前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了失業(yè)保險(xiǎn)的待遇范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
失業(yè)保險(xiǎn)的待遇范文1
[關(guān)鍵詞] 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào) 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng) 運(yùn)行機(jī)制
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快，越來越多的國(guó)家和地區(qū)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流之中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)已不再僅是傳統(tǒng)意義上的資源、人才、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，信息競(jìng)爭(zhēng)將逐漸成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)。強(qiáng)大的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力促使企業(yè)必須深入系統(tǒng)地開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作，加大競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)開發(fā)利用的力度。
一、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的內(nèi)容和特點(diǎn)
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是指一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)或國(guó)家為了在市場(chǎng)上贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所需要的經(jīng)過綜合分析與加工處理的有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)策略的信息。
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)所涉及的內(nèi)容通常包括三部分：競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境情報(bào)，主要是指直接或間接影響企業(yè)發(fā)展的各種社會(huì)、政治、法律、文化等方面的情報(bào)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)，是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的核心，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的所有競(jìng)爭(zhēng)者的全面情報(bào)；競(jìng)爭(zhēng)策略情報(bào)，是指競(jìng)爭(zhēng)雙方為在共同的市場(chǎng)上爭(zhēng)取有利于自己的經(jīng)濟(jì)利益而采用的種種手段和方法的情報(bào)。
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)主要從事環(huán)境監(jiān)視、市場(chǎng)預(yù)警、競(jìng)爭(zhēng)分析、策略制定的信息研究，它除有對(duì)抗性、時(shí)效性、隱蔽性等特點(diǎn)外，還具有綜合性、動(dòng)態(tài)性和合法性的特點(diǎn)，綜合性是指競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的多元性，動(dòng)態(tài)性是指其內(nèi)容和形式的變化性，合法性是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的生命，是指企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)應(yīng)限制在法律允許的范圍內(nèi)，禁止利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的形式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是21世紀(jì)企業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)工具之一，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
1.充當(dāng)企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)。在激烈、復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為了避開市場(chǎng)上的威脅，就必須借助于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新動(dòng)向，了解競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，制定相應(yīng)的策略，避免受到突然襲擊。
2.幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是決策活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，任何決策都少不了對(duì)信息的搜集和利用。通過對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等信息的搜集、分析，使企業(yè)決策者獲得對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)因素的正確認(rèn)識(shí)，并作出準(zhǔn)確判斷，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。
3.提高企業(yè)管理的效率。現(xiàn)代企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效管理，離不開競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有全面掌握企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)情報(bào)，才有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人才、資金、原料、時(shí)間等資源的合理配置，使企業(yè)走上“投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量好、消耗低、效益高”的良性循環(huán)之路，實(shí)現(xiàn)高效管理。
4.指引企業(yè)創(chuàng)新方向。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命力和原動(dòng)力。但創(chuàng)新過程充滿著風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)。只有獲取準(zhǔn)確、及時(shí)和針對(duì)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，才能洞悉新產(chǎn)品開發(fā)方向、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的主攻目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略，指引創(chuàng)新活動(dòng)的正確方向。
5.支持企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)際貿(mào)易的方式、方法日趨多樣化，產(chǎn)品需求的個(gè)性化、區(qū)域化不斷提高，貿(mào)易中的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益占據(jù)主導(dǎo)地位，所以企業(yè)必須借助競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，追蹤市場(chǎng)變化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易策略和戰(zhàn)術(shù)，及時(shí)制定應(yīng)變策略，確立產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、 基于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)
由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的上述作用，我國(guó)的企業(yè)越來越重視競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，但是在整體上，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作還處于傳統(tǒng)階段，還停留在對(duì)公開信息的搜集，還沒形成完整的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)機(jī)機(jī)制。因此，要加大對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究，以競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)為突破口，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.建立有效的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)（CIS），是全面了解競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化，制定適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略的重要手段。合格有效的CIS應(yīng)該具有能夠監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的活動(dòng)、對(duì)來自內(nèi)部和外部的初始信息進(jìn)行篩選和分析處理并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以適當(dāng)?shù)男问教峁┙o企業(yè)決策層三個(gè)方面的作用，因此，CIS 應(yīng)包括以下三個(gè)子系統(tǒng)：
（1）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)搜集子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是CIS運(yùn)作的首要環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是將大量企業(yè)自身的信息、市場(chǎng)信息、有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息、環(huán)境信息等從系統(tǒng)外采集入CIS。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集是否全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，既是CIS的基礎(chǔ)，又是決定CIS質(zhì)量的最基本的因素，直接影響整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
（2）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析處理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是CIS的核心，其目的是對(duì)搜集子系統(tǒng)搜集的大量繁雜、無序的信息進(jìn)行分析整理，使之有序化、系統(tǒng)化、層次化。它主要包括信息篩選、分類、排序、存儲(chǔ)、綜合、分析、挖掘等幾個(gè)方面，是CIS中最具有智力因素的部分，在很大程度上決定其競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的質(zhì)量。
（3）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)提供子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是CIS通向企業(yè)決策層的橋梁。主要任務(wù)是進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品的制作和傳播，同時(shí)對(duì)決策者利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)后反饋回來的信息進(jìn)行分析整理，剔除過時(shí)的情報(bào)，改正錯(cuò)誤，保證系統(tǒng)有效運(yùn)行，并不斷進(jìn)行完善和優(yōu)化。
三個(gè)子系統(tǒng)密切配合，有序相連，形成一個(gè)有機(jī)整體，共同保證CIS總體功能的最終實(shí)現(xiàn)。CIS對(duì)信息的搜集、分析和提供，增強(qiáng)了企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)，并迅速轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.建立健全的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)運(yùn)行機(jī)制。在建立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的同時(shí)，也必須建立一套競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的各種活動(dòng)和行為，保障整個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)作方式上的靈活性、活動(dòng)內(nèi)容上的廣泛性、各子系統(tǒng)之間的互通與協(xié)作等。
（1)建立人才使用機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)務(wù)的核心要素是人，無論是信息的搜集、分析、整理、傳遞，還是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的利用，其主體都是人。所以，充分調(diào)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)中人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作成功的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)建立“因才施用，各揚(yáng)其長(zhǎng)，人不誤職，職不屈人”的人才使用機(jī)制，確保人才的有效使用。
（2)建立溝通反饋機(jī)制。首先要加強(qiáng)決策層與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專業(yè)人員的溝通，一方面通過各種形式促使競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員正確理解企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)決策中的信息需求；另一方面競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員提供的簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)或研究報(bào)告等，要得到?jīng)Q策層的及時(shí)反饋，以積累競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高研究水平和能力。其次是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專業(yè)人員與企業(yè)員工的溝通，通過對(duì)員工搜集的信息源和信息渠道的分析，判斷其可靠性，并反饋給員工，提高員工的信息搜集能力。
（3)建立反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)機(jī)制。在“怎樣搜集、管理和使用信息決定著企業(yè)的成敗”的時(shí)代，如何有效地抵御對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)以保護(hù)自己，已成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。只有建立反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)機(jī)制，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)技術(shù)和資源來監(jiān)測(cè)分析自身的商業(yè)活動(dòng)，在對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)中保護(hù)企業(yè)的核心信息，企業(yè)才能在與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中生存乃至發(fā)展壯大。反競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)措施包括：制定保密制度，增強(qiáng)內(nèi)部人員的保密意識(shí)和保密技能；建立健全嚴(yán)密的防范體系，防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取商業(yè)秘密；與第三方簽訂保密協(xié)議，防止第三方泄密；防止產(chǎn)品宣傳過程失密；建立廢品處理制度，防止對(duì)手利用廢品獲取競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；加強(qiáng)技術(shù)防范，防止計(jì)算機(jī)黑客；在法律允許范圍內(nèi)，散布一些虛假信息，迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。
3.開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作應(yīng)注意的問題。企業(yè)更好地發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的作用，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：
（1）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作不僅要針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、還要面向國(guó)際市場(chǎng)。隨著企業(yè)貿(mào)易的國(guó)際化，國(guó)內(nèi)企業(yè)直接面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作要大膽地面向國(guó)際市場(chǎng)，快速、準(zhǔn)確地獲取國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、各國(guó)貿(mào)易政策法規(guī)信息、各國(guó)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息以及我國(guó)的經(jīng)貿(mào)政策信息等，從中獲取有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的信息，努力搜索國(guó)際市場(chǎng)空間，確保企業(yè)的生存與發(fā)展。
（2）在搜集分析對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)時(shí)，要關(guān)注它的合作伙伴?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，促使企業(yè)日益重視和那些與自身有利益關(guān)系的組織建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。所以，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作不僅要著眼于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境信息的搜集、分析，還必須清楚競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作伙伴的有關(guān)信息，了解它們之間的合作基礎(chǔ)，并做進(jìn)一步研究，以期瓦解它們的合作關(guān)系，甚至搶奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作伙伴，保證本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（3）競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)與原有管理信息系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)。多年來，企業(yè)為提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化，投資建立了一些管理信息系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)缺少信息深加工能力和決策支持能力。在建立競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)時(shí)將其完全撤消是不現(xiàn)實(shí)的，也是不經(jīng)濟(jì)的。企業(yè)應(yīng)把競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)與原有的管理信息系統(tǒng)有機(jī)地組織起來，綜合利用，協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，并使原有的管理信息系統(tǒng)有效地處理競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，為企業(yè)決策服務(wù)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
（4)加強(qiáng)對(duì)臨界情報(bào)和零次情報(bào)的開發(fā)與利用。臨界情報(bào)是指沒有經(jīng)過加工處理的有用信息；零情報(bào)是指經(jīng)過加工處理，但尚未利用的有用信息。它們都有待于上升為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。目前企業(yè)中大量存在著尚未完全轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的臨界情報(bào)和零情報(bào)，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)化力度，將其上升為可以支持企業(yè)決策的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的重要性和迫切性，建立相關(guān)系統(tǒng)和良好機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)開發(fā)利用的力度，加快企業(yè)創(chuàng)新的步伐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]何坤振:現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的開發(fā)利用，《情報(bào)學(xué)報(bào)》2001(2)
[2]王斌:論我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)作，《情報(bào)雜志》1999（2）
失業(yè)保險(xiǎn)的待遇范文2
國(guó)務(wù)院《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）業(yè)已?，F(xiàn)就貫徹實(shí)施《規(guī)定》有關(guān)問題提出意見通知如下：
一、抓緊制定實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的地方法規(guī)?！兑?guī)定》的實(shí)施是加快培育勞務(wù)市場(chǎng)、完善社會(huì)保障制度的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于深化勞動(dòng)制度改革，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換具有重要的意義。各地勞動(dòng)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全面貫徹落實(shí)。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是按照《規(guī)定》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的法規(guī)，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布實(shí)施。已經(jīng)出臺(tái)地方性待業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)的，要做好與國(guó)家《規(guī)定》的銜接工作。
二、強(qiáng)化待業(yè)保險(xiǎn)工作與就業(yè)服務(wù)體系的聯(lián)系。待業(yè)保險(xiǎn)的根本目的是促進(jìn)待業(yè)職工再就業(yè)。各地勞動(dòng)部門要按照《規(guī)定》的要求，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)體系的整體功能，在保障待業(yè)職工基本生活的基礎(chǔ)上，為他們?cè)倬蜆I(yè)提供全面服務(wù)。勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理和實(shí)施待業(yè)保險(xiǎn)工作，主要職責(zé)是：擬定本地區(qū)待業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)劃與政策方案；組織管理待業(yè)職工并進(jìn)行登記、建檔、建卡和統(tǒng)計(jì)；籌集、管理待業(yè)保險(xiǎn)基金，發(fā)放待業(yè)救濟(jì)金；具體承辦當(dāng)?shù)卮龢I(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)的日常事務(wù)工作；組織待業(yè)職工開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持指導(dǎo)生產(chǎn)自救；進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，提供信息咨詢服務(wù)。要根據(jù)實(shí)際工作需要，在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置待業(yè)保險(xiǎn)專管機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，把對(duì)待業(yè)職工的管理、服務(wù)和待業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放納入勞動(dòng)工作“一條龍”的服務(wù)中，使待業(yè)保險(xiǎn)與轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹和生產(chǎn)自救等項(xiàng)工作相互銜接，緊密結(jié)合，共同發(fā)揮作用。
三、加強(qiáng)待業(yè)保險(xiǎn)基金管理制度的建設(shè)。要按照《規(guī)定》的要求，抓緊修改、完善待業(yè)保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全財(cái)會(huì)管理辦法和基金預(yù)決算制度。要加強(qiáng)對(duì)待業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、使用和發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保待業(yè)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ茫?yán)格按照《規(guī)定》提取待業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)。要配備專職財(cái)會(huì)管理人員，在提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，著重教育他們奉公守法，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好待業(yè)基金委員會(huì)的建立工作。對(duì)待業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用情況進(jìn)行的財(cái)務(wù)檢查要形成制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)違法亂紀(jì)者依法嚴(yán)肅處理。
四、管好用好轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)。要抓緊擬定轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的提取和使用辦法，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的提取比例，應(yīng)該按照工作的實(shí)際需要和基金的承受能力確定。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的使用必須設(shè)立專賬并嚴(yán)格管理，投放前應(yīng)進(jìn)行可行性論證，并按規(guī)定的權(quán)限申報(bào)、審批。要經(jīng)常檢查這兩項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，不斷總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，保證較高的使用效益。
生產(chǎn)自救費(fèi)一般實(shí)行有償使用，可用于扶持勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，增加其吸納待業(yè)職工的能力；也可以與經(jīng)濟(jì)效益較好的其它企業(yè)聯(lián)辦生產(chǎn)自救項(xiàng)目，但嚴(yán)禁搞風(fēng)險(xiǎn)性投資。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)主要用于組織待業(yè)職工和企業(yè)下崗人員開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。對(duì)確需建立就業(yè)訓(xùn)練中心且資金不足的，經(jīng)核批可予以適當(dāng)補(bǔ)助，用于改善訓(xùn)練手段、提高訓(xùn)練質(zhì)量。待業(yè)職工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，若負(fù)擔(dān)費(fèi)用確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)補(bǔ)助。
五、努力做好待業(yè)職工再就業(yè)工作。隨著待業(yè)保險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大，待業(yè)職工再就業(yè)問題將日益突出。對(duì)此，要予以高度重視。要認(rèn)真測(cè)算擴(kuò)大實(shí)施范圍后可能出現(xiàn)的待業(yè)職工數(shù)量與結(jié)構(gòu)變化情況，做好接收待業(yè)職工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要總結(jié)行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，采取積極措施為待業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。對(duì)就業(yè)困難的待業(yè)職工，在企業(yè)招用他們時(shí)，可將其應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金部分或全部撥給用工單位，作為支付工資的補(bǔ)貼；對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的，也可將其應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金部分或全部一次性支付給用工單位或個(gè)人，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。
六、使用待業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)改革。在切實(shí)保障待業(yè)職工生活并幫助他們?cè)倬蜆I(yè)的同時(shí)，可根據(jù)待業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力，將部分資金用于支持企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
可以用適量的待業(yè)保險(xiǎn)基金扶持關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)撤銷、解散和停產(chǎn)整頓的企業(yè)，職工基本生活確無保障的，適當(dāng)發(fā)給救濟(jì)金，幫助其解決職工生活困難；對(duì)上述企業(yè)以及合并、兼并的企業(yè)確實(shí)需要組織職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救的，可適當(dāng)給予扶持；對(duì)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策開辟新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由于啟動(dòng)生產(chǎn)資金不足確需扶持的企業(yè)，可適當(dāng)借予部分資金。
還可以用部分待業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)，尤其是國(guó)有大中型企業(yè)深化勞動(dòng)制度改革。對(duì)實(shí)行勞動(dòng)制度綜合配套改革和實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、合理勞動(dòng)組合、擇優(yōu)上崗等改革形式的企業(yè)，其下崗人員基本生活確無保障的，可適當(dāng)發(fā)給救濟(jì)金；對(duì)需要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員的，可適當(dāng)借予生產(chǎn)自救費(fèi)或使用適量資金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息；對(duì)組織下崗人員開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的，可適當(dāng)撥付部分轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)。
實(shí)施上述措施，各地應(yīng)建立相應(yīng)的審批制度，制定具體的保險(xiǎn)范圍、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及審批程序。對(duì)企業(yè)內(nèi)享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員應(yīng)列為待業(yè)職工統(tǒng)計(jì)。
失業(yè)保險(xiǎn)的待遇范文3
關(guān)鍵詞:農(nóng)村銀保互動(dòng);實(shí)踐;發(fā)展對(duì)策
當(dāng)前金融支農(nóng)中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)較大、農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)可抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足等問題,亟待建立農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和抵押擔(dān)保機(jī)制。2009年中央1號(hào)文件中首次提出“探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制”。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村信貸互動(dòng)可以達(dá)到相互促進(jìn)發(fā)展的作用,通過共享信息和資源,可降低保險(xiǎn)、信貸機(jī)構(gòu)的交易成本,提高金融體系的運(yùn)作效率。本文對(duì)張家界地區(qū)農(nóng)村信貸+保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查和分析,提出了發(fā)展農(nóng)村銀?；?dòng)機(jī)制的建議。
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)情況分析
(一)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)發(fā)展快速,無直接結(jié)合的信貸產(chǎn)品但總體上為農(nóng)業(yè)借貸增加信用保障
從有無財(cái)政支持上分,農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可分為政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)兩類。從2007年試點(diǎn)以來,農(nóng)村地區(qū)的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快,2008年張家界農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入達(dá)到1508.2萬元,理賠支出為623.0萬元,水稻、棉花、油菜等承保面積達(dá)到60%-70%。
在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)中,2008年財(cái)政方面投入1084.21萬元;農(nóng)民投入424.0萬元,得到理賠收入623.0萬元,農(nóng)民總體上受益199.0萬元;保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1508.2萬元,理賠支出623.0萬元,賠付率為41.4%,另提取保費(fèi)收入25%的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,此后還有收益508.15萬元?？梢?農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)分擔(dān)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),降低了農(nóng)民收入的不確定性,總體上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借貸提供了履約保障。
政府保費(fèi)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額對(duì)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有重要影響,被調(diào)查的200位農(nóng)戶中,認(rèn)為開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有必要的占85%,但如果沒有政府補(bǔ)貼或補(bǔ)貼很少,不會(huì)主動(dòng)購買的占77%,而在政府進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼后愿意購買的占到76%。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)物保險(xiǎn)是分但信貸風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)信貸增長(zhǎng)的有用載體
農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)無財(cái)政補(bǔ)貼,張家界地區(qū)主要有兩類,一是以農(nóng)發(fā)行為主的金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)開辦的以企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)物保險(xiǎn)+信貸業(yè)務(wù),二是農(nóng)信社為小額貸款農(nóng)戶開辦的人身意外險(xiǎn)+信貸業(yè)務(wù)。
農(nóng)發(fā)行在對(duì)商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目中,一般要求企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)抵押物進(jìn)行保險(xiǎn)。2007-2009年9月農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)信貸+商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,農(nóng)發(fā)行相應(yīng)貸款為6.07億元,占同期累放貸款10.5億元的57.8%;保險(xiǎn)公司賠付率為34.0%。
通過保險(xiǎn),降低了借貸資金風(fēng)險(xiǎn),提高了企業(yè)的履約能力,增加了銀行對(duì)企業(yè)放貸的幾率,而保險(xiǎn)公司相應(yīng)拓展了業(yè)務(wù),企業(yè)支付較少的保險(xiǎn)成本之后增加了資金的可獲得性,銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的福利都有所改善。但農(nóng)業(yè)企業(yè)可資抵押的固定資產(chǎn)不多,如通過創(chuàng)新對(duì)企業(yè)部分流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)和抵押發(fā)放信貸,可有利于進(jìn)一步解決企業(yè)資金問題。
(三)農(nóng)戶人身意外險(xiǎn)和信貸業(yè)務(wù)推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和信用社中間業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)
張家界的主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)信社,開辦的主要是農(nóng)戶貸款和人身意外險(xiǎn)業(yè)務(wù),2007-2009年9月保險(xiǎn)公司該項(xiàng)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入513.87萬元,賠付率為3.1%;農(nóng)信社發(fā)放相應(yīng)貸款4.19億元,占同期累放貸款33.8億元的12.4%,代銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)82.2萬元,占保費(fèi)收入的16.0%。據(jù)對(duì)慈利縣聯(lián)社的調(diào)查,目前參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的借款農(nóng)戶占借款農(nóng)戶總數(shù)的15%左右。
由于農(nóng)戶幾乎沒有可資抵押的財(cái)產(chǎn),通過人身安全保險(xiǎn),能在一定程度上保障信貸資金風(fēng)險(xiǎn),這是一種金融創(chuàng)新行為。但對(duì)農(nóng)戶而言從總體上看實(shí)際作用不明顯,因?yàn)榘l(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)的概率較低,該項(xiàng)保險(xiǎn)的賠付率較低,因此可降低有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率,以盡量降低農(nóng)戶融資成本。
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)中的主要問題
(一)保險(xiǎn)與銀行機(jī)構(gòu)之間協(xié)作創(chuàng)新金融產(chǎn)品的力度不足
在農(nóng)村金融市場(chǎng)中,信貸與保險(xiǎn)雙方很大程度上還是按照自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯和實(shí)際需要各自“為政”,而不是從整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)的內(nèi)在要求出發(fā)來建立配套制度上的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)彼此互助和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),基層機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新缺乏自,金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新由上級(jí)行掌握,難以有效和充分參與信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。
(二)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”的險(xiǎn)種少、相應(yīng)貸款覆蓋面窄
當(dāng)前農(nóng)村銀保合作還處在初級(jí)階段,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到信貸機(jī)構(gòu)的支持力度太少,缺乏相應(yīng)的信貸產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中,政策性保險(xiǎn)所占比重大,商業(yè)性保險(xiǎn)絕對(duì)量較小、比重不高;與保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)貸款占整體農(nóng)業(yè)貸款的比例還較低;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種少、范圍小,農(nóng)戶對(duì)柑橘、玉米、農(nóng)村房屋等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需求意愿較強(qiáng),但缺乏相應(yīng)產(chǎn)品;一些具有可資擔(dān)保的農(nóng)村資產(chǎn)沒有相應(yīng)保險(xiǎn)支持,張家界某木業(yè)公司在向信用社借款300萬時(shí)要求對(duì)其所抵押的林場(chǎng)8000畝進(jìn)行保險(xiǎn),幾家保險(xiǎn)公司認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)難以控制而不受理,經(jīng)過反復(fù)申請(qǐng)某保險(xiǎn)公司對(duì)其承保,但客戶和保險(xiǎn)公司私下約定承保后如發(fā)生意外不進(jìn)行賠償。
(三)部分產(chǎn)品中各參與主體的風(fēng)險(xiǎn)、收益匹配不對(duì)稱
在部分信貸和商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,農(nóng)民需承擔(dān)貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi),融資成本進(jìn)一步增加;保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)給銀行機(jī)構(gòu),并承擔(dān)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn);銀行機(jī)構(gòu)通過保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可降低信貸風(fēng)險(xiǎn),又可得到一定的中間業(yè)務(wù)收入,三者風(fēng)險(xiǎn)與收益匹配存在一定程度的不對(duì)稱。相當(dāng)部分農(nóng)戶對(duì)借款人意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品等有抵觸情緒,據(jù)對(duì)200位農(nóng)戶的調(diào)查,只有不到10%樂意接受該項(xiàng)產(chǎn)品,慈利縣農(nóng)信社業(yè)務(wù)人員反映,辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的農(nóng)戶中,90%左右是在被說服后和為了得到貸款而接受該項(xiàng)產(chǎn)品。農(nóng)信社代辦此類保險(xiǎn),除規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn),占保費(fèi)16%左右的手續(xù)費(fèi)有利于增加中間業(yè)務(wù)收入。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)引導(dǎo),積極開發(fā)相應(yīng)農(nóng)業(yè)信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品。當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)發(fā)展快、覆蓋面較高,可引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)因地制宜開發(fā)各種農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)+信貸產(chǎn)品。保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,開發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的商業(yè)保險(xiǎn)和信貸產(chǎn)品,并可共享有關(guān)信息和資源,以降低拓展業(yè)務(wù)的成本,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也可為進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)融資費(fèi)用提供空間。
(二)在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新銀?；?dòng)業(yè)務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)的保費(fèi)、賠付情況等要素的測(cè)算和對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品、費(fèi)率、條款的管理和審批。如目前有的農(nóng)業(yè)商業(yè)性保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)適當(dāng)降低,參與保險(xiǎn)的貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)得到分散和轉(zhuǎn)移后,銀行貸款利率可適度下調(diào)。
失業(yè)保險(xiǎn)的待遇范文4
關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)資格條件基金來源待遇給付
一、失業(yè)保險(xiǎn)的涵義
失業(yè)是與就業(yè)相對(duì)應(yīng)而存在的概念。就業(yè)是指在某一特定年齡上的，有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員與生產(chǎn)資料相結(jié)合進(jìn)行有報(bào)酬的勞動(dòng)。相應(yīng)地，具有勞動(dòng)能力并有勞動(dòng)愿望的人未能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到工作，這一現(xiàn)象即為失業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)勞動(dòng)年齡人口中有勞動(dòng)能力并有就業(yè)意愿的成員，因非自身原因暫時(shí)失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)、無法獲得維持生活所必需的工資收入時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)為其提供基本生活保障并促進(jìn)其重新就業(yè)的制度。失業(yè)保險(xiǎn)制度是由國(guó)家法律確定的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，其目的是通過建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的方法，使勞動(dòng)者在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助，保證其基本生活，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為其重新就業(yè)創(chuàng)造條件。由于就業(yè)的目標(biāo)是多方面的，故失業(yè)保險(xiǎn)制度追求的目標(biāo)也是多方面的。總體上講，失業(yè)保險(xiǎn)制度的目標(biāo)包括社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)兩類。社會(huì)目標(biāo)就是縮小勞動(dòng)者之間的收入差距，維持失業(yè)人員及其家庭成員的基本生活，從而維持社會(huì)安定；經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是保護(hù)勞動(dòng)力資源，保證勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上看，失業(yè)是由社會(huì)發(fā)展的矛盾所決定的，勞動(dòng)者的就業(yè)或失業(yè)狀況，是由社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求及勞動(dòng)力的供給狀況的平衡關(guān)系所決定的。由于多種原因所致，勞動(dòng)力供求會(huì)暫時(shí)地發(fā)生矛盾，失去平衡，從而導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者被排除在勞動(dòng)隊(duì)伍之外，使勞動(dòng)者及其家庭面臨經(jīng)濟(jì)困難。失業(yè)保險(xiǎn)的根本任務(wù)就是解決這一困難。失業(yè)保險(xiǎn)能促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，對(duì)失業(yè)人員開展培訓(xùn)，提高他們的再就業(yè)能力；通過職業(yè)介紹推薦失業(yè)人員重新就業(yè)。
二、失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件
失業(yè)者要能夠取得享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，必須具備一定的資格和條件。各個(gè)國(guó)家的失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)此都有具體而嚴(yán)格的規(guī)定，其目的在于避免逆選擇行為，并促進(jìn)失業(yè)者重新就業(yè)。
（一）年齡條件
失業(yè)保險(xiǎn)的享受對(duì)象必須是處于法定勞動(dòng)年齡段的人口。換言之，只有在規(guī)定年齡范圍內(nèi)，即處于法定最低勞動(dòng)年齡與退休年齡之間的勞動(dòng)者，才能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。因此，各國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)保障對(duì)象均不包括未成年人和超過法定退休年齡的人。未成年人和老年人均不負(fù)有法定的社會(huì)勞動(dòng)義務(wù)，不屬于國(guó)家安置就業(yè)的責(zé)任范圍，自然也就不是失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象。至于勞動(dòng)年齡的界限，各國(guó)的規(guī)定略有差異，而世界銀行將這個(gè)界限統(tǒng)一規(guī)定為15~60歲。我國(guó)為18~60周歲。
（二）身份條件
失業(yè)保險(xiǎn)的享受對(duì)象必須具有曾經(jīng)就業(yè)及繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的身份條件等的相關(guān)性、二者收入水準(zhǔn)的差異大小等。
三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源與分擔(dān)方式
失業(yè)保險(xiǎn)資金的來源主要有三個(gè)渠道：企業(yè)、個(gè)人和政府。對(duì)企業(yè)來說，它們要能夠正常地使用員工，本來就應(yīng)該使工資等于維持勞動(dòng)者本人及其家屬所需生活費(fèi)用即勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格，這種生活費(fèi)用中自然應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者生、老、病、死以及失業(yè)時(shí)保障基本生活所需的費(fèi)用。因此，企業(yè)負(fù)擔(dān)的那一部分社會(huì)保險(xiǎn)（包括失業(yè)保險(xiǎn)）費(fèi)用其實(shí)是勞動(dòng)力價(jià)值的一部分，是為了保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必需負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，有了這種保險(xiǎn)企業(yè)主才能源源不斷地得到勞動(dòng)力的正常供給。勞動(dòng)者本人是失業(yè)保險(xiǎn)的直接受益人，因此其在職期間亦應(yīng)定期繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)政府來說，負(fù)擔(dān)部分失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用或在失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)給予補(bǔ)貼，可以保證失業(yè)保險(xiǎn)政策的實(shí)施，有助于維持社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。失業(yè)保險(xiǎn)基金的分擔(dān)方式：失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集由于不同來源或來源的組合不同而形成不同的分擔(dān)方式。世界各國(guó)由于社會(huì)保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想和制度的不同，在失業(yè)保險(xiǎn)基金的分擔(dān)方式上有很大的區(qū)別，主要有以下幾種情況：第一，全部由企業(yè)和被保險(xiǎn)人雙方負(fù)擔(dān)。雙方分擔(dān)的比例根據(jù)本國(guó)的具體政策而定。希臘、法國(guó)、日本等國(guó)實(shí)行這種分擔(dān)方式。第二，由企業(yè)和被保險(xiǎn)人雙方負(fù)擔(dān)，政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹百Y助”，實(shí)行這種辦法的有德國(guó)、瑞典、荷蘭、丹麥等許多國(guó)家，至于雙方分擔(dān)和資助的比例，也是根據(jù)本國(guó)的具體政策而定。第三，全部由企業(yè)承擔(dān)。如美國(guó)的大多數(shù)州均采取征收失業(yè)保險(xiǎn)稅的辦法，失業(yè)保險(xiǎn)基金全部由企業(yè)承擔(dān)。第四，全部由政府一方負(fù)擔(dān)，實(shí)行這種制度的國(guó)家有匈牙利、智利、澳大利亞、新西蘭等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。各方負(fù)擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的具體辦法一般為：政府彌補(bǔ)資金收繳額與支出額之間的差額，或負(fù)擔(dān)一部分失業(yè)保險(xiǎn)金的開支；企業(yè)按其工資總額、勞動(dòng)者按其收入的一定百分比繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。許多國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，有些國(guó)家的這一最高限額還隨物價(jià)等因素的變動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整。
四、失業(yè)保險(xiǎn)的待遇給付
（一）失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付項(xiàng)目
世界各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付項(xiàng)目的規(guī)定比較一致，主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)金，即按期發(fā)給失業(yè)者的基本生活保障費(fèi)用；供養(yǎng)家屬補(bǔ)助；附加補(bǔ)助金，例如向失業(yè)者提供培訓(xùn)費(fèi)用以創(chuàng)造重新就業(yè)條件。失業(yè)保險(xiǎn)金是失業(yè)保險(xiǎn)待遇中最主要的項(xiàng)目，是失業(yè)人員在失業(yè)期間維持基本生活的主要經(jīng)濟(jì)來源。供養(yǎng)家屬補(bǔ)助是為了保證失業(yè)者所贍養(yǎng)的家庭成員的基本生活而給予的補(bǔ)助費(fèi)用。奧地利、希臘、愛爾蘭、意大利、瑞士、美國(guó)等國(guó)對(duì)失業(yè)者供養(yǎng)家屬的補(bǔ)助有明確規(guī)定。實(shí)際上，其他國(guó)家盡管沒有規(guī)定“供養(yǎng)家屬補(bǔ)助”項(xiàng)目，但在確定失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也大都考慮了失業(yè)者供養(yǎng)家屬所需最低生活費(fèi)用的因素。失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償家庭負(fù)擔(dān)僅僅是失業(yè)者的社會(huì)權(quán)益的一個(gè)方面，此外，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員還有權(quán)享受醫(yī)療補(bǔ)助，以對(duì)失業(yè)期間可能發(fā)生的意外事故給予補(bǔ)償；或者對(duì)為重新就業(yè)所開支的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。澳大利亞即對(duì)失業(yè)者實(shí)行醫(yī)療證制度，對(duì)失業(yè)者醫(yī)療費(fèi)開支給予一定補(bǔ)助。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付的確定
失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付的高低取決于保障失業(yè)者及其家庭基本生活的需要，有利于促進(jìn)失業(yè)者重新就業(yè)，權(quán)利與義務(wù)基本對(duì)等這三種主要因素。因此，在確定失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：
1.失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)能保證基本生活需要。
失業(yè)保險(xiǎn)金的給付數(shù)額應(yīng)能確保失業(yè)者及其供養(yǎng)的直系親屬（按平均贍養(yǎng)系數(shù)計(jì)算）的基本生活需要，使其能夠維持正常生存。這樣才能起到保護(hù)勞動(dòng)力的作用，使之維持再就業(yè)的基本身體條件。
2.失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須低于失業(yè)者在職時(shí)的收入。
享受失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者雖然是由于各種客觀原因所造成的非自愿性失業(yè)，但是，由于失業(yè)，不能參加勞動(dòng)，不能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，其享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇屬于救濟(jì)性質(zhì)。因此，待遇給付必須低于在職勞動(dòng)時(shí)的收入，以體現(xiàn)不勞動(dòng)和勞動(dòng)的差別。此外，從有利于促進(jìn)失業(yè)者盡快重新就業(yè)和避免出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)中的逆選擇行為目的出發(fā)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇的水平除了必須低于在職時(shí)的收入（包括個(gè)人收入和平均收入）水平外，還必須只在一定期限內(nèi)維持，超出一定期限者，則進(jìn)一步降低到按社會(huì)救濟(jì)的水平給付待遇。
3.失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付要與工齡、原工資掛鉤。
失業(yè)保險(xiǎn)基金一般是由企業(yè)按在職勞動(dòng)者工資額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的，或者直接由被保險(xiǎn)人繳納。這也就是說，失業(yè)保險(xiǎn)基金是在職勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值的一部分。勞動(dòng)者的工齡長(zhǎng)、工資高，向社會(huì)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)基金也就多，領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)待遇相應(yīng)地高一些，領(lǐng)取時(shí)間也應(yīng)長(zhǎng)一些；反之，工齡短、工資低，繳納的失業(yè)保險(xiǎn)基金就少，因而失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)低一些，領(lǐng)取時(shí)間也應(yīng)短一些。因此，從體現(xiàn)社會(huì)權(quán)利與義務(wù)基本對(duì)等的原則出發(fā)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)與被保險(xiǎn)人的工齡、繳費(fèi)年限和原工資收入相聯(lián)系，在確保待遇水平時(shí)，應(yīng)該使工齡長(zhǎng)、繳費(fèi)年限長(zhǎng)、原工資收入較高的人獲得相對(duì)較高水平的待遇給付。
4.2014—2015年蒼南縣失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付完成情況。
（1）2014年工作情況。
A、失業(yè)保險(xiǎn)參保工作順利開展。2014年以來，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步提升，截至2015年12月份，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保人員總數(shù)達(dá)83875人，新增參保人數(shù)共計(jì)5556人，完成目標(biāo)任務(wù)的136%。收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5390.28萬元，比去年同期增長(zhǎng)552.8萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金總支出1759.20萬元，比去年同期增長(zhǎng)570.19萬元。B、失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。2014年以來我科室按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金，截至12月底，新接收符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員1394人，為1959名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1035.98萬元，為失業(yè)人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)383.21萬元。C、失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)工作逐步開展。自2014年3月份《關(guān)于擴(kuò)大蒼南縣失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》文件實(shí)施后，我科室先后開展了困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和失業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助工作。不定期對(duì)全縣25家民政福利企業(yè)進(jìn)行走訪，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)安置殘疾人數(shù)、社會(huì)繳費(fèi)情況和勞動(dòng)合同簽訂情況，確保擴(kuò)大基金發(fā)揮最大效益，充分發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的功能。同時(shí)從當(dāng)年9月份開始針對(duì)下崗職工文化程度、年齡層次等分批次組織再就業(yè)培訓(xùn)，共為222名下崗職工進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，支付培訓(xùn)補(bǔ)助49000元。使這部分弱勢(shì)群體了解當(dāng)前是就業(yè)形勢(shì)，學(xué)習(xí)求職技能和相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)，提高了就業(yè)與維權(quán)意識(shí)。
（2）2015年工作目標(biāo)完成情況
A、失業(yè)保險(xiǎn)參保：2015年全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)85377人，較之2014年新增參保人數(shù)共計(jì)1502人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)100%。收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金4947.54萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金總支出2115.86萬元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。B、失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的發(fā)放：2015年新接收符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員1148人，為1429名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1309.23萬元，為失業(yè)人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)439.58萬元；為全縣195家企業(yè)提供失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)助金額達(dá)367.03萬元，惠及企業(yè)職工15217人。C、失業(yè)職工人事檔案的接收：截至2015年底共接收并整理失業(yè)職工檔案10942例，其中2015年度新增1148例。D、失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)和年度繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整工作。根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問題的通知》和《失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，我們及時(shí)將全縣失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從原來的3%調(diào)整到2%，月失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由原來的945元調(diào)整到1071元。
參考文獻(xiàn)：
[1]編寫組.中國(guó)保險(xiǎn)百科全書[M].北京：中國(guó)發(fā)展出版社，1992
[2]孫祁詳.保險(xiǎn)學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，1996
失業(yè)保險(xiǎn)的待遇范文5
第一條為保障勞動(dòng)者失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)適用本條例。
本省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站組織（以下統(tǒng)稱單位）及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下統(tǒng)稱職工）應(yīng)當(dāng)按照本條例參加失業(yè)保險(xiǎn)。
國(guó)家公務(wù)員和參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的職工的失業(yè)保險(xiǎn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付。
失業(yè)保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定不計(jì)征稅、費(fèi)。
第四條省人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管全省的失業(yè)保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市、縣（區(qū)）人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國(guó)家和省的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。
各級(jí)人民政府有關(guān)行政部門和工會(huì)等組織，按照各自職責(zé)，協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。
第五條失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市（地級(jí)以上，下同）統(tǒng)籌。省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況決定實(shí)行全省統(tǒng)籌。
單位、單位分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記地參加失業(yè)保險(xiǎn)。
第二章失業(yè)保險(xiǎn)基金
第六條失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
（一）單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；
（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；
（三）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金；
（四）財(cái)政補(bǔ)貼；
（五）依法應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第七條單位按照本單位應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工（含農(nóng)民合同制工人）的工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，任何單位不得拒付。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納，不得減免。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)職工的繳費(fèi)情況；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況匯總，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門。
單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或者滯納金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在征收個(gè)人所得稅前由所在單位從其工資中代扣代繳。
第九條單位確實(shí)沒有能力按時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩期繳納，并提供財(cái)產(chǎn)抵押。經(jīng)核實(shí)、批準(zhǔn)后，緩繳期最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。緩繳期滿后，單位及其職工應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)本金及其利息，免交滯納金。補(bǔ)交的利息按城鄉(xiāng)居民同期銀行存款利率計(jì)算，全部由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。緩繳期滿后仍不能按規(guī)定繳費(fèi)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)抵繳，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條單位因破產(chǎn)、解散和其他原因終止而清產(chǎn)核資或者拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的，清算人、單位應(yīng)當(dāng)通知單位所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并按工資同一順序清償失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或者滯納金。
分立、合并（兼并）后的單位享有和承擔(dān)原單位的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利和義務(wù)。
第十一條失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：
（一）失業(yè)保險(xiǎn)金；
（二）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；
（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；
（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十二條失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
失業(yè)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得用于平衡財(cái)政收支。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。
第十三條實(shí)行全省統(tǒng)籌前，各市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金征收總額百分之三的比例向省上繳調(diào)劑金。上繳調(diào)劑金的比例需要調(diào)整時(shí)，由省人民政府規(guī)定。
各市上繳調(diào)劑金后，失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由省調(diào)劑金調(diào)劑、地方財(cái)政補(bǔ)貼。
第三章失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十四條同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
（一）按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年或者繳費(fèi)不滿一年但本人仍有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限的；
（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；
（三）按規(guī)定已辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)，并有求職要求的。
第十五條失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指單位和職工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)年限）。
失業(yè)人員重新就業(yè)前未辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)的，重新就業(yè)前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。重新就業(yè)前已辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)的，重新就業(yè)后繳費(fèi)年限重新計(jì)算。
本條例施行前，已參加失業(yè)保險(xiǎn)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限。國(guó)有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定工，在當(dāng)?shù)貙?shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度前按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。
第十六條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)取期限），根據(jù)其繳費(fèi)年限核定：繳費(fèi)年限一至四年的，每滿一年，領(lǐng)取期限為一個(gè)月；四年以上的，超過四年的部分，每滿半年領(lǐng)取期限增加一個(gè)月。每次失業(yè)核定的領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。
失業(yè)人員停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇后，其未領(lǐng)取期限自行結(jié)轉(zhuǎn)至下次失業(yè)時(shí)合并計(jì)算，合并計(jì)算后的領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。但國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施前已停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，尚未領(lǐng)取期限不再結(jié)轉(zhuǎn)。
第十七條失業(yè)保險(xiǎn)金按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。省人民政府可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定和本省實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，但不得高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
第十八條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，按不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之十的比例，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放。領(lǐng)取期間患嚴(yán)重疾病，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)確有困難的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以給予不超過本次醫(yī)療費(fèi)百分之五十的一次性補(bǔ)貼。
已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，失業(yè)后在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間繼續(xù)參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)，原由用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)改由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，原由職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其失業(yè)保險(xiǎn)金中代扣代繳，前款規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助金和住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼相應(yīng)取消。失業(yè)保險(xiǎn)金扣繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后低于當(dāng)?shù)赝诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，原由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)改由失業(yè)保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。
第十九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金參照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在職職工的有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給其家屬。
失業(yè)人員死亡后失業(yè)保險(xiǎn)金停發(fā)，當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，由其家屬領(lǐng)取。
失業(yè)人員死亡后其家屬應(yīng)當(dāng)在失業(yè)人員死亡之日起三十日內(nèi)，持本人身份證、與失業(yè)人員的關(guān)系證明和失業(yè)人員的死亡證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因參與犯罪活動(dòng)死亡的，其失業(yè)保險(xiǎn)金停發(fā)，喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金不予發(fā)放。
第二十條失業(yè)人員具備本條例第十四條規(guī)定條件，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金之前患嚴(yán)重疾病住院治療或者死亡的，參照本條例第十八條、第十九條的規(guī)定，享受相應(yīng)的待遇。
第二十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，享受減免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，并可以到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門核準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加一期減免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。
職業(yè)介紹費(fèi)、職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十二條農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，并且所在單位已按規(guī)定為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由原單位所在地受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其繳費(fèi)年限長(zhǎng)短，為其支付一次性生活補(bǔ)助。一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第二十三條失業(yè)人員有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
（一）重新就業(yè)的；
（二）應(yīng)征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（六）無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次或者累計(jì)三次拒不接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門或者其指定機(jī)構(gòu)介紹工作的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇后，其家庭人均收入仍達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗觥?/p>
第四章失業(yè)保險(xiǎn)管理
第二十五條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作，履行下列職責(zé)：
（一）管理單位和職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的信息，建立繳費(fèi)記錄并保證其完整、安全，辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系及待遇接轉(zhuǎn)手續(xù)；
（二）管理失業(yè)保險(xiǎn)基金，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算制度、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度；
（三）審核享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格，核定領(lǐng)取期限和待遇標(biāo)準(zhǔn)，支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇；
（四）受理職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的申請(qǐng)；
（五）為單位、職工免費(fèi)提供失業(yè)保險(xiǎn)咨詢、查詢服務(wù)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十六條勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放失業(yè)證工作，并負(fù)責(zé)為失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)和出具相關(guān)證明。
第二十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定和辦事制度，嚴(yán)格審核有關(guān)情況。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇之日起十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知申請(qǐng)者本人。
第二十八條單位應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者批準(zhǔn)成立之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加失業(yè)保險(xiǎn)。單位職工人數(shù)增減和其他登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者單位終止（撤銷）時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者終結(jié)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每年向職工定期如實(shí)公布繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。
單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，告知其按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起七日內(nèi)將終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系人員名單報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
第三十條失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)待遇按轉(zhuǎn)入地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。
失業(yè)人員原單位與戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)和戶籍跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移需要轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金一并轉(zhuǎn)移。
第三十一條失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者勞動(dòng)爭(zhēng)議的裁決、判決生效之日起六十日內(nèi)，持身份證、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明材料和失業(yè)證或者流動(dòng)人員就業(yè)證，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇或者轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。無正當(dāng)理由逾期辦理申請(qǐng)領(lǐng)取或者轉(zhuǎn)移手續(xù)的，每超過一個(gè)月減少一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)待遇（不滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算）。
第三十二條農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者勞動(dòng)爭(zhēng)議的裁決、判決生效之日起六十日內(nèi)，持身份證、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明材料和流動(dòng)人員就業(yè)證，辦理一次性生活補(bǔ)助的申領(lǐng)手續(xù)。
第三十三條失業(yè)保險(xiǎn)金自辦妥申請(qǐng)領(lǐng)取手續(xù)的下月起，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放。
失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)憑身份證、失業(yè)證或者流動(dòng)人員就業(yè)證按月到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取資格驗(yàn)證，說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。出現(xiàn)本條例第二十三條規(guī)定的停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情形的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告。經(jīng)驗(yàn)證具備領(lǐng)取資格的，憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的單證到指定的發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。無正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月不按規(guī)定辦理領(lǐng)取資格驗(yàn)證手續(xù)的，視同已重新就業(yè)。
第三十四條單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移和職工跨統(tǒng)籌地區(qū)變換工作單位的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，所涉及基金不轉(zhuǎn)移?？缡∞D(zhuǎn)移的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督檢查
第三十五條勞動(dòng)保障行政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)單位和職工遵守失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正，依法處罰。
勞動(dòng)保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)查違反失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)行為時(shí)，有關(guān)部門、單位、人員應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助，不得干預(yù)、阻撓。
第三十六條縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十七條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十八條各級(jí)工會(huì)組織有權(quán)監(jiān)督單位按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理、使用情況提出意見和建議。
第六章法律責(zé)任
第三十九條單位拒不參加失業(yè)保險(xiǎn)或者瞞報(bào)職工人數(shù)和工資總額的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期參?；蛘哐a(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳，逾期不參?；蛘卟谎a(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條單位逾期拒不繳納或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)從欠繳之日起，按規(guī)定加收滯納金，并可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。
滯納金由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工。
第四十一條單位拒不參加失業(yè)保險(xiǎn)或者擅自停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致失業(yè)人員不能按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、農(nóng)民合同制工人不能按規(guī)定享受一次性生活補(bǔ)助的，由單位按失業(yè)人員、農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金或者一次性生活補(bǔ)助總額的二倍給予一次性賠償。
因單位不及時(shí)為失業(yè)人員或者農(nóng)民合同制工人出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，導(dǎo)致失業(yè)人員、農(nóng)民合同制工人不能按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或者一次性生活補(bǔ)助的，由單位負(fù)責(zé)賠償。
第四十二條騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第四十三條人民政府、行政管理部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，追回挪用、流失的款項(xiàng)；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）擅自增加或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或者滯納金的；
（二）不按規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或者滯納金全部存入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶的；
（三）挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的；
（四）不按規(guī)定核定各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)或者領(lǐng)取期限的；
（五）違反職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼管理規(guī)定的；
（六）拒絕按規(guī)定上繳失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的。
第七章爭(zhēng)議處理
第四十四條單位與職工或者失業(yè)人員因失業(yè)保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
失業(yè)保險(xiǎn)的待遇范文6
關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)制度；缺陷；對(duì)策
一、當(dāng)前我國(guó)就業(yè)及失業(yè)的基本情況
（一）當(dāng)前就業(yè)的基本情況
從《2015中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出，2014年，全國(guó)就業(yè)人員77253萬人，比上年增加276萬人。從城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬人，占51%；鄉(xiāng)村就業(yè)人員37943萬人，占49%。城鄉(xiāng)就業(yè)率基本平衡。
（二）當(dāng)前失業(yè)的基本情況
從《2015中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出，近五年來（2010―2014），城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口總體呈上升趨勢(shì)，但失業(yè)率保持在4.1%。但對(duì)比近20年來的數(shù)據(jù)，從1995年的2.9%到2014年的4.1%，總體上還是呈上升趨勢(shì)的。
二、失業(yè)保險(xiǎn)的功能和作用
（一）它是經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)上升期間，增加保險(xiǎn)收入而減少失業(yè)給付支出，以抑制經(jīng)濟(jì)過分?jǐn)U充；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)衰落期間，失業(yè)給付增加，保費(fèi)收入減少，以維持一定消費(fèi)支出，避免經(jīng)濟(jì)過分萎縮。
（二）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄作用。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)平時(shí)由工人和雇主分別負(fù)擔(dān)，于工人發(fā)生事故時(shí)再行領(lǐng)取給付，這對(duì)工人和雇主而言都具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的作用。一方面可用失業(yè)保險(xiǎn)金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基金，另一方面可以節(jié)制工人平時(shí)浪費(fèi)，減緩?fù)ㄘ浥蛎洝?/p>
（三）作為所得分配的工具。失業(yè)保險(xiǎn)無論是由雇主單獨(dú)負(fù)擔(dān)，或與勞工共同負(fù)擔(dān)，或是國(guó)家勞資三方共同負(fù)擔(dān)，均具有所得再分配的作用，可以縮短所得差距。
（四）履行共同的社會(huì)責(zé)任。失業(yè)保險(xiǎn)在雇主、勞工、政府的共同支持下，可以協(xié)助失業(yè)的個(gè)人，也可以協(xié)助解雇勞工的雇主，共同通過社會(huì)保險(xiǎn)的“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂痹瓌t，免由資方或者勞方獨(dú)自負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
三、現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的缺陷
（一）失業(yè)保險(xiǎn)制度不夠完善，難以確保失業(yè)保險(xiǎn)的有效實(shí)施
與西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家比，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理逐漸走向規(guī)范，但涉及失業(yè)保險(xiǎn)的具體細(xì)則不夠完善，失業(yè)保險(xiǎn)目前還面臨著“隱性就業(yè)”識(shí)別難、開轎車領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、大學(xué)生畢業(yè)就是失業(yè)等難題。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面較窄，未能發(fā)揮出最大的社會(huì)效果
失業(yè)保險(xiǎn)保障的對(duì)象應(yīng)盡可能包括所有未獲得勞動(dòng)機(jī)會(huì)、需要提供保障的人員。但根據(jù)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。由此可見，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的范圍并沒有覆蓋城鎮(zhèn)所有的失業(yè)者，如城鎮(zhèn)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和原靈活就業(yè)的失業(yè)人員等。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)低，享受時(shí)間長(zhǎng)，未達(dá)到應(yīng)有的保障效果
我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由各省、自治區(qū)、直轄市、人民政府確定，失業(yè)保險(xiǎn)待遇在全國(guó)范圍存在很大差別。中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)享受時(shí)間最長(zhǎng)的可達(dá)24個(gè)月，這個(gè)時(shí)間是非常長(zhǎng)的，世界上許多國(guó)家領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)間通常在26到52周。我國(guó)的待遇水平偏低，國(guó)際上失業(yè)保險(xiǎn)金占失業(yè)前工資的比例是50%-80%，中國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)不足城鎮(zhèn)職工平均工資的30%，最低的時(shí)候達(dá)到15%，這個(gè)比例從保障生活來講是不夠的。
（四）統(tǒng)籌水平太低，基金結(jié)余嚴(yán)重
我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)大部分在縣級(jí)、市級(jí)的水平上進(jìn)行統(tǒng)籌。由于各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不一樣、失業(yè)情況也不一樣。1998年我國(guó)失業(yè)最嚴(yán)重的時(shí)候有些地方失業(yè)保險(xiǎn)基金是不夠的，而現(xiàn)在基本上都出現(xiàn)了結(jié)余的現(xiàn)象。從1999年累計(jì)結(jié)余160億到2013年結(jié)余3685.9億，15年間增長(zhǎng)了23倍，年均增長(zhǎng)率超過20%。這說明我們的失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效率是不高的，失業(yè)保險(xiǎn)基金沒有得到充分的發(fā)揮。
四、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（一）簡(jiǎn)化流程，提高效率
完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，使參加失業(yè)保險(xiǎn)并符合條件的人員在失業(yè)后盡快辦理失業(yè)登記；預(yù)防失業(yè)，使依法參保繳費(fèi)的人員及其工作單位擁有高漲的繳費(fèi)熱情，積極配合相關(guān)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集工作；促進(jìn)就業(yè)，使正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員便利有效地參與就業(yè)培訓(xùn)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（二）認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)管和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
一方面，要完善失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的日常監(jiān)管；另一方面，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理部門必須如實(shí)做好基金使用賬單，接受全社會(huì)的監(jiān)督。為了準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)，國(guó)家應(yīng)積極進(jìn)行失業(yè)動(dòng)態(tài)檢測(cè)指導(dǎo)，各地應(yīng)積極配合做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)推行。
（三）調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)
我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)低，領(lǐng)取時(shí)間長(zhǎng)，低水平的失業(yè)保險(xiǎn)待遇不能滿足失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活水平，而過長(zhǎng)的待遇領(lǐng)取期限又為就業(yè)部門真實(shí)掌握失業(yè)人員就業(yè)情況帶來困難，同時(shí)又不利于失業(yè)人員重新就業(yè)。因此，應(yīng)考慮調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，失業(yè)的前半年可提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平，將其與物價(jià)和工資增長(zhǎng)掛鉤；失業(yè)期限超過半年的，在加大就業(yè)培訓(xùn)力度的同時(shí)逐漸降低失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平，激勵(lì)失業(yè)人員盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（四）加大覆蓋面，適時(shí)提高統(tǒng)籌層次
應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，失業(yè)保險(xiǎn)制度和就業(yè)服務(wù)的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。將城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者納入就業(yè)服務(wù)制度中。有必要建立失業(yè)保險(xiǎn)中央調(diào)劑金，其資金來源可以從各省市失業(yè)保險(xiǎn)基金中籌集一部分，但主要的應(yīng)當(dāng)通過變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)和增加中央財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼等措施來籌集。
參考文獻(xiàn)：
[1] 任艷紅 《關(guān)于有效發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用的思考》 載《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2015年第26期
[2] 王倩《淺談如何完善失業(yè)保險(xiǎn)制度》 載《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》2013年第12期
