前言:中文期刊網精心挑選了資源回收范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
資源回收范文1
2、垃圾分類、資源回收 、重復使用。
3、重視資源回收,永保魅力地球。
4、充分回收利用再生資源,實現環保可持續發展。
5、節能減排,保護環境,促進再生資源回收利用。
6、循環利用一切可再生資源,為建設美麗家鄉從我做起。
7、應對氣候變化,踐行低碳生活方式。
8、科學發展、循環利用,全民參與、你我行動。
9、資源有限,循環無限。
10、愛護我們的環境,可以從身邊的小事做起。
11、學習貫徹十精神,推動節約型機關建設。
12、再生資源回收,利國利民,利在當代,功在千秋。
13、減少廢棄物,增加資源的循環利用。
14、資源回收作環保,愛護地球真美好。
15、資源回收要做好,包裝減量更精巧。
16、搞好再生資源回收利用,加快城市化發展。
17、廢物利用,創新價值,資源回收,循環利用。
18、循環利用資源,保護我們的地球。
19、有限資源,無限循環,守護地球,健康人類。
資源回收范文2
1.1廢品回收成為低值微利行業
國外廢品沒有回收價,有些廢品,廢棄者還要支付處置費。而國內,廢品有收購價格,而且隨著經濟的發展,廢品收購價格在提高。比如PET瓶子、廢鐵、廢板紙、廢電視機這4大品種,從回收站點往打包廠(拆解廠)集中,現在的收購價格比20年前翻了幾倍(表2)。廢品收購價翻4~8倍,但是再生資源銷售價并沒有相應提高。比如廢鋼鐵,十幾年前是3000多元/t,現在是2000元/t,不升反降;廢板紙,10多年前與今天的價格都是1100元/t。收購成本上升,銷售價原地踏步,回收環節的利潤空間大大壓縮。加上現在回收體系層次比較多,廢品從拾荒人員回收站點分揀中心(即打包廠)集散市場,要經過4個環節運轉,每個環節都會產生成本和費用,進一步壓低利潤率。廢紙、廢塑料回收環節的毛利僅幾個百分點;廢鋼毛利僅20元/t,毛利率不到一個點;廢玻璃價值600~700元/t,如果采用汽車運輸,運費占貨值1/6;廢家電如果沒有基金補貼,每拆解一臺廢電視機,要虧損30元。二、三十年前,收廢品與販、賣軍品并列三大暴利行業,而今天,廢品回收已淪為低值微利行業。
1.2回收公司開不起增值稅票
現行稅收政策對回收行業全額征收增值稅,而回收行業大部分是社會收購沒,有進項票抵扣,回收公司一開增值稅發票,按照17%的稅率,加上3個地方附加稅,要繳納開票額16.27%的稅收。這樣高的稅負,成為回收公司不可承受之重。因此,這個稅收政策脫離了回收行業“低值、分散、經濟效益差、公益屬性強、資源環境效益好”基本面。回收公司在實際運作中被迫采用不開票的靈活方式,售價相應降低,利潤更加微薄,經營舉步維艱。“收廢品暴利”在回收公司老板的腦海里已經成為模糊的記憶,在社會上,也變成一種神秘的傳說。
1.3利用企業用不起再生資源
回收公司開不起發票,利用企業得不到進項抵扣,大大影響利用企業的成本構成。以2013年11月13日國內銅市場行情為計算基點(當天市場行情是:廢雜銅48500元/t無票,電解銅51000元/t有票,銅桿51700元/t有票),對比采用廢雜銅加工成銅桿,與采用電解銅加工成銅桿,這兩種的成本構成。從表3可以看出,廢雜銅進貨價48500元/(t無進項抵扣),從廢雜銅到銅桿的加工生產成本是1684.85元/t,加上增值稅7512.01元/t,總成本是57696.86元/t。銅桿售價51700元/t,虧損5996.86元/t。第二種,直接采用電解銅加工銅桿,成本構成見表4。從表4可以看出,電解銅購進成本51000元/(t有進項抵扣),從電解銅到銅桿的加工成本是506元/t,再加上抵扣后的增值稅101.71元/t,總成本51607.71元/t。銅桿售價51700元/t,還有92.29元/t的微利。對比表3和表4的成本構成可以看出:表3中,原料廢雜銅購進成本加上3個環節加工成本,合計50184.85元/t;表4中,原料電解銅購進成本加上銅桿加工費用合計51506元/t,可見采用廢雜銅比采用電解銅,成本要便宜1321.15元/t。但是廢雜銅無進項抵扣,繳納增值稅7512元/t,電解銅有進項抵扣,僅繳納增值稅101.71元/t。由此可見,利用企業得不到進項低扣,稅負大增,成本增加,造成“廢雜銅比電解銅貴”。這種情況在廢鋼、廢塑料、廢紙以及其他品種普遍存在,產生了“再生資源比原生資源貴”的不正常現象,抑制了利用企業“吃廢”的極積性,導致一部分利用企業放棄再生資源,轉而采用原生資源。
2現行稅收政策帶來四大負面后果
第一,政府和行業“雙輸”。回收公司因開不起增值稅發票,銷售時干脆全部不開票,國家增值稅及3個地方附加稅全部流失,每年財政流失稅金估計在800億元以上。回收公司受稅負影響經營困難,業務量大大萎縮,整個行業的回收總量近3年來逐年遞減:2011年回收總量1.65億t;2012年回收總量1.6億t,比上一年減500萬t;2013年回收總量1.5億t,比上一年減1000萬t。逐年遞減的原因,有市場周期性低迷因素,但是現行稅收政策對回收量逐年遞減有很大的“貢獻度”。第二,利用企業被迫違法、違規。回收公司不開票,利用企業沒有進項抵扣,稅負大增,能夠采用原生資源的,如銅加工、煉鋼、造紙等,就放棄再生資源,采用有進項抵扣的原生資源。其他利用企業由于設備工藝原因,只能以再生資源為原料,就被迫采用一些球甚至違規、違法方法,以取得“進項增值稅發票”,降低企業稅負。第三,催生了地下增值稅發票交易市場。利用企業需要進項抵扣,而回收公司不開發票,這個需求空白必須有人來填補,這就催生了遍布全國的地下增值稅發票交易市場。這個地下市場規模無法統計,但是發票交易價格非常清楚,有6個點、3個點、1.5個點3個價格檔次。其中6個點的增值稅發票,其來源與各地財政部門和國稅部門的“土政策”有關,3個點和1.5點的增值稅發票,來源于發達的高科技軟件技術。第四,對嚴峻的節能減排造成更大壓力。以2012年為例,2012年回收總量1.6億t,比2011年的1.65億t,減少了500萬t。相當于2012年比2011年,多消耗2060萬t自然資源,多燃燒700萬t標準煤,多增加4000萬t垃圾處理量,多排放2880萬t二氧化碳氣體。據相關政府部門評估,我國“十二五”中期經濟增速高于《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》預期,但節能環保方面的主要指標完成進度滯后,氮氧化物排放量指標2011年比前一年上升5.74%,2012年比2010年仍高出2.82%;能源消費強度前兩年僅下降5.5%,要實現下降16%的目標,后3年需年均下降3.84%;二氧化碳排放強度目標是下降17%,前兩年只累積下降6.6%。“十二五”后二年,實現節能環保約束性指標的任務很重。現行這個稅收政策,給完成“十二五”后二年節能環保指標增加了難度,對日趨嚴重的霧霾天氣起著推波助瀾作用。
3如何調整回收行業稅收政策
資源回收范文3
關鍵詞:廢棄家電;資源;網站;整合
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)27-0267-03
1 背景
隨著中國經濟迅速增長,人們傾向于讓舊的電子設備更新換代,電子產品迭代迅速,這使得全球各地的電子垃圾越來越多,目前我國正從環境依賴性社會到資源利用高效型轉變,環境的污染嚴重和資源的匱乏是眾所周知的,因此,可持續發展迫在眉睫。在這樣國情的大環境下,資源的回收利用變得尤為重要,然而我國對廢棄家電回收的投入以及高新技術處理的投入力度并不夠,今后的日子里,廢棄家用電器回收資源整合的行業勢必得到國家的大力支持,信息網站技術、網絡媒介在此舉中發展空間巨大。
互聯網+的概念日益受追捧,如果與家電回收及資源化行業實現對接,必然會給該行業帶來極大的利益和效益。本網站以舒適、簡潔、操作簡單的界面實現廢棄家電回收、監控處理、線上交換、模擬拆解、等功能,多方式刺激廢棄家電的回收利用,多渠道對回收后的產品實現資源化和利益最大化。為環境治理和資源再利用做出巨大的貢獻。
2 廢棄家資源回收整合網站的需求分析
2.1 網站建成可行性分析
1)總體分析:廢棄家電回收及資源整合是以廢棄的家電為對象,在現實規范的市場作用下,利用先進的技術、互聯網、工藝和手段進行最大限度的開發和利用其中蘊含的可用能源、材料和經濟附加值等等,并能夠將其轉化成可用資源的過程,從而達到低能耗、環保、延長可用周期、達到資源循環等目的,最終實現節約型社會的建成,符合國情要求。
2)基于互聯網本身:網站本身遵循簡單性原則,設計和實現方便可行容易被實現;從經濟上開發周期短成本比較低;具有完整性能滿足客戶的需求,易于實現客戶所需的功能;網站穩定性強,安全可靠。
3)基于環境需求:利于開展協同創新。方便在產品設計以及開發階段全面的系統的考慮原材料選取、生產的進行、使用、回收以及再制造和資源化利用相關的所有環節對資源環境造成的影響,推動尋找可替代品替代有害物質或減量化使用,以及方便拆解的精良設計,和綠色環保的材料選擇等核心技術的研發和應用,有效的控制生活環境污染,提現發展的綠色和可持續。
4)基于市場需求:近年來,宏觀經濟對家電企業的發展產生著消極的影響,企業在努力研發新產品和新技術的同時,舊電器的處理難讓消費者猶豫了購買的腳步。人們對家電的需求與消費者產品迭代的路徑較少存在著極大的關系。如果廢棄家電的回收能及時妥當,那勢必會產生大量的新需求,實現了市場體系下的“擴內需”。
從國情的大環境、市場、環境和互聯網本身出發,廢舊家電回收資源整合網站的建成勢在必得。
2.2 網站功能需求分析
互聯網+下的廢棄家電整合具有高效、方便等特點,實現了商家和客戶間的接交互,具有可觀的發展前景。
1)進行廢棄家電回收整合需要有有償價格區間的鑒定功能,方便客戶給自己將要進行回收的物品有良好的回饋價格定位。
2)進行家電回收整合需要相關案例的調取和對比,這樣能滿足客戶對實現回收的整體狀況了解。
3)網站下的廢棄家電回收應該有個人反饋和論壇的自由言論區域,使網站不僅能隨時接受意見和建議,也有利于市場調研。
4)基于網站的廢棄家電回收還應該有訂單與購物車的設置,客戶可在此隨時了解物品申請動態和更改想要回收或想要交換的物品信息。
5)站內應該設置登錄和注冊頁面;其中登錄頁面分為會員登錄、專家登陸、管理員登陸三個方向,分別跳轉三個不同的頁面,逐一實現不同身份所需的不同瀏覽項。
3 網站規劃設計
3.1 主要功能模塊設計
1)客戶渠道:客戶渠道包括客戶的注冊和登陸,會員注冊需要用戶提供相應的會員信息。
2)信息檢索:信息檢索包括三個方面:
系統估價:系統根據家電總類、品牌及型號輸入網站內,系統會自動給相關回收產品可回饋資金的區間價格。
專家估價:會員登錄后進一步進行申請專家和供應商給出確切的價格,供顧客參考。
3)模擬實物拆解:客戶可根據自己需要被回收的家電種類在網站上進行模擬拆解,從而得知含稀有金屬量,可回收再利用原件個數,有害物質含量等。
4)以物易物:將新推出的高性能、性價比高的家電以換取的方式銷售到顧客手中。
5)論壇與反饋:登陸后的用戶可在此提供意見和建議,網站及時做出相應問題的解答和意見建議的采納。
3.2 數據庫設計
1)數據庫的遵從原則
數據庫的設計是網站開發環節中十分關鍵且重要的一環,數據庫結構設計的好壞將直接影響著網站的實現效果和效率。在整個數據庫設計環節主要是對信息收集,數據結構以及數據妥善處理的流程,從而組成一份詳盡的數據字典為下一步設計打下夯實的基礎。
數據庫的設計應該遵從以下幾點原則:
①保證數據的一致性、完整性、安全性。
②方便于對數據的增加、刪除、修改和查詢。
③保證設計的合理簡潔,避免數據冗余。
④便于數據的實時整理,有效分析和備份。
⑤便于數據庫的更新和維護。
2)數據庫的物理結構
服務器上建立名為Huishou的數據庫。其中包括下表:
用戶表:表內包括:用戶賬號、用戶類型、密碼、用戶信用、是否被注銷、用戶地址。
商品信息表:商品編號、用戶賬號、家電編號、使用年限、專家意見、專家名、預計成交價格。
家電表:字段名稱、商品編號、家電名稱、家電類別、家電型號、破損程度、
家電成分:家電名、金屬名、 金屬含量。
金屬表:金屬名、污染程度 、 可回收價值、家電名。
交易:用戶賬號、商品編號、成交價格、成交時間、負責人。
論壇表:用戶賬號、用戶身份、標題、內容、時間、商品編號。
Log,見表1。
3.4 網站的詳細設計
1)網站首頁的詳細設計
形式上:網站的主頁以功能型為主,展示型為輔,簡潔大方的設計讓瀏覽者一目了然。首頁采用下拉菜單欄的形式將主要功能和所屬共功能進行良好的分類,整體布局簡樸化,使首次瀏覽者容易上手。在拆解模塊做了相關展示,起到了吸引人的目的,在形式上功能和展示相結合的方式更好的闡述了網站的功能。
內容上:網站將主要功能分成了五大模塊分別有:客戶渠道、成功案例匹配、以物易物、模擬實物拆解、論壇與反饋。細致但不繁瑣的將客戶所需進行統一化的羅列,從用戶身份的確定到用戶交易成功乃至反饋和建議都能逐一且容易的被滿足,并且重點標明站內的重要新聞和網站被修改內容以及該網站的聯系方式,包括電話、微信、微博、傳真、賬號等。主頁的規劃遵循著簡潔、吸引人、高效、信息高度概括、易于導航的原則。
2)網站功能的詳細設計
主要功能業務的流程:首先用戶在首頁確定自己的身份進而進行相關登陸,會員登錄后可有目的的操作鏈接,首先在“專家評估”模塊進行搜索匹配,利用計算機輸入相關型號和破損程度判定區間價格的給定。這時用戶根據價格區間考慮是否愿意提交詳細信息等待專家審核給出詳盡價格;整個過程中可以考慮進入“成功案例匹配”模塊利用相關案例作為參考;待專家審核后用戶可根據滿意程度在“購物車”中對待交易物品更改或清除;商品確定被交易后存在兩種解決方式,一是直接交易顯而易見即直接將廢棄家電以人民幣回饋的形式進行交易,這是需要用戶選擇渠道:原品牌供應商、正規的拆解整合公司或是二手舊物市場;二是將商品以“以物易物”的形式進行合理交換。用戶可根據專家提出的相關價格選擇可交換的新產品,在判定價格不足換取心儀產品時,客戶可選擇添加人民幣的形式再進行交易。交易成功后客戶可進行相關評價或到“論壇反饋”中發表自己的意見和建議。
客戶渠道:客戶渠道包括客戶的注冊和登陸,會員注冊需要用戶提供相應的會員信息,包括用戶名、密碼、所在城市、 真實姓名、 聯系方式 、郵箱等。會員登錄時需要填寫用戶名和密碼,若不能成功匹配或無此用戶將給出相應的提示;若匹配成功則進入會員資料頁面。登陸后的會員可調取客戶自身的交易記錄,并可計劃或模擬新的交易。
專家評估:專家評估分為系統評估和專家評估兩個階段,用戶可根據自己的家電總類、品牌及型號輸入網站內,系統會自動給出相關回收產品可回饋資金的區間,若客戶對此區間滿意可申請注冊會員(已經是會員的進行登錄)登陸后進一步進行申請專家和供應商給出確切的價格,供顧客參考。
成功案例匹配:用戶可根據自身的廢棄家電要求網站對相似案件處理進行匹配,并明確顯示處理方式,如回收渠道是品牌內回收還是專業拆解行業進行拆解,各種方式處理后的應得金額以及是否符合國家政策得到政策補貼。
以物易物:以物易物是將新推出的高性能、性價比高的家電以換取的方式銷售到顧客手中,客戶需要在登陸后進行評估自己可兌換的價格區間,并根據區間價格補填或直接換取對應的新產品。
模擬實物拆解:客戶可根據自己需要被回收的家電種類在網站上進行模擬拆解,網站會以科學的方式告知該產品所含稀有金屬量,可回收再利用原件個數,有害物質含量等。讓人們更全面的了解家電不正規處理的危害和浪費情況,提高人們選擇正規回收渠道的意識,有利于建成可持續。
訂單與購物車管理:非會員用戶不能進入該界面,當顧客登陸后有意進行商品交換或現金交換的時需上傳該物品的信息,等待物品審核。用戶可隨時撤銷申請,處理狀況和進程實時更新給顧客。
論壇與反饋:登陸后的用戶可在此提供意見和建議,網站及時做出相應問題的解答和意見建議的采納。
4 網站開發
網站開發環境:dreawever:用于制作html頁;firework:進行圖像的處理;flash:用于動畫的制作
Microsoft visual studio2008集成開發環境
網站開發語言: C# HTLM語言
網站后臺數據庫:SQL Server 2008
開發環境運行平臺:Windows
5 結束語
從2012“互聯網+”的概念被提出后,它便以一種信息能源的身份與傳統行業不斷進行融合,它雖然不是對傳統產業的替代和顛覆卻也成了不可或缺的傳統助力器。本文詳細地闡述了“互聯網+”與傳統家電回收行業的融合,并科學的將廢棄家電進行資源整合。利用網站的形式實現了客戶對家電回收的方便化快捷化,并以創新的視角提出“模擬拆解”、“以物易物”兩個模塊,滿足了人們的生活、響應了市場的需求、順應了科技發展的大方向。
參考文獻:
[1] 田宇. 創新型產品逆向物流中的回購定價機制研究[J]. 科技管理研究, 2005(1): 72-74.
[2] 劉志勇. 開發技術大全[M]. 北京: 清華大學出版社, 2009
資源回收范文4
第一條為進一步加快再生資源回收利用網絡體系建設,推動再生資源綜合利用,實現經濟社會可持續發展,根據商務部、建設部《再生資源回收管理辦法》和商務部《關于進一步推進再生資源回收行業發展的指導意見》的精神,特制定本規劃。
第二條規劃依據
1.《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》;
2.《商務部再生資源回收管理辦法》;
3.《商務部關于加強再生資源回收體系的指導意見》;
4.《商務部關于進一步推進再生資源回收行業發展的指導意見》;
5.《商務部辦公廳關于組織開展再生資源回收體系建設試點工作的通知》;
6.《市人民政府關于貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見》;
7.《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。
第三條規劃范圍
規劃范圍:市行政區劃范圍,面積約為1.82萬平方公里。規劃對象包括再生資源綜合利用基地(園區)、交易市場、分揀中心、回收站(點)、回收亭、流動回收車等。
第四條規劃期限
2011-2015年。
第二章指導思想與規劃原則、發展目標
第五條指導思想
緊緊圍繞國家關于建設節約型社會和發展循環經濟的要求,在充分規范整合和利用現有再生資源回收渠道的基礎上,合理布局,規范建設。優化回收網點布局,發展現代物流業,提高再生資源回收利用的質量和水平,構筑回收網點建設與經濟建設、城市建設同步發展的格局,促進再生資源行業健康有序發展。
第六條規劃原則
1.政府引導、市場運作。既要發揮市場配置資源的基礎性作用,又要加強政府政策引導和宏觀管理作用,逐步形成政府引導支持、企業投入、市場運作、社會參與的發展機制。
2.統籌規劃、合理布局。按照全市經濟社會發展總體規劃要求,依據再生資源產廢量、人口分布、交通狀況、環境保護等優化網點布局,避免重復建設和資源浪費。
3.保護環境、便民利民。各類回收網點設置既要方便購銷、又不得影響市容市貌和城市環境,確保合理的服務半徑,方便交售、便于運輸。
第七條發展目標
經過五年時間,初步形成以城市社區回收網絡為基礎,集散交易市場為核心,加工利用為目的三位一體的再生資源回收利用體系,使90%以上的社區建立再生資源回收站(點),90%以上從業人員納入規范化管理,所有再生資源進入指定的集散市場進行規范化交易和集中處理,90%以上再生資源得到回收利用,基本消滅二次污染,逐步形成網點布局合理、回收方式多元、功能健全完善、管理科學規范的再生資源回收利用體系,實現再生資源回收、加工和利用的集約化和產業化。
第三章再生資源回收體系建設內容
第八條市再生資源回收體系包括再生資源綜合利用產業基地、集散交易市場、分揀中心、回收站(點)、社區回收亭、流動回收車、再生資源信息平臺等七部分內容。
第九條綜合利用產業基地
通過行業布局調整和傳統產業整合升級,打造具備再生資源綜合利用和精深加工為一體、產業化、生態化、可持續的綜合產業基地。規劃在高新區千河工業園占地面積171畝,建設我市西部豐茂再生資源綜合利用產業基地,形成再生資源綜合利用,精深加工運營管理規范的回收利用產業基地,充分發揮其信息技術、培訓服務、示范引導作用,推進再生資源回收集約化、規模化和產業化。
第十條區域集散交易市場
按照經濟發展需要和城市總體規劃,建設再生資源集散交易市場,用于集中回收、交易、初加工社區回收站(亭)、流動回收車回收的再生資源。市場應具有商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓服務中心“五區一中心”的綜合服務功能。規劃建設再生資源集散交易市場兩處,一處在陳倉大道底店路口,占地100畝,另一處在金河工業園區,占地面積300畝。
第十一條分揀中心
按照新建與改造、綜合與專業相結合的原則,規劃建設集中對再生資源進行分類、挑選、清洗、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工處理的分揀中心,實現交易市場和再生資源加工企業的有機銜接。分揀中心具有完善的交易區、分揀區和儲存區,實現有色金屬、黑色金屬、廢紙張、廢玻璃、廢橡膠及其他類物品的分類存儲。在城區及九個縣分別規劃建設占地20-200畝以上的專業或綜合加工分揀中心11個。
第十二條社區回收站(亭)、流動回收車
遵循統一規劃、安全環保、規范服務原則,在大型社區和人口密集地區,以社區居民數或住戶數為依據,設置再生資源社區回收站和回收亭;在居住分散的社區設置從屬于回收站(亭)的流動回收車,統一管理,構建城市再生資源最基層的回收網絡。
1.回收站(點)
回收站(點)原則上每個行政區域、大型社區或居委會設立一個回收站(點),即常住人口平均每10000人設立一個回收站(點),經營面積不少于100平方米。
2.社區回收亭
社區回收亭以居民戶數為依據,每1000—1500居住戶(常住人口5000人)設置一個回收亭,每個回收亭10—15平方米,服務半徑500—800米。
3.流動回收車
流動回收車是從屬于回收站(點)的流動業務網點,主要為不適宜建固定回收亭,居住分散的社區提供廢舊物資回收服務。每個社區或居住點常住人口2000人左右設置一輛流動回收車,全市規劃設置898輛。通過對現有流動回收車整治規范,實現統一外觀,統一車型,統一標識,統一制作,統一編號和規范管理。
第十三條再生資源信息平臺建設
建立再生資源數據統計、供求信息、市場監測分析、行業規范管理、政策、政府監管系統等綜合信息服務平臺,建立暢通的政府與企業、企業與企業的信息交流渠道。規劃由市豐茂物資利用有限責任公司投資建設市再生資源信息平臺,為回收站(亭)、交易加工中心、回收企業、工商企業等提供信息服務,主要包括遠程監控,遠程回收數據登錄交換、電子記賬、電子支付、電子統計系統等,并與全國再生資源信息網點鏈接,為客戶提供信息、預約回收、網上交易等全方位信息化服務。
第四章規劃實施的保障措施
第十四條再生資源回收及循環利用,是一項跨地區、跨部門、跨行業的系統工程,要按照政府統一領導、部門配合推動、社會積極參與的原則,建立領導協調機制,明確責任,分工協作,形成合力,扎實推進再生資源回收體系建設。
第十五條再生資源回收體系建設規劃是“十二五”經濟發展規劃中重要的專業規劃,各縣區政府和市級相關部門要把《規劃》實施作為一項重要職責,結合各自實際,有計劃、有重點地推進,確保取得實效。
第十六條加強政策支持,制定和完善促進再生資源回收利用行業發展政策措施,對再生資源回收利用網絡建設項目實行用地優先安排,地價適當優惠等政策,并對稅收地方留成和財政規費給予減免,切實減輕企業負擔。
第十七條大力培育龍頭企業,支持、引導龍頭企業通過資產重組、兼并、聯合等方式,進一步壯大規模,提升經營能力。積極鼓勵龍頭企業通過連鎖經營等方式,加快推進再生資源回收體系建設。
第十八條強化再生資源回收利用行業監管,各級商務、發改、公安、工商、城管、環保等部門要加強協調配合,整頓廢品回收市場,規范企業行為,清理不符合《規劃》的回收站點,建立和維護良好的回收利用秩序。
第十九條充分發揮輿論導向作用,采取多種形式和途徑廣泛宣傳政策法規,把再生資源回收變為全民自覺行動,在全社會形成節約資源的良好氛圍。
第五章附則
第二十條《市再生資源回收體系建設規劃(2011-2015)》經市政府批準后生效。
資源回收范文5
(一)規劃依據。
1、《再生資源回收管理辦法》(商務部年8號令)
2、商務廳《關于印發貫徹<再生資源回收管理辦法>實施意見的通知》(瓊商務建429號)。
(二)規劃原則。
再生資源回收網點設置遵循“統一規劃、合理布局、便于交售和運輸、節能環保”的原則,萬城鎮按每1000—1500戶設置一個回收站點,其他鎮和國營農場可按照每1500—2000戶設置一個回收站點;收運中轉站的設置:每鎮設置1個,經濟較發達的鎮最多不超過3個;集散交易市場設置1個。
(三)規劃對象。
全市12個鎮及4個國營(華僑)農場的再生市場。
二、再生資源回收體系建設框架
再生資源回收體系由三部分構成,即社區回收(固定、流動)、中轉站和集散交易中心。
(一)社區回收由社區便民回收站和流動回收組成。
社區便民回收站結合物業管理、小區管理、社區管理和垃圾分類投放管理等形式,采取回收員上門回收的模式提供回收生活性廢舊物資的服務;在達不到設置便民回收站條件的區域設置流動回收;為方便管理,各大型工廠、機關、部隊、企事業單位的再生資源由龍頭試點企業上門回收;在欠發達的農村也應采用流動回收的形式。由社區便民回收站和各種形式的流動回收構成再生資源回收體系的第一級,加強第一級管理有利于從源頭規范再生資源行業。
(二)中轉站集中每天社區回收站和流動回收員收購的再生資源,將再生資源進行簡單的分類、整理,以便企業利用或進入集散交易中心。中轉站是再生資源回收的第二級。
(三)集散交易中心主要接收各個中轉站以及各大型工廠、機關、部隊、企事業單位等的再生資源,同時按照再生資源分類標準、品質狀況進行分揀整理和加工,通過市場運作,實現再生資源合理配置,方便再生資源利用企業進場采購,促進資源有序流動,提高再生資源的利用率。
三、再生資源回收網點建設的基本要求
(一)再生資源回收網點必須由符合工商行政管理登記條件、領取營業執照的正規企業和個體工商戶經營。
(二)回收生產性廢舊金屬的企業必須是龍頭試點企業,并應經過公安機關備案;回收非生產性廢舊金屬的經營者應經過主管部門和公安機關備案。
(三)再生資源回收網點必須符合城市建設總體規劃和環境保護的要求。
(四)所有再生資源回收網點必須按照“七統一”(即統一規劃、標識、著裝、價格、衡器、車輛、管理)的要求規范經營,并接受商務部門的管理。
四、再生資源回收網點管理標準
從業人員管理要求:
(一)對從業人員實行“七統一”,并規范服務項目,規范服務標準,規范服務用語,規范服務區域。
(二)從業人員應遵守相應的法律法規,誠信經營,熟悉業務知識。
(三)從業人員應經過相應的職業技能、職業道德的崗前培訓,持證上崗,并統一編號。
(四)再生資源管理部門應建立從業人員檔案,如實登記從業人員的姓名、住址、身份證號碼等基本信息,并向公安部門和上一級主管部門備案。
(五)一線回收員應在規定區域內收購,所收購的廢舊物資要求全部交售到其掛靠的中轉站,不能私自存放。
五、設置規劃和設置條件
(一)再生資源回收的現狀。
目前,再生資源回收管理工作由于缺乏統一規劃,普遍存在網點數量過多,布局不合理,亂搭亂建,嚴重存在消防隱患等諸多問題,加上由于沒有按規定設立中轉站和物資回收集散分揀中心,造成臨時廢舊物品回收渠道不順暢,沒有做到日收日清,對環境衛生造成嚴重影響,特別是有部分回收站點無證照或證照不全,有些甚至淪為環境衛生的臟亂點,盜竊銷臟的黑窩點,因而造成再生資源回收經營秩序混亂無序。
(二)回收網點設置規劃和設置條件。
為做好我市再生資源回收網點的設置規劃工作,使回收網點布局合理,回收順暢,規范經營,根據我市的實際,應在全市再生資源回收工作中按臨時回收站、分揀中心和集散中心進行三級設置規劃。
1、臨時回收站主要負責城市社區及各鎮廢舊物資回收工作,采取定時上門和定點交售,固定設點與流動回收相結合的辦法開展回收。臨時回收站包括城市社區臨時回收站和鎮臨時回收站,城市社區臨時回收站將當日回收的廢舊物品轉運到潤鑫再生資源有限公司的再生資源分揀中心,回收的廢舊物品做到日收日清,保證周圍環境衛生、整潔。
2、臨時回收站按照“七統一”的要求進行建設。外觀簡潔、大方,整體建筑設計及裝飾裝修與周圍環境相符;所有回收站標注統一的再生資源回收網點標志,便于居民識別。
3、集散交易中心主要負責收集社區臨時回收站和鄉鎮收運的再生資源,并進行分揀整理和簡單加工。集散交易中心場地分為交易區、分揀區、物流區、污染控制區、貯存區和辦公區;各功能區均鋪設硬質地面,各區有明顯的界限和標志。
(三)建設內容及方案。
按照國家及地方政府“統一規劃、合理布局、便于交售、保護環境”的原則開展再生資源回收網絡的建設,其內容包括如下:
1、按照再生資源回收網點設置規劃的要求在主城區建設13個臨時回收站。由市政府負責協調居委會等相關部門解決建設用地和選址問題。
2、為完善回收網絡建設,在臨時回收站輻射不到的區域招募流動回收員開展流動回收服務,建立流動回收服務網絡。流動回收規模由商務部門根據需要統一規劃,其設備及管理要求參照臨時回收站。
3、根據再生資源交售現狀,為做到社區臨時回收網點的再生資源日收日清,集中分揀分類儲存,減少環境污染,并通過市場運作,確實實現再生資源合理利用,便于再生資源集中采購和流通。集散交易中心在上述方面發揮著十分重要的作用。
六、規劃方案
(一)萬城鎮市區街道情況分析。
1、所屬街道。
萬城市區由人民路、紅專路兩條主干道和建設路、光明路、文明路、其他小路組成。
2、街道和居委會情況分析及規劃建議。
根據萬城鎮城區具體情況分析,我市城市人口約為70808人,擁有住戶16242戶,依據《貫徹<再生資源回收管理辦法>的實施意見》“城市社區可按每1000到1500戶設置一個再生資源臨時回收站點”以及結合物業管理、小區管理、社區管理和垃圾分類投放管理等形式設置原則,擬在萬城鎮城區設立回收站點13個:
(二)鎮和國營(華僑)農場臨時回收站設置規劃。
區域分布。
依據《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實施意見》“鎮及國營農場可按照每1500-2000戶設置一個臨時回收站”的設置原則,除了萬城鎮的其他11鎮和3個國營農場及1個華僑農場共應設置臨時回收站68個。
(三)收運中轉站設置條件。
收運中轉站。
依據《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實施意見》“收運中轉站的設置,城市按總量調控、合理布局和方便回收原則進行規劃,鎮一般設置2個回收網點,經濟較發達的鄉鎮設點最多不宜超過3個”的設置原則全市共設置20個收運中轉站。
(四)集散中心設置規劃和設置條件。
1、集散中心。
負責收集城市社區臨時回收站和鄉鎮收運中轉站的再生資源回收,集中分類儲存,使社區臨時回收站的再生資源日收日清,鎮收運中轉站的再生資源及時運離站點,減少環境污染。同時對收集的再生資源進行分揀整理打包和加工,通過市場運做,實現再生資源合理配置,方便再生資源利用企業進場采購,促進再生資源有序流動。
2、集散中心設置規劃。
依據《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實施意見》“集散市場要從嚴控制數量,一般每個市縣設置1個集散市場,最多不宜超過2個的設置原則,根據萬寧市的實際現狀,為利于規范再生資源回收市場,全市共設置一個集散中心。鑒于大茂鎮為萬寧市再生資源大型收購站點較集中的集散地,且與萬城鎮緊臨,交通十分便利,在大茂鎮擇地建集散交易市場1個。
3、集散中心設置條件。
(1)要遠離東線高速公路、輕軌鐵路、城市主干路、水源保護區,避免環境污染、擾民、社會安全等問題,并采取美化措施,把集散中心建設成為分類儲存規范、衛生整潔、環境優美的再生資源集散地。
(2)要有固定的經營場地,其環境建設、投資規模、裝修檔次、配套服務和消防安全等必須符合規劃要求和相關標準。
(3)經營場地應為封閉式建筑或四周筑有圍墻。場地內應設有相應的辦公區、收購區、分揀區、分類存放區等。
(4)要根據經營面積、經營品種、環境的需要,按消防放火技術規范配齊配足滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧等消防器材。經營場地內設置照明設施或其他電器設備、電器線路和用電設備,必須符合國家有關電氣設計、安裝規范的要求。
(5)經營場地應有導水溝渠,配有污水處理、排放設施,以及廢氣、噪聲防治設施等。
(6)要配備專門的運輸車輛,定時到社區各臨時回收站和鄉鎮各收運中轉站收集再生資源。
(7)要有專門的回收設備和專業回收技術人員,對再生資源按分類標準、品質狀況進行分揀整理和簡單加工,方便再生資源利用和企業進行采購。
資源回收范文6
2019年,在上級的支持和關心下,我鎮在去年的基礎上穩步推進農村生活垃圾分類工作,營造良好宣傳氛圍,加強基礎設施投放,加強源頭分類引導,取得了一定的成績,再生資源回收做了大量的工作,實現了垃圾分類工作的減量化、資源化、無害化。
今年在余鮑陳村、孔岙村、袁馬村推開垃圾分類,分別建成余鮑陳村回收點、孔岙村回收站、袁馬村回收站。加之去年的5個試點村,我們實現任務村全覆蓋。各村的回收站(點)都要求制度上墻,包括經營規則、從業人員要求,電子秤等設施配備都一應俱全。關于日常經營,每個回收站(點)都配備了響應的管理人員,有些是村委班子成員,有些是專門雇傭村民而來。開放時間基本都在周一至周五(節假日除外)上午8點半-10點半,下午1點半-3點半,滿足了村民投放需求。如杜徐岙等村,回收人員固定每周一、四、六上門入戶回收,進一步促進村民的分類意識。鎮環衛所作為我鎮的再生資源回收分揀場所,占地面積2畝,具備每個行政村收集的可回收物的堆放、分揀功能。
我鎮再生資源回收與余姚振欣回收有限公司簽訂了合作協議,對我鎮的可回收物價格、再生資源站(點)建設等給予培訓和指導。在低價值物回收托底方面:以交易3次,重量總計為4.8噸,于年底統一補貼。鎮環衛所暫存點的2.2噸目前與振欣公司對接回收中。此外,我鎮今年運輸有害垃圾前往市里指定單位(眾茂有限公司)3次,共計量為斤。在回收利用終端合作方面,我們匹配一組智能回收箱,地點位于成人職校附近,人流多且不存在障礙,一方面作為宣傳,另一方面有力促進了垃圾分類工作的深化。
關于宣傳培訓,振欣回收公司今年1月份在我鎮蘭山村做了一趟培訓課,參加對象為蘭山村專職村干部和片區負責人,就回收價格和如何做好低價值物的分揀做了說明。今年10月份和11月份,分別在余鮑陳村和南雷村做了陸埠鎮垃圾分類知識宣講會,會后作為社務辦工作人員要求各村民代表積極響應國家號召垃圾分類從身邊做起,做好源頭分類,其中著重講到各村再生資源回收站點的布局及回收情況。對于“我要換糖余姚站”公眾微信號關注,鎮村機關干部關注度覆蓋到95%以上,各行政村關注度在50%以上。雖然該公眾號未覆蓋到陸埠鎮上門直接回收,但是住在城區的陸埠鎮機關干部和群眾已經陸續在使用該軟件了,其評價方便且回收價格較高,深受好評。
再生資源回收工作是終端處理中的重要環節,同時也是垃圾分類最終開展好與壞的指標體現。陸埠鎮垃圾分類工作以加強宣傳引導為切口,夯實基礎設施是基礎,加強源頭分類是重點,終端處理是關鍵的模式,行而有效助推垃圾分類工作再深入。垃圾分類工作越深入,再生資源回收數量和質量越高。我們將在上級部門的指導下,查漏補缺,不斷使垃圾分類工作水平得以提高,再生資源回收工作越來越規范!