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環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理范文1
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);旅游經(jīng)濟(jì)管理;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2012年2月23日
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。具體就旅游業(yè)而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合旅游的實(shí)踐屬性和發(fā)展要求,在旅游業(yè)內(nèi)積極有效地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),綜合體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展我國旅游業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是20世紀(jì)六十年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁在論述生態(tài)經(jīng)濟(jì)時提出的,它是相對于傳統(tǒng)的資源――產(chǎn)品――廢物的線性模式而言。它要求把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。它將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體,以“減量化、再利用、資源化”為原則,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,使物質(zhì)和能量能夠在不斷進(jìn)行的循環(huán)和流動中得到充分、合理和持久地利用。簡言之,它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。
二、我國旅游經(jīng)濟(jì)管理問題分析
(一)相應(yīng)法規(guī)體系及監(jiān)督機(jī)制不健全。我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,而旅游法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重不適應(yīng)旅游市場發(fā)展的要求,現(xiàn)代旅游企業(yè)制度和現(xiàn)代旅游行業(yè)組織還沒有建立,一些地方政府缺乏旅游可持續(xù)發(fā)展的意識和管理機(jī)制。由于旅游經(jīng)濟(jì)管理涉及到旅游、財政、物價、公安、交通、文化、勞動和衛(wèi)生等政府職能部門,具有綜合性,要求必須通過政府牽頭、部門聯(lián)合行動,但是目前我國的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制不完善,各級旅游主管部門的職能任務(wù)不明確,管理水平參差不齊,職權(quán)相對比較薄弱,職業(yè)素養(yǎng)高低不同,難以形成強(qiáng)大的旅游經(jīng)濟(jì)管理合力,也就難以對旅游行業(yè)進(jìn)行有效的管理。
(二)旅游經(jīng)費(fèi)投入側(cè)重不合理。旅游產(chǎn)業(yè)囊括了吃、住、行、旅、購、娛六大要素。由于一些地方政府財政收入較少,財政相對困難,這就間接造成了對旅游設(shè)施的投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施不建全,導(dǎo)致天然優(yōu)良旅游資源的嚴(yán)重浪費(fèi)閑置。由于旅游服務(wù)設(shè)施只有少量投資,導(dǎo)致旅游服務(wù)和設(shè)施不配套與落后,這就造成了花大量人力、物力、時間開發(fā)的旅游資源卻沒有實(shí)現(xiàn)有效的利用。旅游景區(qū)主要通道的道路周邊綠化程度低,連接游覽景區(qū)的道路和景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)落后,污水、垃圾處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常薄弱,這些都制約了旅游經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。
(三)重開發(fā)、輕保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。在短期利益的驅(qū)動下,各種旅游經(jīng)營者急功近利的盲目開發(fā)活動和游人不當(dāng)?shù)穆糜位顒拥默F(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重違背循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。不僅在資源開發(fā)之初不考慮環(huán)境和資源問題,在某個已經(jīng)開發(fā)的資源遭到破壞后也沒有及時進(jìn)行保護(hù)和彌補(bǔ),致使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到完全破壞。這種旅游資源開發(fā)模式完全是鼠目寸光的行為,更談不上貫徹“減量化-再利用-再循環(huán)”的原則了。為保護(hù)而保護(hù)的純事后行為也經(jīng)常發(fā)生,即在開發(fā)旅游資源之初完全沒有考慮3R原則,當(dāng)造成嚴(yán)重的甚至是毀滅性的后果時才意識到保護(hù),后果是以資源的破壞和高額的治理費(fèi)用為代價。
(四)旅游產(chǎn)品不精致、無特色。產(chǎn)品供需錯位是現(xiàn)在旅游景區(qū)普遍存在的問題。一些旅游景區(qū)的產(chǎn)品往往沒有特色,沿用的是以往的主體和方案,不能進(jìn)行個性化產(chǎn)品設(shè)計,滿足不了游客的需求,導(dǎo)致游客數(shù)量的逐漸減少,難以實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一些旅游景區(qū)尤其是主題公園試圖為游客提供更加豐富、新穎的體驗,但由于缺乏獨(dú)特性設(shè)計、游客難以留下深刻印象,客源隨之慢慢萎縮。另外,旅游產(chǎn)品的低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致惡性的價格競爭、行業(yè)的高失敗率。
(五)景區(qū)超限量接待現(xiàn)象嚴(yán)重。可持續(xù)旅游的首要標(biāo)志是旅游開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此,作為旅游環(huán)境系統(tǒng)與旅游的環(huán)境承載力,應(yīng)成為判斷旅游業(yè)是否能可持續(xù)發(fā)展的一個重要指標(biāo)。隨著旅游產(chǎn)品和大眾旅游需求之間的矛盾凸現(xiàn),旅游供給短缺的問題比較突出。在眼前利益的驅(qū)使下,許多旅游景區(qū)并沒有對旅游區(qū)的承載能力進(jìn)行科學(xué)的考查,特定的時期旅游景區(qū)人滿為患,嚴(yán)重超出了環(huán)境的承載力,不但導(dǎo)致旅游資源破壞和退化,而且還會引起生態(tài)系統(tǒng)失衡和環(huán)境質(zhì)量惡化。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視野下的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
(一)系統(tǒng)觀創(chuàng)新。旅游業(yè)是一個綜合集成式的復(fù)合系統(tǒng),不僅涉及旅游業(yè)的吃、住、行、游、購、娛六大要素及相關(guān)產(chǎn)業(yè),還涉及旅游管理者、開發(fā)經(jīng)營者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜握叩鹊男袨椋采婕暗劫Y源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、科技等自然與人文要素,必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,建立起系統(tǒng)控制、系統(tǒng)優(yōu)化的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時從這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。要牢固樹立大旅游觀、大資源觀、大開發(fā)觀、大發(fā)展觀。必須從大局出發(fā)整合好旅游資源,用品牌景區(qū)、景點(diǎn)帶動周邊的旅游景點(diǎn)發(fā)展。通過社會化投入和市場運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)旅游資源有效整合,增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。要對旅游發(fā)展未來狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)想、設(shè)計,使旅游業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)觀創(chuàng)新。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理與方法,充分發(fā)揮知識經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的作用,最大限度地優(yōu)化配置資源、提高資源環(huán)境的利用率和利用效益,充分考慮旅游資源承載力、旅游環(huán)境承載力、旅游社區(qū)承載力、旅游者心理承載力等旅游承載力體系,以保證旅游業(yè)科學(xué)、有效地發(fā)展。要做到旅游區(qū)域管理與環(huán)境容量相結(jié)合,既滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等旅游需求,又保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,這是旅游經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié),以免對資源進(jìn)行掠奪性利用,實(shí)現(xiàn)資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。不能有效地控制游客數(shù)量,就可能發(fā)生游客過分擁擠、破壞生物棲息環(huán)境和天然植被的局面。
(三)環(huán)境倫理觀創(chuàng)新。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立環(huán)境友好型的社會,樹立新的環(huán)境倫理觀。環(huán)境倫理的核心,是建立真正平等、公正的人與人、人與自然的關(guān)系,倡導(dǎo)和諧發(fā)展與共存共榮。應(yīng)認(rèn)識到人類應(yīng)與自然保持和諧相處、協(xié)調(diào)進(jìn)化的關(guān)系,人以外其他生物、物種、生態(tài)系統(tǒng)以及自然界所有的存在物具有其內(nèi)在價值,生態(tài)系統(tǒng)和自然界還有其系統(tǒng)價值,有繼續(xù)存在下去的權(quán)利;人類作為自然界進(jìn)化的最高產(chǎn)物,對其他生命和生命支持系統(tǒng)負(fù)有倫理責(zé)任。實(shí)施旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)培養(yǎng)尊重自然、愛護(hù)生態(tài)、保育環(huán)境的倫理情操,并將環(huán)境倫理運(yùn)用于節(jié)約資源、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境整治、清潔生產(chǎn)、減少污染、綠色消費(fèi)、護(hù)育自然等之中。遵循維護(hù)環(huán)境的生態(tài)平衡,盡量開發(fā)不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項目,特別要根據(jù)森林公園、自然保護(hù)區(qū)的不同類型來開發(fā)不同的旅游項目。
(四)生產(chǎn)觀創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富。其“3R”原則要求在發(fā)展旅游業(yè)過程中采用清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)、節(jié)約型生產(chǎn)、再生型生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)等生產(chǎn)發(fā)展形式,樹立起新的生產(chǎn)發(fā)展觀。在旅游開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計過程中,在旅游產(chǎn)業(yè)吃、住、行、游、購、娛六要素配置過程中,均要遵循生態(tài)系統(tǒng)平衡原理,按生物鏈發(fā)展要求,采用新的生產(chǎn)發(fā)展觀來運(yùn)行,以求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的統(tǒng)籌和諧發(fā)展。在生產(chǎn)中盡可能利用高科技,以知識投入來替代物質(zhì)投入,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。加快推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)《環(huán)境管理體系―要求及使用指南》ISO14001的實(shí)施,以“綠色采購”、“綠色服務(wù)”和“綠色消費(fèi)”理念引導(dǎo)企業(yè)組織的發(fā)展方向,促進(jìn)各類組織節(jié)能降耗、減輕污染、提高效益。
(五)消費(fèi)觀創(chuàng)新。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人們改變消費(fèi)觀念,提倡旅游的精神文化消費(fèi)、適度的物質(zhì)消費(fèi),盡力做到消費(fèi)文明化、減量化和無害化,提倡合理、健康、有限量的消費(fèi)行為,努力使旅游消費(fèi)行為不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),使人類與自然之間建立起親密的伙伴關(guān)系。旅游綠色消費(fèi)要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi),促進(jìn)一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。完善“產(chǎn)、學(xué)、研、官、民”的合作體制、產(chǎn)品的標(biāo)示制度,鼓勵公眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品;在政府采購中,確定購買旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例,推動政府綠色采購等。“3R”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善要求以政府和企業(yè)為主體,鼓勵支持政府、企業(yè)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)社區(qū)參與,促使全社會關(guān)注旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(六)宣傳教育體系創(chuàng)新。宣傳教育具有信息傳遞、輿論導(dǎo)向和監(jiān)督、規(guī)范公共行為和普及知識的功能,是實(shí)現(xiàn)公眾參與的前提。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)社會宣傳教育,提高公眾的參與意識和參與能力。只有通過加強(qiáng)教育和社會文化建設(shè),樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,才能使政府、企業(yè)和社區(qū)公眾提高對規(guī)劃的理解力和接受力,并將有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。要充分利用廣播、電視、報刊及各種文學(xué)藝術(shù)等多種宣傳渠道,廣泛宣傳、普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,加強(qiáng)輿論監(jiān)督;將生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)原理等基礎(chǔ)知識列入各級各類學(xué)校的基礎(chǔ)教育,增強(qiáng)全社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制意識和環(huán)境道德觀念,使社會各階層人群了解并認(rèn)可旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì),在旅游區(qū)建立各種標(biāo)識系統(tǒng)或通過各種媒體和手段等,引導(dǎo)游客進(jìn)行生態(tài)旅游和綠色消費(fèi)等。
四、結(jié)論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾而采取的一種新型發(fā)展模式。面對旅游業(yè)現(xiàn)存的種種弊端,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅適合我國的國情,也是構(gòu)建環(huán)境生態(tài)安全的重要內(nèi)容。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效載體,是增強(qiáng)國家旅游綜合競爭力的現(xiàn)實(shí)選擇。
主要參考文獻(xiàn):
[1]諸大建.從可持續(xù)發(fā)展到循環(huán)型經(jīng)濟(jì)[J].世界環(huán)境,2000.3.
[2]王華.我國旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2006.11.
環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理范文2
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)手段;環(huán)境會計;環(huán)境成本;環(huán)境權(quán)益
1.引言
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類越來越多地開采、使用自然資源,特別是不可再生資源。長期的污染和自然資源開采已經(jīng)人類帶來了各種各樣的現(xiàn)實(shí)和潛在的災(zāi)難性后果。20世紀(jì)50年代后,人們開始意識到對環(huán)境的掠奪和破壞,意識到工業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步不能以犧牲環(huán)境為代價,只有保護(hù)換進(jìn)過的可持續(xù)發(fā)展才是正確的選擇。如今一場全球性的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動和綠色化運(yùn)動已經(jīng)滲透到人類生活的各個方面。
2.環(huán)境問題的現(xiàn)狀
2.1世界的環(huán)境問題
當(dāng)人類的工業(yè)革命取得重大勝利時,生態(tài)破壞和污染問題已經(jīng)加快進(jìn)展,特別是污染問題,隨著工業(yè)化的深入而不斷蔓延,形成了大面積乃至全球性的公害。西方國家首先步入工業(yè)化進(jìn)程,最早享受到工業(yè)化帶來的繁榮,也最早品嘗到工業(yè)化帶來的苦果。在工業(yè)發(fā)到國家,本世紀(jì)50-60年代開始,“公害事件”層出不窮,導(dǎo)致成千上萬人生病。
2.2中國的環(huán)境問題
如果說世界范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)和不可再生資源開發(fā)利用情況已經(jīng)到了發(fā)人深省的地步的話,那么中國的情況可用觸目驚心來形容。在我國,環(huán)境污染已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境容量。在資源使用率方面,我過資源浪費(fèi)極大,單位能耗是日本的7.1倍,美國的5.7倍,甚至是印度的2.8倍。然而這不是最令人擔(dān)憂的。整個社會群體環(huán)保、節(jié)能降耗意思的缺失和相應(yīng)法律、法規(guī)的不完善使得本來就很嚴(yán)峻的形式持續(xù)惡化。
3.用經(jīng)濟(jì)的手段解決環(huán)境問題
3.1必要性
首先污染的治理必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,就是說,必須形成以治理污染為自己經(jīng)營內(nèi)容的治污企業(yè),由于這些企業(yè)承擔(dān)治理污染的任務(wù),這些治污企業(yè)在治理污染中獲得自己的企業(yè)利潤。其次,一般的企業(yè)也應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)過程中承擔(dān)自己的責(zé)任。企業(yè)是環(huán)境問題產(chǎn)生的源頭,而政府的行政手段是對自己出現(xiàn)問題的處理辦法。因此,在污染的治理中,政府的職責(zé)是制定法規(guī)及治污標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督確保社會經(jīng)濟(jì)向循環(huán)型社會發(fā)展。
3.2國際上解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段
(1)押金:在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家,啤酒和飲料瓶的回收工作,大都采用押金或退款制度,效果良好,而且不難管理。并且許多國家,挪威和瑞典已經(jīng)建立了廢舊汽車押金或退款制度。
(2)排污交易許可證:美國是排污交易制度的發(fā)源地,該制度在美國已應(yīng)用于大氣和水污染控制領(lǐng)域,并取得了良好的效果。就在美國排污交易許可證計劃開始實(shí)施的同時,德國實(shí)行了空氣排污交易計劃。
(3)加收補(bǔ)助金:芬蘭提出對回收的破舊車輛、其他廢金屬、紙、玻璃和廢舊織物實(shí)行鐵路貨運(yùn)折扣。在荷蘭,有10~15%的市政府對報紙收購者確保最低的固定收購價,以穩(wěn)定收購業(yè)務(wù),因為回收公司隨時可能推出變化不定的價格。
(4)環(huán)境稅:用稅收的手段所征得的與環(huán)境有關(guān)的稅金也腳“綠色稅收”。“綠色稅收”在當(dāng)今世界上已收到相當(dāng)普遍的認(rèn)可和重視。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家使用的收費(fèi)制度中,其絕大部分都是以稅收增加為其基本動力的,有些刺激手段收效是很明顯的。
3.環(huán)境會計研究
3.1建立環(huán)境會計的要求與目標(biāo)
3.1.1建立環(huán)境會計的要求
目前的中國,在相當(dāng)多的行業(yè)中,既有高科技水平、現(xiàn)進(jìn)管理水平的大規(guī)模企業(yè),又有較低級的、各方面制度不完善、技術(shù)含量較低的小規(guī)模企業(yè),且數(shù)量眾多,因此需要建立一種在賬戶設(shè)計上既簡單又可行,又能突出重點(diǎn)的環(huán)境會計。建立環(huán)境會計的目標(biāo)是提供對外財務(wù)報表使用者所要求的數(shù)據(jù)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境資源管理控制的數(shù)據(jù)。因此所需要的是計量總污染物排放量的體系,這就需要環(huán)境會計要將相關(guān)因素都考慮在內(nèi),形成一個完整的數(shù)據(jù)框架。
披露環(huán)境會計報表的目的只要使用者包括投資者和公眾,這就需要在環(huán)境會計報表中不僅要 反應(yīng)污染引起的已發(fā)證的財務(wù)影響,還要披露總體的環(huán)境影響和未來由于環(huán)境問題可能帶來的潛在負(fù)倩,使投資者更全面的評估企業(yè)可能存在的財務(wù)風(fēng)險。在有的觀點(diǎn)中,環(huán)境問題被等同于污染問題,但我們要研究的是有關(guān)社會的可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,既然不是治理污染會計,而是環(huán)境會計,考慮的就應(yīng)該是總體環(huán)境問題。既要包括污染方面,又要包括資源使用率方面。這樣才能考慮全面的環(huán)境問題,才能得出綜合的社會效益。
3.1.2建立環(huán)境會計的目標(biāo)
環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,如果單從環(huán)境角度考慮,公司所要達(dá)到的目標(biāo)理所當(dāng)然是零資源、能源消耗和污染零排放。對一個生產(chǎn)企業(yè)來說達(dá)到污染零排放存在一種可能性。零資源、能源消耗則是幾乎不可能達(dá)到的目標(biāo)。在必須保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,如果用這個目標(biāo)來衡量一個公司的環(huán)境會計狀況,那就太苛刻了。可持續(xù)發(fā)展的概念也吧包括兩點(diǎn)意思:一是人類需求,它包括各種環(huán)境、能源的需求;二是環(huán)境限度,如果它被突破,必將影響自然界支持當(dāng)代人和后代人生存的能力。因此,我認(rèn)為環(huán)境會計目標(biāo)應(yīng)該以現(xiàn)階段技術(shù)下的可持續(xù)發(fā)展為原則。滿足環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的需求。
3.2環(huán)境會計的基本原則
(1)傳統(tǒng)會計原則:傳統(tǒng)會計原則包括三類:
①用于從總體上指導(dǎo)會計信息的原則;
②用于會計要素的確認(rèn)、計量和報告的原則;
③作為上述一般原則因該用中的約束條件的修訂性慣例。這些誒傳統(tǒng)會計原則在環(huán)境會計中基本都是可以繼續(xù)應(yīng)用的,但第二類中的一些原則,如配比原則、歷史成本原則等由于環(huán)境資本,環(huán)境權(quán)益與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)資本、經(jīng)濟(jì)權(quán)益有本質(zhì)的差別所以在處理環(huán)境賬戶時要謹(jǐn)慎地使用這些原則。
(2)社會性與法規(guī)性:企業(yè)在處理環(huán)境問題是要以環(huán)境保護(hù)主體的身份在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上考慮社會效益,在對外提供信息時要考慮使用人群所需要的信息內(nèi)容和信息形式。政府因該以規(guī)則制定者的身份通過制定法律法規(guī),依靠公司在法律法規(guī)規(guī)范下自主運(yùn)行所帶來的經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到調(diào)節(jié)環(huán)境問題的目的。
(3)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際測量為主要依據(jù):在計量有關(guān)環(huán)境的財務(wù)數(shù)據(jù)時,要考慮財務(wù)工作的經(jīng)濟(jì)性和可操作性,采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際測量相結(jié)合的辦法。對于管理水平先進(jìn),生產(chǎn)企業(yè)集中的行業(yè)要以實(shí)際測量為主要依據(jù);對于規(guī)模小,管理水平和生產(chǎn)水平落后,企業(yè)數(shù)量多的行業(yè)要以產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)。可以比照企業(yè)增值稅種一般納稅人的認(rèn)定方法確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3環(huán)境會計的實(shí)務(wù)方法
(1)已有賬戶中涉及的環(huán)境因素:固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備有可能是由于環(huán)境因素引起的。無形資產(chǎn)主要涉及由于環(huán)境問題所引起的商譽(yù)增減,但由于很難計算商譽(yù),也不影響整體的社會效益,因此這不作為環(huán)境會計主要的研究問題。對于遞延資產(chǎn)由于環(huán)境問題所帶來的罰款等會計分錄一般不會產(chǎn)生遞延資產(chǎn)。長期股權(quán)投資由于受資方嚴(yán)重環(huán)境問題二導(dǎo)致可能在將來出現(xiàn)風(fēng)險時計提的長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備要作為影響經(jīng)濟(jì)效益的部分
(2)新增環(huán)境會計的賬戶設(shè)置:環(huán)境資產(chǎn)是指生產(chǎn)過程中所實(shí)際消耗的環(huán)境資源,包括生產(chǎn)過程中排放污染物所消耗的環(huán)境資源和生產(chǎn)過程中由于技術(shù)水平、管理水平落后多消耗的自然資源。環(huán)境權(quán)益由政府制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)一定量產(chǎn)品時,企業(yè)可以排放的污染物與資源使用率,在現(xiàn)階段的技術(shù)條件下,政府在考慮罰款和環(huán)境稅收時不把這部分作為依據(jù)。環(huán)境收入和環(huán)境利潤,企業(yè)在購買單獨(dú)的環(huán)境保護(hù)設(shè)備消除污染物所帶來的導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)增加的行為。環(huán)境利潤是指企業(yè)在期末編制環(huán)境利潤時,通過企業(yè)環(huán)境收入減去企業(yè)環(huán)境成本所得出的企業(yè)在本期環(huán)境方面總效益的貨幣表示。
(3)財務(wù)分析:利潤表中的財務(wù)分析包括對有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)收入和環(huán)境經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行分析,有關(guān)環(huán)境成本的分析,有關(guān)環(huán)境效益的分析,有關(guān)改造環(huán)保工藝后盈利能力的分析等。資產(chǎn)負(fù)倩表中的財務(wù)分析包括總體環(huán)境賬戶的分析、個別財務(wù)賬戶的分析、對將來可能采取的政策的分析。
4.結(jié)束語
文章通過對目前已有會計體系的分析,結(jié)合中國高污染、高消耗行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),針對中國環(huán)境會計可能的應(yīng)用,從綜合社會效益的角度出發(fā),探討了在我國建立環(huán)境會計的重要性、理論及實(shí)務(wù)方法,并提出了新的觀點(diǎn)。
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環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理范文3
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)手段;自然資源;環(huán)境管理
我國幅員遼闊,不同地區(qū)間差異大,各種資源豐富,所以,長期以來,我國一直使用傳統(tǒng)的開發(fā)模式對自然資源進(jìn)行開發(fā)和利用。然而,在使用傳統(tǒng)的開發(fā)模式時,利用了自然資源低價甚至無價,開發(fā)利用時所消耗的成本少的特點(diǎn),這樣的開采模式在造成了自然資源的浪費(fèi)的同時,也對自然資源開發(fā)企業(yè)本身的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。如何在開發(fā)自然資源時使自然資源得到充分的利用,同時使自然資源開發(fā)企業(yè)自身得到發(fā)展,是自然資源開發(fā)企業(yè)面臨的問題。
一、傳統(tǒng)開發(fā)模式的缺陷
我國實(shí)行改革開放的時間還不長,人口眾多,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相對落后仍然是我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀。由于幅員遼闊,各種資源儲量豐富,在很長一段時間內(nèi),人們進(jìn)行財富積累的主要方式就是對自然資源進(jìn)行大量的開發(fā)。所以,我國的經(jīng)濟(jì)類型一直是資源開發(fā)型的發(fā)展模式。在一段時間里,我國使用壓低原材料及農(nóng)副產(chǎn)品價格的方法來刺激我國加工工業(yè),從而帶動我國的整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法。這樣的做法在一定的時期發(fā)生了作用,但在我國各個方面都得到一定的發(fā)展后,這樣的經(jīng)濟(jì)增長模式的弊端也開始暴露出來。
首先,這樣的經(jīng)濟(jì)增長模式對自然資源開發(fā)企業(yè)本身的發(fā)展存在著影響。如果產(chǎn)品的價格較低,則會對自然資源開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤造成影響,甚至還會引起虧損。企業(yè)利潤不高,就無法使自身的技術(shù)生產(chǎn)水平得到提高,進(jìn)而也會對我國的經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展產(chǎn)生影響。
其次,掠奪式的開采方式與低效的利用率對自然資源造成了進(jìn)一步的浪費(fèi)。由于企業(yè)的盈利不高,導(dǎo)致企業(yè)缺乏提高自身技術(shù)水平的條件,在技術(shù)條件落后的情況下,對自然資源進(jìn)行亂采濫挖,使自然環(huán)境受到破壞,進(jìn)而造成了自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
最后,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞與污染。近些年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,每年我國排放的污染物的數(shù)量也在逐年遞增,對環(huán)境的破壞也越來越嚴(yán)重,如土地沙化、水土流失、酸雨等情況越來越嚴(yán)重,生態(tài)惡化的程度也在不斷增加。所以,改變我國原有的自然資源開發(fā)模式對我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。
二、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對環(huán)境進(jìn)行管理的理論依據(jù)
(一)我國長期實(shí)行壓低原材料價格的資源開發(fā)政策
實(shí)行這種政策是由于我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,需要在短時間內(nèi)積累起一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),人們自然將目光投向了我國豐富的自然資源;另一個原因是在人們的意識中,自然資源是取之不盡用之不竭的,是不依靠人類勞動自然形成的,是沒有價值與價格的。但是,對于自然資源的利用應(yīng)該設(shè)有界定,只要超過界定值,人們就需要付出一定的代價。
(二)在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中,自然資源開發(fā)產(chǎn)品所應(yīng)具有的價格應(yīng)該是邊際生產(chǎn)成本、邊際使用者成本與邊際外部成本三者之和
通常情況下,自然資源的邊際生產(chǎn)成本會用MPC表示,也就是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,自然資源的邊際外部成本指的是自然資源在開發(fā)過程中由于各種原因而造成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞而帶來的損失。邊際使用成本是指人們在現(xiàn)在對自然資源進(jìn)行開發(fā),放棄了自然資源在未來可能產(chǎn)生的效益與價值,即一般意義上的自然資源自身存在的價值。在這里,利用環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段對自然資源進(jìn)行開發(fā)指的是通過使用各種方法,讓原材料的價格中可以將這些成本反映出來,從而通過市場的作用以及價格機(jī)制,使自然資源的開發(fā)活動可以沿著有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展的道路來進(jìn)行。
三、如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對自然資源進(jìn)行開發(fā)與環(huán)境管理
(一)加強(qiáng)對自然環(huán)境資源本身所存在的價格與價值的研究
對自然環(huán)境資源自身所存在的價格與價值進(jìn)行研究,這種方法是人們運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,是對自然環(huán)境資源進(jìn)行開發(fā)及環(huán)境管理的基礎(chǔ)。制定各種押金與稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及對交易市場上的活動進(jìn)行監(jiān)督,這些活動都需要把對自然環(huán)境資源的價值評估結(jié)果作為進(jìn)行相關(guān)活動的依據(jù)。因此,建議相關(guān)部門可以專門組織有關(guān)的專家與學(xué)者,對我國的主要的自然資源的價值進(jìn)行相關(guān)的評估,以便于為對其管理與決策服務(wù)。
(二)明確各種收費(fèi)關(guān)系
從環(huán)境保護(hù)的角度來看,在對自然資源進(jìn)行開發(fā)與環(huán)境管理的過程中,經(jīng)濟(jì)手段會影響邊際外部成本及邊際使用者成本。邊際外部成本由兩部分組成,一部分是由于生態(tài)破壞而造成的損失,這部分可以通過擬議中對于生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)用來收取,一部分是環(huán)境污染所造成的損失,這部分可以通過排污費(fèi)來收取。這樣,就組成了在自然資源的開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境稅收的相關(guān)體系,這部分費(fèi)用可以由環(huán)境保護(hù)的主管部門來負(fù)責(zé)征收。邊際使用者成本及部分屬于邊際使用者成本的公共部分共同組成了在自然資源開發(fā)過程中的資源稅費(fèi)體系,這一部分可以由對資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理的部門來負(fù)責(zé)征收。
(三)要強(qiáng)調(diào)效益與費(fèi)用的分析在對自然資源開發(fā)項目評價中的作用
對此,建議有關(guān)部門應(yīng)盡快制定并完善在自然資源開發(fā)項目中關(guān)于環(huán)境影響評價的相關(guān)規(guī)范。同時,要對自然資源本身所具有的價值、在開發(fā)活動中所收到的效益及它對生態(tài)環(huán)境造成的破壞所產(chǎn)生的損失進(jìn)行全方位的估算,從而為項目的決策提供相關(guān)的依據(jù),也可以為所要征收的生態(tài)環(huán)境的稅費(fèi)與資源稅費(fèi)的確定方法提供相關(guān)的依據(jù)。
(四)取消對于原材料價格的補(bǔ)貼等手段
使用經(jīng)濟(jì)手段,就是要使自然資源開發(fā)產(chǎn)品的價格(即原材料的價格)能夠反映出在開發(fā)過程中所使用的完全成本。所以,要放松政府對于原材料價格的各種控制。合理的價格體系是可以導(dǎo)致生產(chǎn)成本下降,最終使物價水平出現(xiàn)下降的。在整個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中,政府可以適當(dāng)?shù)胤潘芍皩τ谏a(chǎn)過程中的原材料的價格的控制,讓原材料的價格在市場的調(diào)節(jié)下,隨著資源開發(fā)者及產(chǎn)品的利用者之間的供需關(guān)系來起到相應(yīng)的刺激與調(diào)節(jié)作用,從而促使原材料的價格發(fā)生一定的變化。同時,政府也無須擔(dān)心在這個過程中會因為原材料的價格上調(diào)而造成通貨膨脹現(xiàn)象的發(fā)生。相關(guān)研究結(jié)果顯示,物價受原材料價格的上調(diào)影響而產(chǎn)生的上漲幅度并不大,這種情況下,物價的最大彈性系數(shù)大約是0.5,也就是說原材料的價格若是上漲了1%,那么物價水平總體最多會上漲0.5%。
(五)建立專門的自然資源保護(hù)基金
有關(guān)部門可以將所征收到的稅費(fèi)的一部分集中起來,成立專項的自然資源保護(hù)基金,可以使用這部分基金對自然資源的保護(hù)與相關(guān)的恢復(fù)工作進(jìn)行一定的資助,進(jìn)而使環(huán)境保護(hù)事業(yè)能夠得到快速的發(fā)展。對于自然環(huán)境這種比較特殊的商品,可以像經(jīng)營其他普通商品那樣,讓自然資源不僅可以進(jìn)行簡單的再生產(chǎn)活動,還能夠不斷地擴(kuò)大再生產(chǎn)。這樣一來,也能使環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展。
在開發(fā)自然資源的同時,還要注重對自然資源的保護(hù),利用經(jīng)濟(jì)手段對自然資源的開發(fā)進(jìn)行一定的控制,使自然資源得到更長遠(yuǎn)地使用,這樣才能創(chuàng)造出更多的價值。
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環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理范文4
論文摘 要:概括綜述環(huán)境會計與環(huán)境管理會計概念的發(fā)展情況。由于我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度對于環(huán)境方面業(yè)務(wù)核算的規(guī)范較少,說明環(huán)境會計體系的構(gòu)建,環(huán)境成本的核算,環(huán)境保護(hù)支出的計算,并且說明環(huán)境管理會計的概念和發(fā)展。
1 環(huán)境會計的發(fā)展背景
自英國2003年首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,人們經(jīng)過一系列的宣傳和教育,逐步感受到了能源安全和氣候變化的對人類生存的威脅。環(huán)境污染和人類健康的代價換取了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。現(xiàn)在所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。環(huán)境會計在此背景下得到廣泛的關(guān)注和長足的發(fā)展,而我國的企業(yè)會計制度和會計準(zhǔn)則體系中,沒有對環(huán)境會計進(jìn)行清晰的規(guī)范和界定,只需發(fā)生相關(guān)業(yè)務(wù)時,在“管理費(fèi)用”中記錄“綠化費(fèi)”和“排污費(fèi)”。
2 環(huán)境會計體系的構(gòu)建
環(huán)境會計應(yīng)為完整的邏輯體系,包括環(huán)境財務(wù)會計,環(huán)境管理會計,環(huán)境財務(wù)管理和環(huán)境審計。國際財務(wù)報準(zhǔn)則中對環(huán)境會計有相應(yīng)的解釋說明。
從宏觀經(jīng)濟(jì)視角,稀缺原材料,污染物,廢棄物在社會生活生產(chǎn)交易中沒有體現(xiàn)出真實(shí)的成本和價格。自然界污染后果損失的承擔(dān)者通常不是污染排放者而是普通大眾。環(huán)境成本包括與環(huán)境污染和保護(hù)相關(guān)的內(nèi)部成本和外部成本。環(huán)境保護(hù)成本包括預(yù)防污染、處置廢棄物(包括固體、液體、氣體)、計劃、控制、將廢棄物轉(zhuǎn)化成無污染物及損失修復(fù)等企業(yè)、政府和個人發(fā)生的全部成本。(Association of German Engineers, 2001)而環(huán)境管理會計主要關(guān)注的是企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本。由企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生發(fā)生在外部的成本,并沒有通過法律規(guī)范轉(zhuǎn)變成為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的成本,并且這些外部成本也缺乏有效的評估確認(rèn),或在投資之初進(jìn)行科學(xué)有效的評估管理,防止其增加其他利益主體的環(huán)境成本。在這一情況下,政府需要行使其職能制定環(huán)境污染等稅收項目以及排放控制法律法規(guī)等,可以使排污企業(yè)強(qiáng)制承擔(dān)排污費(fèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則,使其污染方面的外部成本,轉(zhuǎn)化為必須承擔(dān)的內(nèi)部成本加以控制,需要環(huán)境會計的相關(guān)計量確認(rèn)準(zhǔn)則加以規(guī)范。
環(huán)境會計Environmental Accounting(EA)是很寬泛的概念。2005年國際會計師聯(lián)合會的定義就是,評估和披露與環(huán)境相關(guān)的財務(wù)信息的核算計量披露會計分支。環(huán)境管理會計主要對企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)的實(shí)物和貨幣信息計量和使用,對其中涉及到外部環(huán)境影響成本,需要使用到前面成本會計Full Cost Accounting (FCA)(Bebbington et al.2001,Canadian Institute of Chartered Accountants1997)加以核算。有關(guān)存貨和自然資源的實(shí)物和貨幣信息核算的會計稱之為自然資源會計Natural Resource Accounting(NRA),也可稱之為可持續(xù)發(fā)展會計或綠色會計。
企業(yè)環(huán)境成本包括對污染場所環(huán)境管理控制的技術(shù)設(shè)備和人力物力的支出。發(fā)生的與污染場所相關(guān)的成本,排泄污染物的控制技術(shù)和廢棄物的處置需要計入企業(yè)的成本核算中加以控制。環(huán)境會計信息的列示會對企業(yè)管理會計和財務(wù)會計產(chǎn)生影響:環(huán)境管理會計需要評估污染治理控制相關(guān)設(shè)備的價值,測算可回收的廢舊材料的凈收益(出售收入扣除運(yùn)輸成本稅金等相關(guān)支出),以及使用節(jié)能或高效機(jī)器設(shè)備每年節(jié)約的現(xiàn)金凈流入;環(huán)境財務(wù)會計計量記錄會計主體的環(huán)境相關(guān)負(fù)債。環(huán)境會計還需記錄環(huán)境保護(hù)的相關(guān)成本和支出。環(huán)境保護(hù)的計量包括環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的遵守情況,經(jīng)濟(jì)方面的影響雖然沒有同意固定的標(biāo)準(zhǔn),但減少污染和環(huán)境保護(hù)的支出需要進(jìn)行相關(guān)的記錄。(Association of German Engineers,2001)企業(yè)環(huán)境保護(hù)支出包括企業(yè)環(huán)境保護(hù),阻止,減少,控制和規(guī)范過程中不利有害影響的各項支出,也包括處理、處置、清理的公共衛(wèi)生設(shè)施的支出。企業(yè)環(huán)境保護(hù)支出的金額中有些不是直接的與環(huán)境保護(hù)活動相關(guān)聯(lián)的。德國工程師協(xié)會對環(huán)境保護(hù)的解釋包括防范和處理的活動,但是企業(yè)內(nèi)部計算環(huán)境相關(guān)的成本,環(huán)境保護(hù)的支出只是一方面的內(nèi)容,德國工程師協(xié)會解釋環(huán)境保護(hù)包括一些預(yù)防和處理活動。企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行核算需包括環(huán)境保護(hù)相關(guān)成本,和環(huán)境保護(hù)相關(guān)支出。處理廢棄物和排放物的相關(guān)成本更高,包括各種凈化處理設(shè)施的成本和處置費(fèi)。廢棄物的概念是雙重的,廢棄物是購買的原材料,是需要付出采購成本的,如果不能轉(zhuǎn)化成為有市場價值的產(chǎn)品,就轉(zhuǎn)變?yōu)槌翛]成本。廢棄物,其中有原材料,半成品,配件等低值易耗品及其它相關(guān)成本,表明生產(chǎn)過程的低效行為。定期進(jìn)行每年的全部環(huán)境成本預(yù)算估算是未來進(jìn)行核算和決策的基礎(chǔ)工作,廢棄的原材料,資本和勞動力成本中,必須全面的計算浪費(fèi)的資本和勞動力成本。廢棄物通常包括固體廢棄物,廢水液體廢棄物,和廢氣氣體廢棄物,因此除了產(chǎn)品以外的產(chǎn)出均為廢棄物。企業(yè)所采購的各種材料工具都是以產(chǎn)品或廢棄物的方式離開企業(yè)。因此企業(yè)的環(huán)境成本可以概括為環(huán)境保護(hù)支出(用管道排放和集成處理等不同方式),材料流成本(非產(chǎn)出的材料,資本和人員的成本)。基于微觀企業(yè)視角和宏觀管理視角,是希望能夠最小化環(huán)境成本的,不僅是環(huán)境管理成本,還有基于成本收益原則的環(huán)境管理活動的績效,管道排放或集成處理等方式是否能達(dá)到理想的效果。材料流成本核算全部材料成本,包括浪費(fèi)的和排放的產(chǎn)品與原材料,在計算生產(chǎn)過程中浪費(fèi)的成本計算需要包括相關(guān)的資本和人力成本。材料流成本核算會計(MFCA)的實(shí)物會計方面提供核算所需要的能源,水,原材料和廢棄物所需要的數(shù)量金額信息,用以核算成本。一些制造類企業(yè)的項目核算通常列示廢棄物的成本通常只占總環(huán)境成本的1%-10%,而實(shí)際這些項目經(jīng)審計后發(fā)現(xiàn)廢棄材料的采購成本占環(huán)境成本的40%-70%。當(dāng)計算環(huán)境保護(hù)投資時,增加材料和產(chǎn)品生產(chǎn)效率。
3 環(huán)境管理會計的概念及發(fā)展
環(huán)境管理會計列示實(shí)物和貨幣兩方面信息。實(shí)物信息包括使用的數(shù)量,能源、水、材料和廢棄物的流動和最終使用情況。環(huán)境管理會計重點(diǎn)關(guān)注實(shí)物信息的披露,因為能源、水、原材料的使用和廢棄物、排放物的使用一樣直接關(guān)
系到企業(yè)組織的環(huán)境成本;材料采購成本也是許多企業(yè)組織的主要成本動因。環(huán)境成本可以被廣泛的解釋為分辨、收集、分析和使用兩種信息:實(shí)物信息(包括使用的數(shù)量,能源、水、材料和廢棄物的流動和最終使用情況)與貨幣信息(環(huán)境相關(guān)成本,收益和節(jié)余)供企業(yè)內(nèi)部決策人使用的會計分支。 轉(zhuǎn)貼于
需要有不同種類的報表披露全部環(huán)境相關(guān)成本及相關(guān)的附注信息,需要詳盡的記錄研發(fā)、物流、倉儲、生產(chǎn)、包裝等所有相關(guān)環(huán)節(jié)的環(huán)境(可能會有污染的相關(guān)信息):區(qū)分不同種類的原材料,輔助工具,包裝物和低值易耗品等建立獨(dú)立的核算帳戶。根據(jù)實(shí)踐操作統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算出損耗的數(shù)量單位,由此可以測算出生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)變成為廢水、廢氣、廢料的百分率和具體的數(shù)量;生產(chǎn)一系列產(chǎn)品(包括關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、半成品、副產(chǎn)品)的過程中在存貨管理體系中核算每種原材料的投入使用情況的統(tǒng)計表;存貨(包括原材料、低值易耗品、輔助材料、工具、半成品、產(chǎn)成品等)差異應(yīng)該在會計年度年末區(qū)分不同的類型原材料進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),包括原材料投入產(chǎn)出價格和數(shù)量的詳細(xì)記錄。在詳盡的存貨系統(tǒng)的記錄下,存貨數(shù)量逐步累積,每個相關(guān)的部門都可以從ERP系統(tǒng)中獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)。還需要估計水電費(fèi)使用的浪費(fèi)比例,可回收物資的銷售情況,環(huán)境相關(guān)設(shè)施設(shè)備的價值、折舊或攤銷費(fèi)用的相關(guān)情況。
環(huán)境管理會計核算需要在生產(chǎn)基地找到適合的標(biāo)桿管理工具。標(biāo)桿管理需要有易于進(jìn)行比較的工具,易于進(jìn)行管理工作。非產(chǎn)品產(chǎn)出的其他成本需進(jìn)行核算,環(huán)境管理會計是標(biāo)桿管理非常有效的工具,也可以用于核算生產(chǎn)過程中的成本計算信息。通常生產(chǎn)管理會計集中關(guān)注材料損失減少的數(shù)量和各種不同情況下產(chǎn)出的信息,然而與材料損失相關(guān)的環(huán)境管理會計在不必特別關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)過程。同樣,環(huán)境管理部門只關(guān)注環(huán)境控制相關(guān)成本,所以環(huán)境管理會計將國家宏觀環(huán)境管理系統(tǒng)和企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任緊密地結(jié)合成為統(tǒng)一的系統(tǒng),可是同時披露企業(yè)管理,生產(chǎn)和環(huán)境方面的信息。
目前環(huán)境成本披露工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需改變完善現(xiàn)有環(huán)境領(lǐng)域的成本核算結(jié)構(gòu)。環(huán)境相關(guān)的成本核算管理提供了進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和投資項目評估有效使用的核算工具。因此,企業(yè)的管理活動和國家宏觀環(huán)境活動應(yīng)該增加環(huán)境保護(hù)的時間經(jīng)濟(jì)投入,更多關(guān)注環(huán)境保護(hù)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。
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環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理范文5
1.1整治
伴著人們的生活、勞作和商業(yè)活動,歷史文脈經(jīng)過長久的歲月積淀慢慢地形成了,碼頭建筑物、牌坊、古樹等都是歷史文脈的物質(zhì)要素的體現(xiàn).而這些外在的景觀形式在歷史發(fā)展演變的過程中或多或少受到了損壞,有的甚至已經(jīng)較為破爛,因此要對碼頭的景觀環(huán)境進(jìn)行合理的整治.整治的重要原則是維護(hù)碼頭地區(qū)的景觀肌理.首先,要對城市的歷史文脈的肌理進(jìn)行深入的挖掘,如空間形態(tài)、建筑結(jié)構(gòu)樣式等,只有通過對城市文化肌理的充分了解才能在維護(hù)歷史文脈的基礎(chǔ)之上,在碼頭景觀設(shè)計中同時融入現(xiàn)代生活的功能需求.其次,還要從保護(hù)及恢復(fù)歷史遺產(chǎn)性空間的角度著重考慮,要重視已受損的歷史空間在修繕和恢復(fù)中與周邊建筑與空間環(huán)境的協(xié)調(diào)性.
1.2保留
文脈是一種歷史的沉淀,它顯現(xiàn)在我們的生活中.為了更好地記錄時代變遷的車輪在城市中留下的痕跡,往往會選擇對場地中的一些歷史遺留物進(jìn)行完整的保留,如房屋、寺廟、碑文、牌坊、古樹、雕塑等.這些遺留下來的歷史景觀作為城市活動的歷史痕跡承載著豐富的歷史文化信息,是人們認(rèn)知和探究某種歷史現(xiàn)象的重要線索.將歷史遺跡的基本構(gòu)筑和空間形式保留下來加以強(qiáng)化處理,突出形式特征,使其文化內(nèi)涵不減反增,更好地傳承了歷史文脈.
1.3重現(xiàn)
對于一些遭受自然或人為損壞的空間環(huán)境,采用景觀恢復(fù)的方法,復(fù)原歷史文化景觀,讓人們感受到當(dāng)時的歷史文化氣息,使場所精神得以傳承.這里所說的重現(xiàn)方式可以分為兩種:第一種是原貌的重現(xiàn),一般是在具有歷史文化積淀的地段中對歷史景觀的再現(xiàn),在手法上一般采用修繕和局部復(fù)原的方式;另一種則是意向的重現(xiàn),一般指一些結(jié)合特定的自然環(huán)境而產(chǎn)生的文化景觀,由于在城市發(fā)展過程中因為一些不可抗的因素而遭到了損毀并無法在原地點(diǎn)重建.為了傳承歷史文脈,恢復(fù)歷史文化景觀的意境,一般選擇在具有類似自然環(huán)境的地點(diǎn)進(jìn)行搬遷重建.
1.4借鑒
在碼頭環(huán)境景觀的設(shè)計之中,可以借鑒其他藝術(shù)形式或文化現(xiàn)象并進(jìn)行創(chuàng)作表達(dá).文化發(fā)展的過程其實(shí)就是在借鑒和繼承傳統(tǒng)歷史文化的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的過程.通過借鑒一些傳統(tǒng)建筑、構(gòu)筑物以及傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝品等表達(dá)形式,營造出具有歷史文化內(nèi)涵的景觀.這樣的景觀空間被賦予了一種獨(dú)特的精神意義,使人產(chǎn)生豐富的聯(lián)想.不僅讓人們從視聽感觸上得到愉悅的滿足,也從精神上產(chǎn)生了共鳴.
1.5提煉
碼頭空間擁有非常久遠(yuǎn)的歷史,承載著不同歷史時期人們的生活及商業(yè)活動,也是歷史遺跡容易殘存的空間.而這些具有特別意義的歷史遺存,是地域特色資源中代表性、典型性的元素.可以對建筑樣式和民俗文化等進(jìn)行符號的提取,通過藝術(shù)的加工與再創(chuàng)造,用景觀的語言來傳承表達(dá),讓歷史文脈煥發(fā)出勃勃生機(jī).
2歷史文脈在碼頭景觀設(shè)計中的表達(dá)載體
選取丹麥哥本哈根內(nèi)港碼頭和重慶豐都港口碼頭作為案例.丹麥哥本哈根內(nèi)港碼頭是一個歷史悠久的老碼頭,由于其原有基礎(chǔ)設(shè)施的破敗,政府邀請景觀設(shè)計師對其進(jìn)行改造,使其煥發(fā)出新的活力,成為當(dāng)?shù)氐闹包c(diǎn).另外一個具有代表性的案例是重慶豐都港口碼頭.豐都位于長江上游地區(qū),重慶東部地處三峽庫區(qū)腹心.豐都擁有全國最大規(guī)模的漢墓群,還有聞名中外的“豐都鬼城”景區(qū),其蘊(yùn)含的歷史文化特別是漢代文化十分豐富.它是長江三峽旅游的第一站,豐都港是大型游輪的主要停靠點(diǎn).通過哥本哈根內(nèi)港碼頭與豐都港口碼頭這兩個案例,從空間形態(tài)、建筑、鋪地、小品等4種景觀表達(dá)載體進(jìn)行分析比較.借鑒國外的碼頭環(huán)境景觀設(shè)計中對于歷史文脈表達(dá)方式,為國內(nèi)的碼頭環(huán)境景觀設(shè)計提供一定的參考.
2.1空間形態(tài)
碼頭是一個集交通活動空間、商業(yè)活動空間以及休閑活動空間為一體的場所,每種功能空間都有其相應(yīng)特征.交通活動空間是碼頭所必有的,主要指進(jìn)行客運(yùn)和貨運(yùn)所需的集散空間;商業(yè)活動空間則是隨著交通的繁榮而興盛的,主要指碼頭上的物品交易空間和商業(yè)街巷;休閑活動空間則是隨著碼頭功能的多樣化而發(fā)展起來的,主要指碼頭上的休憩活動空間以及舉行各種節(jié)慶儀式及民俗活動的空間.這些特定功能的空間是碼頭空間的重要組成部分.營造出布局合理的空間,才是景觀規(guī)劃設(shè)計成功的基礎(chǔ).在碼頭環(huán)境景觀設(shè)計中,具體的空間形態(tài)應(yīng)包括建筑外部空間、街巷空間、廣場空間等.總的來說,碼頭是由城市內(nèi)部空間向水系開敞空間延伸的濱水空間.在空間形態(tài)設(shè)計中,應(yīng)根據(jù)具體使用功能以及地形水文條件,注重與水系空間和水系對岸空間的交流,參考優(yōu)秀的傳統(tǒng)空間形態(tài)結(jié)構(gòu),設(shè)計具有地域特色的碼頭景觀空間形態(tài).例如在丹麥哥本哈根內(nèi)港碼頭的景觀設(shè)計中,其空間布局主要由餐廳、臺式大草坪、碼頭服務(wù)建筑、塔吊廊道、船亭和游船停靠岸線組成.為體現(xiàn)碼頭的場所精神,采用保留其原有空間形態(tài)的景觀手法,保持其整體空間布局簡潔流暢的特征,營造出視野開闊、組織有序的空間。
2.2建筑
建筑作為立面視覺中心和重要的活動承載空間,應(yīng)該在形式上反映地域文化和地方特點(diǎn).一些原有的老建筑被作為文化標(biāo)志保存下來并繼續(xù)發(fā)揮其使用功能,而一些新建筑則參照了當(dāng)?shù)亟ㄖ某S靡?guī)模和樣式并運(yùn)用了地域性建筑符號進(jìn)行修建.它們都具有強(qiáng)烈的時代特征,反映了所處時代、地點(diǎn)和使用者的特征,可以幫助人們?nèi)プR別和對比體驗歷史文化的存在和演變.
2.3鋪地
地面鋪裝是形成碼頭區(qū)域的廣場和道路空間底界面的重要部分,是人們行為活動的主要場所.鋪裝是一種典型的文化景觀載體,人們通過行走在地面上的感觸從而感知空間肌理,具有特色的鋪裝容易給人留下深刻印象.在景觀設(shè)計中,如保留場地原有的地面鋪裝,或是在鋪地中融入歷史或民俗符號、圖案、色彩等,或是運(yùn)用地方鄉(xiāng)土材料表現(xiàn)其地域文化,會增加碼頭的景觀特色,提高其文化內(nèi)涵.鋪裝的細(xì)部主要體現(xiàn)在材料和樣式的選擇兩個方面.為營造碼頭悠久的歷史氛圍,鋪裝材料應(yīng)多使用當(dāng)?shù)卦诟鱾€歷史時期常用的鄉(xiāng)土材料,如小青磚、卵石、石板、礫石等,常能體現(xiàn)出傳統(tǒng)韻味,同時也應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代的使用功能進(jìn)行綜合考慮.例如哥本哈根內(nèi)港碼頭的地面鋪裝都采用礫石和石頭為材料,并保留了場地原有的鐵軌,不僅利于場地的排水,也重現(xiàn)了碼頭的傳統(tǒng)鋪裝方式.同時,又對靠近場地內(nèi)側(cè)的路面進(jìn)行了合理的整治,為方便特殊市民(嬰兒車和輪椅)的使用,用較光滑的條石替代較粗糙的石塊,形成2條“石軌”。
3總結(jié)與展望
環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理范文6
1.1當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)
2006年春季開始,美國“次貸危機(jī)”逐步顯現(xiàn)的,并在2007年8月以來的大半年時間內(nèi)席卷了包括美國、歐盟和日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家,我國在這一次危機(jī)中受到了很大的影響。在這一背景下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有自身的特點(diǎn)。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩,使我國經(jīng)濟(jì)增長速度減慢,這雖然有助于我國經(jīng)濟(jì)由發(fā)展過快甚至于過熱轉(zhuǎn)向合理發(fā)展,但也給我國企業(yè)帶面了發(fā)展上的制約,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期;其次,由于國初初級產(chǎn)品價格的變化,加上自2007年起人民幣升值的影響和新《勞動法》的實(shí)施,給我國企業(yè)帶來了競爭上的壓力,很多企業(yè)面臨生存的問題。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局統(tǒng)計,2007年光廣東地區(qū)倒閉的企業(yè)就超過1萬家;最后,國家為了應(yīng)對我國國內(nèi)近期所出現(xiàn)的通脹現(xiàn)象,大量采用貨幣政策進(jìn)行控制。2007年國家連續(xù)六次調(diào)高貸款利率,截止2008年初,我國的貸款利率已上調(diào)至7.47%,給許多企業(yè)帶來資金上的壓力。
1.2當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)預(yù)算管理的重要性
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢,而我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也較為不利于企業(yè)的發(fā)展。在這種大環(huán)境的影響下,企業(yè)生存的壓力增大。預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),其具有維持企業(yè)生存和調(diào)節(jié)企業(yè)發(fā)展速度的特殊作用,自然也應(yīng)該成為企業(yè)管理的核心內(nèi)容。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,企業(yè)預(yù)算管理有助學(xué)企業(yè)認(rèn)識到自身在經(jīng)營過程中所存在的許多潛在問題,使企業(yè)有效的進(jìn)行風(fēng)險控制,幫助企業(yè)改善經(jīng)營狀況,保證企業(yè)的生存和發(fā)展;其次,企業(yè)預(yù)算管理有助學(xué)企業(yè)判斷自身的業(yè)績情況。相對于傳統(tǒng)的同比和環(huán)比的歷史數(shù)據(jù)評價業(yè)績的體系,預(yù)算管理反應(yīng)的是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營業(yè)績水平;最后,企業(yè)預(yù)算管理是以企業(yè)為單位的管理工作,其拋開了部門之間的差異,將企業(yè)預(yù)算任務(wù)落實(shí)到具體的部門和個人,有助于促進(jìn)員工與員工、部門與部門之間的相互協(xié)調(diào)和溝通。增強(qiáng)企業(yè)整體性,在企業(yè)面臨生存壓力時有促進(jìn)企業(yè)各部門行動一致,共渡難關(guān)。
2當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)預(yù)算管理所存在的問題分析
如上所述,在當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為不利于企業(yè)的發(fā)展,因此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作,以之為企業(yè)財務(wù)管理的主線,保證企業(yè)的生存和發(fā)展。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到,我國企業(yè)預(yù)算管理在很多方面并不完善,存在著或多或少的不足。本文將這些問題歸納為預(yù)算的制定、執(zhí)行和監(jiān)管三個方面。
2.1企業(yè)預(yù)算制定的不科學(xué)
企業(yè)在預(yù)算指標(biāo)的選定上并不合理。企業(yè)是一個復(fù)雜的生產(chǎn)、經(jīng)營單位,其生產(chǎn)目的較為單一,即其是一個追求利潤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。而圍繞著這一單一的目的所產(chǎn)生的企業(yè)預(yù)算的目標(biāo)卻是多樣的,這些目標(biāo)主要包括了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、利潤增加、資產(chǎn)保值增值、及其它一些經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中,最主要的目標(biāo)在于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和利潤的增加,雖然這兩個指標(biāo)并不能全面的反應(yīng)企業(yè)對總體發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行情況,但是這兩個指標(biāo)可以給企業(yè)的投資者帶來直接利益,因此,當(dāng)前企業(yè)預(yù)算的制定基本上是包含著企業(yè)規(guī)模和利潤這兩個指標(biāo)展開的。這樣片面的將多元化的企業(yè)預(yù)算目標(biāo)歸屬于少數(shù)幾個指標(biāo)上,不利于企業(yè)的長期發(fā)展。特別是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為不利的情況下,這會使企業(yè)錯失當(dāng)前我國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一重要發(fā)展機(jī)會,影響企業(yè)長期利益。
預(yù)算制定缺乏科學(xué)的分析。由于預(yù)算相關(guān)資料的收集和分析工作較為困難,很多企業(yè)便以過去的數(shù)據(jù)作為制定依據(jù),以封閉的心態(tài)搞預(yù)算,忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測。這種方法在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下是適用的,但是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況較上一年度已經(jīng)有了很大的變化,物價快速上漲使CPI居高不下、國家緊縮性財政政策的不斷出臺、人民幣升值速度加快和國內(nèi)外競爭日益激勵等新情況如果不規(guī)入企業(yè)預(yù)算制定的分析對象之中,對企業(yè)預(yù)算制定的正確性會產(chǎn)生較大的影響。
2.2企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力不足
企業(yè)預(yù)算的制定是由核心管理層來完成的,而具體的執(zhí)行工作就落到中層和基層管理者身上。科學(xué)的預(yù)算也需要有足夠的執(zhí)行力來完成,而當(dāng)在預(yù)算管理中作中,普遍存在著預(yù)算執(zhí)行力不足的問題。
長期以來,企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行的重視不足,各級管理人員在這一過程中的隨意性較大,影響了預(yù)算管理的質(zhì)量。特別是當(dāng)前企業(yè)面臨較大的外界壓力,各部門的部門主義再次突顯出來。由于專業(yè)分工所造成的各專業(yè)部門之問的信息不對稱及利益的不一致性,一些部門的管理者出于自身部門的利益考慮,并不嚴(yán)格的執(zhí)行企業(yè)的預(yù)算,中層管理者的執(zhí)行力不足。而這些部門不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,就必然造成與其他部門的不協(xié)調(diào),進(jìn)而影響企業(yè)的全局,造成企業(yè)總體利益的損害。由于國家當(dāng)前緊縮銀根,貸款利率不斷攀升,這種資金上的浪費(fèi)對企業(yè)的危害是十分巨大的。
2.3企業(yè)預(yù)算監(jiān)管力度有待加強(qiáng)
在企業(yè)預(yù)算管理的過程中,制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管是三個最重要的組成部分。但是在我國的實(shí)際操作過程中,重視預(yù)算的制定和執(zhí)行,輕視監(jiān)管的情況普遍存在。這容易使企業(yè)的預(yù)算管理工作流于形式,使企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)無法得到實(shí)現(xiàn)。其主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,缺乏符合本企業(yè)特點(diǎn)的考核和獎懲措施。;另一方面,考核和獎懲措施未能得到堅決貫徹。有些企業(yè)雖然建立了科學(xué)的、符合企業(yè)自身特點(diǎn)的考核和獎懲制度。但在具體的執(zhí)行過程中,監(jiān)管人員容易受到外界因素的干擾,無法嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)考核和獎懲規(guī)定,使監(jiān)管流于形式。
3 關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理改革的建議
3.1保證企業(yè)預(yù)算制定的科學(xué)性
如上文所述,企業(yè)預(yù)算制定的不科學(xué)主要體現(xiàn)在兩個方面,一個是預(yù)算指標(biāo)選擇的不合理,其次是預(yù)算確定缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)支持。因此,我們應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面著手進(jìn)行解決。
首先,實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)多樣化。預(yù)算管理本質(zhì)上是一種目標(biāo)管理,因此企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的關(guān)鍵是確定預(yù)算目標(biāo),而預(yù)算目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn),主要靠的是預(yù)算指標(biāo)。由于預(yù)算目標(biāo)是一個體系,因此預(yù)算指標(biāo)也不能單一化,而應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多樣化。其包括根據(jù)企業(yè)宗旨和責(zé)任確定的指標(biāo),如報酬率、銷售收入、利潤、成本、質(zhì)量、新產(chǎn)品開發(fā)等。
其次,預(yù)算確定要建立在數(shù)據(jù)支持的基礎(chǔ)之上。企業(yè)為了確定科學(xué)的預(yù)算,就必須要有豐富的數(shù)據(jù)作為依據(jù),為了使企業(yè)可以較快的掌握這些數(shù)據(jù),我們在預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)注意發(fā)動員工的力量,使整個企業(yè)都投入到預(yù)算制定的工作中去。一方面,尊重企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)所擁有預(yù)算的制定、實(shí)施決策權(quán)。企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者大多見證了企業(yè)發(fā)展的全過程,對企業(yè)有個比較清楚的了解,使高層領(lǐng)導(dǎo)者重視和參與預(yù)算的制定,可以從企業(yè)大局出發(fā),制定科學(xué)的預(yù)算方案。另一方面,員工是企業(yè)的細(xì)胞,對于企業(yè)的細(xì)節(jié)較為熟悉,將預(yù)算制定工作擴(kuò)展到基層員工,可以掌握企業(yè)內(nèi)部最為詳實(shí)的數(shù)據(jù)。同時,我們也應(yīng)當(dāng)重視環(huán)比和同比這兩種方法的作用,獎其作為輔助手段,融入企業(yè)預(yù)算制定的工作之中。
3.2提高預(yù)算的執(zhí)行力
為了提高預(yù)算的執(zhí)行力,企業(yè)必須協(xié)調(diào)各部門的利益關(guān)系,使其共同執(zhí)行企業(yè)的預(yù)算。由于不同部門的工作重心不同,其利益?zhèn)戎攸c(diǎn)也不盡相同,加之企業(yè)的利潤有限,協(xié)調(diào)各部門的利益便顯的不太容易。有學(xué)者認(rèn)為“均無貧”,實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)準(zhǔn)的利益分配可以解決這一問題。對于這種觀點(diǎn)本人并不認(rèn)同,伴隨著這種平均主義的必然是低效率,這不利于企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場競爭中的生存和發(fā)展。因此,我們應(yīng)當(dāng)調(diào)整各部門的短期利益和長期利益之間的關(guān)系,以此來協(xié)調(diào)各部門的利益關(guān)系。即企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定自己的長期發(fā)展目標(biāo),以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算,使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來。各個職能部門在這一長期發(fā)展計劃的不同時期分明得以體現(xiàn),這樣即可以解決企業(yè)資金方面的壓力,也促進(jìn)了各部門的共同發(fā)展,同時也平衡了各部門的利益關(guān)系,使其都能夠放棄部門主義,以部門為基本單位來認(rèn)真貫徹總體預(yù)算計劃,提高預(yù)算的執(zhí)行力。