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財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容范文1

財(cái)務(wù)監(jiān)督的分類

按照不同的監(jiān)督主體，財(cái)務(wù)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。前者指企業(yè)外部有關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督。按照不同的監(jiān)督內(nèi)容，財(cái)務(wù)監(jiān)督分為財(cái)務(wù)狀況監(jiān)督、財(cái)務(wù)成果監(jiān)督和財(cái)經(jīng)法紀(jì)監(jiān)督，前者指以財(cái)務(wù)收支活動為內(nèi)容的監(jiān)督，主要檢查財(cái)務(wù)處理是否符合規(guī)定、財(cái)務(wù)狀況的優(yōu)劣及其原因;次者指對財(cái)務(wù)活動成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為內(nèi)容的監(jiān)督;后者指以國家法令制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守情況為內(nèi)容的監(jiān)督。

按照不同的監(jiān)督階段，財(cái)務(wù)監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。前者指對財(cái)務(wù)活動實(shí)施前的準(zhǔn)備階段進(jìn)行的監(jiān)督，主要檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃是否符合有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定和提高經(jīng)濟(jì)效益的要求;次者指對正在進(jìn)行的財(cái)務(wù)活動實(shí)施的監(jiān)督，即檢查財(cái)務(wù)活動的開展是否符合有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定以及財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，并針對存在的問題予以制止或糾正;后者在財(cái)務(wù)活動完成后對其結(jié)果的監(jiān)督，即檢查財(cái)產(chǎn)的安全完整，財(cái)務(wù)成果的真實(shí)與否和財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，以國家有關(guān)的法令條例例和企業(yè)的規(guī)章制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃為依據(jù)。

財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作階段

1、準(zhǔn)備階段。主要工作包括確定檢查對象、內(nèi)容和任務(wù)，組織檢查人員，安排檢查時間。

2、實(shí)施階段。主要工作包括搜集資料、了解情況、檢查取證。

3、總結(jié)階段。主要工作包括整理檢查資料、編寫檢查報(bào)告。

進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，普遍采用調(diào)查詢問有關(guān)人員，審閱財(cái)務(wù)文件，核對賬簿、報(bào)表，統(tǒng)計(jì)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等方法。

財(cái)務(wù)事前監(jiān)督的加強(qiáng)措施

第一，更新觀念，提高認(rèn)識。

更新觀念，提高認(rèn)識是做好事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的前提。在我們審計(jì)工作中還發(fā)現(xiàn)有拍腦袋決策、憑經(jīng)驗(yàn)決策的個別企業(yè)管理者。他們對財(cái)務(wù)事前監(jiān)督的作用認(rèn)識不足，把財(cái)務(wù)監(jiān)督看成是對自己的監(jiān)督和控制，對財(cái)務(wù)監(jiān)督持抵觸情緒。在這種情況下，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要解決思想認(rèn)識問題，要改變過去那種認(rèn)為財(cái)務(wù)工作僅僅是經(jīng)濟(jì)信息的加工和反映的觀念，充分認(rèn)識事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性和必要性，真正使事前財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營決策和其它方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的保證。俗話說，打鐵先要自身硬，財(cái)務(wù)人員要有過硬的本領(lǐng)，才能適應(yīng)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督對財(cái)務(wù)人員的高要求，事事都是似是而非，就根本起不到監(jiān)督作用。作為財(cái)務(wù)人員，僅僅具備會計(jì)專業(yè)知識是不夠的，還應(yīng)具備有經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程技術(shù)信息管理等方面的知識。要掌握各種管理技能，了解各類企業(yè)的管理現(xiàn)狀，善于分析和總結(jié)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)工作不但只是報(bào)賬、算賬，還要參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，發(fā)揮監(jiān)督和控制作用。要做到這一點(diǎn)，就要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第三，建立和完善事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

建立和完善事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度是開展事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的依據(jù)。是財(cái)務(wù)事前監(jiān)督管理制度化的重要措施，事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行和財(cái)務(wù)人員實(shí)施事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效依據(jù)。

第四，設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)。

設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)是具體實(shí)施事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的手段之一。財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作重心不但在于重大財(cái)務(wù)決策、H常的財(cái)務(wù)活動、重大的經(jīng)營決策，而且還在于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制。財(cái)務(wù)總監(jiān)這一職位要由業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的人員擔(dān)任，能了解和反映真實(shí)情況，清正廉潔、嚴(yán)于律己、不謀私利，忠誠和傾心于事前財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展， 財(cái)務(wù)監(jiān)督越重要，實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督是必要的而且是可能的。只要我們從制度上不斷完善，就一定能夠使事前財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)揮出更加有效的作用。一個具有事前財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和機(jī)制的企業(yè)必將是一個逢勃發(fā)展的企業(yè)，一個重視企業(yè)事前財(cái)務(wù)監(jiān)督的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也將是一個成熟的、有遠(yuǎn)見的、優(yōu)秀的企業(yè)家。

 

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財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容范文2

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督 思路

一、加強(qiáng)法制建設(shè)、完善配套措施，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要前提

第一，加快完善各種財(cái)經(jīng)制度。改革開放以來，我軍在財(cái)務(wù)管理方面先后制訂出臺了《預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》、《預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》、《會計(jì)規(guī)則》等方法律、法規(guī)，為實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督提供了法律依據(jù)。但這些法規(guī)制度在執(zhí)行和實(shí)施過程中，還存在著不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢，操作性差等問題，必須盡快加以完善。如對預(yù)算資金的申請、評估、立項(xiàng)、撥付、監(jiān)督、使用等環(huán)節(jié)制定具體的、操作性強(qiáng)的法律規(guī)范程序，真正做到用制度約束人，用法規(guī)約束行為，依法治財(cái)，依法理財(cái)。第二，加快財(cái)務(wù)監(jiān)督的立法工作。財(cái)務(wù)監(jiān)督立法工作相對滯后，在很大程度上影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的順利開展和財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的完善。而且財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限也無法進(jìn)行科學(xué)界定。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的當(dāng)務(wù)之急是要加快監(jiān)督的立法工作，盡快出臺《財(cái)務(wù)監(jiān)督工作條例》。各級財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真研究與財(cái)務(wù)監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)定、辦法，并積極總部反映情況，爭取支持，制訂切實(shí)可行的補(bǔ)充性財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)，真正做到依法監(jiān)督，依法行政。第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度。當(dāng)前，違法違紀(jì)問題仍然普遍存在，有的甚至還相當(dāng)嚴(yán)重，屢查屢犯、屢禁不止，成為財(cái)經(jīng)秩序混亂的重要特征。這反映了財(cái)務(wù)執(zhí)法體系的執(zhí)法力度不夠，處理偏輕，處罰不力，特別是對違法違紀(jì)責(zé)任人員的處理力度不夠，這種狀況的存在勢必產(chǎn)生越來越嚴(yán)重的后果。財(cái)務(wù)部門，必須努力爭取各級單位黨委和首長的大力支持，加大財(cái)務(wù)執(zhí)法力度。必須本著高度的責(zé)任心，依法監(jiān)督，切實(shí)加大對違法違紀(jì)問題的處罰力度，切實(shí)做到違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。第四，要積極推進(jìn)和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)配套改革。當(dāng)前，財(cái)務(wù)三大改革正在各地積極推進(jìn)。一是細(xì)化預(yù)算，要改變過去預(yù)算資金分配粗放，經(jīng)費(fèi)切塊包干和歸口管理的狀況，在預(yù)算編制上，應(yīng)該把預(yù)算具體到項(xiàng)目和單位，以適應(yīng)部門預(yù)算管理的要求，便于監(jiān)督管理。二是實(shí)行軍隊(duì)資金集中支付制度，要改變過去國庫分散支付，將預(yù)算資金撥付各部門各單位，由其自主支配使用，脫離財(cái)務(wù)監(jiān)督，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正支出過程中問題的狀況，實(shí)行資金集中支付將很大程度抑制這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是實(shí)行政府采購制度，建立政府采購制度是健全、規(guī)范財(cái)務(wù)支出政策的核心內(nèi)容。

二、建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要保證

第一，由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變到全過程的監(jiān)督。近幾年，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級財(cái)務(wù)部門在監(jiān)督模式方面進(jìn)行了有效的探索，但是目前的監(jiān)督方法仍然比較陳舊，監(jiān)督范圍也比較狹窄，仍然主要沿用過去的檢查模式，主要是進(jìn)行事后檢查，對預(yù)算執(zhí)行中的問題缺乏行之有效的監(jiān)督手段。因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督要適應(yīng)軍隊(duì)預(yù)算管理改革，實(shí)行對本級預(yù)算支出的申報(bào)、撥付、使用的事前、事中和事后全過程跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題。第二，由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到宏觀監(jiān)督。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和財(cái)務(wù)部門職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，因而客觀上要求財(cái)務(wù)監(jiān)督從過去的重微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到以宏觀監(jiān)督為主上來，充分發(fā)揮軍隊(duì)財(cái)務(wù)作為軍費(fèi)分配總樞紐的作用，通過對整個軍隊(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，并提出建議和措施，以促進(jìn)軍事經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。第三，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督。市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)務(wù)工作的中心是以加強(qiáng)管理為主，因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作也要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，逐步由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，立足財(cái)務(wù)管理，著眼于財(cái)務(wù)活動的全過程，通過進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題，及時提出整改意見，完善制度，堵塞漏洞，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，真正形成監(jiān)督與管理并重，日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作新格局。第四，由對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督。過去，由于重視外部檢查而對財(cái)務(wù)內(nèi)部忽視監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)現(xiàn)象。開展財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約，因此，必須把對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督，通過對財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)法規(guī)、制度正確貫徹落實(shí)，要對財(cái)務(wù)部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)預(yù)算資金、專項(xiàng)資金、以及財(cái)務(wù)收支活動進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)自我約束，規(guī)范行政行為。

財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容范文3

關(guān)鍵詞 軍隊(duì)財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)監(jiān)督 機(jī)制完善

中圖分類號：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展，國家的軍費(fèi)投入越來越多，但由于軍隊(duì)活動的復(fù)雜性，財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制目前還不盡完善，就不可避免地存在“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的問題，僅僅依靠每年一兩次的“例行檢查”難以起到對軍費(fèi)使用的監(jiān)督作用。為保障軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)的高效使用，杜絕資金違法違紀(jì)行為，加快財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的完善十分必要。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制存在的問題分析

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督認(rèn)識不深刻。

多數(shù)人難以認(rèn)識到財(cái)務(wù)監(jiān)督職能對保障軍費(fèi)使用正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性，思想上比較懈怠，而其他部門幾乎沒有財(cái)務(wù)監(jiān)督的意識，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督力量薄弱。軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作通常由財(cái)務(wù)部門兼任或抽調(diào)相關(guān)人員來進(jìn)行審計(jì)，但在具體實(shí)際財(cái)務(wù)活動中，重業(yè)務(wù)輕監(jiān)督、重金錢輕實(shí)物、重花錢輕效益、重收入輕支出、重運(yùn)作輕規(guī)范、重合理輕合法，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和內(nèi)部審計(jì)走過場、馬虎了事的情況時有發(fā)生 。此外，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)監(jiān)督就是“挑刺”、揭“老底”，接受監(jiān)督的自覺性不夠，在實(shí)際工作中配合度不高，這些都使財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，難以形成合力去發(fā)揮自身的效力 。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍不全面。

軍費(fèi)使用的價值體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化的全過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍也應(yīng)該貫穿軍費(fèi)運(yùn)行的全過程，體現(xiàn)在軍費(fèi)在軍隊(duì)內(nèi)部的“分配――領(lǐng)報(bào)――支出”等環(huán)節(jié)中。在目前軍費(fèi)供需矛盾突出的形勢下，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督往往只注意預(yù)算的綜合平衡、預(yù)算的執(zhí)行率等等表面的“邏輯效益”，卻并不關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或效費(fèi)比，往往只關(guān)注經(jīng)費(fèi)不被“截住”或“剝皮”，而忽視經(jīng)費(fèi)是否真正被用在了“刀刃上”，只重視對資金的監(jiān)督和管理，而忽視了對錢變物后的物資進(jìn)行監(jiān)督，致使監(jiān)督范圍出現(xiàn)空白和漏洞。財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍的不全面，使軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督目標(biāo)被人為地縮小了，甚至有時偏離了它的監(jiān)督目標(biāo)，結(jié)果造成了監(jiān)督成效的不足和經(jīng)費(fèi)使用效益的低下 。

（三）監(jiān)督行為短期化。

在財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，監(jiān)督行為有時難以持續(xù)，存在有些工作人員有不敢執(zhí)法或執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一方面是工作人員素質(zhì)不過硬，另一方面是因利益交叉而影響監(jiān)督關(guān)系。財(cái)務(wù)監(jiān)督是很容易損害相關(guān)利益者利益的行為，部分軍隊(duì)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)掌握軍隊(duì)人、財(cái)、物的管理大權(quán)，加上軍隊(duì)崗位流動性大，在沒有激勵措施的情況下，從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，財(cái)務(wù)監(jiān)督主體考慮更多的是自己的利益，一般很少人會堅(jiān)持執(zhí)行或者無人執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的行為。由于缺乏激勵機(jī)制，加上部隊(duì)崗位流動快，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員容易產(chǎn)生明哲保身的思想，很難對其進(jìn)行監(jiān)督控制，導(dǎo)致監(jiān)督的獨(dú)立性與公正性將難以維持 ，軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制難以落實(shí)，財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督水平普遍不高。

（四）效果不明顯。

盡管我國軍隊(duì)相關(guān)部門已經(jīng)在一定程度上對財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要思想有所重視，有關(guān)法律法規(guī)對財(cái)務(wù)部門履行監(jiān)督職能做了一些規(guī)定，但具體的操作思路卻并不完善，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的程序性法規(guī)和行政規(guī)章比較缺乏，使得在財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)行過程中往往各行其是，隨意性較大。除此之外，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏具體的手段，一般僅局限于對會計(jì)原始憑證的審核把關(guān)，看憑證、看賬簿、看報(bào)表，對各種專項(xiàng)投資不進(jìn)行可行性論證，缺少對軍隊(duì)工程的施工跟蹤等。很多部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督僅限于事后監(jiān)督，出了問題才監(jiān)督，缺乏時效性，而在發(fā)現(xiàn)問題之后，在對違紀(jì)違規(guī)問題的處理上，也由于缺乏充足的法律依據(jù)和強(qiáng)制執(zhí)行措施，難以相應(yīng)采取有效的控制手段，往往是查出的問題多，處理的結(jié)果少，治標(biāo)不治本 。即使最終查到責(zé)任人并追究其責(zé)任，造成的損失也難以挽回。財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式，帶來的明顯后果是財(cái)務(wù)監(jiān)督手段弱化，不能起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。

二、完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的措施建議

（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識。

全方位、多層次開展財(cái)務(wù)普法教育，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念，樹立財(cái)務(wù)監(jiān)督理念。推進(jìn)依法理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、防止腐敗，通過以案釋法、以會代訓(xùn)、以考促建、定期輪訓(xùn)、抽查檢查，構(gòu)建有法可依、科學(xué)合理、配套完整、程序公正的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系，增強(qiáng)各級依法理財(cái)?shù)挠^念，不為維持相互的風(fēng)平浪靜將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作停留在表面[6]，必須本著高度的責(zé)任心，提高各級依法理財(cái)?shù)乃剑哟髮`法違紀(jì)問題的處罰力度，切實(shí)做到違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，保障軍隊(duì)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的順利執(zhí)行，保障軍費(fèi)開支的透明度 。

（二）明確監(jiān)督對象。

財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督的對象主要是具有經(jīng)濟(jì)行為，特別是主管經(jīng)費(fèi)審批、對經(jīng)費(fèi)負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門掌握和使用經(jīng)費(fèi)的具體負(fù)責(zé)人，主要抓好以下四個方面的工作 ：一是部隊(duì)黨委是否切實(shí)以制度規(guī)范一切經(jīng)費(fèi)管理活動，特別是在一些重大建設(shè)項(xiàng)目上，是否經(jīng)過了充分的論證和嚴(yán)格的決策程序，做到嚴(yán)格把握經(jīng)費(fèi)的投向投量，把有限的經(jīng)費(fèi)用到部隊(duì)建設(shè)的刀刃上。二是部隊(duì)黨委是否嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，防止財(cái)出多門，令出多門，多筆審批和多頭開支，集中財(cái)力為部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展辦大事、辦實(shí)事。三是分管首長是否在黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督制約下行使經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)，避免獨(dú)斷專行，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理透明度和黨委對經(jīng)費(fèi)的宏觀調(diào)控力度。四是檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用的具體責(zé)任人對經(jīng)費(fèi)管理是否有放任自流，不計(jì)后果的現(xiàn)象，堅(jiān)持嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)借款、報(bào)銷和跟蹤問效等關(guān)口，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）明確監(jiān)督內(nèi)容。

一是對經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施監(jiān)督。主要審查單位預(yù)算是否把預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、庫存物資統(tǒng)籌安排，預(yù)算編制是否按照量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的原則，是否具體到項(xiàng)目和單位，是否堅(jiān)持定期檢查分析預(yù)算的執(zhí)行情況。二是對經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)督。主要是審查開支憑證是否真實(shí)、開支內(nèi)容是否合理合法、驗(yàn)收票物是否相符。三是對經(jīng)費(fèi)支付實(shí)施監(jiān)督。主要審查經(jīng)費(fèi)是否符合政府采購制度，是否執(zhí)行資金集中支付、公務(wù)卡刷卡制度。四是對預(yù)算外經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督。主要是審查是否對其實(shí)行了財(cái)務(wù)歸口，統(tǒng)一管理；是否按規(guī)定組織收入；是否有亂收費(fèi)、自收自支、截留挪用、設(shè)“內(nèi)外帳”和“小金庫”等現(xiàn)象。五是對專項(xiàng)物資實(shí)施監(jiān)督。審查購入物資與發(fā)票數(shù)量是否一致、購入物資與預(yù)算是否一致，定期不定期地檢查庫存物資的保管使用情況，并加強(qiáng)物資的計(jì)價核算 。

（四）明確監(jiān)督責(zé)權(quán)。

通過權(quán)責(zé)分明的崗位、職能設(shè)計(jì)，明確各級各部門在監(jiān)督活動中的權(quán)限職責(zé)、任務(wù)范圍，實(shí)行問責(zé)制，明確過錯責(zé)任和處罰手段或措施，從而理順監(jiān)督關(guān)系，解決財(cái)務(wù)管理不作為或不規(guī)范，起到制度管人的效果，防止監(jiān)督主體不明、政出多門、互相推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。一要從體制上強(qiáng)化審計(jì)工作，改變以往審計(jì)工作由財(cái)務(wù)部門一身兼管的做法，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督的效力。二要合理定位審計(jì)監(jiān)督人員的隸屬關(guān)系，為審計(jì)監(jiān)督人員大膽、有效地開展工作創(chuàng)造有利的條件。三要權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格落實(shí)全程財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。在單位黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工，各司其職，積極而富有成效地開展監(jiān)督檢查工作，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，維護(hù)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性。

（五）改善監(jiān)督方法。

一是貫徹落實(shí)全過程財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。（1）在分配經(jīng)費(fèi)活動之前，監(jiān)督預(yù)算安排是否圍繞本年度的中心任務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在宏觀上是否進(jìn)入主渠道，安排的各項(xiàng)支出是否合理等。（2）在經(jīng)費(fèi)使用過程中，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)流向、調(diào)整和開支，檢查其詳細(xì)的開支計(jì)劃，保證開支計(jì)劃與實(shí)際需要、開支內(nèi)容與開支計(jì)劃的一致性，經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)的完備性，及時糾正軍費(fèi)運(yùn)行的偏差，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。（3）適時跟蹤、問效經(jīng)費(fèi)的支出，防止軍費(fèi)在資金轉(zhuǎn)化為物和物資用到部隊(duì)建設(shè)事業(yè)過程中發(fā)生價值損耗，以保證軍事和經(jīng)濟(jì)效益。二是貫徹落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。（1）重點(diǎn)監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合。在人力有限、法規(guī)還不很完善的情況下，加強(qiáng)對主要方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對資金安全管理、落實(shí)規(guī)章制度和執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況等實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)督，同時力求全面，在一定程度上減少監(jiān)督的空隙，杜絕腐敗滋生的溫床 。（2）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一方面財(cái)務(wù)監(jiān)督人員充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的“關(guān)口”作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)法規(guī)、制度正確貫徹落實(shí)；另一方面調(diào)動其他部門進(jìn)行多環(huán)節(jié)、多渠道監(jiān)督，爭取形成經(jīng)費(fèi)使用中的組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的力度，逐步走財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督主導(dǎo)下內(nèi)察與外監(jiān)緊密結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督之路，防止經(jīng)費(fèi)使用中的“暗箱操作” 。（3）“硬性監(jiān)督”與柔性溝通相結(jié)合。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識直接決定了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落實(shí)的效果，因此財(cái)務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)平時多強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識，積極爭取上級的支持。同時在經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督過程中及時和事業(yè)部門、后勤部門進(jìn)行相關(guān)情況的溝通，既保證經(jīng)費(fèi)的合理需求，又對經(jīng)費(fèi)的開支計(jì)劃以及物資的使用情況履行全面的監(jiān)督檢查，對情況核查不一致的進(jìn)行了解原因并協(xié)調(diào)解決 。

（六）健全獎懲機(jī)制。

第一，監(jiān)督結(jié)果評定制度化。建立財(cái)務(wù)公示制度，提供財(cái)務(wù)管理情況和財(cái)務(wù)分析，根據(jù)各單位各部門的不同條件采用一定的量化處理方法對單位和部門實(shí)行有效監(jiān)督。第二，監(jiān)督結(jié)果處置法制化。根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)督的結(jié)果和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制的原則，進(jìn)行懲處錯弊、鼓勵先進(jìn)或整改促進(jìn)，一方面對認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和軍事經(jīng)濟(jì)效益的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，給予物質(zhì)和精神獎勵；另一方面對決策失誤、違法亂紀(jì)行為追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管人員及直接責(zé)任人的查處力度，有效維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的剛性約束 。

（七）完善法規(guī)建設(shè)。

應(yīng)逐步建立相對完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)保障體系，完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)基本法規(guī)，細(xì)化與之配套的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)和補(bǔ)充規(guī)定，使財(cái)務(wù)監(jiān)督工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必究，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力。一要完善財(cái)務(wù)監(jiān)督的專項(xiàng)立法。根據(jù)我軍特點(diǎn)制定一部權(quán)威的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)，明確界定財(cái)務(wù)監(jiān)督的一切程序，如財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容和范圍以及監(jiān)督程序、方法和獎懲措施等界定清楚權(quán)力與責(zé)任、上級與下級管理權(quán)限等重大問題，使財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有法可依。二是嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲處力度。在建立監(jiān)督約束機(jī)制、健全對監(jiān)督檢查的再監(jiān)督的同時，應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，不斷加大懲處力度，把處理違紀(jì)事件與處理責(zé)任人、追究行政責(zé)任與追究經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任緊密結(jié)合起來，加大對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)制度行為的懲罰力度，提高違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和成本，發(fā)揮監(jiān)督法規(guī)的震懾力。

三、小結(jié)

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是軍事經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的有力保障，隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)開支日益復(fù)雜，開展行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作顯得更迫切、更重要。必須不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，將財(cái)務(wù)監(jiān)督全面落實(shí)，貫穿到軍事經(jīng)濟(jì)的全過程中去。

（作者：中國人民91962部隊(duì)助理會計(jì)師）

注釋：

顧晶，李卓.加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的思考.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（7）：56-57.

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胡俊波，高進(jìn)勝.進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管見.軍事經(jīng)濟(jì)研究，2009（1）：63-65.

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財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容范文4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；內(nèi)部監(jiān)督制度；財(cái)務(wù)管理；作用

一、醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題

（一）醫(yī)院會計(jì)人員的監(jiān)督問題

在醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，會計(jì)人員的作用舉足輕重。一般來講，會計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的職責(zé)主要包括兩個內(nèi)容，一方面是做好單位的會計(jì)核算工作，另一方面就是發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用。在財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督中，會計(jì)監(jiān)督是很重要的一個組成部分。但是，在具體的操作過程中，很多會計(jì)人員只注重單位的會計(jì)核算，而忽視了財(cái)務(wù)管理中的會計(jì)監(jiān)督工作。目前，我國的很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中，會計(jì)人員的職責(zé)就被定位在財(cái)務(wù)會計(jì)核算，而會計(jì)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)被弱化甚至消失[1]。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，由于會計(jì)人員監(jiān)督的執(zhí)行力不到位，從而使醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督存在重大的監(jiān)督缺陷，不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度問題。

目前，我國醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理方面大多數(shù)也都有一些關(guān)于內(nèi)部控制的規(guī)章制度，但是，很多醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系不完善，使財(cái)務(wù)管理工作中存在財(cái)務(wù)管理職權(quán)界限不明以及財(cái)產(chǎn)保全等制度不健全的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理水平的提高；還有的醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并沒有得到執(zhí)行和落實(shí)，形同虛設(shè)。這些財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度方面的因素造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不力，從而在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)個人隨意改帳，、損公肥私等違法亂紀(jì)的情況，造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理失控、管理混亂等。

二、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施

（一）提高醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督意識。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，主要有醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。所以，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督首先要提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，使他們認(rèn)識到內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要意義。具體來講，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)方面，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)自身要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，不僅要定期、不定期地對醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，還要大力倡導(dǎo)和支持會計(jì)人員對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。具體到財(cái)務(wù)部門和會計(jì)工作人員，財(cái)務(wù)部門的每一個會計(jì)人員都要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，不僅要做好會計(jì)核算工作，而且還要做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，發(fā)揮自己的作用，真正落實(shí)自己的職責(zé)。只有當(dāng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的所有人員都提高了財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，才有能把醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處，從而提高醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理水平[2]。由此可見，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識是實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的前提條件和基礎(chǔ)。所以，針對我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)監(jiān)督意識淡薄的普遍現(xiàn)象，醫(yī)院要通過宣傳、教育以及培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督意識，從而為強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作打好基礎(chǔ)。

（二）提高醫(yī)院會計(jì)人員的素質(zhì)。

鑒于會計(jì)人員在財(cái)務(wù)管理中的重要作用，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，如果會計(jì)工作人員監(jiān)督工作得到落實(shí)，那么醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督將會取得顯著成效。所以，為了強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高醫(yī)院會計(jì)人員素質(zhì)十分必要。至于如何提高醫(yī)院會計(jì)人員素質(zhì)，可以從以下幾個方面著手。第一，加強(qiáng)會計(jì)工作人員的法制觀念。我國《會計(jì)法》規(guī)定了會計(jì)工作人員對企業(yè)或機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。所以，會計(jì)人員要增強(qiáng)法制意識和觀念，在日常的財(cái)務(wù)管理工作中踐行這種使命和職責(zé)。第二，提高會計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)能力是會計(jì)工作人員的基本技能要求。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，一些新技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，作為財(cái)務(wù)管理中的會計(jì)工作人員，熟練掌握這些新知識既是開展財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的需要，也是加強(qiáng)對內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的需要。比如，在北京大學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作中，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)得到普及，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理已經(jīng)走向了信息化的發(fā)展道路。如果醫(yī)院的會計(jì)人員對這些新技術(shù)不了解，開展財(cái)務(wù)管理工作尚且不能勝任，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作更無從談起。

（三）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系。

在很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中，內(nèi)部控制制度不完善或者沒有得到落實(shí)嚴(yán)重影響了醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。所以，為了提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和體系十分重要。對于醫(yī)院內(nèi)部控制體系的建設(shè)，我們需要做好以下工作。第一，完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度。在財(cái)務(wù)管理工作中，每個醫(yī)院都要結(jié)合《會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)[3]，從自身實(shí)際出發(fā)建立一套比較完備的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。通過財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行為的自我約束和調(diào)節(jié)。對于那些的經(jīng)濟(jì)行為一定要堅(jiān)決追查到底，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、結(jié)束語。

內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督可以有效地保障醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個重要內(nèi)容。醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅對醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，而且對醫(yī)院財(cái)務(wù)的收支進(jìn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督等，通過內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，從而保證醫(yī)院財(cái)務(wù)增收節(jié)支，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)用到好處、落到實(shí)處，達(dá)到提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的目的。（作者單位：河北省衡水市第三人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉明.淺析如何加強(qiáng)醫(yī)院的收費(fèi)票據(jù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（30）：105-106.

財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容范文5

關(guān)鍵詞　軍隊(duì)財(cái)務(wù)　監(jiān)督

中圖分類號：F125

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要方面，也是提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效益的重要途徑。新時期，結(jié)合我軍現(xiàn)行體制下的軍隊(duì)財(cái)務(wù)改革的新形勢，開展行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，是提高軍費(fèi)分配和使用效益，推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要保證。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的主要問題

隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的深入推進(jìn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障工作的任務(wù)日益加重，對軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督提出了新的更高的要求，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的方面和問題。

（一）軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系不完善，弱化了監(jiān)督依據(jù)。

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理活動，要取得預(yù)期的監(jiān)督效果，保證監(jiān)督的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不僅依賴于專業(yè)技術(shù)的嫻熟運(yùn)用和科學(xué)的推理判斷，更需要有一套完善的監(jiān)督依據(jù)作為行為準(zhǔn)則。軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督在法規(guī)制度方面，還存在以下突出問題：一是監(jiān)督法規(guī)不健全。特別是有關(guān)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的專項(xiàng)綜合性法規(guī)尚未出臺，致使具體的監(jiān)督活動無章可循，影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督活動的規(guī)范運(yùn)行。二是監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不完善。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度中宏觀控制制度多，微觀控制制度少，原則性制度多，易操作制度少，難以貫徹執(zhí)行，在實(shí)踐中不便操作，監(jiān)督難以落到實(shí)處，導(dǎo)致監(jiān)督走“形式”、走“過場”。 三是依法監(jiān)督不嚴(yán)。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)意識淡薄，執(zhí)法力度不夠，以權(quán)代法、以情代法，削弱了財(cái)務(wù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，影響了軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落實(shí)效果。

（二）軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)不高，影響了監(jiān)督效果。

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員是監(jiān)督工作的主體，其能力素質(zhì)直接影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的運(yùn)行效果。近年來，在各級財(cái)務(wù)部門的高度重視下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力有了很大改善，但也還存在一些問題:一是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。目前的管理體制下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)崗位還缺乏必要的考核與準(zhǔn)入機(jī)制，有相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員是由軍事、政工或后勤其他崗位轉(zhuǎn)崗從事財(cái)務(wù)工作，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，對上級頒發(fā)的各種財(cái)經(jīng)法規(guī)的理解、把握不夠全面，影響軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量。二是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督人員對監(jiān)督工作重視不夠，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象。三是部分財(cái)務(wù)監(jiān)督部門和人員對查出的問題，處理手段軟弱，不敢處理或不能獨(dú)立處理，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督的處置結(jié)果缺乏力度，影響監(jiān)督效果。

（三）軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式方法不夠靈活，制約了監(jiān)督水平。

受現(xiàn)行管理體制的制約，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式方法比較單一，制約了軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的水平。一是監(jiān)督的系統(tǒng)性不強(qiáng)。在實(shí)際工作過程中，往往只注重某一個方面，或某一階段的運(yùn)用，而忽視了監(jiān)督作為一個整體全過程效能的發(fā)揮。例如，在監(jiān)督中往往只偏重審核經(jīng)費(fèi)的支出和經(jīng)費(fèi)的決算，而忽略了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行過程中的監(jiān)督；重視開支憑證監(jiān)督，而忽略了對上報(bào)經(jīng)費(fèi)的審查及在預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督檢查。二是監(jiān)督方式較為單一。主要以書面形式、面對面審查等方式進(jìn)行，監(jiān)督的方法主要是以核對和審閱為主，這與當(dāng)前現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛應(yīng)用的大環(huán)境有很大的反差，直接影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督的及時性、針對性和有效性。三是監(jiān)督手段的局限性。部分財(cái)務(wù)人員在監(jiān)督過程中，只注重行政手段的運(yùn)用，而不愿采用更具強(qiáng)制性的法律手段和更具靈活性的經(jīng)濟(jì)手段，影響監(jiān)督工作運(yùn)行效果。

（四）軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)加重，阻礙了監(jiān)督工作的深度拓展。

新時期軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障任務(wù)日益繁重，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能也不斷拓展，由過去單一的預(yù)算監(jiān)督、記賬監(jiān)督向財(cái)務(wù)活動全過程全方位的質(zhì)量監(jiān)督、效益監(jiān)督轉(zhuǎn)變。一是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍擴(kuò)大，從監(jiān)督對象看，由過去的機(jī)關(guān)事業(yè)部門擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層(連隊(duì))，加大了部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作量。二是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容增多，過去財(cái)務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)主要放在預(yù)算經(jīng)費(fèi)，但由于預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善，開支范圍較籠統(tǒng)，彈性大，把關(guān)難，“松、散、亂”問題還較為普遍，使預(yù)算外經(jīng)費(fèi)日益成為財(cái)務(wù)監(jiān)督乃至審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。三是軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的環(huán)節(jié)拓寬，近年來，總部的新制度不斷出臺，如，軍人保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等一系列的改革措施，全由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)量不斷加大，而財(cái)務(wù)人員編制未增加，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍隊(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督帶來一定程度的影響。

二、新時期加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的對策建議

（一）加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督立法。

一是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督立法。盡快出臺適應(yīng)我軍財(cái)務(wù)監(jiān)督管理要求的監(jiān)督法規(guī)，如《軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》等，構(gòu)建多層次的軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、從嚴(yán)管財(cái)，逐步把財(cái)務(wù)監(jiān)督工作納入制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，切實(shí)做到有法可依、有法必依。二是細(xì)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督條款。根據(jù)新時期軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督面臨的新形勢新任務(wù)，把財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn)放在完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)法規(guī)制度和細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督條款上，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的針對性、有效性，有力推進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法制化、規(guī)范化進(jìn)程。三是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法。對違法亂紀(jì)的單位和個人，絕不姑息，嚴(yán)懲不怠。對于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)以及決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失者，加大違紀(jì)處罰力度，堅(jiān)決執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，有力維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

（二）加大軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體建設(shè)。

一是建立專職的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。可吸納和借鑒地方政府財(cái)政監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，在總部或軍區(qū)層面設(shè)立專職的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予相對獨(dú)立的地位，在財(cái)務(wù)部門形成預(yù)算、核算、監(jiān)督部門相互分離、相互制約的新局面。要合理配備監(jiān)督人員，挑選政治思想堅(jiān)定、熱愛監(jiān)督工作、熟悉財(cái)經(jīng)制度、具有豐富財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，從事監(jiān)督工作。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過短期培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)深造等多種方式，不斷提高財(cái)務(wù)人員的理論水平和實(shí)際操作能力，促使其業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員職業(yè)道德教育。通過多種形式的宣傳教育，使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員樹立良好的職業(yè)道德觀念，自覺抵制不正之風(fēng)。

（三）改進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式方法。

一是積極拓展監(jiān)督方式。要從重事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從年度綜合性監(jiān)督向日常常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從重預(yù)算監(jiān)督向預(yù)算監(jiān)督與預(yù)算外監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，通過轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，促使各級各部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，全面提高經(jīng)費(fèi)物資的使用效益。二是切實(shí)突出監(jiān)督重點(diǎn)。注重對戰(zhàn)備工程經(jīng)費(fèi)管理、軍隊(duì)集中支付、軍隊(duì)國有資產(chǎn)、軍人保險(xiǎn)基金管理等財(cái)務(wù)管理新職能、新任務(wù)的監(jiān)督管理，使軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督涵蓋當(dāng)前財(cái)務(wù)管理和軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效益。三是大力推行信息化監(jiān)督手段。結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度改革，開發(fā)相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督軟件，該軟件的功能應(yīng)建立在其他財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)上，能與其他財(cái)務(wù)軟件相互兼容，信息互通共享，提高監(jiān)督的科學(xué)性、有效性。

（四）優(yōu)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

一是改善監(jiān)督人員管理體制。實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制度，由上級財(cái)務(wù)部門選派監(jiān)督人員到下級單位任職，委派人員的晉升、晉職等均由上級財(cái)務(wù)部門決定，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員與本單位經(jīng)濟(jì)利益、人事管理相分離，使其處于一種相對超脫的地位，以增強(qiáng)監(jiān)督工作的獨(dú)立性。二是加大激勵約束力度。通過制定科學(xué)完善的獎懲機(jī)制，充分調(diào)動財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的工作積極性，提高工作質(zhì)量水平。三是實(shí)施業(yè)績考核評估。財(cái)務(wù)部門要與干部部門通力配合，制定細(xì)致、量化的考核辦法，對考評結(jié)果上網(wǎng)予以公示，接受群眾的監(jiān)督，使財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)行為得到有效控制，使之盡快納入標(biāo)準(zhǔn)化制度管理系統(tǒng)之中。通過這種機(jī)制的建立，使愿意干的有動力，不愿干的有壓力，從而真正把財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的積極性、主動性調(diào)動起來，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容范文6

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理模式；財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制；內(nèi)部審計(jì)

前 言：

按企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的權(quán)限，企業(yè)財(cái)務(wù)管理可以分為集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式、分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式以及集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式。集分結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式由于既滿足了企業(yè)統(tǒng)籌安排資金的需要，又充分考慮了分支機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用資金的要求，因而深受企業(yè)的歡迎。從內(nèi)部控制的角度來看，分權(quán)決策提高了企業(yè)決策對外部環(huán)境變化的反應(yīng)速度，提高了企業(yè)的決策效率，降低了企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)；但與此同時，如果不能有效地降低成本，分權(quán)決策就可能會增加企業(yè)的舞弊與差錯風(fēng)險(xiǎn)、同時由于決策權(quán)的分散，更可能誘發(fā)擁有決策權(quán)的經(jīng)營者利用信息優(yōu)勢牟取個人利益，從而增加企業(yè)分權(quán)決策的總成本。

一、集分結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式的基本框架

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式是指在一定社會環(huán)境下，對企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)管理活動的各種要素按照一定邏輯進(jìn)行綜合描述，反映各種要素基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)形式的有機(jī)整體。財(cái)務(wù)管理作為組織、控制和協(xié)調(diào)資金運(yùn)動以保證企業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)企業(yè)管理工作，其內(nèi)容因企業(yè)組織形式的不同而存在著差別。單一企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理當(dāng)局對本企業(yè)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行組織管理；而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理則包括了對企業(yè)內(nèi)部各成員企業(yè)、各成員企業(yè)之間以及企業(yè)的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系的管理。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的組成要素。

財(cái)務(wù)管理模式的要素具體指財(cái)務(wù)管理模式的組成元素。一般而言，財(cái)務(wù)管理模式的組成要素應(yīng)當(dāng)符合以下條件；一是符合財(cái)務(wù)管理模式的邏輯要求，有助于構(gòu)成財(cái)務(wù)管理模式的整體框架；二是能夠獨(dú)立表現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動某一方面的特征，并且可以自成體系，建立相對獨(dú)立的子模式。因此，財(cái)務(wù)管理模式的要素應(yīng)包括以下內(nèi)容：

企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的框架。按照前述財(cái)務(wù)管理模式組成要素應(yīng)具備的兩個條件衡量，我們認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的基本框架應(yīng)由財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)人員管理、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等5 個子模式構(gòu)成，它們之間的關(guān)系如下：①財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模式是決定財(cái)務(wù)管理模式基本框架的關(guān)鍵，處于財(cái)務(wù)管理模式系統(tǒng)的最頂層，對其他子模式起著直接或間接的制約作用。②財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式受制于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模式，它對其他子模式具有制約或影響的作用。財(cái)務(wù)人員管理模式的建立必然受財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的制約，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理模式的選擇應(yīng)滿足財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式等。③財(cái)務(wù)人員管理模式受財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模式和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)模式的影響或決定，同時又決定財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理模式和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理模式。④財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理模式?jīng)Q定財(cái)務(wù)管理監(jiān)督模式，是財(cái)務(wù)監(jiān)督管理模式的對象。⑤財(cái)務(wù)監(jiān)督管理模式的建立與運(yùn)作受到其上層的各財(cái)務(wù)管理子模式的影響，反過來又會促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化及各子模式的不斷完善。

2.建立集分結(jié)合的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的原則。

集分結(jié)合的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式一般把握好以下原則：①集權(quán)、分權(quán)適度原則。企業(yè)財(cái)務(wù)總部集權(quán)過多，會影響子公司的理財(cái)積極性；但分權(quán)過度，也容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象。通常的選擇是首先保證企業(yè)財(cái)務(wù)總部集中必要的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，特別是重大財(cái)務(wù)決策權(quán)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行適度的分權(quán)；②權(quán)責(zé)利均衡原則。分權(quán)能否達(dá)到目的與權(quán)責(zé)利關(guān)系處理密切相關(guān)。給予子公司、分公司的權(quán)限大但承擔(dān)的責(zé)任小，就容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的現(xiàn)象；反之，給予的權(quán)限小但承擔(dān)的責(zé)任大，則不利于調(diào)動子公司、分公司的積極性，因此權(quán)責(zé)應(yīng)是對稱的、均衡的。同樣道理，責(zé)任與利益之間的關(guān)系也應(yīng)是對稱的、均衡的；③機(jī)構(gòu)的設(shè)置要與集權(quán)、分權(quán)的程度相適應(yīng)原則。企業(yè)內(nèi)各成員企業(yè)及其下屬單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置哪些職能部門，應(yīng)與享有的財(cái)務(wù)管理職權(quán)和承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)，這也是財(cái)務(wù)部門履行好職責(zé)的重要保證。

二、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的形成

財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制具有對構(gòu)成企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各要素及其相互聯(lián)系、相互作用的結(jié)構(gòu)實(shí)施控制的功能。它有兩個方面的內(nèi)在規(guī)定性：一方面，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制服從于企業(yè)資源配置的需要，是以價值為線索合理配置資源的機(jī)制；另一方面，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是平衡協(xié)調(diào)各財(cái)務(wù)利益主體的沖突和矛盾，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行過程及其效果，既取決于財(cái)務(wù)管理主體所選擇的財(cái)務(wù)管理模式，又取決于企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的效率。

1.企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的四要素。建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的目的在于規(guī)范財(cái)務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。合理有序的財(cái)務(wù)監(jiān)督必須具備運(yùn)行所需要的動力保障、協(xié)調(diào)系統(tǒng)、制衡形式和信息支持。所以，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的要素可以概括為動力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、制衡機(jī)制和信息機(jī)制四個方面。動力機(jī)制是財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制最基礎(chǔ)，也是最重要的要素；協(xié)調(diào)機(jī)制和制衡機(jī)制以動力機(jī)制為依托，通過審計(jì)方案的制訂和實(shí)施來滿足財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的要求，從而反過來鞏固和完善動力機(jī)制；財(cái)務(wù)信息機(jī)制的功能作用決定于動力機(jī)制，服從于協(xié)調(diào)機(jī)制和制衡機(jī)制的需要。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制反作用于財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)管理模式是財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制賴以存在的基礎(chǔ)，我們在承認(rèn)財(cái)務(wù)管理模式?jīng)Q定作用的同時，要看到財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的反作用。從積極層面看，財(cái)務(wù)監(jiān)督的動力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、制衡機(jī)制與信息機(jī)制的良性運(yùn)行，可以降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效率，從而有助于企業(yè)的管理。從消極層面看，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的任何構(gòu)成要件出現(xiàn)故障，都會威脅到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的安全。

3.財(cái)務(wù)管理模式與財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的關(guān)系。從財(cái)務(wù)管理模式與財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制關(guān)系的分析中可以得出以下結(jié)論：其一，財(cái)務(wù)管理環(huán)境是構(gòu)建財(cái)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)，不同的財(cái)務(wù)管理環(huán)境表現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)關(guān)系。由此，形成不同的財(cái)務(wù)管理模式。其二，財(cái)務(wù)管理模式是財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的前提，財(cái)務(wù)管理模式的要素決定財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的要素及功能，構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不是脫離財(cái)務(wù)管理模式“移植”的，而是“根植”于財(cái)務(wù)管理模式“土壤”而成長的。其三，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對財(cái)務(wù)管理模式具有反作用，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的成本與效率關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)的安全與效率性，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新必須構(gòu)建高效安全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。并且，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式最終只有通過企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)行才能發(fā)揮作用。

三、集分結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式下內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，管理層次較多，管理的幅度和難度也較大，一般建立由股東會、監(jiān)事會和董事會等組成的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行部門。在集分結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須遵循以下原則：（ l ）獨(dú)立原則。這是設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)最重要原則。在這個原則指導(dǎo)下，內(nèi)部審計(jì)在組織人事、工作宋排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位，獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)，不受其他職能部門和個人的干涉，以體現(xiàn)審計(jì)的客觀性、公正性和有效性；（ 2 ）權(quán)威性原則。內(nèi)部審計(jì)的地位和層次越高，權(quán)威性越大，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮越充分。這就要求對于每一級分權(quán)的內(nèi)部審計(jì)必須高于同級分權(quán)的其他機(jī)構(gòu)；（ 3 ）精煉高效原則。內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)在崗位、人員配置等方面以完成財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)為主要目的，簡化、精干、高效；（ 4 ）業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則。內(nèi)部審計(jì)是一個開放的大系統(tǒng)，各級分權(quán)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該服從上級的內(nèi)部審計(jì)要求，各級分權(quán)的內(nèi)部審計(jì)之間需要相互配合協(xié)調(diào)。