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財會監(jiān)督的意見范文1

一、內(nèi)部控制對于財政會計監(jiān)督的重要作用

（一）內(nèi)部控制是提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量的重要保障

內(nèi)部控制是財政部門自我管理的基礎(chǔ)，對財政部門的財政會計監(jiān)督以及財務(wù)管理行為具有重大的影響，同時財政部門的財務(wù)管理行為也會對內(nèi)部控制的實施效果產(chǎn)生影響。對于財政會計監(jiān)督來說，通過加強內(nèi)部控制，能夠提供全面、準確的財政會計資料、規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督流程以及良好的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境，對于提高財政會計監(jiān)督效率和質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。

（二）內(nèi)部控制是防范財政部門內(nèi)部風險的重要手段

值得注意的是，現(xiàn)階段的風險防控、廉政建設(shè)任務(wù)依然非常艱巨，特別是在中央鐵腕治腐高態(tài)勢下，許多財政部門依然存在超標接待、隨意揮霍、公款吃喝等現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)上述問題的主要原因是財政部門缺乏健全的內(nèi)部控制制度，權(quán)力失去監(jiān)督。通過創(chuàng)建健全的內(nèi)部控制制度，不斷的健全廉政風險防范體系，能夠有效的防范以及消除財政部門存在的各種內(nèi)部風險，避免上述頂風違紀行為的發(fā)生。

二、以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量的有效措施

（一）健全財政會計監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境

為了提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量，就必須充分的認識到財政會計監(jiān)督的重要作用和地位，特別是財政會計監(jiān)督在財政監(jiān)督體系中的重要性。通過對財政會計監(jiān)督的新任務(wù)、新特點以及新形勢等進行全面的分析，在反腐斗爭、黨風廉政建設(shè)的背景下，應(yīng)該提高思想認識，樹立正確的財政會計監(jiān)督意識，依托財政會計監(jiān)督機構(gòu)，對財政執(zhí)行狀況、經(jīng)濟活動等進行全面的監(jiān)督，創(chuàng)建財政會計監(jiān)督文化。同時，應(yīng)該創(chuàng)建完善的財政會計監(jiān)督機構(gòu)，這對于提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用，財政會計監(jiān)督結(jié)構(gòu)在選聘人員時，應(yīng)該選聘能力強、工作經(jīng)驗豐富以及具有專業(yè)知識的人員，創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)水平高的財政會計監(jiān)督人才隊伍，并實行盯人定崗定責，從重大項目、治理小金庫、支農(nóng)惠農(nóng)政策以及內(nèi)部控制等多個方面規(guī)范財政會計監(jiān)督機構(gòu)的責任與智能，盡可能的做到分工明確和責任到崗、到人。

（二）創(chuàng)建完善的財政會計監(jiān)督懲防體系

財政會計監(jiān)督懲防體系的創(chuàng)建需要從以下幾個方面入手：其一，創(chuàng)建全過程財政會計監(jiān)督機制，通過加強事前、事中以及事后監(jiān)督，能夠全面的監(jiān)督財政會計風險，并將各種財政會計風險消滅在萌芽階段，財政會計監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該主動的參與到項目立項、預(yù)算編審等工作中，并由專業(yè)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員對業(yè)務(wù)活動的執(zhí)行狀況進行全過程跟蹤監(jiān)控，這樣能夠及時、準確的發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，并進行糾風糾偏，同時采用績效評價工具對財政業(yè)務(wù)活動進行績效評估，充分的發(fā)揮績效評價的監(jiān)督職能，嚴格按照績效評價結(jié)果進行獎懲；其二，創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)水平高的財政會計監(jiān)督隊伍，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)、遴選以及公務(wù)員招考等多種方式，選拔政治作風過硬、業(yè)務(wù)能力提出、作風優(yōu)良以及具有奉獻精神與開拓精神的干部，不斷的充實財政會計監(jiān)督隊伍，同時，還應(yīng)該制定科學的干部培訓(xùn)計劃，加強與專業(yè)組織、科研機構(gòu)以及高校的聯(lián)系，采用科學、創(chuàng)新的培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)載體以及拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，不斷的提高培訓(xùn)效果，進而創(chuàng)建一直綜合素質(zhì)水平高的財政會計監(jiān)督隊伍，為提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量提供可靠的保障；其三，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能，明確內(nèi)部審計的目標、方向以及重點，創(chuàng)建科學、合理的內(nèi)部審計計劃，對重大項目、業(yè)務(wù)臺賬、內(nèi)控執(zhí)行狀況以及財政收支等進行全面的審計檢查，細化審計意見、豐富審計內(nèi)容，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不斷的提高內(nèi)部審計質(zhì)量和效率。

（三）完善體制建設(shè)，規(guī)范財政會計監(jiān)督流程

首先，基于現(xiàn)有的財政會計政策與規(guī)范，并根據(jù)財政會計監(jiān)督的實際需求，創(chuàng)建完善的財政會計監(jiān)督管理體系，實施法制財政，不斷的提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量，在進行財政會計監(jiān)督過程中應(yīng)該創(chuàng)建監(jiān)督人員回避機制，避免出現(xiàn)“關(guān)系案”、“人情案”；創(chuàng)建重大事項報告機制，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該如實、全面的向上級匯報；創(chuàng)建權(quán)力使用制衡機制，避免濫用監(jiān)督職權(quán)出現(xiàn)的權(quán)力尋租與二次腐敗事件，逐漸的推動財政會計監(jiān)督向?qū)Ｂ毣I(yè)化以及專門化方向發(fā)展。其次，應(yīng)該引入風險防控機制，實時的預(yù)測財政會計存在的風險，這就要求財政會計監(jiān)督機構(gòu)對會計活動中的關(guān)鍵風險點進行預(yù)警和應(yīng)對，不斷的提高財政會計監(jiān)督質(zhì)量。

（四）引入風險防控機制

通過創(chuàng)建完善的風險防控機制，布設(shè)財政部門風險地點圖，能夠有效的提高財政會計監(jiān)督檢查的針對性，對于提高財政會計風險防控水平具有至關(guān)重要的作用。基于風險防控機制，由財政監(jiān)督機構(gòu)對會計監(jiān)督檢查自身的風險點、財政部門的重大領(lǐng)域、流程以及崗位等風險進行識別、評估以及分級，如一般風險、重大風險以及特大風險，加強對各種財政會計風險的預(yù)測、識別和控制，顯著的提高財政會計監(jiān)督檢查質(zhì)量。

財會監(jiān)督的意見范文2

關(guān)鍵詞：企業(yè)財會；內(nèi)控監(jiān)督；機制；現(xiàn)狀思考

一、我國企業(yè)財會內(nèi)部控制監(jiān)督機制的現(xiàn)狀

近些年來，在內(nèi)控監(jiān)督機制的健全和完善方面，我國企業(yè)做出了很多努力，取得了不少的成果。但是，許多企業(yè)的財會內(nèi)控監(jiān)督機制還不完善，存在些問題。

（一）企業(yè)的財會內(nèi)部控制意識比較淡薄

企業(yè)的財會內(nèi)部控制意識比較淡薄。目前，我國許多企業(yè)的財會內(nèi)部控制監(jiān)督意識比較淡薄。甚至在一些企業(yè)中，經(jīng)營管理者還不了解財會內(nèi)部控制機制，可想而知，企業(yè)員工對企業(yè)內(nèi)部控制的了解就更少了。在部分企業(yè)中，管理者甚至認為健全和完善企業(yè)的內(nèi)部控制會降低企業(yè)的工作效率。

（二）企業(yè)的財會內(nèi)部控制監(jiān)督體制不夠完善

企業(yè)的財會內(nèi)部控制監(jiān)督體制不夠完善，內(nèi)部審計工作不到位。一方面，在我國，即使一些企業(yè)建立了財會內(nèi)部控制監(jiān)督體制，但卻形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮很大的作用。在這些企業(yè)中，財會內(nèi)部控制體系的建立缺乏科學系統(tǒng)性，而且也十分不全面。不少企業(yè)的財會內(nèi)控制度的實施力度也不到位，許多措施也尚未落實。而且企業(yè)在經(jīng)營活動中，往往習慣于事后控制，而不是進行事前或事中的監(jiān)督和控制。另一方面，在我國的很多企業(yè)中，監(jiān)督工作主要依靠內(nèi)部的審計部門，但在一些企業(yè)中，企業(yè)的內(nèi)部審計部門受財務(wù)部門的管理，這種組織管理體制，使企業(yè)的內(nèi)部的審計部門喪失了獨立性。此外，在內(nèi)部審計部門的日常工作中，很多企業(yè)僅僅是對會計賬目進行審核，卻不重視企業(yè)的內(nèi)部稽查以及對企業(yè)內(nèi)部各個組織機構(gòu)的工作效率等方面的評估和監(jiān)督，沒有發(fā)揮財會內(nèi)部控制監(jiān)督體制應(yīng)有的作用。

（三）企業(yè)內(nèi)部缺乏約束激勵機制

目前，在我國一些企業(yè)中，缺乏內(nèi)部約束激勵機制，許多經(jīng)營管理者享有很多的權(quán)利，卻沒有承擔相應(yīng)的責任，企業(yè)經(jīng)濟效益的高低對經(jīng)營管理者的個人利益沒有很大的影響。在不少國有企業(yè)中，經(jīng)營管理者并沒有堅持自主經(jīng)營以及自負盈虧的原則，企業(yè)的虧損仍靠國家救助。在這種管理體制下，管理者不會重視企業(yè)內(nèi)部財會控制的管理和完善。

二、完善企業(yè)財會內(nèi)控監(jiān)督機制的措施

（一）完善企業(yè)內(nèi)部的審計制度

大部分多元化發(fā)展的企業(yè)雖然在內(nèi)部建立了相應(yīng)的企業(yè)財務(wù)會計工作的監(jiān)督和管理部門，但是由于企業(yè)本身發(fā)展制度的限制，企業(yè)內(nèi)部有關(guān)財務(wù)會計工作的各個部門在平時的工作中缺乏有效的溝通，導(dǎo)致企業(yè)整體的財務(wù)會計工作效率較慢，甚至不同的會計工作部門在內(nèi)部還會出現(xiàn)了的現(xiàn)象。因此在企業(yè)內(nèi)部建立相關(guān)的財務(wù)會計工作審計制度是非常有必要的。企業(yè)在內(nèi)部建立審計制度的時候要注意以下幾點：1、確保審計部門的日常工作不受其他財務(wù)會計部門的干預(yù)，保證審計部門工作的獨立性。只有審計部門獨立于各個財務(wù)會計部門建立，才能保證審計部門能夠?qū)ω攧?wù)會計部門的工作進行有效的監(jiān)督，進而保證企業(yè)經(jīng)濟活動的規(guī)范性和資金的安全性；2、企業(yè)要對審計部門的日常工作進行監(jiān)督和管理，確保審計部門工作的有效性，審計部門必須要在財務(wù)會計工作進行之前就對其進行嚴格地監(jiān)督，不能在財務(wù)會計工做出現(xiàn)問題之后才對其進行管控，審計部門要在企業(yè)經(jīng)濟活動進行之前對具體的活動內(nèi)容進行詳細規(guī)劃，并在經(jīng)濟活動進行的過程當中對其進行嚴格監(jiān)控，經(jīng)濟活動結(jié)束之后審計部門要對整體的經(jīng)濟活動進行記錄和管理，確保其工作職責在每個環(huán)節(jié)都能得到充分發(fā)揮。企業(yè)要不斷完善審計部門工作系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，從內(nèi)部監(jiān)管機制上提高企業(yè)的抗風險能力。

（二）加強企業(yè)財會內(nèi)控監(jiān)督機制的執(zhí)行力度

多元化企業(yè)要在綜合企業(yè)戰(zhàn)略目標和實際發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，建立執(zhí)行力度較高的財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)管機制，使企業(yè)對財務(wù)會計工作的監(jiān)督能落到實處。企業(yè)要將內(nèi)部關(guān)于財務(wù)會計工作部門的工作進行系統(tǒng)合理地劃分，使各個部門的工作既具有獨立性又能有效配合整體財務(wù)會計工作的開展，在各部門正常運作的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部的財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)管機制對財會工作人員的工作進行有效監(jiān)督。例如，對于財務(wù)會計工作行為不符合制度規(guī)范的，企業(yè)要明確做出懲罰措施，通過對會計人員的工作行為進行制約，實現(xiàn)對財會工作的有效管理和監(jiān)督，并且企業(yè)要積極促進各部門之間的相互監(jiān)督，通過給予財務(wù)會計工作人員監(jiān)督的權(quán)利，讓工作人員規(guī)范本身的工作行為。企業(yè)的財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)管機制如果缺乏實效性，會使企業(yè)對整體工作的監(jiān)管工作受到影響，并且會使相關(guān)制度的建立失去原本的意義。因此，企業(yè)高層管理者必須重視財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)管機制在企業(yè)發(fā)展中的重要性，從系統(tǒng)上保證監(jiān)管機制實質(zhì)作用的發(fā)揮，讓企業(yè)對財務(wù)會計工作能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)管。例如，企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、外貿(mào)，企業(yè)就必須針對這三者在實際發(fā)展中的運營狀況，制定具有個性化的財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)管機制，使不同領(lǐng)域的財務(wù)活動受到專屬監(jiān)督機制的管控，通過在日常的工作中積極實施這些監(jiān)督機制，提高個性化監(jiān)督機制的執(zhí)行力度。

參考文獻：

財會監(jiān)督的意見范文3

據(jù)報道，英國研究人員發(fā)現(xiàn)，每日吃80克豆瓣可增加血液中的抗癌分子。研究表明，從碾碎的豆瓣菜中攝取的物質(zhì)可有效抑制乳腺癌細胞的生長。

從這項研究來看，吃豆瓣菜可有效預(yù)防乳腺癌的生長，也能幫助乳腺癌患者恢復(fù)身體，防止乳腺癌卷土重來。

豆瓣菜最近被科學家們稱為“超級食品”，對健康有諸多益處。南安普頓大學癌癥研究中心的格雷厄姆?派克漢教授表示，豆瓣菜中含有一種異硫氰酸鹽，能夠干擾癌細胞的增殖，而且這種干擾作用十分明顯。

該研究以4名乳腺癌患者為研究對象。在研究過程中，志愿者首先要禁食，然后吃一份豆瓣菜。研究人員發(fā)現(xiàn)，她們攝入豆瓣菜6小時后，血液中的4E結(jié)合蛋白水平下降，這種蛋白參與到癌細胞的生長過程中。

另一項研究也表明，食用豆瓣菜及含有異硫氰酸鹽的蔬果，如卷心菜，也會降低患癌的幾率。

（凌峰）

最新研究:嬰兒也有明顯的嫉妒心理

加拿大約克大學的一項研究發(fā)現(xiàn)，3個月大的嬰兒已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的嫉妒心理，而不是現(xiàn)有理論認為的兩歲后才會有所顯露。

從事兒童心理和智力發(fā)育研究的瑪麗亞?萊赫斯特率專家小組對50名3個月、6個月和9個月大的嬰兒進行了4項實驗。實驗顯示，當母親將注意力轉(zhuǎn)向其他人(如聊天或其他形式的互動)時，3個月大的嬰兒通常會蹬腿和發(fā)出叫聲。

萊赫斯特說，這項研究表明，3個月大的嬰兒已對周圍的人產(chǎn)生意識。這項研究得出的結(jié)論有別于現(xiàn)有的一些理論。現(xiàn)有理論認為，年滿兩歲的孩子才會開始顯露嫉妒、害羞、驕傲等較為復(fù)雜的心理。

（凌峰）

研究人員發(fā)明新型 孤獨癥快速檢測儀

自閉癥是一個醫(yī)學名詞，又稱孤獨癥，被歸類為一種由于神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)導(dǎo)致的發(fā)育障礙，其病征包括不正常的社交能力、溝通能力、興趣和行為模式。

據(jù)國外媒體報道，英國醫(yī)學研究人員近日表示，他們發(fā)明了一種可以快速高度準確的腦部掃描儀，可在短時間(15分鐘內(nèi))就能檢測出兒童是否患有自閉癥。

來自倫敦國王大學精神病學研究所的科學家們用新的掃描設(shè)備測試了40名成年男子，他們20人為一組。一組為身體健康的人，而另一組則是已確診的20名自閉癥患者。新型掃描儀在其中找出自閉癥患者的準確率高達90%。

自閉癥是一種影響兒童的社交能力的疾病，它限制兒童與外部世界的互動能力。目前對兒童自閉癥的檢測手續(xù)費非常昂貴，給患者父母和他們的醫(yī)生帶來非常大的精神壓力。這種新型診斷方法將可以大量減少目前診斷所需的時間和費用。

財會監(jiān)督的意見范文4

一、管理、服務(wù)、監(jiān)督職能得到了充分體現(xiàn)

（一）建立了四項制度，強化了四項管理

⒈經(jīng)費管理實行報審職能，進一步完善歸口。

⒉大宗物品管理采取陽光采購、招標投標公示制。

⒊內(nèi)部資產(chǎn)管理實行建帳建卡登記制。

⒋財務(wù)管理建立了公示制度。

（二）實現(xiàn)四個統(tǒng)一，初步規(guī)范管理行為

⒈統(tǒng)一了經(jīng)費開支分類審批權(quán)限。

⒉統(tǒng)一了開支范圍標準。

⒊統(tǒng)一了預(yù)算編制口徑。

⒋統(tǒng)一了采購程序、方式。

（三）開展了四項監(jiān)督活動，初步建立了內(nèi)部初審

⒈事前監(jiān)督（初審）。

⒉強化日常會計監(jiān)督。

⒊專項監(jiān)督檢查活動。

⒋清理理順往來業(yè)務(wù)。

二、今后時期財務(wù)工作的意見

⒈提高認識，不斷增加使命感，開源與截流并用，過緊日子。

⒉財務(wù)工作是地稅物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

⒊財會工作是整個稅務(wù)工作的一個重要組成部分。

⒋財會工作是處理各個方面的紐帶。

⒌財會工作是廉政建設(shè)的“前哨”，要做到：

（）堅持四個原則。即按章辦事原則、實事求是原則、量入為出原則、公正透明原則。

（）求真務(wù)實，創(chuàng)造性開展財務(wù)工作。轉(zhuǎn)變觀念，增強節(jié)儉意識，從三個側(cè)面，即領(lǐng)導(dǎo)側(cè)面；前勤人員過緊日子；相關(guān)部門層層理解、支持。

（）目的要找準工作突破口，不要停留在原有的水準上，固步自封，創(chuàng)造性地開展工作。

三、財務(wù)工作人員日常工作要做到三堅持、三不

⒈堅持持之以恒，不做曇花一現(xiàn)。

⒉堅持公正、公平，不搞違規(guī)操作。

⒊堅持考核兌現(xiàn)，不搞平均主義。

四、加強學習，努力加強自身素質(zhì)

××年是學習年，主要從三個方面：

⒈不斷學習科技文化知識，還要學習社會知識，不斷提高業(yè)務(wù)技能，增強個人文化底蘊。

財會監(jiān)督的意見范文5

在企業(yè)集團的各項專業(yè)管理中，大量的內(nèi)部控制活動需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來落實，許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來反映，幾乎所有的經(jīng)營決策都離不開財務(wù)會計系統(tǒng)的支撐。而在我國的許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)，基礎(chǔ)管理薄弱、財務(wù)管理混亂、會計信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此，如何實現(xiàn)有效的財務(wù)控制、達到財務(wù)管理目標，往往又是企業(yè)集團管理的重點和難點。

正是由于財會系統(tǒng)在企業(yè)管理工作中所處的重要地位和發(fā)揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業(yè)集團的總部，不約而同地把目光集中到了財務(wù)會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監(jiān)督力度的途徑。

一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足

基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業(yè)改革和發(fā)展的客觀要求，各種類型的財務(wù)會計集中管理模式已應(yīng)運而生，行政、事業(yè)單位暫且不說（2000年9月,財政部、監(jiān)察部已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業(yè)（集團）的財會人員管理模式就有：財政部門統(tǒng)管會計人員、資金結(jié)算和會計核算工作，融會計服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的"零戶統(tǒng)管式"；財政和主管部門通過行政發(fā)文向國有企業(yè)委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯(lián)合向國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的"財務(wù)總監(jiān)制"；企業(yè)集團把會計從內(nèi)部分離出來統(tǒng)一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務(wù)會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會計行為、體現(xiàn)會計監(jiān)督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了一定作用。

但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導(dǎo)"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用，過分地強調(diào)對下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控，使財會人員的定位產(chǎn)生偏差，難以充分發(fā)揮其專業(yè)特長為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財會人員凌駕于企業(yè)之上，把內(nèi)部會計監(jiān)督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產(chǎn)經(jīng)營接觸面的縮小，財會同業(yè)競爭加劇，個人的升遷與發(fā)展受到了一定影響；由于經(jīng)常處在企業(yè)的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設(shè)"。

經(jīng)過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現(xiàn)有的財會人員平均綜合素質(zhì)不高，多數(shù)情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負起對派駐企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督重任，難度較大。要么財會人員為完成監(jiān)控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監(jiān)控難以到位。其二，企業(yè)管理依賴于企業(yè)的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作離不開財務(wù)管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業(yè)管理的許多基礎(chǔ)工作，如定額管理、預(yù)算管理、原始記錄的管理、財產(chǎn)清查以及有關(guān)財務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)等等，往往處于企業(yè)、財務(wù)兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業(yè)經(jīng)營、管理出現(xiàn)不測，實際責任難以落實。單位領(lǐng)導(dǎo)可能指責財會人員監(jiān)督不力，財會人員為避免承擔較大的經(jīng)營風險也可能采取較保守的監(jiān)控方式，上級（或集團）財會部門的領(lǐng)導(dǎo)也可能采用較強硬的監(jiān)控手段，影響下屬企業(yè)的健康發(fā)展。其四，目前國企普遍忽視財務(wù)與會計工作的區(qū)別，在此前提下一味強調(diào)統(tǒng)一監(jiān)控，可能出現(xiàn)會計核算監(jiān)督掩蓋企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)象，影響下屬企業(yè)的管理效能。

二、"財務(wù)"與"會計"職能分離的改進思路

現(xiàn)在的企業(yè)集團多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營管理權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營者之間是一種委托關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權(quán)，其目標是追求股東權(quán)益的最大化；經(jīng)營者為人（或稱內(nèi)部人），享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán)，其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營者效用目標的不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營活動的情況下，很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲股東利益為代價來實現(xiàn)個人效用最大化的問題。在這種企業(yè)內(nèi)部，財會人員一方面要為經(jīng)營者在加強經(jīng)營管理，確定企業(yè)內(nèi)部激勵機制、提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮作用，協(xié)助經(jīng)理履行理財責任和經(jīng)營責任；另一方面要及時、準確、完整地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行確認、計量、記錄，然后據(jù)實向所有者報告企業(yè)的經(jīng)營狀況和理財狀況。現(xiàn)實生活中，由于財會人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營者緊密相聯(lián)，財會人員往往迫于壓力而站在經(jīng)營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經(jīng)營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業(yè)財會人員分類的基礎(chǔ)上，由代表所有者的上級部門、企業(yè)集團總部對所屬企業(yè)會計人員（不包括財務(wù)人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的一種有效手段。

在目前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個問題：首先，解脫會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人身依附，削弱企業(yè)對會計工作的干預(yù)力度，比較完整地體現(xiàn)所有者的受托責任。其次，從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內(nèi)耗，提高工作效率。再次，強化會計人員的專業(yè)監(jiān)督職能，有利于有關(guān)制度、政策的落實，保證會計信息的真實性。

另一方面，財務(wù)管理是企業(yè)管理職能中的重要組成部分，將財務(wù)管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業(yè)知識、綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員"歸還"下屬企業(yè)，令其專門參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理，并運用其財會專業(yè)知識和技能指導(dǎo)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，使企業(yè)內(nèi)部各項專業(yè)管理形成閉環(huán)，提高企業(yè)現(xiàn)有管理水平。財務(wù)人員"歸還"企業(yè)，是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。

三、一種企業(yè)集團財會人員管理模式的框架

(一)總體原則：

在集團的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行財務(wù)管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團集中委派，財務(wù)人員由基層單位自行聘任。

(二)基本要求：

寓會計監(jiān)督于日常服務(wù)，以財務(wù)管理促效益提高。做到"財務(wù)管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網(wǎng)絡(luò)化。"

(三)組織體系：(略)

(四)職能描述：

1、集團財務(wù)會計管理總部：負責集團基本財經(jīng)政策的制訂，資金宏觀調(diào)度和管理，對下屬企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查，組織對財務(wù)、會計人員進行日常管理、專業(yè)培訓(xùn)和考核等；

2、資金結(jié)算中心（或內(nèi)部銀行）：負責集團日常資金的調(diào)配、融通和管理，為集團內(nèi)部單位之間提供結(jié)算、信貸及相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)。各基層單位只能在資金結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。資金結(jié)算中心按會計核算點設(shè)置分支機構(gòu)，各開戶單位辦理所有資金結(jié)算業(yè)務(wù)（代出納）。

3、各會計核算機構(gòu)：由集團總部委派會計人員設(shè)立，按集團業(yè)務(wù)類型、地域和業(yè)務(wù)量設(shè)置獨立于服務(wù)單位的滿負荷核算機構(gòu)（類似行政事業(yè)窗口單位，接受群眾監(jiān)督和舉報），配備最經(jīng)濟合理的會計人員，按照企業(yè)會計準則和有關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定，負責相關(guān)單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監(jiān)督，保證提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真實信息。會計核算機構(gòu)的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。會計人員應(yīng)竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關(guān)之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監(jiān)督。

4、基層單位財務(wù)機構(gòu)（或財務(wù)人員）：按照雙向選擇的原則，由集團財務(wù)、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財務(wù)人員應(yīng)綜合運用財稅、金融知識和財務(wù)管理、管理會計、成本管理等專業(yè)技術(shù)方法，加強所在單位基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制制度，開展經(jīng)常性的財務(wù)分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務(wù)。一般財務(wù)人員應(yīng)較長時間為同一單位服務(wù)，以深入理解相關(guān)業(yè)務(wù)。

(五)信息傳遞：

1、財務(wù)人員是所在單位內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，應(yīng)敦促、指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、統(tǒng)計核算，并將有關(guān)原始單據(jù)及時傳遞到會計部門進行會計核算。

2、財務(wù)人員要協(xié)調(diào)好單位與財務(wù)會計部門、人員之間的關(guān)系，充分利用自己的財會專業(yè)知識對會計資料進行分析并及時提出建設(shè)性意見，為本單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

3、會計核算機構(gòu)應(yīng)定期向被服務(wù)單位和集團總部反饋有關(guān)會計信息，提供相關(guān)會計資料、報表，同時提供隨時即時查詢和電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構(gòu)負責編制，定期返還所屬單位歸檔保管。

4、資金結(jié)算中心與會計機構(gòu)聯(lián)合辦公，分別負責，信息資料共享。

5、各單位在具體財會業(yè)務(wù)問題上出現(xiàn)分歧，由本單位財務(wù)人員與會計核算機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，共同商討可行的解決辦法，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務(wù)會計管理部門協(xié)調(diào)解決。

6、由集團財務(wù)會計部門組織，利用電腦網(wǎng)絡(luò)、定期例會、各種書面材料等形式，及時傳遞財務(wù)、會計系統(tǒng)運行中的有關(guān)信息，針對問題及時解決。

(六)人員管理：

1、建立內(nèi)部財會人才市場，創(chuàng)造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，使真正的人才通過內(nèi)部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。

2、集團在崗財會人員經(jīng)考核和內(nèi)部競爭，在保證財務(wù)人員具有較強的業(yè)務(wù)能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對穩(wěn)定的前提下，將財會人員劃分為財務(wù)人員、會計人員兩類，同時按如下層次實行分層管理：集團財務(wù)主管、集團會計主管、基層單位財務(wù)主管、核算機構(gòu)會計主管、財務(wù)會計、會計核算員、出納員。

3、按照集團統(tǒng)一制定的財務(wù)、會計崗位職責，對在崗財會人員實行分層管理，逐人定位，定向培養(yǎng)，保持各層合理的智能配比、年齡結(jié)構(gòu)和報酬級差。基層單位財務(wù)主管條件成熟時可擔任同級相關(guān)行政職務(wù)。

4、會計核算機構(gòu)、資金結(jié)算中心人員由集團統(tǒng)一管理、考核、發(fā)放報酬；財務(wù)人員由所在單位管理，報酬由所在單位考核發(fā)放。集團可按核算業(yè)務(wù)量向基層單位收取一定費用，并通過內(nèi)部協(xié)議形式明確服務(wù)的內(nèi)容和雙方的責任和權(quán)利。

5、財務(wù)、會計人員之間可以交流，不設(shè)固定交流期限。

6、財會人員的教育培訓(xùn)由集團財會部門統(tǒng)一組織，通過有針對性地提高培訓(xùn)、有選擇性地外部培訓(xùn)、定期的法規(guī)政策培訓(xùn)和后續(xù)教育等方式，以及經(jīng)常性的理論研討、內(nèi)部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主，并綜合被服務(wù)單位反饋意見，按考評結(jié)果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務(wù)人員以所在單位考核為主，集團財會管理部門提供業(yè)務(wù)方面的參考意見，按考評結(jié)果確定其業(yè)績、報酬、升遷或調(diào)離。

8、定期開展多種形式的評比活動，對優(yōu)勝者給予獎勵。

(七)業(yè)務(wù)監(jiān)督：結(jié)合集團內(nèi)部審計監(jiān)督，可進一步提高會計信息的質(zhì)量。

(八)總結(jié)：

財會監(jiān)督的意見范文6

在企業(yè)集團的各項專業(yè)管理中，大量的內(nèi)部控制活動需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來落實，許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來反映，幾乎所有的經(jīng)營決策都離不開財務(wù)會計系統(tǒng)的支撐。而在我國的許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)，基礎(chǔ)管理薄弱、財務(wù)管理混亂、會計信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此，如何實現(xiàn)有效的財務(wù)控制、達到財務(wù)管理目標，往往又是企業(yè)集團管理的重點和難點。

正是由于財會系統(tǒng)在企業(yè)管理工作中所處的重要地位和發(fā)揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業(yè)集團的總部，不約而同地把目光集中到了財務(wù)會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監(jiān)督力度的途徑。

一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足

基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業(yè)改革和發(fā)展的客觀要求，各種類型的財務(wù)會計集中管理模式已應(yīng)運而生，行政、事業(yè)單位暫且不說（2000年9月,財政部、監(jiān)察部已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業(yè)（集團）的財會人員管理模式就有：財政部門統(tǒng)管會計人員、資金結(jié)算和會計核算工作，融會計服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的"零戶統(tǒng)管式"；財政和主管部門通過行政發(fā)文向國有企業(yè)委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯(lián)合向國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的"財務(wù)總監(jiān)制"；企業(yè)集團把會計從內(nèi)部分離出來統(tǒng)一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務(wù)會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會計行為、體現(xiàn)會計監(jiān)督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了一定作用。

但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導(dǎo)"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用，過分地強調(diào)對下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控，使財會人員的定位產(chǎn)生偏差，難以充分發(fā)揮其專業(yè)特長為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財會人員凌駕于企業(yè)之上，把內(nèi)部會計監(jiān)督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產(chǎn)經(jīng)營接觸面的縮小，財會同業(yè)競爭加劇，個人的升遷與發(fā)展受到了一定影響；由于經(jīng)常處在企業(yè)的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設(shè)"。

經(jīng)過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現(xiàn)有的財會人員平均綜合素質(zhì)不高，多數(shù)情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負起對派駐企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督重任，難度較大。要么財會人員為完成監(jiān)控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監(jiān)控難以到位。其二，企業(yè)管理依賴于企業(yè)的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作離不開財務(wù)管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業(yè)管理的許多基礎(chǔ)工作，如定額管理、預(yù)算管理、原始記錄的管理、財產(chǎn)清查以及有關(guān)財務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)等等，往往處于企業(yè)、財務(wù)兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業(yè)經(jīng)營、管理出現(xiàn)不測，實際責任難以落實。單位領(lǐng)導(dǎo)可能指責財會人員監(jiān)督不力，財會人員為避免承擔較大的經(jīng)營風險也可能采取較保守的監(jiān)控方式，上級（或集團）財會部門的領(lǐng)導(dǎo)也可能采用較強硬的監(jiān)控手段，影響下屬企業(yè)的健康發(fā)展。其四，目前國企普遍忽視財務(wù)與會計工作的區(qū)別，在此前提下一味強調(diào)統(tǒng)一監(jiān)控，可能出現(xiàn)會計核算監(jiān)督掩蓋企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)象，影響下屬企業(yè)的管理效能。

二、"財務(wù)"與"會計"職能分離的改進思路

現(xiàn)在的企業(yè)集團多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營管理權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營者之間是一種委托關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權(quán)，其目標是追求股東權(quán)益的最大化；經(jīng)營者為人（或稱內(nèi)部人），享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán)，其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營者效用目標的不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營活動的情況下，很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲股東利益為代價來實現(xiàn)個人效用最大化的間題。在這種企業(yè)內(nèi)部，財會人員一方面要為經(jīng)營者在加強經(jīng)營管理，確定企業(yè)內(nèi)部激勵機制、提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮作用，協(xié)助經(jīng)理履行理財責任和經(jīng)營責任；另一方面要及時、準確、完整地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行確認、計量、記錄，然后據(jù)實向所有者報告企業(yè)的經(jīng)營狀況和理財狀況。現(xiàn)實生活中，由于財會人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營者緊密相聯(lián)，財會人員往往迫于壓力而站在經(jīng)營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經(jīng)營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業(yè)財會人員分類的基礎(chǔ)上，由代表所有者的上級部門、企業(yè)集團總部對所屬企業(yè)會計人員（不包括財務(wù)人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的一種有效手段。

在目前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個間題：首先，解脫會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人身依附，削弱企業(yè)對會計工作的干預(yù)力度，比較完整地體現(xiàn)所有者的受托責任。其次，從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內(nèi)耗，提高工作效率。再次，強化會計人員的專業(yè)監(jiān)督職能，有利于有關(guān)制度、政策的落實，保證會計信息的真實性。

另一方面，財務(wù)管理是企業(yè)管理職能中的重要組成部分，將財務(wù)管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業(yè)知識、綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員"歸還"下屬企業(yè)，令其專門參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理，并運用其財會專業(yè)知識和技能指導(dǎo)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，使企業(yè)內(nèi)部各項專業(yè)管理形成閉環(huán)，提高企業(yè)現(xiàn)有管理水平。財務(wù)人員"歸還"企業(yè)，是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。

三、一種企業(yè)集團財會人員管理模式的框架

(一)總體原則：

在集團的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行財務(wù)管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團集中委派，財務(wù)人員由基層單位自行聘任。

(二)基本要求：

寓會計監(jiān)督于日常服務(wù)，以財務(wù)管理促效益提高。做到"財務(wù)管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網(wǎng)絡(luò)化。"

(三)組織體系：(略)

(四)職能描述：

1、集團財務(wù)會計管理總部：負責集團基本財經(jīng)政策的制訂，資金宏觀調(diào)度和管理，對下屬企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查，組織對財務(wù)、會計人員進行日常管理、專業(yè)培訓(xùn)和考核等；

2、資金結(jié)算中心（或內(nèi)部銀行）：負責集團日常資金的調(diào)配、融通和管理，為集團內(nèi)部單位之間提供結(jié)算、信貸及相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)。各基層單位只能在資金結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。資金結(jié)算中心按會計核算點設(shè)置分支機構(gòu)，各開戶單位辦理所有資金結(jié)算業(yè)務(wù)（代出納）。

3、各會計核算機構(gòu)：由集團總部委派會計人員設(shè)立，按集團業(yè)務(wù)類型、地域和業(yè)務(wù)量設(shè)置獨立于服務(wù)單位的滿負荷核算機構(gòu)（類似行政事業(yè)窗口單位，接受群眾監(jiān)督和舉報），配備最經(jīng)濟合理的會計人員，按照企業(yè)會計準則和有關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定，負責相關(guān)單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監(jiān)督，保證提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真實信息。會計核算機構(gòu)的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。會計人員應(yīng)竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關(guān)之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監(jiān)督。

4、基層單位財務(wù)機構(gòu)（或財務(wù)人員）：按照雙向選擇的原則，由集團財務(wù)、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財務(wù)人員應(yīng)綜合運用財稅、金融知識和財務(wù)管理、管理會計、成本管理等專業(yè)技術(shù)方法，加強所在單位基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制制度，開展經(jīng)常性的財務(wù)分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務(wù)。一般財務(wù)人員應(yīng)較長時間為同一單位服務(wù)，以深入理解相關(guān)業(yè)務(wù)。

(五)信息傳遞：

1、財務(wù)人員是所在單位內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，應(yīng)敦促、指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、統(tǒng)計核算，并將有關(guān)原始單據(jù)及時傳遞到會計部門進行會計核算。

2、財務(wù)人員要協(xié)調(diào)好單位與財務(wù)會計部門、人員之間的關(guān)系，充分利用自己的財會專業(yè)知識對會計資料進行分析并及時提出建設(shè)性意見，為本單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

3、會計核算機構(gòu)應(yīng)定期向被服務(wù)單位和集團總部反饋有關(guān)會計信息，提供相關(guān)會計資料、報表，同時提供隨時即時查詢和電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構(gòu)負責編制，定期返還所屬單位歸檔保管。

4、資金結(jié)算中心與會計機構(gòu)聯(lián)合辦公，分別負責，信息資料共享。

5、各單位在具體財會業(yè)務(wù)間題上出現(xiàn)分歧，由本單位財務(wù)人員與會計核算機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，共同商討可行的解決辦法，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務(wù)會計管理部門協(xié)調(diào)解決。

6、由集團財務(wù)會計部門組織，利用電腦網(wǎng)絡(luò)、定期例會、各種書面材料等形式，及時傳遞財務(wù)、會計系統(tǒng)運行中的有關(guān)信息，針對間題及時解決。

(六)人員管理：

1、建立內(nèi)部財會人才市場，創(chuàng)造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，使真正的人才通過內(nèi)部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。

2、集團在崗財會人員經(jīng)考核和內(nèi)部競爭，在保證財務(wù)人員具有較強的業(yè)務(wù)能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對穩(wěn)定的前提下，將財會人員劃分為財務(wù)人員、會計人員兩類，同時按如下層次實行分層管理：集團財務(wù)主管、集團會計主管、基層單位財務(wù)主管、核算機構(gòu)會計主管、財務(wù)會計、會計核算員、出納員。

3、按照集團統(tǒng)一制定的財務(wù)、會計崗位職責，對在崗財會人員實行分層管理，逐人定位，定向培養(yǎng)，保持各層合理的智能配比、年齡結(jié)構(gòu)和報酬級差。基層單位財務(wù)主管條件成熟時可擔任同級相關(guān)行政職務(wù)。

4、會計核算機構(gòu)、資金結(jié)算中心人員由集團統(tǒng)一管理、考核、發(fā)放報酬；財務(wù)人員由所在單位管理，報酬由所在單位考核發(fā)放。集團可按核算業(yè)務(wù)量向基層單位收取一定費用，并通過內(nèi)部協(xié)議形式明確服務(wù)的內(nèi)容和雙方的責任和權(quán)利。

5、財務(wù)、會計人員之間可以交流，不設(shè)固定交流期限。

6、財會人員的教育培訓(xùn)由集團財會部門統(tǒng)一組織，通過有針對性地提高培訓(xùn)、有選擇性地外部培訓(xùn)、定期的法規(guī)政策培訓(xùn)和后續(xù)教育等方式，以及經(jīng)常性的理論研討、內(nèi)部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主，并綜合被服務(wù)單位反饋意見，按考評結(jié)果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務(wù)人員以所在單位考核為主，集團財會管理部門提供業(yè)務(wù)方面的參考意見，按考評結(jié)果確定其業(yè)績、報酬、升遷或調(diào)離。

8、定期開展多種形式的評比活動，對優(yōu)勝者給予獎勵。

(七)業(yè)務(wù)監(jiān)督：結(jié)合集團內(nèi)部審計監(jiān)督，可進一步提高會計信息的質(zhì)量。

(八)總結(jié)：