劉家強(qiáng)，唐盛代，2007[34]；陳佳鵬，2012[35]）。筆者認(rèn)為，以人口撫養(yǎng)比水平作為人口紅利期的起始標(biāo)準(zhǔn)是一種靜態(tài)判斷方法，在邏輯上存在著一個缺陷。例如，當(dāng)人口撫養(yǎng)比的提高時，即使其仍處于50以下的區(qū)間，在其他條件不變的情況下，這種變化也不可能給經(jīng)濟(jì)增長做出任何貢獻(xiàn)。

我們可以從多個角度來綜合判斷中國的第一個人口紅利是否消失。首先，從年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)看，2012年以來中國15―59歲勞動年齡人口數(shù)量持續(xù)減少，2010年以來15―64歲勞動年齡人口比重持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)活動人口比重持續(xù)下降。這意味著中國第一個人口紅利的主要來源（結(jié)構(gòu)效應(yīng)）已經(jīng)枯竭。其次，在生育率轉(zhuǎn)變已經(jīng)完成和低生育率水平條件下，生育率變化帶來的勞動力供給效應(yīng)不復(fù)存在，實(shí)際上，中國的勞動參與率（特別是女性的勞動參與率）近年來出現(xiàn)了下降趨勢。再次，如果按照前文提到的世界銀行分類標(biāo)準(zhǔn)，中國已處于后人口紅利階段。

四、第二個人口紅利實(shí)現(xiàn)的機(jī)制

目前的中國人口和經(jīng)濟(jì)都處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也在發(fā)生著重要變化（李建民，2014）[11]。后人口轉(zhuǎn)變時期的人口形態(tài)是人口轉(zhuǎn)變的歷史承繼，隨著第一個人口紅利走向終結(jié)，第二個人口紅利開始登上歷史舞臺。人口紅利將貫穿中國經(jīng)濟(jì)的整個發(fā)展過程。從人口紅利角度，我們可以把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程劃分為兩個階段：第一個人口紅利發(fā)展階段和第二個人口紅利發(fā)展階段。中國的人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度契合，人口迅速轉(zhuǎn)變帶來的第一個人口紅利為中國經(jīng)濟(jì)擺脫“馬爾薩斯均衡陷阱”和實(shí)現(xiàn)中等收入水平做出了重要貢獻(xiàn)（王豐， 梅森，2006[36]；王德文等，2004[37]）。目前，中國已經(jīng)進(jìn)入了后人口轉(zhuǎn)變階段和第二個人口紅利期，中國能否成功跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入社會，收獲第二個人口紅利是一個重要的條件。

國內(nèi)外學(xué)者都高度重視人口紅利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制（Mason， Lee，20049]；Lee ，Mason，2010[5]；Eastwood，Lipton，2012[38]；蔡P，2004[4]；王豐，2007[31]；陳衛(wèi)等，2015[39]），如果沒有合理、有效的制度安排，人口紅利只能停留在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上，或者說只是“數(shù)學(xué)上的紅利”。對于中國而言，收獲第二個人口紅利還需要一系列的制度創(chuàng)新，從而全面啟動第二個人口紅利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

第一，建立一個更具有彈性和競爭性的勞動力市場。在老齡化社會，深入挖掘勞動力資源和激勵勞動力供給，具有非常重要的意義。完善勞動力市場是實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的主要機(jī)制。具有彈性和競爭性的勞動力市場，可以真實(shí)地表達(dá)勞動力供求關(guān)系，可以促進(jìn)勞動力的流動及勞動力的優(yōu)化配置，可以動員潛在的勞動力資源進(jìn)入市場，進(jìn)而增加勞動力供給。

第二，建立更有利于人力資本投資的教育制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和健康保障制度。人力資本效應(yīng)是第二個人口紅利的主要來源之一，因?yàn)槿肆Y本是提高勞動生產(chǎn)率、推動創(chuàng)新的主要力量，進(jìn)而人力資本投資是創(chuàng)造第二個人口紅利的重要機(jī)制（Lee， Mason，2006）[13]。發(fā)展和完善包括教育制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和健康保障制度在內(nèi)的人力資本投資體系，是中國收獲第二個人口紅利的重要條件。

第三，建立富有激勵性的社會養(yǎng)老保障制度。這種激勵性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是勞動供給激勵，二是儲蓄激勵。這兩個激勵應(yīng)該成為中國社會養(yǎng)老保障制度改革的重要原則。具有這兩個激勵的社會保障制度不僅可以避免“福利病”，而且還可以使社會保障制度具有生產(chǎn)性，即可以有效地動員勞動供給和儲蓄。只要人們在老年時期不是過分依賴公共或家庭轉(zhuǎn)移支付，第二個人口紅利就可以抵消老年負(fù)擔(dān)比提高的不利影響（Lee，Mason，2006）[13]。

第四，建立完善的資本市場。產(chǎn)生第二個人口紅利的基本條件是伴隨人口老化新增的儲蓄必須以資本的形式進(jìn)入市場（王豐，2007）[31]，而資本市場是把儲蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y的重要機(jī)制。完善的資本市場不僅可以保障社會養(yǎng)老保險基金的保值增值，而且可以動員更多的社會資源投入經(jīng)濟(jì)活動。

第五，建立公平、合理的收入分配制度。從長期的角度看，一個公平、合理的收入分配制度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個均衡：一是勞動者的收入與其勞動生產(chǎn)率的均衡，二是勞動者的終生收入與終生消費(fèi)的均衡，三是勞動者的收入增長與生命周期階段變化的均衡。具有這三個均衡特征的收入分配制度可以同時激勵人力資本投資、勞動供給和儲蓄，因此是實(shí)現(xiàn)第二個人口紅利的重要機(jī)制。

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人口紅利作用范文5

關(guān)鍵詞：人口結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長;影響1、 分析山東省人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

山東省是經(jīng)濟(jì)人口大省，山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于全國的領(lǐng)先地位，人口的死亡率和出生率也屬于全國較低的地區(qū)，從而逐漸致使山東的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化：

一方面，生育率迅速降低使得人口總撫養(yǎng)比明顯下降，勞動年齡人口份額迅速增加，山東省第六次人口普查結(jié)果顯示：全省常住人口為9579.31萬人，與第五次全國人口普查2000年11月1日零時的907931萬人相比，十年共增加了500.00萬人。增長5.50%，年平均增長0.54%。全省常住人口中，0-14歲的人口為1507.43萬人，占15.74%，山東省第五次人口普查中，全省人口中，0-14歲的人口為1892。78萬人，占20.85％，現(xiàn)在比之前增加減少了5.11個百分比?？梢娚恃杆傧陆?。山東省第五次人口普查結(jié)果顯示：15-64歲的人口為6457.09萬人，占71.12％，第六次普查中，15-64歲的人口為7128.90萬人，占74.42%，比上次提升3.30個百分點(diǎn)，可見勞動年齡份額迅速增加。

另一方面，平均預(yù)期壽命的增長使得人口老齡化問題日益顯現(xiàn)出來。根據(jù)2005年全國1％人口抽樣調(diào)查資料計(jì)算，2005年我省人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75.02歲，比2000年增長1.6歲，其中男性人口7243歲，女性77.62歲，分別增長1.42歲和1.63歲。2012山東省人口預(yù)期壽命已近77歲，比之前又增長了一個臺階。山東省第五次人口普查中65歲及以上的人口為729.44萬人，占8.03％，第六次中，65歲及以上的人口為942.98萬人，占9.84%，比上次增長1.81個百分比，增長數(shù)額也是比較龐大的，老齡化人口迅速增加?？梢娖骄A(yù)期壽命的增加使得人口老齡化問題日益顯現(xiàn)出來。

2、 人口結(jié)構(gòu)的變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響

（1） 人口結(jié)構(gòu)變遷對山東省經(jīng)濟(jì)增長的影響

假設(shè)總量生產(chǎn)函數(shù)為 Y=AF（K，N）

其中，Y是總產(chǎn)出，K是實(shí)物資本存量，N是人力資本存量，A是索洛余值或者稱之為全要素生產(chǎn)率，用它來代表技術(shù)水平。因此這個式子是規(guī)模不變的生產(chǎn)函數(shù)。

人均產(chǎn)出y=Y/N=AF（K/N,1）=A k

ΔY/Y=（1―θ）N/N+θK/K+A/A

其中，（1―θ）為勞動在總產(chǎn)出中所占的份額，θ為資本在總產(chǎn)出中所占份額

方程表明，總產(chǎn)出增長率來源于三個部分：勞動投入的增長率，資本投入的增長率和技術(shù)進(jìn)步率。

Δy/y=θΔk/k+ΔA/A(由y=Y/N，k=K/N對兩式取對數(shù)求導(dǎo)得到）

因此，由上式可知，人均增長源于人均資本增長和技術(shù)進(jìn)步。

這說明人口增長會影響勞動的投入，從而會引起經(jīng)濟(jì)增長。人口結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟(jì)增長的影響，人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，也就相當(dāng)于向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移了勞動力，因此城鎮(zhèn)的勞動率增加，根據(jù)上式方程，從而使得經(jīng)濟(jì)增長。

（2） 人口老齡化對山東省經(jīng)濟(jì)增長的影響

從第三次人口普查來看，山東省人口老齡化程度越發(fā)嚴(yán)重，老年化成上升趨勢，老年人口不斷的增長。2007年山東省老齡化程度與全國平均水平相比高出了2.1%；2006年的山東省老年撫養(yǎng)比與全國的平均水平相比基本持平，均為12.71；山東省城鎮(zhèn)老年人占全省老年人比重的39.08，與全國的平均水平基本一致，即山東省與全國平均水平較為接近，老年人口以居住在農(nóng)村為主。

我認(rèn)為,人口老齡化越是嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增長越是緩慢,人口日益的老齡化將會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響.人口老齡化的日益嚴(yán)重以及人口增長率的逐年下降,必然會對影響勞動力的供應(yīng),從而影響了整個地區(qū)的健康發(fā)展。同時，人口老齡化會嚴(yán)重降低某些行業(yè)的生產(chǎn)效率,在人們?yōu)樘こ鲂ｉT進(jìn)入社會前,一直都是消費(fèi)者,在工作以后,才開始得到穩(wěn)定的收入并進(jìn)行儲蓄,根據(jù)邊際效應(yīng)遞減曲線，其儲蓄的數(shù)額也會隨著工資的提高而逐年增加,當(dāng)退休之后,日常的花費(fèi)再依靠養(yǎng)老金和以前的儲蓄來進(jìn)行生活,從而再次成為了純粹的消費(fèi)者,隨著儲蓄額的降低,資本形成也會逐漸減少,對投資、貿(mào)易以及進(jìn)出口均有較大的影響。在于養(yǎng)老金以及整個社會福利體系之中，養(yǎng)老金數(shù)額比例會隨著老年人口的增加隨之增大，對政府的財(cái)政預(yù)算支出上造成了越來越大的壓力，從而使政府預(yù)算中應(yīng)用于其他行業(yè)的發(fā)展支出相對減少，這必然損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，老年人的身體抵抗力弱，患病機(jī)率高，使財(cái)政收入中用于醫(yī)療和保健的開支的比重增加，這也對經(jīng)濟(jì)造成了不利影響。

（3） “人口紅利”對經(jīng)濟(jì)增長的影響

人口紅利是由生產(chǎn)與消費(fèi)的差異與人口年齡結(jié)構(gòu)相互作用而產(chǎn)生的。1984年，山東省進(jìn)入人口紅利時期，伺候總撫養(yǎng)比不斷下降，到21世紀(jì)初期，人口紅利達(dá)到最高程度，也成為人口暴力時期，伺候總撫養(yǎng)比又不斷上升，到2030年山東省人口狀況又由人口紅利時期過渡到盈虧平衡時期，人口紅利時期共持續(xù)約46年。所以我省現(xiàn)在正處于人口紅利逐漸減少的時期，人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用也正在逐漸消失，所以，我們應(yīng)該利用好人口紅利的最后階段的這一優(yōu)勢，盡最大可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

對策：

首先，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大公共教育投入規(guī)模，尤其是提升農(nóng)村勞動力的受教育水平，實(shí)現(xiàn)由人口紅利轉(zhuǎn)向人力資源紅利，即向所謂“二次紅利”的轉(zhuǎn)變；從人口紅利對消費(fèi)和儲蓄所產(chǎn)生的影響上來看，其實(shí)老齡人口比重的增加在一定時期內(nèi)并不一定使儲蓄率必然下降，相反還有可能使儲蓄率進(jìn)一步得到提高。因?yàn)樵诶淆g化的初級階段，剛退休的人們往往都還會繼續(xù)保持較高的儲蓄率，其較高的儲蓄傾向也繼續(xù)持有一段時期，因此也可以說這一階段是第二次“人口紅利”期。

其次，通過提高技術(shù)進(jìn)步來突破“未富先老”的局面，促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)槿丝诶淆g化日益嚴(yán)重使得勞動力短缺，以投資和出口促經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)也就不復(fù)存在，此時技術(shù)進(jìn)步無疑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最可靠的動力之一；要從根本上解決“未富先老”，還得依靠高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

最后，加強(qiáng)制度建設(shè)，除了戶籍制度、社會保障制度和勞動力市場制度建設(shè)，還要限制特權(quán)和打擊腐敗，尤其是用人制度的腐敗，通過制度創(chuàng)新使得“人盡其才”。目前，我省極其需要完善社會主義的法規(guī)、政策和政治制度建設(shè)，設(shè)計(jì)良好的制度使得人才到最適合的崗位上，盡可能地發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，通過制度變革促進(jìn)“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人力資源紅利”和“制度紅利”，從而使得我省變成一個強(qiáng)省!

參考文獻(xiàn)

人口紅利作用范文6

世界各國的人口，不論是否實(shí)行計(jì)劃生育，都或遲或早會經(jīng)歷人口再生產(chǎn)類型的兩次轉(zhuǎn)變：第一次人口轉(zhuǎn)變是從“高出生率、高死亡率、低自然增長率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叱錾?、低死亡率和高自然增長率”；第二次人口轉(zhuǎn)變是從“高出生率、低死亡率和高自然增長率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾省⒌退劳雎屎偷妥匀辉鲩L率”。

在第二次人口轉(zhuǎn)變過程中，在出生率下降的初期，由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，出生率下降速度快于人口老齡化速度。這樣，會形成一個少兒人口和老年人口在總?cè)丝诘谋壤急容^低的局面，并會持續(xù)幾十年時間?？?cè)丝诔尸F(xiàn)“中間大，兩頭小”的結(jié)構(gòu)，即勞動力人口多，老人與兒童少，社會負(fù)擔(dān)相對較輕，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，人口學(xué)家稱這段時期為“人口機(jī)會窗口”，也稱為“人口紅利期”。

國家總撫養(yǎng)比是指人口中非勞動年齡人口與勞動年齡人口之比。在人口學(xué)上，一般把總撫養(yǎng)比小于50%的時期稱為人口紅利期。進(jìn)入人口紅利時期為人口機(jī)會窗口打開，退出人口紅利時期為人口機(jī)會窗口關(guān)閉。

任何一個經(jīng)歷過第二次人口轉(zhuǎn)變的國家，都會出現(xiàn)這樣一種“人口紅利”。但較早實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變的歐洲國家，人口轉(zhuǎn)變因經(jīng)歷時間較長，因而“人口紅利”效應(yīng)并不明顯，例如，丹麥的人口轉(zhuǎn)變始于1780年，到1930年，人口才達(dá)到“低出生率、低死亡率和低自然增長率”的階段；而新興工業(yè)化國家由于人口轉(zhuǎn)變的歷程較短，往往只用幾十年的時間就走完了發(fā)達(dá)國家上百年才完成的人口轉(zhuǎn)變歷程，“人口紅利”效應(yīng)才引起人們的關(guān)注。

從中國的情況來看，從1950年至2050年這100年間，總撫養(yǎng)比為先升后降再上升。1950年的總撫養(yǎng)比為61%，然后逐漸上升，至1970年的總撫養(yǎng)比達(dá)到最高點(diǎn)79%，然后逐漸下降。到1990年，總撫養(yǎng)比降到50%，人口機(jī)會窗口開始打開。到2010年，總撫養(yǎng)比降到最低點(diǎn)40%。此后，由于人口老齡化速度加快，總撫養(yǎng)比將停止下降轉(zhuǎn)而開始上升。到2030年前后，總撫養(yǎng)比回升到50%，人口機(jī)會窗口開始關(guān)閉?？梢?，中國的人口機(jī)會窗口從1990年到2030年，持續(xù)時間為40年。到2040年，中國的總撫養(yǎng)比將上升到與1950年時一樣，為61%。

人口紅利的是與非

然而，能不能說總撫養(yǎng)比小于50%的時期就一定是人口紅利期？筆者認(rèn)為，不能一概而論。

其一，由于撫養(yǎng)老年人與撫養(yǎng)兒童所需的社會資源不同，負(fù)擔(dān)也大不相同。各國研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論：撫養(yǎng)一個老人的費(fèi)用，相當(dāng)于撫養(yǎng)2―3個兒童的費(fèi)用（取其平均數(shù)為2.5個兒童）。為了比較撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，我們可以把老年撫養(yǎng)比換算成少兒撫養(yǎng)比，即把老年撫養(yǎng)比乘以2.5這個系數(shù)，就得到少兒撫養(yǎng)比的負(fù)擔(dān)。舉例來說：一個國家的總撫養(yǎng)比為40%，老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比各占20%，那么我們可以換算為：20%+20%X2.5=70%，也就是說，這個國家的總撫養(yǎng)比相當(dāng)于70%的少兒撫養(yǎng)比。

因此，一個總撫養(yǎng)比為40%的國家，可能比總撫養(yǎng)比為50%的國家的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更重。舉例來說：A國少兒撫養(yǎng)比為10%，老年撫養(yǎng)比為30%，總撫養(yǎng)比為40%，相當(dāng)于10%+30% X2.5=85%少兒撫養(yǎng)比；B國少兒撫養(yǎng)比為40%，老年撫養(yǎng)比為10%，總撫養(yǎng)比為50%，相當(dāng)于40%+10% X2.5=65%少兒撫養(yǎng)比。

從上面的例子中可以看出，B國的總撫養(yǎng)比雖然高于A國，但B國的實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比A國輕。1950年和2040年中國的總撫養(yǎng)比雖然都是61%，但實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)有很大區(qū)別，因?yàn)?950年的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)以少兒撫養(yǎng)比為主，而2040年的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)以老年撫養(yǎng)比為主。

可見，一個國家的總撫養(yǎng)比雖然高于50%，但如果老齡化程度很低，也可以說處于人口紅利期。例如，雖然中國的人口機(jī)會窗口是從1990年才開始，但在上個世紀(jì)八十年代，老齡化程度只有5%左右，因此仍可以說那時中國處于人口紅利期，經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展。從那時起中國開始進(jìn)入“人口紅利”階段，表現(xiàn)為：一是勞動人口比例不斷上升；二是撫養(yǎng)系數(shù)比例迅速下降；三是家庭人口規(guī)模減少，家庭戶數(shù)大幅度增加；四是總?cè)丝诰蜆I(yè)率和家庭就業(yè)面提高，促進(jìn)了人均收入增長。

另一方面，一個國家的總撫養(yǎng)比雖然低于50%，但如果主要由老年撫養(yǎng)比組成，也不一定處于人口紅利期。例如，雖然到2030年，中國的人口機(jī)會窗口才關(guān)閉，但到本世紀(jì)20年代，人口老齡化程度已經(jīng)很高，已不能說中國仍處于人口紅利期了。2015年前后是中國“人口紅利”階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，隨著人口老齡化速度上升，人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將由“人口紅利”階段轉(zhuǎn)為“人口負(fù)債”階段，人口老齡化加速將給中國經(jīng)濟(jì)長期增長帶來一定程度的負(fù)面影響。

其二，人口學(xué)角度提出的撫養(yǎng)比是理論撫養(yǎng)比，而不是實(shí)際撫養(yǎng)比。實(shí)際撫養(yǎng)比應(yīng)是非就業(yè)人口與就業(yè)人口之比。如果失業(yè)率過高，勞動年齡人口不能充分就業(yè)，那么勞動年齡人口與少兒人口和老年人口一樣都是被撫養(yǎng)人口。人口紅利的收獲不僅需要有一個相對年輕和豐富的勞動力人口，而且需要為這樣一支勞動力大軍提供足夠的就業(yè)機(jī)會，還要將已經(jīng)收獲的人口紅利投資于人力資源的積累和開發(fā)。

就業(yè)壓力巨大是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期面臨的突出矛盾，主要表現(xiàn)為勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，新成長的勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織。2009年，全國能夠提供的就業(yè)崗位總數(shù)約為1200萬個。從勞動力供給看，2009年城鎮(zhèn)新增勞動力資源超過1300萬人，其中高校畢業(yè)生610萬人、城鎮(zhèn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生360萬人、未能升學(xué)的城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生280萬人、需在城鎮(zhèn)安置工作的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人50萬人。同時，全國還有上年結(jié)轉(zhuǎn)的登記失業(yè)人員800多萬人、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”200萬人、企業(yè)下崗需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)等人員100多萬人。全年需要就業(yè)的人員總數(shù)達(dá)2400多萬人。總體看來，2009年勞動力供求缺口達(dá)1200萬人。綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)因素，勞動力供大于求的矛盾將進(jìn)一步加劇，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。這意味著相當(dāng)大的一部分勞動年齡人口實(shí)際上成為被撫養(yǎng)人口。

人口紅利的利與弊

一個國家處于人口紅利期間，其人口有如下三個特征為發(fā)展提供機(jī)遇：一是勞動力人口供給充分，且勞動力價格低廉，從而使得國內(nèi)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)擁有很強(qiáng)的國際競爭力；二是由于勞動力人口結(jié)構(gòu)較年輕，使得儲蓄率較高，如果資本市場健全，能將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，會加速經(jīng)濟(jì)增長；三是由于人口老化高峰尚未到來，社會保障支出負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度比較快。

人口學(xué)家經(jīng)過計(jì)算認(rèn)為，在中國，總撫養(yǎng)比下降一個單位，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度提高0.115個百分點(diǎn)。1982年至2000年，中國總撫養(yǎng)比下降了20.1％，帶來經(jīng)濟(jì)增長速度2.3％，同期的人均GDP增長速度在8.6％左右，相當(dāng)于人口轉(zhuǎn)變對人均GDP增長貢獻(xiàn)在26.8％，即四分之一強(qiáng)。

然而，通過計(jì)劃生育降低生育率而獲得人口紅利，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會帶來不利的影響：第一，少兒人口減少，從而減少了內(nèi)需，而內(nèi)需不足已成為制約中國經(jīng)濟(jì)增長的主要阻力。中國生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是普通消費(fèi)品，是需要絕對數(shù)量的人口來消費(fèi)的。2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示：10歲―14歲的人口有12539萬，5歲―9歲的人口有9015萬，0歲―4歲的人口只有6897萬，下降速度極為迅速。少兒人口減少，也是中國市場內(nèi)需嚴(yán)重萎縮的原因之一。

第二，由于需要撫養(yǎng)的孩子少了，父母有更多的時間參加工作，婦女勞動參與率過高，造成就業(yè)壓力增大。生育率下降過快，少兒撫養(yǎng)過低，勞動年齡人口比重過大，造成勞動年齡人口沒能充分就業(yè)，一部分人口紅利被浪費(fèi)掉了。

第三，人為地降低生育率，會加劇將來的老齡化問題，而嚴(yán)重的老齡化不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口老齡化和勞動力比較優(yōu)勢逐步喪失導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速，是亞洲四小龍和歐美發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)都經(jīng)歷過的發(fā)展過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)模型顯示，老齡化比重上升1個百分點(diǎn)，人均收入增長幅度可能會下降0.115個百分點(diǎn)。

《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為：中國自1973年全面推行計(jì)劃生育以來，生育率迅速下降，導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比下降1/3，比其他發(fā)展中的人口大國提前半個多世紀(jì)跨入低生育水平 國家行列，為中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了40年左右的“人口紅利”期。但實(shí)際上，由于實(shí)行計(jì)劃生育，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低的情況下，實(shí)現(xiàn)了人口轉(zhuǎn)變過程，過早地迎來了人口老齡化，也就是“未富先老”。通過計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)的“急剎車”式的人口轉(zhuǎn)變，為我國創(chuàng)造的“人口機(jī)會窗口”從1990年到2030年，只有短短的40年，而發(fā)達(dá)國家一般在80年以上。在獲取人口轉(zhuǎn)變帶來的人口紅利的同時，我們必須承擔(dān)人口老齡化提前和急速到來的后果。今天的人口紅利就是明天的人口負(fù)債，加速到來必然也將加快其結(jié)束。

人口紅利其實(shí)是一種“透支消費(fèi)”。一個人的收入與支出相平衡，就不會有透支消費(fèi)。一個國家的平均每對夫婦生2.1個孩子，就達(dá)到了人口的世代更替水平。如果生育率達(dá)不到世代更替水平，就是一種“透支消費(fèi)”，也稱為“寅吃卯糧”。現(xiàn)在只生一個孩子，做父母的比較輕松，因?yàn)楣?jié)省了撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用和精力，這可看作是對未來的一種透支或預(yù)支。透支消費(fèi)在未來是需要連本帶息償還的，其結(jié)果必然是加重了未來人口的負(fù)擔(dān)，透支未來的可發(fā)展?jié)摿Α?/p>