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鄉鎮農業工作存在的問題范文1
農業發展的根本出路在于積極推廣科學技術，因此，我國要想推動國民經濟發展，必須加快農業技術推廣工作。另外，保證農民增收、實現農業增產的一項重要舉措就是推廣農業技術，實現農業現代化、產業化、工業化的基本保證也是推廣農業技術。
1.1管理體制不健全
現在我國鄉鎮農業技術推廣工作中的一個突出問題就是管理體制不健全。我國政府在推進鄉鎮農業技術推廣工作時，專業站所、區域之間存在較大的差異，并且推進進度緩慢。現階段，我國鄉鎮農業推廣站有的是幾所站所合成，有的是一個鄉鎮設置一個專業站所，還有一個中心站為幾個鄉鎮共有。之所以會出現這種現象，最主要的原因是管理體制不健全。正是由于這個原因，導致農業推廣站中農業技術推廣工作沒有專業人員來開展。
1.2推廣手段單一
現階段，我國鄉鎮農業技術推廣工作中存在的另一個問題是推廣手段不夠多樣化。目前，在我國農業技術推廣過程中，能夠到種植現場進行詳細指導的人員和推廣機構非常少，大部分都是農民按照農業技術推廣站編寫的流程和操作規章來進行操作。并且只有當上級業務部門下達農業技術推廣命令時，下級農業技術推廣站才會進行農業技術推廣。因此，鄉鎮農業技術推廣工作作用較小。
1.3經費投入不足
現階段，我國鄉鎮農業技術推廣工作之所以有效性較低，根本原因在于經費投入不足。農業技術推廣站對農業生產資料的經營是農業技術推廣人員的工資來源，不穩定的人員工資在農業技術推廣站所較為常見，這從側面反映出了農業技術推廣經費欠缺。并且農業技術推廣站經營農業生產資料的能力較弱，因此其收入基本上不能夠滿足工作需要，只能夠用于支付工作人員的工資。
2促進鄉鎮農業技術推廣工作有效開展的對策
2.1強化管理
現階段，農業技術推廣工作之所以效率較低，主要原因是管理體制不健全。因此，為了促進鄉鎮農業技術推廣工作的有效性，首先要加強對農業技術推廣工作的管理，對農業技術推廣站的工作進行科學的指導和分類管理，對于工作人員和相關領導的職能進行明確劃分，保證農業技術推廣站的服務職能得以實現［1］。并且在對農業技術推廣站進行強化管理時，應著重加強對農業技術推廣站盈利的管理，通過競聘上崗聘用相關農業技術人員。
2.2改進方式
現階段，農業技術推廣手段相對比較單一，因此需要不斷豐富農業技術推廣手段。鄉鎮農業技術推廣站應根據當地農業的實際發展情況，提升服務效率，積極改進現有的推廣方式并對服務模式進行創新，從而提高農業技術推廣的到位率和覆蓋率。農業技術推廣站的服務應逐漸轉變為產后服務和產中服務，不能僅停留在原有的產前服務上；并且綜合服務模式也要逐漸替代原有單一服務模式，轉變服務形式，才能為鄉鎮農民提供滿意的技術服務。
2.3加大投入要想提升
鄉鎮農業技術推廣工作的有效性，就要加大資金投入力度，保證農業技術推廣站相關工作人員工資穩定，工作人員才會提高工作積極性，才有可能提升農業技術推廣服務效率。為了保證資金充足，各級財政部門在預算資金投入時應按照當地公務員的工資水平來計算農業技術推廣人員的工資。當然農業技術推廣資金的投入不能僅依靠財政撥款，還要與支農資金、自主經營相結合，才能保證農業技術推廣資金充足［2］。
參考文獻
［1］楊智.基層農業技術推廣存在的問題及對策［J］.農村經濟與科技，2017（12）：184.
鄉鎮農業工作存在的問題范文2
關鍵詞：鄉鎮農業技術推廣機構；管理體制
隨著我國農業生產的不斷發展和農業技術推廣的日益擴大，鄉鎮農業技術推廣正發揮著越來越重要的作用。然而與農業生產規模的迅速發展不相協調的是當前鄉鎮農技推廣機構管理體制和管理模式的落后、老化，管理體制、工作機制、人員結構等方面的問題，嚴重制約了農村經濟的進一步發展[1]。因此，鄉鎮農業技術推廣機構和地方政府部門應加強農技推廣體制管理和機構管理，提高人員素質和工作效率，為我國的農業生產建設提供有力保障。
1鄉鎮農業技術推廣機構職能
鄉鎮農業技術推廣機構必須制定和實施農技推廣計劃，引進農業新技術、新品種和新成果，并予以試驗、示范和推廣。在農作物的生長方面，鄉鎮農技推廣機構要開展農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置工作，并監測農作物苗情、耕地質量、農業生態環境和農業投入品使用情況，要進行植物檢驗檢疫。同時，還應當管理、保護農業資源，引導、扶持農業社會化服務組織和機構，協助農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的監管工作，開展農機安全生產監管，協助處理農機安全事故[2]。在農產品質量監管工作方面，鄉鎮農業技術推廣機構應當廣泛開展農產品質量安全檢測監督和產地環境監管工作，全面推廣農業標準化技術，將農產品質量安全責任落到實處，建立農產品生產檔案，使農產品質量安全追溯得以順利進行。
2鄉鎮農業技術推廣機構管理體制主要問題
2.1管理體制不合理
目前，我國大部分鄉鎮農業技術推廣機構仍舊屬于鄉鎮政府及其部門的管轄之下，農業技術推廣機構沒有自主決定權和話語權，所有日常農業技術推廣和管理工作由鄉鎮政府進行安排和組織[3]。然而許多鄉鎮政府由于缺乏對農業技術推廣工作的重視和認識，在鄉鎮農業技術推廣工作進程中疏于對相關人員和事務的管理，甚至有些鄉鎮政府對農業技術推廣機構采取不聞不問的態度，導致農業技術推廣人員缺乏工作熱情，鄉鎮農業技術推廣無法正常、順利地開展。
2.2工作機制不靈活
鄉鎮農業技術推廣機構缺乏切實、有效的管理機制和人員激勵機制，沒有將工作業績、推廣效果與績效考核、職稱評定等進行掛鉤，導致農業技術推廣人員缺乏努力工作和繼續學習深造的動力，認為無論工作態度和工作成果如何，個人收入、獎勵等都不會有任何變化，許多基層農技推廣人員兢兢業業工作多年，卻無法進行職稱評定，大大打擊了農業技術推廣人員的工作積極性。同時，鄉鎮農業技術推廣機構沒有根據工作人員的工作崗位、工作職責等制定合理的工作管理機制，沒有將推廣人員按照工作內容不同進行合理劃分，導致農技推廣工作缺乏系統性、層次性和有效性。
2.3人員結構不理想
由于鄉鎮農業技術推廣機構待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理，大部分農技推廣機構無法吸引真正具有較高專業素養和推廣才能的人才，致使鄉鎮農業技術推廣人才隊伍結構不理想。許多鄉鎮農業技術推廣機構技術人員都主要由年齡較大、農業技術知識不全面的當地剩余農業人口構成，由于缺乏待遇提升、職稱評定等方面的刺激，技術人員沒有針對現代化的農業技術開展及時的、系統的學習和研究，導致農業技術推廣人員知識結構老化、落后，無法滿足當前農業生產發展的需要，嚴重影響了鄉鎮農業技術的推廣和農業生產方式的進步[4]。
3鄉鎮農業技術推廣機構管理體制問題解決措施
3.1結構管理方面
針對當前鄉鎮農業技術推廣機構體制上存在的管理職能劃分不清的問題，應當將農業技術推廣機構獨立出鄉鎮政府部門，為了更好地適應當前鄉鎮農業技術推廣事業進一步發展的需要，可建立現代化的農業技術推廣企業，吸引社會資金投入，開展鄉鎮農業技術推廣體制改革，實行公司式管理和運作，徹底解決目前普遍存在的鄉鎮農技推廣機構性質、智能、人員管理模糊不清的問題。對于那些與鄉鎮政府有千絲萬縷的緊密聯系、無法完全從中脫落的農業技術推廣機構，可將行政、服務部門保留在鄉鎮政府中，把其具有經營功能的部門和人員與其他政府資源、社會資源進行結合，成立新的農業技術推廣企業，由地方工商部門實施監督、管理，嚴格按照經營范圍參與市場競爭。原有的農技推廣行政部門仍由鄉鎮政府管理，屬基層事業單位，與新建農技公司屬兩個完全不同的法人組織，兩者之間不存在任何組織、經濟上的交叉關系，農技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。
3.2人員管理方面
為了充分適應和滿足當前農村經濟發展、農業科技生產的需求，鄉鎮農業技術推廣機構和企業應當在技術人員和經營人員的選用上采取崗位競聘制，提高農業技術推廣隊伍的整體素質水平。鄉鎮農業技術推廣管理層應組織農業技術方面的專家、學者，根據目前農業技術發展狀況，制定人才評定、評測計劃、方案和內容，在農技推廣機構內部和鄉鎮所有農業人員范圍內選取具有良好農技專業知識和較強農技推廣經營服務能力、經驗的優秀人才，擴充農業技術推廣隊伍[5]。在農業技術推廣人員的管理上，行政人員和其他服務類職能部門人員應當由獨立出來的鄉鎮農業技術推廣機構或鄉鎮政府統一管理，屬事業單位編制，而技術人員、經營人員可實行獨立的鄉鎮農技推廣機構或農技推廣企業人事式管理，使農業技術推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。
3.3待遇管理方面
對于屬事業單位編制的鄉鎮農業技術推廣人員，其工資、獎金、財政補助等各類經濟收入按照國家事業單位工作人員相關標準由地方政府負擔，并納入鄉鎮政府財政預算，其他人事編制的農業技術推廣技術人員、經營服務類人員的待遇由獨立出來的農技推廣機構或新成立的農技推廣企業承擔。在工資分配上，應當進一步加強績效考核管理的合理化和透明度，將工資、獎金等參考標準納入單位、企業總體工資制度和標準內容范圍中，并向全體管理人員和工作人員公開，避免各種由于收入管理過程不透明而產生的問題和糾紛。同時，應當充分考慮農業技術推廣工作的基層性和廣泛性，將相關人員待遇收入、職稱評定與工作業績、推廣成果掛鉤，在實行保底基本工作制度的基礎上，根據員工的工作態度、工作成績等將員工彼此之間的收入差距拉開，督促農業技術推廣人員進行繼續學習和深造、提高工作能力和工作水平。
4結語
農業技術推廣工作是鄉鎮農業技術發展和農業生產擴大的重要途徑和手段，為了加快鄉鎮農業技術推廣的速度和效率、加強鄉鎮農業技術推廣機構管理，相關政府和部門應當高度重視鄉鎮農業技術推廣機構體制管理和改革工作，解決當前農技推廣機構體制建設中普遍存在的問題，積極推行體制改革和人員結構優化，為鄉鎮農業技術推廣和我國農業生產發展做出貢獻。
作者:丁奎 繆方云 單位:云南省魯甸縣龍頭山鎮農業技術推廣站
參考文獻:
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[3]曾慶鴻.論貴州省基層農業技術推廣體系改革與建設[J].基層農技推廣,2014(10):1-3.
鄉鎮農業工作存在的問題范文3
[關鍵詞] 基層農機 推廣 發展思路
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0226-01
農機推廣是通過試驗、鑒定、指導等活動，將農業機械和農業機械化技術普及應用于農業種植，是農業大力發展的關鍵途徑，實現農業機械化的重要環節。基層農機推廣也是順應社會發展的必然趨勢，機械化的生產大幅度的提高了基層農業的生產效率，增加了經濟收入，降低了人工成本。為了農業未來可持續穩定的發展，農機推廣是十分必要的，但是在推廣過程中也存在了一定的問題，阻礙了發展的進程。
1 基層農機推廣中存在的問題
霍山縣漫水河鎮現處于資源豐富、農業經濟蓬勃發展的階段，基層農機推廣建設也在不斷的完善和進行中，這里有藥百合基地、有機茶基地、毛竹基地等，有種類繁多的中草藥，其農業種植的經濟效益已經成為鄉鎮資金的主要來源，種植面積大，種類繁多。由此可見，基層農機推廣是十分必要的，但是在鄉鎮推廣的過程中也出現了一些問題[1]。
1.1 當地政府對基層農機推廣不夠重視
政府在農機推廣過程中，起到了領導和促進的作用，只有政府結合當地農業發展的實際情況和發展速度進行農業機械化推廣工作，才能大幅度提高農業的經濟效益。但是目前很多政府對基層農機推廣的工作不重視力度不夠，沒能夠結合當地的農田面積和農業發展情況，合理的投資推廣經費，這就很大程度阻礙了基層農機的推廣和發展應用；同時，鄉鎮地區沒有及時的建立農機實驗示范基地，農民沒有看到機械化技術的實際應用和成效，而且機械化的投入生產使用，需要一個周期，如果不事先進行實驗，一旦投入應用，就很難再改變，容易出現和當地農業發展趨勢不符的情況產生，降低了農業的產量和效率。政府要從根上意識到農機推廣的的重要性，大力發展基層農機推廣。
1.2 基層農機推廣技術人員專業知識和綜合素質不高
去鄉鎮進行推廣農機的技術人員，往往對農業機械化技術掌握的不專業，不能夠結合當地農業的發展進行合理的推廣。同時推廣人員的綜合素質不高，也在很大程度上阻礙了農機機械化的發展進程，使得各個地方的農機推廣進程不一樣，導致出現很大差異[2]。
1.3 沒有創新推廣模式
我國基層農機推廣模式還是沿用傳統的推廣方法，并沒有結合實際的農業發展方向和特點進行創新，不利于推廣的效率和質量。我省鄉鎮地區農業經濟蓬勃發展，種植模式和方法都有了明顯的提升，對農業機械和技術都有一定的要求，結合鄉鎮農業發展的實際情況和需求，完善基層農機的推廣工作，對推廣水平進行改善。傳統的推廣模式已經不能滿足于現在多樣化的需求。
2 基層農機推廣的有效策略
2.1 政府加大力度宣傳
政府應該加大力度對基層農機進行推廣，認識到基層農機推廣對鄉鎮農業積極促進作用，加大農機推廣使用的經費，根據農業發展的速度，加大力度對經費項目的投入，使得基層農機推廣能夠順利的進行；科學合理的建設實驗基地，對新型的農機技術和設備進行實驗，在實驗的過程中完善農機技術，選擇最高效的機械設備進行投產使用，保證農業產量的同時，也提高了農民的工作效率[3]。
2.2 提升推廣技術人員的綜合素質
加強對推廣人員的綜合素質的培養，能夠最大限度上促進農機技術的使用范圍，使基層農機技術得到高效的推廣。農業部門可以定期開展新技術培訓活動，對技術人員的專業技術進行培訓，同時也要安排技術人員到試驗基地進行實際的學習和考察，能夠從真正意義上了解到農業機械技術化的應用理念。其次，規范推廣人員的培訓過程，可以聘請農業大學方面的教授和經驗豐富的老師進行專業知識上的講解，提高技術人員的實力，同時也可以吸引農業技術方面的人才到基層實習，為農機推廣工作的正常進行注入了新鮮的血液和力量。
2.3 結合實際創新推廣模式
基層農機推廣要結合我省鄉鎮農業發展的實際情況進行科學、高效的創新，農業部門可以在實驗新型機械化種植技術和人工種植技術進行比賽，不僅可以提高農民對機械化技術的熱情，還能及時的對比出二者技術的上的優缺點，能夠促進農機推廣的進程。通過實際參與到農機使用的過程中來，可以讓農民從根本上了解農業機械化技術對經濟收益的重要作用。創新農機推廣模式，使得基層農機得到更高的推廣和應用[4]。
3 基層農機推廣工作的發展思路
雖然我國基層農機推廣方面還存在著很多問題，但是也在逐步推廣中進行解決。基層農機想要更好的推廣和應用，就必須先要獲得政府部門的大力支持，加強政府對農機機械化技術的支持，對各個鄉鎮農業發展進行實際考察的同時，政府加大力度對推廣項目的資金投入，保證農機推廣項目能夠正常的進行，這樣才能從根本上提高鄉鎮農業經濟的發展，加快鄉鎮農業現代化和機械化的進程。在發展的過程中，逐步健全技能農機推廣體系，多形式，多渠道的向農民展示機械化生產的成果，加大宣傳力度，重點扶持鄉鎮農業大戶，讓先進農機大戶帶動其他農民共同進步、發展。在農機推廣的過程中也要逐步完善推廣制度，對農機推廣工作進行嚴格的規范，保證從根本上做到支農、惠農的理念，同時也要不斷提升推廣人員的能力和素質，建立一套完整的獎懲機制，提高基層推廣人員的專業技能和綜合素質，結合鄉鎮農業經濟需求進行推廣。同時，政府和當地農業部門也要加強對農民機械化技術的培訓，讓他們從根本上意識到農機生產的優勢，逐漸引導農民接受新技術并進行使用，這樣才能保證農機推廣工作正常的進行。
參考文獻
[1]田艷平.基層農機推廣工作存在的問題和發展對策[J].當代農機，2012，45（6）：73-74.
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鄉鎮農業工作存在的問題范文4
［關鍵詞］鄉鎮農業技術推廣；問題；對策
1鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題
1.1管理體制不健全
現階段，我國對農業技術推廣機構的改革存在一定的問題，如進程緩慢、區域差距明顯、隸屬關系混亂等。此外，在建設推廣站時，存在幾個鄉鎮共同設置一個中心站的現象，而有的地區則是一個站所為一個鄉鎮設置，有的則進行合并。總之，農業推廣技術機構缺乏統一的模式，主要原因是管理體制不健全。
1.2機構設置不科學
農業技術推廣工作需要多部門和人民群眾的配合，才能保證推廣工作的順利進行。但是，實際工作中推廣機構的設置存在一定問題，如各個機構之間聯系不密切，彼此之間自成體系等。農業、林業和水利等部門之間的配合不緊密，各自建立相對獨立的推廣體系，而又對農戶進行推廣宣傳，不僅不能達到推廣目的，而且造成一定浪費。
1.3推廣手段單一
現階段，很多鄉鎮農業技術推廣都是被動接受上級的命令，之后按照具體的規章制度和流程，在農業技術干部的指揮下進行試驗、示范和推廣，然后農民按照要求進行。這便導致農業技術推廣機構和人員進行交流的機會很少。這種方式對技術推廣很不利，特別是造成技術推廣方式單一，對推廣體系的建設具有阻礙作用。
1.4經費投入不足
一般農業技術推廣中經費不足的情況主要出現在縣和鄉鎮兩級，主要特點是自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等。在縣級和區級的農業技術推廣中，其經費主要是職工的工資。在很多的鄉鎮地區，農業技術推廣經費不足，推廣人員缺乏穩定的收入，其工資來源主要是進行農業生產經營所產生的效益。這種現象的存在對技術推廣工作造成了一定的阻礙和挑戰。另外，政府部門對推廣工作缺乏重視，致使經費嚴重不足；而鄉鎮農技推廣站也存在年齡老化、知識老化問題，專業農技人員很少被分配到鄉鎮，有的鄉鎮甚至沒有專業的農技推廣人員，已出現嚴重斷層現象，致使鄉鎮農技推廣工作難以開展。
2做好鄉鎮農業技術推廣工作的對策
2.1明確職責，強化管理
服務機構職能的建設必須遵循分類管理和科學指導的原則。農業技術推廣部門的職能主要是農業技術的推廣，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報和防治，農產品質量安全監測和強制性檢驗，農村能源、農業公共信息和培訓教育服務等［1］。另外，還存在一些營利性質的職能。一些公共性質的職能應加強其服務的功能，同時提高技術人員的素質，保障經費充足。在開展營利活動時，應不斷增強自我發展能力，并給予資金和技術支持。
2.2加強建設，提升素質
對推廣技術人員進行全面的梳理、分類和登記。如果出現缺崗的情況，及時進行補充；如果出現脫崗的情況，限期回到工作崗位；如果逾期不回，按照情況進行處理。對鄉鎮技術推廣人員應進行相應的資格認定，保證推廣人員的素質和質量。對高校的畢業生應進行積極的引導和鼓勵，為農業技術推廣打下人才基礎，在充實建設隊伍的同時促進推廣技術向著更深層次的方向發展［2］。
2.3改進方式，提高效能
在鄉鎮農業技術推廣過程中，應結合農民的實際需要，及時了解市場發展動態，在促進農業不斷發展的同時，提高農業技術的整體覆蓋率；不斷進行服務模式的創新和建設，不斷改進工作方式，提高服務效率，讓農民能夠感受到農業技術推廣的必要性［3］。此外，轉變服務理念，過去的技術推廣主要依靠的是行政干預，現階段應依靠科技示范，明確服務目標，從追求數量轉移到追求質量上。
參考文獻
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鄉鎮農業工作存在的問題范文5
【關鍵詞】農機；安全管理；問題；對策
近些年來，農機部門為了防范農機事故的發生，建立了農機安全生產監管網絡，使農業機械安全管理更為到位，并能夠有效地預防和減少農業機械的交通事故。原本依賴于收費辦證的方法來實行監管的手段更為系統化，在一定程度上防范了重特大農機安全事故的發生。可見，創新農機安全管理方式，并采取相應的管理措施，采用科學規劃、積極創新的農機安全管理模式，是可以預防和減少農業機械交通事故發生的。
1.鄉鎮農機安全管理中所存在的問題
在鄉鎮地區，其交通特點與城市有所不同，主要表現在自然因素和人為因素兩個方面。自然因素上，鄉鎮地區的面積廣、人口分散；而人為因素上，則是因為農民所接受的教育有限，那么對于交通知識的接受和理解也需要一個過程。由于這兩種因素的存在，造成了農業機械安全知識的普及受到了障礙，從而導致了農業機械事故發生的比例要大于城市。面對著每年進入鄉鎮的農業機械設備及車輛都在不斷地增加，那么，鄉鎮農機安全管理中所存在的問題也備受關注起來。
1.1對于農機安全管理認識不到位
當農村經濟的發展逐漸加快腳步的時候，所使用的農機設備也越來越呈現出高科技的勢頭。一旦出現農機安全監管措施不到位的情況，就會造成很多不必要的后果。
（1）農民對于機械設備的接受能力和操作理解能力都非常的有限，除了農民的知識水平不夠之外，主要還是由于有關管理部門對于與農機相關的知識，在宣傳教育上以及相應的培訓方法和手段比較滯后所造成的。
（2）部分地區對于鄉鎮農機安全意識比較薄弱，特別是在一些地方已經出現了漠視安全防范的狀況，這就很容易致使一些安全隱患出現。相關管理部門雖然針對實際情況將安全生產與農村經濟的發展緊密地結合起來，并已經出臺了相關的措施，但是在一些地區還沒有完全地落實到位。農機安全生產中所倡導的“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針還需要進一步地加強，并逐步落實。
（3）農機安全生產監管工作需要有一定的投入，但是在農機安全生產的過程中，出現了資金投入不足，并欠賬嚴重的現象發生。
（4）對于在農機安全生產所存在的薄弱環節，一些監管部門缺乏權威性和有效性，從而造成了農機安全生產違法行出現。
1.2農村群眾的農機安全意識有待提高
由于有關農機安全管理部門對于安全管理沒有落到實處，導致了農民的安全意識的不夠。有關知識的宣傳力度不夠，加之農民的文化水平偏低，生活水平也要求不高，很容易使得鄉鎮出現了各種由于對農機的不當操作而造成的事故。
此外，村鎮的道路不同于城市中的道路，布局不夠規范。鄉鎮道路的建設速度以及配套設施，如防護墩、防護墻等，都不符合規范。而農民對此也往往會忽視，從而導致了有關監管部門與農民之間的矛盾被激化了。
1.3鄉鎮農機安全管理組織機構有待健全
目前來看，農村的農機安全管理機構的人員配置，已經無法確保對鄉鎮農機安全的監控和管理。一些鄉鎮農機站與相關部門已經合并起來，成為了農業技術推廣服務中心。作為一個社會服務化的單位，其在管理上也相應地削弱了農機安全意識。
除此之外，農機安全監理機構對于農機安全管理來講，是一個必要的檢查部門，而很多地區對此沒有設立專門的機構，甚至于取消了這一部門的存在。即便是一些農機監理部門被建立起來，也存在著諸多的問題。
（1）由于農村覆蓋面廣，要對分散在鄉村道路上的農機安全生產進行有效監管，顯然是很困難的。農機監理基層網絡不健全問題的存在，導致了拖拉機及駕駛員的牌證管理率甚至于還不超過70%。
（2）經費困難，成為了農機安全監理機構的工作無法展開的一個因素。在一些地方，農機監理工作已經不再是政府行為，而是作為部門行為來執行的。由于在事業經費上沒有被納入到財政全額撥款的范疇，導致了重收費、輕監理的現象發生。
（3）業務裝備的不規范，也導致了基層農機監理機技術水平低。在農村監理隊伍中，沒有統一的服裝，沒有統一的標志，加之裝備不齊全，造成了監理人員工作在展開的過程中容易受到妨礙。
2.加強鄉鎮農機安全管理的對策
農機安全問題，關乎到人民的生命財產問題，并與農村經濟與社會秩序息息相關。目前來看，農機安全問題已經迫在眉睫了，各種安全隱患也逐漸地復出水面。此時，農機管理部門就需要采取相應的對策，認真地履行好安全管理的職責。
2.1強化農機安全的宣傳力度
針對我國鄉鎮地區所存在的一些薄弱環節，農機安全管理人員就需要有針對性地采取各種宣傳措施。讓農民能夠很快地接受農機操作規程，并提高安全意識。對于宣傳工作，也要做到任務明確，責任到人。必要的時候，還要采取“一幫一”的方法，將農機安全深入到每一位農民的意識當中。通過對廣大農機手的培訓和宣傳工作，可以將農機手遵章守法的自覺性提高。
2.2建立健全鄉鎮農機安全管理機構
加大鄉鎮農機安全管理機構的建設，將鄉鎮農機安全管理機構列入到行政執法范疇，做到人員充足，責任到位。將所有的工作職責都細化，同時，還要對農機員進行適時的法律法規培訓。
農機安全監理部門尤其需要得到重視，并加強管理。對于監管人員的培訓工作，除了要做好專業技能等方面的培訓之外，還要實施政策法規、政治理論等方面的教育，以實現農機監理人員的專業素質和政治同時提高。另外，隨著科學技術的發展，農機監理人員要與相關領域同步，將一些年輕而優秀的人才送到高等院校進修學習成為了較為有效的途徑。與此同時，為了強化農機監理人員的工作積極性，以完善工作隊伍，還需要采取末位淘汰制，以強化工作紀律和工作作風。
3.總結
當前，鄉鎮農機安全問題已經越來越嚴峻了。一些地方的農機安全管理部門由于對農機安全的重視不足，加之組織機構不健全，或者是經費不足等各種原因而導致了在開展農機安全監理的時候，出現了諸多的約束。另外，農機安全管理部門的人員素質不夠，也是造成鄉鎮農機安全方面出現問題的一項重要因素。采取各種方式提高農機安全監理人員的專業技術水平和思想道德素質，可以推動農機安全管理上實現新的突破。
【參考文獻】
[1]趙彥文.農機安全管理問題的思考[J].經濟技術協作信息，2013（06）.
鄉鎮農業工作存在的問題范文6
關鍵詞 基層農機管理工作；問題；對策
中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）11-0193-01
目前，由于農村經濟發展迅速，加之國家惠農、支農政策的落實力度不斷加強，廣大農民購買和使用農機的積極性空前高漲，農機保有量不斷增加，尤其是大中型拖拉機。這就導致鄉鎮基層農機和管理工作面臨新的形勢，存在新的問題，如地位下降、人員分流、體制脫節等[1]。這些問題嚴重制約著鄉鎮農機化工作的建設和發展，成為事關農機化發展的大問題。因此，探索如何加強新形勢下農業機械的管理工作十分必要，也是擺在各級農機管理部門面前的一個重要課題[2]。
1 基層農機管理工作存在的問題
1.1 農機管理人員流失嚴重，服務站點消失
自事業單位機構改革以來，農機管理工作人員90%以上下崗自謀職業，余下10%的專業人員競聘上崗后納入到鄉鎮農業綜合服務站管理。鄉鎮工作千頭萬緒，農業綜合站的工作人員參加包村包點、協助計劃生育、抗洪搶險、植樹造林等工作。本來就很少的農機管理人員成為鄉鎮工作中的“救火員”，無法全力從事本職的農機管理工作。中青年人才流失尤其嚴重，特別是從大中專院校畢業回鄉的農機化技術人才，因為熟悉和適應城市中的生活方式，與其他中青年技術人才相比，更有動力流向城市。農機管理站撤并后，原先多年來建立的管、供、修、訓一條龍服務的設施基本上被變賣而不復存在，對上一級農機管理部門造成了“跛足”，對農機戶的技術培訓、安全管理、機械維修、油料配件供應等服務缺失[3]。
1.2 農機管理工作與機械化發展形勢脫節，服務指導工作不到位
農業的根本出路在于機械化，多年來農業機械在發展農業生產、促進糧食增產增收、提高土地利用率、增加農民收入、解放農村生產力、促進農業高效、經濟快速發展等方面起到了決定性的作用。然而農機管理工作在基層嚴重缺位，與當前農村的機械化大發展形勢嚴重脫節，在管、供、修、訓的服務方面幾乎空缺。近年來，隨著上級政府對農業方面的支持和投入逐年增大，很多農民購機戶獲得了財政的大量補貼，購買農機的積極性空前提高，農業機械特別是大型農機數量迅猛增加[4]。無計劃地配置造成了一些農村耕種收割機械飽和閑置，紛紛出外代耕代種。而對于先進的植保類機械又引進不足，嚴重影響了農村新機械的推廣和使用，對農民增產增收產生了梗阻性制約。由于農業機械化的迅猛發展，新的農機手缺乏專業知識，對農機的使用、保養和維修等知識和技能不足，不懂得“磨刀不誤砍柴工”的道理。平時保養維護不好，到了農忙季節“熄火”、“趴窩”事故頻發，甚至出現農機生產安全事故。由于農機管理方面的脫節，對培訓指導不到位，這些機械無法得到及時的修理，既誤了農時，又影響了農民的收入，大大制約了農機在農業生產中效益最大化的發揮。
2 對策
2.1 科學制定發展規劃，完善縣鄉農機監理機構的體制
政府及相關主管部門應將農機發展工作納入當地“十二五”發展統籌規劃中，進行統籌全面考慮。根據各鄉鎮耕地分布現狀和目前全鎮機械現狀及可發展空間，從耕整、收獲、插秧、烘干、施肥、定植、保鮮等領域詳細制定農機發展規劃，具體細分到村、組、農戶，科學測算鄉鎮應擁有農機總動力，指導全鎮農民根據自身需要合理購置機型，避免其盲目購機，從而造成資源浪費。同時，圍繞當地農民的實際需求，推廣高效先進的農機技術和機械，合理配置農機覆蓋面，使農機補貼資金真正用在刀刃上。在縣、區農機監理站的領導下成立農機監理分站，在縣內成立若干個農機監理分站，代替農機監理員負責開展農機監理工作。按照機具和農機員的數量將全縣各鄉鎮分成若干個區域，每個分站負責其區域內鄉鎮的農機監理工作業務，從而實現網格化監理。
2.2 加大培訓力度，壯大農機服務組織
縣級主管部門應定期開展農機技術培訓工作，利用有限的農機專業工作人員，組織農機大戶、科技大戶、農村致富能人參加培訓，學習先進的農業生產技術、維修技能，推廣使用先進的新機械，以點帶面，促使當地大批農機戶自覺參加培訓和學習，在實踐中不斷提高自己的業務水平，共同協作，參與到農機管理的工作中。在新形式下，真正促進農業機械在農業生產中發揮。各鄉鎮農機服務機構要制定年度培訓計劃，根據培訓計劃采取靈活多樣的培訓方式，可聘請市、縣級農機學校教師和工程師對新型農機具的使用與維護進行專題培訓；也可針對購機農民采取集中培訓和田間地頭培訓的方式，使其在第一時間掌握新技術，提高機具的利用率。培育壯大農機服務組織，首先，整合全鎮現有的農機大戶，合理配置資源，實現優勢互補，減少重復投資。其次，深入到自然村，根據各村的土地和機具擁有量，以村為單位成立農機服務協會等服務組織，實行統一定價、統一收費、統一管理，從而服務到村到農戶。再次，各鄉鎮農機服務機構可充分利用自身優勢開展服務，以壯大自身實力，增強自身的服務能力。如組成農機服務隊、開展中介服務等，根據農民需要進行有償服務。根據農忙季節，合理安排組織鄉鎮農機戶開展跨區機收、機播、機耕服務，以增加購機農民的收入，提高機具綜合利用率。另外，當地農民有需求時，還要到外地引機，以提高全鎮農機作業水平。
3 參考文獻
[1] 王永會.淺談加強農機安全生產宣傳教育[J].內蒙古農業科技，2009（3）：15-16.
[2] 路戰遠.加快農機科研工作的思考[J].內蒙古農業科技，2008（5）：1-2.
