前言：中文期刊網精心挑選了雙碳戰略的內容和意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

雙碳戰略的內容和意義范文1

關鍵詞：污水處理廠；污水檢測技術

中圖分類號：U664文獻標識碼： A

一、城鎮污水處理廠監測的目的意義

當前，我過由于經濟快速發展和農業科技水平的提高，廣大農村勞動力富裕，就迫使剩余的勞動力向城鎮密集轉移，從事商業、第三產業等工作。城鎮人口數量的增加，原有的農村分布式的污染，變成了集中到城鎮點源式的污染，造成城鎮污染負荷加大，污染物總量加大，環境污染加重，環境問題突出。同時，隨著我國城鎮化發展戰略的有力實施，建設一批環境優美、環境質量達標、公共服務設施完善的現代化城鎮是廣大居民的迫切需要，也是城鎮發展的需要和基礎。黨的十提出了建設生態文明的偉大目標，這就為開展城鎮環境基礎設施建設提供了良好的政治氛圍。因此，建設城鎮污水處理廠等城鎮基礎設施就成為共識。城鎮污水處理廠運行效果怎樣，是否達到對整個城鎮污水進行有效的處理并且達標排放，需要技術數據來支撐。因此，對城鎮污水處理廠進行科學、有效的監測，是保證運行效果良好的技術前提。只有通過定期監測，才能掌握每個時段城鎮污水處理廠運行質量、運行效果，才能對產生的問題及時采取有效的措施進行處理，保證城鎮污水處理廠穩定運轉。

二、城鎮污水處理廠監測內容

（一）執行標準：監測采用 GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》進行監測。

（二）監測專案：根據 《城鎮污水處理廠污染物排放標準

（GB18918-2002）》要求和污染減排需要以及污水的來源及性質，將監測項目分為基本控制項目和選擇控制項目兩類。基本控制項目主要包括影響水環境和城鎮污水處理廠一般處理工藝可以去除的常規污染物，以及部分一類污染物，共 19 項。選擇控制項目包括對環境有較長期影響或毒性較大的污染物，共計 43 項。基本控制項目是必須嚴格進行監測的。選擇控制項目可由地方環境保護行政主管部門根據污水處理廠接納的工業污染物的類別和水環境質量要求選擇性進行監測。其中基本控制項目主要有有化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、懸浮物（SS）、動植物油、石油類、陰離子表面活性劑、總氮（以 N 計）、氨氮（以 N 計）、總磷（以 P 計）、色度（稀釋倍數）、pH 、糞大腸菌群數（個 /L）等 12 項。一類污染物主要有總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等 7 項。選擇控件目主要有苯并(a)芘、揮發酚、總氰化物、硫化物、甲醛、苯胺類、總硝基化合物、有機磷農藥（以 P 計）等 24 項。

三、取樣與監測

（一）監測點位：城鎮污水處理廠水質取樣在污水處理廠處理工藝進口和末端排放口。在排放口應設污水水量自動計量裝置、自動比例采樣裝置，其中 pH 、水溫、COD 等主要水質指標的測定應安裝在線監測裝置。

（二）監測頻次：污水處理廠正常運行期間，出水水質必須保證每季度監測 1 次，有條件的每月監測 1 次，形成連續對比。其中冬季可增加監測頻次。進口端可每年監測一次。特殊情況下也要進行臨時監測。

（三）監測分析方法

本文僅列出基本控制項目和一類污染物共 19 項的監測方法。其中化學需氧量(COD)采用重鉻酸鹽法；生化需氧量(BOD)采用稀釋與接種法；懸浮物(SS)采用重量法；動植物油采用紅外亮度法；石油類采用紅外亮度法；陰離子表面活性劑采用亞甲藍分光亮度法；總氮采用堿性過硫酸鉀 - 消解紫外分光亮度法；氨氮采用蒸餾和滴定法；總磷采用鉬酸銨分光亮度法；色度采用稀釋倍數法；pH 值采用玻璃電極法；糞大腸菌群數采用多管發酵法；總汞采用冷原子吸收分光亮度法或者雙硫腙分光亮度法；烷基汞采用氣相色譜法；總鎘采用原子吸收分光亮度法（螯合萃取法）或者雙硫腙分光亮度法；總鉻采用高錳酸鉀氧化－二苯碳酰二肼分光亮度法；六價鉻采用二苯碳酰二肼分光亮度法；總砷采用二乙基二硫代氨基甲酸銀分光亮度法；總鉛采用原子吸收分光亮度法（螯合萃取法）或者雙硫腙分光亮度法等。

四、基于SIMATIC的監控方案

根據城鎮污水處理廠工藝流程、廠區布置、生產和管理體制等方面的具體要求，污水處理廠自動化系統大致可由現場測量控制層、集中監視操作層、廠部生產管理層和公司生產調度層組成。

（一）現場測量控制層

該層是污水廠計算機自動化系統的基礎，直接完成生產過程中的數據采集、調節控制以及實現回饋控制或順序控制等功能。其過程輸入信息是面向傳感器的信號，如模擬量、開關量、電能、時間、脈沖等，其輸出是驅動執行機構運行或停止工作。

構成現場測量控制層的裝置有PLC、過程檢測儀表和機電控制設備等。根據廠區平面布置及工藝流程的特點，該層由污水預處理系統/進水泵房、生物處理系統/配電中心、生物處理系統/鼓風機房、污水消毒纖維過濾系統/出水泵房、污泥處理系統/脫水車間等工段PLC工作站組成。

1、污水預處理系統/進水泵房

該PLC工作站設在廠區進水提升泵房控制室，負責監控污水處理廠的預處理工段。其主要控制對象為粗格柵間的粗格柵及進水電動閘門、進水泵房的污水提升泵、沉砂池的排砂裝置和砂水分離等設備，此外，還負責進水水質如pH、SS(濁度測量)等參數的在線檢測。

2、生物處理系統/配電中心

該PLC工作站設在全廠的配電中心控制室，負責監控污水生物處理工段。其主要控制對象為生物池的水下攪拌器、水下推進器和曝氣設備，污泥回流泵房的污泥回流泵、剩余污泥泵，二沉池的刮吸泥機等設備。此外，其還負責生物池DO、ORP、MLSS；污泥泵房pH、MLSS，配電中心的電氣參數如：電流、電壓、功率等參數的在線檢測。

若污水廠生物池采用鼓風曝氣時，在系統中還需增設鼓風機房PLC工作站，設在鼓風機房配電間控制室，負責監控鼓風機及其輔助設備的運行及風量的調節。

3、污水消毒纖維過濾系統/出水泵房

該PLC工作站設在出水泵房控制室。其主要控制對象為出水提升泵、切換井電動閥門、加氯消毒、纖維過濾等設備，此外其還負責出水水質如：余氯、COD、流量等參數的在線檢測。

4、污泥處理系統/脫水車間

該PLC工作站設在脫水車間配電間控制室，負責監控污泥處理工段。其主要控制對象為儲泥池的攪拌器、電動閥門，脫水車間的進泥泵、脫水機、加藥系統等設備。

（二）集中監視操作層

該層設在綜合樓或配電中心的中心控制室，由兩臺工業控制計算機和輸入/輸出設備等組成。在中心控制室設置大屏幕投影儀，以使值班人員更清晰地監視全廠的生產實況。

行通信交換信息。由以上描述可看出污水廠自動化系統其實是有多個網段組成的一個區域性的局域網。

四、監測中需要注意的事項

（一）為節約成本，保證在合理處理支出下的出水水質能達到排放標準，必須嚴格限制工業廢水進入城鎮污水處理廠。確實有必要進入污水廠的，進水 COD 值不宜超過 1500m g/L。據國內經驗：COD值在 500m g/L 的污水處理廠，進水主要是生活污水；COD 值在500-1000m g/L 的污水處理廠，進水有相當部分是工業廢水，COD 值>1000m g/L 的污水處理廠，大部分進水就是工業廢水了。

（二）對于使用好氧法工藝處理污水的污水廠，進水中碳、氮、磷之比以 100∶5∶1 為宜。

（三）原則上水質樣品采集位置在處理工藝的末端排放口,必須測定項目有 12 項基本控制項目和 7 項一類污染物, 選測項目應根據進廠污水性質及出廠水用途、排放去向選定。為了解進廠污水性質,以及判定處理工藝的處理效率,還應在處理工藝的始端采集水質樣品,測定項目根據需要選定。特殊需要時,還應在處理工藝中段采樣、測定。

（四）采樣、樣品輸運、實驗室培養和測定分析等等環節和程序，必須嚴格按照環境監測有關要求進行操作，避免出現錯誤數據。

（五）對數據及時統計分析，保證監測數據的準確性。

結語：城鎮水環境的改善，必須通過有效的截污、治污，才能得到控制，因此，必須建設一系列污水治理工程，而城鎮污水處理廠是治理污染、削減 污染物的最有效途徑。城鎮污水處理是一個迫在眉睫的問題，目前越來越多的受到人們的關注，為人們的生存質量帶來更多的綠色和清新。

參考文獻

[1]崔佳奇.城鎮污水處理廠污水監測技術研究[J].黑龍江科技信息，2014，（9）.

雙碳戰略的內容和意義范文2

關鍵詞：日本經濟；轉變發展方式；優化產業結構；節能環保；科技創新

中圖分類號： F13/14 文獻標識碼： A 文章編號：1004-2458（2013）02-0061-05

一、近年日本轉變經濟發展方式新進展

日本關注轉變經濟發展方式已有半個世紀的歷程。上世紀60年代日本經濟的高速增長，是以大量消耗資源能源、破壞自然環境和生態平衡為代價的。面對資源枯竭的嚴重威脅，可持續發展的問題已尖銳的擺在日本面前。從政府到企業不得不開始考慮轉變經濟發展方式的問題。1973年、1978年第一、二次石油沖擊，給日本經濟帶來沉重打擊，對于石油進口比率占99.7%的日本來說，石油沖擊打亂了能源資源的供應渠道和價格體系，使國民經濟陷入負增長和惡性通貨膨脹。為吸取教訓，日本以企業為中心，開展節省資源能源的合理化運動和技術革新。產品向小型化、輕量化、省資源能源化的方向發展。近年來日本因震災及各種風險的上升迫使企業加速海外轉移，更使企業將過去進口原材料到日本生產成品再出口的發展方式，進一步轉變為到原材料產地國或產品消費國就地生產和銷售的

發展方式。

近年日本轉變經濟發展方式取得一些新進展：（1）產業結構明顯變化。據日本經濟產業省《2010年產業結構構想》顯示，近年日本的產業結構已從單獨依靠汽車業，向著5個戰略領域轉換。這5個戰略領域為：基礎設施領域；環境能源領域；醫療、介護、健康、育兒等服務領域；文化領域；尖端科技領域。據統計，2000年—2007年年日本全產業的產值約增48萬億日元。其中，汽車及相關產業的產值約為18萬億日元，約占生產業的4成。2007年—2020年日本預計全產業的產值約增至310萬億日元。其中，5個戰略領域的產值約增83.2萬億日元，再加上向其他部門的波及效果65.8萬億日元，共計5個戰略領域的產值可達149萬億日元，約占全產業產值的5成[1]（2）可持續發展狀況大為改觀。隨著經濟發展方式的轉變，日本經濟社會活動的天然資源投入總量，在1990年—2008年從22億噸減至15億噸。能源效率也不斷提高。據國際能源機構（IEA）的統計，在2004年世界主要國家和地區的能源效率比較中，按每創造1000美元的GDP所耗費的石油噸數計算，全世界為0.32、亞洲為0.71、拉丁美洲為0.32、美國為0.22、中國為0.85、日本為0.11。日本的能源效率是最高的[2]84。近年日本大氣環境質量明顯改善。2001年—2006年NO2的環境達標率從99.2%提高到100%。其中，汽車排氣達標率也從80.0%增至90.7%[3]157-158。水污染狀況也大為改觀。日本公共水域的水質環境基準，分為人身健康項目和生活環境項目。1999年～2009年人身健康項目達標率，由99.2%增至99.3%。生活環境項目達標率，由78.7%增至87.0%。特別是河川水質的環境基準達標率，已由81.5%增至92.0%[3]19-24。

二、日本轉變經濟發展方式的突出特點

（一）轉變發展觀念

近年日本轉變經濟發展方式，是以構建可持續發展社會為目標的。在構筑可持續發展社會過程中，日本首先抓住了轉變發展觀念的課題。1. 頒布低碳社會基本理念。

2007年9月，日本中央環境審議會頒布了低碳社會的3項基本理念：①實現低碳化。在產業、行政、民間等社會各領域，要改變大量生產、大量消費、大量廢棄的發展方式，推進低碳能源的利用，確立低碳社會經濟體制。②實現觀念轉變。改變以往奢侈型人均碳排放水平。通過社會體制變革實現觀念轉變。為構筑低碳社會創造條件。③實現人與自然和諧。通過對森林、海洋等自然環境的保護，促進地區生物能源的利用，確保人與自然和諧相處。據調查，日本已有90.1%的民眾認同低碳社會的基本理念。2. 增強企業社會責任意識。

近年日本企業為地方社會做貢獻的社會責任（CSR： Corporate Social Responsibility）意識逐步增強。環境省2004年的調查，約有50%的企業在經營中肩負起社會責任。到2006年3月，日本企業的CSR投資余額達到2600億日元。3. 重視農產品當地生產當地銷售。

2003年日本從事農產品當地生產當地銷售的企業2982家，銷售總額1772億日元。據農林水產省調查顯示：2004年日本當地生產當地銷售的農產品產生的CO2為14090噸，如改為進口等量農產品產生的CO2則達到141990噸。與從國外進口相比，農產品當地生產當地銷售的CO2排放量僅為1/10[3]27。

（二）依靠科技創新

近年日本轉變經濟發展方式，更加依靠科技創新的支撐。（1）政府積極推進科技創新。日本在第3次《科學技術基本計劃》（2006年—2010年）中，將“飛躍的知識發現和發明”作為國家基本政策目標之一。5年內在環境領域研發的主要內容就有6個主要方面：①氣候變暖研究；②無垃圾型、資源循環技術研究；③環境友好型流域、城市再生技術研究；④危險化學物質綜合管理技術研究；⑤全球水循環變動研究；⑥先導研究，創新理論框架等等。2007年環境省等8府省所屬26個研究機構，確立了64項國家級技術開發課題。環境省的2009年版《環境白書》也明確提出：技術開發將成為實現環境與經濟兩立，大量削減溫室氣體排放的重要舉措[3]27。（2）加大研發經費投入。日本經濟產業省2007年經濟產業政策預算額為7531億日元。其中，用于推進節能減排環境對策的經費達到5672億日元，占預算總額的75.3%。從發展來看，日本在推進能源環境對策費中，用于節能減排技術開發的費用，2002年為45億日元，2007年達到502億日元，5年間年均增長率達到62%①。

（三）健全市場機制

新世紀伊始，日本以經濟結構改革為首，財政、金融、稅制、規制等一系列改革，無一不是以健全市場機制為目標的。一是通過確立市場規則的，如擴大市場準入及退出完善市場環境自由度等。二是通過信息開放、完善保險、減少企業風險，維護投資者與消費者權益。三是通過確立市場競爭，健全市場機能等等。正如日本學者青木昌彥指出的那樣，從日本現狀看，政府正在進行的“經濟結構改革”的一系列政策，都是以構建日本新的經濟社會體系為目標的。其基本考慮是要比原來更加重視市場的作用[4]93。市場機制的健全，為轉變經濟發展方式提供了重要的平臺

和保證。

三、日本轉變經濟發展方式的重要舉措

（一）優化產業結構

優化產業結構，大力發展新能源、節能環保、循環經濟等新興產業，發展高新技術產業和現代服務業，振興裝備制造業等，培育新的經濟增長點，這是日本轉變經濟發展方式的重要舉措。近期日本新一屆經濟產業大臣枝野幸男就提出：當前轉變經濟發展方式的主攻對策，就是“創出新產業、新市場”。其中包括：新能源產業、健康管理產業、獨創性產業及尖端產業等[5]。事實上早在1995年日本就開始新一輪的產業結構調整，10多年來已初見成效。1. 大力發展第三產業，提升其在國民經濟中的比重。

尤其是大力發展能耗低、無污染的現代服務業。1995年～2007年日本信息通信服務業的實質GDP，已從76810億日元增至187170億日元，增長近一倍半。當前，“擔負服務功能的第三產業同制造業一起，成為支撐經濟發展的雙引擎”[6]。2. 鼓勵發展高新技術產業，優先發展能耗低，對國民經濟增長有重大貢獻的信息產業。

2007年日本信息產業的實質GDP已達70萬億日元，所容納的就業崗位為396萬人。占全產業的比率，分別為12.5%、6.9%。已成為首屈一指的主導產業。3. 鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業。

1995年—2007年電器機械（除信息通信機械外）的實質GDP，已從90380億日元增至195990億日元，增長116.9%。同期，運輸機械的實質GDP，也從94260億日元增至138620億日元，增長47.0%。4. 限制鋼鐵、有色金屬、水泥等高耗能產業的發展，提高行業準入標準等等。

1995年—2007年鋼鐵業實質GDP，已從51870億日元減至34030億日元，下降34.4%[7]。

（二）加強節能環保

加強節能環保是近年日本轉變經濟發展方式的又一重要舉措。1. 節能減排新進展。

日本長期以來十分重視節能減排。政府和企事業在推進節能減排上采取了諸多舉措：①完善法規和標準。2006年修訂了《節能法》，明確規定21個特定產品的節能要求。還實施了“領跑者（Top Runnet）的標準”：要求汽車、家電等各種機械設備的節能減排要超過現已商品化的同類產品。②抓好重點行業。如加強交通、家庭生活的節能工作，堅持優先發展城市公共交通等。③健全政策體系。深化節能減排市場化改革，靈活運用財稅、信貸等多種政策手段等等。這些措施致使節能減排取得新進展。2005年文部科學省在《科學技術基本法》頒布10周年之際，總結節能減排成就時指出：1971年—2001年的30年間，日本單位GDP的能耗（石油換算噸/GDP百萬美元），在發達國家比較中是最少的。即每制造1百萬美元的GDP，耗費100 噸左右的一次性能源[5]。另據統計，2009年日本溫室氣體排放總量為12億900萬噸，比京都議定書基準年1990年總排放量12億6100萬噸減少4.1%，比2008年減少5.6%[3]。2. 環境保護新進展。

隨著“21世紀環境立國戰略”的實施，日本近年在環境保護方面采取了諸多舉措，也取得新進展。其中，最主要的是實施“企業自主行動計劃”和“政府率先實行計劃”等等。企業自主行動計劃，是企業自我約束的行動計劃。如在2002年日本全國共使用305億個塑料袋，用于制作塑料袋的原油約為5.6億升，相當于日本一天的原油進口量。而在日本家庭生活垃圾中，塑料袋體積占6%。一些沒有得到回收的塑料袋散落街頭和海邊，形成白色污染。2007年4月，日本超市龍頭企業永旺公司主動與環境省簽署協議，到2011年將公司所屬店鋪塑料購物袋使用量削減一半。在公司內實行積分卡，顧客結賬時如不需要塑料袋可積1分，積滿20分，可換取一個布質購物袋或享受折扣100日元的優惠。目前永旺公司顧客自備購物袋的比率已達80%以上。又如日本東京都的日野市在2000年制定了《創建無垃圾型城市計劃》。向近3萬市民講清“垃圾改革”的意義，實行以戶為單位進行垃圾分類收集。其結果，一年后實現垃圾減量50%的效果[3]35-36。日本各級政府從2005年開始實施“政府率先實行計劃”，也取得明顯效果。計劃規定2006年政府及所屬事業單位的溫室氣體排放量要比2001年削減7%。其結果是，2006年溫室氣體排放量為170.6萬噸，比2001年減少14.5%[3]。

（三）發揮區域優勢

近年日本區域經濟發展的突出特點，是充分發揮各區域的特色和優勢。1. 構筑形式多樣各俱特色的區域經濟發展模式。

近年日本按照《第五次全國綜合開發規劃》（1998年—2010年）的要求，從長遠觀點、全球化角度、在亞太地區的定位等，全面推進區域經濟。日本經濟產業省在《2010年產業結構構想》中，還歸納出區域經濟發展的五種模式：①提高國際競爭力模式。在這類區域中著重發展在國際上有高競爭力的成長產業。對這類產業進行選擇和集中，區域內加以重點扶植。②發展特色產業模式。尤其重視區域的新興產業。③發展基干產業模式。④發展觀光旅游產業模式。⑤解決區域生活課題為主的模式等等。對于各區域經濟的發展目標，以各區域為主體加以選擇確定，充分發揮區域優勢[3]21。2. 推進規制改革，發揮區域比較優勢。

2002年12月日本國會通過《結構改革特別區域法》，開始實施以建立“特區”為特征，以規制改革為主要內容的改革。從2003年4月第1次特區認定以來，到2004年6月第五次認定，共認定386項特區計劃。據調查，以各區域為中心的特區改革計劃，約占92.8%適合區域經濟發展的需要。如，通過參入規制的緩和及運用的彈性比，為各區域企業創造了較為寬松的經營環境；通過提供公共設施利用、行政服務向民間開放等，擴大民間企業商機；以及實施行政服務多樣化、效率化等等。

（四）推進城鎮化

近年日本推進大中小城市與小城鎮協調發展，逐步改變城鄉二元化結構。1. 發展城市群成為推進城鎮化的主體形態。

近年日本城鎮化進程中，隨著人口和財富向大城市聚集之后，進一步向城郊擴散。從而形成眾多地域相連的城市群。僅東京、阪神、名古屋三大城市群，就集中了全日本65%的人口和70%的國民生產總值。2. 大城市帶動小城鎮協調發展。

納入大城市圈整備計劃，是其重要途徑之一。在日本《首都圈整備計劃》中，納入“近郊整備地帶”有53個鎮。納入“都市開發區域”的有55個鎮。總共108個小城鎮。這些小城鎮在首都圈內由于得到政策優惠和大市場，城鎮經濟得以長足發展。3. 創建特色城鎮。

從2003年開始進行“生態循環型城市”建設。已選定7個市鎮進行試點。其中，北九州市生態循環型城市建設就很典型。該市已聚集九州地區190多家企業、18所大學及研究機構，形成環境研發、教育培訓、科技示范、靜脈產業發展的重要基地。生態循環型城市建設，既推進了城鎮化的發展，也實現了經濟發展方式的轉變。

四、日本轉變經濟發展方式的背景分析

（一）可持續發展的要求

2000年日本經濟社會活動的資源投入總量，為21.3億噸。在投入的資源中，約有一半被廢棄掉。在廢棄物中得到回收再利用的僅有2.2億噸，只不過是資源投入總量的1/10左右。大量生產、大量消費、大量廢棄的經濟發展方式，已使日本的環境與資源不堪重負。為使日本經濟盡快建立可持續發展的經濟社會發展模式，早在2000年12月日本就制定了《新環境基本計劃》，明確提出：“以環境負荷小的資源循環利用為基礎，實現可持續發展的社會經濟體制”。2008年制定和實施的《21世紀環境立國戰略》，對轉變經濟發展方式既提出現實要求，也起了積極的指導作用。

（二）提高產業競爭力的需要

據國際經營開發研究所（IMD）年度發表的《世界競爭力序列》調查顯示：1990年日本的產業競爭力居世界首位。此后，尤其是上世紀90年代后半期急劇下降。1999年為16位，2000年為17位，2001年為26位，2002年降至30位。雖然從2004年有所回升，直到2007年仍為24位[6]。這主要是日本制造業生產率下降的緣故。日本制造業全要素生產率（TFP），1985年—1990年年均為2.3%，1990年—1995年降至年均-0.2%。兩個5年間的降幅達到2.5個百分點。為此，日本政府和企業采取諸多舉措，如構筑低碳社會，加快產品開發，促進資源綜合利用等等，不僅推進了經濟發展方式的轉變，而且成為提高產業競爭力的源泉。

（三）人口減少的挑戰

人口減少是當前乃至今后日本轉變經濟發展方式的新挑戰。據日本《國勢調查》推算，到2005年10月1日，日本總人口為1.2776億人。比2004年10月1日人口總計1.2778億人減少兩萬人。日本內閣府也預計，到2050年日本總人口將減少到1.0059億人，僅為1967年的人口水準。對此，日本官方也承認：“在發達國家今后人口減少與人口增長率下降中，日本是最早轉入人口減少，減少的趨勢也是最顯著的”[8]196。值得關注的是，隨著人口老齡化的進展，從事專門技術職業的人員中，中高年齡層的比率上升，特別是在科技領域中的技術人員、技能型人員人才不足，并對技術、技能的傳承有很大影響。對此，文部科學省也曾試算，到2030年日本研究人員有可能缺少16萬人，技術人員有可能缺少109萬人。勞動人口的減少，特別是科技人員的減少，使日本的潛在增長率從20世紀80年代的4%降至21世紀初的1%左右。如果人口結構進一步惡化，經濟的潛在增長率將進一步下降。因此，人口減少也構成日本加速推進經濟發展方式轉變的內在動因。

（四）提升國際地位的指望

上世紀90年代以來，歐盟簽署“經濟貨幣聯盟條約”，美、加、墨簽署并實施“自由貿易協定”等，使日本在世界經濟格局中處于不利地位。日本經濟實力雖然僅次于美國、中國，GDP位于世界第3位。但近10多年經濟發展處于停滯狀態，尤其是當前東日本震災等的沖擊，更是損失慘重。日本為擺脫窘境，壯大本國經濟實力，實現與美歐的鼎足競爭，急需組建以日本為主導的區域經濟一體化組織，進而謀求政治大國的國際地位。日本政府在《經濟危機對策》中，就已提出：力爭到2020年成為以低碳革命領導世界的安心、健康長壽社會及充滿魅力的國家[9]。日本正是在這種國際政治經濟戰略的推動下，近年不斷加強與本地區國家的關系，擴大對亞洲的投資和援助的。這也構成日本加快轉變經濟發展方式的重要原因。

[參 考 文 獻]

[1] 日本經濟產業省. 產業構造ビシヨン[EB/OL]. [2010-10-05]第302-304頁、 第294-301頁. http：//meti.go.jp/.

[2] 日本內閣府. 世界經濟の潮流[M]. 東京：中新社. 2006：84.

[3]日本環境省. 環境·循環型社會白書[EB/OL]. [2008-05-29] http：//env.go.jp/.

[4]青木昌彥. 市場的作用國家的作用[M]. 北京：中國發展出版社， 2002.

[5]日本經濟產業大臣枝野幸男.新產業、新市場の創出に向けて[R]. [2012-3-2] http：//meti.go.jp/.

[6]日本文部科學省. 科學技術白書[EB/OL]. [2008-06-02] http：//mext.go.jp/.

[7]日本總務省. 信息通信白書[EB/OL]. [2009-07-15] http：//soumu.go.jp/.