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家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文1

一、上半年主要工作

  （一）強化市場運行監(jiān)測，消費市場繁榮穩(wěn)定

    1.加強了社會消費品市場的統(tǒng)計監(jiān)測，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升，今年一季度全市社會消費品零售總額完成26.08億元，較去年一季度23.18億元，同比增長12.5%，列居宜春市第6名；增速比全省加快0.1個百分點，比宜春市減緩0.2個百分點。其中，1-3月份限額以上消費品零售額累計完成3.91億元，同比增長22%；預(yù)計1-4月份限上消費品零售總額為5.019億元，同比預(yù)計增長22.57%。2017年1-3月我市29家“規(guī)上”服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.292億元，同比增長15.83%，其中納入GDP核算的8家企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入0.412億元，同比增長37.64%。

   2.加強了生活必需品的市場監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)控，認真按照《豐城市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了應(yīng)急保供工作機制，加強與華潤萬家、沃爾瑪、粵客隆、宜萬家等大型商場、超市的聯(lián)系，將上述企業(yè)納入應(yīng)急保供骨干企業(yè)。同時做好了節(jié)假日的市場監(jiān)測工作，保障我市節(jié)假日消費品市場運行穩(wěn)定。

   （二）突出市場體系建設(shè)，商貿(mào)項目亮點紛呈

4.做好了農(nóng)貿(mào)市場驗收和建設(shè)工作，根據(jù)省商務(wù)廳、省財政廳《2016年全省縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造實施方案》文件要求，對2016年度農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的兩個項目組織開展驗收工作，同時根據(jù)“十三五”規(guī)劃要求，跟蹤服務(wù)好我市2017年度在新城區(qū)新建4個農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)工作。

5.做好了水鐵聯(lián)運項目跟蹤服務(wù)，根據(jù)市里統(tǒng)一部署，前期已開展項目可行調(diào)研，沿線實地查看了碼頭選址工作，并組織開展調(diào)研和招商活動。對接考察深國際、南京港、中外運等知名企業(yè)，并就政企合作、碼頭建設(shè)、集貨運輸?shù)冗M行了招商洽談。

    6.做好了重點項目申報工作，開展電商專項資金申報工作。其中我市電商產(chǎn)業(yè)園申報宜春電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)專項資金、師范性建設(shè)獎勵資金分別為20萬元、5萬元；江西恒衍禽業(yè)有限公司申報自建電商平臺（中國鵪鶉產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商平臺）獎勵資金、示范性建設(shè)獎勵資金分別為10萬元、2萬元；開展特色小鎮(zhèn)的申報。根據(jù)省廳相關(guān)文件要求，組織開展商貿(mào)特色小鎮(zhèn)的申報工作。其中通過自愿申報、擇優(yōu)選取的方式選定梅林鎮(zhèn)為我市商貿(mào)特色小鎮(zhèn)的申報對象。

   （三）狠抓商貿(mào)服務(wù)流通，商貿(mào)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康

7.成立了家政行業(yè)協(xié)會，為完善家政服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)打下基礎(chǔ)。2017上半年，我市各家政公司培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員達238人次，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)與政府之間的紐帶作用。

8.積極為企業(yè)做好“財園信貸通”工作，幫助企業(yè)破解融資難題。截止今年上半年，已有億通物流、地寶傳承、一帆汽車、分別獲得300萬元、200萬元和300萬元“財園通”貸款。還有華興能源、晨康工貿(mào)和恒盛物流3家企業(yè)和銀行達成了400萬元、500萬元和300萬元不同額度的貸款協(xié)議，預(yù)計今年我局將完成“財園通”信貸總額2000萬元，為商貿(mào)企業(yè)發(fā)展后勁、做大做強創(chuàng)造條件。

9.做好了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)情況進行了調(diào)查摸底，我市戶籍人口148萬，60歲以上老年人口已達18.3萬人，占人口總數(shù)的12.36%，是全省老齡化程度較高的地區(qū)。養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)為4077張，每千名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位為22.2張，超過19.8張的國家標準。同時我市還實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院全覆蓋，投資4200萬元興建市社會福利中心，有民辦養(yǎng)老機構(gòu)2所、居家養(yǎng)老中心12家、農(nóng)村幸福院15家和農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家3家。

10.完善再生資源行業(yè)數(shù)據(jù)庫，持之以恒地推進再生資源備案管理。截止2016年底，已在我局備案登記的再生資源回收經(jīng)營企業(yè)共計128家。其中：（回收經(jīng)營廢鋼鐵的有12家、廢舊有色金屬的有66家、廢塑料的有20家，其他有30家）

11.做好了成品油企業(yè)年檢及典當行業(yè)管理工作，2016年全市共有57家成品油零售企業(yè)參加年檢，其中中石化18座(含高速公路2座)、1家管理公司；中石油3座；社會加油站35座。2015全年共銷售成品油94606噸(其中：汽油40231噸；柴油54375噸)，比上年同期增加4.9%(不含高速公路加油站數(shù)據(jù))。針對部門典當行業(yè)存在的不規(guī)范現(xiàn)象，依法進行了整改，完善貸款操作流程和風險控制制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

12.積極組織參加網(wǎng)上購銷對接會，2016年12月19日至2017年1月19日，商務(wù)部舉辦“2016年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會”。豐城市通過全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺了713條供求信息，參加對接會的商家達到456家，達到成交額11791.108萬元，其中意向成交2332.2萬元，實際成交9458.908萬元。

   （四）強化商務(wù)綜合執(zhí)法，市場環(huán)境規(guī)范凈化

13.開展成品油市場集中整治，上半年，全市共摸排出非法流動加油車73輛、加油窩點35個、加油船16艘、非法散裝加油點12個，接到群眾舉報13起，真正做到了“整治違法、認真排查、發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。

14.深化“雙打”工作，強化跨部門銜接，扎實推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，規(guī)范商品流通市場秩序；加強單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作，規(guī)范零售商供應(yīng)商交易行為。深入開展誠信興商活動，推進誠信示范工作，加快商務(wù)信用體系建設(shè)。上半年全市共出動執(zhí)法人員302人次，執(zhí)法車輛111臺次，檢查各類經(jīng)營戶857戶次，檢查批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場等各類市場43個，整治重點區(qū)域20余處，責成關(guān)停無生產(chǎn)許可證的企業(yè)2家，整治期間全市共查處違法案件23起，嚴厲打擊了各類違法經(jīng)營行為，凈化了我市農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場環(huán)境。

二、存在的問題

商務(wù)經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標增長不夠均衡，今年前兩月限上企業(yè)增長率相對較低；服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化推進措施不多，培育規(guī)上商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)企業(yè)的配套扶持政策措施較少，農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程信息服務(wù)點不能更好的適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，商務(wù)綜合執(zhí)法部門協(xié)調(diào)不夠，認知度不高，執(zhí)法經(jīng)費緊張等問題。

三、下一步打算

15.繼續(xù)穩(wěn)步抓好市場運行監(jiān)測、生活必需品市場應(yīng)急管理、預(yù)測預(yù)警分析等工作。加強新增重點流通企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常工作指導(dǎo)，加大力度新增“規(guī)上”貿(mào)易、服務(wù)業(yè)企業(yè)，建立“規(guī)上”企業(yè)新增后備庫。

16.繼續(xù)做好水鐵聯(lián)運項目跟蹤服務(wù)工作，完成可行性報告的編制工作，做好可行性報告評審工作，組建水鐵聯(lián)運投資有限公司，組織2017年度農(nóng)貿(mào)市場申報及其他項目工作，繼續(xù)做好社零、電商、物流企業(yè)統(tǒng)計工作。

17.推動規(guī)劃再生資源回收體系建設(shè)，進一步加快我市再生資源體系的建設(shè)，盡快完善《豐城市再生資源回收體系建設(shè)實施方案》，促進再生資源回收行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

18.加強商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法。重點加強成品油市場管理和單用途商業(yè)預(yù)付卡專項檢查工作，積極推動典當、拍賣、規(guī)范零供關(guān)系等商務(wù)綜合執(zhí)法。

大力發(fā)展電子商務(wù)。

19.加快電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善綜合服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、人才培育中心、倉儲物流中心、大數(shù)據(jù)中心等“五個中心”功能建設(shè)。在電商龍頭企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、本土特產(chǎn)爆品打造、降低物流成本、電商人才培育、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)等6個方面謀突破。創(chuàng)新電商工作協(xié)調(diào)機制，成立豐城市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，擬成立豐城市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會，持續(xù)造濃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文2

困擾典型：空巢老人

李阿姨女兒、女婿工作忙，李阿姨的身體不好，老伴有高血壓。女兒幫李阿姨請了個保姆。小姑娘很勤快，活干得也仔細，人也耐心，一段時間相處下來，老人愛吃什么，晚上什么時候要起夜都記得清清楚楚，讓李阿姨的子女省心不少。春節(jié)前，保姆回家過年了。李阿姨突然發(fā)現(xiàn)很不習慣。很多東西自己都不知道放在哪了，要打長途電話問保姆。特別是幾點吃藥，吃什么藥以前都有保姆提醒，兒女又忙，保姆不在除了生活一團糟，心情也很煩躁。

困擾典型：80后新婚夫妻

張先生和妻子是獨生子女，兩個人剛剛結(jié)婚時候，可以說是“吃無定所”。今天到父母家吃，有時約朋友出去吃。一個月煤氣費不超過5塊錢。

兩個人從小到大沒怎么干過家務(wù)，家務(wù)活通常是猜拳決定。家里幾天沒收拾，連個落腳的地方都沒有。兩個人也常常吵架，張先生覺得干家務(wù)的事是女人的分內(nèi)事，可是兩個人都上班，都很忙。請了保姆后，問題便迎刃而解。每天有香噴噴的飯菜吃，洗干凈的衣服疊得方方正正，家里的東西都各歸各位。不過過年期間，阿姨回家過年，家務(wù)活成了大問題，兩個人又開始摩擦不斷。

困擾典型：新父母

菲菲剛剛生完寶寶，請了月嫂伺候月子，可是帶孩子實在是比她想象的要辛苦，晚上睡不好，心情也特別煩躁。父母身體不好也不能幫他們，坐月子之后，是上班還是待在家里，讓菲菲頭疼不已。等小孩子大些，可是又怕幾年后，自己已經(jīng)沒有競爭力，再加上各種身體上的不舒服，心情越來越差，菲菲的老公擔心她得了“產(chǎn)后抑郁”。

測試

你有“保姆依賴綜合征”嗎？

1. 你與人有個重要的約會，但是突然下大雨，你是選擇？

改期 第2題

一樣赴約第3題

2. 你喜歡外出玩，還是喜歡宅在家里？

外出玩 第3題

宅在家 第4題

3. 你收拾鞋柜，發(fā)現(xiàn)有一些鞋子已經(jīng)不會再穿，你會選擇？

放著 第4題

扔掉第5題

4．你喜歡做飯嗎？

是 第5題

不是 第6題

5. 如果家中有人生病，你會？

樂觀面對 第6題

覺得壓力很大第7題

6. 有沒有因為別人的慫恿而購買一件不適合自己的東西？

有 第7題

沒有 第8題

7. 你會因為結(jié)婚就改變對生活的要求嗎？

會 第8題

不會 第9題

8. 你經(jīng)常記帳嗎？

會 第9題

不會 第10題

9. 你覺得“上有老下有小”的生活壓力過大嗎？

會 第10題

不會 第11題

10. 你一旦建立了習慣就難以改掉嗎？

是 第11題

不是 選項A

11. 你是一個緊跟網(wǎng)絡(luò)潮流的人嗎？

是 第12題

不是 選項B

12. 你更喜歡什么樣的生活狀態(tài)？

平淡 選項C

有起有伏 選項D

答案：

A過度依賴型對于保姆你過度依賴了，沒有保姆就會影響生活狀態(tài)，除了伙食和家務(wù)，其他事情也很依賴保姆，保姆離開，就覺得不知道如何管理自己的時間和生活。

B享受生活型你屬于享受一族，你有能力和時間控制自己的生活節(jié)奏，但是工作忙再加上喜歡享受生活，生活瑣事交給保姆，你可以繼續(xù)原來的生活狀態(tài)。

C生活需要型你是很理智的人，選擇請保姆是因為生活需要，而且你會選擇仔細挑選，是對生活很嚴謹細致的人。

D可有可無型你是很隨性的人，自己做家務(wù)可以，偶爾也會請保姆或者小時工，生活對你來說沒有固定的模式，所有事情只是看心情。

專家說

“保姆依賴綜合征”其實是現(xiàn)代生活的產(chǎn)物，保姆不僅僅是讓生活細分化的表現(xiàn)，也是人情感的需求。無論對于孤單的老年人還是新婚夫婦，“保姆依賴綜合征”也有感情的因素。人怕孤單，除了身邊的愛人，總需要另外一個人，她了解家里的各種情況，除了分擔家務(wù)，她們也是很多雇主的傾吐對象，對孩子的照顧，平常生活的小煩惱，從保姆可以得到比朋友更快速的安慰。特別對于有病的老人，保姆很多就像女兒和親人一樣，情感依賴在所難免，也是都市生活的必然結(jié)果。

我不想讓保姆走!挽留保姆密招

春節(jié)期間，朋友聚會、家庭聚餐更需要保姆，特別是分身乏術(shù)的新父母和身體有病的老人，挽留保姆在家中過春節(jié)也是個好的方法。

“感情牌”

保姆除了為自己打工，也是家里的一分子，平常要多給給保姆一些人文關(guān)懷。比如，為保姆添置一些過年的新衣服，給保姆家郵寄一點年貨，為保姆適當安排一些節(jié)日期間的游玩內(nèi)容。在條件允許的前提下，還可以幫助保姆將孩子或戀人、配偶接到城里過年，凡此等等，都不妨嘗試一下。

保姆忙碌了一年，照顧別人的家庭，只有過年可以和家人好好團聚，如果保姆的家人也剛好想來大城市過年，如果春節(jié)期間離不開保姆，不妨請對方家人過來是個好辦法，既讓對方和家人團聚，也能家里不至于大亂。

提供“帶薪假”

春節(jié)期間給保姆加薪必然是首選方式之一，除此之外，給保姆過年期間提供帶薪假期，春節(jié)重要就是三十到初五，如果有帶薪假和獎金，可以讓保姆提前回來。這樣也減少過十五時候的壓力。菲傭通常是簽訂合同，所以每年多少假期會有規(guī)定，不妨給保姆每年十幾天年假，也讓對方可以換個時間和家人團聚。

加薪

如果你是老板，你會怎么樣挽留好員工呢，加薪、年底分紅、好的保險以及老板對自己的態(tài)度等等。保姆給你打工的人，你會留在什么樣的公司真心為老板，不妨換位思考，給保姆市場定位的薪金和其他待遇，如果遇到特別合適的保姆，不妨想想google給員工的歸宿感，家的感覺才讓google里面各種天才和人才愿意為google服務(wù)。為保姆做多一些，你會發(fā)現(xiàn)得到更多。

把保姆當一家人

家是所有人情感的歸宿點，對于保姆來說遠離家人，在外打工，如果打工的家庭是另外一個家，那么保姆會更加盡心盡力，也會對這個家有感情和歸宿感，這才是可以留住保姆的關(guān)鍵。很多家庭對于保姆總是防止保姆偷東西等等，這種不信任感不是錢可以解決的問題，把對方當一家人，不分桌子吃飯，不要不相信對方，才能挽留保姆。錢很重要，家更重要，除了加薪不妨多想想自己是不是可以做更多。

簽訂合同

合同除了是對自己的保障，更多是對被雇用者保姆的保證，也給對方一個安心的保障。比如給對方哪些假期，薪金每月幾號發(fā)，保姆墊付的錢如何處理等等。

保姆走了有替補

春節(jié)期間如何選擇小時工

春節(jié)期間如果無法挽留保姆，選擇7-15天短期家政是不錯的選擇。

1不要輕信“偽劣家政”的承諾，應(yīng)選擇正規(guī)的家政服務(wù)公司。目前家政行業(yè)服務(wù)自身管理不規(guī)范，部分家政公司缺乏誠信，如不按時上門服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量打折扣等，發(fā)生糾紛后，以各種理由推脫責任，既不履行合同，也不退還消費者服務(wù)費。

2選擇家政服務(wù)時要注意其是否在工商機關(guān)注冊、登記，其服務(wù)人員是否受過相關(guān)培訓(xùn)等。有些家政公司的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏培訓(xùn)，疏于約束和管理。

3防止被“黑家政”欺騙。“黑家政”會在這個人員緊缺的時候攬活，而消費者急于雇人或貪圖便宜，常上當受騙。

4防止犯罪嫌疑人進入家庭。要特別留意核實服務(wù)人員的身份、來源等，避免年末侵財類案件的發(fā)生。

5消費者在購買家政服務(wù)時，一定要先認定對方的職業(yè)資格，慎重審查后再與家政公司簽合同，明確雙方責任和義務(wù)，避免發(fā)生合同糾紛。

6不要在家政人員面前“顯富”，防止不良人員“見財起意”或者是給以后的家庭安全留下隱患。

如何度過“無保姆日”

對于許多為了提高生活質(zhì)量而請保姆的家庭而言，沒了保姆并不是天塌下來。自己擠時間動手做家務(wù)，也許你會體會到久違的滋味。不要以為做家務(wù)活就是累，就是臟，干家務(wù)的過程中，夫妻相互協(xié)作，別有一番溫馨和情調(diào)。

老人

調(diào)整心態(tài)

對于老人，特別是身體不好的老人，過節(jié)時候“無保姆日”更難過，不過就如同上網(wǎng)一樣，有一天突然不能上網(wǎng)，反而會找回讀書的樂趣，最重要的是心態(tài)。

現(xiàn)在的通訊很方便，不妨多和保姆聯(lián)系，熟悉藥和食物的位置。生命在于運動，老人更要多動，親自做幾個小菜，找鄰居一起品嘗。或者找?guī)讉€老友來喝茶聊天，沒有保姆，會發(fā)現(xiàn)自己動手也很快樂。

對于有疾病的老人，剛好趕上兒女休假，也可以在這段時間享受天倫之樂，家人住在一起，一起做美食，快樂的氣氛會讓老人更加地開心，也就會忽略自己的“保姆依賴綜合征”。

雇用短期保姆

現(xiàn)在很多護理專業(yè)的大學生也加入春節(jié)保姆的行列中，既可以實踐又可以增加收入，他們既有護理專業(yè)知識，可以幫忙照顧身體不便的老人，幫助你度過“無保姆日”的春節(jié)。

新婚夫妻

享受性生活

據(jù)知名網(wǎng)站調(diào)查，家務(wù)分配情況與他們的性生活質(zhì)量成正比。一對夫妻是不是過得幸福，很大程度上并不取決于是否美滿，而家務(wù)事處理得如何才是關(guān)鍵問題。

對于那些年輕夫妻來說，如果妻子承擔了過重的家務(wù)，甚至有不少人還在邊讀書邊做兼職工作，一天結(jié)束時，累得什么都不想做，丈夫自然被排在了最后一位。這時候想要獲得美滿性生活，無異于天方夜譚。妻子們之所以對有排斥感，出于女性天生對潔凈的需求，如果回家后面對的是一個亂糟糟的屋子，就會在情緒上感到煩躁，這種情緒也會扼殺她們的。而對于那些能幫助妻子處理家務(wù)的男人們來說，情況就不一樣了。他們的家務(wù)做得越出色，妻子對性生活的滿意度就越高，頻率也會更高。甚至有丈夫想要用幫妻子做家務(wù)的方法為情人節(jié)添彩。

保姆不在的時候，夫妻兩個人也可以更好地享受，不管是房間還是客廳，可以隨意變換，也可以享受一份節(jié)日的大餐，一起看電影，一起出游，可以讓感情更加親近。

自己動手

新婚夫妻齊動手別有一番情調(diào)。網(wǎng)上很流行一種家務(wù)色子，每一個面都寫著一個家務(wù)，洗碗、打掃、拖地等等，不妨在保姆不在時候，兩個人玩色子，決定誰做家務(wù)，會讓生活更有情趣。

制定家務(wù)協(xié)定

現(xiàn)在大多家庭都是兩個都上班，壓力和忙碌都會讓兩個人想盡量放松。有個情感專家建議，新婚的夫妻不妨請請小時工，不妨做飯選擇小時工，至少回到家就可以享受熱騰騰的飯菜，其他家務(wù)兩個人合理分配。

新父母

對于新父母來說，除了坐月子的保姆，最重要的是孩子到幼兒園這幾年往往最辛苦。如果趕上春節(jié)更是忙上加忙，不過春節(jié)有很多親友有空可以幫忙，但是從寶寶的教育角度，以及生活質(zhì)量的角度，選擇一個長期、高素質(zhì)、有專業(yè)家政服務(wù)知識的人更加適合。

保姆難找，好保姆更是難找。我請保姆的歷史前后有五年左右，最短的保姆只做了半天，長的做了兩年多，這些經(jīng)歷讓我發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)于保姆的漂亮謊言，我現(xiàn)在說給Hers的讀者聽，希望能幫助你找到一個好保姆！

選擇新保姆有準備

保姆回家過年，如果你等不了必須要找個新的呢？之前，你跟保姆合作愉快嗎？再換一個保姆你有多少心得？這要看你是否揭開了雇主的保姆困惑。

保姆困惑 1 星級越高的保姆就越好！

首先，星級并沒有統(tǒng)一的標準，都是由家政公司自己評定的，其中包含多少水分就不太清楚了。其次從理論上說，星級越高意味著保姆的工作經(jīng)驗越豐富、服務(wù)技能越嫻熟，有些保姆擁有廚師證、駕照，甚至還能說一口流利的英語，當然工資也就越高。可是，你只是要找個在家照料寶寶日常生活的保姆，那么星級對你來說意義就不大了，適合你的保姆就是你的星級好保姆。因此在找保姆之前，確定你對保姆的具體需求比盲目追星更重要。家政公司更容易幫你確定人選，你也更容易鎖定最符合要求的目標。

找尋好保姆：

談到孩子，她是否話多？

這些問題可以幫助你了解保姆的性格：“你帶過幾個寶寶？通常是什么年齡段的？最長的帶了多長時間？”“你帶過的寶寶中有沒有比較特別的？”真正愛孩子的保姆會愿意談這些。你還可以請教她幾個問題，看看她是否專業(yè)，比如“我家兩個月大的寶寶有時吐奶比較厲害，你帶過的寶寶有這樣的情況嗎？應(yīng)該怎么處理會好些呢？”

找一個彌補你性格的人

你還應(yīng)該聽聽家政公司的意見，她的優(yōu)缺點是什么？她的性格如何？如果你個性屬于比較急的，再找個風風火火的，那就可能火星撞地球了，你應(yīng)該找個性格比較穩(wěn)重的中和一下。

保姆困惑 2好保姆是培養(yǎng)出來的！

相信不少人告訴你好保姆是培養(yǎng)出來的，只要你多培訓(xùn)、多溝通、多鼓勵，好像保姆不好都是你的錯。就像其他任何一個職業(yè)一樣，保姆也應(yīng)該擁有基本的工作技能和良好的工作態(tài)度，在這個基礎(chǔ)上，我們可以幫助她學習適應(yīng)自己家里的工作。如：寶寶哭鬧時應(yīng)該怎么處理，甚至可以教會她如何給寶寶講故事。沒有這個基礎(chǔ)，你只能抓狂，再怎么努力培養(yǎng)都是白費氣力，還不如換一個好。

找尋好保姆：

她理解你教育孩子的方式嗎？

你請保姆是“看”孩子的，如：執(zhí)行你給孩子制定的規(guī)則，什么樣的狀態(tài)下不要打擾孩子，跟孩子談話的方式等，甚至如何給寶寶念念詩歌。她必須認可和執(zhí)行你的教育理念和方法。

她有過相關(guān)知識的培訓(xùn)嗎？

你可以直接問她，有沒有基本職業(yè)技能？有沒有相關(guān)培訓(xùn)？沒有培訓(xùn)經(jīng)歷的保姆不值得你花真金白銀去請，你要的是能很快幫你忙的人，而不是學生，要學習，她可以回培訓(xùn)班去。

她愿意聽從你的指令嗎？

并非所有的保姆都能培養(yǎng)成好保姆，如果保姆對于你的要求視而不見、充耳不聞達三次以上，與其花費精力在素質(zhì)不佳的保姆身上，不如換一個好。

保姆困惑 3你和保姆是平等的嗎？

任何人的人格都是平等的，都應(yīng)該獲得應(yīng)有的尊重，但是工作關(guān)系并不都是平等的，如果你不服從老板，結(jié)果可能會卷鋪蓋走人。你跟保姆之間就是雇傭關(guān)系，意味著在工作范圍內(nèi)她應(yīng)該服從你的指令，而你應(yīng)當尊重她以及她的工作。

如果她把平等拿出來說事兒，你就沒辦法對她的工作提要求，不滿意的地方你也不好提出來。這樣的結(jié)果是，保姆以為你滿意她的工作，而你卻得不到應(yīng)有的服務(wù)而心存不滿。

找尋好保姆：

對于你的不滿她能平靜接受嗎？

你有權(quán)利對保姆的工作提出要求，這會讓她更好地適應(yīng)你家的工作，更好地為你服務(wù)。有時候與其口頭提要求，不如簡單明確地列在紙上，做得不對的地方，一定要明確地說不行，這樣才能讓保姆意識到你的真正意圖。

她會向你提出合理的建議嗎？

凡是有經(jīng)驗的保姆，總是能夠在你首次當媽媽，或者做得不妥帖的時候，給予你合理的建議，這時，你要耐心傾聽保姆提出的建議。你有權(quán)決定是否采納，但你會感激她時刻在為你著想。

她是你家八卦新聞傳播者嗎？

有些家務(wù)事，你不希望變得滿城風雨的話，最好關(guān)上門來解決。與其讓保姆給你保守秘密，不如把秘密關(guān)在門內(nèi)。

保姆困惑 4要常常給保姆小恩小惠喲！

俗話說“將心比心”，你要時常想著保姆，比如：好吃好喝的別忘了留一份，她家里有困難盡量幫一下，過年給她置辦些年貨回家等。這樣一來保姆感覺得到了尊重和照顧，工作起來就更上心了。但是，也有一小部分保姆會讓你感到，她覺得這都是應(yīng)該的，她需要的會越來越多，你的一次疏忽和照顧不周，就可能造成她的不滿，消極怠工。

找尋好保姆：

她是否有當人一面，背人一面的情況呢？

一些保姆為了討你的歡心，在當著你面的時候，就拼命地表現(xiàn)，一副努力殷勤的樣子，而在你離開之后，不僅工作起來馬馬虎虎，更不會說你半個“好”字，她們的目的很明確：只為了利益而生存。這時候，你需要留意她的表現(xiàn)。

她為你應(yīng)允的獎勵努力工作嗎？

獎勵是對保姆工作的肯定，但是你一定要制訂明確的獎勵計劃，就像你的老板一樣，告知保姆她為何得到獎勵，這樣保姆工作起來更有勁頭。獎勵可以是帶薪假、適當獎金、小禮物等。

她會對你給予她的恩惠挑三揀四嗎？

沒原則的恩惠會讓某些保姆胃口越來越大，一旦你滿足不了，她就會埋怨。心中有怨氣的人是沒辦法盡心盡力為你做事的。

Tip

保姆新選擇：菲傭

李小姐這樣記述她聘用菲傭的經(jīng)歷：“自從這名菲傭進入我家后，家中總是一塵不染，窗明幾凈，衣物被整理得整齊有序，甚至我家每個成員早上換的襪子都是經(jīng)過細心熨燙的。菲傭在廚房工作時，一邊炒菜，一邊用一塊潔凈的小抹布擦拭油鍋中濺到臺面、墻壁和油煙機上的油漬，同時可以聽到她輕快地哼著英文歌，中國保姆絕對做不到這些。”

在今天，“菲傭”在某種程度上成了高品質(zhì)生活和成功人士的代名詞。國內(nèi)一些影視明星或商界名流已經(jīng)用起了菲傭。2001年在深圳蛇口登記注冊的菲傭人數(shù)達到111名，上海、北京也有菲傭在從事家政服務(wù)。菲傭到京后，最大落差是薪水降了，菲傭在香港月薪大約3700元，到北京后雖然物價水平偏低，降到2500元。

外傭的優(yōu)點：菲傭頭腦比較聰敏，適應(yīng)力強，容易溝通；主動積極，容易與人相處，且服從意識較強；照顧嬰兒、家務(wù)清潔、洗熨烹調(diào)的經(jīng)驗豐富；具有高中或大專程度的學歷水平，英語流利，教導(dǎo)小孩子學習最適當。此外，聘請菲傭還可以公私兼顧，既可處理家中事務(wù)，亦可在公司協(xié)助工作，部分菲傭還具有護士或助產(chǎn)士資格。

為什么菲傭受歡迎？

家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文3

內(nèi)容摘要:全球金融危機以來,我國出臺了密集的擴大消費政策,但是這些政策主要針對的是“常規(guī)消費”。隨著我國經(jīng)濟逐步走出金融危機的陰影,制約“常規(guī)消費”的瓶頸將得到緩解,只需要保持消費政策的連續(xù)性,“常規(guī)消費”就會保持平穩(wěn)較快增長。但是由于災(zāi)害頻發(fā)、行政壟斷、進口限制和政策缺失等原因,“非常消費”問題在后危機時代顯得尤為突出。因此,建議鼓勵開發(fā)防災(zāi)應(yīng)急商品,構(gòu)建“非常消費”網(wǎng)絡(luò)體系,完善“非常消費”商業(yè)儲備,放松高端消費品的進口限制,進一步推進經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)總消費平穩(wěn)增長。

關(guān)鍵詞:常規(guī)消費 非常消費 后危機時代 擴大消費

回顧近年來我國擴大消費政策的實施效果,特別是全球金融危機以來的擴大消費政策可以看出,只有針對消費的不同組成部分有針對性地出臺相關(guān)政策,擴大消費才能取得明顯的效果。常見的消費分法包括:政府消費與居民消費、城鎮(zhèn)消費與農(nóng)村消費等。本文認為,如果按照消費的可及性,即按照消費者能否買得到來劃分,可以把消費劃分為“常規(guī)消費”和“非常消費”。所謂“常規(guī)消費”,是指在市場經(jīng)濟條件下,消費者的消費需求能夠通過價值規(guī)律的作用在市場上得到滿足,市場可以自動出清的消費需求。而“非常消費”則是指由于不可抗力作用或者外部行政干預(yù),導(dǎo)致市場供求嚴重失衡,消費需求無法通過價值規(guī)律作用在市場上得到滿足,市場無法自動出清的消費需求。

擴大“常規(guī)消費”的政策概況

(一)我國擴大消費政策一直側(cè)重“常規(guī)消費”

我國擴大消費政策已經(jīng)執(zhí)行了十多年,特別是在全球金融危機期間,我國出臺了密集的擴大消費政策,但是啟動目標都是“常規(guī)消費”。在提高消費能力方面,出臺了強有力的措施,不僅投入4萬億的資金支持,而且提出了10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。在解決消費后顧之憂方面,醫(yī)療、教育和保障性住房體制改革的步伐不斷推進;在搞活流通擴大消費方面,頒布了《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》(134號文),對“雙百工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)工程”、“家電以舊換新工程”以及家政服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面給予較大力度的財政補貼和資金支持。這些政策措施為我國經(jīng)濟的企穩(wěn)回升和內(nèi)需的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。這些政策之所以有效,就在于其從收入、社會保障、消費心理等影響“常規(guī)消費”增長的主要因素入手,從不同角度支撐了“常規(guī)消費”的增長。由于全球金融危機導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉和勞動者失業(yè),帶來收入水平的下降,因此圍繞收入增長促消費的措施在金融危機條件下顯得尤為重要。而且,由于農(nóng)村居民正處于耐用消費品普及階段,具有一定的購買能力,針對農(nóng)村的零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)等項目給供求規(guī)律一定發(fā)揮空間,從而促進了農(nóng)村消費的增長。這些措施都是推動市場規(guī)律發(fā)揮作用,使?jié)撛诘男枨笞優(yōu)楝F(xiàn)實的需求,啟動的都是“常規(guī)消費”。

(二)“常規(guī)消費”瓶頸制約將得到緩解

后危機時代,制約國內(nèi)“常規(guī)消費”增長瓶頸逐漸減少,擴大消費的關(guān)鍵是保持政策的連續(xù)性。后危機時代影響消費的主要因素不斷變化。一是制約消費的收入瓶頸會得到一定改善。隨著投資大幅度上升、工業(yè)穩(wěn)定增長、市場信心恢復(fù),2010年經(jīng)濟運行將會延續(xù)向好態(tài)勢,國民收入水平穩(wěn)定增長,擴大內(nèi)需賴以生存的收入基礎(chǔ)問題將得到相應(yīng)改善。二是社會保障體系不斷完善。在金融危機過后,我國的財政收入將會出現(xiàn)進一步的上升,國家社保體系將進一步擴大覆蓋面,前一階段的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等改革效果也將逐漸顯現(xiàn),后顧之憂問題將得到進一步緩解。三是城鎮(zhèn)化水平的提升對消費增長將產(chǎn)生重要的支撐作用。從國際經(jīng)驗看,當一個國家處在人均GDP3000美元的時候,城市化率將達到55%-60%。2008年,我國人均GDP達到3266.8美元,但城市化水平只有45.68%,遠低于工業(yè)化中后期60%的均值,正處于城市化的高峰期。預(yù)計我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,將增加大約1.2萬億消費和投資。在這種條件下,擴大常規(guī)消費的關(guān)鍵是保持政策的連續(xù)性,在原有政策基礎(chǔ)上,進一步完善政策細節(jié),擴大政策覆蓋面。

后危機時代“非常消費”問題凸顯

(一)災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致“非常消費”常態(tài)化

我國是世界上自然災(zāi)害嚴重的國家之一,自然災(zāi)害發(fā)生的頻率高,強度大,損失嚴重,時空分布廣,災(zāi)害的地域組合明顯。主要的自然災(zāi)害包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害和海洋災(zāi)害,尤其以氣象災(zāi)害最為嚴重。其中,最嚴重的氣象災(zāi)害是洪澇災(zāi)害,特別是長江中下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害較集中、頻繁、嚴重;旱災(zāi)在我國東部絕大部分地區(qū)一年四季都會發(fā)生,尤其以夏旱最突出、最嚴重;我國范圍最廣氣象災(zāi)害是寒潮,一次寒潮爆發(fā),全國除青藏地區(qū)、海南外都會受到影響;破壞強度最大的氣象災(zāi)害是臺風,閩浙臺是我國臺風的多發(fā)地區(qū);另外還有冰雹、沙塵暴等等。由于我國自然災(zāi)害發(fā)生的普遍性與頻繁性,其對消費的影響不容小覷。根據(jù)民政部的統(tǒng)計,2009年上半年,全國受災(zāi)人口2.2億人(次),農(nóng)作物受災(zāi)面積35024.7千公頃,因災(zāi)直接經(jīng)濟損失391.4億元。其中受旱災(zāi)波及面積廣,全國作物受旱面積一度達1.61億畝,較多年同期多0.85億畝,部分耕地無法播種,草場不能正常返青,損失較重。氣候變化導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害致使24個省區(qū)遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害,華中、華南、西南部分地區(qū)重復(fù)受災(zāi),損失較大。風雹災(zāi)害影響范圍廣,28個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團遭受風雹災(zāi)害。

自然災(zāi)害對消費增長的制約體現(xiàn)在三個方面:其一,自然災(zāi)害導(dǎo)致供求失衡,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然天氣和市場的雙重約束,在發(fā)生暴雨、洪澇、臺風、干旱的地區(qū),農(nóng)作物欠收或絕收,造成主產(chǎn)區(qū)不產(chǎn)、主銷區(qū)無貨可銷的局面;其二,自然災(zāi)害導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷,特別是由于冰雪、泥石流、地震災(zāi)害,交通設(shè)施受阻,產(chǎn)品無法從產(chǎn)區(qū)運往銷區(qū),供應(yīng)鏈中斷;其三,由于供求關(guān)系失衡導(dǎo)致價格畸高,使原來正常的消費量受到高價的壓制而大幅度減少,原來供求基本平衡甚至供過于求的產(chǎn)品由于自然災(zāi)害導(dǎo)致供不應(yīng)求,消費者有錢買不到商品,消費需求處于非常狀態(tài)。

(二)行政干預(yù)導(dǎo)致“非常消費”普遍化

我國服務(wù)業(yè)從國有走向競爭雖然有了較大的發(fā)展,但是服務(wù)業(yè)供給的行政壟斷仍然非常嚴重,壟斷導(dǎo)致的供給不足、暴利與高價直接影響了服務(wù)消費的增長。特別是郵電、通訊、醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)行業(yè)準入門檻高,行政壟斷嚴重,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)次價高,嚴重抑制了居民消費需求的釋放。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間我國最終消費增長速度為5.3%,而社會消費品零售總額增長速度高達17.4%。最終消費增長緩慢主要是由于服務(wù)消費增長乏力所致。服務(wù)消費增長緩慢則主要是行政壟斷所致。以電信服務(wù)業(yè)為例,隨著國內(nèi)電信市場競爭的加劇,國內(nèi)電信資費總體呈現(xiàn)下降趨勢。來自工信部的數(shù)據(jù)顯示,2009年前三季度,電信資費綜合價格水平同比下降9.1%。但是,手機資費計算方式過于復(fù)雜,從絕對值的角度來看,資費仍然偏高,而且一些不合理的收費至今仍未取消。其背后的原因在于,電信行業(yè)表面上看是企業(yè)之間在競爭,實質(zhì)仍然是在行政許可前提下形成的寡頭壟斷。

(三)進口限制導(dǎo)致“非常消費”高端化

我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,依托城市化進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善社會保障等措施,都將進一步加速目前城市居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的步伐,但是,以高關(guān)稅為代表的市場保護依然存在。自入世至今,我國消費品進口稅率雖得到削減,但關(guān)稅水平依舊偏高。2008年,我國消費品進口平均關(guān)稅水平為14.2%,比同期我國9.8%的進口關(guān)稅總水平高出4.4個百分點。在與居民生活密切相關(guān)的普通消費品中,深加工食品進口關(guān)稅為17.8%,家用電器為16.4%,箱包為16%,紡織服裝為15.8%,賤金屬制家用器具為15.5%,均顯著高于進口關(guān)稅總水平。擴大進口的鼓勵政策一般集中在機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品上,消費品的進口鼓勵政策較少,覆蓋面較窄。2005年9月至2008年6月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,消費品進口與滯后1季度的社會消費品零售總額最為相關(guān),相關(guān)系數(shù)為0.5。但由于進口限制較多,導(dǎo)致國內(nèi)市場競爭不充分,低水平同質(zhì)化問題嚴重,供給結(jié)構(gòu)單一,不能滿足消費者對產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格、服務(wù)以及消費方式多樣化、個性化的需求,特別是一些高端消費得不到滿足。

(四)政策缺失導(dǎo)致“非常消費”顯現(xiàn)化

目前我國雖然已經(jīng)構(gòu)建起與“非常消費”相關(guān)的法律法規(guī)框架,但是并未因此形成覆蓋面廣泛和機制靈活的“非常消費”體制框架。目前有關(guān)“非常消費”的政策措施僅有2006年國務(wù)院頒布的《國家突發(fā)事件暫行應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)和自2007年11月1日起施行的《突發(fā)事件應(yīng)對法》等政策法規(guī)。2005年商務(wù)部也曾頒布實施《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。但是這些措施主要是針對突發(fā)事件發(fā)生后短期內(nèi)的搶險救災(zāi)措施,對于非常時期保障市場供應(yīng)力度仍然不夠。在行政壟斷方面,雖然我國已經(jīng)出臺了《反壟斷法》,但《反壟斷法》對行政壟斷的約束力非常有限。《反壟斷法》規(guī)定,關(guān)于“具有排除和限制競爭效果”的集中,或者“利大于弊”、“符合社會公共利益”的集中,不受《反壟斷法》約束。對于壟斷性國有企業(yè)對消費產(chǎn)生的不利影響,應(yīng)該找哪些部門投訴,如何取證,聽證會應(yīng)該要透明到什么程度,消費者能不能參與,企業(yè)的商業(yè)機密如何保護等,《反壟斷法》都沒有明確的規(guī)定。

后危機時代擴大“非常消費”的政策建議

(一)鼓勵開發(fā)防災(zāi)應(yīng)急商品

由于災(zāi)害天氣發(fā)生頻度大、覆蓋面廣,非常消費品應(yīng)是居民應(yīng)對災(zāi)害必備的消費品。應(yīng)急用品在歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)成為居家出行必備的物品。在災(zāi)害多發(fā)的日本,北方居民的汽車后備箱里,少不了輪胎防滑鏈。而水和方便食品等生活必需品往往與手電筒、收音機等防災(zāi)產(chǎn)品打包在一起,被做成救援包。一般情況下,急救包里的食品可以供居民使用3天。具有多功能用途的防災(zāi)用品尤其受到居民的歡迎。這樣的一個防災(zāi)救援包合人民幣不到1000元。如果按照2008年我國受災(zāi)居民4.7億人計算,僅開發(fā)類似的防災(zāi)救援包,就可帶動消費增長近5000億元。因此,我國應(yīng)在財政、稅收等方面制定相關(guān)政策,積極鼓勵開發(fā)應(yīng)急商品,不僅是應(yīng)對氣候變化的需要,更可以擴大內(nèi)需,填補目前市場消費的空白點。

(二)構(gòu)建“非常消費”網(wǎng)絡(luò)體系

“非常消費”的商品可以分為兩種,一種是在災(zāi)難發(fā)生短時間內(nèi)的救援用品。這類商品可以放在一般的商店,也可以因此派生出專門銷售非常消費品的專賣店,在目前連鎖經(jīng)營已經(jīng)滲透到多種行業(yè)、多種業(yè)態(tài)的情況下,應(yīng)鼓勵非常消費品通過連鎖經(jīng)營的方式銷售。日本的東急HANDS就是一個典型的防災(zāi)用品商店,現(xiàn)共有17家連鎖店。雖然我國城市商業(yè)網(wǎng)點形成了激烈競爭的態(tài)勢,但是非常消費品的連鎖店仍屬空白。另一種是災(zāi)難過去之后,交通、市場等基礎(chǔ)設(shè)施重建工作尚未完全恢復(fù)的情況下所需的生活用品,這類生活必需品應(yīng)通過應(yīng)急產(chǎn)銷對接平臺來保障供應(yīng)。發(fā)生自然災(zāi)害以后,這個平臺要盡快組織批發(fā)市場、超市等重點商貿(mào)流通企業(yè)開展蔬菜等重要生活必需品產(chǎn)銷銜接,指導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責任,廣泛開辟貨源渠道,有序增加庫存規(guī)模。在應(yīng)急供應(yīng)平臺發(fā)展起來以后,政府救災(zāi)也可以從實物救災(zāi)轉(zhuǎn)向支付救災(zāi)。例如,在“卡特里娜”颶風發(fā)生后,美國農(nóng)業(yè)部及其他機構(gòu)向受災(zāi)家庭發(fā)放食品券,福利部門還向災(zāi)民每人發(fā)放了價值 2000美元的借記卡,除了能用于購買食品外,災(zāi)民也能用于購買汽油等其他必需品。支付救災(zāi)不僅可以把政府從并不擅長的集中采購救災(zāi)物資的繁瑣工作中解放出來,而且可以大大節(jié)省救災(zāi)物資從產(chǎn)地運到災(zāi)區(qū)的時間,提高救災(zāi)和災(zāi)后重建的工作效率。并可參照國際經(jīng)驗,遵循應(yīng)急物品流通網(wǎng)絡(luò)市場運作規(guī)律,給予經(jīng)營者適當?shù)睦嫜a償。

(三)完善應(yīng)急商品商業(yè)儲備

目前,我國已經(jīng)開展了糧食、煤、石油、糖、豬肉、食鹽等的儲備工作,對于保障市場供應(yīng)和平抑物價起到積極作用。在非常條件下,僅有這些儲備遠遠不夠,居民的非常消費品還常常包括帳篷、食品(而不僅僅是糧食)、飲用水、手電筒、蠟燭、雨傘、毛毯、發(fā)電設(shè)備等等。而這些商品不可能都由國家儲備,因此探討非常消費品的商業(yè)儲備機制尤為重要。比如在日本,暴風雪到來的季節(jié),普通居民都要進行食品儲備,一次至少儲備一個星期的份量,超市還有免費送貨上門的服務(wù)。充足的商品儲備既可以減少居民出行意外,又可有效避免居民災(zāi)后搶購。由于各種災(zāi)害天氣大多是可以預(yù)報的,因此可以考慮由中央財政支持,發(fā)展流通企業(yè)的商業(yè)儲備,在出現(xiàn)災(zāi)害預(yù)報后,馬上啟動對流通企業(yè)擴大庫存的補貼,使其承擔起非常消費品的儲備功能,以保障非常條件下市場消費需求。當災(zāi)害警報取消后,則可以停止補貼,以利于流通企業(yè)自行消減庫存,保障日常經(jīng)營活動。發(fā)展流通企業(yè)代儲機制,既可減輕國家儲備無所不包的負擔,又可保障居民預(yù)防性消費,避免非常條件下物價大幅上漲。

(四)放松高端消費品進口限制

我國目前所處的國內(nèi)外環(huán)境,與日本20世紀50年代中后期比較類似。當時以美國為代表的西方發(fā)達國家強烈要求日本實現(xiàn)貿(mào)易和貨幣兌換自由化,改變依托廉價勞動力優(yōu)勢的出口模式,當時日本生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施、國民生活和社會福利落后狀況的制約。日本因此采取了自由貿(mào)易體制和增加進口的措施。目前我國同樣面臨著人民幣升值的壓力,以廉價勞動力優(yōu)勢的出口模式也面臨挑戰(zhàn),全球金融危機直接導(dǎo)致出口訂單減少。同時,中小企業(yè)融資難以及貿(mào)易保護主義等因素,都影響著我國外貿(mào)出口的增長,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型,應(yīng)加快產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)設(shè)備更新的步伐。因此,可借鑒日本經(jīng)驗,進一步放寬進口鼓勵范圍,適當放開更多國外消費品的進口,降低汽車、品牌服裝、有機食品、名牌化妝品等消費品的進口關(guān)稅,以滿足國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級的需要。為了促進進口商品的銷售,因各種原因免征進口關(guān)稅的貨物,其國內(nèi)消費稅也相應(yīng)免除。

(五)進一步推進經(jīng)濟體制改革

鏟除行政性壟斷的實質(zhì)性根源在于加快經(jīng)濟體制改革,嚴格實行依法行政。通過推行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,積極培育市場,確立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)農(nóng)、輕、重之間,社會總供給與總需求之間等方面的平衡關(guān)系,使資源配置真正進入以公平競爭為基本運行機制的良性循環(huán)狀態(tài),從而使因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理所引起的地方保護、行業(yè)封鎖等失去存在的基礎(chǔ)。郵電、通信、鐵路等公共服務(wù)供給不應(yīng)被動地接受或等待國家的資金投入,應(yīng)當發(fā)揮國家、地方、企業(yè)乃至個人的多元主體作用。目前,我國的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化,企業(yè)和私人資本在急劇增加,市場意識和投資觀念也在不斷增強,公共服務(wù)的投資主體問題、土地使用權(quán)問題、籌資渠道問題等等都可以迎刃而解,民間資本應(yīng)當被大量吸納到我國公共服務(wù)建設(shè)之中,既可克服國家財力不足的矛盾,又可沖破單元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的封閉狀態(tài),保證公共服務(wù)投資的市場適應(yīng)性,實現(xiàn)資本利用的最大化。大力扶持非贏利組織,逐步把贏利性的、適宜產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)項目由“政府辦”向“社會辦”轉(zhuǎn)變。

總之,后危機時代我國應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,適時轉(zhuǎn)移擴大消費的政策重點,從僅僅重視“常規(guī)消費”,不斷刺激消費者產(chǎn)生新的購買欲望,向滿足消費者已有的潛在消費需求轉(zhuǎn)變,既要保證“常規(guī)消費”的正增長,又要減少“非常消費”的負增長,以保證總消費的平穩(wěn)增長。

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家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文4

一、切實抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

（一）切實抓好糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)。認真落實和深入宣傳各級糧食生產(chǎn)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民多種晚稻。組織基層干部和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民抓好田間管理，大力推廣測土配方施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等節(jié)本增效技術(shù)，深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)糧食擴面增產(chǎn)。積極推進秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展多種經(jīng)營。同時，要抓好蔬菜、果品、茶葉、食用菌、竹筍、中藥材、蠶桑、花卉苗木等主要農(nóng)作物生產(chǎn)，努力奪取農(nóng)業(yè)豐收。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。深入實施畜牧業(yè)“西進東擴”發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，發(fā)展特色養(yǎng)殖，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、節(jié)約高效的要求，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各地要將畜禽規(guī)模場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌落實畜牧業(yè)生產(chǎn)用地。省財政繼續(xù)安排專項資金扶持標準化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，支持溫麗臺地區(qū)和山區(qū)、海島發(fā)展特色畜牧業(yè)。

（三）積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)和生態(tài)漁業(yè)。大力推進“山上浙江”建設(shè)，實施浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——竹（干果、油茶）產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，加快發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)。以生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效為目標，實施“生態(tài)強漁富民行動計劃”和“漁業(yè)資源保護和增殖行動計劃”，提升水產(chǎn)品品質(zhì)。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。支持發(fā)展淺海養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)魚等生態(tài)特色養(yǎng)殖。

二、抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程

（一）抓緊制訂農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升規(guī)劃。各地要認真分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展定位。對有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，要抓緊研究制訂品質(zhì)提升規(guī)劃和品種、品質(zhì)、種養(yǎng)技術(shù)、加工等提升措施。認真落實柑桔、油茶等品質(zhì)提升的政策。

（二）深入實施種子種苗工程。組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品良種應(yīng)用情況調(diào)查，推出一批良種目錄，并組織好種子種苗供應(yīng)。繼續(xù)支持引進、推廣、選育優(yōu)良品種，抓好地方特色優(yōu)良品種保護和開發(fā)利用。以果品、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽、花卉、林木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點，深入實施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種覆蓋率。省財政繼續(xù)安排專項資金，重點用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種的引進、繁育、推廣。

（三）強化科技支撐。進一步推進科技特派員制度建設(shè)。圍繞做大農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)和做強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)學研結(jié)合的科技創(chuàng)新團隊，加快實施農(nóng)業(yè)科技重大專項，加速科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、“千斤糧萬元錢”、“稻魚共生”等新型種養(yǎng)模式，努力擴大應(yīng)用面。強化農(nóng)技推廣責任制度建設(shè)，扎實推進基層農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍“三位一體”試點工作，進一步完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。

（四）提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。各地要進一步加大扶持力度，充分利用低丘緩坡、灘涂以及地力難以提升的標準農(nóng)田發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率。支持引進國外先進設(shè)施、實用技術(shù)和管理經(jīng)驗，以水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點，加快推進省級國際先進農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗園建設(shè)。推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，深入實施“百萬畝噴微灌工程”。加快開展以竹林為主的山地設(shè)施林業(yè)建設(shè)步伐。實施百萬畝生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設(shè)工程，推廣生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)技術(shù)，逐步將相關(guān)設(shè)施裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍。

（五）積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓緊制定實施新一輪特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，集中力量建設(shè)一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。通過建設(shè)示范區(qū)、加強宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)等途徑，加快推進標準化生產(chǎn)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)。整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，加強品牌培育、宣傳和營銷，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的導(dǎo)向機制。

三、切實加強農(nóng)產(chǎn)品營銷工作

（一）抓好主要農(nóng)產(chǎn)品收購。認真落實國家稻谷最低收購價、油菜籽托市和入市收購等政策，有關(guān)部門要加強監(jiān)管，防止發(fā)生壓級壓價等損害農(nóng)民利益的行為。及時做好訂單糧食的收儲和獎勵政策兌現(xiàn)工作。認真落實食用油儲備規(guī)模，地方國有糧食購銷企業(yè)直接入市收購油菜籽的，收購價格不得低于國家規(guī)定的托市收購價格。鼓勵千鎮(zhèn)連鎖超市開展農(nóng)產(chǎn)品收購服務(wù)。建立多元化的蠶繭收購體制，完善產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營機制。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警和調(diào)控。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷動態(tài)和價格信息監(jiān)測，及時預(yù)警信息。繼續(xù)實施奶粉臨時收儲政策，適度擴大國產(chǎn)奶粉收儲規(guī)模，國家原料奶收購貸款財政貼息政策實施期限延長至2009年12月底。各地要采取有效措施，積極引導(dǎo)和支持牛奶加工企業(yè)收購原料奶，防止發(fā)生“倒奶殺牛”現(xiàn)象。

（三）積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。加快培育以經(jīng)紀人為主的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵經(jīng)紀人組建大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送、連鎖經(jīng)營，多渠道促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。城市農(nóng)貿(mào)市場要專門開辟農(nóng)民專業(yè)合作社直銷窗口，以優(yōu)惠價格提供給農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營。推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社和大戶對接。組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動，深入開展農(nóng)民信箱“每日一助”活動，積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售模式。繼續(xù)辦好省農(nóng)博會、浙江名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海展銷會、森林產(chǎn)品博覽會和農(nóng)民信箱“網(wǎng)上農(nóng)博會”等展會，支持重點外向型企業(yè)參加境外食品展示展銷活動，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。2009年，對參加境外農(nóng)產(chǎn)品展覽和專場推介活動的，攤位費、公共布展費繼續(xù)給予70%的財政補助，其中對省商務(wù)廳組織的重點展會攤位費給予全額資助，對參展人員經(jīng)費按不同參展地域給予適當補助。

（四）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營銷環(huán)境。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，對國家開展的“雙百市場工程”，要制定配套政策并加大支持力度，重點培育我省20家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、20家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。進一步優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、口岸通關(guān)程序，繼續(xù)按照國家政策減免農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫費，發(fā)揮區(qū)域檢驗檢疫機構(gòu)合作機制作用，推進相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口信息的共享和互認。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)投保出口信用保險，2009年省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)支出保費由省外貿(mào)出口發(fā)展基金給予50%的資助，市縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)給予10%的資助。及時、規(guī)范、客觀、公正地向社會食品質(zhì)量檢驗信息，避免炒作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量個案問題，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品營銷環(huán)境。

四、努力增加“三農(nóng)”投入

（一）認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。認真落實糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、森林生態(tài)效益補償、燃油補貼等政策。對已經(jīng)明確的政策性支農(nóng)資金，要盡早下達到戶、到項目。對農(nóng)業(yè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，可預(yù)下達次年度扶持項目，動員農(nóng)民群眾先投資。繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，加強涉農(nóng)負擔年度專項考核，對農(nóng)民負擔較重、問題突出、涉及農(nóng)民負擔較多的地方實行農(nóng)民負擔綜合治理，確保農(nóng)民負擔持續(xù)減輕不反彈。同時要落實好醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等改善民生的相關(guān)政策。財政等相關(guān)部門要加強督查，確保補貼政策公開透明運行、資金及時兌現(xiàn)到戶。

（二）加大金融支持力度。各類金融機構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的信貸支持力度，盡可能擴大授信額度，簡化審批程序，實施利率優(yōu)惠。要積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購、加工和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。在風險可控的前提下，對信用記錄好、暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困難的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在貸款展期、續(xù)貸和項目貸款寬限期等方面繼續(xù)給予支持。探索開展農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備抵押貸款和海域使用權(quán)、股權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款及農(nóng)房抵押貸款等抵質(zhì)押方式創(chuàng)新，擴大農(nóng)村抵押物范圍，拓寬支農(nóng)融資渠道。各級政府要積極創(chuàng)造條件，全面推行省農(nóng)信聯(lián)社開發(fā)的“一次授信、循環(huán)使用”的豐收小額貸款卡，同時要進一步加強農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，扎實抓好信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的評定工作，夯實豐收小額貸款卡發(fā)行基礎(chǔ)，擴大“三農(nóng)”金融服務(wù)惠及面。

五、千方百計促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（一）因地制宜發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。堅持發(fā)展、規(guī)范、提升并舉，幫助具備條件的村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平。加強精品旅游線路的宣傳和推介，并借助旅游、工會渠道，加大與城市社區(qū)的對接，引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村休閑度假、消費。允許將收費低于政府定點采購標準的“農(nóng)家樂”（休閑觀光農(nóng)業(yè)園），優(yōu)先列入政府會議采購定點，引導(dǎo)政府部門把小型會議放到農(nóng)村去開，鼓勵機關(guān)干部在出差期間到“農(nóng)家樂”（休閑觀光農(nóng)業(yè)園）住宿。

（二）大力發(fā)展來料加工業(yè)。加強政策引導(dǎo)和信息對接，大力培育和扶持來料加工經(jīng)紀人、專業(yè)村、重點企業(yè)，動員企業(yè)將合適的產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向家庭擴散和延伸，幫助農(nóng)民就地就業(yè)增收。

（三）切實抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)。深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，加大對低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、培訓(xùn)就業(yè)、下山搬遷的扶持力度。認真落實扶貧小額信貸政策，加快推進村級資金互助組織試點。鼓勵欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民從事來料加工業(yè)，拓寬低收入農(nóng)戶就業(yè)增收渠道。積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女從事家政服務(wù)。深入實施“山海協(xié)作工程”，有關(guān)單位要加大對結(jié)對幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持力度，增強“造血”功能，促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。

（四）落實農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）精神，落實和完善促進農(nóng)民就業(yè)的政策，落實城鄉(xiāng)企業(yè)減負穩(wěn)崗措施以及下崗失業(yè)人員、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)補貼等政策，促進農(nóng)民就業(yè)。同時，要在貸款、稅費減免、工商登記、信息咨詢、技術(shù)供給、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等方面支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。充分開發(fā)利用政府、集體掌握的就業(yè)資源，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項目以及集體物業(yè)管理，應(yīng)盡可能多安排當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。

（五）繼續(xù)抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。加大對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)技能培訓(xùn)的投入，鼓勵和支持各類培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)農(nóng)民意愿，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。

（六）加強農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)抓好信息對接、政策咨詢、勞動力交流等一條龍式農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。辦好浙江農(nóng)民信箱“就業(yè)信息專場”，各地要落實責任部門，組織采集企業(yè)最新的招聘用工信息，組織動員基層干部進村入戶，開展農(nóng)民就業(yè)需求調(diào)查。農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門要定期收集和編輯招聘信息，及時更新信息，確保真實有效；農(nóng)業(yè)部門要組織村級信息員上門為未開通浙江農(nóng)民信箱的農(nóng)戶提供信息服務(wù)，促進農(nóng)村勞動力供需對接。

六、深入推進農(nóng)村經(jīng)營機制創(chuàng)新

（一）積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。各地要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，認真研究促進土地流轉(zhuǎn)的政策措施，積極引導(dǎo)離鄉(xiāng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地。鼓勵以土地經(jīng)營權(quán)作價出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社。加強土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、管理和服務(wù)，培育土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善價格形成機制。加快建設(shè)土地承包流轉(zhuǎn)信息平臺和糾紛仲裁機構(gòu)，妥善解決農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛。認真落實土地流轉(zhuǎn)配套用地政策，促進規(guī)模經(jīng)營。

（二）加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抓住有利時機，引進國外先進加工設(shè)備，推進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等專項資金要對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行重點支持。繼續(xù)推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、規(guī)范化建設(shè)與再合作，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。引導(dǎo)和支持務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專畢業(yè)生通過土地流轉(zhuǎn)等途徑成為新型農(nóng)業(yè)主體。積極引導(dǎo)工商企業(yè)、民營資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。

（三）積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，加快形成規(guī)模化家庭經(jīng)營與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。積極鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)，特別是要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，成為與生產(chǎn)者共擔風險、共享利益的服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。完善和創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作等“多位一體”合作機制。

（四）深化集體林權(quán)制度改革。鞏固完善主體改革成果，通過均股均利等方式，進一步落實山林產(chǎn)權(quán)。加快推進林權(quán)抵押貸款，落實財政貼息政策。開展森林采伐管理改革試點工作，探索建立森林可持續(xù)經(jīng)營管理的新體系。

七、加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進“千村示范萬村整治”、康莊工程、強塘固房、千萬農(nóng)民飲用水、萬里清水河道、標準農(nóng)田質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準漁港、標準魚塘以及動物防疫工程等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民科學建房，擴大農(nóng)村內(nèi)需，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。結(jié)合實施標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，集中力量建設(shè)一批連片規(guī)模經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施完善的糧食功能區(qū)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加強林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，切實抓好村莊綠化、沿海（長江）防護林體系、生物防火林帶建設(shè)，加強林區(qū)作業(yè)道特別是竹林道建設(shè)，改善林業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。對一些生產(chǎn)上急需、從長遠看必須建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項目，要抓住當前原材料價格較低的有利時機，盡早建設(shè)。

八、認真落實農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施

周密部署防汛防臺抗旱工作，科學調(diào)度水利工程，確保安全度汛。加強動植物疫病防控工作，完善重大動物疫病、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及種子、農(nóng)藥、化肥等儲備制度，嚴密防控重大動植物疫情。加強森林防火工作。抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，加快建設(shè)海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)，加強對各類漁船特別是遠洋漁船的安全檢測和管理。積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險和政策性農(nóng)村住房保險，提高農(nóng)戶抗風險能力。

家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文5

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，商業(yè)布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

為進一步優(yōu)化全市商業(yè)網(wǎng)點布局，促進區(qū)縣商貿(mào)業(yè)和諧、有序發(fā)展，年初，我們以《市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)開展區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)思路調(diào)研，編制《市區(qū)縣級區(qū)域商圈發(fā)展規(guī)劃》，共規(guī)劃和整理出全市區(qū)縣各類商圈85個，細化區(qū)縣商圈發(fā)展思路，為全市商圈建設(shè)指明方向，帶動我市商貿(mào)業(yè)有序發(fā)展。精心抓好重點項目建設(shè)，大唐西市、唐人街商業(yè)步行街、萬達商業(yè)廣場等13個商貿(mào)重點項目進展順利，1至9月完成投資17.2億元，占全年計劃的85%；長安盛世商都、西北商貿(mào)中心等大型商場相繼開業(yè)，新增經(jīng)營面積近20萬平方米。

積極組織蓮湖區(qū)、碑林區(qū)等區(qū)縣有關(guān)人員外出學習考察，加強對區(qū)縣商圈發(fā)展規(guī)劃、重點項目建設(shè)的指導(dǎo)和支持，研究解決服務(wù)商戶、招商引資方面的措施，推動區(qū)縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合雁塔區(qū)舉辦“小寨商圈發(fā)展論壇”，明確區(qū)域商業(yè)發(fā)展定位和規(guī)劃思路，致力于把小寨打造成新的區(qū)域商業(yè)中心。會同蓮湖區(qū)政府組織西大街商家外出考察學習，承辦中國商業(yè)街發(fā)展高峰論壇，多渠道為西大街興市活街建言獻策，我市西大街被中國步行商業(yè)街工作委員會命名為“中國著名商業(yè)街”。結(jié)合家居建材市場發(fā)展，舉辦太白盛世家居廣場－中國最具生命力管理模式探索論壇。我市商貿(mào)建設(shè)已走出規(guī)模擴張的老路，加快優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，以中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)為核心的三級商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展始終作為商貿(mào)工作的重點。今年以來，在繼續(xù)深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”的基礎(chǔ)上，我們重點在規(guī)范農(nóng)家店運營、擴大宣傳面、拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道上發(fā)力。一是制定《市年萬村千鄉(xiāng)市場工程實施方案》，協(xié)調(diào)試點區(qū)縣及試點企業(yè)加快實施進度；督促試點企業(yè)規(guī)范運營，加快商品配送中心建設(shè)，擴大商品統(tǒng)一配送比例，提高網(wǎng)點運營質(zhì)量；利用各種手段，擴大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程宣傳力度，吸引社會有實力的企業(yè)參與經(jīng)營；協(xié)調(diào)相關(guān)部門簡化農(nóng)家店證照辦理手續(xù)，縮短辦理時間及減免各項證照辦理費用，加快網(wǎng)點建設(shè)進度，努力完成全年新建和改造240個標準化農(nóng)家店的目標任務(wù)。二是抓好雙百市場工程。推薦朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心等4家市場為國家級大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，方欣公司等3家企業(yè)為國家級大型農(nóng)產(chǎn)品流通中心，海星等2家企業(yè)為國家級大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心，為我市流通企業(yè)爭取商務(wù)部直補及貼息資金1045萬元。三是認真開展“三綠工程”，出臺《市關(guān)于創(chuàng)建綠色市場總體規(guī)劃》，推薦申報綠色市場，欣綠公司已開始綠色市場的認證工作。積極組織我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)“走出去”，通過參加陜西省農(nóng)產(chǎn)品對接洽談會、第三屆跨國零售集團采購會、農(nóng)村商品對接會等活動，多管齊下拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售渠道，“賣菜難”、“賣瓜難”等問題逐步得以化解。四是聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技等部門，組織開展“開拓農(nóng)村市場，連鎖萬村千鄉(xiāng)”送科技、服務(wù)、商品下鄉(xiāng)活動,方便農(nóng)民消費，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、培育和規(guī)范并舉，展會層次明顯提升

今年以來，我們認真貫徹落實市委孫清云書記關(guān)于“會展業(yè)是我市今后發(fā)展的一個重點”的重要批示精神，堅持“品牌國際化、管理規(guī)范化、運作市場化、服務(wù)智能化”的會展工作方針，抓緊進行會展立法調(diào)研，完善《市會展管理條例》，加快編制《市會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》；全力打造歐亞經(jīng)濟論壇、高交會等4個品牌展會，力爭上規(guī)模上層次，重點培育糖酒食品年貨購物節(jié)等6個展會，不斷擴大影響；全力申辦糖酒會、民博會等國家大型知名展會，經(jīng)多方努力，民博會永久會址落戶我市。堅持展會跟蹤服務(wù)，落實展會聯(lián)絡(luò)員，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)做好服務(wù)，營造良好環(huán)境；利用新聞媒體、大型戶外廣告牌等，進行“發(fā)展會展經(jīng)濟，展示城市形象”主題宣傳，我市會展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲年“中國優(yōu)秀會展城市”稱號。

截止今年10月份，全市共舉辦規(guī)模以上展會91個，參展商14.62萬人次，專業(yè)觀眾15.75萬人次，普通觀眾327.2萬人次，新增就業(yè)崗位1.5萬個，成交額510.2億元，創(chuàng)造社會綜合效益48.6億元。第二屆中國民營科技企業(yè)產(chǎn)品博覽會的成功舉辦，不僅提升了我市會展業(yè)層次，而且為我市民營企業(yè)加快科技產(chǎn)品創(chuàng)新、加強國際交流合作搭建了平臺。總體看，今年以來，我市展會不僅數(shù)量上較上年翻一番，而且展會的規(guī)模、層次及影響均獲得顯著提升，會展業(yè)正成為宣傳、展示、推介我市的新平臺，帶來的顯著經(jīng)濟效益和社會效益，我市作為區(qū)域性國際會展中心的地位逐步顯現(xiàn)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康和諧發(fā)展具有重要意義。今年以來，我們認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，扎實做好推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項工作，在加快發(fā)展連鎖、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位進一步鞏固。

連鎖業(yè)穩(wěn)步提升。組織區(qū)域連鎖經(jīng)營發(fā)展專題研討，協(xié)調(diào)解決超市消費不找零錢和換開發(fā)票時間短等問題，進一步規(guī)范超市經(jīng)營。以特許加盟暨創(chuàng)業(yè)項目展覽會為契機，引導(dǎo)商家規(guī)范發(fā)展特許加盟連鎖和自愿連鎖，進一步擴大連鎖經(jīng)營范圍。繼續(xù)引進國內(nèi)外大型超市入駐我市。今年10月，世界最大的零售商沃爾瑪超市騾馬市店順利開業(yè)。截止目前，全市共新增連鎖企業(yè)8家，門店43個。

物流園區(qū)建設(shè)快步實施。繼續(xù)推進以國際港務(wù)區(qū)為龍頭的物流園區(qū)建設(shè)，已融資1.1億元，新增入?yún)^(qū)企業(yè)5家，港務(wù)大道主道建設(shè)完成80%，保稅物流中心（B型）審批工作正在協(xié)調(diào)辦理。新豐倉儲物流中心已完成立項前的各項準備工作，六村堡空港物流中心入?yún)^(qū)項目及中遠醫(yī)保物流配送完成全部建審手續(xù)，近期動工建設(shè)，引鎮(zhèn)倉儲物流中心完成投資100萬元，入?yún)^(qū)項目陜西民生燃氣二期工程開始建設(shè)。以貝斯特物流中心為重點，對第三方物流企業(yè)進行深入調(diào)研，做好發(fā)展第三方物流試點工作。

擴大電子商務(wù)應(yīng)用。扶持、指導(dǎo)、提升華商數(shù)碼96128城市電子商務(wù)快捷配送平臺發(fā)展，配送商品由1萬余種增至3萬多種，積極推動華商數(shù)碼公司與交通大學共建電子商務(wù)運用與推廣的“產(chǎn)、學、研”專業(yè)聯(lián)盟。鼓勵、推廣社會下崗和富余人員加盟利安社區(qū)電超市，為市民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供新選擇。組織開展電子商務(wù)推廣與應(yīng)用示范企業(yè)活動，進一步提升電子商務(wù)影響，擴大應(yīng)用范圍，提升行業(yè)信息化水平。

在社區(qū)商業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)以商業(yè)示范社區(qū)為突破口，推進便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭的社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施改造升級，不斷完善便民、利民、為民服務(wù)功能，進一步提升社區(qū)商業(yè)整體建設(shè)水平。我市新城區(qū)咸東社區(qū)和蓮湖區(qū)雙仁府社區(qū)，被商務(wù)部評為第二批全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，我市全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)增至4個。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力。今年以來，我們加大引導(dǎo)、支持力度，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升步伐。在繼續(xù)鞏固保持餐飲業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快餐飲業(yè)升級。對全市餐飲企業(yè)進行調(diào)研，提出打造“千年美食古都”品牌的發(fā)展思路，制定《關(guān)于加快市餐飲業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。引導(dǎo)餐飲企業(yè)創(chuàng)新菜品和服務(wù)，開發(fā)不同檔次特色宴席，擴大陜派小吃方便食品產(chǎn)銷，擴大銷售規(guī)模。引導(dǎo)放心早餐工程穩(wěn)步擴張。高新區(qū)、經(jīng)開發(fā)放心早餐試點工作已經(jīng)啟動，碑林、蓮湖、新城、未央等區(qū)二類街道增設(shè)網(wǎng)點工作正積極穩(wěn)妥進行，目前放心早餐網(wǎng)點已達200多個，銷售額及經(jīng)營者收入穩(wěn)步增長，發(fā)展態(tài)勢良好。制定《市關(guān)于促進老字號加快發(fā)展指導(dǎo)意見》，加強對老字號企業(yè)的政策傾斜和扶持，引導(dǎo)老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強競爭活力。組織對全市老字號企業(yè)進行普查，指導(dǎo)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，我市飯莊陜菜和風味小吃、同盛祥牛羊肉泡饃、德發(fā)長餃子、德懋恭水晶餅等4家老字號企業(yè)制作技藝列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單。指導(dǎo)酒店、住宿業(yè)進行管理服務(wù)創(chuàng)新，積極引進和發(fā)展經(jīng)濟型酒店。

四、強化監(jiān)管調(diào)控，市場運行平穩(wěn)有序

針對今年生活必需品價格上揚、市場供應(yīng)壓力加大的情況，認真落實消費市場監(jiān)測制度，增加樣本企業(yè)，擴大監(jiān)測品種，加強對市場的監(jiān)測、分析和預(yù)警，確保市場穩(wěn)定。5月份以來，針對豬肉等生活必需品價格持續(xù)上漲，認真落實溫總理視察時的重要指示精神，啟動豬肉等副食品市場監(jiān)測日報制度，多方組織貨源，加強豬肉儲備，完善生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定市場供應(yīng)。認真落實食鹽、食糖、豬肉、民用煤等重要商品儲備。積極采取措施，應(yīng)對食鹽市場異常波動。

以確保食品安全為重點，扎實開展專項整治活動。落實省、市領(lǐng)導(dǎo)批示，開展打擊注水肉、種母豬肉專項整治活動，出動執(zhí)法人員214人次，檢查生產(chǎn)銷售經(jīng)營戶1200家，凈化肉類市場環(huán)境，確保群眾食肉安全；多方組織貨源，切實抓好冬季煤炭供應(yīng)，保障居民冬季取暖；嚴把成品油站（點）年檢和立項關(guān),處理年檢不達標成品油零售企業(yè)74家；加大二手車交易監(jiān)管，規(guī)范二手車交易行為；加大報廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管力度；開展食鹽市場專項整治，共出動稽查車輛1000臺次，查獲私鹽、假鹽400噸。與物價部門聯(lián)合開展價格服務(wù)進商家活動，查處價格違法案件122起。

采取多種形式，深入開展“誠信興商宣傳月”、“百城萬店無假貨”等精神文明創(chuàng)建活動，以“迎奧運、講文明、樹新風、促和諧”為主題，在全市商貿(mào)服務(wù)行業(yè)中開展商業(yè)職業(yè)禮儀宣傳教育實踐活動。制定出臺《市百城萬店無假貨活動示范單位管理辦法》、《商貿(mào)職業(yè)禮儀服務(wù)基本規(guī)范》等，倡導(dǎo)“誠信興商”，營造和諧消費購物環(huán)境。全市“百城萬店無假貨”示范街、店增至54個，其中全國示范街、店12個。

五、健全創(chuàng)衛(wèi)機制，全力做好行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作

今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的關(guān)鍵一年，為確保行業(yè)創(chuàng)迎檢順利達標，我們健全創(chuàng)衛(wèi)工作機制，強化責任落實，加強檢查考核，制定專項方案，抓住煤場、再生資源回收和集貿(mào)市場改造等創(chuàng)衛(wèi)工作難點，加大檢查整治力度。截止目前，共取締、搬遷煤場20余家、零售網(wǎng)點150余家，煤炭經(jīng)營企業(yè)由400家壓縮到273家，無煙塊煤和蜂窩煤經(jīng)營戶由300余家壓縮到80余家，揚塵污染得到有效控制。規(guī)范再生資源回收站（場）528個，新建回收亭7個，取締260家，發(fā)放回收專用三輪車554輛。出臺《市畜禽屠宰管理辦法》，將牛羊禽等屠宰納入監(jiān)管范圍，牛羊禽定點屠宰工作步入實施階段；加大農(nóng)貿(mào)市場改造力度，完善硬件設(shè)施，目前完成改造35家，超出年計劃10家；積極抓好行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)工作，商貿(mào)從業(yè)人員健康意識顯著提升。

高度重視行業(yè)安全工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展專項檢查整治，及時整改隱患。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善處理五鑫商城和水暖器材商店職工上訪問題，確保大局和諧穩(wěn)定。

年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。黨的十七大報告中明確指出“要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。我市商貿(mào)行業(yè)將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解放思想為動力，以擴大消費、拉動內(nèi)需為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進會展、物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展和農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，進一步整頓和規(guī)范市場秩序，積極構(gòu)建和諧商業(yè)，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)又好又快發(fā)展，為我市加快科學發(fā)展，實現(xiàn)率先發(fā)展做貢獻。

一、繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需，促進消費穩(wěn)步增長

認真貫徹落實中央省市各級關(guān)于擴大內(nèi)需的政策，緊緊把握我市居民消費升級趨勢，繼續(xù)引導(dǎo)住房消費，擴大和帶動家具、家電、家紡、家飾等相關(guān)消費。積極培育和擴大汽車消費，促進汽車維修保養(yǎng)、汽車租賃和二手車市場發(fā)展。大力拓展通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、婚慶服務(wù)、家政服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)休閑性消費市場，形成新的消費熱點。引導(dǎo)個性化、時尚化消費，倡導(dǎo)品牌消費，大力引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和品牌落戶我市，使我市成為名品、名店、名企的聚集地。適度擴大奢侈品消費市場，完善高中低檔商品并存、中檔商品為主的市場格局，滿足不同層次消費需求。鼓勵企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上購物和消費預(yù)約業(yè)務(wù)，開設(shè)便民服務(wù)電話，方便居民消費。培養(yǎng)科學消費觀念，提倡和推廣綠色、循環(huán)、健康消費，促進消費的可持續(xù)發(fā)展。

堅持便民、利民、為民的宗旨，繼續(xù)加快農(nóng)村市場的培育和開拓。推進家電、通信等商品和健身娛樂等休閑服務(wù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)開發(fā)適合農(nóng)村消費產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展“連鎖萬村千鄉(xiāng)，送科技商品服務(wù)下鄉(xiāng)”等活動，做好對農(nóng)村市場的監(jiān)測，逐步健立農(nóng)村市場預(yù)測、預(yù)警分析制度，著力繁榮、搞活農(nóng)村市場，提高縣及縣以下社消總額增速，擴大農(nóng)村消費規(guī)模，切實促進城鄉(xiāng)消費市場雙活躍。年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增長16%左右，突破千億元。

二、做大做強會展經(jīng)濟，全力建設(shè)區(qū)域性國際會展中心

會展業(yè)堅持打造品牌、規(guī)范秩序、提升實力。力爭全年舉辦規(guī)模以上展會90個，其中全國性展會6個。實現(xiàn)成交額500億元，社會綜合效益60億元。一是盡快出臺《市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實會展業(yè)發(fā)展目標和措施；二是繼續(xù)培育歐亞論壇、高交會等4個品牌展會，辦好汽博會、住博會等6個重點展會，提高品牌展會的知名度；三是全力辦好第三屆中國民營企業(yè)博覽會、全國畜牧業(yè)博覽會、全國電子博覽會、西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會等大型展會，積極申辦全國糖酒會、全國醫(yī)藥博覽會、全國教學儀器博覽會、全國五金文化博覽會等國家知名展會；四是綜合運用戶外廣告、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、招商等渠道，加大宣傳推介力度，努力使我市成為知名會展目的地城市；五是堅持“走出去”、“引進來”，學習、吸收、借鑒國內(nèi)外發(fā)展會展業(yè)的成功經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外展覽組織在我市設(shè)立分支、舉辦展會，全面提升我市會展業(yè)綜合實力。

三、大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升流通現(xiàn)代化水平

把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，放在降低社會物流成本、提升國民經(jīng)濟運行效率的高度強力推進。嚴格落實物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，加快物流園區(qū)建設(shè)，完善國際港務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快保稅物流園區(qū)（B型）審批進度，加強對外宣傳，擴大招商引資規(guī)模，盡早投入運營。組織實施六村堡空港物流中心、引鎮(zhèn)倉儲物流中心、中遠醫(yī)保物流配送中心等物流項目。加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)，鼓勵批發(fā)、儲運企業(yè)改組、改造、擴大物流服務(wù)功能，加快發(fā)展社會化“第三方物流”。

推廣應(yīng)用電子商務(wù)。以評選全市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)為抓手，在全市商貿(mào)流通企業(yè)中推廣96128電子商務(wù)平臺和利安社區(qū)電超市先進經(jīng)驗，進一步普及電子商務(wù)應(yīng)用；將無店鋪銷售、品牌營銷、電子商務(wù)與物流配送相結(jié)合，普及電子結(jié)算、網(wǎng)上支付，加快形成以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)體系，不斷提高我市流通現(xiàn)代化水平。

四、以人為本，完善商貿(mào)服務(wù)體系

按照高起點規(guī)劃、大力度運作、大項目帶動的思路，優(yōu)化調(diào)整商業(yè)布局。加快萬達李家村和東大街商業(yè)廣場、開元商業(yè)廣場、宏府西華門廣場等重點項目建設(shè)。鞏固鐘樓商圈傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，指導(dǎo)小寨商圈合理規(guī)劃、定位、發(fā)展，加快解放路商圈的培育、開發(fā)，全面推進中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、城鎮(zhèn)商業(yè)的建設(shè)改造，形成布局合理、功能完善、層次分明、體系完善的商貿(mào)建設(shè)發(fā)展新格局。

加強西大街、騾馬市等新建特色商業(yè)街區(qū)的招商與服務(wù)，豐富業(yè)態(tài)，凝聚人氣，打造品牌；協(xié)調(diào)推進小寨商圈改造建設(shè)規(guī)劃，打造一批集休閑、購物、旅游、觀光、餐飲、娛樂為一體的特色商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)實施“振興老字號工程”，指導(dǎo)更多老字號企業(yè)參與“中華老字號”的申報、認定工作，提高老字號企業(yè)品牌價值和市場競爭力。

繼續(xù)推進放心早餐工程，逐步增加經(jīng)營網(wǎng)點，不斷提高管理水平，引導(dǎo)放心早餐企業(yè)與利安社區(qū)電超市和華商數(shù)碼在業(yè)務(wù)上合作。促進傳統(tǒng)餐飲企業(yè)創(chuàng)新菜品和服務(wù)，培育和打造特色餐飲街區(qū)，組織舉辦“絲綢之路美食節(jié)”活動，實施陜菜振興工程，保持和擴大我市餐飲業(yè)優(yōu)勢，提升其行業(yè)形象和影響力。通過連鎖加盟等現(xiàn)代經(jīng)營模式整合資源，加快發(fā)展經(jīng)濟型酒店，提升酒店、住宿業(yè)服務(wù)層次。繼續(xù)開展零售企業(yè)分等定級工作，引導(dǎo)零售企業(yè)加強軟、硬件建設(shè)，提升整體實力，促進傳統(tǒng)百貨業(yè)向現(xiàn)代百貨業(yè)轉(zhuǎn)型。

穩(wěn)步推進社區(qū)商業(yè)發(fā)展。以《市社區(qū)商業(yè)發(fā)展意見》為指導(dǎo)，繼續(xù)推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，合理規(guī)劃引導(dǎo)新建社區(qū)商業(yè)發(fā)展，調(diào)整、改造老社區(qū)商業(yè)布局，引導(dǎo)便利店、放心早餐、放心肉店等便民服務(wù)進社區(qū)，適度擴大社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，形成全面服務(wù)于生活消費的新型社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。

結(jié)合節(jié)約型社會建設(shè)，制定《市商貿(mào)行業(yè)節(jié)能減排工作意見》，建立健全各項節(jié)能制度。在全市零售企業(yè)中開展“萬家節(jié)能店”活動，聯(lián)手環(huán)保部門開展“綠色商場”、“綠色酒店”評選活動。按照《節(jié)約型零售業(yè)創(chuàng)建標準》開展節(jié)能降耗試點，以“點”帶“面”推廣。逐步消除過度包裝、奢侈包裝等不良現(xiàn)象。加強對煤炭銷售企業(yè)的監(jiān)管，嚴控經(jīng)營企業(yè)數(shù)量，大力推行“供熱合同能源管理”。加快建設(shè)示范站，全面推動再生資源回收站場達標，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，促進可再生資源市場健康發(fā)展。

五、加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展

依托連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建以縣（區(qū)）為重點、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。繼續(xù)組織實施“雙百市場工程”、“信福工程”、“三綠工程”等，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，重點加大對產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的支持力度，加快形成布局合理、功能齊全、產(chǎn)銷銜接的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。組織開展產(chǎn)銷協(xié)作、農(nóng)商對接，搭建農(nóng)產(chǎn)品流通公共信息服務(wù)平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平。

引導(dǎo)和支持有實力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，加快商品配送中心建設(shè)，增加統(tǒng)一配送商品比率。大力發(fā)展農(nóng)村物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推動交易、服務(wù)、管理、經(jīng)營創(chuàng)新。鼓勵、扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到城市”的直達通道。指導(dǎo)企業(yè)利用農(nóng)家店收購農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品進超市創(chuàng)造條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通。

六、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造良好消費環(huán)境

把維護市場穩(wěn)定有序作為重要工作內(nèi)容，加強市場監(jiān)測、分析、預(yù)警。落實重要商品儲備任務(wù)，強化市場監(jiān)管和調(diào)控，保證市場運行平穩(wěn)。繼續(xù)實施食品放心工程，健全商場、超市食品準入及退出機制，加大肉類市場專項整治力度，確保群眾消費安全。加快農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場改造掃尾工作步伐，力爭年全面完成改造任務(wù)。會同相關(guān)部門抓好煤炭、二手車、報廢汽車、成品油、酒類、食鹽等行業(yè)的檢查和整改，促進行業(yè)有序發(fā)展。