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運輸管理方案范文1
一、關于民航運輸管理實訓教學平臺的構建
1.客運實訓平臺。民航客運實訓平臺的組成部分包括：民航值機服務、安檢、客運計算機訂座和離港控制以及飛機載重平衡實訓室。將一系列配套的民航客運生產系統引入其中，在平臺中模擬實際民航客運的訓練氛圍，訓練例如離港控制和安檢等業務活動。將飛機內的各種設備模型和飛機的整體模型以及內部布局等裝配在實訓平臺之中，配備完善的硬件設施來展開各種業務活動的認知教育和訓練。
2.貨運實訓平臺。民航貨運實訓平臺的組成部分包括：航空貨物檢測、收運和倉儲實訓室以及報關報檢和特種貨物實訓室。民航貨運實訓平臺可以訓練包括配備貨架、收貨、單據處理等業務。民航貨運實訓平臺的另一個重要部分是硬件環境，完善的硬件環境有利于開展各種有關于貨物的訓練，包括從收貨到安檢最后稱重入庫等業務的操作訓練。
3.旅客服務平臺。民航旅客服務平臺的組成部分包括有：機場貴賓實訓室和特殊旅客實訓室。要建立旅客服務平臺需要對各機場貴賓服務和特殊旅客服務流程進行實地考察，在民航技能鑒定標準的基礎上，經過調研論證，再對實訓內容進行合理設計。讓學生們能夠充分實際地訓練貴賓服務技能和特殊旅客服務的技能。以上提到的民航運輸管理實訓平臺的建設是民航運輸管理專業實訓教學方法的一個重要體現，在現如今的一些學校已經建設建成了具有類似功能的實訓室，例如北京交通運輸職業學校的民航運輸專業實訓室包含一系列的實訓平臺，能為學生提供一定程度的實際訓練。
二、民航運輸管理專業實訓教學平臺職能的擴展
1.開放性多功能實訓平臺。實訓平臺需要完成日常的計劃教學任務，除此之外多功能開放性實訓平臺的建立也非常必要，全面開放給學生，讓民航運輸管理專業的學生們在課堂時間之余也能進行強化訓練并加強學生們的專業技能提升實踐能力，開闊視野。
2.民航運輸管理職業技能鑒定。民航運輸管理崗位的職業資格證書是任何一個本專業畢業生面對工作崗位的敲門磚。所以，如何提高職業資格證書的通過率是各高校民航運輸管理專業都必須面對的問題。對于這個問題，學校可以與各種民航相關企業開展合作，進行民航職業技能鑒定。教師們要將民航職業技能鑒定標準滲透到日常的教學活動之中，適時地舉辦一些考核前的集中強化訓練，在有針對性的訓練中提升職業資格證書考核的通過率，并同時提高學生的能力。
3.產學研一體化教學的實現。為將學校的課堂教育與企業實際的用人需求完美連接，其中一個重要的方法就是實現產學研一體化教學。眾所周知，民航運業對安全性的要求非常高，所以在校學生很難直接進入企業在崗位上實習，短期實習更是難以實現。那么生產性實訓平臺就成為了解決該難題的重要方法。生產實訓平臺按照企業的實際需求開展各種教學活動和職業技能鑒定工作。讓民航運輸管理專業的學生們在實際的業務工作中學習訓練，用最接近實際的方式培養各項技能。而這樣做的好處也非常明顯，不僅可以培養學生的實際技能能力，也能獲得一些利潤，讓生產實訓平臺順利運行，更好發展。
三、專業的實訓師資力量的組建
1.教師進企業進行業務進修。在學校的專業培訓教師隊伍中選拔具有扎實的專業基礎知識且責任心強的教師，將選拔出的優秀教師送到民航企業進行業務培訓進修。根據教師的不同專業和特殊的教學要求去選擇適合的進修企業，并且指定進修期間主要學習的內容。在教師進修結束且企業考核合格后回到學校承擔相應課程培訓。對于教師的培訓放到實際工作之中，好處非常明顯。既可以彌補教師本人對于實踐方面的不足，又能夠培養如企業員工一樣的職業素養，并將所學到的東西潛移默化的交給學生，更加有利于學生的綜合職業素質養成，對學生的未來發展益處明顯。
2.組建一支兼職教師隊伍。由于高校教師的薪酬一般情況下較企業中的民航工作者低很多，所以有經驗、能力強的民航運輸管理專業教師很難招聘。為了補充高質量的民航實訓教師，可以計劃出一些兼職教師，由民航企業的業務骨干兼職教學任務，在此之外，學校教師與業務骨干的教學交流活動對于增強教師的專業知識和業務能力也是很有好處的，兼職教師的加入也可以使本專業的認可度在同行業中快速提升從而提高畢業生的就業率。
四、實訓教學管理的完善
1.現代化、科學化的教學管理。管理制度需要按照民航運輸管理專業實訓平臺的特點建立，開發一個適合的教學管理系統，按照不同專業給不同學生規定相應的實訓學時。實訓平臺在工作日完全的開發給學生們，并且根據情況在節假日選擇性開放，在每個實訓平臺都安排專業實訓教師，盡力讓學生們在需要的時候就可以進行訓練。
2.多元化的實訓教學考核方式。實訓教學的考核不應該只有統一的集中考核一種方式，除此之外還要采用多元化的實訓教學考核方式，根據不同內容的實訓平臺分散考核，將訓練的學時作為多元考核的一個重要部分，用這個方式來督促學生進行技能訓練。作為高校培養人才質量的重要保障之一，民航運輸管理專業實訓教學必須要認真規劃，認真管理。
參考文獻：
運輸管理方案范文2
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，遵循“以人為本、依法管理、標本兼治”的原則，加強城市管理，推進“三創”工作，創造良好的人居環境。
二、組織領導
成立縣城區渣土運輸規范管理專項整治行動領導小組，由縣委常委、縣政府副縣長任組長，縣政府黨組成員、副處級干部代競任常務副組長，縣公安局政委、縣政府辦公室副主任任副組長，縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣住建局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長、縣城鄉規劃局局長、縣工商局局、縣公路管理局局長、縣公安局交警大隊大隊長、107國道養護站支書、玉溪鎮人民政府鎮長為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣政府辦公室，由同志兼任辦公室主任，具體負責專項整治的組織協調、指揮調度、檢查指導、督查督辦等工作。縣渣土管理中心抽派4人、縣住建局抽派1人、縣公安局交警大隊抽派1人、縣交通運輸局抽派1人、玉溪鎮政府抽派1人、縣公安局抽派1人參加專項整治集中行動（共9人）。
三、整治時間
2012年7月15日~9月5日。
四、整治內容
禁止無牌無證、無密封措施車輛參與渣土運輸，使其逐步退出渣土運輸市場。有牌有證、手續齊全的渣土運輸車輛，在雙方自愿的前提下，按照渣土運輸要求進行改裝，經驗收合格后，掛靠有資質的專業渣土運輸公司，參與渣土運輸。
五、工作分工
各部門各單位要形成部門配合、全面圍堵的態勢，嚴防死守，確保專項整治行動取得實效。
（一）縣渣土管理中心。做好宣傳工作，負責督促各渣土運輸施工工地落實圍擋作業、進出口道路硬化、進出口沖洗平臺等防范措施；核實目前從事渣土運輸的車輛，對有牌有證、手續齊全的運輸車輛，督促其嚴格按照渣土運輸規范進行車輛改裝，經驗收合格后，掛靠有資質的專業渣土運輸公司；對無牌無證的渣土運輸車輛，禁止參與渣土運輸；嚴格規范渣土調運時間、路線及傾倒地點。
（二）縣住建局。加大監管力度，負責督促各施工工地進行圍擋作業、硬化進出口道路、建立好沖洗平臺。
（三）縣公安局交警大隊。加大對無牌無證渣土運輸車輛的查處力度，對不符合規定的堅決予以查處取締。
（四）縣交運輸通局。加大對無道路運輸許可證、手續不齊全貨運車輛非法從事渣土運輸行為的查處力度，對不符合規定的堅決予以查處取締。
（六）玉溪鎮政府。負責做好轄區內居民的宣傳教育工作，做好執勤點的現場維護及矛盾糾紛的協調處置工作。
（七）縣公安局。負責執法保障，嚴格查處不聽勸阻、暴力抗法等行為，確保整治行動順利進行。
六、行動要求
（一）統一思想，扎實推進。各部門執法人員必須統一思想，積極協調，密切配合，調動一切資源，確保專項整治行動順利開展。
運輸管理方案范文3
以黨精神為指導，本著便民、為民、利民的原則，通過政府引導、市場運作、規范管理，著力提升蔬菜直銷店蔬菜供應水平和服務功能，豐富服務內容，進一步擴大“農店對接”覆蓋面，構建流通成本低、綠色安全的農產品直銷網絡體系和管理運營體系，建立平抑蔬菜價格長效機制和規范順暢的運營機制，為社區居民提供更加便利化、多樣化的服務。
二、目標任務
1、制定出臺《市社區蔬菜直銷店管理規范》，規范蔬菜直銷店運營管理，實現社區蔬菜直銷店經營企業統一采購、統一銷售、統一計量。
2、建立覆蓋全市各社區蔬菜直銷店的電子商務便民服務網絡體系，實現電子商務信息平臺與追溯設備、監測設備和便民呼叫中心信息平臺的有效對接。
3、加強各實施企業蔬菜配送中心(農殘檢測室)基礎設施和配套設備建設，建立實施企業與蔬菜、糧油等生產基地、合作社無縫對接，最大限度地擴大蔬菜、糧油等農產品直銷的范圍。
4、強力推動“南菜北運”工程，培育2-3家“南菜北運”大型骨干實施企業，建立與全國各大蔬菜生產基地的“農店對接”網絡體系。
5、建立社區蔬菜直銷店蔬菜儲備與投放機制，使社區蔬菜直銷店成為推動市級蔬菜儲備投放的重要載體。
6、通過各項規范管理和運營，達到社區蔬菜直銷店銷售蔬菜價格低于同期周邊農貿市場、超市（特價除外）價格的20%以上的目標，以優質的菜品和實惠的價格讓利于民。
三、具體措施
（一）強化管理，規范運營
督促各企業逐條履行《市社區蔬菜直銷店經營管理協議》，重點抓好以下工作的落實：①督促企業認真落實政府臨時價格干預措施。在正常營業期間，做好與周邊農貿市場、超市價格比對，確保蔬菜直銷店蔬菜價格低于周邊農貿市場、超市價格的20%以上；②督促企業配備必要的設施設備，每店營業人員確保2-3人以上，所經營蔬菜的品種不少于30種；督促各企業在春節前使所有門店開業，營業時間每天不少于8小時；③督促企業落實直銷店管理“六統一”，掌握各企業社區蔬菜直銷店運營管理模式；④督促企業開展“農店對接”，鼓勵支持企業增加清真副食品、調味品及糧油等生活必需品；⑤督促企業定期開展員工培訓，開展優質服務活動，做到舉止文明，禮貌待客；⑥督促企業統一門頭、牌匾及店內管理制度等，各店營業員做到統一著裝，商品價簽規范，做到明碼標價，并適時更換；⑦監督企業在公示欄內公示蔬菜價格、農藥殘留檢測報告及監督電話等需公示的內容；⑧協助企業辦理綠色通行證等相關手續；⑨協調市代建辦、土地儲備局做好康居A區等5處15套營業房的交接工作，協調企業盡早入駐并投入使用；⑩督促企業搞好店內外環境衛生；建立并落實安全生產責任制度。
（二）加強蔬菜配送中心建設，增強蔬菜配送能力
支持企業加快推進蔬菜配送中心基礎設備及配套設施設備建設。
(三)大力推進“農店對接”工程，減少流通成本
加強各實施企業與區內外蔬菜種植基地的訂單農業，增加種植品種，最大限度地實現“農店對接”。同時，大力實施“南菜北運”工程，引導各實施企業開展客菜聯合采購，與全國各重點蔬菜生產基地建立產銷對接關系，建立覆蓋全國的農超對接網絡體系，最大限度地減少客菜的流通環節；加強與各清真副食品、調味品及糧油等骨干企業的對接，使進店生活必需品實現平價銷售。力爭年底前使全市社區蔬菜產銷對接的比重在現有基礎上明顯提高。
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所謂安全管理，就是確保每一位工程建設人員的健康和安全、控制影響作業區內所有人員的健康和安全，同時保護水運工程建設實體的安全施工。管理的目標是保證建設人員的身體健康安全和財產安全，確保風險預防，包括消除或降低不安全行為，消除或降低設備的不安全隱患以及實現作業實地控制目標的安全性。
二、水運工程建設安全控制的特點以及管理方針
水運工程的突出特點是操作范圍廣，所以有必要制定動態的控制系統，這就要求控制系統具有交叉性和嚴謹性的特點。因為水運工程的建設的工序復雜、作業流動性大、高危險、位置變化多端、深受自然條件和社會環境的影響。特別是大中型水運工程項目，由于涉及許多交叉學科，且往往存在不同單體由不同的工程單位施工，各自作業的都有其特殊性，所以要求建設必須持續且動態。總之，安全問題一觸即發，要求控制措施必須超前、嚴謹。
我國的安全生產方針為：一切生產都以“安全第一，預防為主和綜合治理”。水運是工程建設也以此為工程建設的目標和出發點，安全生產的有效控制才能使生產得以保證，生產力才不會下降。時刻以安全生產方針為工程建設的指導思想才能有效避免不安全因素的發生，才能達到有效預防和安全控制的目的。
三、水運工程建設安全管理的主要措施
水運工程建設過程中可能會發生各種突況，所以，采取強有力的科學措施提高實地的安全管理水平很關鍵。同時，監控單位要對工程建設的安全實行更為精密的檢查，發現不安全的因素就應立即提出整改方案，對某些故意違反安全的行為給予監督和糾正。
（一）安全管理建章立制
所謂“沒有規矩不成方圓”，安全管理的有利實施也離不開安全的規章制度，不管是工程建設的企業還是監管的單位，安全管理的規章制度都顯得特別的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求，也就是根據國家規定的安全法律和行業規定為根據來制定，內容要盡可能的涉及工程建設過程的全方位、多角度。制定出來的安全規章制度應有針對性、可操作性和合理性，促進工程項目建設過程規范性的形成，從而杜絕或減少安全事故的發生。
（二）加強對從業人員的安全教育和培訓工作
水運工程建設大多是露天的、手工的、復雜的交叉性水上工程作業，一線工人占工程建設人員總數的絕大部分，且農民工的比例占有50～70%。該部分人員往往文化程度較低，人員流動性大，安全觀念也比較差，沒有很好的自我防范意識。所以，對一線員工進行定期的培訓，傳授一些安全知識、安全技能、操作規程，可以有效的提高員工的安全防范意識和安全保護技能，當遇到突況時，可以大大降低事故發生的概率。隨著水運工程建設中高科技成果的廣泛使用，大型化、機械化、自動化施工設備的不斷推廣和應用，這就對建設人員的整體素質提出了更高要求。因此，有計劃、長期性、多領域的安全教育不僅可以提高工程建設人員的安全意識，同時也有效降低了人為失誤的概率發生，從而將工程的危險系數降到最低。
（三）嚴格把關安全工程建設組織設計
制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。設立工程建設的安全控制度目的就是從根本上杜絕安全隱患的發生，合理有效的工程建設組織設計是實現安全管理控制的前提條件。一要檢查安全技術措施，確保制定的安全技術措施符合各專業的工種和各工程建設的部門要求，特別是審查引進的新設備、新工藝、新科技、新材料在工程建設中是否具有可行性；二是要檢查工程建設實地的安全保證體系，嚴格按照相關法規及規章，做到工程建設實地遵章守法、文明施工、安全作業，從而保證每一道工序都是萬無一失的；三要制定有應急預案，識別施工各種突然情況，編制緊急應對措施計劃和準資源，發生安全事故時應及時進行應急措施。
（四）有效落實安全措施
水運工程建設現場的安全措施是多方面的，僅從現場的材料及設備管理來看針對現場的諸多材料，如鋼筋、水泥、大型預制件等，同時施工現場往往存在設備多、材料多、人員多等管理范圍廣，管理對象復雜的現狀。對此如何有效的執行所制定的安全措施需重點考慮以下幾點：1.將材料和設備分類管理；2.現場進行逐級安全技術交底；3.各項防護設施要及時到位；4.工前檢查，規范操作；5.加強安全監督檢查。
（五）妥善處理安全事故
工程建設過程中一旦發生了安全事故，應以“四不放過”作為處理事故原則。即1.事故不論大小，根源沒有查清不放過。調查事故不能敷衍了事、走流程、走過場，必須搞清事故發生的因果關系，避免再次發生同類事故；2.事故責任者未受處理不放過。這是安全事故責任追究制的具體體現，對事故責任者要嚴格按照事故責任追究的法律法規的規定進行嚴肅處理，還需向廣大群眾說明具體原因和危害，讓大家以此為鑒，在往后工作中得以重視；3.廣大職工沒有受到教育不放過。使事故責任者和廣大職工了解事故發生的原因及所造成的危害，對此提出可行的預防措施，達到加強安全教育的目的；4.防范措施沒有整改、落實不放過。根據事故發生的原因，提出防止累似事故發生的切實可行的預防措施，并嚴格要求事故責任單位整改、落實。
安全事故處理通常需做到以下幾點：首先迅速搶救傷員并保護事故現場。“迅速、準確、如實”的將安全事故情況上報安全監督局，內容要具體到時間、地點、傷亡情況、經濟損失情況、原因分析等；其次根據“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則進行事故處置；最后對于重大的安全事故，通常由縣以上各級人民政府組織事故調查組進行調查，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。
四、引入“1+3”安全監督作業體系
“1+3”安全監督作業體系是江蘇省淮安市推出的一項工程安全監控、管理體系，這種體系在水運工程建設過程中同樣適用。因此，近幾年國家安全監管總局、全國總工會聯合發出通知，要求各級安全監督部門和總工會引薦“1+3”安全監控工作體系。所謂“1+3”安全監督作業體系，即一種方法和三種機制的簡說。一個方法就是指存在弊端的安全事故和相關部門的監督法，采取現代安全管理總 結、措施，對作業場所、作業崗位的危險源、事故弊端和行業危害因素進行全面的查處、區別、評析，立檔，成立監管控制體系，加強參與者的勞動保護和工程建設安全生產管理；三種機制就是指存在隱患的安全事故和相關部門的動態監督管理機制、連續升級機制、系統評估機制。推行事故弊端和行業危害監控法能將安全生產超前、困難退后，保證全體工人參與和擔負責任，預防隱患轉化為事故。實行“1+3”安全監督作業體系可以有效的減少安全事故的發生。
五、結論
水運工程安全管理主要是通過對水運工程建設的安全風險評估，建立各種安全管理體制，制定安全事故應急預案，在實際工程建設過程中采取強有力的安全控制措施，避免事故發生。有效的工程安全管理，為工程建設的質量提供保證，也有利于工程建設企業信譽的提高。
參考文獻
運輸管理方案范文5
關鍵詞：大數據；鐵路；物資運輸；最優方案
21世紀，各類突發事件在世界各地發生，給人們生命和財產安全構成了極大的危害。鐵路是國家基礎設施，在促進經濟發展、方便人們出行等方面發揮著不可替代的作用。但由于鐵路系統自身特點，加上突發事件的影響，導致物資運輸存在于風險之中。信息時代下，大數據在社會各領域應用愈發廣泛，將其應用到鐵路運輸物資調運方案制定中，不僅能夠滿足運輸需求，且能夠節省更多成本，創造更高的經濟效益。因此加強對運輸物資最優調運方案的研究至關重要。
一、大數據對鐵路運輸計劃制定的影響
傳統時代下，運輸計劃的制定復雜、繁瑣，需要管理人員整合大量資料進行收回，無法實現對計劃的預測、監控及優選，工作效率較低，且極易出現錯誤，影響決策時效性。而大數據的出現，憑借其巨大的數據量、繁多的數據類型、快速的處理速度等優勢，能夠實現對影響鐵路運輸因素的充分分析，能夠實現對現有信息的存儲和管理，規避運輸過程中可能遇到的風險，使得運輸計劃管理更加規范和科學。應用大數據技術，取代人工操作，引進先進管理理論、新技術，并立足于鐵路運輸特點及具體需求，構建具體的模型，對速報、設備能力等進行分析，以此來制定最佳的物資調運方案，逐步實現對鐵路內部管理的優化。此外，各類鐵路信息系統及統計數據分散、龐雜，大數據技術能夠對各項指標進度進行動態化監督，細化到日、月、季及年等不同周期上，提高分析時效性[1]。如針對RFID技術的運用，能夠對客貨運量指標進行預測，判斷運輸趨勢，實現對物資運輸全面、合理導向和控制，從而提高目標決策時效性。
二、大數據在制定鐵路物資運輸最佳方案中的應用
鐵路運輸貨物有上千種，為了制定最佳運輸計劃，需要機、車、工及電等各個部門之間相互配合和協調，共同完成運輸任務。不同的貨物對運輸要求有所差別，單純依靠人力進行分析和編制最佳方案存在一定缺陷。而大數據時代背景下，各類數據技術的應用，為鐵路物資運輸提供了極大的支持。
（一）利用大數據收集數據
在運輸方案執行中，針對物資運輸有關信息的收集是前提。掌握物資運輸量、運輸時間等，才能夠為鐵路運輸最佳方案的制定提供數據保障。在實踐操作中，為了提高數據收集準確性和完整性，我們可以利用大數據技術進行數據收集、整理和分析，以此來提高數據收集和處理質量。同時，還要對列車數據進行收集，明確列車運行數據及安排，把握列車運行特點，提高運輸方案制定有效性。在此過程中，運用大數據技術，能夠挖掘列車數量規則，使得運輸方案的制定更加科學。如利用無線通訊方式將信息傳輸到車站計算機系統中，能夠實時反映物資數量等基本情況，提高運輸方案制定針對性。不僅如此，還能夠了解物資特性等信息，針對易燃易爆、易腐蝕等物資都要采取不同的運輸方式。
（二）利用大數據制定方案
將大數據作為基礎，對物資運輸數據進行整理，明確物資特點。同時，針對列車數據的整理，能夠幫助我們明確當前各條線路上列車的數量，并以列車運行規律為基礎，制定物資調運方案。一般來說，在最佳方案執行中，只有確定列車線路分布規律，根據線路特征，才能夠制定具體的列車數量，合理安排物資運輸工作，為物資運輸工作順利開展奠定堅實的基礎。在物資運輸中，僅有小部分結構化數據對方案制定具有積極意義，多數非結構化數據需要進行轉換才能夠存儲，導致并非所有數據都是有效地。故要利用大數據對數據進行加工和處理，從中進行篩選，選擇對于方案制定有效的信息，從而使得數據“增值”，提高鐵路物資運輸管理有效性。
（三）利用大數據優化方案
通過前期對物資運輸的分析，能夠掌握列車運行規律等。因此在后續工作安排中，可以以此為依據對列車數量進行針對性調整，使得各條線路上的列車數量與物資運輸之間保持協調，既能夠滿足物資運輸要求，且能夠提高列車利用率，節省運力，從而為鐵路運輸創造更高的經濟效益。在實踐中，我們還可以摸索列車運行規律，在列車運行方面進行具體的運力調整，確保物資運輸方案為最佳方案。正因大數據的支持，使得運輸方案科學、合理。現如今，鐵路運輸線路規劃中，要加強對重點線路的關注，充分尊重運輸規律，以此來提高物資運輸有效性，從而為物資運輸方案的調整提供依據。隨著科學技術不斷發展，大數據在實踐中的應用愈發廣泛，技術人員要加大研究力度，積極引進先進技術，為鐵路物資運輸提供更多技術支持。
三、結論
根據上文所述，信息時代背景下，大數據已經成為社會各領域發展必不可少的一部分，尤其是面臨著快速發展的經濟形勢，鐵路運輸物資調運最佳方案的制定，對于節省運輸成本、提高運輸效果的意義不言而喻。因此將大數據引入到物資調運方案制定中非常必要。在實踐中，可以充分考慮具體需求，并以運輸目標為基礎，廣泛收集物資、列車等信息，實現對調配智能化、科學化計算，最大限度上壓縮運輸時間及成本，且能夠減少突發事故的發生，為鐵路應對緊急情況下制定決策提供依據，從而促進我國鐵路事業可持續發展。
參考文獻：
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運輸管理方案范文6
1.神華集團公司新型產業的發展神華集團已經不是傳統意義上的煤炭企業，而是集煤、電、路、港、航、化業務為一體的綜合企業。神華集團一體化發展的目標主要包括：礦路港航一體化，煤電油一體化，產供運銷一體化，價值管理一體化。公司新型產業的建設和擴展使得原有組織機構已經不能適應集團的發展方向，神華鐵路系統現有組織機構已經不能讓產供運銷一體化、煤電油一體化新產業正常運行，而煤炭物流信息化服務也需要專門的部門進行更全面、更有效、更綜合的管理。
2.神華鐵路公司現有人員能力的局限性通過對神華鐵路各公司現有人員各個方面的專業能力、培訓后能力等綜合分析，結合對神華鐵路現有組織機構結構現狀，比對神華鐵路系統未來發展方向對人員能力的要求，發現現有員工能力已經不能完全滿足神華鐵路系統未來發展的需求。調查發現員工對培訓的積極性不高，因此，必須通過對神華鐵路系統組織機構進行重組，重新設定機構職能，從而培訓適應公司需求的員工，以適應未來發展的實際方向。
3.一體化管理模式對神華鐵路系統的要求現在神華鐵路系統尚未實現集團公司統一調度指揮，統一運營管理的局面，而是各子公司獨立調度指揮和管理，導致運輸資源浪費現象嚴重，運輸效率低下。當前市場經濟發展快速，信息機遇瞬息萬變，這種管理體制已不能適應神華鐵路的管理要求和發展方向。現代化、一體化的先進管理模式是體制改革的必由之路，而新的管理模式對神華鐵路系統組織機構提出了新的要求。
4.組織結構缺乏靈活性，適應環境能力不夠隨著經濟日益全球化、一體化，顧客需求日益個性化、多元化，企業必須隨時掌握、有效篩查、及時處理各種動態信息，才能迅速做出經營決策，降低運行風險。神華鐵路公司由于管理幅度的限制，組織機構還不夠精干高效，環境反應能力不夠迅速敏捷。如果遇到超出職責范圍的事情，只能逐級匯報，這種制度在面對變化、動態的外部環境時往往無所適從。
二、神華鐵路組織結構優化研究
1.神華鐵路組織結構優化原則（1）精干高效原則這一原則就是在完成企業任務目標的前提下，力求做到機構要精簡，用人要精干，管理效率要高效。（2）分工協作原則各部門的設置要實行專業分工的原則，以利于提高管理工作的質量和效率；在實行專業分工的同時，又要重視部門間的協作配合，加強橫向協調，以發揮管理的整體效率。（3）統一指揮原則組織結構中應當保證行政命令和生產經營指揮的統一，避免指揮的分散和多頭。這一原則能使組織保持一條持續的職權線，它是指每個下屬應當而且只能向一個上級主管直接報告工作。（4）有效幅度原則為了保證領導的有效性，領導幅度不能過大，應當在保證有效管理幅度的前提下減少管理的層次。（5）責權利結合原則保證每一管理層次、部門、崗位的責任和權利要相對應，防止權大責小或權小責大兩種傾向。同時責任制度的貫徹還必須同相應的經濟利益結合起來，要做到有職必有權，有權必有責，有責必有利。（6）穩定與適應結合原則組織結構首先應具有一定的穩定性。相對穩定的組織結構、責權關系和規章制度有利于生產經營活動的有序進行和提高效率；同時組織結構又必須有一定的適應性，即有良好的適應能力，克服僵化狀態，以適應迅速發生的外部條件和內部條件的變化。
2.神華鐵路組織結構優化基本思路在組織結構的優化上，神華鐵路系統應以公司原來的組織結構為基礎，分析組織運作過程中出現的問題，在組織結構優化過程中以加強運輸生產的綜合協調能力和快速反應能力為宗旨，對現有的管理機構，能精簡的精簡，能合并的合并；整合與主營業務關聯性不強、盈利能力較差的業務，縮短管理鏈條，提高運營效率，積極主動地向企業科學化現代化趨勢靠攏。
3.神華鐵路組織結構優化方案針對神華鐵路系統的組織機構優化需求，結合四大鐵路公司的組織機構設置現狀與部室業務開展情況，通過采用合理調整組織管理幅度、科學劃分管理層次的優化方法，分別設計了兩種神華鐵路系統組織機構重組方案，實現神華鐵路系統組織機構與人員管理的優化配置。（1）板塊化管理型組織機構重組方案基于神華鐵路業務發展戰略與組織機構重組關系理論，結合神華鐵路業務體系發展戰略，針對當前神華鐵路運輸體系存在的問題，立足于神華鐵路“開放型、大運輸”體系的構建，以大能力鐵路運輸通道為核心，本研究設計了與神華鐵路管理和業務發展相對應的產業板塊，該方案重點依據“板塊化管理模式”，對神華鐵路組織機構進行了設計，構建神華鐵路現代化的組織管理模式，進而實現神華鐵路統一調度指揮，機車長交路、機車車輛統一維保的目標，打破神華鐵路運輸瓶頸，使神華鐵路運輸薄弱環節得到強化。具體優化方案如圖6所示。
該方案在產業板塊進行梳理與劃分的基礎上，旨在與神華鐵路的產業板塊實現配套，進而建立“板塊化”管理與“板塊化”運營一體化運作的組織管理模式，提高神華鐵路的管理效率，提升核心業務協同運作程度，實現業務與管理的一體化運作，最終建成通道能力大、覆蓋范圍廣、集疏效率高、運輸風險小、協調能力強的鐵路運輸系統，實現神華鐵路系統節能降耗、降本增效的目標。本方案優勢明顯。①板塊化管理利于明確部門職能。為進一步提高機關職能部門的工作效率，將機關各部門整合為六大“管理板塊”，包括行政管理、黨務管理、經營管理、運輸管理、信息管理和后勤管理六大板塊，便于神華鐵路系統領導實現對相關板塊的歸口管理。②板塊化經營利于提高業務協作度。根據神華鐵路運輸與物流業務經營需求，將基層及業務運營單位劃分及整合為五大“運營板塊”，主要包括運力資源板塊、煤炭物流板塊、工程運營板塊、后勤服務板塊和信息服務板塊，易于神華鐵路系統相關領導及職能部門對相關板塊的管控。其中，煤炭物流板塊成立公鐵聯運、供應儲配和物流網絡三個公司，具體的公司職能如下：公鐵聯運公司負責公路、鐵路運輸運力和運量的分配及管理；供應儲配公司主要負責煤炭供應、儲配、配煤、煤質化驗，開展煤炭物流業務；物流網絡公司負責煤炭運輸相關數據的收集和輸入，業務數據的存儲以及物流信息的等工作。③板塊一體化利于實現核心業務的一體化運作與經營。運輸組織作為神華鐵路的核心業務，為進一步加強煤炭物流與鐵路運輸板塊整合與一體化，鐵路運輸板塊分為“車、機、工、電”四個段，有利于加強對鐵路運營整體管理，同時易于實現煤炭物流與鐵路運輸板塊的一體化運作與經營。本方案存在劣勢。神華鐵路系統整體組織結構變動較大，特別是電子商務室、物流信息室等的組建需要引進大量專業人才；同時，由于神華鐵路整體組織結構的擴張，導致管理成本、人力成本等升高；總經理辦公室需統籌協調其下各個部室的日常業務，工作量較大。
業務管理板塊與經營管理板塊若業務溝通不暢，可能導致公司整體運營效率的降低。（2）專業化管理型組織機構重組方案基于現代企業專業化管理與發展思路，建立“專業化管理、一體化運作、捆綁式考核”的組織管理模式，打破神華鐵路以往經營與管理分散的局面，在各業務板塊實行專業化與精細化管理，實現神華鐵路由分散經營管理到專業化管理的轉變。該方案主要解決神華鐵路業務運行與管控專業化程度低、業務組織機構層級不鮮明、管轄關系交叉等問題。“專業化管理型”組織機構重組方案如圖7所示。本方案在對神華鐵路現有資源及業務細分與設計描述基礎上，為滿足現代化企業管理的需求，力求實現公司各種資源利用最大化，實現神華鐵路統一調度，統一維保，構建低耗、安全、穩定、高效的鐵路運輸系統。本方案優勢有三點。①五個公司的建立利于提升業務專業化。進一步突顯神華鐵路系統經營與管理一體化運行的特點，根據神華鐵路主要發展產業板塊的劃分，設立5個公司，包括貨物運輸公司、工程公司、鐵路經營公司、物流公司、信息化管理公司，形成了“產業劃分、布局合理、高效運轉”的組織管理格局。②“一體化運作”模式提升核心業務協作程度。有利于進一步實現神華鐵路系統內部一體化管理，推出神華鐵路各級各單位業務信息共享服務，通過信息服務中心提供的各類信息資源共享、交叉重疊環節的一體化管理效應，推進鐵路運輸、煤炭物流等核心業務的“一體化運作”。③按照專業化組織機構方案完成機構改革后，符合現代企業制度要求的機構框架基本形成，可充分滿足新型現代煤炭物流企業的發展需求，各類資源得到優化配置，企業發展的內生動力增強，將基本實現分工專業、職能明確、運轉高效、精細管理的機構改革目標。本方案存在劣勢。本方案圖7“專業化管理型”組織機構重組方案中對機關職能管理、基層業務部門與5個產業板塊間的信息管理有更高要求，若不能做好信息資源合理共享和有效傳遞，便不能實現科學、高效、準確的分工協作，直接影響各單位和分公司業務運行質量與工作計劃的完成。此外，分公司之間存在部分業務職能重疊，需要在組建過程中依據實際情況統籌劃分與協調。
三、結論
