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高效農業規劃范文1

1制約因素

1.1產品檔次低是發展困難點

雖然很多區域的自然環境等資源相對比較豐富，農業發展的基礎性條件比較好，但是總體的規模范圍比較小。相對而言很多先進地域在各方面的發展層次水平都處于較低階段，這種情況對于整個社會的經濟效益價值會產生限制性的影響。隨著社會的不斷發展，各項高科技技術的普及和應用，未來農業發展中規模化經濟是現代化農業發展的主要形式，農業生產如果不達到規模化，將很難實現高效和進步。

1.2分散經營是影響因素

目前我國很多區域的農業生產基本是個體的生產、自主的經營。農民充當了生產者、運輸者、經營人等多方面的角色，這種形式對于整體的發展產生了制約，每個農戶這種自我經營的模式導致種植規模無法擴大，整體農業市場集中水平相對較低，如果出現市場波動等意外的情況，將會給農民帶來非常大的風險和損失。

1.3發展明顯的不平衡

很多地方的農民對于發展高效農業的專業認識程度達不到，整體上對于這種經營模式感覺非常困惑，存在一定的抵觸情緒；部分農民對于當下自己經營的狀況比較滿意，不愿意嘗試新的方式，由于保守想法的影響，導致不同區域、城鎮之間、街道之間的發展出現了失衡。部分新模式運行良好的地區不斷地創新突破，得到了很好的成績，突破了舊觀念思想的限制，部分區域的運行效果不明顯，還是以傳統的生產方式為主導，經濟效益等各方面取得的成績也不明顯。

1.4資金問題是發展限制

隨著近幾年的發展，國家已經陸續制定了相關的政策和法規來不斷地鼓勵和激勵農業行業的進步發展，主動的進行資金財政方面調整來滿足農業的發展需要，可是這種資金調動的數量有限，無法滿足農業領域發展的步伐，資金的數量不足和調動不及時成為農業高效化發展過程中必須面對和解決的重要問題。

2發展高效農業規模化的意義

2.1農業跨越發展的必然結果

經過實驗和數據的研究表明，采用設施農業的經濟效益已經可以達到每公頃數十萬元甚至更高的水平，采用高效農業的方式可以快速的幫助農民解決經濟問題。國家的部分工業化地域和農業化地域的勞動人員應該進行轉移，很多專業水平高超的、專業經驗豐富的人士應該成為發展的主力軍，對于發展推行過程中遇到的問題應該逐漸的解決。隨著城鄉配套改革方案的不斷應用，意味著高效規模化的農業發展已經提到了實踐的層面，為實際應用提供了更多的可能。

2.2產生長久性的影響

農業實現規模化發展能夠在多方面產生良性的影響。首先給予農業產業新的內涵，更好地為現代化社會的市場化經濟服務，提高參與農業生產人員的綜合水平素質，不斷地進行觀念改革，技術等方面實現突破性創新。從當下的實際狀況分析來說，整個行業的發展處在動態的變化中，隨時面臨著市場經濟等多方面的考驗。

3農業高效發展的路徑選擇

3.1從戰略高度上形成共識

發展高效農業規模化是經濟體制改革變化后的客觀需求。經濟的不斷發展，農業領域的專業化分工趨勢逐漸明顯。在世界大環境范圍的影響下，農產品的發展競爭越來越激烈。“三農”經濟在農村經濟變化過程、管理體制、體制的實施過程中都提出來新的要求。實現農業規模化是社會發展過程中、體制改革中的必然要求，也是在農村經營體制發展中、農村社會化體系的內部需要，該手段可以實現農村經濟的高速增長，是由傳統化的手段逐漸向高效化農業發展，實現行業領域轉變的必經之路。

該方式是實現經濟增長的主要方式。改變我國的經濟增長手段，最終實現國外市場和國內市場的結合，將過去的個體性分散生產方式逐漸向規模化方式經營，從過去單一性的、重視產品數量逐漸變成重視產品質量和數量兩方面，將初級的農業產品不斷進行深入加工，實現營銷模式的巨大變化。

高效農業規模化是提升農業經濟效益的重要方法。國內的部分區域已經形成了具有自己區域特點的高效農業生產模式，但是總體規模比較小，生產出的農業產品種類相對比較單一。部分地域本身的生態優勢非常獨到，這已經為高效農業的發展提供了基礎可能性，應該最大化的挖掘這些內在潛力意識，堅持走規模化發展的道路，不斷地對產業結構和生產格局進行優化調整，將小范圍的高效農業逐漸發展成一種主流形態，促進我國農業行業整體的進步發展。

3.2抓住重點，推動全局

想要發展高效農業應該不斷的建立具有優勢的農產品生產基地，重視主導產業的培養。對于農業結構的改革大力支持，增加調控力度，依據實際情況進行具體設計、實現規模化經營，重視區域性特點，重視產品優質的多重原則，建立具有標桿性作用的規模基地，讓產業發展性優勢產區不斷的集中，發揮帶頭作用。

對于農村的相關勞動力及時進行調整和轉移，讓土地的經營權利得到相應的變更。在穩定相關土地承包關系的基礎上，不斷推行和實施農民轉移過程，在符合市場的前提下對于土地的應用權利進行調整，讓相關的資源逐漸地向優勢地域轉移，加大土地經營的規模，提高規范化農業發展的水平。

3.3建立相應的品牌，提升綜合競爭力

想要在激烈的市場競爭中占有一席之地應該對于品牌效應具有充分的認識，相關人員應該對于如何樹立品牌觀念有正確的理解，采用多種方式不斷地進行推廣，提高農業品牌戰略，在生產規模不斷擴大的前提下提升產品的精度，對于市場整體的趨勢有了解，提升產品的市場占有范圍，讓品牌效應為經濟的發展做出正面影響。

3.4建立保證機制

對于農村區域的基礎設備建設要不斷加強，保證整體綜合生產水平不斷上升。對于農田的基本建設工作要不斷加強，對于中低的產田應該逐漸進行改造，對于相關水利設備設施也要不斷建設。深入進行機械化農業推廣，加大對于相關設備設施的研究力度，促進相關領域設備的不斷更新換代，提高機械設備應用范圍，讓農業發展逐漸向其他領域不斷的擴展。

3.5建立具體的平臺，促進技術改革

高效農業規劃范文2

關鍵詞：高職院校，農林特色，環境文化建設

中圖分類號： C40 文獻標識碼： A

在高職教育競爭日益激烈的今天，創造個性鮮明的環境文化景觀，既是培養德才兼備人才的需要，也是師生安心做學問的需要，又是承擔社會教化和風氣轉移的需要［4］。高職環境文化是指融有高職精神文化要素的校園規劃布局、校舍建筑、人文景觀和校園綠化美化等綜合而成的物化的靜態文化，是高職人對象化活動的結果。高職環境育人功能的實現，主要是通過對校園各種物質形態的整體規劃、科學設計和合理配置，構成校園自然和諧、錯落有致的園區，形成各種美的實體形象與蘊涵其中的文化神韻，對置身其中的高職人進行“隨風潛入夜，潤物細無聲”的熏陶，使其體驗到事物的美好，從而擴展到對世間萬事萬物的熱愛［1］。

1、研究背景

我國大部分高職是在建國前后的中專基礎上升級形成的，當初所建的校園在如今存在著校舍、教學等設施不足和不適用的問題。我院由原農林水三所中專合并而成，自然形成三塊版圖。經過13年建設，雖然面積有所增加，但三校區辦學的格局基本未變。這要求我們用現代化的手段管理和改造傳統的功能區，使校園環境具備人文特色和多層次的交往空間，營造富有活力與特色的校園形態［2］。在環境文化建設上，只能立足實際，因地制宜，盡量避免祈求完美的“大手筆”，在滿足基本功能的前提下，突出農林水專業特色，把校園環境建設成為“六化并蒂”（綠化、美化、彩化、亮化、香化、凈化）、文化底蘊深厚、專業特色鮮明的園林式生態校園。

1.1、三個校區一盤棋，掌握景觀大框架

根據現有校區功能布局，構建“一館四區九圈十三組群”文化框架。①一個綜合展館，以展示學院的輝煌成就和歷史文脈。②四個文化區：分別為南校中心區、南校北區、西校區和北校區。其中，西校區以四個分院專業背景為基礎，集中展示我國農林文化內涵。③九個文化圈：即學院綜合文化圈、廣場綜合文化圈、文體綜合文化圈、水韻文化圈，農林文化圈、正禾或飲食文化圈、醫藥文化圈，旅游文化圈和人文管理文化圈。④十三組院系文化群：力求突出各自專業特色并形成活動中心。

1.2、傳承創新理念文化，凸顯農林水特色

理念文化是學院傳承創新的靈魂，既是高職發展過程中的理論總結，又需要不斷地在發展中創新，在創新中升華。①發展目標：科學實施百縣千企聯姻工程，努力建設全國一流職業大學。②校園精神：照準目標，矢志不渝。③校魂：務實創新，合作共贏；校旨：裕德強能，安家報國；校訓：致用以學，行知并進；校銘：內方外圓，嚴己寬人。④校蘊：農林之本，上善若水。水是生命之源，也是發展農業、林業的最基本的物質基礎，農林水有著天然的不可分割的聯系。

1.3、融山水氣概之路，匯人文大觀之樓

山川河流、廣闊天地、中華沃土是農林水孕育之源，也是農林水人展示才能的大舞臺。以山川河流、歷史人物等對樓宇道路命名，充分既體現了道法自然、路為人創，胸懷有多大，舞臺就有多大之理念；更契合了“天行健，君子以厚德載物”的優秀傳統文化核心。①西校區樓宇：新圖書樓命名樂農樓，取樂于學農、立志獻身農業，為農村、農民和農業實現城鎮化、工業化和現代化奏樂給力之意。舊U字形教學樓命名為林和樓，體現農林共生、環境友好、生態和諧之意。原圖書樓、實驗樓分別命名物競樓、天擇樓。物競天擇是生物進化的規律，體現農林特色。②西校區道路：南北路從東往西以人類和農業始祖的名字命名為路、伏羲路、炎黃路；東西道從北朝南以中國著名的名山大川命名為天山道、昆侖道、秦嶺道、南嶺道、秦川道。

2、研究依據

2.1規劃設計原則

以建設集功能、生態、人文、藝術于一體的特色校園為原則［3］。①功能為先的原則，首先以方便師生使用為出發點，營造可進入式開放景觀空間，細化步行及車行系統，形成多層次、多功能的情感交流空間。②生態保障的原則，充分利用并保護好校園雪松、法桐、國槐等大樹群落，因樹設景觀，整理微地形，創造出自然式園林景觀。③彰顯人文的原則，體現楊凌后稷農耕文化景觀特征，突出學校“農林文化”特色，最大限度地激勵學生內在特質，使學校展現清新自然、蓬勃向上的自然綠色風貌。④藝術濃郁的原則，融合道路、內庭、大樹、臺階四大景觀要素，并最大限度地體現“建筑包容景觀，景觀烘托建筑”的特色，打造自然優美并有厚重感的校園環境。

2.2賦予人文內涵

校園人文景觀主要是指被賦予一定人文色彩的物質景觀。對于當代高職生來說，堅持在以人為本、彰顯個性、充分肯定人的行為及精神、尊重和維護人的基本價值的基礎上，通過景觀設計來表現出高尚的人文精神，是高職環境文化建設的重要環節。人文景觀往往與重要人物、歷史事件有很大聯系，因而具有特定的內涵和影響力，使大學人在人格上得到陶冶［1］。校園景觀的環境育人功能需要上升到精神層面，表達一定的人文內涵［5］。空間序列的變換表達了人對動態審美的需求，在規劃嚴整的校園中適當采用靈活的景觀布局方式能夠反映校園環境活潑的一面。校園環境小品是增加校園文化韻味的重要手段，它能切合校園環境的主題，起到畫龍點睛地美化作用，更重要的是提高校園文化的內涵。

2.3 塑造個性文化

高職校園中的一磚一石、一草一木，無不浸溢著特定的高尚、高雅的精神文化內涵，無不發揮著育人的作用。特色的校園文化躍然展現，就成為校園環境文化的源頭活水，隨歷史而常新，隨時代而升華[8]。個性化就是自我認同，反映高職獨特的文化內涵，這正是其永恒的生命力［6］。①彰顯校訓，或是借助建筑或雕塑在空間中的量勢來予以彰顯；或是與入口結合也較為常見。②豐富多彩的綠色植物，不但是校園景觀形成的最基本的元素，還能激發不同的感受，塑造特色的文化韻味。③利用色彩所具有的視覺刺激和心理上的反映來增強人們個體高職獨特性的認識。如與居民區或村鎮相鄰的高校色彩可選擇偏暖色調，以獲得明朗、近人的感覺；對于接近綠化防護林或隔離帶的高校，其色彩選擇應考慮深綠色叢林所帶來的背景顏色。

2．4展現農林本色

縱觀世界院校著名景觀，凡是有特色被人稱道的校園景觀，一般都存在一種獨特的“學校文化”，一個不能體現校園文化的景觀是蒼白的缺乏說服力的，也不容易被人們記住[9]!民族傳統文化是一個國家、民族賴以生存的土壤。將優秀的傳統文化符號以及傳統形象中最具特色的部分加以提煉、概括，有意識地運用形式美將其與園林要素組合成為景觀作品，可以使學子們在追尋過去那些高尚品德的同時,傳承一種民族藝術美,探求人與自然的和諧[12]。一是配合專業教育，引導愛農思想，創設良好氛圍，多形式、多渠道的進行教育［10］。特別是趙瑜的榜樣也應該景觀化，引起學生的持續興趣。二是突出農林主題，發展觀光農業，校園內的景點、環境小品、標志物等都可以農林主題為素材；良種選育區營造農田林網，在田間、地頭上種植一些高大的遮蔭樹，將綠化與防護相結合，突出田園式自然風光［7］。三是創新素質教育，積極服務“三農”，應該通過開展素質教育的創新，培養具有創新精神和創新能力的高素質人才服務于“三農”。創造性地、積極有效地解決農業生產問題、農村社會問題、農民素質提高和農民增收問題［10］。

2.5 彰顯學科特色

高職的學科文化是對學科的不同認識和界定。學科是一個歷史的產物,它是知識體系演化發展進程中,由于人類認識能力的局限,人為分化而形成的一種社會建制[13]。在學科知識的發展過程中,形成了獨特的、關于本學科思維方式、價值觀念、語言符號等一系列觀念形態的非實體性的精神文化。不同的高職學科分類不同,即使是相同的專業在不同的學校也具有不同的學科特色。高職校園規劃建設應按學科群進行分區布局,以強化建筑群落的空間特征。因此,校園景觀應該反映該校園的專業學科特色,形成不同的校園專業文化景觀。

3、研究實例

西校區環境文化景觀的改造與整合為“一苑、二軸、三圈、四廣場”（見圖1）：

圖1楊凌職業技術學院西校區景觀改造平面圖

3.1一個養生文化苑

該苑位于林和樓東側（原有大門位置），在充分利用原有大樹的基礎上，北側綠地（醫院門前）按照五行圖案設置藥圃，并以五行景觀串聯為一體。南側綠地以竹帶為背景，點綴梅花，和原有松柏構筑歲寒三友景觀意境，鋪設自然回環游步道，隨機設置“琴、棋、書、畫、茶”五藝景觀，片狀點綴花卉。既是醫藥文化景觀軸的配套活動中心，也是教職工養生、修心的清靜之地。

3.2 兩大景觀軸，三組文化圈

①景觀主軸東大門秦嶺道樂農樓秦川道運動天橋，為西校區景觀主軸，并以樂農樓為界，順勢分為兩組文化圈。東軸為農林文化圈，以現代亮麗的雕塑景觀與自然古樸的實物形式交相輝映展現農林科學技術的發展趨勢，構筑新形勢下對農林高職人才的特殊需求，激發師生對農林的強烈興趣；西軸為正禾文化圈，在構筑傳統農耕文化的基礎上，讓學生在輕松地游園活動之中慢慢品味勤勞節儉的美德。東西兩軸文化圈相得益彰。②景觀副軸林和樓西側為原有老校區的景觀軸線，構筑醫藥文化圈（中西結合、四醫托福），在旗臺處設置巨型葫蘆（福祿）成為景觀構圖中心，在四周四塊綠地中分別設置中國四大名醫雕像，并散布西醫的代表景觀，構成中西結合、為民造福的主題寓意。

3.3、四組分院活動廣場

①動物工程分院活動廣場位于主大門南側，在利用原有微地形的基礎上，以樹叢為背景，以草坪為基調，以成群的牛羊馬動態景觀為主景，以花鏡為前景，將來人的視線引向獸醫院。②生態環境工程分院活動廣場位于樂農樓南側，以麥冬草坪為基調，以堆砌假山與塑山為樓基邊界景觀，以雙色材料的方圓廣場為平面構圖中心，以自然流暢的園路園橋為紐帶，以原有五株毛白楊為休閑場所，為學生提供一處學習交流的休閑活動之地。③生物工程分院活動廣場位于生物實訓中心南側：以五色土花壇為構圖中心，以環列的五組“五谷景觀柱”為豎向主景，以柱間的四組“扇面農業耕作景墻”為立面主景（展現傳統農業的工藝流程），以“田園格子”彩色鋪裝為基調，以造型果樹與景觀花卉為陪襯景觀，充分展現傳統農業厚重的歷史文化底蘊。④藥物工程分院活動廣場位于樂農樓北側，以螺旋型雙色向心鋪裝廣場為基調，在螺旋線上從外向里、漸次升高排列二十四組節氣景觀柱（頂上設置現代精細藥物技術的代表），中心為生物分子螺旋結構的景觀明珠，寓意攀登藥物科技的艱難歷程。

5、結論建議

高校是師生之間相互學習、交流和發展的場所，環境文化的滯后勢必對他們的人格塑造、品德修養、道德養成等方面造成一定的不良影響[14]。在全球化的背景下，中國高職校園綠地景觀在文化特色建造方面面臨著很大的困難[12]。多年實踐表明環境文化建設有三難，一是獨特的創意很難設計表現出來，二是優秀方案很難建造出來，三是好不容易施工了又管護不到位。特別是農林高職院校的環境文化建設要做到持續發展，一是在不同發展階段選擇相應的專家團隊，二是邀請有實力的園林景觀企業，對規劃方案進行深入細化，再招標選擇企業按圖施工。三是成立學院文化建設小組，對上能理解領導的意圖，對下要能把握設計施工，以保證質量。總之，學校文化是一所學校的靈魂和個性所在。在構建高職環境文化中價值觀是環境文化的核心, 它所確定的共同目標和共同信仰, 能夠激發起廣大師生員工為理想奮斗的激情和忘我工作、學習的精神, 促使大家追求更加卓越的目標[14]。

說明：本文得到學院黨委曹毓剛書記、院長鄧振義教授的深情關懷，分管學院文化建設的任得元副書記和分管后勤綠化的王周鎖副院長的具體指導，以及黨政綜合辦公室、組織人事處的大力配合，在此深表謝意!

［作者簡介］陳祺（1964--），男，陜西涇陽人，楊凌職業技術學院生態環境工程分院經濟師，研究方向：園林規劃設計

郵箱：，手機：13572555978

期刊郵遞地址：楊凌職業技術學院西校區生態環境工程分院園林工程教研室，郵編：712100。

［參考文獻］

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：62

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［9］肖妍玎.大學校園景觀和校園文化[J].三江高教，2012（8-2）：56

［10］于長志等主編．農業本科院校人才素質教育新論［M］．一北京：中國農業出版社，2004.6：162-163，202-203

［11］陜西萬象靈動環境藝術有限責任公司，楊凌職業技術學院校園文化建設整體設計方案，2012.8

［12］常俊麗,王浩.大學校園綠地文化景觀的傳承--以鄭州華信學院新校區景觀規劃為例［J］安徽農業科學，2010（38-32）：18394

高效農業規劃范文3

產業選擇是區域農業規劃的基礎，也是統籌城鄉發展的基本路徑之一。區域重點產業的確定可指引未來區域農業的發展方向，可明確財政資金投資區域農業的重點，充分發揮財政資金的引導作用，吸引更多社會資金投資重點農業產業。其選擇的依據應定量和定性相結合，在進行比較優勢測算的基礎上，還要綜合考慮區域適宜性、市場前景、區域發展目標等綜合因素。對重點產業的規劃要從兩個方面實現其對城鄉資源的統籌．一是要從生產、加工、銷售一條龍的農業產業化角度進行綜合打造，促進城鄉資源要素的聯動：二是要大力發展集產品提供、服務等于一體的多功能農業，提高農業的內涵與外延功能以及價值和效益。在農業產業化發展過程當中．由于社會分工的不斷細化和農業經營規模不斷擴大，農業生產各個環節正逐漸分化成為一個獨立的經濟部門，形成現代化的農業社會分工體系。農戶所需的各種生產要素由專門的部門提供。產品的銷售也由專門的企業完成等。在這樣的要素供需過程中，城鄉資源、要素和產權等實現在城鄉之間自由流動由于農業產業化和社會分工的發展、現代化科技的運用。勞動生產率提高，部分農村勞動力得到解放，進而出現兩種分流：一是土地規模經營的大農場主，他們雇傭大量的勞動力，從農業生產中解放出來，逐步向城市居民轉化：二是部分勞動力轉讓土地使用權后也從農業生產中分離出來，向城市流動，使得城鄉勞動力市場得到了統籌發展。另外，土地集約化利用可使土地資源有效集中，加之科技的不斷集中投入，不但對糧食及其他農產品的安全保障具有重要意義，而且能夠產生更大的效益，也能使城市化進程中逐漸減少的耕地問題得到緩解，為城鄉統籌發展奠定堅實的基礎。

2空間布局

空間布局的核心和基礎是土地資源的空間配置．在區域農業規劃中要將產業發展、基礎設施以及重點項目建設等與土地這一空間資源結合起來考慮，充分發揮土地資源在區域資源配置中的重要作用。土地資源的一個重要屬性是不可移動性，而這一屬性正是維護區域土地資源空間結構平衡的出發點。區域農業規劃中關于土地資源空間配置的意義不僅僅在于保護耕地，維護糧食安全．其更重要的意義在于維護區域土地資源的空間結構平衡，同時，土地在空間、時間上的合理配置可以引導人口分布、經濟布局和城鎮體系的不斷完善，實現土地、勞動力和資金等生產要素完美結合。在某特定行政區域內，土地的自然供給是由土地的空間范圍決定的，一般情況下數量相對穩定，并缺乏彈性：在土地自然供給基礎上，通過土地開發活動或集約用地．提高土地利用效率，增加滿足人類生產、生活所需的空間，形成土地的經濟供給，具有一定的彈性。但這種經濟供給仍具有一定的局限性，因其受行政區劃控制，因此，區域農業發展要按照“因地制宜、發揮優勢”的原則．著眼區域和城鄉統籌，打破行政界線，發揮區域比較優勢，將重點產業、基礎設施以及重點項目等與土地利用規劃緊密結合，通過科學的空間布局實現區域土地資源合理配置．促進城鄉要素的合理流動，統籌城鄉發展。城鄉要素流動的誘導因素是一個多層次的復雜綜合系統，其中最直接因子是各要素對利潤的追求。另外，政策環境、市場環境、文化環境、自然環境等也是比較重要的誘導因子。在目前農村大部分要素收益率低于城市的現實下，必須大力加強農村環境建設。通過制度創新和強化服務，降低要素進入的成本和門檻，吸引城市要素和國家、同際資源的進入。另一方面，通過政策引導改善要素流動的質量，即通過各種途徑，流入農村發展稀缺的資本、技術、信息和管理，流出相對豐裕的普通勞動力和農產品，在要素流動中實現城鄉雙贏的結果。因此，區域農業的空間布局規劃必須從增強農業和農村地區吸引要素的誘導因素和改善要素流動的質量出發，構建城市與鄉村聯系的連接點、網絡或區域，這些點、網絡或區域為城鄉的產品和生產要素流動和組合構建平臺，使生產要素發揮其最大作用．實現區域經濟又好又快發展。具體來講，區域農業空間布局規劃主要可以包括以下4種空問布局模式。

2．1DESAKoTA模式

20世紀90年代，麥基在研究亞洲的許多核心城市邊緣及其間的交通走廊地帶時發現，這種“城市與鄉村界限逐漸模糊，農業活動與非農業活動緊密聯系，城市用地與鄉村用地相互混雜的”空間形態代表了一種特殊的城市化類型，他稱之為“DESAKOTA”模式，“DESA”指村莊．“KOTA”指城市[61。這是一種獨特的城鄉聯系模式，一般在大城市之間交通走廊地帶的農村地區所發生．以勞動密集型工業、服務業和其他非農產業的迅速增長為特征，商品和人流等要素相互作用十分強烈。在這種模式下城鄉是融合發展，農業產業選擇以供應城市的鮮活農產品生產為主，突出農業的景觀、生態屏障以及觀光、科普和文化傳承等功能；產業布局體現城鄉的融合，形成兼具城市和農村優勢的田園城市。充分發揮城市和鄉村的引力，擯棄一般城市和農村慣有的斥力，實現城鄉優勢互補、要素互動、資源共享，既有效匯集城市的人流、資金流、物流、信息流等，又擁有鄉村相對充足的資源、良好的生態、深厚的人文底蘊、愜意舒適的旅游等，形成經濟發展、社會和諧、環境優美、綜合協調的田園城市，既充滿著城市的生機和活力，也富有農村的優美田園風光。

2．2網絡化模式

21世紀后，關于城鄉間的“聯系”和“流”的城鄉相互作用理論也發展起來。道格拉斯從城鄉相互依賴角度提出了區域網絡發展模型，認為“網絡”概念是基于許多聚落的簇群，每一個都有它自已的特征和地方化的內部關聯．而不是努力為一個巨大的地區選定單個的大城市作為綜合性中心。他還認為鄉村的結構變化和發展通過一系列“流”與城市的功能和作用相聯系，包括人、生產、商品、資金和信息等5種“流”，每一種“流”體現出不同的空間聯系模式和多樣的利益趨向特點。為確保均衡發展目標的實現，“流”必須導向一種“城鄉聯系的良性循環”。城鄉空間關聯水平是城鄉要素能否雙向流動和優化配置的直接決定因素，城鄉經濟和社會文化聯系是城鄉互動發展的主要形式和內容，以道路、水利等基礎設施為依托，打造農業產業帶或旅游觀光帶，通過節點的建設匯聚人流、物流、信息流等要素，產業選擇以當地特色產業為主．體現產業的規模性和集約化；實現城市資源與鄉村資源的互動交融。

2．3現代農業園區化模式

斯多爾和泰勒認為合理的城鄉關系，必須是建立在人們基本要求得到滿足基礎上，因此。統籌城鄉發展的中心應是農村發展，要制定有利于農業發展的政策．加強農村地區基礎設施建設。要將自上而下的發展政策與來自最下層居民的基本要求得到滿足結合起來。現代農業園化模式以鄉村區域為中心．選擇有產業基礎和位優勢的地域建立現代農業同區，通過園區的集聚效應主動吸納城市的資金、技術、人才、信息等要素，將當地的資源優勢轉化為經濟優勢，形成區域經濟發展的增長極，通過同區的示范和輻射作用帶動當地產業升級和經濟發展。這種園區可以是以特色產業為基礎農業產業園區，也可以是以高科技引進和示范為基礎農業科技園區，還可以是結合當地人文旅游資源的多功能型觀光農業同區，以及延長農業產業鏈的農產品加T園和農業物流同等。

2．4專業鎮模式

朗迪勒里、等㈣均認為，小城鎮承擔了城市與農村持續聯系的任務。是城鄉聯系的節點。具體表現在，一是小城鎮將鄉村產業與城市產業聯系起來，形成一條投入產出鏈條．克服了鄉村產業與城市產業之間因經濟活動內容、產品、規模、資金、技術等方面的巨大差異而無法連接的困難，使鄉村與城市的經濟保持緊密的聯系。二是小城鎮是城市資源要素向外擴散的通道，它將城市與農村兩種互不相干、封閉的經濟體連接起來。弗里德曼提出農業城鎮發展模式．主張建立經濟與社會均衡發展的城鄉聯系。區域農業規劃中促進城鄉統籌的專業鎮發展模式是指在某一區域中，根據區位條件和資源優勢，以鎮域為范圍，選擇具有較好資源稟賦的鎮發展某種農業產業，通過專業化生產和規模化運作形成生產、加工、流通完善的農業產業鏈條，吸引城鄉人流、物流、資金流、信息流等要素的自由流動，促進農業產業集聚發展。

3配套體系

區域農業規劃中的配套體系規劃可包括市場流通體系規劃、農田水利規劃、農業機械化規劃、農業信息化規劃、農產品質量安全監測、農業科技推廣等，這些配套體系規劃是區域農業規劃的重要組成部分．是保障區域農業規劃有效實施的重要支撐，也是統籌城鄉資源的路徑之一。首先，市場流通體系集銷售、收購、服務于一身，既做買賣，又傳遞信息和科技。市場流通網點在將農資和日用等工業產品送下鄉的同時，還通過連鎖網絡收購農產品進城銷售，解決農產品賣難的問題，促進農民增收。這種物質和信息流的雙向互動，將極大地促進城鄉統籌發展。其次。市場流通體系的建設可匯聚人流、物流等，可改善村容村貌，給農村帶來現代消費理念、生活方式，提高農民生活質量，也有利于農民開闊眼界，提高自身素質，創建和諧的鄉村風尚。第三。市場流通體系建設有利于促進富余勞動力轉移，提高人口素質，對農村經濟結構和產業結構調整有重要的助推作用。第四．市場流通體系建設可通過提供市場信息引導農業發展，聯系和簽訂訂單保證農產品銷售，規范農產品標準引導農業規模經營．根據市場的變化引導農業產業發展，促進農業生產效益的提升。農業信息化是提高市場流通體系水平的關鍵。區域農業的市場流通體系規劃要借鑒現代物流的模式。采用專業化分工與社會化協作的方式，使先進管理理念在更長的鏈條和更大范圍內延伸；打破依據行政區劃來規劃物流企業的模式，建立跨區域的物流體系。可通過建設農村商品配送中心、農產品出口示范基地，農產品批發市場和農產品流通企業等形式，建設具有連鎖配送網絡、銷購服務功能一體、覆蓋全市農村地區、城鄉雙向互動的市場流通體系

高效農業規劃范文4

綏德縣根據現有土地資源、水資源、氣候條件、交通條件，將全縣特產農業規劃為“一帶兩園三區四產”。即：“帶”：以無定河、大理河流域兩岸川水地集中區域為依托，打造一條以小拱棚、大弓棚、溫室大棚蔬菜和苗木栽培產業為主的高效設施農業產業帶；“兩園”：在四十鋪鎮、中角鄉利用210國道、吳子高速公路和鐵路的交通優勢，建設農產品物流園區、農副產品加工企業創業園區，以此促進全縣及周邊縣區農產品物流業和農副產品加工業集群跨越發展；“三區”：以河底、棗林坪、定仙焉、四十里鋪、田莊五鄉鎮和義合鎮5個村為主要區域，建設紅棗產業區：以滿堂川、中角、馬川、吉鎮、薛家河、韭園和義合鎮大部為主要區域，建設基本口糧區，實施高標準基本農田建設，發展蘋果、小雜果、小雜糧、馬鈴薯為主的特色產業；以退耕還林(草)資源為依托，在四十鋪、薛家河、吉鎮、馬川、義合、薛家峁、崔家灣、趙家砭、田莊、張家砭和石家灣等鄉鎮退耕還林(草)區域，大力推廣以種桑養蠶、種草養羊的“雙種雙養”模式特色農業經濟，形成“沿黃紅棗、川道棚菜、山區雜、果、薯、畜”三大特色產業板塊；“四產”：舉全縣之力，著力發展“果、薯、萊、畜”四大主導產業。

為了實現上述規劃目標，綏德將在三年內投資1.687億元，集中力量實施“十大工程”，推進特色農業產業跨越式發展：

基礎設施建設工程。今后3年，按照全縣總體布局，堅持板塊開發、綜合治理、集中連片、打造精品的原則，整合力量、各方聯動，每年實施1個萬畝農業綜合開發治理項目，累計新修、改造6萬畝高標準基本農田，全縣基本農田達到25萬畝。大力推廣節水灌溉、地膜覆蓋、測土配方施肥、保護性耕作等農業新技術和農業機械化生產，建設水、電、路、訊上山工作，實現高效設施農業機械化，提高土地質量和產出能力，為實現穩產高產創造必要的條件。

特色農業建設工程。按照“現代化、規模化、特色化、市場化、品牌化、效益化”思路，突出對“果、萊、畜、薯”四大產業發展，集中力量實施“13511”工程，即：充分挖掘縣內專業人才，積極引進區外人才，成立1個農業科技服務協會；組建3個研發中心。以健康多多食品有限公司為載體，建設陜西中小企業(陜北雜糧)產品研發中心，以鮑武文為領軍人，建設綏德石雕藝術創業基地，立足做大做強紅棗產業，組建綏德紅棗生產加工研發中心；組建大棚蔬菜、果業、馬鈴薯、草畜、石雕文化等5個專家大院，服務引領特色產業發展，全力推進“十萬工程”：(1)萬畝設施農業示范工程。每年新建大棚2500畝，建設1個千畝高效設施農業示范基地、1個百畝高效設施農業核心攻關基地。(2)萬畝山地紅棗生產示范基地。在三十寨現有4000畝棗林的基礎上，3年內擴展到1萬畝，每年抓1個千畝微灌示范基地，1個百畝良種引進推廣示范基地。(3)以河底、棗林坪為重點，建設1個萬畝灘棗豐產示范基地，每年建設1個千畝高頭換接示范基地，1個百畝創高產示范基地。(4)用3年時間，建設田莊萬畝灰棗生產基地。(5)以白家鹼、滿堂川為重點，建設萬畝果樹改良示范基地，每年建設1個蘋果優質豐產示范基地，1個百畝幼果示范基地。(6)以義合、中角為重點，建設萬畝馬鈴薯豐產示范基地，每年抓1個千畝創高產示范基地。(7)以薛家河、吉鎮、馬川為重點，建設萬畝小雜糧豐產示范基地，每年抓好1個千畝創高產示范基地。(8)以崔家灣為重點，建設萬畝苗木培育基地。(9)以白家鹼、高家渠為重點，結合大棚栽植業，建設1個萬頭(只)養殖示范基地。(10)組建城郊百萬只籠養雞集團公司，積極發展板塊特色經濟。同時，著力抓好“十村示范百村推進”工程。到2012年，形成30個起點高、規模大、輻射廣的“一村一品”示范村，帶動全縣現代特色農業的全面發展。

良種引繁工程。引進推廣白絨山羊、魯西黃牛、荷斯坦奶牛，杜洛克、長白、約克夏等優良品種1萬頭(只)，良種畜禽存欄占全縣總存欄的85％以上：繼續加大投資，引進國內外名、特、優蔬菜、西瓜、甜瓜、雜糧和洋芋新品種，推廣新技術，積極組織實施優質蔬菜種苗繁育技術，提升農業科技含量。

龍頭帶動工程。堅持“壯大現有的，培育本土的，引進外來的”原則，實施龍頭企業帶動戰略，到2012年，全縣農業規模企業總數力爭突破100個，帶動農戶5萬戶以上。培育國家、省、市級農業產業化重點龍頭企業10個。

能源推進工程。要繼續加大農村能源建設工作力度。3年實施“一池三改”4500口，節能太陽灶1800個，使農村能源建設取得長足發展，到2012年全縣30％的農戶用上干凈、節能的沼氣或太陽灶。

品牌創建工程。協助農戶、企業做好“綠色標識”、名牌產品的培育申報工作，鼓勵和幫助農業企業進行商標注冊和申報農產品地理標志保護，全面提升名優品牌農產品的產量和品質。到2012年，力爭創全國名牌產品2個，省級以上5個，市級以上10個。

流通體系建設工程。建立和完善農產品批發、交易市場，壯大農村經紀人隊伍，不斷拓展農產品銷售渠道。到2012年，全縣參與農產品流通經紀人隊伍人數達到2.5萬人以上。

觀光農業建設工程。到2012年，初步完成龍灣生態觀光農業建設，新建農家樂50家以上，吸納農村富余勞動力3000人以上，實現旅游總收入達500萬元以上。

高效農業規劃范文5

一、肯定成績，在反思差距中加快發展

今年以來，全市上下認真貫徹落實市委、市政府工作要求，堅持把發展設施農業作為高效農業規模化的切入點，突出“連片集中、適度規模、各具特色”的要求，組織推進力度進一步加大，設施農業建設在前階段發展的基礎上出現了不少新的亮點和積極變化，主要體現為三個“增”：

一是園區投入總量增加。截止10月底，全市新增擴建農業項目242個，實際完成投入16.7億元，完成年計劃的83.6%，比去年同期增長8.9%。其中，新增擴建農業園區118個，實際投入6億元，完成年計劃的86.3%。涌現出了總投資8000萬元的上海水產研究所養殖科研基地、總投資3000萬元的北新格林福特禽業、總投資2000萬元的*萬英禽業、投資1500萬元的北新綠天地食用菌等一批投入規模大、推進速度快的農業園區項目。

二是設施栽培項目增多。截止10月底，全市新發展設施農業面積2萬畝，其中設施栽培面積8000畝，基本完成了序時進度。新增連片100畝以上的項目有19個，其中連片200畝至299畝之間的項目有北新申鴻農業、*臺藍現代農業、惠萍永勝大棚蔬菜基地等6個，連片300畝以上的項目有*藏緣農業、*海融、*百姓蔬菜基地等6個。

三是土地流轉儲備增快。截止10月底，全市新增流轉土地面積4.6萬畝，其中連片流轉100畝以上的項目有74個，主要分布在北新、*等鎮；連片流轉規模在200畝至500畝的項目有17個，主要分布在*、*等鎮；連片流轉規模在500畝以上的項目有6個，主要分布在*、*、*等鎮，為引進農業項目提供了用地保障。特別是今年我市引進的特大型設施農業項目藏緣生態設施葡萄園規劃占地1000畝，*、*各500畝，這一項目從立項到土地流轉到位，2個鎮僅用了2個月時間就完成了任務，目前大棚已經開始安插，創下了我市土地流轉單體規模和流轉速度之最。*的義南村200畝連片鋼架大棚設施蔬菜項目也是在山東壽光會議之后全面推進的，現在土地流轉已經完成，區內道路已開始建設。

從總體上看，全市設施農業建設的發展氛圍越來越濃，投入增速越來越快，特別是通過7月份赴東臺、大豐、鹽都等地和10月份赴山東壽光實地觀摩鋪天蓋地的設施農業，大家都感受到了發展落差，都感到極為震撼，引起了許多鎮鄉對發展設施農業的高度重視，組織推進力度不斷加大，發展態勢良好，無論是在投入總量，還是在單體規模上都實現了新的突破，有力地帶動了現代高效農業規模化發展，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。但在充分肯定成績，認真總結經驗的同時，我們也必須清醒地看到，發展設施農業，加快推進高效農業規模化，還存在一些迫切需要解決的問題和薄弱環節，必須要進一步予以重視并切實加以解決。尤其是前兩天戴書記帶領我們到各鎮鄉項目現場進行了實地察看，我感覺各鎮鄉設施農業建設的“冷”與“熱”反差太大，鎮鄉間發展的不平衡性越來越明顯，在全市整體發展情況良好的背后是差距拉大的現狀。主要體現在以下四個方面：

（一）差距體現在組織推進的工作力度上。發展設施農業，推進高效農業規模化，僅僅依靠一家一戶農民的積極性和現有的市場機制而沒有強有力的組織推進機制，沒有好的項目載體和相應的社會化服務是無法推進的。客觀審視鎮鄉之間設施農業發展不平衡性拉大的現狀，應該講，組織推進力度上存在的不平衡性是首因。目前我市仍有一部分鎮鄉對項目農業、設施農業建設的重視程度還不夠，少數鎮鄉領導還停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的低層次、低效率的工作狀態，有的認為抓設施農業只要推動一兩個項目建成投產，應付一下考核就可以了，工作上滿足于一般要求，緊迫感和責任感還不強，還沒有形成一種下定決心、義無反顧、全身心投入抓項目推進的勁頭和韌勁，個別鎮鄉在鄉鎮行政區劃調整以后，沒有很好地整合力量，有的分管領導甚至對沖刺全年目標任務喪失信心，組織乏力，對如何帶動發展高效規模農業思考不深研究不多，對如何籌劃流轉儲備土地力度不大，存在明顯的怕苦畏難情緒，對設施農業招商主動性不夠，工作措施難落實。

（二）差距體現在目標任務的完成情況上。從項目農業投入完成情況看，進度快的*、*等鎮已完成了年計劃的83%以上，但進度較慢的*、*等鎮還沒有跟上序時進度，脫幅較大。在農業外資項目引進上，除了*、*、*、*、*、*等6個鎮鄉外，其余鎮鄉的農業外資到帳還是空白。從設施農業完成情況看，進展最快的*鎮已建成了2個連片200畝以上鋼管大棚生產基地（300畝的百姓設施蔬菜、216畝的臺藍現代農業），*、北新、*、*等鎮鄉進展較快，均有多個連片200畝以上設施項目在建，其中*鎮除500畝的藏緣農業在建外，新增230畝的北清河村設施大棚；北新鎮有3個連片200畝以上設施項目在建（新田設施種植、申泓設施栽培及泉源設施葡萄）；*鄉有2個連片200畝以上設施項目在建（海融農業、永隆農作物專業*社）；*鎮有2個連片200畝以上設施項目在建（義南村連片鋼架大棚、洪橋村設施農業）。近海、*、惠萍、*、*等鎮已建有設施栽培項目，但完成任務還需進一步加大推進力度，*、*港鎮雖流轉儲備了部分土地，但投資主體尚未落實，流轉土地規模小，設施農業進展緩慢。

（三）差距體現在項目建設的輻射帶動上。從農業龍頭企業發展情況看，盡管目前我市超千萬元的農業龍頭企業項目數量遠超往年，但還有5個鎮鄉至今沒有引進落實一個投資額超千萬元的大項目。今年新增擴建的農業龍頭企業中，真正超大型的項目還不多，一批輻射帶動能力強的大項目剛剛啟動，除四青作物加工型龍頭企業外，一般龍頭企業對本地農副產品的輻射帶動力還不強，真正發揮龍頭作用還有待時日。從農業園區發展情況看，還有5個鎮鄉在投資超500萬元項目上空白，設施農業點多規模小的狀況比較突出，許多項目規模偏小、檔次不高，高效現代農業新品種、新技術引進的不多，輻射帶動的面還不廣，尚未與農戶真正建立利益聯結機制。從農民專業*組織發展情況看，松散型的多、緊密型的少，相當一部分專業*組織有名無實，流于形式，品種、生產、技術、銷售等“七個統一”的要求難以到位，對農民的吸引力、凝聚力還不強，輻射帶動能力有限，農產品附加值提升幅度還不大。

（四）差距體現在發展要素的保障落實上。設施農業與粗放型的種養項目相比，在籌建推進過程中受資金、土地、技術等要素的制約更多。資金要素的保障落實離不開強有力的農業招商，土地要素的保障落實離不開大規模的土地流轉，技術要素的保障落實離不開多層次的技術支撐。設施農業項目要建有成效，三大要素的保障到位缺一不可。*、*、北新等鎮設施農業建設之所以能走在全市前列，無不都是通過三大要素的保障到位促成了項目的引進落戶。但還有少數鎮鄉對發展要素的保障尚未到位，有的鎮鄉有投資項目但缺少已流轉儲備的土地，有的鎮鄉雖已流轉儲備了一定的土地，但招商力度還不大，有的鎮鄉項目已建成投產，但技術力量不足，項目效益難以保證，很大程度上制約了設施農業項目的規模化發展和建設推進速度。

對上述存在的發展差距，我們必須要有充分的認識，決不能因為整體發展態勢平穩而有所忽略。發展如逆水行舟，不進則退，設施農業建設亦然。從南通市對今年項目農業預驗收的情況看，鄰近縣市如海門、通州等地設施農業發展勢頭十分迅猛，項目多、規模大、推進快，給我們帶來的壓力越來越大。正視差距才能縮小差距，正視危機才能克服危機，正視挑戰才能戰勝挑戰，我們必須要居危思進，在認清差距中進一步增強抓好設施農業建設的緊迫感、責任感，并切實把這種緊迫感、責任感轉化為實實在在的工作舉措，確保扎實高效地推進設施農業建設。

二、咬緊目標，在強化措施中合力沖刺

設施農業是提升農業市場競爭力的有力舉措，是增加農民收入的有效途徑，是推進現代高效規模農業發展的重要抓手。只要我們堅持不懈，加大力度，扎扎實實地去抓，全市農業發展水平必然會躍上新的臺階。設施農業亮點遍布鄉鎮之時，就是我市現代高效規模農業建成之日。我們一定要緊緊把握住當前宏觀調控側重擴大內需、財政政策傾斜扶農支農、市場鋼材價格下跌等難得的發展機遇，按照“布局區域化、基地規模化、生產標準化、產品品牌化、服務一體化、加工增值化”的設施農業發展要求，狠抓各項關鍵措施的落實，在高效規模上求突破，集中要素重點打造一批現代高效示范區，不斷提高農業綜合效益，全力加快設施農業建設，全面促進高效農業規模化發展。

（一）進一步強化必成意識，統一思想抓沖刺。根據南通市最近出臺的高效設施農業考核辦法，下階段重點發展連片200畝以上鋼架大棚、混凝土立柱大棚，300畝以上竹架大棚，建成一批千畝以上設施農業基地。對照南通市最新考核辦法，各鎮鄉今年必須要咬緊原定設施農業發展目標，確保完成新建4個連片100畝以上或2個連片200畝以上鋼管大棚生產基地的任務。各鎮鄉和市相關部門一定要強化目標必成意識，統一思想，堅定信心，以更大的決心，下更大的功夫，進一步細化分解任務，落實工作責任，排出設施栽培項目沖刺推進計劃，加快設施栽培項目建設。10月29日市政府辦公室以內部傳真電報的形式下發了《關于抓緊部署推進設施栽培項目建設的緊急通知》，通知要求各鎮鄉將有關設施栽培項目推進計劃及時報市農林局，目前還有少數鎮鄉還沒有上報，必須要在今天會后的2天內上報推進計劃，作為沖刺階段市里督查推進的主要依據。

（二）進一步強化規劃實施，集聚連片抓沖刺。今天會議上，市農林部門已經將整理過的各鎮鄉設施農業規劃匯編下發，這是當前和今后一段時間各鎮鄉流轉儲備土地、組織實施設施農業項目的主要依據。各鎮鄉和市有關部門要嚴格按照規劃先行原則，把工作重心放在發展主導產業、開發特色產品和建設優勢基地上，在鞏固提高原有特種經濟專業村的基礎上，以規劃引導發展優勢農產品，突出培大做強已具備一定規模優勢和產業特色優勢的設施蔬菜栽培、出口蔬菜基地、花卉苗木、果園及水產畜牧養殖業等主導產業，大力鼓勵創建高效農業規模化先行鎮鄉、示范村和特色基地，確保以科學規劃引領高效設施農業發展，確保以集聚連片實現由點串成線、由線擴成片、由片連成面，逐步形成“一村一品”、“一鎮一業”的產業布局。

（三）進一步強化農業招商，落實主體抓沖刺。各鎮鄉和涉農部門必須始終把農業招商引資放在設施農業建設重中之重的位置，在引進“三資”上狠下功夫，全方位、大力度吸引各類資本投入設施農業。今天會議上，市農工辦已經將有關設施農業扶持政策匯編成冊并下發，各鎮鄉要在吃透政策精神的基礎上，切實加大招商宣傳力度，及時把我們優惠的政策、扶持的力度、激勵的辦法詳細向洽談客商、已建項目投資業主解釋說明，吸引更多的項目落地開工建設。要重點跟蹤在今年海鮮節32個農業簽約項目中尚未開工的12個項目和10月15日山東壽光農業產業化專題招商會上新簽約的19個設施農業項目，排定重點項目，抓緊跟蹤服務，狠抓資金到帳、開工建設、竣工投產等各個關鍵環節的落實，確保引資成功率。

（四）進一步強化流轉儲備，保障用地抓沖刺。按照十七屆三中全會精神，各鎮鄉要始終堅持“依法、自愿、有償”的原則，在堅持承包權長久不變、使用權加快流轉、農民利益切實維護的基礎上，加強政策指導，積極探索托管承包土地、土地股份*等流轉辦法，鼓勵采用轉包、出租、互換、入股等多種形式進行合理有序的流轉，并以合約形式依法規范。要結合項目發展需要，促使流轉儲備的土地向設施農業規劃區域集中成片，減少流轉儲備的盲目性，以合法連片的供地確保農業項目所需，提高設施農業項目引進落戶的成功率。

高效農業規劃范文6

1.1獨特區位優勢三亞向東經菲律賓至西太平洋，向南經澳大利亞至南太平洋，向西南經中南半島至印度洋以及大西洋，是中國東南沿海對外開放黃金海岸線上的對外貿易重要口岸。四通八達的海、陸、空交通，為三亞發展生態農業提供了便利條件。

1.2獨特市場優勢作為國際熱帶濱海旅游集散地，三亞市生態環境良好，擁有陽光、沙灘、海水、氣候、森林等風景資源、地熱資源。悠久的歷史和多民族的聚居孕育了特色鮮明的農耕文化、多姿多彩的民俗、藝術，令人神往。濃郁的鄉土風情與國際化大都市的現代氣息交匯，客源充足，需求旺盛，為生態農業建設創造了條件。

1.3良好的外部環境與旅游業相比，農業的比較效益低，但對于保證就業、維持生計、保障社會穩定等，都具有不可替代性。三亞市國民經濟持續快速發展，已初步具備了支持農業發展的條件。產業結構日臻完善，現代農業生產要素廣泛使用，農業科技水平不斷提高，為產業發展提供了巨大動力；農業生態旅游快速發展、農產品市場體系基本完善、農產品質量安全和標準化生產程度不斷提高，為三亞生態農業發展創造了良好的外部環境。

2存在問題及不利因素

2.1土地資源退化，農業生態環境遭到破壞在高溫多雨的氣候條件下，強烈的風化和淋溶作用導致土壤酸度大，陽離子交換量低，保肥性能差，自然肥力不高，土壤養分貧瘠化。長期大量使用化肥而不重視有機肥的使用，導致土壤理化性狀的劣化，土壤板結，肥力下降；這還導致土壤重金屬的污染和富集；加速土壤酸化；降低了土壤微生物的活性；還導致水體的富營養化。大量作物秸稈等廢棄物焚燒較多，堆肥還田再利用較少；加之周年不間斷生產，土壤自然更新受到抑制，土壤肥力下降。山林地的優勢未能充分發揮，不合理的開發利用也加劇了水土流失。水資源雖豐沛，但時空分配極不均衡，干季和濕季分明。節水灌溉尚未普及，土地地塊狹小及不合理的利用，河、岔、溝、渠垃圾堆積，行洪、蓄水功能削弱，水質下降。在全球氣候變化的大背景下，溫度、降水波動性加劇，農業有害生物波動性爆發，冷害、干旱、澇害及臺風等自然災害及病蟲害的頻發對農業生產造成很大影響。

2.2快速城鎮化，耕地面積減少在城市建設過程中，主城區不斷向四周擴展。隨著規劃的調整，許多村落和耕地面臨征用，農戶在拿到補償金的同時也因此失去了長期賴以生存的土地，并且后備土地資源中耕地極其有限，特別是與主城區緊鄰的吉陽鎮、鳳凰鎮以及建設中的“國家海岸”海棠灣鎮。如吉陽鎮人均占有土地面積0.39hm2，不足全國平均值的1/2，農業呈萎縮狀態。2.3農業生產組織化程度低，產業鏈不完善大量的農戶分散經營，缺乏對產品市場需求的預測和研判，往往造成增產不增收，削弱了農戶生產的積極性。同時，由于分散經營，農業規模化、標準化很難實現，特別是在農產品的病蟲害防治上，統防統治很難實現，規范規程形同虛設，造成農產品質量參差不齊，難以形成品牌，缺乏市場競爭力。農產品深加工不足，附加值低，抵御風險的能力不強。貿、工、農一體化程度低，產業鏈脫節，流通環節繁多，農戶利益受到擠壓，為了多賺錢只能以量取勝，產品質量卻難以保證，這種有重大缺陷的半截子產業化難以滿足市民對食品質量、安全的需求。

2.4城鄉收入差異顯著，導致農業勞動力喪失由于區域經濟發展的不均衡性與城鄉收入、公共基礎設施差距的逐步加大，加之農業的比較效益低下，農村居民與城市居民相比，能夠享受到的公共服務很少，原來從事農業生產的勞動力大量轉移進城。農村更難以留住喜歡熱鬧的年輕人，從事農業生產的勞動力數量和質量都呈現下降趨勢，對開展生態農業建設造成不利影響。

3三亞市建設生態農業的對策

在新形勢下，只有清醒地認識到農業發展的優勢和劣勢，查找問題，才能因勢利導，抓住機遇，統籌規劃、創造獨具特色的生態農業。

3.1重新認識城市生態農業城市生態農業指城區或接近城市周邊地區，充分利用和依托城市的科技、經濟和市場優勢，以可持續發展為核心的現代化農業體系，它是城市生態系統的重要組成部分。與傳統城市農業相比，城市生態農業把生態功能放在更為突出的位置，注重其對城市生態環境的改善作用。發展城市生態農業已成為城市生態體系和城市基礎設施建設的重要組成部分，是生態城市建設的必然選擇。隨著三亞國際旅游島建設和城市化進程的加快，吉陽鎮、鳳凰鎮許多村落已融入主城區，現有的耕地、林地已成為城市綠地和城市生態農業的重要組成部分。通過發展高效的生態農業基地及獨具特色的景觀綠地(如農業公園)，既能增加城市綠地率和生物的多樣性，提高城市抵御災害風險的能力，又使人們能在充斥著壓力和競爭的城市生活中找到一片身心放松的綠洲。如迎賓路許多苗圃等林地可更新成為城市的公共綠地，在不改變土地性質的同時，更好地發揮其生態環境效益。

3.2科學制定生態農業發展規劃，與時俱進科學規劃生態農業是保持農業可持續發展，充分利用本地資源優勢，打造龍頭產品，避免重復建設和同業競爭，發展優質、高效、低耗、環保農業的前提條件，也是實現生態農業與其他產業協調發展的基礎。市所轄的鎮、場距離城市主城區、距離海洋遠近不同、地形和資源條件差異很大、當地的種植傳統和經濟發展水平也不相同，因此，要將農業規劃納入整體土地利用規劃體系當中，按照農業經濟發展與生態環境保護相協調、資源合理開發利用與保護增殖并重，考慮整體與局部、眼前與長遠的結合、典型示范與逐步推進相結合，因地制宜、因時制宜地統籌規劃、合理布局，并不斷調整、完善、落實、提高。如育才鎮結合自身特點確定的“美麗事業”、“綠色事業”、“奔跑事業”、“騰飛事業”和“甜蜜事業”就很典型。

3.3合理選擇生態農業模式一般認為，生態農業可分為生態農業模式和生態農業技術2個部分，前者喻為生態農業的硬件，后者喻為軟件。生態農業建設實踐表明，其核心和基礎是模式建設。因此，根據不同區域的生態、經濟條件，利用各種組合效應選擇和組建較為適宜的生態農業模式并對其進行優化，是生態農業建設的重要前提。三亞市在推進一池三改的沼氣復合環模式、水田稻、漁共養、瓜菜輪作間作、山林地種植、畜禽、蜜蜂養殖、庭院熱帶果蔬立體化種養、設施農業、特色農業、休閑農業都形成了一些好的做法和經驗，但要及時查找存在問題和制約因素，進行模式示范、推廣和創新，并加強配套農業技術的研究和推廣，在資金、政策上給予支持，從生產組織、技術示范、產品包裝、市場流通、信息服務、風險防范上狠下功夫，推動生態農業的健康、均衡、快速發展。

3.4依海興市、取財于洋鑒于陸域發展空間狹小的現實，開發利用海洋是必然的選擇。加快發展海洋經濟，優先發展漁業，拓展發展空間、培育新的經濟增長極。作為海南省重要漁業基地和海產品集散地，要積極拓展遠洋漁業，實現“造大船、闖深海、抓大魚、收大益”。還要大力發展海水養殖，改變傳統的、落后的養殖模式，實現養殖模式的創新，在養殖品種、養殖條件上下功夫，如建設水產品健康養殖基地、觀賞魚養殖等。通過完善基地基礎設施，健全病害防治體系，推行標準化健康養殖模式，提高產量和品質。同時，實施水產品精深加工工程，進行漁業產業價值鏈整合，實現產業鏈各環節價值增值。漁業還要抓住國際旅游島建設的歷史機遇，將海洋旅游、濱海旅游作為海洋漁業轉移的新亮點，以休閑漁業為載體，編制規劃，建設基地，開發觀光漁業、垂釣漁業、海洋探險等特色產品，增加收入。

3.5推行全產業鏈生產模式，實現農業規模化、標準化農產品質量安全問題已成為制約生態農業發展的突出問題。如何從源頭抓起，建立覆蓋產前(原材料種子、土壤)、產中(農藥、化肥)、產后流通、貯藏、銷售各個環節的質量安全控制模式，就成為解決此問題的關鍵。首先，要在國家已有的農業技術標準、規程、規范的基礎上，建立健全切實可行的地方配套標準等。結合現實條件，部分標準還要拔高，形成有市場競爭力的產品。其次，建立健全檢測監督機制和常態化的工作模式，全程監督。最后，針對小戶分散種植、銷售難于監管，產品質量無法保證，抵御市場風險能力低，難形成品牌，缺乏市場競爭力等問題，要引入龍頭企業，推行規模化、標準化的全產業鏈生產模式。積極推行“以市場牽龍頭、以龍頭帶基地、以基地連農戶”的產供銷一條龍、農工貿一體化的產業化格局，充分發揮龍頭企業、農業合作社的規模種植、計劃種植效益、全產業鏈一體化生產、便于統一管理的質量保證、有較強市場定價權、抵御市場風險等方面的優勢，形成品牌，做大做強生態農業。目前，全省已試點農村土地承包經營權登記，通過登記，將承包地塊、合同、權屬證書落實到戶，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，為土地的合法流轉和集約化生產打下了基礎。

3.6以旅興農，大力發展休閑旅游農業和創意農業休閑旅游農業是在一定的條件下，將農業景觀、生態景觀、田園風光景觀的深層次開發與旅游業延伸交叉形成的新型農業開發模式，是親近、回歸自然的產業。創意農業則可理解為“農業上的創意”，是用文學創造審美意境的手法，來對待、完成農業生產的全過程。對于生產者來說，豐富了農業生產的文化內涵，延長了農業生產的產業鏈，增加了附加值；對于消費者來說，滿足了只有在文學、藝術作品中方能享受到的審美情趣，而且將都市人強烈的回歸自然、健體強身、陶冶情操等多種本能性需求得以滿足。未來農村不再僅僅是從事農業生產的地方，農業的多功能性將更加彰顯，富裕起來的城市居民將把農村作為理想的旅游、度假、觀光、體驗的好去處。