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農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文1

一、農(nóng)業(yè)科技推廣意義

農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用有利于節(jié)約水資源、促進(jìn)生態(tài)平衡、降低人力物力，是農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)收入的有效措施與手段。推廣農(nóng)業(yè)科技能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)際應(yīng)用效果發(fā)揮，是解決我國目前面臨農(nóng)業(yè)問題的重要解決方式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科技素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟(jì)效益增加的基礎(chǔ)，因此有必要建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。農(nóng)業(yè)推廣通過示范、宣傳、培訓(xùn)等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，輔助農(nóng)民了解并熟練應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣將重點(diǎn)放在實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)推廣一部分，與農(nóng)村推廣相區(qū)別，不僅要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，也要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體科技水平提高，提升農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)際應(yīng)用能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源浪費(fèi)、減少其對生態(tài)環(huán)境影響，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

二、農(nóng)業(yè)科技推廣模式

1.貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式：小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶

積極探索參與式的農(nóng)技推廣路徑對貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣尤為重要，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)精英的角色與功能，通過“由點(diǎn)到面”的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，來帶動(dòng)更多的農(nóng)民采用新技術(shù)。小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶是在以往“科技示范戶”的基礎(chǔ)上，選取部分進(jìn)取心強(qiáng)，科技文化素質(zhì)較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的農(nóng)戶，在政府相關(guān)部門的扶持下，造就一批小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶，并把他們納入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中，通過區(qū)域輻射和推廣作用，產(chǎn)生社會(huì)幅面擴(kuò)散效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新成果。

2.農(nóng)業(yè)科技合作社

農(nóng)業(yè)科技合作社是一種農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣部門以科技成果和技術(shù)力量作為股份，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，共同構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。這也是區(qū)別于其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織最顯著的不同點(diǎn)。從實(shí)踐上看，農(nóng)村科技合作社有兩類典型組織模式，一類是綜合性科技合作社，這類合作社向農(nóng)戶提供涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合性科技服務(wù)。另一類是產(chǎn)業(yè)型科技合作社，這類合作制是提供某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)。

3.農(nóng)業(yè)科技園

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，就是在農(nóng)業(yè)科技力量比較雄厚、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城郊農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)民或外商投資興建，以企業(yè)化方式進(jìn)行運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研，教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程等為一體，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主要目標(biāo)，引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)，進(jìn)行新技術(shù)、新品種、新設(shè)施試驗(yàn)示范，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一種經(jīng)營方式和發(fā)展模式。

4.以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

大學(xué)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是在政府支持和引導(dǎo)下，以大學(xué)為主導(dǎo)、按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，開展新技術(shù)、新成果示范、推廣的新型推廣體制，是對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制的必要補(bǔ)充和完善。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文2

關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；人才隊(duì)伍建設(shè)；廣西樂業(yè)

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）11-0323-02

有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開人才因素，科技人才對有機(jī)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上，人才與企業(yè)發(fā)展成正比，人才充足的企業(yè)，發(fā)展形勢一片大好，沒有人才的企業(yè)，步履維艱。企業(yè)必須把有機(jī)農(nóng)業(yè)科技人才納入重要議事日程，作為重點(diǎn)工作來抓，才會(huì)使有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)揮出應(yīng)有的成效。

1 樂業(yè)縣基本概況

樂業(yè)縣位于廣西壯族自治區(qū)西北部，總面積2 617 km2，管轄4個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)，耕地面積為1.55萬hm2，其中水田0.36萬hm2，旱地17.9萬hm2。居住著壯、漢、苗、瑤等11個(gè)少數(shù)民族。樂業(yè)縣是老、少、邊、窮山區(qū)縣，屬國家級(jí)貧困縣。年平均氣溫16.3 ℃，年降雨量1 100～1 500 mm，森林覆蓋率為77.84%，無霜期349 d，四季分明。冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，有“天然空調(diào)”之美稱。主要特色農(nóng)產(chǎn)品為茶葉、刺梨、獼猴桃、甜竹筍、山茶油、薄殼核桃、板栗、桃果、李果、淮山、八角、桐油等。樂業(yè)縣自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，是“世界長壽之鄉(xiāng)”“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”“中國名茶之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“世界地質(zhì)公園”“國家森林公園”“中國山地戶外運(yùn)動(dòng)基地”和“中國蘭花之鄉(xiāng)”。

2 有機(jī)農(nóng)業(yè)概述

有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

樂業(yè)縣于2003年開始發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，對于樂業(yè)縣或者整個(gè)中國來說，有機(jī)農(nóng)業(yè)成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其實(shí)早在1990年的時(shí)候，為了滿足茶葉出口質(zhì)量需要，我國在浙江省臨安地區(qū)就已經(jīng)開始發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，有機(jī)茶產(chǎn)品供出口荷蘭市場。

由于有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和基因工程技術(shù)產(chǎn)品，自然就會(huì)減少產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)投入成本，農(nóng)作物病蟲害防治難度加大，產(chǎn)品價(jià)格必然會(huì)提高，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的年代，市場份額有較大的影響，因此發(fā)展速度極其緩慢，也就鮮為人知了[1-2]。隨著中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，給有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了欣欣向榮的發(fā)展局面，然而這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)沒有與之相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，有機(jī)農(nóng)業(yè)人才成為快速發(fā)展制約瓶頸。按照現(xiàn)行的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，有機(jī)農(nóng)業(yè)絕不是復(fù)古農(nóng)業(yè)、也不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，我國在2005年首次實(shí)施了《有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)》即GB/T19630.1～4―2005，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成為指導(dǎo)我國有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要素。2011年對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度的修訂，同時(shí)制訂和了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，以及國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的質(zhì)量管理體系成為有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)與認(rèn)證的依據(jù)[3-4]。

3 樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2003年廣西顧式有機(jī)農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司在甘田鎮(zhèn)夏福村龍?jiān)粕綄?shí)施有機(jī)茶生產(chǎn)，成為第一個(gè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，生產(chǎn)系列顧式有機(jī)茶，產(chǎn)品有紅茶和綠茶；2005年廣西樂業(yè)縣草王山茶業(yè)有限公司在邏沙鄉(xiāng)全達(dá)村開始發(fā)展有機(jī)茶，生產(chǎn)樂業(yè)紅系列有機(jī)茶產(chǎn)品；樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)局在同樂鎮(zhèn)上崗村發(fā)展有機(jī)水稻，生產(chǎn)有機(jī)大米；幾家企業(yè)在對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)探索。至2016年，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到11家（表1）。

4 有機(jī)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)與培養(yǎng)

有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為新興的特色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)上與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都有著本質(zhì)的區(qū)別，配套技術(shù)人才非常關(guān)鍵，人才不足，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為了促進(jìn)樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地辦公室和樂業(yè)縣科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所制定和實(shí)施了有機(jī)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程[5-6]。從2011年開始，采取多種方式培養(yǎng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才。舉辦茶葉、水稻、獼猴桃等各種有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班（表2）。

有機(jī)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)得到大幅度提升，2012年培養(yǎng)了1名高級(jí)農(nóng)藝師，2013年培養(yǎng)了2名高級(jí)農(nóng)藝師，2014年培養(yǎng)了2名高級(jí)農(nóng)藝師，2015年培養(yǎng)了2名高級(jí)農(nóng)藝師，累計(jì)達(dá)到7名高級(jí)農(nóng)藝師，在百色市的各個(gè)縣中占居第1位（圖1）。

2012年培養(yǎng)了5名農(nóng)藝師，農(nóng)藝師總數(shù)達(dá)到52名，2013年培養(yǎng)了5名農(nóng)藝師，累計(jì)達(dá)到57名，2014年培養(yǎng)了3名農(nóng)藝師，累計(jì)達(dá)到60名，2015年培養(yǎng)了2名農(nóng)藝師，累計(jì)達(dá)到62名（圖2）。

2012年培養(yǎng)了8名助理農(nóng)藝師，達(dá)到11人，2013年培養(yǎng)了21名助理農(nóng)藝師，達(dá)到32名，2014年培養(yǎng)了31名助理農(nóng)藝師，達(dá)到61名，2015年培養(yǎng)了14名助理農(nóng)藝師，達(dá)到75名（圖3）。

2012年樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部檢查員人數(shù)為7人，基本上是每1家企業(yè)有1～2名內(nèi)部檢查員開展企業(yè)內(nèi)部檢查工作，2013培養(yǎng)了4名，2014年培養(yǎng)了30名，2015年培養(yǎng)了35名有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部檢查員（圖4）。

樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地辦公室、樂業(yè)縣茶葉生產(chǎn)管理辦公室和樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)局等舉辦各種有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班22期，累計(jì)參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到1 000人次（圖5）。

5 結(jié)語

高級(jí)農(nóng)藝師、農(nóng)藝師、助理農(nóng)藝師、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部檢查員、中級(jí)評(píng)茶員、高級(jí)評(píng)茶員等相關(guān)技術(shù)人才為樂業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍是有機(jī)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，高素質(zhì)人才與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量是成正比的，人才發(fā)展快的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也快，現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技含量越來越高，特別是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，對高級(jí)人才的需求更大。凡是沒有人才的企業(yè)，總是步履維艱、寸步難行。配套有高素質(zhì)有機(jī)農(nóng)業(yè)人才的企業(yè)，發(fā)展起來得心應(yīng)手，有機(jī)事業(yè)蒸蒸日上。建議有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)把人才的引進(jìn)與建設(shè)放到重要的位置來抓，企業(yè)才會(huì)有生命力和活力，企業(yè)才會(huì)不斷取得成效，持續(xù)增長[7]。

6 參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文3

科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和概括，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新的最新結(jié)果，是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快構(gòu)筑具有__特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)打牢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是當(dāng)前全市“三農(nóng)”發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、從構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義和重要作用

黨的十七大報(bào)告明確提出：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建一體化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是農(nóng)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二是，持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技和裝備武裝、采用先進(jìn)管理的高投入高產(chǎn)出效益型農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就可以充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

三是，全面提升農(nóng)業(yè)競爭力的有力舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是參與國內(nèi)外市場競爭的開放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、市場化、信息化、國際化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和國際化進(jìn)程，就會(huì)迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和國內(nèi)外市場競爭力。

四是，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)其它方面的發(fā)展目標(biāo)。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，就可以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對構(gòu)筑__區(qū)域發(fā)展新高地、打造區(qū)域增長極、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，意義重大、至關(guān)重要。

二、堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)分析問題，準(zhǔn)確把握__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平

經(jīng)過改革開放30年特別是進(jìn)入“十五”以來，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，以科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成，但用辯證觀點(diǎn)分析研判，可以說，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與矛盾問題并存，整體發(fā)展水平不高，優(yōu)勢不夠突出，特色不明顯、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，遠(yuǎn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

（一）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有了較大幅度提高，又要看到繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)依然繁重。20__年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到505.5億元，比1978年增長了38倍；糧棉油、瓜菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較大幅度增長。但是應(yīng)當(dāng)看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，耕地面積減少和人口增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)依然繁重。

（二）既要看到農(nóng)民收入有了較快增長，又要看到保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度明顯加大。20__年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5965元，連續(xù)4年保持了兩位數(shù)增長,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍然高達(dá)2.6:1,但同時(shí)看到，在連續(xù)四年高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上，加之，受國際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩的情況下，能否保持農(nóng)民持續(xù)增收、逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距確實(shí)令人堪憂。

（三）既要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大改善，又要看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變。盡管隨著各級(jí)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足、裝備落后、主要靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多、設(shè)施落后不配套、防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒過關(guān)，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢的難度越來越大。

（四）既要看到農(nóng)業(yè)科技有了長足進(jìn)步，又要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的矛盾依然突出。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量不斷提高，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重依然偏高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)依然艱巨。

（五）既要看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了明顯提升，又要看到繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營難度越來越大。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到790余家，銷售收入達(dá)到400億元以上，帶動(dòng)基地450萬畝、養(yǎng)殖規(guī)模1.5億頭只、農(nóng)戶100萬戶，但農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模小、檔次水平低、輻射帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)體系不健全、利益聯(lián)接機(jī)制不完善的問題仍然突出。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍然艱巨。

同時(shí)，也應(yīng)看到：黨的十七屆三中全會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開展，各級(jí)對“三農(nóng)”重視程度越來越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃；為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長的投入重點(diǎn)和重要取向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，這些都為下步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建__特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，要求堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要求堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力培植農(nóng)民增收的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一,大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要求堅(jiān)持多措并舉

，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。市委十一屆四次全體會(huì)議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的奮斗目標(biāo)，這是立足__實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展特色畜牧業(yè)，壯大做強(qiáng)淡水漁業(yè)，發(fā)展以高產(chǎn)高效為目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在__農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，是我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化和延續(xù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)具有鮮明__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確選擇。

我市已基本具備建設(shè)__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年來持之以恒地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施深度調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深度培植開發(fā)，全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，并且培植了一大批先進(jìn)典型、積極了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從全省位置看：我市農(nóng)業(yè)在全省占據(jù)重要地位，畜牧業(yè)，地方名優(yōu)品種眾多，常年產(chǎn)值和肉類產(chǎn)量分別占全省的1／10；漁業(yè)，我市擁有北方最大的淡水湖，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省第一，占全省的1／4；種植業(yè)，糧食、棉花產(chǎn)量占全省1／10。從所處區(qū)位看：我市是南水北調(diào)工程的重要通道，既是生態(tài)建設(shè)的敏感區(qū)和脆弱區(qū)，又是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地帶，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是客觀要求，也是必然選擇。總之，我市擁有建設(shè)發(fā)展__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可靠基礎(chǔ)和諸多有利條件。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體構(gòu)想：（__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模樣）大力開發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等地方畜禽良種，盡快形成品種資源充分開發(fā)、生產(chǎn)布局合理、規(guī)模優(yōu)勢突出、加工體系健全、質(zhì)量安全可靠、品牌效益凸顯、市場競爭力強(qiáng)的特色畜牧大市。立足__淡水資源豐富的實(shí)際，加快發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)，努力做大做強(qiáng)微山湖系列品牌，盡快形成宜漁資源充分利用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系健全、品牌優(yōu)勢突出、產(chǎn)量和效益位居全國前列的淡水漁業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)安全為前提、現(xiàn)代科技為支撐、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，盡快建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高、市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)出效益突出、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)名市。通過特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)的推進(jìn)，帶動(dòng)提高全市農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力，加快構(gòu)筑__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)：特色畜牧大市建設(shè)，以開發(fā)保護(hù)九大地方畜禽良種資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展“四畜兩禽”，即魯西黃牛、優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、__青山羊和肉鴨、蛋鴨。建設(shè)“三區(qū)一帶”，即西部牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿湖蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶。培植“六大品牌”，即魯西黃牛、__優(yōu)質(zhì)生豬、小尾寒羊、__青山羊和綠源肉鴨、微山麻鴨。淡水漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，著力構(gòu)筑養(yǎng)殖、加工、流通三大龍頭企業(yè)集群，打造湖區(qū)、庫區(qū)、采煤塌陷區(qū)、池塘養(yǎng)殖區(qū)和沿黃開發(fā)區(qū)五大高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖基地，健全完善科技創(chuàng)新與推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)苗種檢疫、水生動(dòng)物疫病防控、漁政執(zhí)法管理、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助七大支撐體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化、法制化、生態(tài)化、設(shè)施化、規(guī)模化九化漁業(yè)發(fā)展格局。生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設(shè)，通過實(shí)施“兩減三保”、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉、植被綠化與水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展七大工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)過程清潔、生態(tài)技術(shù)科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本原則和建設(shè)重點(diǎn)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)遵循最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢、政府引導(dǎo)和市場導(dǎo)向相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益統(tǒng)一原則。按照著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，構(gòu)建__特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。著眼夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在健全完善高效率農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞特色畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、集中突破，集成配套、集中推廣，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐。

（三）堅(jiān)持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的多種功能。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)功能已由單純的食品保障向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多領(lǐng)域延伸。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、比較效益不斷提升。在確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，大力培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的組織機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營形式重組傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，極大地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的要求，組織農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善組織運(yùn)行機(jī)制，延伸拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值增效。

農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技推廣；體系；模式；中國

中圖分類號(hào)：F306．3　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1673-291X(2009)16-0020-04

農(nóng)業(yè)科技推廣作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶．是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入必不可少的重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式有助于應(yīng)對目前中國農(nóng)業(yè)主要面臨著的耕地銳減、水資源面臨危機(jī)、勞動(dòng)成本逐漸升高、農(nóng)業(yè)資金外流加速、農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等問題；完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，有利于提高農(nóng)民科技素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技有效結(jié)合的最優(yōu)途徑。

一、農(nóng)業(yè)科技推廣體系與模式的內(nèi)涵

(一)農(nóng)業(yè)科技推廣

農(nóng)業(yè)科技推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。中國目前的農(nóng)業(yè)推廣注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用推廣。隨著時(shí)代的變化，傳統(tǒng)的以改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為手段，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為目標(biāo)的狹義農(nóng)業(yè)推廣正轉(zhuǎn)向廣義農(nóng)業(yè)推廣…。需要注意的是農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村推廣有著一定的區(qū)別于聯(lián)系，不可混為一談。通過比較可看出，中國的農(nóng)技推廣充其量是農(nóng)業(yè)推廣的一個(gè)方面，它和農(nóng)業(yè)推廣或農(nóng)村推廣的區(qū)別不僅表現(xiàn)在內(nèi)容的寬窄上，而且表現(xiàn)在指導(dǎo)思想和方法論上。另外農(nóng)技推廣在中國具有一定的特殊性。

(二)農(nóng)業(yè)科技推廣體系

中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要是由國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組成。主要分為六大類。一是以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系。推廣體系隸屬政府農(nóng)業(yè)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部下屬的推廣局和推廣站(中心)負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施全國的農(nóng)業(yè)推廣工作。這一類型的農(nóng)技推廣體系以日本最為典型，其他國家包括荷蘭、意大利、泰國、菲律賓等國。二是以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系。典型代表是美國，其特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體，大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣站(中心)，大學(xué)的推廣部門負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施基層推廣工作。一些曾接受過美國援助的國家，如菲律賓、印度等也部分地采用了這種推廣體系。三是附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系。這類推廣體系是指一些商品生產(chǎn)組織或一些開發(fā)機(jī)構(gòu)所附屬的推廣體系。如馬來西亞的橡膠生產(chǎn)和咖啡生產(chǎn)組織等都建有自己獨(dú)立的推廣體系。四是非政府性質(zhì)的推廣體系。這類推廣體系是指一些協(xié)會(huì)和一些宗教組織經(jīng)常從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)和家政等方面的推廣工作。五是私人農(nóng)業(yè)推廣體系。六是其他形式。

在以上六類推廣體系中，以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系占全球推廣體系總數(shù)的81％，以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系占1％，附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系占4％，非政府的推廣體系約占7％，私有推廣體系占5％，其他類型的推廣體系僅占2％。

(三)農(nóng)業(yè)科技推廣模式

農(nóng)業(yè)科技推廣模式是指由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體在推廣動(dòng)機(jī)的導(dǎo)引下所運(yùn)用的有關(guān)推廣方式、方法和措施等的總和，不同的方式方法以及與之相適應(yīng)的途徑措施可以形成不同的推廣模式_。多年來，中國采用的是一元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，其中農(nóng)業(yè)科技推廣主體――基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。

1．農(nóng)業(yè)科技專家大院。2000年1月7日，總理在視察寶雞農(nóng)業(yè)科技專家大院時(shí)說：“農(nóng)業(yè)科技專家大院是一個(gè)創(chuàng)舉，它通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式，有效地解決了科技與農(nóng)民的對接，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收注入了活力。”2003年4月，科技部和農(nóng)業(yè)部在寶雞聯(lián)合召開了全國星火計(jì)劃工作會(huì)議，對專家大院這一農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式給予了高度評(píng)價(jià)。　農(nóng)業(yè)科技專家大院，就是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、區(qū)域特點(diǎn)、潛力和優(yōu)勢，按照“以科技為先導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體技術(shù)推廣新模式――農(nóng)業(yè)科技專家大院研究體，以企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以效益為目標(biāo)”的原則和“聘一位專家，辦一所培訓(xùn)學(xué)校，建一處科技示范園，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)”的“五個(gè)一”要求，建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)直接嫁接到田間地頭，整合了“政府、科技、市場、企業(yè)和農(nóng)戶”五大要素，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)和推廣的有機(jī)結(jié)合的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。農(nóng)業(yè)科技專家大院這一來源于實(shí)踐的創(chuàng)新模式，主要有依托國家農(nóng)業(yè)科技同區(qū)的農(nóng)業(yè)科技專家大院和寶雞模式的農(nóng)業(yè)科技專家大院兩種形式…。

2．貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式：小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶。積極探索參與式的農(nóng)技推廣路徑對貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣尤為重要，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)精英的角色與功能，通過“由點(diǎn)到面”的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，來帶動(dòng)更多的農(nóng)民采用新技術(shù)。小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶是在以往“科技示范戶”的基礎(chǔ)上，選取部分進(jìn)取心強(qiáng)，科技文化素質(zhì)較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的農(nóng)戶，在政府相關(guān)部門的扶持下，造就一批小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶，并把他們納入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中，通過區(qū)域輻射和推廣作用，產(chǎn)生社會(huì)幅面擴(kuò)散效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新成果。

3．農(nóng)業(yè)科技合作社。農(nóng)業(yè)科技合作社是一種農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣部門以科技成果和技術(shù)力量作為股份，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，共同構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。這也是區(qū)別于其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織最顯著的不同點(diǎn)。從實(shí)踐上看，農(nóng)村科技合作社有兩類典型組織模式，一類是綜合性科技合作社，這類合作社向農(nóng)戶提供涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合性科技服務(wù)。另一類是產(chǎn)業(yè)型科技合作社，這類合作制是提供某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)。

4．農(nóng)業(yè)科技園。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，就是在農(nóng)業(yè)科技力量比較雄厚、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城郊農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)民或外商投資興建，以企業(yè)化方式進(jìn)行運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研，教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程等為一體，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主要目標(biāo)，引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)，進(jìn)行新技術(shù)、新品種、新設(shè)施試驗(yàn)示范，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一種經(jīng)營方式和發(fā)展模式。狹義的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就是以一定規(guī)模的土地為基礎(chǔ)，以提供相應(yīng)的配套設(shè)施和優(yōu)惠政策為條件，吸引國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

企業(yè)入駐，用高科技和高資金投入，以農(nóng)業(yè)設(shè)施工程為主體，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，具有多種功能和綜合效益，進(jìn)行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化管理的新型農(nóng)業(yè)組織形式。

至2003年，全國已建立國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè)，省(市)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園400多個(gè)，這些農(nóng)業(yè)科技園的建成又進(jìn)一步引導(dǎo)著全國近4 000個(gè)中小農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展，已初步形成了具有中國特色區(qū)域農(nóng)業(yè)繼承創(chuàng)新的主體，成為國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的重要組成部分。其中最為優(yōu)秀突出的是楊凌示范區(qū)。楊凌是目前全國唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，由科技部等18個(gè)部委和陜西省聯(lián)合共建。

5．陜西楊凌的乾興模式。楊凌是中國唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)專家云集，這里是出成果、出人才的地方。民營企業(yè)陜西楊凌乾興農(nóng)林新科技有限公司在發(fā)現(xiàn)急需農(nóng)業(yè)科技的廣大農(nóng)民在尋找科技成果和科技人才上存在相關(guān)問題，因此順應(yīng)社會(huì)的需求，成立了乾興專家咨詢公司。公司聘請專家教授作為公司顧問，為農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)和政府服務(wù)。他的基本架構(gòu)為：流動(dòng)專家+公司+客戶。乾興模式開創(chuàng)了民營企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣的先河。

6．農(nóng)民田間學(xué)校(Farm FjeId School，F(xiàn)FS)。2000---2004年，由歐盟和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)資助，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在山東、安徽、湖北、河南、四川省組織實(shí)施了棉花有害生物綜合治理(IPM)項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用了一種新型的--農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式　~e民田間學(xué)校。農(nóng)民田間學(xué)校是一種“以人為本、能力為先”自上而下的參與是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，以田間輔導(dǎo)為主，以農(nóng)民操作為主，實(shí)施快樂教育，寓教于樂，教學(xué)互動(dòng)，把抽象知識(shí)形象化、趣味化。

7．以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。大學(xué)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是在政府支持和引導(dǎo)下，以大學(xué)為主導(dǎo)、按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，開展新技術(shù)、新成果示范、推廣的新型推廣體制，是對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制的必要補(bǔ)充和完善。比如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的“科技大篷車”和“雙百工程”，西北農(nóng)林科技大學(xué)的寶雞農(nóng)業(yè)專家大院和楊凌專家科技示范園，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的“太行山道路”。　二、中國農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀　據(jù)有關(guān)資料顯示，推廣單位深入農(nóng)村進(jìn)行推廣工作的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主導(dǎo)力量的占推廣項(xiàng)目的79．9％，專業(yè)協(xié)會(huì)占5．1％，供銷社占0．5％，學(xué)校和其他單位占14．5％uzl。但是這樣的農(nóng)業(yè)科技推廣卻存在著很多問題。

1．農(nóng)科教分離，成果轉(zhuǎn)化率低。中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30％，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率約為40％，而發(fā)達(dá)國家已分別超過了70％和85％。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果的高轉(zhuǎn)化率是與其實(shí)行農(nóng)科教緊密結(jié)合的推廣體制分不開的。美國在世界較早建立起農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，其農(nóng)業(yè)科技成果的推廣率已達(dá)86％，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75％，長居世界第一。

2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，推廣渠道不暢。丹麥、荷蘭等國的日常農(nóng)業(yè)推廣工作基本由農(nóng)民協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，而日本則由中央和縣共同出資建立農(nóng)協(xié)體系。中國的人口龐大，戶均耕地少，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形成了超小型經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)先的推廣力量難以應(yīng)付極其分散的龐大農(nóng)戶群，農(nóng)業(yè)科技推廣成本高、效率和效益低，很難在日趨激烈的國際大市場競爭中取勝。因此．發(fā)展農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)組織，已成為推廣工作的迫切需要。

3農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不夠。中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資強(qiáng)度僅相當(dāng)于20世紀(jì)80年代國際上低收入國家的水平；中國農(nóng)技推廣人員人均經(jīng)費(fèi)不到發(fā)展中國家1980年技術(shù)推廣人員人均經(jīng)費(fèi)的15％；中國農(nóng)民人均所分享的農(nóng)技推廣投資還達(dá)不到低收入國家的一半；中國農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的絕大多數(shù)用來發(fā)工資；中國中央政府對農(nóng)技推廣投資的比例太低。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．6％～1．0％。發(fā)展中國家占0．5％左右。低收入國家在20世紀(jì)80年代初也已達(dá)到了0．44％。而中國政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重近二十年來一直徘徊在0．22％～0．36％之間，平均為0．25％。

4．推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高。中圍農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中本科及以上學(xué)歷人員僅占10％。而在以色列，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍基本具有碩士以上學(xué)位，部分人員具有博士學(xué)位；在美國，推廣機(jī)構(gòu)中有75％的人員具有碩士!學(xué)位。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員占51％，非專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)推廣工作的比例占15％，有34％的專業(yè)技術(shù)人員卻從事著經(jīng)營創(chuàng)收和行政管理工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

5相關(guān)政策法規(guī)有待完善。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的確立以及加入WTO對中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出的挑戰(zhàn)。原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的一些條款已不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求(執(zhí)法主體不明確或違法處罰沒有規(guī)定)．很多需要用法律規(guī)范的涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的內(nèi)容，如投資的來源及其比例，推廣人員的素質(zhì)及考核，獎(jiǎng)罰機(jī)制等都沒有提出明確的要求對農(nóng)技推廣的定位帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，導(dǎo)致對推廣職能和推廣體系范疇界定不全面、不科學(xué)。而在國外，比如日本，日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)健康發(fā)展的法律是“農(nóng)業(yè)改良助長法”，并隨著農(nóng)業(yè)形勢的變化，自1948年頒布以來已進(jìn)行過九次修改，從而保證了該法律的適應(yīng)性和可操作性。

6．推廣體制與機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。各級(jí)推廣部門人員、經(jīng)費(fèi)和工作主要受本級(jí)的農(nóng)業(yè)行政主管部門支配。上級(jí)推廣部門對下級(jí)推廣部門只是技術(shù)指導(dǎo)，其在機(jī)構(gòu)設(shè)置上按照行政區(qū)劃形成了一鄉(xiāng)一站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的格局。在職能上承擔(dān)著推廣服務(wù)、行政執(zhí)法、預(yù)測預(yù)報(bào)、經(jīng)營創(chuàng)收等多項(xiàng)任務(wù)。有些實(shí)際上已成為政府部門的延伸。另外，在管理上還沒有形成有效的局面使得推廣部門上下級(jí)之間缺乏有效的溝通，機(jī)構(gòu)分散、力量單薄、人浮于事、服務(wù)范圍狹小、整體功能不強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)行有償服務(wù)的過程中還形成了地方保護(hù)主義。這些都制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，嚴(yán)重束縛了中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、中國跟國外農(nóng)業(yè)科技推廣之間的差距

相比較于其他以政府興辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體的國家，中國政府興辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織被定性為事業(yè)單位，體制僵硬，不利于政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行有效的管理。而美國、日本和英國等國家在農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)有主管全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專門機(jī)構(gòu)，這便于政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的管理，也便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織執(zhí)行政府有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大事項(xiàng)的決策。

美國1862年相繼推出了“莫里爾增地法”、“哈奇試驗(yàn)站法”、“史密斯－萊弗爾推廣法”。這三個(gè)法案為美國農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣融為一體，建立獨(dú)具特色的合作推廣體系奠定了基礎(chǔ)。日本相繼也頒布了1947年的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》(該法案為日本農(nóng)協(xié)組織的建立及其在推廣工作中發(fā)揮的重要作用提供了依據(jù))和1948年的《農(nóng)業(yè)改良促進(jìn)法》(該法案

針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、推廣目標(biāo)、推廣組織、人員待遇以及農(nóng)村青少年培養(yǎng)等，都作了明確的規(guī)定)。

從農(nóng)業(yè)科技推廣的投資強(qiáng)度和投資主體來看，中國的農(nóng)業(yè)科技推廣投資強(qiáng)度較弱于其他國家，國外投資主體較多元化。多元化的農(nóng)業(yè)科技投資機(jī)制是世界各國普遍的經(jīng)驗(yàn)，特別是美國、歐洲以及經(jīng)濟(jì)與合作組織等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，多元化的投資機(jī)制是充實(shí)農(nóng)業(yè)科技投資的一條有效的途徑。

四、關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣的幾點(diǎn)建議

1．構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。江蘇省高度重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的作用，通過政策扶持，加大投入，在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，并通過開沒農(nóng)業(yè)電視臺(tái)節(jié)目，開通“12316”智能電話語音系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)短信服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)倩息數(shù)據(jù)庫，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)和隊(duì)伍的建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)用科技數(shù)據(jù)庫建設(shè)和科技信息共享，促進(jìn)了信息服務(wù)工作的發(fā)展。

2　將農(nóng)業(yè)科技推廣擴(kuò)展到廣義的農(nóng)業(yè)推廣。中國目前的農(nóng)業(yè)推廣注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用推廣，而在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，美化農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的加工、開發(fā)、營銷及市場信息服務(wù)，保護(hù)環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等方面的推廣內(nèi)容甚少口”。國外農(nóng)業(yè)推廣是以培訓(xùn)、溝通為手段，引導(dǎo)農(nóng)民自愿變革、幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、經(jīng)營及生活中的困難、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村生活水準(zhǔn)的過程。其核心足解決人(農(nóng)民)的問題，見人及物。

3．提高對農(nóng)業(yè)科技推廣的投資強(qiáng)度。有學(xué)者認(rèn)為，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模太小，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本高，私人技術(shù)推廣公司很難快速發(fā)展壯大。因此，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要任務(wù)還應(yīng)由國家承擔(dān)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，有人建議把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資強(qiáng)度從20世紀(jì)八九十年代的O．4％左右提高到0．8％以上。在具體的強(qiáng)度上也有人提LH 10％，總體來看，學(xué)者們都是建議要提高農(nóng)業(yè)科技推廣的投資強(qiáng)度的。

4．從制度上，修訂和完善相關(guān)法律，實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員職業(yè)資格制度。重新修汀《推廣法》和《實(shí)施辦法》，不斷建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣的法律法規(guī)，從立法上保障農(nóng)技推廣工作的順利進(jìn)行；加大《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)科技推廣法》、《種子管理?xiàng)l例》以及《植物新品種管理辦法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度，嚴(yán)格遵照推廣法開展推廣工作。從而從執(zhí)法上保障的推廣工作順利進(jìn)行。

現(xiàn)在．許多國家的專職農(nóng)技推廣人員實(shí)行任職資格制度。日本的農(nóng)業(yè)專門技術(shù)員和改良普及員都要經(jīng)過嚴(yán)格的考試才能錄用，專門技術(shù)員需要有十年以上的改良普及員工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)改良普及員和專門技術(shù)員均需從四年以上大學(xué)本科畢業(yè)生中錄用。而荷蘭和丹麥農(nóng)技推廣人員的錄用則有一個(gè)嚴(yán)格的程序，需先通過媒體招錄廣告，然后通過考試錄用農(nóng)技推廣人員，所有農(nóng)技推廣人員必須具有大專以上專業(yè)技術(shù)資格。

農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文5

[論文摘要] 都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的一種新型高級(jí)形態(tài)。提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略選擇。

都市農(nóng)業(yè)正在我國沿海以及內(nèi)地一些與大城市毗鄰的農(nóng)村地區(qū)迅速發(fā)展。作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段出現(xiàn)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式，它已成為我國各地探索加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，都市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，既充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用，又充分發(fā)揮農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，從而有助于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)我國全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。

一、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下對都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)

都市農(nóng)業(yè)作為學(xué)術(shù)名詞最早出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎在1935年所發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書中，青鹿四郎給都市農(nóng)業(yè)歸納為三個(gè)特征：存在于都市或周邊地區(qū)；集約化很高的特殊形態(tài)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)上依附于都市經(jīng)濟(jì)[1]。由于都市農(nóng)業(yè)脫胎于城郊農(nóng)業(yè)，上述關(guān)于都市農(nóng)業(yè)特征的闡述與城郊農(nóng)業(yè)的區(qū)別并不顯著。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)己鮮明地顯示著自己的特征：（1）都市農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)的農(nóng)業(yè)。隨著城市群的出現(xiàn)，大中小城市錯(cuò)綜交橫，呈網(wǎng)絡(luò)狀，處于其中的農(nóng)村無論交通、信息，還是能源利用方面，享有與城市相似的便利和集聚，從本質(zhì)上講很難與城市截然區(qū)別。（2）都市農(nóng)業(yè)是高集約化農(nóng)業(yè)，是資本、設(shè)施、科技高度密集，并在生產(chǎn)經(jīng)營方式上高度企業(yè)化、規(guī)模化、市場化的農(nóng)業(yè)。（3）都市農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)，不僅有經(jīng)濟(jì)功能，而且還具有生態(tài)、文化、社會(huì)諸多方面的功能，這與為城市提供充足的副食品作為惟一功能的城郊農(nóng)業(yè)完全不同。

都市農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是伴隨著城市化、工業(yè)化的高度發(fā)展和城市與農(nóng)村進(jìn)一步相互融合而產(chǎn)生的、融多種功能為一體的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平時(shí)，城鄉(xiāng)之間差別逐步消失，農(nóng)業(yè)同工業(yè)進(jìn)一步結(jié)合過程中的一種發(fā)達(dá)形態(tài)的農(nóng)業(yè)。（1）都市農(nóng)業(yè)的多功能，特別是生態(tài)功能，以及所處空間的模糊化，是城鄉(xiāng)差別逐漸消失過程中，農(nóng)業(yè)的一種特殊形態(tài)，都市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展將會(huì)使長期以來的城鄉(xiāng)極端分離狀態(tài)逐漸結(jié)束，既是農(nóng)村的一部分，又是城市高級(jí)形態(tài)的有機(jī)部分。（2）都市農(nóng)業(yè)高度集約化是農(nóng)業(yè)同工業(yè)進(jìn)一步結(jié)合過程中產(chǎn)生的一種發(fā)達(dá)形態(tài)的農(nóng)業(yè)。工農(nóng)業(yè)的融合是一個(gè)淺層次向深層次逐漸演化的過程，第一階段是通過機(jī)械力代替人力以及通過化肥改變農(nóng)業(yè)的局部環(huán)境，第二階段的主要特征是農(nóng)業(yè)設(shè)施化，第三階段是通過現(xiàn)代生物技術(shù)對動(dòng)植物生命過程的完全控制，實(shí)現(xiàn)如馬克思所說的“新的較高級(jí)的綜合——農(nóng)業(yè)和工業(yè)的結(jié)合”[2]最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的融合。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌框架中的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

現(xiàn)階段都市農(nóng)業(yè)還不是一種成熟形態(tài)的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上并不具備十分重要的地位。然而，都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和不斷發(fā)展給人們在如何處理城市化推進(jìn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系方面帶來了極為重要的思想啟示：（1）城市化并不是要化掉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而是誘致農(nóng)業(yè)從經(jīng)營理念到操作方式等方面發(fā)生不斷的變遷和演化，在城市化的誘導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部門將日益成為一個(gè)功能繁多的開放循環(huán)的大產(chǎn)業(yè)體系。（2）城市化不是要在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村之外再造一個(gè)與其相對的城市區(qū)域，它所引起的城鄉(xiāng)關(guān)系的變化不是兩者的日益對立而是兩者的日益融合。都市農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)改變了城市工業(yè)——鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工體系，真正把城市與農(nóng)業(yè)、城市居民與鄉(xiāng)村居民密切地聯(lián)系起來。城市化的最后結(jié)果是城鄉(xiāng)一體化。

都市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與工業(yè)并立的、充滿生機(jī)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須因地制宜。當(dāng)前，無論我國的大城市還是中型城市的郊區(qū)，要在2010年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都必然涉及到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的定位問題。并不是所有的城市郊區(qū)都有發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的條件。城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行定位。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的地區(qū)，必須是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、市區(qū)人口多、城市功能比較強(qiáng)的大中城市，且具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)自然條件（如良好的自然景觀和人文景觀資源等）。不具備發(fā)展都市農(nóng)業(yè)條件的城市可以重點(diǎn)選擇發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。將大城市城郊的農(nóng)業(yè)定位在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)上，除了都市農(nóng)業(yè)本身就是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，還因?yàn)榘l(fā)展都市農(nóng)業(yè)與特大城市和大城市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一；發(fā)展都市農(nóng)業(yè)可以整合大城市的諸多優(yōu)勢，大城市有發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，更有條件進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

目前國內(nèi)外具有代表性的都市農(nóng)業(yè)主要有以下幾種形式：設(shè)施農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)園、零星插花型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。我國社會(huì)生產(chǎn)力布局的特點(diǎn)及農(nóng)業(yè)特有的弱質(zhì)性決定了各地區(qū)農(nóng)業(yè)最基本的功能是保證郊區(qū)農(nóng)民糧食自給和為城市提供各類農(nóng)副產(chǎn)品。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能與生態(tài)、社會(huì)功能的完美結(jié)合，采取“三重功能”并重模式；從目前看，近期應(yīng)以深化經(jīng)濟(jì)功能為主，兼顧生態(tài)和社會(huì)功能，突出四個(gè)重點(diǎn)方面：（1）以大城市強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)。（2）通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，建立起人與自然、都市與農(nóng)村的和諧關(guān)系。（3）依靠大都市的市場和信息網(wǎng)絡(luò)，以及工業(yè)加工基礎(chǔ)，發(fā)展銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)企業(yè)。（4）憑借依托大城市的優(yōu)勢，建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿陣地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立窗口和示范基地。

（二）發(fā)展都市農(nóng)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的策略。

（1）高起點(diǎn)制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。

要將發(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程來對待，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求以及農(nóng)村城市化的進(jìn)程，制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的近期和中長期規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)出前瞻性、創(chuàng)新性、實(shí)效性、科學(xué)性。在功能定位上，近期應(yīng)深化都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，逐步開發(fā)文化、教育功能，拓展生態(tài)功能，突出示范、輻射帶動(dòng)功能。在科學(xué)構(gòu)筑空間布局上，強(qiáng)化城市生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地和城市發(fā)展用地的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在保證現(xiàn)有的都市農(nóng)業(yè)的各種形態(tài)正常運(yùn)行的同時(shí)，在近郊、中郊和邊遠(yuǎn)山區(qū)形成具有不同區(qū)域特色、不同功能定位、不同規(guī)模的都市農(nóng)業(yè)區(qū)，從而構(gòu)成點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體格局。

（2）加強(qiáng)小城市載體建設(shè)。

應(yīng)使小城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮連接中心城市與鄉(xiāng)村的橋梁作用。當(dāng)前主要任務(wù)是要強(qiáng)化規(guī)劃，優(yōu)化布局，從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。重點(diǎn)建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施完善、輻射能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)與人口積聚度高、功能齊備的現(xiàn)代化小城市，使一批區(qū)位優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)、后勁足、輻射廣的小城市逐步發(fā)展成為大、中城市，形成以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市合理布局、功能互補(bǔ)的城市體系。

（3）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。

將城市先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步注入農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。在科技體制上，應(yīng)改變過去那種條塊分割、多頭管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)、力量分散的狀況，按“科技與市場經(jīng)濟(jì)”結(jié)合的原則，創(chuàng)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多學(xué)科綜合科技服務(wù)組織，充分發(fā)揮科技服務(wù)農(nóng)業(yè)的功能。

（4）選擇合適的推進(jìn)機(jī)制。

在初始階段，宜采用政府推進(jìn)機(jī)制。待步入規(guī)范化發(fā)展軌道后，主要運(yùn)用市場推進(jìn)機(jī)制和制度創(chuàng)新機(jī)制來驅(qū)動(dòng)、調(diào)節(jié)發(fā)展。政府推進(jìn)是關(guān)鍵，市場驅(qū)動(dòng)是基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是保證。在政府推進(jìn)機(jī)制方面，主要是建立有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科技進(jìn)步機(jī)制、建立促進(jìn)一體化發(fā)展的現(xiàn)代管理體制、建立多元化投融資機(jī)制、建立搞活土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營機(jī)制。在市場推進(jìn)機(jī)制方面，主要是建立市場化的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制、完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、建立健全城鄉(xiāng)市場體系。在制度創(chuàng)新機(jī)制方面，主要進(jìn)行農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

（5）理順利益關(guān)系，完善支持體系。

建立利益機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)化鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)經(jīng)營主體結(jié)成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。要改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、中介組織與農(nóng)民、龍頭企業(yè)與農(nóng)民及各種產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配機(jī)制，通過合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展自己的服務(wù)組織。要重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的綜合組織。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持體系。改革財(cái)政資金的部門分割體制。

注釋

農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)別范文6

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)林業(yè)；常規(guī)農(nóng)林業(yè)；傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）08-0175-02

農(nóng)林業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)量增長，受生態(tài)環(huán)境與自然資源的雙重制約與影響。當(dāng)前我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)很不適應(yīng)人口增長、生活水平提高以及社會(huì)新形式發(fā)展的需要，傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此迫切要求構(gòu)建一種新型的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)體系。

1 生態(tài)農(nóng)林業(yè)

1.1 生態(tài)農(nóng)林業(yè)的基本概念

學(xué)者葉謙吉將生態(tài)農(nóng)林業(yè)定義為“從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來，以期獲得較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)林業(yè)發(fā)展模式”[1-4]。

1.2 經(jīng)營模式

1.2.1 三維生態(tài)農(nóng)林業(yè)模式。這種農(nóng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)組建的的理論依據(jù)是生物種群的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特征和生物之間的互利共生原理，該模式可使處于不同位置的生物種群充分利用太陽能、水分、礦質(zhì)物質(zhì)、營養(yǎng)元素，形成多序列、多層次的三維生態(tài)農(nóng)林業(yè)模式，具體有農(nóng)田立體間套模式、水域立體養(yǎng)殖模式等[1-4]。

1.2.2 生態(tài)治理模式。為了根治生態(tài)環(huán)境的惡化，減少水土流失，即從微觀層次上恢復(fù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，重建良性生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成退耕還林還草生態(tài)農(nóng)林業(yè)發(fā)展模式和治山治沙的生態(tài)農(nóng)林業(yè)模式。前者首先建設(shè)“草林―牧―農(nóng)”型系統(tǒng)循環(huán)網(wǎng)，待有所發(fā)展后建設(shè)“草林―牧―農(nóng)―商”型系統(tǒng)循環(huán)網(wǎng)，最后形成“草林農(nóng)―牧―工―商”型系統(tǒng)循環(huán)鏈網(wǎng)，其模式有半退半耕式，林、糧結(jié)合式，喬、灌結(jié)合與林、草結(jié)合式集流高效經(jīng)濟(jì)林[1-4]。

2 常規(guī)農(nóng)林業(yè)

2.1 常規(guī)農(nóng)林業(yè)的基本概念

常規(guī)農(nóng)林業(yè)及石油農(nóng)林業(yè)，也叫現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，是指以機(jī)械代替人力、畜力，用高產(chǎn)品種和新耕作法代替農(nóng)家品種與傳統(tǒng)耕作，以商品經(jīng)濟(jì)代替封閉式經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品的農(nóng)林業(yè)。

2.2 常規(guī)農(nóng)林業(yè)目前的使用情況及其帶來的后果

常規(guī)農(nóng)林業(yè)即石油農(nóng)林業(yè)，捷克曾對農(nóng)林業(yè)發(fā)展與能源的關(guān)系做過一項(xiàng)為期10年的試驗(yàn)，結(jié)果表明：農(nóng)產(chǎn)品每增加1%，農(nóng)用能源消耗就要增加2.5%。石油農(nóng)林業(yè)的一個(gè)基本特點(diǎn)就是最大限度地向農(nóng)林業(yè)投入能量，以獲取最高的農(nóng)林業(yè)產(chǎn)量。例如美國近40年來，投入農(nóng)林業(yè)的能源增長了近80倍。這種高能量投入，刺激了農(nóng)林業(yè)迅猛發(fā)展，使農(nóng)林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率大大提高。

3 傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)

3.1 傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的基本概念

中國傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)是以人畜力為主的農(nóng)林業(yè)，是指在沒有先進(jìn)的生產(chǎn)工具、科技水平不發(fā)達(dá)、勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)拖碌臈l件下所從事的農(nóng)林業(yè)。

3.2 傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的理論基礎(chǔ)與主攻方向

中國傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)是封閉式自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率低，其是在科技水平不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)力水平較低下的條件下，人們不斷對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)要素“天、地、人”及其相互關(guān)系進(jìn)行探索，對其規(guī)律總結(jié)和概括，逐漸進(jìn)步的結(jié)果。

4 生態(tài)農(nóng)林業(yè)、常規(guī)農(nóng)林業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的區(qū)別

生態(tài)農(nóng)林業(yè)、常規(guī)農(nóng)林業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)三者的區(qū)別具體如表1所示。

5 參考文獻(xiàn)

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[3] 王玉葉.農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向――持續(xù)農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2003（11）：4-5.

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