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高速公路相關建設規范范文1

［關鍵詞］新時期;高速公路;經濟管理體制;對策

高速公路的建設是促進我國經濟發展和社會發展的基礎，新時期我國相關部門加強了對高速公路經濟管理體制的建設力度。從本質上來看，經濟管理體制的建設不僅滿足了我國生產力的需求，同時也能夠為社會民眾出行提供保障?；诋斍案咚俟方洕芾眢w制中存在的不足，應采取適當的措施加強高速公路經濟管理體制的建設，為我國高速公路的發展奠定良好基礎。

1新時期高速公路經濟管理的特點及重要性

在高速公路經濟管理的過程中，資金消耗較大、資金密集是最明顯的特征?，F階段，我國已經出臺了相關政策來鼓勵民間資本參與到高速公路基礎設施的建設中，且隨著高速公路的發展，經濟管理也逐漸發生了變化，資金需求量較大、管理方法多元化、管理觀念現代化逐漸成為經濟管理的特點。高速公路經濟管理對我國社會發展有著重要的意義。市場經濟的進一步深化對經濟管理工作提出了更高的要求，因此，可以說高速公路經濟發展是生產力發展的需求。此外，高速公路作為重要的交通基礎設施，是民眾出行的保障。無論高速公路是公益性還是非競爭性、排他性還是共享性，都對人們的出行產生了直接影響。因此，高速公路經濟管理工作是高速公路發展中至關重要的內容。

2完善高速公路經濟管理體制建設的建議

基于高速公路經濟管理體制建設的重要性，需要采取適當的方式來加強經濟管理體制的建設。2.1加強成本管理與控制加強成本管理與控制有著非常重要的作用，因此相關管理部門可以參考以下內容:其一，加強預算和計劃管理。相關管理部門應當要加強預算編制，做好高速公路建設的成本管理，根據《公路工程預算定額》來編制更加合理的預算和計劃管理標準。在計劃成本管理的過程中，管理部門應當要根據高速公路的實際建設情況和管理需求來事先編制各項控制計劃，包括材料成本控制計劃、人工成本控制計劃、設備成本控制計劃、臨時工程成本控制計劃以及管理成本控制計劃等，根據實際情況做好成本計劃，避免管理過程中出現各種突況而影響了高速公路經濟管理的質量和效率。其二，高速公路工程成本費用的控制與核算。在高速公路項目工程施工的過程中，應當要做好核算和控制工作，按照成本計劃來進行有效的核算與控制，通過有效的核算將目標成本與實際成本進行對比，為后續的成本控制提供參考，以提升經濟管理的質量和效率。

2.2加強相關法律的建設和執行

基于法律及相關標準建設不完善且執行不到位的情況，應當要加強相關法律和標準的建設，并加強法律法規及相關標準的執行力度。其一，加強相關法律和標準的建設。為了提升高速公路經濟管理的質量和效率，應當要加強相關法律和標準的建設，對當前的高速公路經濟管理法律法規進行適當的修訂和補充，以實際發展情況和需求為基礎，建設更加全面的高速公路經濟管理法。如在高速公路經濟管理法中加入更加完善的建設及養護標準，注重高速公路的建設和養護，提升高速公路的經濟效益。此外，還應當建立相關管理標準和規范，并規范相關管理人員、工作人員的工作職責和義務范圍，提升相關工作的規范性。其二，加強相關法律的執行力度。加強相關法律的執行力度是非常重要的，不同部門之間應當相互配合，共同加強相關法律法規和標準的執行力度，相互配合，相互促進。同時，為了提升法律法規及相關標準的執行力度，還應當要建立完善的監督體系，對各項經濟活動、經濟管理活動、相關規范和標準的落實等進行全面的監督與控制，促進高速公路經濟管理效率的進一步提升。

2.3規范工作人員的行為

基于人員方面引起的管理問題，應當要采取適當的措施逐漸規范相關工作人員的行為，使其能夠為高速公路經濟管理體系的建設奠定良好的人力基礎。在實際過程中，可以通過以下方式來提升高速公路相關人員的綜合素質:其一，公款使用透明化。對于暗箱操作的情況，應當要通過公款使用透明化的方式來對其進行有效的管理，將公款的使用情況在允許的范圍內公開，避免暗箱操作的情況出現。其二，定期核查相關款項。相關部門應當要定期對相關款項進行核查和對賬，如在高速公路收費站加裝攝像頭，對收費情況進行全程監督，避免出現資金不對賬的問題，提升經濟管理的質量。其三，加強相關人員的培訓。在高速公路經濟管理體制建設的過程中，加強相關人員的培訓對提升經濟管理效率和質量有著重要的作用。一方面，需要對工作人員進行全方位的培訓提升其業務能力，包括經濟管理人員的管理能力和管理方法等，還包括工作人員的工作能力和職業道德素養等;另一方面，可以定期派遣相關管理人員外出進修，學習先進的理念和方法，為新時期高速公路經濟管理效率和質量的提升奠定良好的人力基礎。

2.4加強信息化建設

加強信息化建設能夠改善傳統的管理方式和效率，有效提升高速公路經濟管理的整體效率。因此，高速公路經濟管理部門應當結合計算機技術，加強信息化建設。其一，信息化管理方式。在高速公路經濟管理的過程中，需要采取信息化管理方式，通過計算機及相關平臺來實現各項經濟活動的管理、財務管理以及相關信息的傳遞和統計。這樣能夠節省很大一部分的數據統計時間、賬目核對時間等，且時效性較高，能夠滿足高速公路經濟管理體制建設的需求。如在高速公路建設過程中，通過計算機及互聯網能夠對材料的市場價格變化、材料運輸情況等進行全程跟蹤，避免耗費大量的人力和時間來進行材料的采購。其二，加強平臺和軟件的使用以提升服務效率。高速公路經濟管理體制的建設，除了要保證高速公路經濟管理的正常運作之外，還要更多地體現出服務職能，因此，在信息化建設的過程中，應當要借助平臺和相關軟件的各項功能來實現更加全面的服務。如通過官網平臺相關信息，讓民眾能夠及時了解到高速公路發展的相關情況，及時了解路況信息，與此同時，高速公路管理部門也可以通過平臺反饋回的信息來提升自身的服務職能，不斷改善服務方式，為高速公路經濟管理整體效率的提升奠定良好基礎。

高速公路相關建設規范范文2

關鍵詞：高速公路；檔案管理；問題；對策

中圖分類號：U238文獻標識碼： A

一、當前高速公路檔案管理的現狀與存在問題

我國高速公路建設得到了快速發展，對經濟的快速發展有很大的影響，在公路建設過程中出現了大量的工程項目檔案，再加上高速公路建設工程在施工過程中會受到施工專業性非常強、投資非常大、工期非常長、施工項目非常多等因素的影響，這樣就導致了高速公路建設的格局出現了線長、點多以及面廣等特點。這樣就使得工程檔案管理中出現的很多的問題，主要體現在以下方面。

(一)過分注意工程建設，忽視資料整編工作

高速公路的建設質量能夠非常直觀的體現，因此，在建設過程中對質量問題要格外重視。高速公路建設中，施工單位將所有的經歷都放到了施工中，但是，對工程資料的管理卻沒有給予重視，因此，在工程驗收方面會出現一定的問題，會出現臨時組織人員對資料進行整理的情況，導致資料的整編效果受到了影響。

(二)日常資料管理缺乏規范性

在工程施工進行中，建設單位和施工單位對工程資料進行管理都會耗費很大的人力、物力，工作在開展過程中，要圍繞著施工工程來進行，但是，還是存在著沒有將日常資料和最后的整編歸檔進行結合，導致資料的管理出現了深度不夠，規范化程度非常低的情況。

(三)缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術的人員

在高速工程施工過程中，工程的原始文件進行整理就出現了文件不規范以及質量不高的情況，而且，這些原始資料都是在施工現場形成，施工人員的素質不一，會導致原始資料的水平出現很大的問題。施工作業人員的素質低、技術力量薄弱、管理水平有限，而且，也沒有監理人員對資料的質量進行監督，因此，導致了施工管理水平方面出現了很多的問題，對現場簽證也出現了不能嚴格把關的情況。很多的施工單位在現場配備了一些專業的檔案管理人員，但是，這些人員對工程建設方面的專業知識掌握比較少，對工程技術不了解，因此，對檔案管理水平的提高沒有很大的效果。

(四)缺乏健全的資料管理制度

一些施工單位在施工前就確立了資料管理制度，但是，因為管理制度的不健全以及建設和施工單位對竣工資料管理的重視程度不夠，因此，很難確保資料整編工作的難以開展。在資料管理過程中，文件、技術管理方面都存在不統一情況，竣工資料編制要求不明白，對竣工文件的質量沒有保證，工程建設通常情況下周期比較長，人員頻繁流動，對相關的資料進行處理比較困難，在資料移交方面會出現遺失的現象，給歸檔工作帶來了很大的損失。

(五)缺乏完善的資料整編規范及標準

在工程檔案管理方面，國家出臺了一些相關的規范對其進行了要求，交通主管部門也制定了相應的規定，但是，這些規范和規定在實施過程中卻出現了很多的問題，導致工程建設項目的資料不健全，因此，在工程開展過程中會遇到很大的困難，導致后續的施工會受到影響。

二、做好高速公路檔案管理工作的對策

(一)強化高速公路工程檔案的管理意識

目前，高速公路工程檔案管理工作無論是從人員配備、機構設置上都存在一定的問題，這會無形中增加管理的難度，而主要原因是高速公路工程檔案管理工作還沒有引起相關領導及有關人員的足夠重視。高速公路工程檔案管理工作需要得到領導及有關人員的重視。如果我們不重視高速公路工程檔案管理工作，則既不利于高速公路工程管理和監督，也不利于高速公路工程管理理論水平提高。相反，如果我們能在思想上充分認識高速公路工程檔案管理工作的重要性及其意義，那么我們就更容易重視高速公路工程檔案管理工作，使高速公路工程檔案管理工作與工程建設同步推進，確保這項工作健康有序地開展。

(二)確保高速公路工程檔案材料的質量

高速公路工程檔案的質量取決于原始公路工程檔案的真實性，要做到這一點，就必須從源頭抓起，從各環節上嚴格控制。在簽訂公路工程建設合同（協議）時，業主單位應明確參建各方的檔案責任；在工程計量支付時，嚴格運用資金手段對檔案管理實行控制；同時，業主單位應抓住工程的重點部位和關鍵節點，會同施工人員和監理人員，深入項目一線，超前督查指導檔案整理工作，為檔案齊全準確打下基礎。實踐中，往往由于我們歸檔不及時，給立卷階段的工作留下了空隙，從而影響到了整個公路工程檔案管理工作和公路工程管理工作效果。這主要是由于公路工程建設中不少工程管理人員存在工程建設與工程檔案“兩張皮”的思想，從而嚴重影響到了公路工程建立工作的質量。這就需要高速公路工程檔案管理部門組織力量深入到建設單位和施工工地進行監督檢查指導服務，把監督檢查指導工作貫穿于建設工程的全過程，及時糾正檔案資料收集不齊全，書寫材料不規范等現象的發生，把好檔案質量關，才能有效地提高建檔歸檔質量。

(三)加快高速公路工程檔案管理信息化建設

現代信息技術的出現和普及給高速公路工程檔案管理工作帶來了深刻的影響，傳統的高速公路工程檔案保存及管理技術正面臨著越來越大的挑戰。在信息技術應用日益普及的今天，利用全新的信息技術去研究和探索高速公路工程檔案管理的新理念、新方法正逐步被人們所重視。各級高速公路工程檔案部門積極開展了檔案管理現代化的相關工作，計算機、掃描儀、管理軟件等現代化手段在高速公路工程檔案管理工作中得到了大量應用，使文檔管理實現了現代化。這種現代辦公系統使用方便快捷，避免了原始書面材料的易丟失損毀等缺點，大大提高了工作效率。

(四)加強高速公路工程建設服務

檔案管理的最終目的在于檔案的開發利用。高速公路工程檔案開發利用是高速公路工程檔案管理中重要的有機組成部分。高速公路工程檔案產生于整個高速公路工程建設的全過程，合理地利用高速公路工程檔案對高速公路工程建成投產后的管理、運行、養護、維修、改建、擴建等技術工作的決策、設計起著重要的憑證和依據作用，對其他工程也起著借鑒與參考的作用。在市場經濟條件下，要重新審視高速公路工程檔案的開發利用工作，要對高速公路工程檔案開發利用給予應有的重視。要做好高速公路工程檔案開發利用工作，發揮高速公路工程檔案的利用價值，把高速公路工程檔案為高速公路工程提供的依據作用發揮出來。如針對新建設的路段就可以依照原來的工程建設的數據作為有效的依據。只有做好高速公路工程檔案的開發利用工作，才能很好地滿足日常高速公路工程建設的需要。

(五)提高高速公路工程檔案管理人員的素質

提高高速公路工程檔案管理人員各方面素質是做好高速公路工程檔案管理工作的前提條件。高速公路工程檔案管理部門應重視高速公路工程檔案管理人員的培養，加強培訓，不斷提高高速公路工程檔案管理人員的素質和能力。不僅要對檔案專業知識進行學習，還要學習工程建設專業各項技術知識，而且要認真學習領會各級主管部門制定的各項關于高速公路工程檔案的法規，如《檔案法》及其《檔案法實施辦法》、《國家重點建設項目檔案驗收規范》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》等，同時更要掌握管理高速公路工程檔案所需要的相關知識和計算機管理檔案的技能，使高速公路工程檔案管理人員能切實保證高速公路工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用，更好地為高速公路工程建設服務。

結語

高速公路檔案管理工作的開展非常重要，對促進高速公路建設具有重大的意義，因此，要保證公路建設和檔案管理同步進行，提高檔案管理人員的素質，對檔案進行開發利用，對檔案的真實可靠性進行重視，以提高檔案管理水平更好的促進高速公路工程建設。

參考文獻

[1]郭忠寶.淺談高速公路工程檔案管理問題及對策[J].北方交通,2014,05:130-132.

高速公路相關建設規范范文3

高速公路不同建設階段會產生數量繁多的工程資料，這些資料主要包括:工程規劃項目材料、工程規劃布局圖、勘察階段的地理地形、周邊環境布局等相關資料、工程建設初步設計材料、具體施工過程中有關圖紙、施工流程方案、后期的公路養護維護方案等。不同階段不同種類工程資料的整理和收集由不同的部門之間進行分工配合，最后統一匯總成工程檔案。高速公路工程資料的過程控制要按照國家工程資料管理的相關規定進行要求，一方面使得國家相關部門對工程資料的管理更加的一體化和規范化，另一方面也為國家相關工程建設部門探討研究工程建設質量的提升提供重要的參考依據。

2工程檔案管理的信息化是發展方向

高速公路工程檔案的管理必須與工程管理相協調，而隨著工程管理方式的不斷優化，傳統粗放式由人工對工程檔案的管理已經不能滿足現代化工程管理的要求。隨著高速公路建設更加復雜化、施工要求更加嚴格化，工程檔案的管理面臨著越來越多的問題，如果這些問題得不到有效的解決，不僅會制約正在建設的高速公路的進程和質量，更會對未來高速公路的發展產生不利的影響。所以，不僅高速公路的建設和管理需要信息化的技術手段，而且提升高速公路工程檔案的管理水平更需要信息化的管理方式來解決。工程檔案管理的信息化指的是利用現代的網絡技術、通信技術、計算機技術等高科技的技術手段來解決工程資料的收集、整理、歸檔、利用等問題。而隨著信息化在高速公路工程檔案管理的發展，很多人工不能解決的技術難題在信息化過程中將得以解決?，F代工程管理以及工程檔案的管理的信息化，必將使未來高速公路發展更加的科學化、人性化。高速公路工程資料過程控制、工程檔案管理的信息化要達到如下所要求的目標:

(1)實現高速公路工程資料整理以及歸檔的規范化。

高速公路管理的規范化與工程資料的過程控制表格(abs)和工程檔案管理流程(eamp)相結合，簡化資料的過程控制步驟與檔案管理的操作流程，提高現場資料以及檔案管理的規范化、科學化。

(2)形成一套高效的工程檔案的管理體系。

動態的工程檔案管理體系，使得現場不同建設階段的工程資料同工程進度與變更相結合，分別對建設前的工程設計、建設中的工序控制、建設后的工程養護維護進行管理，形成三位一體或者多位一體的管理體系。通過施行這種管理方式，將會使工程資料的過程控制以及工程檔案的管理更加的便捷和靈活。

(3)建立一套完善的針對工程資料、工程檔案管理的信息化軟件系統。

通過這種信息化系統，工程資料可自動的整理和上傳到信息化系統的數據庫當中，而數據庫根據規范和系統的固定程序對不同建設階段的工程資料進行匯總，自動匯編成工程檔案。這套系統避免人工整理的繁瑣性，只需要在工程資料上傳之前對相關參數進行設定即可完成整套的工程檔案管理流程。

3高速公路工程資料、檔案管理的信息化系統發展方向探討

高速公路工程資料、檔案管理的信息化系統主要包括以下兩個方面，一個是對正在建設工程的設計、施工、后期維護養護相關階段資料的錄入、整理、收集，一個是對已完工工程檔案材料的管理。以上兩方面則完全可用信息化系統的對接模式來完成工程檔案管理工作，一是采用CSI模式開發，將系統的收集層(C)，整理層(S)和導入層(I)有效分割，可使系統內部的資源配置更加合理以及布局更加規范;二是采用工作流引擎技術，即采用國際上通用的wfmc標準，用戶可根據自身的工程特點對工序流程化定義;三是采用靈活的通用報表，通用報表系統包括報表模式自定義組、數據處理自定義組、報表模塊引擎，即MDYMA、ADP、RME三大集成組。系統采用智能化動態調整報表結構，對工程材料進行系統化定義和分類，通過引擎加載項對系統模塊進行高效分解和整合，進而滿足使用者需求;四是信息化軟件系統的可拓展性，開放式的系統結構，使系統在外界環境改變的條件下仍能與其他系統互聯，同時系統建立對外開放的數據接口，支持其他軟件在信息化系統中的運行。

4結束語

高速公路相關建設規范范文4

隨著我國國民經濟的快速發展，高速公路的建設也隨之不斷發展。高速公路管理作為新時期我國經濟管理的重要內容，已成為促進國家經濟發展的主要力量。自改革開放以來，國家越來越重視高速公路建設，而其經濟管理體制仍存在一些問題有待我們去解決，因而我們應采取切實可行的措施，完善高速公路的經濟管理體制，以保證高速公路的快速發展。文章將深入分析當前我國高速公路經濟管理的現狀，并進一步探討加強其建設的意義與措施。

關鍵詞：

高速公路；經濟管理；體制；策略

隨著新時期的到來，我國大力發展高速公路，加強其建設，取得了一定成績，促進了我國經濟進一步發展，高速公路的建設是現代化公路建設水平的展示，有利于公路建設的經濟管理。建設道路交通作為現階段國家經濟發展的目標之一，并且想在建設中節約成本，那么就應該完善經濟管理體制，充分發揮其作用，因而一些研究人員把高速公路經濟體制視為發展重點，研究其完善策略。

1新時期我國高速公路經濟管理的現狀

在新時期的背景下，我國的高速公路里程變得越來越多，如果要想保證其運行安全，那么就應對高速公路加強管理。為確保交通運行安全和高速公路建設質量，就要在建設中，提供大量的資金與技術，將其作為基礎，對相關建設單位進行嚴格地規范。我國在改革開放后把發展目標放置于經濟建設上，不僅生產力得到了快速發展，還推動了基礎設施的建設進程。只有進一步提高交通事業的管理水平，保持道路的暢通，才能滿足當前我國經濟發展的需求。當前我國高速公路的建設快速發展，其設施建設主要有以下幾方面的特點：存在投資比較大與規模較為復雜的工程建設、資金十分密集等等，相關工作人員在高速公路建設過程中僅僅重視工程管理，而忽視經濟管理，而且沒有健全的經濟管理體制。此外，工作人員的工作態度不夠積極，不夠負責，素質有待提高，這些使得當前我國高速公路在經濟管理上比較薄弱。

2新時期高速公路經濟管理體制建設的意義

2.1能夠保護國家資產安全

眾所周知，高速公路屬于國家資產，因而，對高速公路的管理，實際上也就是對國有資產的管理。而從投資角度來看，不管經營者或投資主體是誰，高速公路完全是國家的有形資產。如此看來，高速公路身為合理的國家資產，就應該有相應經濟管理體制對它進行嚴格規范，以確保高速公路的運行安全。

2.2能夠促進社會生產力的發展

現階段我國實行社會主義市場經濟體制，當然這是符合我國國情與發展需要的。市場經濟不僅是社會生產力的發展產物，也是經濟發展到一定程度必然出現的產物，還是國民經濟發展的基礎。它是社會經濟發展中的一份子，高速公路建設一定要加強經濟管理，減少生產成本，進而促進生產力水平發展。例如，在其施工階段，運用經濟管理手段，有助于人們探尋能夠減少建筑成本的技術，而這種技術的運用又會提高整個高速公路行業建設的水平，提高整個的社會生產力。所以，建立高速公路經濟管理體系則是促進社會生產力發展的重要力量。

2.3能夠保障人民群眾出行的利益

高速公路身為一種很重要的交通載體，面向全社會，為出行的人們提供方便，具有公益性與開放性的特點。而高速公路本身是一種公共產品，因而具有明顯的排他性。當前我國使用的封閉式收費管理直接體現了高速公路所具有的排他性。但高速公路并沒有競爭性，當交通量適當的時候，它具有共享性這一特點。所以，我國應結合目前高速公路的實際特點來實施經濟管理，建立和完善高速公路的經濟管理體制，提高高速公路的建設質量，確保人民群眾出行的利益，從而實現高速公路的可持續發展。

3新時期高速公路經濟管理體制的完善策略

3.1加強相關法律法規的建設

為確保高速公路健康發展，提高其經濟管理工作的效率，就要加強法律法規的建設，運用行政執法的能力來維護高速公路的建設市場，約束工作人員的行為，避免出現貪污作弊的現象。此外，加強相關法律法規的建設，建立健全相關經濟制度，可以給工作人員提供借鑒參考的依據，使得高速公路的經濟管理更為規范化、制度化、規章化與嚴格化。再者，在經濟管理的工作中，應該將全部建設資金交付財務部門實行集中管理，嚴格監督對資金的使用，防止出現等現象。我們還應該成立專門的監督機構，可定期監督檢查經濟管理工作，發現問題，及時改正，以免產生更大的損失。如果發現等問題，一定要追查到底，追究當事人刑事責任。

3.2運用經濟與行政手段

高速公路除了是市場經濟中的重要內容，還是政府進行宏觀調控的很重要的一方面。與其他種類公路相比較而言，高速公路有其自身的特點，比如非營利性、公共性、建設的時間較長等?；诟咚俟返奶攸c，有些施工單位所獲得的利潤比較少，因而不愿意對施工項目進行開展。政府作為市場調節的主體，應該在如此情況下進行相關干預，規范及完善管理工作中的各個環節，提高高速公路管理工作的質量，使其更好地給人民群眾提供便利。政府對高速公路進行管理，適應了當今社會發展的需求，同時也促進了其進一步發展。高速公路經營的主體理應是一些不以營利為主要目的的經營機構，它跟一般的企業特許經營不一樣，它有政府參與，屬于政府授權經營。政府與高速公路的特許經營企業簽訂特許經營合同，合同中需合理劃分雙方權利、責任及義務，并確立合理特許的經營期限，讓其成為激勵適當、規制合理的合同。所以，國家要利用其宏觀調控的職能，運用經濟與行政手段，從而讓高速公路的經營變得更為科學、規范。

3.3加強對成本的管理與控制

眾所周知，高速公路的建設投資是很大的，而國家的投入力量畢竟是有限的，所以引入社會資本參與高速公路的建設和開發是非常重要的，國家可出讓一部分年限的經營權限當做相應回報，企業如果在投入成本后并沒有得到相應的回報就會使其事業感大大降低，這就阻礙了交通事業的進一步發展，進而影響了我國的經濟發展。施工項目的經濟效益基本上由成本管理的預控所決定。我們在高速公路的前期階段，如果要想把高速公路成本的預算和控制把握好，就應對前期的人工費、管理費等做好成本計算，在高速公路施工建設的過程中，對產生額外的費用也要做成本計算，做好成本核算，可給高速公路企業提供資金的花費情況，進而實現高速公路管理水平提高的目標。

3.4運用信息化對高速公路進行管理

運用信息化對高速公路進行管理能夠降低其在建設中的成本投入，提高工作效率。以往在對公路進行管理過程中，需大量的工作人員，但運用信息化技術之后，大大減少了工作崗位數量，比如，傳統收費站實行人工收費，需要培養大批收費人員，并且工作效率比較低，而運用信息化對高速公路進行管理后，實現自行繳費，不需要人工收費，因而，高速公路也不需要管理部門，同時也節省了運行資金。除此之外，人們能夠查詢高速信息，使高速公路給人們提供更多的服務。

4結束語

高速公路相關建設規范范文5

本文以高速公路合同管理中的問題與改進措施研究為主題，展開了一系列的探討與分析，希望能對大家有所幫助和啟發。

關鍵詞：

高速公路；合同管理；問題；改進措施

一、高速公路合同管理中的問題分析

（一）合同管理體制有待完善

合同的管理體制，對于高速公路合同管理工作具有重要的指導作用。但大多數發包人和承包人并沒有關注合同管理體制的建設，也沒有針對合同管理工作建立專門的小組或者機構，從而影響了合同管理工作的效率。沒有科學管理體制的支持，高速公路合同管理工作缺少動態化的管理方式，其對于高速公路建設施工進度與質量的積極作用就難以發揮出來。合同管理體制不完善，相關工作人員也不能全面了解合同的內容，有些發包人和承包人完全把合同當做是“一紙合同”來看待，從來不按照合同約定對項目進行管理，只是按照自己的思維和想象對項目進行盲目管理。甚至少數發包人為了實現自身的經濟利益目標，沒有履行合同中所規定的義務，導致施工過程中各類糾紛產生。在糾紛產生時，也難以利用合同去解決問題，多借用私人關系去處理施工中的糾紛，忽視了合同的價值，影響了合同的法律效應。

（二）合同管理模式較為單一

就目前情況來看，大多數發包人和承包人在合同管理過程中只是互相進行著“雙方互管”式的合同關系，而沒有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說，大多數合同文件在起草、核定、簽發、執行、結束的過程中，只是發包人和承包人雙方在“博弈”，而項目設計單位、審計單位、保險公司和法律顧問單位等都沒有進行介入，沒有對合同管理和運行進行參與和支持。缺少了審計、法律等專業機構的支持，合同運行過程中出現的相關專業性難題就很難得到解決，項目實施過程中也就難免會出現成本控制不力、合同執行粗放以及廉政問題的發生。

（三）合同內容的規范性管理不足

高速公路工程的建設周期較長，施工內容復雜，涉及專業較多。正是因為這些特點的存在，高速公路的合同內容也較為復雜，涉及到方方面面。在制定合同時，確保合同內容的規范嚴謹，才能避免合同履行過程中產生的糾紛，促進高速公路工程建設的順利開展。在合同內容的擬定過程中，合同的條款在合同生效前需要發包人和承包人之間進行多次反復確定與核實。但是，合同內容在核實過程中會受到社會、人為等多種因素的影響，最終導致合同內容與工程實際內容出現不相符。合同內容的客觀性和嚴謹性不足，無法保障高速公路合同內權利與義務的落實。

二、高速公路合同管理工作的改進措施

（一）完善合同管理體制

在通常情況下，合同在實施過程中會受到外界因素的影響，在高速公路建設過程中，總會出現實際建設工作與合同中要求不相符的問題，合同就需要針對實際情況進行調整。合同的不斷調整，必然會影響合同的目標，影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標、內容的變化，會影響合同雙方權利與義務的變化，因此，合同管理工作不是靜態的，而是動態的。合同管理者需要建立動態管理意識，及時根據高速公路施工的實際情況調整合同管理的方式與方法，這一點對于高速公路項目合同管理來說十分重要。發包人需要針對合同變化不斷調整各方面的工作，配置不同的資源，承包人也要根據實際情況不斷完善自我應對方法，提高處置能力。

（二）從審計、法律顧問等多角度介入合同管理

高速公路的施工時間較長，施工過程中所涉及到的技術問題復雜，施工方向豐富，這些特點都會給合同管理工作造成一些負面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業問題難以解決、合同執行困難等，都是常見的問題。高速公路合同在簽訂之前，如果參建雙方發現合同中存在風險轉嫁的內容與條款，需要提出修改合同內容的要求，在達成最終協議時再簽訂合同。但如果參建雙方就有關問題一直存在爭議，就可以邀請第三方中介機構對合同內容進行敲定，從而使合同雙方都認識到風險的存在，才能提高合同管理工作的益處。同時，為了提高合同的規范性、約束性和法律性，合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識，每一位高速公路合同管理者都應當加強合同管理相關法律知識的學習，并在合同管理工作中，邀請法律顧問機構全程介入，定期就合同內容進行培訓學習，促進合同各方理解合同存在的意義，掌握合同效益發揮的方法，解決涉及法律的專業難題，才能讓合同成為被雙方認可的共同標準。

（三）提高合同內容的規范度

合同內容的管理，是高速公路項目合同管理的重點，合同中的每一項條款，每一個細節的管理，都影響著合同管理工作的整體質量。高速公路的建設技術要求和建設費用，是最容易產生建設糾紛的部分，特別關注這兩方面的條款與內容，能夠保護雙方的合法權益。在高速公路項目合同擬定時，要慎重對這兩方面進行約定。具體實施時，合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件，相關技術規范和費用計算標準必須依照國家現行標準進行，發包人不可刻意提高技術要求降低建設費用，承包人也不可故意壓縮建設成本虛報費用。合同擬定時要在合同中明確約定違約責任，同時建議邀請第三方審計單位介入，對合同文件內容進行審核，以此方式來規避一些不必要的工程建設與管理糾紛。同時，合同各方要明確每一項約定內容，很多高速公路的合同受益者并不關注合同的內容，到用到合同時才想起要修改合同內容，這無疑影響了合同內容的規范性。重視合同內容管理，規范每一個條款，才能使發包人和承包人更好地進行“博弈”，從而使合同執行最優化，保證高速公路工程建設更加順利。

三、結語

綜上所述，合同管理工作在高速公路工程建設中發揮著不可替代的作用，動態化、多方面、規范性的合同管理工作，是高速公路工程建設能否順利進行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細節，重視合同管理質量的提高，對于整個高速公路項目建設來說都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護自身的利益，實現互利共贏，不斷促進社會交通條件的提升和繁榮。

作者：莊嚴 單位：威海市公路管理局

參考文獻：

高速公路相關建設規范范文6

【關鍵詞】高速公路；融資結構；優化

一、高速公路與社會經濟間存在相互促進作用

通過對全國30省/市人均GDP與高速路網密度、每公里高速收入進行相關性分析，得到相關系數均在0.8以上（見表1），這表明高速公路與社會經濟發展有著顯著的正相關性，即是說，高速路網越完善的地方其經濟發展水平越高，經濟發展水平越高反過來又會提升高速公路收入，兩者存在相互促進的作用。

表1高速公路與社會經濟相關性分析

注：數據來源各省/市公布的收費公路信息表（2010）、統計年鑒（2010）；** 顯著水平為0.01。

二、高速公路發展“困局”

我國高速公路的跨越式發展，對緩解交通運輸瓶頸，推動社會經濟的發展起到了重要作用，但也帶來了沉重的債務。截止2010年底，全國高速公路負債1.91萬億元，是2010年高速公路總收入2434億元的7.8倍，約為2010年地方財政收入總和的44.9％。債務問題已然成為制約高速公路發展的瓶頸。其主要原因之一在于高速公路融資結構的不合理。當前，我國高速公路建設資金來源主要有政府投資、信貸資金、市場融資等（見圖1）。在現有多種融資方式中，銀行貸款所占比重最大，截止2010年底，全國高速公路累計建設資金有2/3是來自銀行貸款。對銀行貸款的過分依賴，造成了高速公路行業風險集中，融資成本居高。隨著“十一五”期間高速公路建設貸款陸續進入還貸期，高速公路行業將面臨巨大的還本付息壓力。

在高速公路融資結構中，銀行貸款的一枝獨秀，直接反映出政府投資的欠缺。一般而言，當政府全額投資高速公路，并將其作為交通公共產品供社會使用時，高速公路100％表現為公共性和公益性；當政府財力不足，通過引入市場資金來發展高速公路時，高速公路便會衍生出市場屬性（商品性和壟斷性）。當前我國政府投資的欠缺，使得高速公路的基本屬性被淡化，市場屬性突出，導致了社會和公眾對高速公路本質屬性的質疑與不滿。市場融資方面，我國雖已初步形成了包括股票融資、債券融資以及BOT融資等多種形式的市場化融資機制，但因我國投融資體制改革滯后以及國內資本市場尚不完善，外加高速公路對國家政策法規的依賴性大，在建設與管理方面缺少適應市場經濟的能力，高速公路市場融資受到了較大制約，這反過來又助推融資成本的提高，加重了高速公路企業的負擔。

三、破解“困局”──優化融資結構

首先，政府應加大財政投資力度，健全高速公路投融資管理體制?？梢越腋咚俟废到y專用基金，使得高速公路建設有一個比較穩定和充足的資金來源。其次，完善資本市場高速公路融資運行機制，吸引社會資金。在這方面可以借鑒學習美國等發達國家的有益經驗，如加強公路等基礎設施的二級市場培育，擴大公路企業債券的發行規模，允許除中央債券之外的企業債券上市交易，使公路債券真正走向市場，降低高速公路企業融資成本。再次，規范經營權市場管理。堅持收費公路政策，推廣BOT融資，拓寬融資渠道，同時通過收費公路專項清理，規范高速公路收費，引導行業健康發展。最后，借貸外資投資高速公路。國際金融組織和外國政府貸款具有融資量大，使用期限長，資金成本低等特點，非常適合公路基礎設施建設，優化高速公路融資結構，降低資金成本，對加快我國高速公路建設進程，促進高速公路行業持續、健康發展具有積極意義。

參考文獻

[1]趙堅，王金余，張妍．我國高速公路發展模式應當及時轉變[J]．綜合運輸．2011（12）：10～13

[2]胡海燕．關于高速公路投融資體制的探討[J]．交通世界．2011（24）：144～145