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世界經(jīng)濟困境范文1
關(guān)鍵詞：思想政治教育； 雙主體說； 理論困境； 理論共識
中圖分類號： G641 文獻標識碼：A文章編號：1672－9749（2012）01－0001－03
主體和客體及其關(guān)系是思想政治教育學(xué)科建設(shè)中爭論較多的理論前沿問題之一。本文試通過對“雙主體說”理論困境的分析，聚焦思想政治教育關(guān)于主、客體論爭的分歧，闡述思想政治教育作為動態(tài)的實踐過程和認識過程，引進主、客體概念的必要性，重申思想政治教育與哲學(xué)不同，思想政治教育從教育者與教育對象在思想政治教育實踐中的地位和作用及其相互關(guān)系上來界分主體、客體。強調(diào)教育對象在思想政治教育中的客體地位并不能消減其所具有的主體性，教育對象在一定條件下可以成為主體，并試圖通過在理論上的一些約定，商榷分歧，尋求理論共識。
一、“雙主體說”的理論困境
在思想政治教育主體、客體的討論中，多數(shù)問題的爭論焦點不在于教育者是否可以成為主體，而在于教育對象是否能成為主體。目前，在思想政治教育學(xué)科討論中，不少人認同“雙主體說”。“雙主體說”有兩種說法：一種觀點認為，教育者和教育對象互為主客體，從施教過程看，教育者是主體，教育對象是客體，從受教過程來看，教育對象是的主體，教育者是客體。這種觀點是“雙主體說”最普遍的說法；另一種說法是教育者和教育對象都符合哲學(xué)認識論中關(guān)于主體的界定，即雙方都是有意識、有目的、并在一定社會關(guān)系中從事實踐活動、認識活動的現(xiàn)實的人。因此，教育者和教育對象都應(yīng)該成為主體。
由“雙主體說”衍生了“主體際說”，“主體間性說”。“主體際說”認為思想政治教育過程是在教育者與教育對象互動交往過程中，通過“主體——客體——主體”的轉(zhuǎn)化過程實現(xiàn)的，在這個轉(zhuǎn)化過程中，教育者和教育對象結(jié)成“主體——主體”的關(guān)系，即一種主體際關(guān)系，或主體之間的關(guān)系。
“雙主體說”在理論上論證了教育對象在思想政治教育過程中的主動作用，在實踐中提升了教育對象在思想政治教育過程中的地位，對發(fā)揮教育對象的積極性主動性具有重要意義。但是，“雙主體說”在理論周延性的解釋上遭遇一定困難。
首先，“雙主體說”轉(zhuǎn)移了思想政治教育的主要矛盾。在哲學(xué)認識論上，主體和客體是相互依存的概念，主體是指有意識、有目的、并在一定社會關(guān)系中從事實踐活動的人，客體是指主體實踐和認識的對象。沒有客體，就無所謂主體，反之一樣。在思想政治教育研究中，當教育者和教育對象都成為主體的時候，那么，誰是客體？有的學(xué)者認為，“教育者與教育對象二者都是思想政治教育的主體，是復(fù)數(shù)的主體，他們把教育資料作為共同客體，與教育資料構(gòu)成‘主體—客體’的關(guān)系。”［1］把“教育資料”認定為教育客體很難具有說服力。按照“客體是指主體實踐和認識的對象”的一般界定——這種常識性的、被學(xué)界普遍認同的理解，是不可以隨意顛覆的，在思想政治教育中，教育資料成為教育者和教育對象作為主體方的實踐和認識的對象，那么，思想政治教育的主客體矛盾，將轉(zhuǎn)換成為以教育者、教育對象為主體方和教育資料為客體方的矛盾，這樣的表述轉(zhuǎn)移了關(guān)于思想政治教育主要矛盾的規(guī)定。
一般認為，主體與客體是構(gòu)成認識過程的主要矛盾，這句話轉(zhuǎn)換成思想政治教育過程中的主要矛盾就是“教育對象的思想政治觀念和思想政治素質(zhì)與社會發(fā)展客觀要求之間（通過教育者傳達）的矛盾。”非常明顯的問題是，“雙主體說”中的教育者主體與教育資料客體的教育方向是一致的，兩者之間應(yīng)該理解為沒有矛盾才合乎邏輯；而教育資料客體的確具有是否能被教育對象主體接受的矛盾。如此一來，主體方的兩個主體與“教育資料”為客體方的關(guān)系發(fā)生了方向上的不對應(yīng)和距離上的不平衡狀態(tài)。更主要的問題是，“雙主體說”把對“教育資料”認定為客體之后，在一定程度上有意無意地轉(zhuǎn)移了思想政治教育的主要矛盾，將教育過程的主要矛盾由教育者和教育對象及其思想認識的矛盾，轉(zhuǎn)移為教育者、教育對象與教育資料的矛盾，如果仍然堅持教育過程的主要矛盾是“教育對象的思想政治觀念和思想政治素質(zhì)與社會發(fā)展客觀要求之間的矛盾”，那么，“教育資料”成為教育過程的“客體”顯然不能成立；如果堅持教育者、教育對象與教育資料的矛盾是思想政治教育研究的主要矛盾，“雙主體說”還將面臨對思想政治教育研究對象、思想政治教育學(xué)體系結(jié)構(gòu)、思想政治教育過程中一系列問題的自圓其說的解釋。
其次，“雙主體說”在實踐中“一視同仁”地對待教育者和教育對象，或多或少降低了思想政治教育者的責(zé)任意識。教育者是受國家委托承擔(dān)對教育對象進行思想政治教育的任務(wù)，思想政治教育者代表一種責(zé)任和使命。在教育過程中能否達到預(yù)期目的，雖然教育對象起一定作用，但主要取決于思想政治教育者主體作用的發(fā)揮程度，而不是相反。“雙主體說”把思想政治教育過程變成了兩個主體，一定程度上降低了思想政治教育者的主體地位和作用，模糊了教育者的責(zé)任意識。
再次，“雙主體說”的兩種說法，在理論上存在的問題是，同時關(guān)照兩個過程，導(dǎo)致主體與客體關(guān)系的混淆；忽視了思想政治教育與哲學(xué)對主、客體界分的不同。“雙主體說”第一種說法認為，從施教過程看，教育者是主體，教育對象是客體，從受教過程來看，教育對象是的主體，教育者是客體。這種“雙主體說”也可以轉(zhuǎn)換為“雙客體說”。這里，所謂“雙主體說”或“雙客體說”都是同時關(guān)照了教育的施教過程與接受過程，換一個角度，如果只是對于其中某一個過程來說，是否可以回歸到“單一主體說”呢。
雙主體說的第二種說法是教育者和教育對象都符合哲學(xué)認識論中關(guān)于主體的界定，因此，教育者和教育對象都應(yīng)該成為主體。這種說法的哲學(xué)依據(jù)是正確的，但是，思想政治教育施教過程的特殊性在于，思想政治教育的主體、客體不是從人與物的關(guān)系上來劃分的，是從人與人在思想政治教育中作用與被作用、教育與被教育、管理與被管理的相互關(guān)系上來劃分的。
在思想政治教育中，教育者主體是指思想政治教育的承擔(dān)者、發(fā)動者和實施者。思想政治教育活動中，教育者的主體性表現(xiàn)為主導(dǎo)性、創(chuàng)造性和前瞻性。即在思想政治教育活動中，思想政治教育者起主要和支配的作用，在思想政治教育中要求勇于探索、具有開拓創(chuàng)新能力，能夠根據(jù)思想政治教育的客觀規(guī)律和教育對象的思想現(xiàn)狀，預(yù)見教育對象思想的未來發(fā)展，引導(dǎo)教育對象養(yǎng)成與社會發(fā)展需要相適應(yīng)的思想政治素質(zhì)。思想政治教育對象是思想政治教育者作用的客體，是生活在一定社會關(guān)系中與思想政治教育者構(gòu)成工作關(guān)系的人。教育對象作為思想政治教育中的工作對象，具有一定的受動性、可塑性和受控性。當然，教育對象也是在社會生活中具有自覺能動性的主體，其主體性并不因為他們處于客體的地位而被泯滅，這種主體性表現(xiàn)在：教育對象具有明確的自我意識能力，決定了他們在接受教育中的投入與參與程度及自覺接受教育的態(tài)度；教育對象具有的自我驅(qū)動的實踐能力，可以對自己的教育活動進行支配、控制和調(diào)節(jié)，發(fā)展和完善自身，以達到自己設(shè)定的預(yù)期目標；教育對象具有反觀自省的認識能力，可以把自己的思想觀念、道德認識作為自己的檢討對象，認識和評價自己的思想、情感、興趣、愛好和行為動機等，教育對象的這種自我省察能力是使思想教育成為可能的必要條件；教育對象還具有內(nèi)在的價值尺度等。上述教育對象所具有的主體性并不能改變在思想政治教育活動中的客體地位，不能否定在思想政治教育活動中教育者和教育對象所處地位與作用上主體與客體的基本關(guān)系。
二、在思想政治教育中引進主體和客體概念的必要性
由于在思想政治教育中引進了主體和客體的概念，對誰是思想政治教育的主體、誰是思想政治教育客體的爭論，一直沒有停息。于是，有的學(xué)者認為，在思想政治教育過程中，有“教育者”和“教育對象”這對概念已足夠說明思想政治教育活動的本質(zhì)，沒有必要引進哲學(xué)認識論中“主體”和“客體”的概念，將問題復(fù)雜化。
本文認為，教育者和教育對象是思想政治教育要素的重要組成部分，它們所具有的單一性、關(guān)聯(lián)性與內(nèi)在性，符合思想政治教育系統(tǒng)關(guān)于要素的約束條件，在思想政治教育的討論中，無論是三要素說、三體一要素說，還是四要素說等都把教育者和教育對象視為思想政治教育的組成要素，這是思想政治教育領(lǐng)域為數(shù)不多的無分歧問題。教育者和教育對象作為思想政治教育系統(tǒng)的構(gòu)成要素，是在實際思想政治教育過程還沒有發(fā)生時就已經(jīng)先在地被規(guī)定了的。因此，我們對思想政治教育要素做靜態(tài)描述的時候，用思想政治的“教育者”和“教育對象”這對概念說明問題是適當?shù)摹Ｒ簿褪钦f，當我們把教育者和教育對象作為思想政治教育這個有機整體的原始的，靜態(tài)的主要組成要素時，這兩個概念是夠用的。但是，思想政治教育過程又是一個動態(tài)的實踐過程和認識過程，當我們超越了實體性論證，進入認識論時，當我們著手分析思想政治教育者和教育對象在這一過程中它們之間生動的豐富的相互作用的性質(zhì)時，“教育者”和“教育對象”這對概念就顯得有些詞不達意了。引進哲學(xué)認識論中的“主體”和“客體”這對概念，可以更加清晰地闡明思想政治教育認識論系統(tǒng)中，教育者和教育對象在它們密切的聯(lián)結(jié)關(guān)系中，雙方相互作用的軌跡，相互作用的性質(zhì)和相互轉(zhuǎn)化的情景，對教育者和教育對象的角色、地位、作用進行深刻的描述和科學(xué)的定位，對在思想政治教育中教育者與教育對象關(guān)系的特殊性進行深入的哲學(xué)反思。所以，這對范疇的引進對描述思想政治教育動態(tài)過程是必要的，不應(yīng)該因為有聚訟爭論而放棄引進。
三、化解思想政治教育主、客體爭論的理論約定
對思想政治教育主體、客體的討論，之所以出現(xiàn)單一主體說、雙主體說、多主體說、主體際說或主體間性說等對主體和客體認識上的許多不同理解，主要在分析問題的方法論上存在重大分歧。因此，要確定思想政治教育主體和客體，如果在理論上有兩方面約定，可能對取得討論共識有所裨益。
第一，從特定的視角出發(fā)，確定主、客體及其相互關(guān)系。思想政治教育過程可以分解為在時間上和空間上相互交融的兩個過程，即：教育者的施教過程和教育對象的接受過程。在考察主客體關(guān)系時應(yīng)該從特定的過程來確定主、客體及其相互關(guān)系，而不能同時關(guān)照兩個過程。雖然，在實際的思想政治教育的過程中，思想政治教育的施教過程和接受過程有時是不可分割的、相互交融的。這正象任何事物的質(zhì)和量在現(xiàn)實中是相互結(jié)合的，沒有脫離了質(zhì)的量，也沒有脫離了量的質(zhì)，如果一個東西的“量”為零，它的質(zhì)也就無法存在了一樣，但是，我們?nèi)匀豢梢詫Α百|(zhì)”、“量”、“度”三個概念在理論上做出分解，對什么是質(zhì)，什么是量、什么是度，做出理論界定，這種理論上的抽象與剝離對分析和理解問題是必要的和必須的。思想政治教育的施教過程和接受過程雖然在實際的發(fā)生過程中是同時的、不能分離的過程，但是，我們?nèi)匀豢梢赃M行理論上的剝離，確定我們的研究視角是教育的施教過程還是教育的接受過程，如果同時關(guān)照這兩個過程，隨意轉(zhuǎn)換視角，則不能說清誰是主體，誰是客體。
第二，在思維實踐中把思想政治教育的某一個階段從整體中暫時分離出來，以便集中搞清問題。如上所述，思想政治教育過程表現(xiàn)為在時間上和空間上相互交融的施教過程和接受過程，這個過程又是相互連接的，如果我們對這兩個過程不加以暫時分離，就不能清晰地呈現(xiàn)出主、客體的關(guān)系。正如在我們的經(jīng)驗中，時常遇到事物發(fā)展的連續(xù)的因果鏈條，如：摩擦生熱，熱引起燃燒，燃燒引起爆炸。確定“熱”這個現(xiàn)象是原因還是結(jié)果，必須把某個階段先從因果鏈條中分離出來。如果我們不把特定的因果關(guān)系從聯(lián)系著的因果鏈條中暫時分離出來，就不能最終確定“熱”這種現(xiàn)象是原因還是結(jié)果。同樣道理，如果我們不分離思想政治教育的階段，進行分解研究，就不能最終確定哪個是主體，哪個是客體及其它們之間的關(guān)系。
在思想政治教育中，教育對象能否成為主體？由上述分析可以得出結(jié)論：教育對象在兩種情況下可以成為主體：一是從接受過程的視角來說，教育對象可以成為主體。教育對象從已有的思想基礎(chǔ)出發(fā)，在接受各種社會因素的影響和作用下，對教育者的思想政治教育信息進行選擇、內(nèi)化、整合等，不斷地豐富和發(fā)展自己思想認識、品德修養(yǎng)，不斷推進自身內(nèi)在精神素質(zhì)建設(shè)，不斷進行主體重構(gòu)，實現(xiàn)思想品德的豐富和發(fā)展而成為主體。二是當教育對象在進行自我教育的時候，由于教育目標、教育內(nèi)容乃至教育手段不是由思想政治教育者規(guī)定，而是由教育對象自己根據(jù)社會客觀要求設(shè)定，自己成為自己的教育者；思想政治教育的方式由外在社會教育向內(nèi)在疏導(dǎo)教育轉(zhuǎn)化，根據(jù)自己的自主性和獨立性，把外在的壓力變?yōu)閮?nèi)在的動力。所以，從思想政治教育主體的定義來看，教育對象進行自我教育時它成為思想政治教育的承擔(dān)者、發(fā)動者和實施者而成為教育的主體。
世界經(jīng)濟困境范文2
關(guān)鍵詞 監(jiān)視居住 破解進路 電子手銬
作者簡介：秦俊才，重慶市璧山區(qū)公安局。
單從法律規(guī)定上來看，監(jiān)視居住也是比取保候?qū)徃鼮閲绤柕囊环N強制措施，對犯罪嫌疑人的限制約束也更大，因此，將二者的適用條件進行區(qū)分也更科學(xué)合理。然而，根據(jù)筆者所了解的情況來看，新的刑事訴訟法實施近兩年時間來，監(jiān)視居住這種強制措施在實踐中與修改前基本上沒有任何變化。不但沒有達到最初的立法預(yù)期效果，反而在實踐中面臨不少困境與尷尬。
一、監(jiān)視居住的現(xiàn)實困境
（一）“固定住處”和“指定的居所”的空間范圍在實踐中理解混亂
《刑事訴訟法》第七十三條規(guī)定，“監(jiān)視居住應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準，也可以在指定的居所執(zhí)行”，可以看出，根據(jù)執(zhí)行場所的不同，監(jiān)視居住可以分為“固定住處監(jiān)視居住”和“指定居所監(jiān)視居住”，前者是原則，后者是補充。但是，即使有了這樣的規(guī)定，在實踐中，關(guān)于監(jiān)視居住的“固定住處”和“指定的居所”的理解和適用仍存在著混亂的現(xiàn)象。
《刑事訴訟法》第七十五條第一項規(guī)定，被監(jiān)視居住人“未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所”，這里“執(zhí)行監(jiān)視居住的處所”既包括“固定住處”，也包括“指定的居所”。但“執(zhí)行監(jiān)視居住的處所”的具體空間范圍該有多大？刑事訴訟法及相關(guān)規(guī)定并沒有明確。如果將“指定的居所”與“固定住處”僅僅限定為被監(jiān)視居住人居住的房屋或院落，尤其是在指定的居所不具備炊飲條件或獨立的衛(wèi)生間，被監(jiān)視居住人不得不在外面吃飯或出去上廁所的情況下，就有可能使得監(jiān)視居住演化為變相羈押，從而會侵犯被監(jiān)視居住人的合法權(quán)益；但如果將“固定住處”和“指定的居所”的空間范圍理解得過大，一則不便監(jiān)管，二則起不到監(jiān)視居住的作用，造成對監(jiān)視居住人放任自流，從而導(dǎo)致監(jiān)視居住在具體執(zhí)行過程中出現(xiàn)混亂局面。
（二）執(zhí)行難是監(jiān)視居住最大的現(xiàn)實困境
無論是“固定住處監(jiān)視居住”還是“指定居所監(jiān)視居住”在具體執(zhí)行中都面臨一定困難。“固定住處監(jiān)視居住”在實踐中面臨的問題：其一，可能導(dǎo)致控制的擴大及權(quán)利的侵犯。從理論上說，監(jiān)視居住執(zhí)行的對象是犯罪嫌疑人、被告人，因而，只應(yīng)監(jiān)視被執(zhí)行人。而中國以家庭為中心、家人共同居住生活的現(xiàn)狀，加之實踐中囿于技術(shù)化程度較低，多采用人工監(jiān)視的方式執(zhí)行，往往出現(xiàn)通過監(jiān)視一家人來監(jiān)視一個人的困境，從而導(dǎo)致控制的擴大，損害共同居住人的隱私和正常生活；其二，執(zhí)行不便，效果不理想。一方面，雖然立法要求被監(jiān)視居住人未經(jīng)批準不得會客或通信，但是在一起生活的被執(zhí)行人和其共同居住人的通信、會客很難做到明確區(qū)分，執(zhí)行機關(guān)也難以做到恰當審查。另一方面，盡管被監(jiān)視居住人的社會危險性通常不大，但如果嚴格執(zhí)行，仍需要24小時不間斷地對犯罪嫌疑人、被告人進行“監(jiān)視”，這樣就會大大增加執(zhí)行機關(guān)的工作負擔(dān)，執(zhí)行機關(guān)妥當、有效執(zhí)行監(jiān)視居住就顯得力不從心。因此，偵查機關(guān)的執(zhí)行工作往往開展不便、效果不理想。
“指定居所監(jiān)視居住”執(zhí)行中的困難：首先是執(zhí)行場所難以確定。監(jiān)視居住作為一項強制措施，其本意應(yīng)為保障偵查活動的順利開展而適用。然而，在實踐中，監(jiān)視居住有時被當做一種對犯罪嫌疑人、被告人的懲罰手段使用，異化為“變相羈押”，從而造成對犯罪嫌疑人、被告人的基本人權(quán)的侵害。為了防止執(zhí)行機關(guān)變相羈押犯罪嫌疑人、被告人，保障被監(jiān)視居住人的合法權(quán)利不受侵犯，我國《刑事訴訟法》第七十三條明確規(guī)定監(jiān)視居住“不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行”，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第一百一十條進一步明確規(guī)定，“采取指定居所監(jiān)視居住的，不得在看守所、拘留所、監(jiān)獄等羈押、監(jiān)管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所、辦公區(qū)域執(zhí)行”，同時，公安機關(guān)也不得建立專門的監(jiān)視居住場所。
（三）可能被濫用，輕縱犯罪
由于執(zhí)行難，被決定監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人在實踐中基本處于沒人管、沒人問的狀態(tài)，換句話說，被監(jiān)視居住人事實上基本沒受到任何約束。本來按照法律設(shè)置此制度的初衷，監(jiān)視居住應(yīng)當是一種僅次于逮捕而遠遠嚴厲于取保候?qū)彽膹娭拼胧?/p>
而筆者之所以說監(jiān)視居住“可能被濫用，輕縱犯罪”，除了監(jiān)視居住實際執(zhí)行中對犯罪嫌疑人、被告人起不到應(yīng)有的約束作用外，還在于新刑事訴訟法第七十四條規(guī)定，“指定居所監(jiān)視居住的期限應(yīng)當折抵刑期。被判處管制的，監(jiān)視居住一日折抵一日；被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。”據(jù)此，被指定居所監(jiān)視居住人不但在執(zhí)行中基本沒有受到什么約束，而且還可以折抵刑期。監(jiān)視居住“可能被濫用，輕縱犯罪”最重要的原因還在于，新《刑事訴訟法》第七十二條第四項規(guī)定了，“因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的……”可以決定監(jiān)視居住。至于什么叫“案件的特殊情況”？哪些情形屬于“辦理案件的需要”？“采取監(jiān)視居住措施更為適宜”的判斷標準是什么？法律對此并沒有明確規(guī)定，賦予了決定機關(guān)過大的自由裁量權(quán)。換言之，這個條件完全是個“軟條件”，為辦“人情案、關(guān)系案”大開方便之門，從而輕縱犯罪。
二、監(jiān)視居住的破解進路
盡管學(xué)界對于監(jiān)視居住制度，長期以來就存在著“廢除論”與“保留論”的理論爭鳴，但筆者的基本觀點是：既然新刑事訴訟法選擇了保留這一制度，再去做這樣的理論爭鳴于實務(wù)操作而言沒有任何意義，當務(wù)之急便是：如何用好這一制度才能最大限度地達到法律設(shè)置這一制度的初衷，或最大限度地防止這一制度在實踐中出現(xiàn)紕漏？ 應(yīng)當說，作為取保候?qū)徟c逮捕這兩種強制措施之間的一種過渡，監(jiān)視居住無論在理論上還是在實踐中都有存在的價值與意義。上文分析監(jiān)視居住所面臨的困境，最根本的一點在于執(zhí)行環(huán)節(jié)難以操作，所以才導(dǎo)致監(jiān)視居住在實務(wù)中出現(xiàn)兩種極端：要么過于機械嚴格，出現(xiàn)侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益的情況；要么對被執(zhí)行人不聞不問、放任自流，使得監(jiān)視居住措施在實踐中形同虛設(shè)。針對上文提出的問題，筆者認為可以從以下幾方面來應(yīng)對解決：
（一）明確“住處”和“指定居所”的范圍，并根據(jù)案件情況及被執(zhí)行人社會危險性作出區(qū)分
由于監(jiān)視居住本質(zhì)上是一種限制而非剝奪人身自由的強制措施，其要義在于將被執(zhí)行人的活動限定在一定范圍之內(nèi)，以便于偵查取證及保障刑事訴訟活動的順利進行。因此，執(zhí)行中應(yīng)以保障刑事訴訟活動的順利進行為前提，以防止變相羈押犯罪嫌疑人、被告人為限度，明確“指定居所”及“住處”的范圍，允許其有一定的活動空間，而不能簡單地將“住處”和“指定居所”等同于被執(zhí)行人的房屋或某一封閉的空間。同時，應(yīng)根據(jù)被監(jiān)視居住人的社會危險性的不同及案件的不同情況，對允許被監(jiān)視居住人的活動空間和范圍做出區(qū)分。
（二）普遍采用“電子手銬”，解放警力，解決執(zhí)行難
上文指出，監(jiān)視居住的要義在于限定被監(jiān)視居住人的活動范圍，而實踐中的苦惱在于，不可能派出專門警力對被監(jiān)視居住人進行24小時全天候的監(jiān)視。但不這樣的話，被監(jiān)視居住人又會到處亂走，從而達不到監(jiān)視居住的效果。新的刑事訴訟法為解決這一難題提供了法律支撐：第七十六條規(guī)定，“執(zhí)行機關(guān)對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督；”電子監(jiān)控的具體方式有很多，但電子手銬毫無疑問屬于電子監(jiān)控的一種。筆者之所以主張普遍采用電子手銬來執(zhí)行監(jiān)視居住，原因在于電子手銬自身的優(yōu)勢：它裝有GPS+LBS定位系統(tǒng)，具有拆卸自動報警，防水，定時定位、即時定位，電子?xùn)艡冢碗妶缶裙δ埽瑪y帶相對簡單方便。除了防止被執(zhí)行人“干擾證人作證，毀滅、偽造證據(jù)或者串供”外，筆者認為，監(jiān)視居住最主要的目的或功能，便是不讓被監(jiān)視居住人到處亂走，以保障刑事訴訟活動的順利進行，而要達到這個目的，指派專門的警來對被執(zhí)行人進進長時間的盯防，顯然成本太高！而電子手銬則可以達到24小時有效監(jiān)控的效果。并且，一副電子手銬相對于一個警力而言，成本也低得多。最重要的是，被監(jiān)視居住人一旦帶上電子手銬，無論對于其本人還是對于其他人都能起到很好的警示教育作用。為此，筆者強烈建議國家統(tǒng)一推廣采用電子手銬，只有這樣才能從根本上解決監(jiān)視居住的執(zhí)行難問題，也才能讓監(jiān)視居住制度真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。只要監(jiān)視居住的執(zhí)行難問題得解決，其他問題都可迎刃而解。
（三）嚴格監(jiān)視居住適用條件，加強法律監(jiān)督，防止人為操作
針對新《刑事訴訟法》第七十二條第四項的規(guī)定，為防止人為操作，輕縱罪犯，一是公安法制部門在審核把關(guān)的時候，要嚴格標準，對于什么是“案件的特殊情況”？哪些情形屬于“辦理案件的需要”？“采取監(jiān)視居住措施更為適宜”的判斷標準是什么，等問題，明確證據(jù)規(guī)則與標準，必要時由司法解釋或公安部以內(nèi)部規(guī)定的形式加以明確；二是由檢察院對公安辦案加強法律監(jiān)督，對于明顯有問題的監(jiān)視居住進行法律審查，從外部對公安執(zhí)法進行監(jiān)督。我國《刑事訴訟法》第八條規(guī)定，“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督”，監(jiān)視居住作為整個刑事訴訟的一個環(huán)節(jié)，檢察院作為法定的法律監(jiān)督機關(guān)，理所當然應(yīng)對監(jiān)視居住的決定及執(zhí)行進行監(jiān)督。此外，《刑事訴訟法》第七十三條第四款還明確規(guī)定，“人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。”而對于具體的監(jiān)督程序、監(jiān)督手段、監(jiān)督保障等，尚需未來的司法解釋進一步加以明確。
世界經(jīng)濟困境范文3
一
為了保障高收視率，也為了滿足受眾的低俗的偷窺心理，節(jié)目的每一期從開始就把被調(diào)查人的年齡、身份、職業(yè)、社會關(guān)系公布于眾，接著在調(diào)查過程中，天文臺、宋冰冰等幾個記者就一直跟蹤被調(diào)查人，并且偷偷拍攝當事人及相關(guān)人的私人生活，畫面圖像不做任何馬賽克的遮掩，不顧當事人心理感受,把他們清晰地暴露在大庭廣眾之下，給當事人的日常生活帶來了巨大傷害。如第6期《詭異的婚姻搏擊案》，把當事人的隱私一覽無余地暴露在觀眾的面前，讓那些有獵奇心的人大飽“眼福”，它是在維護人的權(quán)利還是在侵犯個人的隱私權(quán)？
在節(jié)目調(diào)查過程中，在當事人遇到危險時，在新聞工作者面對節(jié)目效果和倫理道德的矛盾時，他們?yōu)榱俗约旱谋韭毠ぷ鳎瑸榱烁普娴墓?jié)目效果，竟袖手旁觀，不顧當事人的安危。比如，有一期節(jié)目中，男子拍下與網(wǎng)戀女友交歡對其勒索。工作人員本可以制止那男子，防止更多的無辜的女孩受到傷害，可記者卻不顧被調(diào)查人的安危，任其自由發(fā)展，記錄事件的全過程，但此時女孩已成為受害者。
到這里，我們就會發(fā)現(xiàn)，一旦脫離了具體的對象，而無限制把新聞?wù)鎸嵉亩x應(yīng)用于私人生活領(lǐng)域的時候，紀實類的新聞節(jié)目就出現(xiàn)了一種倫理上的困境。
二
傳播倫理常常遵循這樣的模式――最后退到以法律作為唯一可靠的指導(dǎo)。而正確的方法是清楚地勾勒出一個經(jīng)過深思熟慮的倫理模式。
創(chuàng)造性的倫理分析包括幾個清晰的步驟，傳播學(xué)里著名的哈佛神學(xué)院的拉爾夫?波特博士設(shè)計推理的波特圖式更能說明問題。波特圖式將道德分析的四個方面納入其中，幫助我們解決問題。如圖：①
首先，我們先給節(jié)目下一個定義，列舉出法律的約束，列出節(jié)目的一些細節(jié)，讓觀眾了解節(jié)目的詳細信息，正如節(jié)目宣稱的那樣“從現(xiàn)實的最本真狀態(tài)出發(fā)，探尋和查究人性的最隱秘深處”。這就決定了該節(jié)目的價值觀就是讓委托人和觀眾看到事件的全過程，把被調(diào)查人的資料公布于眾，并把他們的一舉一動都展現(xiàn)出來。這個節(jié)目就是將“說真話”和全面報道作為倫理所需。
波特圖式是一種社會倫理模式，因而使我們在做出最后決定或采取某種政策時，必須準確地表明我們忠實于哪一方。但《超級搜查令》公布了被調(diào)查人的資料，當他們做這個決定時，考慮的究竟是誰呢？也許他們想的只是他們自己。他們說他們不想辜負委托人的期望，想讓觀眾了解事情的全部過程。節(jié)目是真的為了委托人和觀眾，還是為了他們自己呢？
三
也許《超級搜查令》之類的節(jié)目比崇尚理性、平衡和深入精神的央視《新聞?wù){(diào)查》更能迎合受眾的需要，達到更高的收視率和點擊率，但同時也給我們帶來一些省思。
1.在生活類紀實節(jié)目中，尤其是負面調(diào)查新聞中，應(yīng)時刻注意當事人隱私權(quán)問題。節(jié)目把人性的隱私展現(xiàn)出來，這表面是法律層面的問題，實際是牽涉到媒體自律的問題，對他人情感等問題的大肆渲染和炒作，完全置新聞職業(yè)道德于不顧，這就有意無意造成對當事人的誹謗或中傷，從而引發(fā)法律糾紛。
面對個人隱私權(quán)的問題,新聞工作者要遵循三條道德原則：第一，促進合宜得體及基本公正；第二，提出把“尊重社會價值”作為判斷個人隱私是否公開的一個標準，這條指導(dǎo)原則除去了所有的要求，并使之不具有新聞價值；第三，個人尊嚴不應(yīng)當以媒介特權(quán)為借口而遭詆毀，無論如何，徹底地為普通百姓服務(wù)優(yōu)先于某些事業(yè)的口號。②
2.作為一個新聞工作者，倫理道德永遠高于職業(yè)道德。新聞人首先是人，新聞職業(yè)首先是一個道德職業(yè)。既追求新聞價值，又不違背道德。當兩者發(fā)生矛盾時，應(yīng)棄前者而取后者。
3.對社會的責(zé)任是媒體倫理道德的核心。當職業(yè)責(zé)任和社會道德發(fā)生碰撞時，新聞工作者無論在何時都應(yīng)將社會責(zé)任、社會公德放在首位。
注釋：
①[美] 克利福德?G．克里斯蒂安等著蔡文美等譯：《媒體倫理學(xué)――案例與道德論據(jù)》，華夏出版社，2000年8月版
世界經(jīng)濟困境范文4
摘 要有效的溝通在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用，會直接對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。在全球化趨勢不斷加強的今天溝通已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。近年來關(guān)于企業(yè)管理溝通的研究不斷增多，本研究結(jié)合前人的研究成果對企業(yè)管理溝通的含義進行概述，在此基礎(chǔ)上深入剖析現(xiàn)階段我國企業(yè)管理溝通中存在的問題并提出解決措施。
關(guān)鍵詞企業(yè)管理溝通困境措施
溝通是人與人之間，人與群體之間進行信息交流和情感交流的最直接有效的方法。人的生活中離不開溝通，企業(yè)管理過程中也一樣離不開溝通。近年來各企業(yè)都意識到管理溝通的重要性，不斷提升企業(yè)管理溝通水平，但是不可否認仍存在很多問題亟待解決。
一、企業(yè)管理溝通含義
溝通是指為達成某一目的，采用一定媒介將信息傳遞給他人的信息傳遞過程，媒介既可以是電話收音機等直觀媒介，也可以是觸覺、視覺等抽象媒介，既可以是語言溝通，也可以是非語言溝通。企業(yè)管理溝通就是為了達到某一目的，企業(yè)管理者或工作人員采用多種途徑進行的與企業(yè)管理相關(guān)的溝通活動。企業(yè)管理溝通不僅包括企業(yè)個體之間的溝通，還包括企業(yè)群體間的溝通。
二、我國企業(yè)管理溝通存在的問題
由于我國企業(yè)缺乏企業(yè)管理溝通相關(guān)認識，再加上受到一些企業(yè)發(fā)展文化、管理不善、行為、觀念的影響，企業(yè)管理溝通中存在著很多問題，具體問題分析如下：
（一）管理溝通意識不強
現(xiàn)階段企管理者及員工管理溝通意識不強是導(dǎo)致企業(yè)管理溝通過程中問題頻出的主要原因。企業(yè)相關(guān)人員并未意識到企業(yè)管理溝通的重要性，消極應(yīng)對企業(yè)管理溝通。企業(yè)管理與經(jīng)營者習(xí)慣于壓制企業(yè)員工，不會主動與員工進行溝通挖掘企業(yè)中存在的問題，只是強硬的對員工安排任務(wù)，而企業(yè)員工也消極應(yīng)對溝通，遇到問題往往不會及時反應(yīng)。因此企業(yè)中很多問題難以解決。
（二）等級觀念深入人心
盡管我國各企業(yè)中沒有明確的級別劃分，但是由于受到傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，我國國民內(nèi)心存在著嚴重的等級觀念，上下級觀念深入人心。這種觀念直接導(dǎo)致無論是員工還是管理者都具有明顯的等級態(tài)度。管理者更關(guān)心與上級主管者的溝通，而各級管理者對領(lǐng)導(dǎo)者存在著嚴重的畏懼與逢迎心理，但是對于普通員工的觀念及想法卻并不關(guān)心。這一觀念特點對企業(yè)各級人員的管理和溝通造成影響。管理者只關(guān)注對上一等級的曲意奉承，不了解員工的真實想法，強應(yīng)的壓制員工，導(dǎo)致其工作積極性下降，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成直接影響。
（三）信息傳遞的實效性差
我國企業(yè)中的層次較多，而在各企業(yè)文化中均主張逐層上傳信息，不提倡、甚至不允許跨層傳遞信息。這一信息傳遞模式直接對信息的傳達造成影響。即使下級將問題反映給上一級別，也往往需要過很長時間才能得到有效的解決，還有時下層管理者不將信息向上傳達，這樣就直接阻斷了各層之間有效的溝通和交流。
三、加強企業(yè)管理溝通措施
企業(yè)管理溝通不暢直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理不善，為企業(yè)發(fā)展帶來嚴重不良影響，因此各企業(yè)必須采取有效措施加強企業(yè)的管理溝通。具體措施如下：
（一）增強企業(yè)內(nèi)部的管理溝通意識
企業(yè)經(jīng)營者和員工是企業(yè)管理溝通的直接執(zhí)行者，必須提升其管理溝通意識才能促進有效的管理溝通。一方面要對企業(yè)管理者進行教育和培訓(xùn)，提升其管理溝通能力水平，主動與員工進行有效的溝通，發(fā)現(xiàn)并解決問題。兩一方面要提升員工的積極性，讓員工主動投身于管理溝通的建設(shè)當中。
（二）打造積極的企業(yè)文化
企業(yè)文化是員工及管理者行為方式的直接影響因素，要想展開有效的企業(yè)管理溝通必須打造積極開放的企業(yè)文化。讓員工參與到企業(yè)經(jīng)營管理當中，減輕企業(yè)中各級員工的等級觀念，所有員工和諧共處，共同對企業(yè)進行管理和經(jīng)營，及時溝通并解決發(fā)現(xiàn)的問題。
（三）建立開放式的管理溝通機制
現(xiàn)階段各企業(yè)管理溝通的一個局限性在于各級別間的溝通存在不平等性，以下級向上一級別反映問題為主，管理溝通較為封閉。各企業(yè)應(yīng)該建立更為開放的企業(yè)管理溝通機制，開放多途徑的溝通渠道，讓員工可以自由的參與到企業(yè)管理溝通當中。各級管理者也應(yīng)該提升自己的管理溝通能力水平，一方面要切實關(guān)心員工生活，另一方面要在溝通中獲取大量信息，解決問題。
四、結(jié)語
企業(yè)管理溝通質(zhì)量水平會對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展造成直接影響。良好的管理溝通能夠促進企業(yè)的快速發(fā)展，但是現(xiàn)階段我國企業(yè)管理溝通能力水平較差，存在很多問題，各企業(yè)經(jīng)營管理者必須根據(jù)自身的發(fā)展特點，采取有效措施提升管理溝通能力水平。
參考文獻：
[1]張皓玨.當前民營企業(yè)績效管理的困境及對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015.14（8）.
世界經(jīng)濟困境范文5
[關(guān)鍵詞] 婦產(chǎn)科學(xué)； 教育； 臨床實習(xí)
[中圖分類號] R246.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-0515（2011）-12-287-01
婦產(chǎn)科學(xué)是一門涉及面較廣和整體性較強的學(xué)科,內(nèi)容多而雜,動態(tài)感強,同時由于醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展,衛(wèi)生體制的改革,公眾道德觀念的變化以及社會本身的變遷等原因,醫(yī)學(xué)從業(yè)人員會遇到很多問題。探索提高臨床教師帶教意識和業(yè)務(wù)水平的規(guī)律,培養(yǎng)具有扎實的基本功、良好的職業(yè)態(tài)度和行為的醫(yī)學(xué)人才,是擺在臨床教學(xué)工作者面前的重大課題。對此，我們進行了有益的改革與探索。
1 婦科實習(xí)面臨的問題
1.1 服務(wù)對象的特殊性 隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)換,以疾病為中心的醫(yī)患關(guān)系已逐漸轉(zhuǎn)向以患者為中心的醫(yī)患關(guān)系。在醫(yī)療活動中患者享有不公開病情、身體隱私部位等自由，有自主選擇醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利,由于婦科疾病的診療常涉及隱私,婦科檢查常暴露特殊部位,患者盼望獲得最好的醫(yī)療服務(wù)和維護自己特有的權(quán)利,常常會拒絕學(xué)生參與而引發(fā)矛盾沖突。同時部分學(xué)生在面對病人時只考慮技術(shù)的需要,忽視病人內(nèi)心的感受,把病人看作實踐的“工具”,態(tài)度生硬,動作粗魯。甚至表現(xiàn)出嬉笑打鬧等不尊重患者的行為,引發(fā)愈演愈烈的醫(yī)患糾紛[1]。
1.2 教學(xué)資源的供需失衡 隨著高校招生規(guī)模不斷擴大及醫(yī)療衛(wèi)生資源的區(qū)域化，各級醫(yī)院功能的定位，使得臨床實踐教學(xué)資源變得更加短缺，學(xué)生臨床實踐機會大大減少。再者，教學(xué)醫(yī)院典型、特征明顯的病人減少,也使學(xué)生失去很多實習(xí)機會。
1.3 實習(xí)教學(xué)的重視不夠 不少教學(xué)醫(yī)院對實習(xí)管理不聞不問,沒有一套嚴格的管理制度及措施,造成教師重醫(yī)輕教,不能正確處理教學(xué)與醫(yī)療的辯證關(guān)系[2],忽視了教學(xué)的職責(zé)和意識，指導(dǎo)臨床實習(xí)教學(xué)意識淡化、思路和方法單一,教學(xué)效果較差。
2 提高婦科實習(xí)質(zhì)量的措施
2.1 轉(zhuǎn)變思想認識,樹立重視實習(xí)的觀念 部分學(xué)生認為以后不從事婦科,因此對實習(xí)興趣不濃厚.作為帶教教師,應(yīng)使學(xué)生充分認識實習(xí)婦科的重要性,向?qū)W生強調(diào)不管以后從事哪個學(xué)科,婦科的知識都是必不可少的，比如出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀到消化內(nèi)科就診時,需排除早孕反應(yīng),以免行不必要的檢查和用藥而發(fā)生對胚胎的不良影響，通過舉出相關(guān)疾病混淆的例子,激發(fā)學(xué)生實習(xí)本科的積極性。
2.2 多種教學(xué)手段并用,提高教學(xué)效率 21世紀是高度信息化的時代,傳統(tǒng)的教學(xué)方法已不能適應(yīng)知識爆炸的形勢。以計算機為載體的集聲、像、文字、動畫為一體的現(xiàn)代化教學(xué)手段―多媒體技術(shù)應(yīng)運而生,這些教學(xué)手段在婦產(chǎn)科學(xué)中更有特殊的意義,有些患者強調(diào)個人的權(quán)益和隱私,不愿意配合學(xué)生臨床實踐;分娩過程絕大部分在骨盆腔內(nèi)完成;人流術(shù)、上環(huán)術(shù)、取環(huán)術(shù)是非直視下的手術(shù),臨床亦無法直接窺視,教學(xué)中常以文字加掛圖進行講述,由于缺乏形象性和連貫性,教學(xué)效果往往事倍功半。多媒體課件利用掃描儀、數(shù)碼相機及攝像機將典型的彩色圖譜和病例收集起來,將分娩機制、人工流產(chǎn)術(shù)、上環(huán)術(shù)等一系列連續(xù)的、抽象的動態(tài)過程直觀化、具體化,營造圖文并茂、生動逼真的教學(xué)環(huán)境,使教學(xué)難點迎刃而解,進而提高了教學(xué)質(zhì)量。
2.3 改進教學(xué)方法,注重能力的培養(yǎng) 在教學(xué)中，打破以教師為中心的傳統(tǒng)模式，探索建立以常見疾病為先導(dǎo),以基本問題為基礎(chǔ),以學(xué)生為主體,以教師為導(dǎo)向的新的教學(xué)方法。確立婦產(chǎn)科學(xué)的核心專題,建立學(xué)習(xí)模塊。圍繞每個模塊設(shè)計學(xué)習(xí)目標的問題。圍繞問題精心制作多媒體，挑選有意義的病例,并推薦工具書和文獻。給學(xué)生充分的思考時間,列出對病例的病機、診斷的具體意見。提供該患者的體檢和輔助檢查結(jié)果,分組討論，形成初步診斷。教師再指出臨床表現(xiàn)中的疑點,提供再思考醞釀新的觀點時間。再次分組討論讓學(xué)生分享彼此的改進后的看法。將討論獲得的結(jié)果與實際病案處方紀錄對比,找出差距,并作分析。教師對討論的內(nèi)容進行概括、得出結(jié)論。這種互動式的教學(xué)方法能促進學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,將教學(xué)工作導(dǎo)入良性循環(huán)。
2.4 重視醫(yī)德教育、建立良好的醫(yī)患關(guān)系 德為立業(yè)之根本,無德業(yè)必衰，缺少醫(yī)德支撐的任何醫(yī)療體制和制度,都必將被社會所遺棄。學(xué)習(xí)溝通的道理和技巧固然重要,但如果學(xué)生不具備人文修養(yǎng),醫(yī)患溝通教育往往是空中樓閣。在臨床見習(xí)教學(xué)中,要教會他們尊重和關(guān)心他人,培養(yǎng)他們的愛心、耐心與誠信精神,增強他們自我完善、個性和諧發(fā)展的能力,讓學(xué)生樹立起崇尚醫(yī)德,勤于學(xué)習(xí)技藝的精神。在學(xué)校教育中加大倫理學(xué)教育極為重要。培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)學(xué)倫理思維能力有很多途徑,如理論講授、臨床實踐等。但實習(xí)生在老師的帶領(lǐng)下直接面對面同患者接觸,并且參與患者的病史采集、查體、診斷、治療等過程。帶教老師的言傳身教無疑會對實習(xí)生今后的職業(yè)生涯造成重要的影響。所以,教育者應(yīng)學(xué)習(xí)和建立新型的倫理學(xué)觀念和規(guī)范,要尊重患者的人格和權(quán)力,幫助學(xué)生樹立正確的醫(yī)學(xué)倫理道德價值觀,培養(yǎng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。強化學(xué)生對患者服務(wù)的責(zé)任感,使實習(xí)同學(xué)在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時,熟練地了解和掌握醫(yī)學(xué)倫理原則,為其以后成為合格的醫(yī)務(wù)工作者奠定基礎(chǔ)。
參考文獻
世界經(jīng)濟困境范文6
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);融資;市場經(jīng)濟
一、中小企業(yè)融資困境產(chǎn)生的原因
1.中小企業(yè)自身信用等級低，管理水平滯后，風(fēng)險意識差
我國很多的中小企業(yè)由于自身的規(guī)模比較小，大部分中小企業(yè)仍然處于起步期或者發(fā)展期，其底子薄，技術(shù)條件差，管理人員和相關(guān)的基層工作人員能力欠缺，財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險比較大。很多中小企業(yè)都沒有一套完善的經(jīng)營管理制度，內(nèi)部管理混亂，相關(guān)財務(wù)核算流程不夠完善，財務(wù)信息不夠透明，企業(yè)自身的發(fā)展日標也不夠明確，使得許多的商業(yè)銀行金融機構(gòu)沒有辦法有效的對企業(yè)的償債能力進行清晰的判斷，不能夠及時的發(fā)放貸款。其次，很多中小企業(yè)在進行抵押貸款的時候，由于自身經(jīng)濟實力的欠缺，面對高昂的擔(dān)保成本，沒有足值的抵押擔(dān)保，取得貸款非常的困難。
2.商業(yè)銀行“惜貸”，貸款程序繁瑣，不能有效的對中小企業(yè)進行融資 我國的商業(yè)銀行在貸款的時候一般都會對企業(yè)進行評級以及一些列完整的估值程序，在貸款的時候堅持謹慎性原則。一方面，貸款偏好于一些國有大中型企業(yè)，而對于一些成長期發(fā)展不夠完善的中小企業(yè)銀行采取“惜貸”的措施，提高貸款利率，嚴格貸款審查發(fā)放程序，導(dǎo)致了很多中小企業(yè)都不能及時有效的從商業(yè)銀行取得貸款。另一方面，我國的商業(yè)銀行在向中小企業(yè)發(fā)放貸款的時候，其擔(dān)保抵押程序異常嚴格苛刻，銀行一般都是要求足值的抵押擔(dān)保，這對于中小企業(yè)來說存在著困難。
3.資本市場自身缺陷，融資渠道過于是乎狹窄
日前我國的中小企業(yè)融資一般都傾向于間接融資的方式，即通過銀行等金融機構(gòu)進行融資。而直接融資的渠道比如債權(quán)融資和股權(quán)融資并沒有完全的對中小企業(yè)放開。日前我國上市的公司一般都是發(fā)展比較成熟穩(wěn)定的大企業(yè)，對于中小企業(yè)而言雖然有創(chuàng)業(yè)板市場等相關(guān)市場，但是其上市條件對于我國為數(shù)眾多的中小企業(yè)來說還是遠遠不能達到的。 4.相關(guān)政策法規(guī)不健全，中小企業(yè)稅收負擔(dān)較重 我國政府在支持鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展方面，缺少一套完整的法規(guī)政策條文，使得很多中小企業(yè)的發(fā)展融資都缺少法律的保護。不僅僅是這樣，國家對中小企業(yè)的納稅征收方面也不合理。當前我國的稅收種類的設(shè)計，稅制結(jié)構(gòu)的設(shè)計都不利于中小企業(yè)的發(fā)展，面對著品種繁多的稅日，進一步加大了中小企業(yè)自身的資金困難。
二、解決中小企業(yè)融資困境的措施
1.中小企業(yè)自身要加強經(jīng)營管理，健全財務(wù)制度
中小企業(yè)要樹立科學(xué)經(jīng)營管理的意識，設(shè)置合理的內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)。在管理上，加強對基層員工的培訓(xùn)與考核，重視人才，吸引人才，完善人才激勵機制。在財務(wù)上，結(jié)合自身的經(jīng)營現(xiàn)狀，制訂一套切實可行的財務(wù)管理日標，完善財務(wù)程序，加強資金管理，保證財務(wù)信息的公開化、透明化。在經(jīng)營上，重視科學(xué)技術(shù)的使用，采用先進的機器設(shè)備，不斷提高自身的勞動身產(chǎn)率，走科技發(fā)展的道路。在信用上，不斷提高自身信用水平，樹立良好的企業(yè)法人形象，注重信用觀念的培養(yǎng)，重視品牌效應(yīng)，打造企業(yè)自身的無形資產(chǎn)。
2.完善金融體系的發(fā)展，擴寬中小企業(yè)融資渠道
我國的商業(yè)銀行也要合理的建立自己的貸款審查程序，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加大對經(jīng)營管理健全、財務(wù)風(fēng)險較小的中小企業(yè)的貸款力度，逐漸的降低對中小企業(yè)的貸款利率，調(diào)整自己的貸款抵押程序，保證中小企業(yè)能夠及時取得貸款，實現(xiàn)商業(yè)銀行與中小企業(yè)的互贏。另一方面，商業(yè)銀行也可以針對中小企業(yè)研發(fā)新的貸款服務(wù)產(chǎn)品，加強對中小企業(yè)的激勵作用，創(chuàng)新貸款發(fā)放模式與貸款回收模式，在減少銀行不良貸款的同時對中小企業(yè)進行合理的融資。
3.完善中小企業(yè)融資政策法規(guī)，加大對中小企業(yè)融資的政策傾斜
首先，我國應(yīng)該專門針對中小企業(yè)自身的特點建立相關(guān)的法規(guī)政策，為中小企業(yè)自身的發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。其次，政府還要加大對中小企業(yè)自身的扶持力度，不僅要在相關(guān)的稅收上予以減免，減輕中小企業(yè)自身的稅收負擔(dān)，同時還要有針對性的對部分中小企業(yè)進行補貼。
綜上所述，我國中小企業(yè)南于自身資信等級比較低、經(jīng)營管理不夠健全完善、我國金融體系相關(guān)的制度缺陷、法規(guī)政策政府功能的缺失使得在融資的過程中遇到了種種瓶頸。如何更好地解決這些問題，實現(xiàn)中小企業(yè)融資過程的順利進行，保證中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要促進作用，是我們值得進一步研究的問題。參考文獻：
[1]潘峰我國中小企業(yè)融資難問題研究[J]華中師范大學(xué)，2014
[2]許崇建中小企業(yè)融資主要困難及其解決對策[D]山東大學(xué)，2009
