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鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報范文1
根據(jù)自治區(qū)“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全區(qū)開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治大行動的總體部署和自治區(qū)風(fēng)貌辦《關(guān)于開展__年度城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程項目申報的通知》（桂風(fēng)貌辦[__]1號）文件精神，今年3月以來，我科組織各縣（市、區(qū)）開展調(diào)查摸底，對符合條件的線路和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯組織開展申報工作。
1.南寧至憑祥鐵路沿線
南寧至憑祥鐵路沿線城鄉(xiāng)風(fēng)貌外立面改造2169戶。
2.重要景區(qū)景點范圍
大新縣雷平鎮(zhèn)安平村景區(qū)周邊房屋外立面改造609戶；
全市城鄉(xiāng)風(fēng)貌外立面改造合計2778戶。
1.__年新增名鎮(zhèn)項目：扶綏縣渠黎鎮(zhèn)、寧明縣海淵鎮(zhèn)、寧明縣愛店鎮(zhèn)、大新縣雷平鎮(zhèn)。
2.__年新增名村項目：大新縣雷平鎮(zhèn)安平村。
3.2013年名鎮(zhèn)新增建設(shè)項目
2013年名鎮(zhèn)江州區(qū)新和鎮(zhèn)新增一個建設(shè)項目：江州區(qū)新和鎮(zhèn)工業(yè)大道4號路路面工程、排水工程、道路綠化、路燈亮化、強弱電工程等。
目前，自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程實施方案已下達，我市各縣（市、區(qū)）正按照自治區(qū)的任務(wù)要求，開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程（第一批）各項前期準備工作。
__年3月27日至28日，自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程綜合驗收考評組到我市天等、大新、江州區(qū)等3個縣（區(qū)）驗收考評2012、2013年度農(nóng)村危房改造工作，檢查驗收我市農(nóng)村危房改造房屋的竣工情況、一戶一檔情況、網(wǎng)上錄入情況和補助資金的管理和資金發(fā)放情況。我市被隨機抽檢的30戶改造戶都全部竣工，各種檔案齊全，資金全部發(fā)放到位（但江州區(qū)未能按照自治區(qū)要求的時間節(jié)點及時撥付）。
為了準確掌握__年度我市各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房需要改造的具體戶數(shù)，__年年初，危改辦發(fā)出書面通知，要求各縣（市、區(qū)）組織開展調(diào)查摸底工作，根據(jù)各縣（市、區(qū)）的實際情況，我市向自治區(qū)申報危房改造指標為11000戶，其中： 天等縣1600戶、大新縣1500戶、江州區(qū)1800戶、龍州縣1500戶、扶綏縣2000戶、憑祥市1000戶、寧明縣1600戶。根據(jù)自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、住建廳《關(guān)于下達__年農(nóng)村危房改造中央財政補助資金的通知》（桂財建[__]6號）精神，中央下達補助資金4330萬元，5020戶，其中：天等縣500戶、大新縣450戶、江州區(qū)1200戶、龍州縣500戶、扶綏縣1060戶、憑祥市310戶、寧明縣1000戶。截至6月10日，自治區(qū)尚未下達__年農(nóng)村危房改造實施方案。目前我市各縣（市、區(qū)）正積極開展各項前期工作，已開工建設(shè)572戶，完成投資1313.5萬元，其中江州區(qū)開工建設(shè)262戶，完成投資562萬元，憑祥市開工建設(shè)310戶，完成投資715.5萬元。
為加快全市農(nóng)村危舊房改造工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，進一步完善和規(guī)范各項管理制度，確保我市農(nóng)村危舊房改造工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》以及自治區(qū)住建廳有關(guān)文件要求， 從__年5月22日起至5月30日，組成兩個督查工作小組，分赴7個縣（市、區(qū)）進行專項督查，共抽查了14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、28個村（屯），約260戶農(nóng)村危房改造檔案，查閱了相關(guān)信息資料，聽取了7個縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級工作開展情況的匯報，并實地走訪了部分農(nóng)戶?？偟膩碚f，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作有序健康開展，效果明顯，但也存在不少問題。針對存在的問題，我們提出了下步工作建議和要求。要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作抓細抓實，抓到位。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于我市新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》，為順利實現(xiàn)全市“十二五”貧困村扶貧開發(fā)目標任務(wù)，我委制定了《__市“十二五”整村推進貧困村扶貧開發(fā)__、__年大會戰(zhàn)危房改造工程實施方案》報市政府審批。
按照自治區(qū)住建廳對村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計工作的部署，目前正在對自治區(qū)住建廳村鎮(zhèn)處審核出來的問題進行修改核實。
根據(jù)黨的十八屆三中全會和廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，我科及時制定了《__市城鎮(zhèn)化工作發(fā)展思路》及《__市__年實施新一輪“書記工程”加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》報市委，為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供決策依據(jù)。
一是自治區(qū)下達城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、農(nóng)村危房改造工作任務(wù)指標的時間較遲，影響工作進度；
二是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作涉及點多、面廣、項目多，需要投入資金量大，而市、縣級財力相對薄弱，大部分縣（市、區(qū)）的配套資金難籌集，影響城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的開展。
三是部分縣（市、區(qū)）財政困難，農(nóng)村危房改造工作縣級配套資金落實緩慢，不利于工作推進。
四是農(nóng)村危改工作量大，部分縣（市、區(qū)）危改辦工作機構(gòu)不健全，工作人員嚴重不足，工作經(jīng)費和公務(wù)車輛落實不到位等因素影響工作有序開展。
五是鋼筋、水泥、手工費等建筑成本連連上漲，農(nóng)村危房改造補助資金相對較低，對一些特別困難的群眾來說上級補助資金只是杯水車薪，不能徹底解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。
1、按照自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程和市村級公共服務(wù)中心建設(shè)的工作部署，結(jié)合開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，科學(xué)組織和安排好項目建設(shè)，督促各縣（市、區(qū)）落實建設(shè)項目配套資金，有力推進項目建設(shè)。
2、自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作實施方案下達后，抓緊制定倒排工期計劃，明確目標任務(wù)、完成時間、保障措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員、各環(huán)節(jié)的進度要求等，確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)推進工作，全面完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。
市城鎮(zhèn)化辦、“書記工程”辦、風(fēng)貌辦、危改辦聯(lián)合市委、市政府督查室和績效辦加強對城鎮(zhèn)化工作、“書記工程”、風(fēng)貌改造項目和農(nóng)村危房改造項目的督查力度，定期或不定期地組織督查指導(dǎo)工作，嚴格執(zhí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報范文2
一、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作的主要動因
黨的對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了新的更高要求，作出了建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署。開展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，是市委市政府貫徹落實黨的精神、順應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、立足實際作出的一項重大決策，主要出于以下幾個方面的考慮：
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)籌能力的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是縣域經(jīng)濟的主要支撐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺，是引領(lǐng)村級發(fā)展的“龍頭”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不強就難以強縣、興村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略就難以落到實處。從我市總體情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還比較薄弱，經(jīng)濟實力弱、收入水平低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、統(tǒng)籌能力不強等問題較為突出。全市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，進入全國“千強鎮(zhèn)”行列的只有6個，其中3個還位居900名之后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn)。加快培植建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，引領(lǐng)推動縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，是我們開展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作的根本出發(fā)點。
二是構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的需要。是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占到74%；又是煤炭資源大市，未來幾十年內(nèi)，采煤塌陷地將多達近400萬畝，人口持續(xù)增加、耕地持續(xù)減少，面臨著可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力。無論從現(xiàn)實、還是從長遠看，大量農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移僅靠大中城市和城市大工業(yè)既不可能、也不現(xiàn)實。最現(xiàn)實、最可行、最有效的途徑和辦法，就是加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，這個支撐產(chǎn)業(yè)無外乎來源于兩個方面：一方面建立在農(nóng)業(yè)“母體”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的、通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；另一方面通過招、引、聯(lián)和城市工業(yè)輻射轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展新興工業(yè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，新興工業(yè)化必須節(jié)約用地、保護環(huán)境、集約發(fā)展，走園區(qū)化的路子。市雖現(xiàn)有94個建制鎮(zhèn)，但普遍存在著規(guī)模小、輻射帶動力不強等問題，去年全市城鎮(zhèn)化率為42%，低于全省平均水平近5個百分點。市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升較慢，特別是規(guī)模大、檔次高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)發(fā)育慢、數(shù)量少。我們建設(shè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要模式是依托現(xiàn)有的14個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，實行“鎮(zhèn)區(qū)（園）合一”，以區(qū)為主，以區(qū)帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)促區(qū)，相互促進，加快建成營業(yè)收入過百億元、地方財政收入過億元的強園區(qū)、強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、融合發(fā)展的目標。這個發(fā)展過程，就是加快推進“項目進園區(qū)、居民進社區(qū)、農(nóng)民變市民”的過程，是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程，是加快農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促共進的過程。
三是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，突破當(dāng)前改革發(fā)展中突出問題的需要。任何新生事物的誕生都必然會遇到傳統(tǒng)習(xí)慣的挑戰(zhàn)，面臨著一定的風(fēng)險。改革創(chuàng)新更是如此，必須以試點探路和引領(lǐng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進程，必須徹底打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在深層次和關(guān)鍵領(lǐng)域突破。當(dāng)前從發(fā)展上看，面臨著“無形”和“有形”兩個方面的制約，體制機制障礙是“無形”制約，土地和發(fā)展資金問題是最突出的“有形”制約，“無形”甚于“有形”，“無形”制約不破解，“有形”制約也難以解決，體制機制創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急、重中之重，也是難中之難。改革開放30年來取得了舉世矚目的巨大成就，實行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制是中國改革的發(fā)端，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，但需要深化完善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政管理體系和運行機制，從根本上講多少年來沒有大的改變，深化農(nóng)村綜合改革，重點和難點也集中體現(xiàn)在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面，有些問題已到了非解決不可的地步。譬如，加快工業(yè)化步伐，是以工促農(nóng)的前提和基礎(chǔ)，但在園區(qū)建設(shè)上存在著與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩張皮”的體制障礙；縣鄉(xiāng)兩級是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體，但多數(shù)是“吃飯財政”，缺乏統(tǒng)籌實力和服務(wù)能力，建不成服務(wù)型政府，統(tǒng)籌變?yōu)椤巴ǔ睢?；建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)艱巨繁重，需要廣大基層干部充滿著干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，但傳統(tǒng)的用人和分配機制，難以充分調(diào)動和持續(xù)保持應(yīng)有的積極性和主動性。再如土地問題，嚴格保護耕地、實現(xiàn)占補平衡是一項基本國策，必須堅決貫徹執(zhí)行，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)、推進農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化都需要建設(shè)用地，土地從哪里來？必須立足當(dāng)?shù)貙嶋H，走好挖潛存量、用好增量的路子。我市現(xiàn)有村莊占地近150萬畝，其中不同程度的“空心村”占到近三分之一，也就是說閑置近50萬畝；傳統(tǒng)的遷村并點、舊村改造，所節(jié)約騰出的土地不到三分之一，如走好社區(qū)化、公寓化建設(shè)路子，就能節(jié)約騰出三分之二以上的土地，潛力巨大，但必須解決開發(fā)建設(shè)上的諸多難題，需要典型引路。全市近幾年內(nèi)有近600個壓煤村莊需要整體搬遷，長期的壓煤搬遷村多達3600個，如何結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實解決好搬遷村群眾“安居”與“樂業(yè)”的問題也需要積極探索、積累經(jīng)驗。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是必然趨勢，在穩(wěn)定和完善現(xiàn)行經(jīng)營制度的前提下，需要在組織形式、經(jīng)營模式等方面勇于創(chuàng)新的先行者。從協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)要求上講，都需要先進典型的示范引導(dǎo)。我們推行新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，就是為尋求解決上述問題的現(xiàn)實選擇，力求把試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促共進的試驗區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)，引領(lǐng)帶動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
基于上述考慮，從去年9月份開始，我們組織專門班子首先在市內(nèi)開展調(diào)研，然后到成渝國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)和江浙一些發(fā)達地區(qū)實地考察學(xué)習(xí)，經(jīng)過反復(fù)研究論證，確定了試點工作指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和有關(guān)政策，制定了《關(guān)于推行新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作的意見》，于今年5月份召開會議動員部署、正式啟動。
二、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作的基本設(shè)想
我市首批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的基本原則是，依托12個縣市區(qū)所屬12個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和2個省級工業(yè)園，與所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行整合，除市中區(qū)不具備整合條件外，11個縣市區(qū)各有一個“鎮(zhèn)區(qū)合一”的試點鎮(zhèn)，其中兗州、鄒城各另有一個“鎮(zhèn)園合一”的試點鎮(zhèn)。試點工作主要內(nèi)容有以下三個方面：
（一）總體要求和發(fā)展目標。我們把此項試點工作定名為“新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”，就是要在以下九個方面進行創(chuàng)新探索：一是推行“鎮(zhèn)區(qū)（園）合一”的新模式；二是調(diào)整區(qū)劃拓展發(fā)展新空間；三是下放權(quán)力賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更大的行政管理新職能；四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政體制，建立名副其實的鎮(zhèn)級新財政；五是探索破解一些發(fā)展方面遇到的難點問題有新突破；六是配套制定相關(guān)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展新環(huán)境；七是形成激勵約束新機制激發(fā)內(nèi)部新活力；八是實現(xiàn)又好又快跨越式發(fā)展的新目標；九是走出一條加快推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。在發(fā)展目標上，明確提出到2015年，各試點鎮(zhèn)要達到四個方面的建設(shè)目標：一是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，形成產(chǎn)業(yè)支撐新優(yōu)勢；二是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)新突破，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；三是構(gòu)筑城鄉(xiāng)公共服務(wù)新體系，形成社會事業(yè)全面發(fā)展新局面；四是健全鎮(zhèn)村管理服務(wù)新體制，實現(xiàn)基層民主政治建設(shè)新目標。每項目標中都規(guī)定了具體的量化指標和必須達到的標準。
（二）基本原則。鑒于這項工作涉及思想觀念、體制機制、發(fā)展模式、領(lǐng)導(dǎo)方式等各個層面，要求在試點工作中必須把握好四條原則：一是堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)布局。充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，堅持把新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、組群結(jié)構(gòu)大城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的大格局中，防止盲目發(fā)展，無序建設(shè)。二是堅持解放思想，銳意改革、勇于創(chuàng)新。旗幟鮮明地鼓勵探索、支持改革、激勵創(chuàng)新，允許改革探索中有失誤，不允許固步自封、無所作為。三是堅持產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜、突出特色。堅定不移地把產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)富民、培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)放在突出位置，走以產(chǎn)業(yè)發(fā)達推進城鄉(xiāng)發(fā)展、以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)振興的路子。四是堅持動態(tài)管理，自我激勵、自我約束。“重激勵、硬約束、嚴考核”，在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上能進能出，不搞“終身制”；在干部使用上能上能下，搬倒“太平椅”；在經(jīng)濟待遇上有高有低，論功行賞。
（三）主要任務(wù)和相關(guān)政策措施。一是推行“鎮(zhèn)區(qū)（園）合一”模式。將省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合二為一，一套班子，兩個牌子，實行“特區(qū)模式、以塊為主、自我運作、自我管理”的管理體制。為擴大新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和拓展發(fā)展空間，將園區(qū)發(fā)展規(guī)劃所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分村統(tǒng)一整合到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。整合中調(diào)整行政區(qū)劃涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、140個村（居），共減少建制鎮(zhèn)4個，除個別鎮(zhèn)外，試點鎮(zhèn)規(guī)模都有不同程度的擴大。二是擴大新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限。按照“依法下放、支持發(fā)展、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，將市、縣（市、區(qū)）發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政、稅務(wù)、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、人事、勞動保障、交通等部門的部分行政管理和審批權(quán)，通過授權(quán)或委托的形式下放給新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時本著有利于促進發(fā)展、不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)的原則，市、縣兩級有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)限，凡是能下放和授權(quán)、委托的，都下放給新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使，并由其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是創(chuàng)新用人和分配機制。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行全員聘任制，建立收入分配與工作實績掛鉤的績效考核制度，干部的使用管理徹底解決等靠熬、論資排輩和干好干孬工資獎金一個樣的問題。四是理順財稅管理體制。按照分稅制要求和財權(quán)與事權(quán)相一致、增加基層財力的原則，建立以新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體的鎮(zhèn)級財政體制。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入除按規(guī)定上繳中央和省部分外，市及市以下留成的新增財力按不低于50％比例返鎮(zhèn)，用于經(jīng)濟社會發(fā)展。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定征收的各項規(guī)費，除按規(guī)定上繳中央、省部分外，市留成部分全部返鎮(zhèn)，縣市區(qū)留成部分80%返鎮(zhèn)。為加大財政支持力度，市里將列入市本級財政預(yù)算的工業(yè)發(fā)展資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金、推進對外開放資金等專項資金加以整合，重點向新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，同時要求縣市區(qū)盡力支持試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。五是探索完善土地管理使用新路子。建設(shè)用地規(guī)劃指標和年度新增計劃適當(dāng)向新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過搬遷改造建設(shè)集中居住區(qū)騰出的土地，積極申報置換為建設(shè)用地，用于園區(qū)項目建設(shè)。規(guī)劃區(qū)以外撤村建居、合村并點騰出的土地，按照耕地總量占補平衡的要求，一部分等量復(fù)墾為耕地，其余部分可轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地，鼓勵支持建設(shè)新型社區(qū)；堅持依法自愿有償原則，積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)通過租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股等形式合理有序流轉(zhuǎn)，促進土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)公司、合作農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營。六是深化投融資體制改革。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立建設(shè)發(fā)展投資公司，具體承擔(dān)資本運營服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)各類金融機構(gòu)到新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)，對新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目安排一定額度的貸款予以支持。允許農(nóng)民以房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營收益權(quán)等作抵押貸款，引導(dǎo)支持建立村鎮(zhèn)銀行和信貸擔(dān)保組織，積極推行農(nóng)業(yè)政策性保險，鼓勵支持各類民間資本投資新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。七是加快改革戶籍管理制度。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，建立平等擇業(yè)、充分就業(yè)機制。凡在鎮(zhèn)駐地及園區(qū)從事二三產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定職業(yè)、固定居所的人員及共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口，平等享受教育、醫(yī)療、就業(yè)、兵役、社會保障等方面待遇，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。八是健全社會管理和公共服務(wù)保障制度。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤村建居社區(qū)管理體制改革，完善鄉(xiāng)村治理機制。規(guī)范集體資產(chǎn)管理制度，全面推進“四荒”資源、林權(quán)、水域等產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、金融保險支農(nóng)服務(wù)體系。培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，在各個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)村建立較為規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。建立健全農(nóng)民培訓(xùn)制度和社會治安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報范文3
成績有目共睹，值得肯定；但從現(xiàn)狀看，城建城管工作壓力較大。我縣城鎮(zhèn)化率不高、城鎮(zhèn)規(guī)劃起點較低、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、投入機制不活、造血功能不足等問題還是十分突出，在一定程度上制約了縣城形象提升和縣域經(jīng)濟發(fā)展。所以說我們的工作壓力還很大，工作任務(wù)還很繁重。在今后的城建管理工作中，我認為要把握以下五個方面。
一、理念上要突出科學(xué)發(fā)展，以人為本。城市這個平臺和載體對加快發(fā)展極為重要，我們在城市建設(shè)上要努力提高城市對新型工業(yè)化的承載能力，努力提高新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。城鎮(zhèn)建設(shè)要充分體現(xiàn)宜居、宜工、宜商，使城市真正成為市民居住的佳地、休閑娛樂的勝地、商業(yè)活動的寶地、工業(yè)發(fā)展的平臺。城建城管工作要堅持政府主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行和改革創(chuàng)新三條原則，積極推進新型城市化建設(shè)。
二、規(guī)劃上要堅持提高標準，提升品位。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，規(guī)劃水準的高低決定城市發(fā)展的品位。要大力加強城建總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的制定，對城市空間布局、地下管網(wǎng)等規(guī)劃要做到一個不漏。在規(guī)劃工作中要始終堅持縣長一支筆批字，決不能因為任何原因和理由改變規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強規(guī)劃意識，大力加強規(guī)劃修編工作，要通過規(guī)劃來控制和避免重復(fù)建設(shè)。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房比較混亂、見縫插針，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，造成很大的浪費。規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門要盡快出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房管理的具體辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房逐步走向規(guī)范化，集約化。
三、建設(shè)上要堅持突出重點，強力推進。城市建設(shè)任務(wù)重，群眾期盼高，大家的建設(shè)熱情也很高，但在建設(shè)過程中，我們必須處理好兩個關(guān)系。一方面要處理好建設(shè)與“吃飯”的關(guān)系。我縣是人口大縣、財政窮縣，財政供養(yǎng)人員多，財政支出壓力大，我們不能只顧建設(shè)而餓了肚子，也不能只顧“吃飯”而不發(fā)展。另一方面要處理好輕重緩急的關(guān)系。城市建設(shè)千頭萬緒，現(xiàn)實的發(fā)展水平與群眾的要求存在一定的差距，我們一定要通盤考慮、把握全局，注重輕重緩急。條件成熟的優(yōu)先建設(shè)，確需解決的盡快建設(shè)，一時解決不了的要說明情況并做好解釋工作。當(dāng)前城建工作的重點是建好“四大工程”。一是縣城發(fā)展的暢通工程。主要包括S315線縣城段的改造和衡邵高速連接線的建設(shè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程。主要是“兩廠一場”（污水處理廠、自來水廠、垃圾處理場）的建設(shè)，這是當(dāng)務(wù)之急。污水處理廠是全省“三年行動計劃”中的政治任務(wù)，必須按期保質(zhì)完成?？h自來水廠二期擴建也是迫在眉睫，完成不了將直接影響居民生活和縣城企業(yè)生產(chǎn)；垃圾處理場前期工作做得不錯，走在其他縣市的前面，后期工作也要抓緊抓好，確保年城區(qū)的垃圾順利入場。三是千家萬戶的民心工程。城市建設(shè)中背街小巷改造與老百姓的生活息息相關(guān)，已成為市民關(guān)注的焦點，成為居民出行和生活的最大現(xiàn)實困難。縣城背街小巷的改造，各級各部門要高度重視、通力合作，要下決心用1到2年的時間全部改造好。四是蒸水兩岸的美化工程。衡陽縣城有三水融城的天然地理優(yōu)勢，我們要充分利用這一優(yōu)勢，搞好沿江風(fēng)光帶的綠化、美化、亮化，提升縣城品位。防洪堤建設(shè)工程要按照能抵御20年一遇洪水的標準建設(shè)，亞行貸款的機遇一定要好好把握，不能輕易放棄。對今年城鎮(zhèn)建設(shè)的項目要進一步細化，并作出預(yù)算，提交黨政聯(lián)席會議集體研究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報范文4
1、指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》要求，認真實施“科教引領(lǐng)”戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型，調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾依靠科技進步推動科學(xué)發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮科技在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中的作用，讓科技進步的福祉惠及廣大基層群眾。
2、基本原則：認真、公正、公平、客觀。
二、考核指標體系
考核采用定性和定量相結(jié)合的指標體系。考核以2011年、2012年兩個年度的數(shù)據(jù)和工作實績?yōu)橐罁?jù)。分為：
基本情況：共27項指標（不占分值）
考核內(nèi)容：包括科技在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作為兩大方面，10項子內(nèi)容。
（一）科技在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位
1、黨委、政府重視情況。包括：（1）黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況（一票否決指標）；（2）促進科技進步和加強人才工作各類政策的制定與落實情況；（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制的建立和實施情況。
2、科技管理機構(gòu)情況。包括：（1）機構(gòu)設(shè)置情況（一票否決指標）；（2）機構(gòu)建設(shè)情況；（3）機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。
3、科技經(jīng)費投入情況
2011—2012年科技經(jīng)費主要投入表（決算數(shù)）。包括：（1）本級科學(xué)技術(shù)支出；（2）本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例（一票否決指標）；（3）本級科學(xué)技術(shù)支出增長比例；（4）本級科學(xué)技術(shù)支出增長率高于本級財政預(yù)算經(jīng)常性收入增長率的數(shù)量；（5）企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額；（6）高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額。
2013年科技經(jīng)費主要投入表（預(yù)算數(shù)）。包括：（1）本級科學(xué)技術(shù)支出；（2）本級財政一般預(yù)算支出；（3）本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例。
（二）科技在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作為
1、科技促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（1）主要內(nèi)容；（2）相關(guān)指標；①獲上級部門科技項目數(shù)；②科技項目經(jīng)費額；③10萬人專利申請數(shù)；④10萬人授權(quán)專利數(shù)；⑤10萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù)；⑥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。
2、科技促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務(wù)體系建設(shè)情況。（1）科技促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況；（2）新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)情況；（3）科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和平臺建設(shè)及運行情況。（4）相關(guān)指標：①技術(shù)開發(fā)和服務(wù)機構(gòu)數(shù)、②萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、③科技特派員數(shù)、④國家或省級認定的科技企業(yè)孵化器數(shù)、⑤孵化年末在孵企業(yè)數(shù)、⑥國家或省級認定的科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地數(shù)。
3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況。（1）主要內(nèi)容；（2）相關(guān)指標：①累計認定并有效的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)；②年技術(shù)市場成交合同金額；③規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例；④規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比例。
4、科普工作情況。
5、全區(qū)科技工作特色。
6、黨委、政府其他部門依靠科技促進經(jīng)濟發(fā)展的各項舉措與成效。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨工委和政府依靠科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的做法及經(jīng)驗。
上述指標中，黨委和政府召開科技工作會議和聽取匯報情況、科技管理部門機構(gòu)設(shè)置情況、本級科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般預(yù)算支出比例三項指標為一票否決指標。
三、實施步驟
（一）啟動實施階段（2013年5月6日前）。成立我區(qū)考核工作機構(gòu)，制定實施方案和任務(wù)分解表，召開成員單位會議，進行安排部署。
（二）資料收集階段（2013年5月7日至5月24日）。各相關(guān)部門、各單位填報各自的數(shù)據(jù)和文字資料，提供相應(yīng)證明材料。
（三）資料整理、完善階段（2013年5月25日至6月5日）。修訂完善相關(guān)數(shù)據(jù)和文字材料。填寫科技進步考核表，收集證明材料，編制證明材料目錄匯總整理后裝訂成冊，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、相關(guān)部門蓋章，制作電子版，完成統(tǒng)計年鑒。
（四）考核資料上報階段（2013年6月5日至6月15日）。進行系統(tǒng)上報，將科技進步考核表及證明匯編材料、電子版、統(tǒng)計年鑒一并上報市科技局。
四、考核材料要求
（一）各相關(guān)單位要根據(jù)《全國縣市科技進步考核工作手冊》指標說明要求，認真填寫《科技進步考核表》，搜集整理相關(guān)證明材料。由區(qū)科技局負責(zé)對考核材料整理、匯總，并按時上報。
（二）區(qū)科技局負責(zé)填報考核信息系統(tǒng)軟件，生成考核表電子版。
（三）區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)提供2011年度、2012年度全區(qū)統(tǒng)計年鑒。
（四）所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)、證明材料必須清晰可讀，于5月24日前報送區(qū)科技局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報范文5
一、統(tǒng)一思想，認真學(xué)習(xí)。通過傳達學(xué)習(xí)，我局黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上進一步認清了放思想主題教育實踐活動的必要性和緊迫性，理清了工作思路，增強了工作信心。堅決從思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致。積極響應(yīng)書記講話精神，紛紛表態(tài)要“解放思想，積極參與，主動創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流”。
二、高度重視，貫徹落實。
貫徹落實主題教育活動是我們今后的主要工作?？h人力資源和社會保障局將緊緊圍繞“建全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”這一目標，把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，著力解決“政令不暢、怕?lián)?zé)任、因循守舊、安于現(xiàn)狀、脫離群眾、環(huán)境不優(yōu)”的六大問題隱患，實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，積極推進和諧勞動關(guān)系，全面完成各項工作任務(wù)。
（一）突出重點，全面推進就業(yè)工作。
1、以工業(yè)園區(qū)為重點，突出項目建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展，加強就業(yè)培訓(xùn)，擴大就業(yè)招聘，抓好企業(yè)用工對接。最大限度地創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)服務(wù)，不斷滿足城鄉(xiāng)適齡勞動者的就業(yè)需求。
2、以旅游服務(wù)業(yè)為重點，積極開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)服務(wù)水平，不斷促進旅游行業(yè)的發(fā)展。
3、以就業(yè)困難群體為重點，認真抓好各項優(yōu)惠政策的落實，擴大公益性崗位援助的途徑，扶持和幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。
4、以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點，加快引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的人力資源市場，完善市場功能，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供均等化服務(wù)。
5、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點。圍繞工、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵和幫扶創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供公平、透明、方便、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（二）強化征管，努力完善社會保障體系。
1、進一步完善養(yǎng)老保險制度。一是加大社會保險擴面征繳力度，依法推進社會保險擴面工作。二是建立多元化參保體系，不斷將城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、個體私營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民等延伸，實現(xiàn)真正意義上的廣覆蓋。三是做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)順暢無阻，促進人才的有序合理流動。四是全面推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。逐步建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保兩項制度。使全縣38萬適齡參保人員實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
2、積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度。減少管理層級，減化經(jīng)辦程序，推進政策制定、經(jīng)辦服務(wù)、監(jiān)督檢查一體化運行。深化醫(yī)保管理體制，不斷加大基金征繳和擴面工作力度，擴大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，基本實現(xiàn)全覆蓋。
3、實施“三位一體”維穩(wěn)機制。進一步完善勞動監(jiān)察、仲裁、“三位一體”辦案機制，堅持預(yù)防為主，重在協(xié)調(diào)解決。勞動監(jiān)察、仲裁、一體開展矛盾糾紛排查，快立、快審、快調(diào)、快結(jié)，相互協(xié)調(diào)配合，提高工作水平，促進和諧勞動關(guān)系。
（三）健全機構(gòu)，大力實施人才戰(zhàn)略。
1、進一步把握新時期人才工作的規(guī)律和特點，牢固樹立和深化人才觀，在全縣形成人才發(fā)展、人才引進、人才使用的正確導(dǎo)向，提高人才比重，提升人才質(zhì)量，加快高層次人才、創(chuàng)新型人才的引進，抓好事業(yè)單位工作人員的公開招聘。
2、堅定不移地推進人才強縣戰(zhàn)略，真正讓人才成為第一資源。優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先調(diào)整、保證投入。進一步建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，規(guī)范市場運行機制，有計劃有步驟地推進公共就業(yè)服務(wù)和公共人才服務(wù)機構(gòu)職能和工作的整合，完善人力資源配置。
3、進一步完善人才激勵保障機制。制定和落實人才優(yōu)先的制度，積極開展技能培訓(xùn)，落實人才優(yōu)先政策，強化人才服務(wù)保障，促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。
（四）加強建設(shè)，解決內(nèi)部隱患
1、保證政令暢通。樹立全局“一盤棋”的大局觀。
2、樹立敢干、敢擔(dān)的責(zé)任意識，不做“太平官”。
3、主動創(chuàng)新、敢為人先，要以科學(xué)的辦法，超前的謀劃搶占先機。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報范文6
非常歡迎老領(lǐng)導(dǎo)來*視察指導(dǎo)工作,我們感到很興奮,很受鼓舞,同時也這是對我們工作的鞭策和促進。借此機會,我代表縣委、縣政府向老領(lǐng)導(dǎo)從三個方面作個扼要匯報:
一、基本縣情
我縣位于*西北部,全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農(nóng)場,有60萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口40萬,區(qū)域面積1087平方公里,其中耕地面積79萬畝。水情是*的基本縣情,水患是*的最大憂患。長期以來,我們堅持生存靠治水、發(fā)展靠活水,一手抓治水,一手抓發(fā)展,縣域經(jīng)濟運行平穩(wěn)。20*年,我縣完成生產(chǎn)總值62.6億元,增長11.6%。三次產(chǎn)業(yè)比為37.5:22.7:39.8。完成縣級一般預(yù)算收進1.48億元。農(nóng)民人均純收進為39*元,增長13.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收進為1*42元,增長為12.7%。
1.從農(nóng)業(yè)的情況來看,一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我縣形成了30萬畝高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、30萬畝楊樹生產(chǎn)基地、10萬畝高效蔬菜種植基地和4萬畝亞麻種植基地,特別是珍珠養(yǎng)殖面積達到了12萬畝,是全國最大的淡水珍珠養(yǎng)殖縣之一。二是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到486家,其中省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)12家。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到46個。三是品牌創(chuàng)建初見成效。目前,我縣已創(chuàng)立了20多個農(nóng)業(yè)著名品牌,其中5個品牌獲得了國家綠色食品、iso9000—20*年質(zhì)量治理體系認證和省第5屆、6屆農(nóng)博會金獎。四是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。我縣的新農(nóng)村建設(shè)是從實施“五三”工程進手的。其一是實施以通路、通電、通數(shù)字電視為內(nèi)容的“三通”工程。這兩年,全縣修建通鄉(xiāng)公路84公里、通村公路546公里,發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電視用戶7500戶。其二是實施以清垃圾、清淤泥、清路障為內(nèi)容的“三清”工程。其三是實施以改水、改廁、改廚為主要內(nèi)容的“三改”工程。新建沼氣池5980口,改廁3.06萬個,解決了3.53萬人的安全飲水題目。其四是實施以綠化、亮化、美化為內(nèi)容的“三化”工程。其五是實施以建設(shè)新村部、塑造新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚為內(nèi)容的“三新”工程。20*年,我們的“豐?！笔痉镀凑战ㄔO(shè)生態(tài)漁村的理念,著力打造人與自然*相處的“夢里水鄉(xiāng)”新農(nóng)村,凸現(xiàn)出明顯的水鄉(xiāng)特色。
2.從產(chǎn)業(yè)的情況來看,一是產(chǎn)業(yè)總量不斷增長。20*年我縣產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為36.27億元,增長19.5%,其中規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為21.88億元,增長31.2%;產(chǎn)業(yè)增加值為11.84億元,增長16.8%,其中規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)增加值為5.7億元,增長27.8%。二是上風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。目前,我縣初步形成了機械制造、造紙紙品、棉麻紡織、生物制藥、化學(xué)產(chǎn)業(yè)、食品加工、飼料產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)等8大上風(fēng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)56家。20*年,我縣克服紙業(yè)關(guān)停和*搬遷等諸多因素的影響,全年新上投資在1000萬元以上的項目有9個,其中億元項目有3個,分別是計劃總投資30億元的*柏力科技園項目、投資5億元的天潔紙業(yè)項目和投資2億元的凱斯三區(qū)建設(shè)項目,實現(xiàn)了我縣億元產(chǎn)業(yè)項目的突破。三是園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。*產(chǎn)業(yè)園始建于20*年初,規(guī)劃面積10.3平方公里,其中*片6平方公里,河西片4.3平方公里,目前已形成4.6平方公里的控制性詳規(guī)。6年來,政府累計投進1.4億元用于園區(qū)建設(shè),園區(qū)已初具規(guī)模,現(xiàn)有企業(yè)36家,其中規(guī)模企業(yè)28家。四是招商引資不斷加強。20*年,我縣共引進內(nèi)資8.37億元,外資到位1360萬美元。
3.從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來看,水利建設(shè)方面,5年來,全縣共投進水利建設(shè)資金4.31億元,其中國投2.7億元,自籌1.61億元,完成水利建設(shè)工程1216處,移動土石方1912萬立方米,一些險工險段、重點隱患得到了有效整治。交通建設(shè)方面,目前全縣的公路總里程為1611公里,其中省道59公里、縣道164公里、鄉(xiāng)道368公里、村道1*0公里。有等級公路420公里,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了水泥路,258個行政村通水泥路的有161個。建成了*大橋、*大橋和汽車北站。電力建設(shè)方面,基本完成了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程,建成了蔡家溪220千伏變電站,完成了大鯨港110千伏變電站的轉(zhuǎn)址建設(shè)。城建方面,我縣的城鎮(zhèn)化水平為37%,縣城建成區(qū)面積11.8平方公里,人口12萬人,人均居住面積40平方米。這些年,我們實施了“46111”工程,即建設(shè)四大市場、六個小區(qū)、一條大街、一座新城和一個園區(qū)。四大市場即*大市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、裝飾建材城和嘉德商貿(mào)城。六個小區(qū)即*花園、*花園、*、*花園、*豪園和五總陽光,總建筑面積達30萬平方米。一條大街即香港貿(mào)易步行街。一座新城即*現(xiàn)代城,總投資8個億,開發(fā)面積580畝。一園即產(chǎn)業(yè)園。從20*年開始我們爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城,目前工作抓得比較緊,力爭今年創(chuàng)建成功。
4.從社會事業(yè)的發(fā)展來看,教育方面,啟動了教育強縣建設(shè),“普九”成果進一步鞏固,各類教育全面發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)方面,新建了人民醫(yī)院住院大樓、縣疾病預(yù)防控制中心和縣傳染病隔離區(qū),高標準改造了20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。國家血防辦“封洲禁牧”試點工作取得實效。計劃生養(yǎng)方面,從20*年到20*年,我縣連續(xù)被評為全省計劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣,現(xiàn)在我們正在創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。勞動和社會保障方面,20*年全縣各項參保人數(shù)達到11.2萬多人次。建成經(jīng)濟適用房1.24萬平方米,廉租房1800平方米。民政事業(yè)方面,全縣1.3萬名城鎮(zhèn)居民和6119名農(nóng)村居民得到了最低生活保障,新改、擴建11所敬老院,五保老人集中供養(yǎng)達1184人,殯葬改革穩(wěn)步推進,火化率達到100%。文化體育方面,成功申報為“中華詩詞之鄉(xiāng)”、“*硪歌”列進國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,創(chuàng)建“乒乓球之鄉(xiāng)”全面啟動。
5.從體制的轉(zhuǎn)換來看,一是比較平穩(wěn)地推進了企業(yè)改革。全縣206家國有工商企業(yè)只有4家在抓緊掃尾,共置換職工身份2.82萬人,占職工總數(shù)的96%。二是比較平穩(wěn)地推進了農(nóng)村綜合改革。取消了農(nóng)業(yè)稅,落實了減負政策。進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革,分流富余職員1200多人,精簡比例達到50%以上。大力推進了“村帳鄉(xiāng)管”和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)消費貨幣化改革。三是比較平穩(wěn)地推進了事業(yè)單位改革。全面推行了事業(yè)單位用人聘用制度改革。政府的兩個招待所都賣給了私人老板。
