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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險，表現(xiàn)，原因，防范

 

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營風險不僅客觀存在，而且會造成一定的危害，因此研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險及其防范具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險的表現(xiàn)特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到現(xiàn)在，已出現(xiàn)多種形式，而且大多數(shù)是跨行業(yè)的，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點是農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)是農(nóng)戶，因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要有四種風險：自然風險、市場風險、技術(shù)風險和信用風險。

1．自然風險。主要是指自然災害風險。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天然地理環(huán)境、大氣、氣候、光照、溫度影響較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的不確定性，波動幅度較大。由于農(nóng)業(yè)對自然條件的依賴，因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，自然災害風險對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響也是不小的。其突出表現(xiàn)特征是：（1）客觀存在性。由于自然災害的發(fā)生不是以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，它是客觀存在的。幾乎每年都有自然災害的發(fā)生，只是地區(qū)不同、程度不同、時間不同而己。（2）波及范圍大。如果由于自然災害導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)原料的供給不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的其他產(chǎn)業(yè)鏈會因原料的供給不足而失去運轉(zhuǎn)的可能，它造成的危害波及整個產(chǎn)業(yè)鏈。（3）難以控制性。人們只能通過事先預測，在災害發(fā)生前采取一系列防災措施，減輕自然災害帶來的損失。而對自然災害的發(fā)生是不能完全控制的。（4）影響程度越來越深。近年來，由于人類活動對自然條件的影響，使自然環(huán)境變得越來越惡劣，自然災害更是頻頻發(fā)生，發(fā)生的規(guī)模也越來越大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的危害。

2．市場風險 在計劃經(jīng)濟體制下是不存在市場風險的，而在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都必須按市場經(jīng)濟規(guī)律運行。這樣，市場風險則是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然產(chǎn)物。市場風險在市場經(jīng)濟條件下主要表現(xiàn)為價格風險。波動的價格尤如一把雙刃劍。一方面，只要價格有足夠的彈性，價格就能平衡供求，實現(xiàn)資源的配置效率并增進社會及個人的福利。但另一方面，價格的波動必然引起市場經(jīng)濟的波動，使市場各主體時刻面臨著因價格變動而遭受經(jīng)濟損失的風險。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要受價格風險除外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈中其他加工業(yè)、深加工業(yè)的產(chǎn)品也要遭受市場風險。

3．信用風險 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，為較好地維系龍頭企業(yè)與農(nóng)戶或基地的關(guān)系，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，一些地方探索出了合同、契約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。也即人們常說的“訂單農(nóng)業(yè)”。但是，在當前我國各級監(jiān)督管理體制不是很健全的情況下，合同訂單的執(zhí)行情況比較差，存在著較大的信用風險。履行合同時農(nóng)戶由于缺乏較好的信用意識，往往是根據(jù)市場情況來決定自己產(chǎn)品的歸屬，而不能較好地履行合同規(guī)定。龍頭企業(yè)有時也會因為市場行情突變，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前對某一產(chǎn)品的較好的預期被現(xiàn)在較差的現(xiàn)實代替之后，龍頭企業(yè)也會因為產(chǎn)品效益差的緣故而不生產(chǎn)或減少生產(chǎn)，從而不收購或減少對農(nóng)戶或原料的收購量。即使收購也不按合同價。信用風險的存在，使在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違約情況時有發(fā)生，嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

4．技術(shù)風險 技術(shù)風險主要是指某個生產(chǎn)過程中采用某項技術(shù)所帶來的實際收益與預期收益發(fā)生背離的可能性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要用到農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的其它產(chǎn)業(yè)，如加工業(yè)、深加工業(yè)同樣也要運用不同的技術(shù)。但是，技術(shù)的運用帶來的不僅僅是收益和效率，其背后一樣隱含著風險。農(nóng)業(yè)技術(shù)與其他技術(shù)要求運用者具備一定的文化知識和技能，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在我國大多數(shù)以農(nóng)民為主而其文化水平太低而難以掌握技術(shù)要求帶來的風險。另外，每一項技術(shù)的運用特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用有一個適應的特點。論文大全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。所以，技術(shù)優(yōu)勢的體現(xiàn)要更多地依靠自然環(huán)境，具有很大的不確定性。一項先進技術(shù)的運用不一定能帶來相應的收益，而且在中國加入WTO后，各種貿(mào)易壁壘客觀存在，使中國農(nóng)產(chǎn)品本來技術(shù)含量低、競爭力不強的局面更加被動。論文大全。因此，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，技術(shù)風險將更突出和加強。技術(shù)風險主要表現(xiàn)在一是產(chǎn)品的產(chǎn)量減少，達不到預期的產(chǎn)量，二是產(chǎn)品滯銷。這樣，實際上，技術(shù)風險在一定程度上就可能轉(zhuǎn)化為自然風險和市場風險。

二．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險緣由分析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險的客觀存在，其原因是多方面：

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，季節(jié)性強，受自然環(huán)境影響大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到目前為止還不能改變其生產(chǎn)是以土地為基礎(chǔ)，光照、肥、水為必要條件的生產(chǎn)模式。從種子播種到成熟收割，一種農(nóng)作物的生長一般為三到五個月，其生產(chǎn)周期過長。其中如果某一環(huán)節(jié)出問題，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益效果就會打折扣，達不到預期效果。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不是一年四季都能隨心所欲種植想種的作物，它必須按作物生長的規(guī)律辦事。季節(jié)不符合作物生長所需，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以成功。最后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響大，如風調(diào)雨順，則農(nóng)業(yè)豐收；但事情往往不會盡人意。每年水災、雹災、蟲害的威脅不斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往會因自然環(huán)境影響而達不到理想的效益。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理想效益的不可能性將給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來經(jīng)營生產(chǎn)的風險。論文大全。

2．市場的不確定性決定了市場風險的存在。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，由于各經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟這一大體制下進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，其要受市場因素的影響。（1）市場的飛速變化。在市場經(jīng)濟條件下，市場需求日趨個性化，多樣化，隨之產(chǎn)生的企業(yè)與行業(yè)間競爭日趨激烈，導致市場的變化速度加快，且更加出人意料，（2）市場難以正確預測。市場變化引起的不確定性對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成客觀上的影響，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方向更難以確定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)對市場的預測能力有限，只能對市場的變化做出大致的判斷，或者說市場預測總會存在不同程度的誤差。這就產(chǎn)生了風險。（3）市場的擴大化。加入WTO后，意味著我國市場競爭將會更直接面臨激烈的國際市場的競爭。在農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品市場將進一步開放，國外質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品的進口量會大大增加，會使原本就己十分落后的農(nóng)業(yè)面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

3．農(nóng)民素質(zhì)偏低。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體的農(nóng)民，其素質(zhì)偏低，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來了一定的風險。（1）缺乏風險意識。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中對風險的反應還不敏感，風險管理的意識還不強。（2）環(huán)境保護意識薄弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有目的的社會經(jīng)濟在生產(chǎn)過程。近些年來，由于人類活動過度向自然的索取，導致自然生態(tài)環(huán)境破壞，引發(fā)各種危害人類經(jīng)濟生產(chǎn)的破壞性現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。（3）信用意識淡薄。我國農(nóng)民文化科技素質(zhì)不高的事實決定了在當前我國農(nóng)民信用普遍低下的現(xiàn)實，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，他們很容易改變自己的行為。因此，農(nóng)民信用意識的淡薄決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中信用風險的客觀存在。（4）農(nóng)民素質(zhì)不高的局面嚴重阻礙了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的應用。現(xiàn)代科技的發(fā)展要求有一批高素質(zhì)的人掌握新技術(shù)，運用新技術(shù)，而目前我國農(nóng)民文化水平低，農(nóng)民素質(zhì)不高的局面嚴重阻礙了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的應用。

4．合同不規(guī)范。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)簽訂的合同由于合同主體不合格，合同內(nèi)容不詳細，不具體和不完整，合同條款表述含糊，缺少違約處罰條款等使合同變得不規(guī)范，不合格，使其失去法律效力。農(nóng)戶和龍頭企業(yè)在違約后，由于合同是無效合同或合同內(nèi)容表述不當，不易追查具體責任人，使合同的履約方權(quán)益得不到保護，合同的違約方得不到懲罰。這在一定程度上縱容了違約行為的發(fā)生。不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體重合同，守信用意識的建立。

三．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險的防范

1．利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風險。自芝加哥貿(mào)易所于1848年成立以來，美國已有多家農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場。自中國開放鄭州谷物交易市場以來，中國雖然有了自己的期貨市場，但農(nóng)民并不能用作為防范風險的工具。一是因為農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模太小，而期貨合同規(guī)定量大；二是期貨市場目前運營還不規(guī)范。今后，我們一方面進一步規(guī)范和完善已有的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，另一方面在條件的地區(qū)建立一批農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，同時以龍頭企業(yè)作為主體參與期貨市場，以滿足期貨市場交易量。

2．建立風險基金制度。這是世界各國鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在政策上普遍的做法。這種方法就是在經(jīng)營利潤較多的時期，企業(yè)應從經(jīng)營利潤中按一定比例提取風險保障基金，這樣在市場價低于保護價時，龍頭企業(yè)才有可能按保護價收購，農(nóng)戶與企業(yè)訂立的合同才能落到實處。此外，風險基金制度還可以用做農(nóng)戶防御自然災害的保險，以此來為農(nóng)戶分擔風險和保護農(nóng)民利益，進而保證企業(yè)自己加工和銷售的貨源。

3．引導經(jīng)營主體參與商業(yè)投保和合作保險。目前我國的農(nóng)業(yè)保險由于高風險、高賠付率，贏利低，商業(yè)保險在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不活躍，保險的范圍、災種都十分有限。所以，今后要深入貫徹國務院農(nóng)村金融體制改革的決定，積極組建各種政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)。此外，還要發(fā)展合作保險方式。行業(yè)性、地區(qū)性的合作保險組織以互助共濟為目的，不追求贏利，又可以降低成本，是解決一般保險公司不愿經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險問題的有效方法。通過農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展來推動和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4．建立合同約束機制。合同（契約）約束機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營普遍采用的運行方式，“龍頭”企業(yè)與基地和農(nóng)戶簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，資金扶持合同和科技成果引進開發(fā)合同等，明確規(guī)定各方的責權(quán)利，以合同關(guān)系為紐帶，進入市場，參與競爭，謀求發(fā)展。合同一經(jīng)簽訂，應當保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性，基地，農(nóng)戶接受龍頭企業(yè)指導，搞好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，按合同規(guī)定向龍頭企業(yè)交售產(chǎn)品；龍頭企業(yè)為基地，農(nóng)戶提供服務，按照讓利原則保護性地收購農(nóng)戶簽約產(chǎn)品。簽約雙方必須履約，違約必究。一方面要防止龍頭企業(yè)利用自己強勢地位對農(nóng)戶進行強買強賣，與農(nóng)戶爭利，甚至侵害農(nóng)民權(quán)益；另一方面，也要防止農(nóng)戶違約，搞簽約產(chǎn)品誰出價高，就賣給誰的違約活動。爭取讓合同（契約）機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中發(fā)揮重要作用。

5。加強對農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強對農(nóng)民的教育，不僅包括文化科學知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的教育，還包括思想素質(zhì)方面的教育。加強文化和技術(shù)的教育，可以使他們掌握更多的生產(chǎn)方面的知識，有利于降低技術(shù)應用方面的風險，加強對他們的思想素質(zhì)方面的教育，可以使他們增強信用觀念，提高合同（契約）的兌現(xiàn)率，減少違約風險。

參考文獻：

1．楊明洪.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟風險及其防范.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2001.8

2。牛若峰，張集文等.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場與技術(shù).湖北科技出版社，1999.8

3．謝家智.入世對我國農(nóng)業(yè)的影響及其對策.農(nóng)民日報，2002.4.10

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文2

關(guān)鍵詞:貧困地區(qū);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營和市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)營的新方式,是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的有效途徑。

一、現(xiàn)狀分析

貧困地區(qū)在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,經(jīng)歷了接觸、認識、嘗試等幾個孕育積累的過程。就目前的現(xiàn)狀而言,貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程尚處在起步發(fā)展的階段,主要表現(xiàn)為:

(一)結(jié)合本地實際,以現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件為基礎(chǔ),創(chuàng)建一些具有本地特色的龍頭企業(yè)

以靖西縣(國家貧困縣)為例,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,把20世紀80年代以來就發(fā)展形成的山楂、桑蠶、烤煙廠等作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目來加大開發(fā),先后建成了茶葉加工、糖廠、大果山楂廠、生姜加工廠、烤煙廠等企業(yè),如今大果山楂系列產(chǎn)品成為靖西乃至廣西有名的土特產(chǎn)品,烤煙形成了廣西具有較大影響的煙草科技園區(qū),成為國家煙葉標準化生產(chǎn)示范基地和國內(nèi)重要的原料烤煙生產(chǎn)基地之一。這些項目的開發(fā)和加工企業(yè)的建成,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

(二)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導方針,貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在借鑒了發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗后,開發(fā)形成了具有本地特色的經(jīng)營模式,從靖西縣的情況來看,當前主要的經(jīng)營模式有:

1、企業(yè)+基地+農(nóng)戶型。這種模式主要是龍頭企業(yè)派出生多家子企業(yè),形成基地生產(chǎn),再通過利益紐帶把農(nóng)戶聯(lián)系起來,形成專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。如該縣的茶葉生產(chǎn)、甘蔗生產(chǎn)、水果生產(chǎn)均以加工企業(yè)消化吸收原始產(chǎn)品,保證了產(chǎn)品銷路,農(nóng)民直接參與第一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分配,生產(chǎn)積極性有所提高。

2、公司+農(nóng)戶型。這種模式主要是龍頭企業(yè)通過利益紐帶直接把農(nóng)戶、生產(chǎn)、市場等要素聯(lián)系起來組織生產(chǎn)。如烤煙生產(chǎn),即由煙草公司負責收購-調(diào)運-銷售,農(nóng)民負責生產(chǎn)、烘烤,煙草公司負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及收購服務。

3、市場帶農(nóng)戶型。這種模式主要是當?shù)剞r(nóng)戶根據(jù)某種產(chǎn)品在上一個生產(chǎn)周期的市場供求關(guān)系,自訂計劃和生產(chǎn)、銷售。這種模式對農(nóng)戶和市場特別是區(qū)域市場的影響產(chǎn)生的效果是明顯的,而且能夠由市場帶動農(nóng)戶形成一定的商品生產(chǎn)和投放規(guī)模。

以上3種模式只是某一貧困山區(qū)縣在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中出現(xiàn)的探索性模式的靜態(tài)描述,難以涵蓋貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的復雜性和多樣性。同時,瞬息萬變的市場導向也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的聚集和擴張、優(yōu)化組合,不斷改變其運動方向和形式,從而必然出現(xiàn)和形成具有不同內(nèi)容結(jié)構(gòu)的動態(tài)模式。

二、貧困地區(qū)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出現(xiàn)某些偏離實質(zhì)方向的誤差

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從其構(gòu)成的要件和實際操作所涉及的問題來看,它具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會系統(tǒng)工作的特征,體現(xiàn)出多樣性和復雜性。貧困地區(qū)在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,往往不能很好地把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征,常常簡單化地按照“區(qū)域化布局”、“專業(yè)化生產(chǎn)”、“企業(yè)化管理”、“一體化經(jīng)營”硬性推行產(chǎn)業(yè)化,結(jié)果出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿,最終導致項目開發(fā)在一定程度上失敗的教訓。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)體系亟待完善和健全

1、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)松散,缺乏系統(tǒng)的組織和約束。靖西縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售還存在著相互脫節(jié)的情況,農(nóng)戶這一主要的經(jīng)營主體權(quán)限于農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn),要進入產(chǎn)品加工增值階段還需具備相當?shù)臈l件。企業(yè)、基礎(chǔ)、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)鏈所呈現(xiàn)聯(lián)結(jié)方式比較簡單,缺乏必要的約束機制和內(nèi)在相互依存的緊密需求。

2、形成龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)薄弱,帶動能力差。龍頭企業(yè)還比較少,缺乏能夠帶動本地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)。目前,貧困地區(qū)的龍頭企業(yè)大多為生產(chǎn)設備落后、老化的、簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工型,而科技含量較高的市場型、科技型企業(yè)還不多見。龍頭企業(yè)缺少必要的經(jīng)營資本,一些企業(yè)的產(chǎn)品由于缺少足夠的經(jīng)營資本,產(chǎn)品無法向高、精、新方面開發(fā),影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。貧困地區(qū)大多數(shù)龍頭企業(yè)未能真正實現(xiàn)集信息、科研、加工、運銷等功能于一體的服務調(diào)控階段,缺乏有力的帶動作用。由于這些制約因素的存在,貧困地區(qū)現(xiàn)有的豐富的農(nóng)業(yè)資源還難以實現(xiàn)深度開發(fā)和多次轉(zhuǎn)化增值,資源優(yōu)勢未能實現(xiàn)向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,企業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)有競爭力的產(chǎn)品,無法實現(xiàn)與大市場的有效對接。

3、缺乏真正的主導產(chǎn)業(yè)。目前,貧困地區(qū)的不少地方所謂的主導產(chǎn)業(yè),并不具有主導產(chǎn)業(yè)應有的特征,某些貧困山區(qū)縣,還存在著縣里有幾個所謂的主導產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)里、村里又各有自己的主導產(chǎn)業(yè)的混亂局面。這些地方由于重點不突出,技術(shù)指導不能全面到位,出現(xiàn)了縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村項目爭地爭人爭錢以及盲目重建的矛盾,反而使一些真正具有優(yōu)勢的項目開發(fā)無法向廣度和深度發(fā)展,影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

(三)社會化服務體系功能不夠健全,不配套

抓單個環(huán)節(jié)服務和零星服務的多,抓產(chǎn)、供、加、銷一條龍全程服務的少。就整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括流通環(huán)節(jié)來說,提供收購、加工、運輸、機耕、灌溉、信息服務等仍是薄弱環(huán)節(jié),不能真正實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。

此外,還存在一些相當突出和亟待解決的問題,運行機制尚需不斷完善,特別是管理體制、政策法規(guī)、內(nèi)部利益調(diào)節(jié)等方面應引起足夠的重視;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善,主要是產(chǎn)業(yè)化的體系和相應的組織機構(gòu)還沒有真正得到健全;經(jīng)營主體條件在法律意識,科技素質(zhì)、經(jīng)濟管理水平有待進一步提高。

三、對策探討

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟的必然選擇,是扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)長期低效弱質(zhì)局面的根本出路,是引導農(nóng)民進入市場的有效組織形式。對于貧困地區(qū)來說,要從根本上解決農(nóng)民脫貧致富奔小康這一緊迫問題,關(guān)鍵是要提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)的經(jīng)濟素質(zhì),加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

(一)提高認識,明確指導思想

貧困地區(qū)在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,要針對存在問題,加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本質(zhì)和內(nèi)涵的正確理解,要克服那種把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營只簡單地理解為“產(chǎn)供銷一條龍服務”或“公司+農(nóng)戶”的片面認識。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,按照當前經(jīng)濟理論界的提法,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化,它是以國內(nèi)外市場為導向,以提高農(nóng)業(yè)的比較效益為中心,以本地資源為基礎(chǔ),按照市場帶“龍頭”,“龍頭”帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶的形式,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn),系列化加工,企業(yè)化管理,一體化經(jīng)營、社會化服務,逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、經(jīng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。用這一理論作為參照系來衡量當前貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,不難發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多數(shù)還處于發(fā)展雛形,處于起步的階段,發(fā)展形態(tài)還不具備應有的特點,組織和機制還未具備發(fā)揮其應有的功能和條件。當前,貧困地區(qū)要在正確把握它的本質(zhì)的基礎(chǔ)上,明確指導思想,真正把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當作是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”,整體推進農(nóng)村經(jīng)濟的重要工作來抓緊抓好,抓出實效來。

(二)集中精力,加大投入,切實抓好基礎(chǔ)體系建設工作

1、要做好對龍頭企業(yè)的扶持發(fā)展工作。生活在貧困山區(qū)的廣大農(nóng)民群眾,由于種種原因,綜合素質(zhì)比較差,還不能很好地適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,大量的實踐證明,單靠農(nóng)戶獨家闖市場比較困難。為了避免投資的盲目性及減少風險,目前一個行之有效的辦法就是由龍頭企業(yè)帶著農(nóng)民闖市場,龍頭企業(yè)一頭連著國內(nèi)外市場,一頭連著千家萬戶,能夠憑借其優(yōu)勢實現(xiàn)信息、銷售、生產(chǎn)、運輸諸關(guān)鍵環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系,較好地解決帶農(nóng)民按經(jīng)濟規(guī)律進行生產(chǎn)和投資組織的問題,更好地實現(xiàn)與大市場的對接。

2、因地制宜,精心培育主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要內(nèi)容,貧困地區(qū)要發(fā)展和培育主導產(chǎn)業(yè),應特別注意在保證有效的糧食種植面積的前提下,立足本地資源,以市場為導向,以提高經(jīng)濟效益為中心,以名特優(yōu)產(chǎn)品為開發(fā)重點,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,避免小而全,大而全的趨同結(jié)構(gòu),抓住特殊產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大做文章,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,提高產(chǎn)品的市場競爭力。1997年靖西縣在地州鄉(xiāng)實施優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,當年全鄉(xiāng)連片種植春煙2550畝,總產(chǎn)值213,70萬元,到2007年平均畝產(chǎn)值已達3500元。

3、加大扶持和投入力度,抓好區(qū)域性商品基地的建設。農(nóng)產(chǎn)品的商品基地,是龍頭企業(yè)的依托,也是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。貧困地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,群眾的生活水平還比較低,這就決定了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要實行優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要方面給予大力扶持,要堅持“利益共享,風險共擔”的原則,保護農(nóng)民的合法利益,確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中應得的實惠。同時,有條件的地方,要積極探索農(nóng)戶與公司之間的供求關(guān)系,建立一種新的體制和機制。

4、努力加快區(qū)域性市場體系的建設步伐。一是抓市場主體的培育;二是抓市場體系的建設,要不斷完善各類要素市場;三是要抓市場的配套設施建設,保證市場渠道暢通和正常運行;四是要抓好市場的管理,維持市場的穩(wěn)定,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境和平等競爭的條件。

(三)努力完善農(nóng)村社會化服務體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,在很大程度上受社會化服務體系發(fā)育程度的制約,完善農(nóng)村社會化服務體系,就是要把農(nóng)村社會化服務延展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后,對整個農(nóng)村經(jīng)濟活動提供全方位的系列化服務。應從信息、科技、經(jīng)營、銷售、信貸等服務方面著手,充分發(fā)揮現(xiàn)有的服務組織的功能,利用龍頭企業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)組織,抓好科技培訓、信息服務、物資流通、金融信貸等工作。

(四)采取措施,全面提高貧困地區(qū)廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,客觀上要求參與產(chǎn)業(yè)化的廣大農(nóng)民群眾,具備較高的文化科技素質(zhì)。貧困地區(qū)勞動者的科學文化水平比較低,生產(chǎn)技能比較差,這是制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展主要因子。為此,應抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一契機,積極培訓農(nóng)民技術(shù)人員,全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的科技文化基礎(chǔ)。

(五)不斷提高經(jīng)營主體的法律意識

當前,我國正處在由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期,經(jīng)濟運行方式發(fā)生了重大的變化,作為市場經(jīng)濟產(chǎn)物之一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,也不可避免地帶有這個特殊時期的烙印,因此,要保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有序進行和健康發(fā)展,就必須不斷地提高經(jīng)營主體的法律意識,明確各自的責、權(quán)、利,自覺的規(guī)范經(jīng)濟活動行為,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利進行。

(六)切實加強政府的宏觀調(diào)控

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種較大范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素的積聚擴張和優(yōu)化組合的產(chǎn)業(yè)體系,這必然對區(qū)域的市場供求關(guān)系和消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的影響。為了促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,政府要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宏觀調(diào)控。要通過制定合理的區(qū)域經(jīng)濟布局原則和投資原則,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合理地利用經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的自然資源和勞動力資源等有利條件,促進經(jīng)濟潛力和特長的充分發(fā)揮,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康穩(wěn)步發(fā)展。

(七)要正確把握發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和效益關(guān)系

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要有個漸進的過程。因此,要堅持以經(jīng)濟效益為中心的原則,從區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟整體出發(fā),在充分考慮區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)條件以及其他可能影響產(chǎn)業(yè)化發(fā)展諸多因素的情況下,確定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和相應的生產(chǎn)規(guī)模。

(八)要進一步推進農(nóng)村的改革發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文3

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;新模式;鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化;鄉(xiāng)村旅游

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造,推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式研究的意義

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是破解“三農(nóng)”問題的根本大計。解決好“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求,也是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。在新的發(fā)展階段,必須以廣闊的視野促進農(nóng)民增收、破解“三農(nóng)”問題,既立足“三農(nóng)”抓增收,又跳出“三農(nóng)”抓增收;既把“三農(nóng)”內(nèi)部增收的文章做好,又在“三農(nóng)”外部尋求新的增收點。根據(jù)本地具體情況,采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式,以新理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計搞好農(nóng)村經(jīng)濟,切實減輕農(nóng)民負擔,努力實現(xiàn)農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)生了如“鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化”、“鄉(xiāng)村旅游”、“銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶”、“老板租地+農(nóng)民打工”等新模式。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式探討

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之一:鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化

鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種新模式,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要途徑,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化同時也大大提高了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。這里以商丘市民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村為例。王公莊是一個1048人的村子,該村70%以上的村民以繪畫、賣畫為生。目前,王公莊繪畫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,其繪畫作品每幅售價幾十元至上萬元不等,繪畫作品遠銷上海、北京、廣州及韓國、日本、美國等地。村民中繪畫收入高的達近百萬元,低的也有幾千元。王公莊繪畫產(chǎn)業(yè)帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會的全面發(fā)展,成為建設社會主義新農(nóng)村的助推器,被譽為“中國畫虎第一村”,文化品牌逐步叫響。為推進王公莊的快速發(fā)展,市委宣傳部注重市場運作帶動,積極開拓營銷市場。一是籌建王公莊繪畫專業(yè)市場,將全村畫家工作室集中經(jīng)營,積極吸引外地客商入住,將繪畫精品集中展示。二是組建了市場化公司。從外地引進熟悉繪畫市場,營銷經(jīng)驗豐富的經(jīng)紀人,對本地經(jīng)紀人再培訓,從而形成了畫家專心繪畫、公司負責中介、業(yè)務員出外跑路子的一條龍運營模式。三是積極舉辦畫展。先后組織王公莊繪畫作品在木蘭文化節(jié)、莊子文化節(jié)等節(jié)會上展覽,還到上海、北京、香港和臺灣及東南亞辦展覽,以此提高王公莊繪畫作品的知名度和影響力,在國內(nèi)國外同時叫響王公莊“中國畫虎第一村”這一文化品牌。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之二:鄉(xiāng)村旅游

商丘市旅游資源豐富,整合旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種新模式。近年來,商丘共接待旅游者1320.95萬人次,實現(xiàn)旅游收入27.11億元。近六年來,商丘市旅游人數(shù)和總收入平均年增長幅度分別為22.2%和23.2%,超出全省平均水平10個百分點以上。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入,減少從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量,增加剩余勞動力就業(yè)的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游每增加1個直接從業(yè)人員,可間接增加5個就業(yè)崗位;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要解決旅游者的“食、住、行、游、購、娛”六大問題,興建旅游設施、商業(yè)設施、文化娛樂設施,這有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)服務設施;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要興建農(nóng)副產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)觀光基地,這有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,并有利于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,擴大農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要開發(fā)各種旅游食品、飲料、紀念品等,對當?shù)赝撂禺a(chǎn)進行深加工、精加工,力求上規(guī)模、上檔次,這有利于經(jīng)濟的發(fā)展,使傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)村文化市場繁榮,加速非農(nóng)化進程,帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村旅游是以旅游業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈,鄉(xiāng)村旅游延伸開的產(chǎn)業(yè)鏈包括:旅店經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè),甚至包括裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之三:銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶

這種模式首先有固定的和一定規(guī)模的銷售場所,并且該場所能受到當?shù)卣拇罅χС趾捅Ｗo,信譽度高;其次,有牽線搭橋提供信息的中介機構(gòu),該機構(gòu)可以是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,也可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);再者,就是提供價廉質(zhì)優(yōu)的質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民。

現(xiàn)實生活中,已經(jīng)有很多銷售店同農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建立了緊密的合作關(guān)系,通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動分散的小規(guī)模農(nóng)戶來生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品,或通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供信息給生產(chǎn)價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民。為了加快完善我國質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品供應體系,充分強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中的積極作用,應把超市等銷售店納入“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的范圍,鼓勵發(fā)展“銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。打破部門之間的行政分割,建立跨越商務部門和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理機構(gòu),支持和管理新型的“銷售店+中介機構(gòu)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。同時,有關(guān)政府部門也需要制定相關(guān)的政策鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織把產(chǎn)品送入超市等銷售店,為農(nóng)產(chǎn)品進銷售店創(chuàng)造條件。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式之四:老板租地+農(nóng)民打工

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和進城務工農(nóng)民的增多,一些地方的農(nóng)民出現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地的愿望,通過土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)使一部分勞動力從土地上脫離出來,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率,形成多元化的農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。土地的集中是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股等多種方式規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),在讓農(nóng)民獲得最大限度地方便和實惠的同時,將原來分散經(jīng)營的土地集中到少數(shù)種田能手或龍頭企業(yè)的手里,依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和機械設備,實現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營。它主要是通過土地整合,增加對土地的資本、技術(shù)投入,以達到提高土地利用效率、增加經(jīng)濟效益、節(jié)約用地的目的,盤活農(nóng)村土地資源,最大限度地發(fā)揮資源潛能。

把土地集中到龍頭企業(yè)或農(nóng)村能人手中,帶動周圍農(nóng)民致富,土地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高給農(nóng)民的生活帶來了新變化。“老板租地+農(nóng)民打工”改革了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)運作方式,以前,農(nóng)民地里種什么、種多少,心里沒譜,盲目的跟著市場轉(zhuǎn),卻總是落在市場后面。租地老板能根據(jù)需求行情和銷售信息,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖。“老板租地+農(nóng)民打工”模式,讓租地者能賺錢,出租地的農(nóng)戶得到實惠,打工農(nóng)民增加收入,而且,成功地調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

租地老板根據(jù)需求行情和銷售信息,根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢,可種植蔬菜、瓜果、藥材和優(yōu)質(zhì)的糧食作物等農(nóng)作物。這樣,可及時普及新技術(shù)和推廣新品種,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。

土地市場的建立,將促使土地向資金與人才相對集中的方向流轉(zhuǎn),有利于擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高土地的利用率,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率;有利于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的普及應用,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);有利于增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

各地可根據(jù)本地的具體情況,采取適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,增加農(nóng)民的收入,促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設。

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文4

在這種利益分配機制下，我們一般有著這么幾種分配模式，即以補償貿(mào)易為特征的分配模式，以股份合作制為特征的分配模式以及以內(nèi)部價格加二次分配為特征的分配模式。其中，第一種分配模式就是龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地或農(nóng)戶之間形成的一種聯(lián)合協(xié)議，對資金的依賴性較大，往往適用于大型涉農(nóng)集團公司等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。第二種分配模式是把資本、技術(shù)、勞動等要素按照不同的比例進行分配，這種模式多用于開發(fā)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或雙邊、多邊聯(lián)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中。第三種分配模式主要是先以內(nèi)部價格進行第一次結(jié)算，然后再扣除第一次結(jié)算利潤的基礎(chǔ)上進行剩余利潤的分成，主要是通過二次分配使得各個利益主體之間實現(xiàn)利益均衡，尤其是解決農(nóng)民利益偏低的問題。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配機制現(xiàn)狀及改進措施

（一）分配現(xiàn)狀

基于以上利益分配的理論基礎(chǔ)和分配模式選擇，我們當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間實行的利益分配機制主要有這么幾種形式，即買斷型、保護型、服務型、返利型以及合作型等。在這幾種分配形式當中，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況使得大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間采取的是買斷型，只有一小部分實行的是保護型或者服務型，極少數(shù)的使用返利型或者合作型。這種利益分配機制現(xiàn)狀充分說明了我國當前很多地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標并沒有真正實現(xiàn)，農(nóng)民的利益并沒有得到最大程度的保護，往往具有一種隨意性和非規(guī)范性特點，農(nóng)民無法真正從中獲得自己想要的合法利益，進而導致了我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢，質(zhì)量不高，企農(nóng)關(guān)系不順等突出問題。

（二）改進措施

1、重新定位農(nóng)民在利益分配機制中的地位。我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益分配機制發(fā)展較為緩慢的一個重要原因就是因為農(nóng)民在其中的地位與作用沒有得到應有的重視與正確的對待。很多人對于農(nóng)民在這種利益分配機制中的定位存在認識誤區(qū)。因此，我們應該從學理和法理上建立和不斷完善這種利益分配機制，讓農(nóng)民身份與地位得到認可與提高。這就是說，我們應該在生產(chǎn)經(jīng)營上使得農(nóng)民擁有與龍頭企業(yè)平等的經(jīng)營權(quán)，不僅讓龍頭企業(yè)擁有諸多壟斷權(quán)，還應該讓農(nóng)民進入到農(nóng)產(chǎn)品的加工流通環(huán)節(jié)中去，讓農(nóng)民也能夠分享一部分利潤。我們也應該在利益分配上對農(nóng)民實施按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則，這是因為農(nóng)民在為龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)原料的時候，有時候會受到龍頭企業(yè)的技術(shù)與質(zhì)量要求的限制，農(nóng)民必須加大資金投入等，所有種種凝結(jié)在農(nóng)業(yè)勞動中的勞動都會為龍頭企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。那么，龍頭企業(yè)拿出其中一部分作為利潤回饋農(nóng)民也是對他們多付出勞動的一種合理回報。此外，農(nóng)民在利益分配機制中應該得到一些除了提供農(nóng)產(chǎn)品原料以外的利潤，還由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶具有資源共享的特征，其進行利潤共享也是情理之中的。農(nóng)民只有轉(zhuǎn)變自己的身份與地位，才能夠在利益分配機制中獲得更多合理的利潤，才能夠保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。

2、建立并落實利益分配機制的目標與原則。我國農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本目的就是為了讓我國農(nóng)業(yè)走出傳統(tǒng)發(fā)展模式的禁錮，以新的經(jīng)營制度來推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民更好的生活與勞作。那么，針對當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中利益分配機制的現(xiàn)狀不容樂觀，很多地區(qū)采用的利益分配機制并沒有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本目標相一致，大大損害了農(nóng)民的正常利益。因此，我們必須建立并落實利益分配機制的目標與原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中各個參與主體的利益捆綁成為一個利益共同體。這就需要我們遵循并實現(xiàn)這么幾個方面的原則，即符合國家法律、政策，農(nóng)民與龍頭企業(yè)利益權(quán)利平等，農(nóng)民合理得利、反哺農(nóng)業(yè)，增加積累、壯大龍頭企業(yè)，最大化農(nóng)民與龍頭企業(yè)的雙重利益。我們應該基于上述目標，依據(jù)幾個既定原則進行利益分配機制的重新建立與落實，讓這幾個基本原則做到相互依存，從而切實調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)民雙方面的參與積極性，讓龍頭企業(yè)重視自身的發(fā)展與利潤共享，讓農(nóng)民以獲取更大合法權(quán)益而努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，進而讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在贏利原則、公平原則、自愿原則、因地制宜原則以及政府引導原則下促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、流通業(yè)的積極、健康發(fā)展，保護好弱勢群體的合法權(quán)益。

3、培育利益分配機制運行的組織載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中利益分配機制的正常運行，還需要一定的組織載體進行操作。這是因為這種利益分配機制本身就是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系協(xié)調(diào)的過程。當前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式往往為“企業(yè)+農(nóng)戶”或者“公司+農(nóng)戶”。如果龍頭企業(yè)發(fā)展初期，其與農(nóng)民之間可以直接進行相關(guān)利益協(xié)調(diào)。但是，隨著龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，其經(jīng)營規(guī)模日益擴大，涉及的農(nóng)民人數(shù)增加。這個時候，龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間的利益協(xié)調(diào)就會變得日益復雜化，其迫切需要一個有著強大協(xié)調(diào)功能的中介組織來進行企業(yè)與農(nóng)民之間的利益協(xié)調(diào)與管理工作。這種組織載體不僅可以幫助農(nóng)民更好的預測經(jīng)濟形勢，給他們提供更多的信息資源，還可以讓他們更好的了解和把握龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況，引導他們做出合適的判斷與準確的決策。在某些情況下，這些中介性質(zhì)的組織載體甚至可以代表農(nóng)民與龍頭企業(yè)進行利益對話與協(xié)調(diào)。因而，我們應該把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式由“企業(yè)+農(nóng)戶”或者“公司+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)+中介組織+農(nóng)戶”或“公司+中介組織+農(nóng)戶”。這也需要我們大力培育相關(guān)的中介組織載體，其性質(zhì)應該是合作性質(zhì)的，由農(nóng)民選舉組成或者農(nóng)民自愿組織相關(guān)專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，從而引導各利益主體不斷更新利益取向觀念，不僅維護了農(nóng)民利益，也督促龍頭企業(yè)盡快制定并實施相關(guān)優(yōu)惠政策，依法強化合同管理，確立合理的價格杠桿體系，建立和完善監(jiān)督約束機制等，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度的不斷加深。

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文5

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；流通；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，通化地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面差距更大。盡管我們的主導產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終還未能完全脫離傳統(tǒng)的自給半自給的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，使之更好地和市場接軌。根本原因在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的軌道。

一、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要作用

㈠農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織的帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營。按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一含義，發(fā)展龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而扶持一批加工流通和外銷型的龍頭企業(yè)，增強其競爭、輻射、帶動能力，則可大大促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。因此，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最終價值的關(guān)鍵，也是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的有效措施。

㈡農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制的基礎(chǔ)上，確立了在市場經(jīng)濟條件下新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這一形式的首要特征就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以市場為導向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與流通各個環(huán)節(jié)都要根據(jù)市場機制來進行，要求改變計劃經(jīng)濟條件下形成的部門分割的管理與運行機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求適應“以銷定產(chǎn)”、“大規(guī)模生產(chǎn)、批量化與網(wǎng)絡化銷售”的特點，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，按市場需求進行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終是以農(nóng)產(chǎn)品流通的形式進入市場，農(nóng)產(chǎn)品在市場中實現(xiàn)價值的高低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成、鞏固與發(fā)展的關(guān)鍵。因此，農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的客觀要求。

㈢農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有高度的“親和力”。一是二者具有相同共性。都是市場經(jīng)濟產(chǎn)物，以市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心的。二是農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有積極的促進作用。農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭功能、優(yōu)化功能可以促進龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模經(jīng)濟功能可以促進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和基地化建設。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)產(chǎn)品流通拓寬空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)產(chǎn)品流通對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和科技含量的要求，有利于推動市場體系的發(fā)展，從而為農(nóng)產(chǎn)品流通提供廣闊的舞臺。

㈣搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本途徑

以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義。"以市場為導向、以效益為中心"，這是經(jīng)濟規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場靠生產(chǎn)來支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟效益來驅(qū)動，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟效益來驅(qū)動；效益則需要通過市場流通來實現(xiàn)。由此可見，市場流通是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應有之義。抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的問題

總的來說，當前東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通形勢是好的，主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品都能及時銷售完畢，沒有形成積壓，但仍有部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響農(nóng)民的收入。主要表現(xiàn)在幾個方面：

㈠農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢，市場調(diào)節(jié)的盲目性大。農(nóng)產(chǎn)品價格是由市場來進行調(diào)節(jié)的，而市場調(diào)節(jié)的關(guān)鍵是全面、準確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。多年來，由于信息閉塞原因，東明縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售是被動的，主要由外地商販收購，價格也由外地商販確定，對外地市場銷售行情和價格不了解不清楚，造成了豐年農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能作用難以有效發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品流通，已經(jīng)形成了以批發(fā)市場為樞紐的流通體制。東明縣90多家農(nóng)貿(mào)市場，其中大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴張階段建立的，而且分布不盡合理，已經(jīng)遠遠不能適應現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。

㈢流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，經(jīng)濟效益難于提高。東明縣農(nóng)產(chǎn)品品種多、繁、雜，管理粗放，產(chǎn)品質(zhì)量差，大路貨偏多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，不能形成具有影響的龍頭產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的供求格局，已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，所以加快發(fā)展東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進程，要用優(yōu)化的體制來保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

㈣“加工訂單”兌現(xiàn)率不高。目前東明縣農(nóng)產(chǎn)品加工能力差，上規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，一定程度上抑制了農(nóng)產(chǎn)品的進一步流通。

三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通的對策

東明縣加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，應當按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標。

㈠制定農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導帶動作用越來越明顯，特別是近年來，市場形勢發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)為買（下轉(zhuǎn)第14頁）（上接第10頁）方市場，農(nóng)產(chǎn)品流通對生產(chǎn)起著決定性作用。因此，東明縣必須從經(jīng)濟發(fā)展的全局高度，密切結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費的實際情況，借鑒國內(nèi)一些成功經(jīng)驗，制定出東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃并形成方案，有步驟地組織實施。

㈡積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。一要編制好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設標準、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案。二要加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設。當前，東明縣首要任務是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設施建設，加強市場監(jiān)管力度，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備檢驗檢測設備，加快綜合市場建設步伐。

㈢加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系建設。一是整合東明縣已有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡資源，盡快的構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡平臺。二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務體系。三是開展多種形式的信息技能培訓，提高信息員對信息技術(shù)的維護、收集、處理、分析、能力。

（四）大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，推動商戶企業(yè)化，在稅費、資金和經(jīng)營上予以支持。重點加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)，進出口企業(yè)的扶持力度。目前，東明縣應重點發(fā)展培育加工流通和出口外銷型的龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的出路。

㈤實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標志，品牌價值一旦凸現(xiàn)，就會被越來越多人認識、接受。東明縣應進一步加強實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)產(chǎn)品流通品牌化打下良好基礎(chǔ)。

㈥重點扶持產(chǎn)銷大戶發(fā)展。規(guī)模生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ)，是市場形成的重要因素，抓好產(chǎn)銷大戶的發(fā)展，對搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，促進生產(chǎn)發(fā)展起到十分重要作用。當前東明縣應通過抓示范、樹典型的方式，扶持發(fā)展一批種養(yǎng)銷售專業(yè)大戶，形成一批專業(yè)規(guī)模產(chǎn)銷隊伍。如市銀海區(qū)平陽村西瓜大王馮輝友是一個很好的典型，他不但每年種植幾百畝西瓜，而且?guī)椭限r(nóng)銷售西瓜數(shù)百噸，在他的帶動下，已形成一批種銷西瓜的能人和專業(yè)戶。

㈦加強流通隊伍的建設。流通隊伍建設的好壞會影響到東明縣農(nóng)產(chǎn)品流通。因此，東明縣要加強流通隊伍建設，進一步擴大流通隊伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，扶持壯大一批流通組織，全面開展對流通經(jīng)紀人的培訓。目前東明縣約有50%—71%農(nóng)產(chǎn)品通過專兼職經(jīng)紀人和銷售組織銷往全國各地。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征范文6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，分包，投包，農(nóng)業(yè)政策。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，是在鞏固的基礎(chǔ)上，把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、企業(yè)化經(jīng)營的有效途徑，也是農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有力措施；扶持、引導擴大農(nóng)民加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)化之路，是當前農(nóng)村工作重中之重。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以國內(nèi)外市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，按照產(chǎn)、供、銷，種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)，農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務各個環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體。在實現(xiàn)形式上表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化，布局的區(qū)域化，服務的社會化，管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)特征是：以市場機制組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，使三者之間由原來的單純買賣關(guān)系變?yōu)橐岳鏋榧~帶，以契約的方式結(jié)成利益共同體，形成促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制，實現(xiàn)利益一體化。

從制訂戰(zhàn)略性政策的角度來認識"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營"的基本內(nèi)涵包括三個方面：一是推進農(nóng)業(yè)運行的全過程，其中除農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化外，特別重要的是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的土地和技術(shù)的市場化；二是推進農(nóng)業(yè)運行的高度化。一方面是將傳統(tǒng)的低級產(chǎn)業(yè)一一糧食種植業(yè)降低比重，通過發(fā)展其它種植業(yè)，用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,促進農(nóng)業(yè)高度化發(fā)展;另一方面是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)延伸提高其附加值,再則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和水平,使大工業(yè)技術(shù)和"實驗室"技術(shù)能普遍而有效地運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程.三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運行的有序化,不但使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門要有組織性地進行局部的分工與協(xié)作,而且還要實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的有序和有效配置。

二十多年的改革開放,農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)演進到商品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)商品化、市場化經(jīng)營明顯區(qū)別于計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)。基于這一認識上的轉(zhuǎn)變，將為政府制定和實施農(nóng)業(yè)政策注入新的內(nèi)容。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)只是問題的一方面,實現(xiàn)農(nóng)民增收才是我們工作的中心。這是因為在市場經(jīng)濟環(huán)境下,農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)實現(xiàn)了"賣方市場"向"買方市場"的轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史將一去不復返。過去一提到農(nóng)業(yè)往往意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)出為首要目標,現(xiàn)在所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先必須認識"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的真實含義，即搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與賺錢掛鉤；農(nóng)業(yè)不再是過去的"從田頭到地頭"只求產(chǎn)出不求收益的統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式，而是要使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)一直延伸到"餐桌"，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利用市場機制獲得和投資其它產(chǎn)業(yè)－樣的平均利潤。農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，也涵蓋畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的向產(chǎn)前和產(chǎn)后的延伸。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)的觀念下，過去單個的某一種農(nóng)產(chǎn)品都形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系，整個農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)為眾多的各具特色的"鏈條型經(jīng)濟"格局。積極探索種、養(yǎng)、加相結(jié)合，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，從根本上提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和市場竟爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的深度和廣度發(fā)展，是制訂和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策基本點。

"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)還體現(xiàn)人們對農(nóng)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人們在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出新要求的同時，也要求農(nóng)業(yè)功能的多元化，出現(xiàn)了"生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)"，"旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)"等新的內(nèi)容，這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不僅要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的"田間管理"而且還要懂得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理，要樹立競爭意識和品牌經(jīng)營意識，講究市場營銷策略，努力開拓國內(nèi)外市場，要借用工商企業(yè)管理的理念，用工商企業(yè)的經(jīng)營之道去經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化建設。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的另一種含義是對農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的整合，它包括相關(guān)各經(jīng)濟利益主體的明確分工和利益的合理分享，這是"利益共同體"的內(nèi)在要求，最終能使各相關(guān)的利益主體都得到保障的同時實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場成本。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)形式是龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，實行基地化，集約化生產(chǎn)，這種模式是由具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)引發(fā)和拓展而成的。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本上屬于這個層次，雖然已取得了初步的成績，但仍屬于起步階段。"公司十農(nóng)戶"，"訂單農(nóng)業(yè)"多受制于市場開發(fā)不力，流通渠道不暢及信用關(guān)系脆弱等因素的影響，農(nóng)民時有增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，靠"田頭擺賣"，小商小販式地"慘淡經(jīng)營"。因此，尋找農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場對接的有效途徑，通過生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)和配置及在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，將各經(jīng)濟主體的利益有機地結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化市場風險，提高農(nóng)戶的組織化程度，應成為我國政府農(nóng)業(yè)工作的基本出發(fā)點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呼喚政府職能的轉(zhuǎn)變，因而對政府指導和管理農(nóng)業(yè)提出了新的要求，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件下主要是通過相關(guān)政府和法律為各參與主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。從制訂政策的角度來把握，一是要發(fā)揮農(nóng)民主體精神和首創(chuàng)精神，遵重農(nóng)民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，實行自愿、自覺的原則，以典型示范引路，發(fā)揮市場機制作用引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。二是要加大各級政府農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)的設置和職能定位的改革力度，從創(chuàng)造"產(chǎn)業(yè)化"農(nóng)業(yè)和"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變工作思路，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護航。三是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才培養(yǎng)。長期計劃經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品化的觀念使農(nóng)業(yè)商業(yè)化經(jīng)營未能獲得全社會認同，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才奇缺。因此，要十分注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，積極引導具有市場開拓能力人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展

沒有土地規(guī)模經(jīng)營，就沒有高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營！這是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的樸素而寶貴的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)市場取向改革的繼續(xù)和延伸，必然要求引入新的市場關(guān)系。作為生產(chǎn)要素之一的土地市場建設尤其為首，因此，必須加快培育農(nóng)村土地市場，實現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場化。目前我國土地經(jīng)營大都停留在聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上的"分包"這一層次上，土地經(jīng)營規(guī)模狹小，地塊零散，調(diào)整頻繁，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制沒有形成，極大地阻滯了生產(chǎn)要素的合理配置。另外，個體農(nóng)民無力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施和進行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，集體組織的弱化難于將分散的勞動集中起來，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的后勁。這種分散經(jīng)營的結(jié)果還會引致土地低效率利用，同時也無法滿足"大農(nóng)業(yè)"所要求實行機械化，規(guī)模化生產(chǎn)的條件。筆者認為：制訂相關(guān)并實施有關(guān)政策，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，通過土地入股的方式實現(xiàn)分散的土地使用權(quán)再次集中，把土地資源的配置問題與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移是當務之急，是我國解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所面臨問題的關(guān)鍵性工作。

前提下，平均分包形成的土地使用格局已不能適應社會化大生產(chǎn)、大市場的要求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，土地的稀缺性進一步提高，土地經(jīng)營格局的相對凝固化使想多耕地的人不能多耕，不想耕地的人又不能不耕；耕地的人不愿增加對土地的投入，不想耕地的人又不愿放棄所承包的土地。這樣就不利于土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，不利于土地的規(guī)模化，集約化經(jīng)營，也不利于農(nóng)業(yè)勞動力進一步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。平均分包土地只能解決農(nóng)民基本生活條件問題，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高土地利用率來說存在明顯缺陷：（一）、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營，規(guī)模過小。（二）、出現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)或棄耕現(xiàn)象，土地丟荒，降低土地效率。（三）、國家集體因發(fā)展和建設需要征用農(nóng)村土地十分困難，不利于農(nóng)村城市化規(guī)劃與發(fā)展，妨礙農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設。（四）、土地開發(fā)和流轉(zhuǎn)過程中經(jīng)濟利益分配不公。（五）、因征地完全失去土地的農(nóng)民的生活難以保障。為此，把解決土地的所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)問題作為突破口，改"均田制"為"投包制"，實現(xiàn)土地經(jīng)營從"公平"到"效率"的飛躍，是新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的"結(jié)點"。建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制的基本設想是：在不改變原土地所有制的前提下將土地折價入股，農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換為土地收益權(quán)，土地經(jīng)營從實物形態(tài)轉(zhuǎn)換為價值形態(tài)，使土地收益和分配股份化，從而保證了農(nóng)民承包土地的收益。，通過股份合作社（村、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟實體、農(nóng)業(yè)公司）土地所有權(quán)的入股，把所有權(quán)同處分權(quán)分離開來，集體的土地所有權(quán)不變，土地處分權(quán)在股份合作社里，收益權(quán)在農(nóng)戶手中，實現(xiàn)土地"三權(quán)"分離，這樣使土地可以在股份合作社或更大的范圍內(nèi)集中、流動和合理規(guī)劃使用，實現(xiàn)更大規(guī)模，更高起點上配置土地資源。農(nóng)業(yè)也就能夠由粗放經(jīng)營走向集約經(jīng)營，由小生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大市場。

目前，我國正積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展"三高"農(nóng)業(yè)，逐步形成開發(fā)了一批各具特色的農(nóng)業(yè)商品基地，對增加土地效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。但是，農(nóng)業(yè)基地化、專業(yè)化生產(chǎn)并非是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的終結(jié)，它僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前端，是初級階段。從土地使用權(quán)結(jié)構(gòu)上來看，"基地化"生產(chǎn)，是以農(nóng)戶分散生產(chǎn)為特征的，是在有限的土地上集中了大量的農(nóng)戶進行同一品種、類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。這種以分散農(nóng)戶做主體的生產(chǎn)模式，必然不能適應靈活地變換農(nóng)產(chǎn)品種的生產(chǎn)。由于分散經(jīng)營的模式自身存在不能適應市場變化的缺陷，農(nóng)戶的利益只能命系于目前單一市場功能的"龍頭企業(yè)"，而這種帶有明顯"中介"性質(zhì)的組織和農(nóng)戶之間并未能達成"共擔風險，共享收益"的共識，脆弱的信用關(guān)系常常因為市場價格變化的不利影響而相互毀約，使處于相對弱勢的農(nóng)戶利益得不到保障。

和我國中西部地區(qū)相比，廣東順德、南海、東莞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度要高一個層次。這里"農(nóng)田基礎(chǔ)設施的建設較好"、"農(nóng)業(yè)科技投入較大"、"農(nóng)村信息網(wǎng)建設較快"等。但筆者認為最根本的原因還在于他們敢于大膽革除不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舊的土地管理體制，建立了加速土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)的機制，提高了土地的利用率和產(chǎn)出率。順德、南海在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度建設中走在全國的最前頭，早在1993年便開始了以土地使用權(quán)為中心的農(nóng)村股份合作制改革。這項改革在保證集體對土地的所有權(quán)的前提下，改變土地分散經(jīng)營的格局，從整體上對土地資源進行綜合規(guī)劃和利用，促進土地的合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，并通過向村民配置股權(quán)，把土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換為土地收益權(quán)，進一步明確了農(nóng)民在集體經(jīng)濟組織中的地位，明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配關(guān)系，保障了村民承包經(jīng)營土地的收益權(quán)。目前他們在進行"固化資產(chǎn)"改革，就是將村里集體資產(chǎn)、土地量化成為若干股，其中20%為集體股，80%為個人股。集體股所得紅利用于村里公益事業(yè)各項集體福利，個人股按聯(lián)產(chǎn)承包責任制或現(xiàn)在可以入股的人數(shù)平均分配，股份可以在一定的范圍內(nèi)流通、轉(zhuǎn)讓。土地管理權(quán)歸村、鎮(zhèn)股份合作社，股份持有人有投包土地使用權(quán)的優(yōu)先權(quán)……。他們改革的成功之處在于：（一）、實現(xiàn)了土地資源的重組。由于農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)由分散承包向投標集中招包方式轉(zhuǎn)變，承包期內(nèi)農(nóng)田基本建設投入有了保障，大規(guī)模利用土地成為可能，建設農(nóng)田"園林化、布局區(qū)域化、作業(yè)機械化、農(nóng)藝規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)模化、服務社會化、管理科學化"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)便有了條件。（二）、由土地資源的重組引發(fā)勞動力資源重組。因為推行股份合作制后，保障了農(nóng)民對土地的收益權(quán)，使土地的承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)從原來不可分割關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榭煞蛛x關(guān)系，為部分有資金有門路的農(nóng)民放棄對土地的"依戀"提供了條件。他們從被"束縛"的狀態(tài)中解放出來，一心一意從事第二、三產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)村過剩勞動力轉(zhuǎn)移的速度，實現(xiàn)了勞動力資源的優(yōu)化組合。（三）、一部分有技術(shù)專長的農(nóng)民（當?shù)剞r(nóng)民、外地農(nóng)民和外商等）通過投標獲得了發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和"三高"農(nóng)業(yè)所需的"大土地"，使"龍頭企業(yè)"的成長、發(fā)育有了根基。因為建立在土地規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上的龍頭企業(yè)（即擁有自有土地使用權(quán)、擁有自有生產(chǎn)基地的大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍，一句話，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展最終需要"大農(nóng)場"的建設來奠基。（四）、實行土地"三權(quán)分離"，改變了原來因人均分包土地，使土地難于集中規(guī)劃和合理利用的狀況，為土地集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理創(chuàng)造了條件，加快了農(nóng)村城市化進程。

目前，我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制基本上沒有形成，從全國范圍來看，土地在農(nóng)戶之間的調(diào)整大都采用行政方式為主。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的生產(chǎn)要素，如果不能實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的市場化，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必定是殘缺不全的。因此，必須高度重視農(nóng)村土地市場化問題的研究，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的主導作用，在充分照顧我國農(nóng)民各方面利益的基礎(chǔ)上，制定和實施農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，用市場化的理念實現(xiàn)土地資源向大型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司集中，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

三、關(guān)于龍頭企業(yè)培育與建設

培育經(jīng)濟實力較強、具有健全銷售渠道和較強農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔負著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地化生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要力量。

"公司十農(nóng)戶"的經(jīng)營模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初級階段，在這個階段中，按照"一體化"農(nóng)業(yè)的要求，全面重新配置資源，形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當份額，形成農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高，帶動更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。目前，在未能形成大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，把龍頭加工、流通企業(yè)建設好不惜為明智之舉。農(nóng)戶可根據(jù)加工企業(yè)對農(nóng)副產(chǎn)品原料的需求狀況來調(diào)整自己的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，將自己的生產(chǎn)進程變成產(chǎn)業(yè)鏈上的一個有機環(huán)節(jié)。這樣，通過龍頭企業(yè)的組織與帶動，使眾多的分散經(jīng)營的小農(nóng)戶逐步走向?qū)I(yè)化生產(chǎn)，從而在一定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)模化經(jīng)營。大力發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品在深加工中成倍增值，改變我國農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，包裝落后，銷售渠道不暢狀況具有積極意義。據(jù)了解，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三倍以上，而我國還不到80%。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的加工程度－般都在9O%以上，我國只有2O%一3O%。因此，必須把培育龍頭加工企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵工作來抓。從長遠的角度來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應選擇規(guī)模化、集約化發(fā)展方向，構(gòu)建擁有自有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的"大農(nóng)場"才是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度的根本出路。目前，由于我國龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱，普遍存在組織程度低，產(chǎn)品流通渠道不暢等問題。尤其是企業(yè)與農(nóng)戶各個環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)上沒有建立起利益共享、風險共擔的穩(wěn)定機制，影響了農(nóng)戶追求產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的動力。因此，政府農(nóng)業(yè)工作機構(gòu)如何轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造條件，加快龍頭企業(yè)尤其是具備市場開拓能力的大型企業(yè)建設和規(guī)范顯得特別重要。

目前，我國沿海地區(qū)外商投資經(jīng)營的農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)正發(fā)揮著重要的帶動和龍頭作用，這也是我國龍頭企業(yè)建設的重要力量。我國政府應充分認識并制訂實施優(yōu)惠政策，大力引進國際先進農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才和吸收先進管理技術(shù)。學習外商興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)驗，積極推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理模式。充分利用外商資汛靈活、渠道暢通的優(yōu)勢，，拓寬銷售渠道，拓展國內(nèi)外市場，解決農(nóng)民"賣難"問題。同時要突破引進外資只興辦工商實業(yè)的傳統(tǒng)觀念，大力倡導引進外商興辦農(nóng)業(yè)。

培育龍頭企業(yè)要發(fā)揮政府的主導作用，真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式與市場機制結(jié)合起來，我國政府農(nóng)業(yè)工作重心應放在支持、引導、協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務上。實施政策的著力點應放在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，公益性技術(shù)服務，金融、信息服務等"公共產(chǎn)品"上。特別應避免培育龍頭企業(yè)時政府農(nóng)業(yè)機構(gòu)具體介入，因為那樣做將違背市場經(jīng)濟中市場主體要做到"四自主"的最基本原則。各級政府應清醒地認識到，市場機制的誘導才是企業(yè)真正成長、壯大之道。出臺引導、扶持政策為的是鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，使之不斷提高和改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，而不是因政策的實施或因政府的硬性捏合，象設立政府工作機關(guān)那樣"人為造就"龍頭企業(yè)，最終造成農(nóng)業(yè)"龍頭企業(yè)"的建設和培育對政府的嚴重依賴，削弱農(nóng)業(yè)的組織創(chuàng)新能力，并讓政府財政背上包袱。

四、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必然涉及到土地使用結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是農(nóng)產(chǎn)品市場狀況發(fā)生變化的結(jié)果。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨的市場格局發(fā)生了深刻的變化。一方面，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的供需狀況已由"賣方市場"向"買方市場"急劇轉(zhuǎn)變。從市場需求的變化來看，在解決了溫飽和進入了小康階段后，在食品需求當中，增長最快的不是作為原料的初級農(nóng)產(chǎn)品，而是經(jīng)過多次加工具有較高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，消費者的食品支出中歸初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的份額日益下降。相反，對肉、禽、蛋、魚和蔬菜、瓜果類副食品的需求明顯增加。市場需求的變化方向已通過市場價格機制明確指示農(nóng)戶縮減或淘汰目前已不受歡迎的傳統(tǒng)作物和品種，特別是質(zhì)量低劣的品種，而開發(fā)和擴大具有市場潛力的新興作物或新產(chǎn)品種植成為農(nóng)業(yè)企業(yè)家能否在農(nóng)產(chǎn)品市場中獲利的關(guān)鍵。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本發(fā)生也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)勞動力機會成本的上升，誘發(fā)農(nóng)業(yè)工資的攀升，隨著耕作方式的改變，種植業(yè)更多地依賴化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等現(xiàn)代物質(zhì)的投入，由于這些投入品的價格不斷上升，使種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處在最不利的地位，糧食作物中的一些傳統(tǒng)品種，盡管受到強有力的行政干預，種植面積仍然大幅度減少，農(nóng)戶們只好被動地應付那種"用最好的土地來生產(chǎn)最不值錢的東西"的政策。與此同時，新的、比較優(yōu)勢產(chǎn)生，使一大批新興品種和優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)和引進，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在廣大農(nóng)村發(fā)生深刻變化，再考慮到"入世"將帶來農(nóng)產(chǎn)品市場的整體開放，有理由認為，這種市場格局的深刻變化將導致全國性農(nóng)業(yè)基本矛盾的尖銳化。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正好是這一市場格局變化內(nèi)在要求。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底是實現(xiàn)在新的市場格局中的農(nóng)業(yè)效益和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中的比較優(yōu)勢。所以，從制定政策的思路上考慮，為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，就必須把發(fā)展效益農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項基本政策來實施。因為效益農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是農(nóng)民追求利潤最大化的農(nóng)業(yè)，因而必然是以市場為導向的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的變革充分顯示了市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也顯示了效益農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度一致性，這啟示著我們必須為農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境的進一步改善作出努力。因此，各級政府要從提高我國農(nóng)業(yè)整體效益的要求出發(fā)，制訂切合實際的可操作性的政策，鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作深刻的調(diào)整。我國目前調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)最大的困難是在對用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策的理解和運用上，系列農(nóng)業(yè)政策中對區(qū)域性糧食自給或基本自給目標的追求造成我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍和靈活性受到限制。如何使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策適應當前農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展，是擺在我們面前的又一重大課題。

主要參考文獻

1、廣東南海市農(nóng)村改革試驗區(qū)資料匯編