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政府工作方案范文1
現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省冬季防火安全工作方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實(shí)際,提出如下貫徹意見,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要從建設(shè)“平安廈門”,構(gòu)建和諧社會(huì),服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)冬季防火工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,克服畏難情緒,消除僥幸心理,增強(qiáng)憂患意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把冬季防火工作納入重要議事日程,認(rèn)真分析形勢(shì),掌握冬季火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn),采取針對(duì)性措施,嚴(yán)加防范,把防火安全的各項(xiàng)工作部署和措施認(rèn)真落實(shí)到基層的每一個(gè)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、突出重點(diǎn),開展大規(guī)模火災(zāi)隱患檢查。各級(jí)各部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)和“六查”要求,明確檢查的重點(diǎn)、檢查的任務(wù)和整改的責(zé)任,緊緊抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解決的火災(zāi)隱患問題,出重拳、下猛藥,限期徹底解決問題。要重點(diǎn)針對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產(chǎn)品等四個(gè)方面,迅速展開“獵鼠”行動(dòng)。對(duì)檢查出來的隱患要登記造冊(cè),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和專門人員,按照三級(jí)管理責(zé)任制分級(jí)管理,分級(jí)備案,并從中篩選出重點(diǎn)隱患,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。
三、落實(shí)措施,徹底消除火災(zāi)隱患。各級(jí)各部門要堅(jiān)決糾正執(zhí)法偏軟、督促不力的現(xiàn)象,敢于碰硬,敢于解決棘手問題,緊緊抓住容易釀成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)隱患,追蹤到底,徹底清理火災(zāi)隱患。對(duì)違法消防法律法規(guī)的行為,要依法追究法律責(zé)任;對(duì)久拖不改、抗拒整改的場(chǎng)所,要?jiǎng)佑脠?zhí)法手段,該查封的就要查封,該取締的就要取締。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,要繼續(xù)落實(shí)政府掛牌督辦制度,始終保持對(duì)火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)隱患整改不力而發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格倒查,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
政府工作方案范文2
一、嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求
(一)復(fù)工前要求
1.成立組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組,建立安全防范、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作機(jī)制,切實(shí)履行防疫工作的企業(yè)主體責(zé)任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各項(xiàng)防控措施均需細(xì)化并責(zé)任到人,方案中應(yīng)包含出現(xiàn)疑似病例以后的應(yīng)急處置預(yù)案。各企業(yè)應(yīng)將疫情防控預(yù)案及進(jìn)場(chǎng)人員信息登記報(bào)屬地村委會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦和建設(shè)單位,同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)排查情況和防控預(yù)案等報(bào)鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.加強(qiáng)人員準(zhǔn)入管控。原則上居住以外的人員不予返崗,特別是現(xiàn)在疫情重點(diǎn)地區(qū),在疫情未解除之前,一律不得返繁;對(duì)縣外其他地區(qū)人員返繁,其崗位屬無法替代的技術(shù)和管理人員等,按要求實(shí)行返崗隔離觀察14天。對(duì)所有擬返崗人員一律進(jìn)行登記造冊(cè),詳細(xì)記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對(duì)有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場(chǎng)地。對(duì)項(xiàng)目部、廁所等公共部位區(qū)域進(jìn)行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次,保持環(huán)境清潔和密閉場(chǎng)所通風(fēng),并建立消毒臺(tái)賬。
5.儲(chǔ)備防疫物資配齊防疫人員。工地復(fù)工前應(yīng)儲(chǔ)備足量的防疫物資,包括口罩、手套、消毒藥水、紅外體溫計(jì)、防疫藥品等。儲(chǔ)備量需要滿足復(fù)工后的日常需求。現(xiàn)場(chǎng)配備相對(duì)固定的防疫管理人員。
6.切實(shí)做好安全生產(chǎn)復(fù)核工作。復(fù)工前由建設(shè)單位牽頭開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件排查整改,并建立清單臺(tái)賬;現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)理等到崗履職情況;現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)名制考勤情況,進(jìn)場(chǎng)工人按規(guī)定開展安全教育、交底工作情況。
(二)復(fù)工后要求
1.封閉管理。原則上只設(shè)一個(gè)出入口,嚴(yán)禁外來人員入內(nèi)。員工進(jìn)出實(shí)行實(shí)名制考勤,每天由專人對(duì)全體人員進(jìn)行體溫檢測(cè)且體溫測(cè)量不少于兩次,做好臺(tái)賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進(jìn)出登記臺(tái)賬,配合相關(guān)部門開展疫情排查和報(bào)送工作。車輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部《關(guān)于外來運(yùn)輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。
3.佩戴口罩。工地內(nèi)所有管理人員和勞務(wù)人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對(duì)項(xiàng)目部、廁所和其他公共區(qū)域進(jìn)行消毒。現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾應(yīng)做到分類處理,存放在封閉式容器中,及時(shí)清運(yùn),與建筑垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸和消納。
5.分散用餐。所有人員分散用餐,嚴(yán)禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨(dú)立餐具,禁止集中就餐?,F(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立食堂的,施工單位應(yīng)當(dāng)選擇合法經(jīng)營用餐配送單位統(tǒng)一訂送餐。嚴(yán)禁工程項(xiàng)目各參建單位從無照無證餐飲單位和工地周邊流動(dòng)商販處訂餐。建議本地員工回家就餐。
6.教育管理。加強(qiáng)宣傳和員工教育,督促員工嚴(yán)格遵守疫情防控指揮部各項(xiàng)管理規(guī)定。
7.應(yīng)急處置。對(duì)企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。復(fù)工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時(shí)須立即停止施工行為,單獨(dú)隔離及時(shí)撥打120送往發(fā)熱門診進(jìn)行排查診治,并向?qū)俚卮逦瘯?huì)和鎮(zhèn)房屋、市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如因隱瞞不報(bào)、延遲上報(bào)、處置措施不當(dāng)?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。
二、復(fù)工審批程序
(一)提交復(fù)工申請(qǐng)
施工企業(yè)按復(fù)工前的要求落實(shí)到位后,提前2天攜帶相關(guān)材料向鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng)。
(二)受理審查
鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同建設(shè)單位、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦重點(diǎn)抽查疫情防控預(yù)案、人員信息排查名單,現(xiàn)場(chǎng)審查防疫措施落實(shí)情況和工人防控教育培訓(xùn)及復(fù)工安全生產(chǎn)條件等工作情況。
(三)批準(zhǔn)復(fù)工
經(jīng)鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,簽署初驗(yàn)收意見并上報(bào)鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后方可復(fù)工,不符合條件的企業(yè)不得復(fù)工。
三、工作要求
(一)極端重視,壓實(shí)責(zé)任當(dāng)前疫情防控工作正處于關(guān)鍵階段,各方主體要切實(shí)重視房屋市政工程肺炎防控工作,杜絕麻痹松懈思想和僥幸心理,建立健全責(zé)任體系,明確重點(diǎn)責(zé)任人,層層抓好責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格按照本通知要求,確保各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)到位。
(二)一崗雙責(zé),嚴(yán)防死守
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要堅(jiān)決落實(shí)縣肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部要求,尊重科學(xué)、服從大局,扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值守工作和防疫知識(shí)宣傳;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理到崗制度。認(rèn)真履行好防疫和安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。
政府工作方案范文3
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境、居住環(huán)境為核心,以建設(shè)美麗村鎮(zhèn)為目標(biāo),以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)內(nèi)容,將全鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標(biāo)本兼治,注重長效。著力改善村容面貌,提升群眾生活質(zhì)量,努力打造“布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利”的美麗村鎮(zhèn)。
二、總體要求
全鎮(zhèn)通過開展環(huán)境綜合治理工作,全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象,建立全鎮(zhèn)保潔服務(wù)組織,建立健全生活垃圾管理體系,完善村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制,落實(shí)長效管理制度,達(dá)到環(huán)境整潔、生態(tài)良好的目標(biāo)。
三、治理范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村屯、各鎮(zhèn)直單位。
四、工作目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
利用五年時(shí)間,基本完成全鎮(zhèn)環(huán)境治理任務(wù)。到2015年末,各村垃圾污水和養(yǎng)殖糞便等環(huán)境綜合治理初見成效,實(shí)現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔有序;到2017年末,全鎮(zhèn)基本完成環(huán)境治理任務(wù),達(dá)到美麗村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工作任務(wù)
全面啟動(dòng)環(huán)境治理工作,實(shí)施以各村垃圾污水和養(yǎng)殖糞便治理、村鎮(zhèn)道路及邊溝建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等為主要內(nèi)容的治理工程。建立有制度、有隊(duì)伍、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)的全鎮(zhèn)環(huán)境治理工作體系和長效機(jī)制。
五、村容鎮(zhèn)貌整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)村容鎮(zhèn)貌管理
1、堅(jiān)持從村屯實(shí)際出發(fā),編制切實(shí)可行的村屯環(huán)境治理方案,組織動(dòng)員農(nóng)民廣泛參與村容鎮(zhèn)貌管理,進(jìn)行集中整治。
2、村民積極參與村鎮(zhèn)環(huán)境治理,定期開展村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。
3、將村容鎮(zhèn)貌建設(shè)、維護(hù)管理納入各村兩委工作范圍,安排專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,設(shè)立村級(jí)保潔員崗位。
4、制定村環(huán)境保潔制度、綠化管養(yǎng)制度等村規(guī)民約。
5、各村環(huán)境治理有固定經(jīng)費(fèi)來源。
6、各村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
(二)村容鎮(zhèn)貌建設(shè)
1、生活垃圾治理
無暴露垃圾和積存垃圾;采用上門收集或配置垃圾箱(桶)等方式,使生活垃圾得到及時(shí)收集清運(yùn);每村要設(shè)垃圾收集池。
2、道路及邊溝治理
村內(nèi)主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,次要道路及宅間路采用鄉(xiāng)土生態(tài)材料鋪設(shè),保持路面衛(wèi)生整潔;村內(nèi)主要道路一側(cè)合理設(shè)置路燈照明;道路邊溝設(shè)置線路清晰暢通;雨水排放通暢,確保雨后路面無積水。
3、村鎮(zhèn)綠化
對(duì)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間進(jìn)行綠化;堅(jiān)持適地適樹原則,對(duì)有綠化條件的道路兩側(cè)進(jìn)行綠化,株距1.5-2.0米左右。
4、河塘溝渠治理
無污水塘、臭水溝;河塘水面無垃圾、無雜物和漂浮物。
5、村鎮(zhèn)亂堆亂放治理
村民房前屋后雜物有序堆放,村屯整體環(huán)境整潔衛(wèi)生;草堆、糞堆、灰堆、土堆全部進(jìn)農(nóng)院,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理;位于鎮(zhèn)村主要出入口、主要交通干線沿線的村莊實(shí)施建筑物整治。有經(jīng)濟(jì)條件的村屯可以統(tǒng)一建設(shè)宅院圍墻,特別是建設(shè)文化墻。
6、污水治理
生活污水有組織收集,無污水亂排現(xiàn)象;確有需要,可適當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。
7、農(nóng)廁改造
按照“戶廁改造為主,修建公廁為輔”原則,規(guī)范農(nóng)戶廁所,對(duì)農(nóng)村露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范改造,全面推廣應(yīng)用無害化衛(wèi)生廁所。
8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理
無露天焚燒秸桿;規(guī)?;⒓s化畜禽養(yǎng)殖污染物得到有效治理。
六、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年4月20日~2013年4月30日)
各村及各單位要召開動(dòng)員會(huì)議,要利用各種方式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理的濃厚氛圍。各村結(jié)合本村實(shí)際,分別制定切實(shí)可行的環(huán)境綜合治理實(shí)施方案。
(二)集中攻堅(jiān)階段(2013年5月5日~2013年12月31日)
以迎接55周年縣慶和貫徹落實(shí)十精神為契機(jī),全民動(dòng)員,部門聯(lián)動(dòng),上下協(xié)調(diào),互相配合,齊心協(xié)力打好以“六項(xiàng)整治、八項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌發(fā)生質(zhì)的變化。
(三)長期治理階段(2014年1月-2017年12月)
按照先易后難、循序漸進(jìn)原則,遵循村屯空間布局、村莊建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向村屯延伸、公共服務(wù)向村屯覆蓋、現(xiàn)代文明向村屯輻射,努力營造農(nóng)民幸福生活的良好氛圍。健全完善各村環(huán)境綜合治理長效機(jī)制,全面抓好環(huán)境綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),逐步改善村容面貌、提升環(huán)境質(zhì)量。
(四)考核驗(yàn)收階段(實(shí)施期間每年12月份)
每年12月份,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,對(duì)各村、各單位環(huán)境綜合治理情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各村兩委、各單位負(fù)責(zé)人是農(nóng)村環(huán)境治理工作的責(zé)任主體,要科學(xué)制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)政府各部門按照職能分工,建立嚴(yán)格的責(zé)任體系。
(二)明確任務(wù),嚴(yán)格考核
各村要依據(jù)方案和規(guī)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門定期進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。
(三)抓好典型,以點(diǎn)帶面
我鎮(zhèn)依據(jù)規(guī)劃和治理標(biāo)準(zhǔn),抓好本鎮(zhèn)治理典型,總結(jié)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的環(huán)境治理模式和經(jīng)驗(yàn)做法,以點(diǎn)帶面,全面推廣。
政府工作方案范文4
一、指導(dǎo)思想
以黨的會(huì)議精神為指導(dǎo),按照國務(wù)院完善行政復(fù)議體制、創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制和建設(shè)法治政府的要求,提高行政復(fù)議社會(huì)公信力,積極化解行政爭(zhēng)議,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)社會(huì)公平正義。
二、指導(dǎo)原則
1.依法實(shí)施原則
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,結(jié)合行政管理體制特點(diǎn)和行政復(fù)議工作發(fā)展趨勢(shì),積極探索,大膽創(chuàng)新,切實(shí)做好相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作。
2.穩(wěn)步推進(jìn)原則
根據(jù)上級(jí)工作要求,立足我縣行政復(fù)議工作實(shí)際,將相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作納入全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的整體規(guī)劃和部署中,逐項(xiàng)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。
3.注重實(shí)效原則
通過開展相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議制度“有效、便捷、公正”的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化配置行政復(fù)議資源,將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部程序之中。
三、實(shí)施范圍
相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)。縣政府及縣政府所屬部門的行政復(fù)議職權(quán)由縣政府行政復(fù)議委員會(huì)集中行使,集中受理、集中審理、集中決定。
四、實(shí)施內(nèi)容
1.行政復(fù)議委員會(huì)的功能定位及主要職責(zé)??h人民政府行政復(fù)議委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議委員會(huì))是縣政府行政復(fù)議工作的議決機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)縣政府及所屬部門行政復(fù)議案件的處理(包括收案、受理、核查、聽證、審理、議決、送達(dá)及轉(zhuǎn)送等),按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行等其他法定職責(zé)。
2.行政復(fù)議委員會(huì)的組織形式。行政復(fù)議委員會(huì)設(shè)主任委員1名、副主任委員1名、常任委員8名、非常任委員6名。
主任委員由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副主任委員由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;常任委員由縣行政復(fù)議委員會(huì)辦公室專職人員擔(dān)任;非常任委員由人大代表、政協(xié)委員、法律界專業(yè)人士和專家學(xué)者擔(dān)任,任期為3年,按《行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員遴選辦法》采取向社會(huì)公開招聘和定向招聘相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。
行政復(fù)議委員會(huì)下設(shè)辦公室,與縣政府法制辦合署辦公,并由縣法制辦主任兼任行政復(fù)議委員會(huì)辦公室主任。
3.行政復(fù)議委員會(huì)的功能定位和運(yùn)行機(jī)制。行政復(fù)議委員會(huì)是行政復(fù)議案件審理議事機(jī)構(gòu),實(shí)行政府主導(dǎo)、專業(yè)保障、社會(huì)參與的行政復(fù)議工作機(jī)制。對(duì)事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、法律責(zé)任明確的行政復(fù)議案件,由縣行政復(fù)議委員會(huì)辦公室審查,提出處理意見并擬定行政復(fù)議決定,報(bào)縣行政復(fù)議委員會(huì)主任委員簽發(fā);對(duì)涉及公共利益、社會(huì)影響大、法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng),難度較大的行政復(fù)議案件,在案件承辦人員初步審查并提出審查意見后交由縣行政復(fù)議委員會(huì)進(jìn)行議決,擬定行政復(fù)議決定,報(bào)縣行政復(fù)議委員會(huì)主任委員簽發(fā)。
五、實(shí)施步驟
1.準(zhǔn)備階段。2017年9月至10月完成行政復(fù)議委員會(huì)制度的學(xué)習(xí)、討論,擬定推行工作方案。
2.籌備階段。2017年10月至11月完成行政復(fù)議委員會(huì)人選的確定,確保辦公場(chǎng)所、工作人員到位,制定行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則等配套工作制度。
3.啟動(dòng)階段。2017年11月底召開xx縣行政復(fù)議委員會(huì)第一次會(huì)議,正式啟動(dòng)縣行政復(fù)議委員會(huì)工作。
六、工作要求
1.加強(qiáng)人員保障。行政復(fù)議委員會(huì)辦公室與縣政府法制辦合署辦公,切實(shí)加強(qiáng)與行政復(fù)議委員會(huì)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員保障工作。
政府工作方案范文5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)的總體要求和市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見精神,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)和推進(jìn)審批服務(wù)再提速的相關(guān)部署,結(jié)合我區(qū)行政審批工作的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)市委九屆七次、區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神,緊緊圍繞“建設(shè)科技南開,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題,在全區(qū)行政審批主體部門中深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)及“突出科技含量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,搶占效能高地”系列主題活動(dòng),進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速,營造區(qū)域最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作舉措
(一)強(qiáng)化要素管理,夯實(shí)再提速基礎(chǔ)
按照“摸底數(shù)、減要件、壓時(shí)限、做調(diào)整、網(wǎng)上辦、現(xiàn)場(chǎng)批、進(jìn)中心”的工作要求,全面實(shí)施審批再提速。
1、減少、規(guī)范審批事項(xiàng)。要按照全市統(tǒng)一部署,做好我區(qū)審批事項(xiàng)取消調(diào)整工作。凡是上級(jí)部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)及區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、備案事項(xiàng),一律予以取消和調(diào)整。要積極和科學(xué)地承接好市級(jí)部門下放的審批事項(xiàng),新下放的事項(xiàng)要一律進(jìn)駐區(qū)行政許可服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱許可中心)辦理。要對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行“瘦身”,能減則減,能并則并,能改為備案管理則改為備案管理。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施的行政審批事項(xiàng),統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序,編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。
2、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。所有審批事項(xiàng)都要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、減少申請(qǐng)材料。申請(qǐng)要件總量原則上減少30%以上。除事項(xiàng)外,對(duì)依法設(shè)定的申請(qǐng)材料目錄都要向社會(huì)公布,嚴(yán)禁在向社會(huì)公布的申請(qǐng)材料目錄外擅自增加索要申請(qǐng)材料。
3、縮短審批時(shí)限。要進(jìn)一步縮短承諾辦結(jié)時(shí)限,禁止變相延長審批辦結(jié)時(shí)限。再擴(kuò)展一批“立等可取”的審批服務(wù)事項(xiàng)。要嚴(yán)格執(zhí)行限期辦理制度,在全市統(tǒng)一的行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)上規(guī)范辦件,防止規(guī)避行政效能監(jiān)督。對(duì)企業(yè)咨詢和反映的問題,要實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。能立即解決的,要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理;不能立即解決需要研究的,辦理時(shí)限原則上不超過3天;對(duì)于比較復(fù)雜的問題,3天內(nèi)要向反映問題的企業(yè)和群眾作出解釋,說明答復(fù)具體時(shí)限。各審批部門審批承諾辦理時(shí)限總體上再提速20%。
4、改進(jìn)審批方式。強(qiáng)化各審批部門內(nèi)部集中審批方式,將審批職能歸并整合到一個(gè)審批科室并整建制進(jìn)駐許可中心。全面實(shí)行在許可中心“一審一核、現(xiàn)場(chǎng)審批”的規(guī)定,各部門的現(xiàn)場(chǎng)審批落實(shí)率要達(dá)到95%以上;審批部門的審批事項(xiàng)發(fā)生量小的,由許可中心實(shí)行制,統(tǒng)一接件,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn),限時(shí)辦結(jié)。
各審批部門要進(jìn)一步改進(jìn)審批方式,變“坐等審批”為主動(dòng)服務(wù),堅(jiān)持上門服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、保姆式服務(wù)和全程協(xié)調(diào)服務(wù)等措施,追著項(xiàng)目審批,圍著企業(yè)服務(wù)。對(duì)企業(yè)在審批方面遇到的疑難問題,決不能“推、拖、繞、等”。要堅(jiān)持迎難而上,采取切實(shí)有效的措施,急事急辦,特事特辦,實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決一批審批難題,真正讓企業(yè)滿意,讓群眾滿意。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),豐富再提速內(nèi)涵
1、拓展網(wǎng)上審批。對(duì)行政審批服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造,完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能,在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件,進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦理比例;在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái),開辟網(wǎng)上辦事窗口,建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制,實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變,打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。
2、深化“告知承諾”。企業(yè)設(shè)立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項(xiàng)目等可采取告知承諾制審批方式,以實(shí)現(xiàn)整體提速。
3、完善“照后服務(wù)”。以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審平臺(tái)為依托,繼續(xù)做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點(diǎn)幫扶工作,深化審批后期全程服務(wù)(照后服務(wù))機(jī)制。對(duì)擬外遷企業(yè)提前介入,及時(shí)解決企業(yè)存在的問題,減少企業(yè)外遷因素,做好企業(yè)外遷挽留工作。
4、試建“街道中心”。推進(jìn)行政審批與便民服務(wù)向街道社區(qū)延伸,在基礎(chǔ)條件較好的街道辦事處試建行政服務(wù)中心并接通行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建區(qū)、街兩級(jí)行政服務(wù)體系。街道辦事處行政服務(wù)中心實(shí)施的審批,特別是便民服務(wù)事項(xiàng),凡屬于面向社會(huì)、企業(yè)和群眾的,全部進(jìn)入行政服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”便民便企服務(wù)。涉及到的基層站(所)都要將業(yè)務(wù)骨干派駐行政服務(wù)中心,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦事服務(wù)。同步加強(qiáng)效能監(jiān)督,做到公開、透明、高效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化服務(wù)制度,提升再提速水平
按照依法合規(guī)、便捷高效的原則,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批規(guī)程,在企業(yè)投資項(xiàng)目已基本進(jìn)審程序辦理的基礎(chǔ)上,將使用國有資金的項(xiàng)目全部納審程序,在許可中心規(guī)范辦理。
進(jìn)一步規(guī)范管理政府投資項(xiàng)目,逐步進(jìn)審程序辦理。
1、試行一窗受理接辦分離。投資項(xiàng)目各類審批在許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口一窗接件,落實(shí)效能監(jiān)察登記制,部門并行辦理,按時(shí)完成審批,對(duì)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)行全過程勤政廉政監(jiān)督。(審管辦、監(jiān)察局牽頭組織,發(fā)改委、經(jīng)委、建管委、規(guī)劃分局、房管局、環(huán)保局、人防辦、消防支隊(duì)落實(shí))2、全面開展幫辦領(lǐng)辦活動(dòng)。對(duì)進(jìn)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目,由發(fā)改委、或主管部門、或項(xiàng)目所在地的街道辦事處指派得力干部(兩人一組),兼職負(fù)責(zé)為項(xiàng)目全程審批提供無償幫辦服務(wù),并與許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接,為申請(qǐng)人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù),形成深入項(xiàng)目搞好審批服務(wù)的長效機(jī)制。
3、擴(kuò)展聯(lián)合審批服務(wù)范固。將企業(yè)變更事項(xiàng)中的適宜類型納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理。
4、落實(shí)24小時(shí)開門服務(wù)。①建立專人現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)制度。在許可中心設(shè)立“24小時(shí)開門服務(wù)接待處”,指派專人現(xiàn)場(chǎng)值守接待來訪人員,隨時(shí)受理企業(yè)和群眾訴求。②落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度。認(rèn)真落實(shí)公休日、節(jié)假日和工作日夜間干部現(xiàn)場(chǎng)值班制度,保證企業(yè)群眾咨詢和反映問題時(shí),隨時(shí)有人接待和辦理。③實(shí)行24小時(shí)在線值班制。要將許可中心的專線服務(wù)電話、網(wǎng)址和各部門進(jìn)駐許可中心首席代表名單及手機(jī)號(hào)碼向社會(huì)公開,24小時(shí)在線值班,全天候?yàn)楣?、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),并確定1名同志作為24小時(shí)在線總值班。
5、建立臺(tái)帳和月報(bào)制。各審批部門對(duì)企業(yè)咨詢和反映的問題以及為企業(yè)辦實(shí)事解難題的情況,要全面及時(shí)做好記錄。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的典型事例和好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)等形式行報(bào)道、宣傳和推廣。要及時(shí)匯總分析有關(guān)工作情況并于每月8、18、28日前反饋至審管辦協(xié)調(diào)科。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)再提速要求
1、嚴(yán)把審批關(guān)口。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的要求,所有項(xiàng)目都要認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,防止“兩高一低”(高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè))的項(xiàng)目上馬,防止項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)。各類行政審批都要依法依規(guī),確保審批質(zhì)量,禁止不具有審批職能和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事審批工作。
2、嚴(yán)格鎖控時(shí)限。在確保項(xiàng)目全程審批時(shí)間控制在核準(zhǔn)類31個(gè)工作日、備案類25個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,將全程辦理的自然時(shí)間鎖控在140天以內(nèi)。其中:項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段控制在15天內(nèi)(其中備案類控制在4天內(nèi)),該階段由發(fā)改委牽頭組織落實(shí);規(guī)劃階段控制在90天內(nèi),該階段由規(guī)劃分局牽頭組織落實(shí);開工許可階段控制在35天內(nèi),該階段由建管委牽頭組織落實(shí)。各階段牽頭部門都要超前服務(wù),及時(shí)進(jìn)件,努力達(dá)到無縫鏈接。
3、開展案卷檢查。各行政審批部門每半年要對(duì)自審事項(xiàng)的案卷進(jìn)行一次自查,對(duì)所屬部門(含業(yè)務(wù)指導(dǎo))進(jìn)行一次普遍檢查。在此基礎(chǔ)上,市、區(qū)審管辦將會(huì)同法制辦和監(jiān)察局,分別對(duì)進(jìn)駐許可中心各部門的審批案卷進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果納入綜合考評(píng)。
三、保障機(jī)制
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。深化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),調(diào)整、補(bǔ)充聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,作為深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)再提速領(lǐng)導(dǎo)小組,從宏觀上加強(qiáng)對(duì)再提速工作的有力領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)勁推動(dòng)。
2、建立組織運(yùn)行機(jī)制。按照工作職能,成立深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)再提速工作組和企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批、照后服務(wù)暨企業(yè)信用評(píng)估、行政效能督察考核五個(gè)工作組,以確保再提速工作的有效組織和順利實(shí)施。
(二)深化協(xié)調(diào)機(jī)制
進(jìn)一步鞏固和深化“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)成果,深化主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確保重大項(xiàng)目審批、重點(diǎn)工作落實(shí)(如聯(lián)合督查)、重要文件出臺(tái)、重大活動(dòng)安排(如重大會(huì)議及考察團(tuán)接待)得以順利實(shí)施。
(三)完善效能考評(píng)機(jī)制。在開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將各進(jìn)駐部門規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)落實(shí)情況和24小時(shí)開門服務(wù)落實(shí)情況,納入?yún)^(qū)許可中心行政審批效能綜合考評(píng)體系,完善綜合考評(píng)機(jī)制,提升整體行政效能。
(四)健全監(jiān)察督辦機(jī)制
審管辦將會(huì)同監(jiān)察局深化聯(lián)合督查、雙向督辦等工作,進(jìn)一步明確各相關(guān)單位在深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)再提速中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)的落實(shí)情況開展聯(lián)合督查,嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé),實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí),許可中心還將分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員作為行政審批監(jiān)督員,定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
區(qū)委、區(qū)政府高度重視再提速工作,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。各審批部門要切實(shí)將此項(xiàng)工作擺上議程,認(rèn)真研究,組織實(shí)施,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)要求。
(二)完善制度,健全機(jī)制
建立信息報(bào)送制度,對(duì)工作中的各項(xiàng)舉措、活動(dòng)成果、涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行宣傳和推廣。建立工作反饋制度,定期(每?jī)芍苤辽僖淮危┗虿欢ㄆ诘貙㈤_展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)和行政審批再提速工作的各種情況書面或以電子版方式報(bào)送工作組辦公室。
政府工作方案范文6
一、整治重點(diǎn)
結(jié)合我縣實(shí)際,第二輪專項(xiàng)整治要緊盯財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出不及時(shí),違規(guī)擅自調(diào)整變更扶貧項(xiàng)目和違反政府采購、公開招標(biāo)等規(guī)定實(shí)施扶貧項(xiàng)目,虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占到人到戶扶貧資金等三個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容,緊盯今年摘帽的三個(gè)省定貧困村,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。
二、整治時(shí)間
2017年7月至10月。
三、整治措施
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將專項(xiàng)整治內(nèi)容作為縣紀(jì)委監(jiān)察局開展脫貧攻堅(jiān)月檢查的重點(diǎn),脫貧攻堅(jiān)各檢查組要圍繞重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和移送問題線索,推進(jìn)專項(xiàng)整治落到實(shí)處。關(guān)于虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占到人到戶扶貧資金問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局另派檢查組專項(xiàng)清理整治。
責(zé)任單位:黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室、脫貧攻堅(jiān)各檢查組
完成時(shí)限:2017年10月底前
(二)抓好線索排查。對(duì)黨的十以來涉及三個(gè)專項(xiàng)治理方面的問題存量線索(包括、查辦案件中發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督檢查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索)進(jìn)行大起底、大清理、大排查,建立專門臺(tái)賬,按照干部管理權(quán)限限期查辦或跟蹤督辦。與縣財(cái)政、農(nóng)辦、發(fā)改、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等主責(zé)部門對(duì)接,對(duì)今年以來各部門牽頭開展督查發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行篩查,并建立專門臺(tái)賬交相關(guān)辦案組核查。
責(zé)任單位:案件監(jiān)督管理室
完成時(shí)限:2017年10月底前
(三)嚴(yán)格紀(jì)律審查。深化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題專項(xiàng)查處行動(dòng)。通過自辦、領(lǐng)辦、交辦、督辦等方式,集中查處一批扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)案件。對(duì)扶貧領(lǐng)域“”問題禁而不絕,發(fā)生重大腐敗案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”。
責(zé)任單位:紀(jì)檢監(jiān)察室、案件監(jiān)督管理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
完成時(shí)限:2017年10月底前
(四)強(qiáng)化輿論監(jiān)督。配合市紀(jì)委監(jiān)察局制播以脫貧攻堅(jiān)為主題的“陽光問廉”節(jié)目,對(duì)輿論監(jiān)督曝光的問題,迅速核實(shí)、公開回應(yīng)。加強(qiáng)輿情收集,強(qiáng)化對(duì)扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
完成時(shí)限:2017年12月底前
(五)持續(xù)通報(bào)曝光。堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度,凡是查處的扶貧領(lǐng)域典型案件,一律內(nèi)部通報(bào)或公開曝光。每季度點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案件,案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)選取案件進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),縣紀(jì)委宣傳部牽頭、案件監(jiān)督管理室配合選取案件進(jìn)行公開曝光。
責(zé)任單位:案件監(jiān)督管理室、縣紀(jì)委宣傳部
完成時(shí)限:每季度第一個(gè)月15日前
四、工作要求
(一)層層壓實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,既要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題露頭就打,堅(jiān)決查處,形成震懾;又要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和再監(jiān)督再檢查作用,壓緊壓實(shí)主責(zé)部門監(jiān)管責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)不了問題的主責(zé)部門和單位要重點(diǎn)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)了問題線索不移送的要堅(jiān)決查處問責(zé)。