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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因范文1
的分析。而厘清這些問題對于正確選擇農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容、堅(jiān)定落實(shí)“統(tǒng)分結(jié)合”的農(nóng)村經(jīng)營體制、通過政府主導(dǎo)推動(dòng)我國目前的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作都將具有十分重要的意義。
一、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)家庭生產(chǎn)組織形式的相對合理性
從歷史學(xué)的認(rèn)知方式來看,19世紀(jì)中期以來,東西方國家的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作都鮮有在種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的,家庭經(jīng)營形式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段種植生產(chǎn)過程中長期延存的事實(shí)本身就已經(jīng)證明家庭生產(chǎn)組織形式具有相對的合理性。的確,任何理論都需要放在歷史運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐過程中去驗(yàn)證,但是,若要更深入地把握其內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系,那就必須從多維度進(jìn)行邏輯分析。和工業(yè)以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相比,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)一般具有自身一系列特征,因此使農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)不宜采取大規(guī)模集體同質(zhì)勞動(dòng),相反,家庭生產(chǎn)組織形式更具有相對的合理性。
首先,農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)育的季節(jié)性、周期性、時(shí)序性,決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中同一時(shí)期內(nèi)作業(yè)具有單一性特征,因此使整個(gè)生產(chǎn)過程都可由同一勞動(dòng)者連續(xù)完成。正如亞當(dāng)·斯密所注意到的:“紡紗工和織布工,幾乎都是個(gè)別的兩個(gè)人,但鋤耕、耙掘、播種和收割,卻常由一個(gè)人兼作……”[1](P362)而且,我們還注意到:不僅是手工工具時(shí)代,即便是到現(xiàn)代化大機(jī)器時(shí)代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具也多由個(gè)人操作;即便是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械也不過二人共同協(xié)作,所以,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,不論是較大種植規(guī)模的歐美家庭農(nóng)場,還是較小種植規(guī)模的亞洲兼業(yè)農(nóng)戶,種植生產(chǎn)過程大都仍是一至二個(gè)人完成。在法國,自20世紀(jì)60年代起,“所有的農(nóng)場都越來越朝著以兩個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為中心的家庭化方向轉(zhuǎn)變:丈夫和妻子,或者父親和兒子”[2](P284)。
其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入的要素具有可分性,從而使家庭或個(gè)體分散勞動(dòng)得以進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入可概括為三大類:土地、勞動(dòng)、資金。資金投入又可再分解為兩個(gè)亞類:第一類為機(jī)械動(dòng)力性質(zhì)的資金投入品,像各類農(nóng)用機(jī)械,其功能在于改善農(nóng)地作業(yè)的物理過程,它的實(shí)質(zhì)作用在于替代人力勞動(dòng);第二類投入屬于農(nóng)業(yè)生化性質(zhì)的資金投入品,如化肥、農(nóng)藥、良種和農(nóng)用薄膜等,它的功能在于改變農(nóng)地生產(chǎn)過程的生化性質(zhì),其實(shí)質(zhì)作用在于替代土地。而土地、勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)生化類資本投入都具有可分性特征,都便于生產(chǎn)過程中的分散勞動(dòng),唯有機(jī)械類資本投入具有一定的不可分性,但作為生產(chǎn)要素和工具,可以通過合作購買、分散使用,也可以通過家庭經(jīng)營形式的型塑,去適應(yīng)家庭規(guī)模經(jīng)營。比如目前在耕地面積狹小的國家,大多發(fā)展起小型機(jī)械,或者推出租賃式機(jī)械服務(wù)項(xiàng)目等。因此,可以說,機(jī)械類資本投入在一定程度上也可以看做是可碎分的。正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的這種可分性特征,從勞動(dòng)的客觀對象上和物質(zhì)條件上決定了它和個(gè)體家庭分散勞動(dòng)經(jīng)營形式的統(tǒng)一。
再次,農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)具有勞動(dòng)場域廣闊性、勞動(dòng)活動(dòng)非定位性等特征,極不適宜把勞動(dòng)者強(qiáng)制集中在一起進(jìn)行固定性的勞動(dòng),而適宜進(jìn)行個(gè)體的、自由的分散性活動(dòng)。家庭生產(chǎn)組織形式解決了農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)中監(jiān)督難的問題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們:在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中普遍存在一個(gè)交易費(fèi)用問題;任何一種經(jīng)濟(jì)組織都存在一個(gè)管理、監(jiān)督問題,而且,“共同體的擴(kuò)大,還將增加協(xié)調(diào)生產(chǎn)決策和分配共同體產(chǎn)品的費(fèi)用”[3](P38、P93)。解讀制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論,可以使我們避免對大規(guī)模勞動(dòng)組織的盲目崇拜。以此為視角觀察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式就可以發(fā)現(xiàn):家庭組織形式適應(yīng)了農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的分散勞動(dòng),能夠解決勞動(dòng)過程監(jiān)督難、管理成本高的問題。
在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)過程中,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工勞動(dòng)形態(tài)下,勞動(dòng)監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中勞動(dòng)的質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)影響巨大,這就要求勞動(dòng)者具有高度的責(zé)任心和自律性,具有極大的勞動(dòng)熱情進(jìn)行勞動(dòng)的有效投人,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恰恰只有在家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式下勞動(dòng)者才蘊(yùn)含著極高的勞動(dòng)欲望,才能夠?qū)崿F(xiàn)無監(jiān)督的激勵(lì)。這是因?yàn)?
第一,家庭生產(chǎn)組織形式使勞動(dòng)者能夠占有一定的生產(chǎn)手段以及由自己來管理勞動(dòng)過程,從而得以獨(dú)立、自主地進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)手段以及生產(chǎn)資料是勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象的總和,是人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須的物質(zhì)條件。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料以 及由自己來管理勞動(dòng)過程,就意味著生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者的統(tǒng)一,意味著勞動(dòng)者的獨(dú)立、自由、自主。勞動(dòng)者對生產(chǎn)手段的占有和使用,使勞動(dòng)者擁有了收益的可能和條件,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中的土地具有重復(fù)使用價(jià)值,如果被勞動(dòng)者占有使用,就會(huì)使勞動(dòng)者積極地去提高土地的質(zhì)量和使用價(jià)值,并進(jìn)行土地的附加投入,同時(shí),由勞動(dòng)者自己來管理勞動(dòng)過程,就意
味著勞動(dòng)者擁有決策權(quán)、靈活處置權(quán)、自由行動(dòng)權(quán),從而使勞動(dòng)者能夠主動(dòng)、負(fù)責(zé)、自律性很高地進(jìn)行適宜性勞動(dòng)。
第二,家庭生產(chǎn)組織形式具有明晰的成果對應(yīng)關(guān)系以及勞動(dòng)產(chǎn)品的個(gè)人處分權(quán),一定條件下,能夠較好地體現(xiàn)多勞多得的原則。在很大程度上,勞動(dòng)的熱情來自于對成果的預(yù)期以及對應(yīng)的報(bào)酬獲利。以家庭為單位的個(gè)體勞動(dòng)形式能夠使勞動(dòng)者明確地看到自己的勞動(dòng)成果,并從中得到獎(jiǎng)懲,因此,為追求勞動(dòng)收益的最大化,古今中外的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營者都煥發(fā)出極大的勞動(dòng)熱情。
第三,個(gè)體小家庭內(nèi)部利益的高度一致性和利己性,消除了機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的根源。農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)形式以個(gè)體家庭為勞動(dòng)成果歸屬單位,應(yīng)合了家庭私有制產(chǎn)生以來,個(gè)體小家庭占有財(cái)富的社會(huì)心理要求。在一夫一妻制小家庭中,夫婦二人為養(yǎng)育未成年子女和追求利益的目標(biāo)是高度一致的,因此,父子之間、夫妻之間,勞動(dòng)監(jiān)督成本幾乎為零。在當(dāng)今世界上已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)國家,都呈現(xiàn)出一個(gè)共同的現(xiàn)象,那就
是伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的應(yīng)用,反而使務(wù)農(nóng)的家庭規(guī)模變得更小。比如目前在我國農(nóng)村普遍存在著獨(dú)生兒子在結(jié)婚成家后和尚未喪失勞動(dòng)能力的父母分家單過的情況,絕大多數(shù)的微型家庭即三口之家、兩口之家,只有一對夫妻構(gòu)成。導(dǎo)致此種狀況的原因無外乎兩個(gè)方面:~是現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的應(yīng)用,大大降低了勞動(dòng)量和勞動(dòng)強(qiáng)度,使尚未喪失勞動(dòng)能力的父母在兒子結(jié)婚成家后能夠獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn);二是一對對夫妻之間必然呈現(xiàn)內(nèi)部利益的高度一致性,可以最大限度地消除“搭便車”行為。
二、家庭生產(chǎn)組織形式具有很強(qiáng)的彈性和張力
長期以來,學(xué)界對生產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)戶,不論生產(chǎn)手段和生產(chǎn)目的、內(nèi)容,均習(xí)慣稱之為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。其實(shí),“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”、“小農(nóng)”、“家庭生產(chǎn)組織形式”,各自有著不同的內(nèi)涵。“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”概念來自于馬克思、恩格斯的闡述,并由此成為一個(gè)具有特定內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)范疇。在馬克思那里,“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”就是“小土地所有制;—自耕小農(nóng),后來恩格斯把租佃者也包括在“小農(nóng)”之中。“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的主要特征是:規(guī)模狹小,孤立分散、生產(chǎn)手段簡單落后、自足自給等。這里可以看出:馬克思恩格斯只賦予小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以自然經(jīng)濟(jì)的屬性。正是基于這些特征和屬性界定,人們在論及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí),往往帶著輕蔑的貶低口吻。而“小農(nóng)”應(yīng)該是指以家庭為生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn),雖然規(guī)模小,但它未必是自然經(jīng)濟(jì),可以是半自然半商品復(fù)合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),還可以是完全商品性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),這就有了學(xué)界的“自然小農(nóng)”、“商品小農(nóng)”之說。近代以來,中西方都大量存在著商品小農(nóng),在擁有現(xiàn)代生產(chǎn)手段要素背景下,由于自然條件方面的原因,在亞洲各國仍然盛行著小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)。而“家庭生產(chǎn)組織形式”的概念屬于形式和工具的范疇,它可以是小規(guī)模的“小農(nóng)”,也可是較大規(guī)模的“大農(nóng)”,還可能是適度規(guī)模的“家庭農(nóng)場”。所以,肯定家庭生產(chǎn)組織形式的相對合理性絕不等于肯定“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的相對合理性,即便馬克思恩格斯原本就以歷史主義觀點(diǎn)肯定過具有自然經(jīng)濟(jì)屬性的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的歷史作用。
通過我們對歷史發(fā)展和長期實(shí)踐的觀察思考,可以得到這樣一個(gè)較為準(zhǔn)確的認(rèn)識判斷:家庭經(jīng)營形式作為一種經(jīng)濟(jì)組織形式,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容的承載工具,可以是為滿足自己需要而進(jìn)行生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì),也可能是商品小農(nóng);家庭經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段是小規(guī)模的自然經(jīng)濟(jì)或商品經(jīng)濟(jì),但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,它也可以是適度規(guī)模的家庭農(nóng)場,但絕不能界定它只能是小規(guī)模的。由于農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)組織形式具有適宜于農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)過程特征的合理性,因此作為一種生產(chǎn)組織形式,它可以存在于不同歷史時(shí)期容納不同的生產(chǎn)手段,為著不同的生產(chǎn)目的,并可以和不同的所有制實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。
第一,家庭作為一種生產(chǎn)組織形式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容的承載工具,可以是為滿足自己需要而進(jìn)行生產(chǎn)的自然經(jīng)濟(jì),也可以是半自然半商品復(fù)合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),還可以是完全商品性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。這種雙重性質(zhì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也存在于 中國封建社會(huì)乃至近現(xiàn)代各個(gè)時(shí)期。近代以來,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)交換的擴(kuò)大和專業(yè)化程度的加深,各種商品農(nóng)戶普遍發(fā)展。權(quán)且不論西歐,就中國近代以來農(nóng)村各地都相繼出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的趨勢,形成區(qū)域性的、專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶。尤其是20世紀(jì)80年代以來,在我國新時(shí)期商品市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,農(nóng)村已廣泛全面發(fā)展起了農(nóng)戶商品經(jīng)濟(jì)。
第二,家庭作為一種生產(chǎn)組織形式,可以容納不同的生產(chǎn)力,更不排斥先進(jìn)的生產(chǎn)手段。從中世紀(jì)的鐵器工具到近代的半機(jī)械化工具,再到現(xiàn)代機(jī)械化工具、良種、化肥、農(nóng)藥等一切現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用,農(nóng)戶組織形式表現(xiàn)出巨大的張力,吸納著一切先進(jìn)的生產(chǎn)要素,豐富著自身的內(nèi)涵,使其由傳統(tǒng)小農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)化。
第三,家庭生產(chǎn)組織形式可以和不同的所有制實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,不拘泥于生產(chǎn)資料私有制。“農(nóng)戶作為一種組織方式,其作用在于通過一定的激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效組合,它本身并沒有‘公’或‘私’的社會(huì)屬性,可以以不同的所有制為基礎(chǔ),其屬性取決于其借以發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制性質(zhì),及其所依附的經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)屬性。”E43(P46)
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因范文2
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)質(zhì)上變形為“以GDP為中心”，單純的GDP指標(biāo)存在著無法體現(xiàn)社會(huì)公平正義的問題。因此，經(jīng)濟(jì)增長方式的偏差將會(huì)對建設(shè)利益共享的社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來不利的影響，主要表現(xiàn)在：
首先，我國GDP高速增長的背后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度不平衡的問題將影響實(shí)現(xiàn)利益共享。傾斜政策將城市與農(nóng)村、東中西部置于發(fā)展機(jī)會(huì)不均等的地位，導(dǎo)致我國地區(qū)發(fā)展差距的過度擴(kuò)大和城鄉(xiāng)發(fā)展差距的全面拉大。
其次，我國GDP的高速增長是以高能耗和嚴(yán)重的環(huán)境破壞為代價(jià)的。高能耗和環(huán)境破壞加劇一方面表明，在涉及環(huán)境和社會(huì)福利時(shí)，雖然有了高GDP，但是沒有相應(yīng)的高GNH(國民幸福總值)；另一方面也表明，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長是以透支甚至犧牲未來人的利益來滿足當(dāng)代人的要求。
二、制度不健全是實(shí)現(xiàn)利益貢獻(xiàn)的絆腳石
制度的不健全，尤其是由于壟斷和腐敗等而形成的利益分配不公，會(huì)嚴(yán)重阻滯我們實(shí)現(xiàn)利益共享的進(jìn)程。
首先，制度不健全將會(huì)產(chǎn)生因壟斷而形成的利益分配不公。“福利腐敗”及壟斷企業(yè)高收入使得該類企業(yè)的員工與社會(huì)上其它行業(yè)同類勞動(dòng)者之間形成了巨大的反差，這極易引起普通民眾的心理失衡。
其次，制度不健全會(huì)產(chǎn)生由于腐敗而形成的利益分配不公。制度不健全造成的各種“尋租”機(jī)會(huì)是現(xiàn)階段中國社會(huì)利益差距不斷擴(kuò)大的主要原因之一。、權(quán)錢交易、貪污受賄等造成的利益分配不公和利益差距過大，會(huì)帶來極其惡劣的影響。
三、利益分配差距過大使得實(shí)現(xiàn)利益共享的任務(wù)更加艱巨
利益分配差距的持續(xù)增加，會(huì)出現(xiàn)貧窮的代際繼承問題，窮者愈窮，富者愈富，相伴而生的一個(gè)更應(yīng)引起重視的問題是社會(huì)階層的固化。社會(huì)階層的固化將嚴(yán)重挫傷社會(huì)別是中下階層的成員通過奮斗改變命運(yùn)的信心，也會(huì)使他們對建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)失去信心。
四、幾個(gè)較為突出的民生問題給實(shí)現(xiàn)利益共享蒙上陰影
住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障是關(guān)乎每一個(gè)人的民生問題。而從當(dāng)前情況來看，這幾個(gè)問題都比較突出。
首先，住房、教育和醫(yī)療價(jià)格不斷上漲。從微觀層面看，“三貴”是國內(nèi)居民提高物質(zhì)與文化生活水平遭遇的巨大壓力；從宏觀層面看，“三貴”因?qū)ζ渌M(fèi)品的“擠出效應(yīng)”、強(qiáng)化了居民的“流動(dòng)偏好”效應(yīng)等，已經(jīng)成為導(dǎo)致國內(nèi)需求缺乏動(dòng)力的重要原因之一。
其次，我國社會(huì)保障制度的缺陷威脅社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障面窄、國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)重、征繳困難、立法滯后，缺乏統(tǒng)一管理，基金管理不善等等。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人口老齡化的到來，上述問題將更加突出。
再次，失業(yè)問題是我國構(gòu)建和諧社會(huì)的切膚之痛。由于城市就業(yè)機(jī)會(huì)日漸狹小，使農(nóng)村想進(jìn)入城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的過剩勞動(dòng)力，也失去了轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)，這會(huì)進(jìn)一步威脅到解決“三農(nóng)”問題。
五、“三農(nóng)問題”是實(shí)現(xiàn)利益共享必須克服的“頑癥”
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因范文3
【關(guān)鍵詞】中國傳統(tǒng)法律文化；法治建設(shè)；消極影響
一、中國傳統(tǒng)法律文化的社會(huì)基礎(chǔ)和主要特點(diǎn)
（一）中國傳統(tǒng)法律文化的社會(huì)基礎(chǔ)
1.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)
在古代中國,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)著統(tǒng)治地位,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主要含義就是一種高度依賴自然時(shí)令以自給自足為生產(chǎn)目的的一種生產(chǎn)方式,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式制約下,人們世代往往生活在一個(gè)地方,很少遷徙,在這樣一種情況下,很容易形成中國的家族制度。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)著統(tǒng)治地位的一個(gè)重要原因,在于古代社會(huì)長期實(shí)行重農(nóng)抑商政策。因此，中國國內(nèi)從未形成統(tǒng)一的市場，商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)，各地商業(yè)習(xí)慣不一，未形成統(tǒng)一的商法規(guī)則，反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)律的法律文化從未產(chǎn)生。顯然，在這樣的經(jīng)濟(jì)制度下，中國古代不可能形成相對成熟的私有財(cái)產(chǎn)關(guān)系與個(gè)人權(quán)利觀念，更無法形成發(fā)達(dá)而且獨(dú)立的私法體系。
2.宗法社會(huì)
原始社會(huì)時(shí)期,氏族公社作為人類最初的社會(huì)組織形式,所維持的是一種以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的群體生活。后來,當(dāng)文明開始產(chǎn)生的時(shí)候,由于種種特殊的原因,中國并沒有出現(xiàn)世界文明的多數(shù)地區(qū)以血緣氏族組織的瓦解為文明產(chǎn)生的代價(jià)的情況。不僅如此,原有的血緣關(guān)系非但沒有被拋棄或削弱,反而得到保留和強(qiáng)化。雖然西周的宗法分封制在隨后的歷史變遷中衰落了,但是以血緣家族為基礎(chǔ)的宗法家族社會(huì)并沒有隨之消失。中國傳統(tǒng)的宗法家族社會(huì)性質(zhì),說明了中國傳統(tǒng)社會(huì)作為一個(gè)共同體,是建立在親密的血緣關(guān)系基礎(chǔ)之上的。宗法制度的本質(zhì)是家族制度的政治化，導(dǎo)致了“家國同構(gòu)”的格局。家國同構(gòu)是指家庭、家族和國家在組織結(jié)構(gòu)方面的共同性。中國的國家結(jié)構(gòu)一直有著很深的家族結(jié)構(gòu)的印記。
3.專制王權(quán)
中國自進(jìn)入階級社會(huì)直至清朝末期，在政體上都是不同程度的君主專制。君主擁有的世襲的皇權(quán)，“口含天憲”。漢代大儒董仲舒有云:“古之造文者三而連其中謂之王。三畫者,田、地與人也,而連其中者,通其道也。取天地與人之中以為貫而三通之,非王者孰能當(dāng)之。”因?yàn)樵谌寮覀鹘y(tǒng)倫理文化中,對通天地人于一身的“王”而言,對其進(jìn)行制約非但不合理,而且有悖于道德倫常。所謂“禮樂征伐自天子出”,對君力的任何限制、毀損,都是對上天的大不敬。
4.倫理道德
中國傳統(tǒng)法律文化以儒家倫理為內(nèi)核，產(chǎn)生并服務(wù)于自然經(jīng)濟(jì)和宗法社會(huì)，是傳統(tǒng)倫理統(tǒng)領(lǐng)下的法律文化。倫理道德不僅始終貫穿于中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展進(jìn)程之中,與中國傳統(tǒng)法律文化相伴相隨,而且在傳統(tǒng)法律文化中居于支配的至高無上的地位。在價(jià)值取向上,儒家倫理道德精神取得了對法律的支配地位,成為法律的最后根據(jù)；而在內(nèi)容上,倫理道德也與法律渾然一體,倫理道德即是法律,法律即是倫理道德。在這里,法律充其量也只不過是可以被用來全面執(zhí)行道德準(zhǔn)則的工具而已。
（二）中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)
1.在法律觀念文化上，強(qiáng)調(diào)“禮法合一”，“德主刑輔”，而“禮”作為一種差別性的規(guī)則體系，被奉為治國之道。其中，古代中國過分地強(qiáng)調(diào)刑法與刑罰的作用，而忽視了法的預(yù)防功能。而且將法讓位于倫理道德，使法律道德化和道德法律化，以至于道德成為社會(huì)的主要調(diào)整性手段，法律只是對道德起輔的作用。
2.在法律制度文化上，強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力本位，皇權(quán)至上，權(quán)大于法，法律受權(quán)力的支配與制約。其表現(xiàn)為：首先，在立法上法自君出，君主為最高法權(quán)淵源；其次，在司法上行政長官兼有司法職權(quán)，司法與行政合一；最后，在法律結(jié)構(gòu)體系上，表現(xiàn)為公法與私法不分，訴訟法與實(shí)體法不分，形成了以刑法為核心的單一的、封閉的法律體系。
3.在法律心理文化上，息事寧人，平爭止訟的法律心理普遍。一方面，“天人合一”的哲學(xué)基礎(chǔ)造就了中國傳統(tǒng)法律文化追求秩序和諧，從而帶來無訟的法律心理。另一方面，以家庭為本位的中國傳統(tǒng)社會(huì)，注重人的社會(huì)義務(wù)，而忽視個(gè)人的權(quán)利；重視集體、大局的利益，使得個(gè)體成員的訴訟必然會(huì)受到社會(huì)、家族和家庭觀念的抑制。
二、中國傳統(tǒng)法律文化對現(xiàn)代法治的消極影響
中國傳統(tǒng)法律文化曾有過輝煌的歷史，內(nèi)容豐富，其中包含著很多優(yōu)秀的成分。但在漫長的歷史進(jìn)程中,由于自然經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)、高度集權(quán)的君主專制政體和宗法制的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),與以商業(yè)文明為基礎(chǔ)的西方“私法文化”不同的是，中國傳統(tǒng)法律文化總體上呈現(xiàn)出極端國家主義的公法文化和私法規(guī)范極端落后的特征，本土資源中反法治的成分是主要的。主要表現(xiàn)在，一方面中國古代歷代統(tǒng)治者都奉行“重農(nóng)抑商”的政策，中國國內(nèi)從未形成統(tǒng)一的市場，商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)，各地商業(yè)習(xí)慣不一，未形成統(tǒng)一的商法規(guī)則，反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)律的法律文化從未產(chǎn)生。另一方面，在封建極權(quán)統(tǒng)治下，人們恪守“君君、臣臣、父父、子子”的嚴(yán)格的等級觀念，法律僅僅是統(tǒng)治者手中馭民的工具而已，難以形成現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)力制衡等觀念。
（一）等級特權(quán)觀念與“官本位”思想
中國傳統(tǒng)文化中一直占主導(dǎo)地位的是儒家文化。“重禮輕法”是儒家法文化的核心，而“禮”是重尊卑貴賤的。儒家認(rèn)為社會(huì)的安定來自于秩序，社會(huì)需要?jiǎng)澐值燃壱孕纬芍刃颉６@種秩序要以“禮”為規(guī)范，以刑為強(qiáng)制手段來達(dá)成。等級制度在法律領(lǐng)域的反映是法律規(guī)范的宗法等級化、平民百姓與貴族官僚之間的不平等、官僚貴族擁有法律特權(quán)。“尊卑上下”的等級特權(quán)觀念是一種是腐朽落后的倫理觀念。這種不平等的等級法是與“法律面前人人平等”的現(xiàn)代法治精神截然對立的。等級特權(quán)觀念經(jīng)過長期的積淀已形成為一種頑固的傳統(tǒng)力量,至今有著不可低估的影響。將會(huì)長期影響到我國法治現(xiàn)代化的進(jìn)程。“官本位”是與等級思想相伴而生的。當(dāng)前，中國人的意識里“官本位”思想還是根深蒂固的，法律只是權(quán)力統(tǒng)治的工具。在這樣的社會(huì)里，“權(quán)大于法”是一種我們不愿看到但又不得不面對的客觀現(xiàn)實(shí)。
（二）“重德輕刑”的思想
儒家自孔孟始，就推崇“仁政”，“禮”被視為治理國家的根本制度和統(tǒng)治方法，它的地位和作用遠(yuǎn)在法律之上，甚至常常以“禮治”代替“法治”。在立法模式上，封建社會(huì)長期以來實(shí)行的是“民刑合一”模式，在禮德和法刑的關(guān)系上，禮德為本，法刑為末;禮德為長久之術(shù)，而法刑為一時(shí)之用，禮、法、德、刑的價(jià)值關(guān)系即是“德主刑輔”。但重德必重教化。在孺家看來，教化可以“防患于未然”，可以起到嚴(yán)刑峻罰所不能起的作用。但德主刑輔的說教卻往往產(chǎn)生輕視法律的副作用。依靠人的善良自覺建立良好的社會(huì)秩序是立法者內(nèi)心深處難以割舍的美好情結(jié)，但這是道德型人格，與法律型人格的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
（三）“重義輕利”和“義務(wù)本位”觀
孔子曾說:“君子喻于義，小人喻于利。”孟柯更反對“革革為利”。其目的都在于防止剝削者內(nèi)部互相爭奪，特別是防止勞動(dòng)人民為捍衛(wèi)自己的勞動(dòng)所得或奪回自己的勞動(dòng)果實(shí)而反抗剝削者。“重義”，就會(huì)因受義影響而淡化法的作用，進(jìn)而形成一種“義務(wù)本位”；“輕利”，就會(huì)使人們漠視甚至放棄自己的權(quán)利”。這種義務(wù)本位，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對家庭、社會(huì)和國家的義務(wù)，在法律條文上多禁止性規(guī)范，而少權(quán)利性規(guī)范，忽略人的獨(dú)立人格、自由、尊嚴(yán)和利益。義務(wù)本位無法激起個(gè)體守法和護(hù)法的主動(dòng)意愿。其后果，就是壓抑了人們的權(quán)利觀念，有礙法律思想的發(fā)展。實(shí)行依法治國，建設(shè)法治國家，就是要喚起人們的主體意識、公民意識和權(quán)利意識，就是要使權(quán)利本位在人們的法律觀念中占據(jù)中心位置。
（四）人性哲學(xué)中的“人性善”主張
依中國儒家文化,實(shí)現(xiàn)和支配這個(gè)世界的基本力量是道德,憑借道德的自律可以達(dá)到個(gè)體和群體的和諧。儒家人生哲學(xué)從人性善的角度,認(rèn)為“仁義禮智”是人有別于禽獸的天生秉性,只要本心“善”,擴(kuò)充便可以“人人皆可為堯舜”。因此,通過個(gè)體內(nèi)在的道德修養(yǎng),就可以達(dá)到“仁”的境界。這是一種道德理想主義,即強(qiáng)調(diào)人的內(nèi)心修養(yǎng),依靠人的善良自覺建立良好的社會(huì)秩序。而西方的現(xiàn)代法治所建立的基礎(chǔ)是西方歷史上影響甚深的“性惡論”。是基于對道德在現(xiàn)實(shí)生活中常常感覺到無能這一事實(shí)的確認(rèn),是基于對人性的有限性、不確定性、人性的陰暗面的深刻認(rèn)識之上的,因此,社會(huì)全體成員都應(yīng)當(dāng)受法律的約束,這是現(xiàn)代法治的一條基本原則。從這一維度來看,傳統(tǒng)文化難以提供一個(gè)以法治為主的土壤。
（五）息事寧人、厭訴傳統(tǒng)
“無訟”是儒家的理想境界。儒家認(rèn)為，法律制度不是中國文明的最高成就之一，而是令人遺憾的必需物。因?yàn)榉捎蓮?qiáng)權(quán)支撐，代表著暴力，因此在儒家眼中是不潔的。而和諧作為儒家所追求的一種理想社會(huì)秩序，“好訟”無疑是對這種社會(huì)秩序的破壞。倘若民風(fēng)淳厚，人人揖讓有序，法律自可以束之高閣。反過來看，爭訟成風(fēng)必然是人心不古的征兆。所以，訴諸司法制度的行為是受到人們普遍鄙視的。在儒家學(xué)說和理論的倡導(dǎo)下，厭訴成為中華社會(huì)的主流文化價(jià)值。厭訟造成后果首先是個(gè)體缺乏直面權(quán)利的勇氣而至人格的對內(nèi)畏縮和坍塌，崇尚道義貶斥利益的謙讓、息事寧人、明哲保身生活方式已然成為傳統(tǒng)社會(huì)生活的常態(tài)，個(gè)體在秩序社會(huì)中爭取權(quán)利和利益的人格受到壓抑和克制。其次，由于對于權(quán)利的壓制和忍讓導(dǎo)致中國傳統(tǒng)社會(huì)保護(hù)個(gè)體權(quán)利和尊嚴(yán)的法律價(jià)值的停滯不前。最后法律權(quán)威對個(gè)體的積極影響也由于長期缺乏社會(huì)大眾的廣泛生活實(shí)踐體驗(yàn)而長期軟弱無力。
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小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因范文4
摘要1930年5月，在尋烏做了次大規(guī)模調(diào)查。其中該調(diào)查分析了尋烏的階級構(gòu)成，在這基礎(chǔ)上又提出了土地斗爭問題，土地斗爭對象的選擇問題是建立在階級構(gòu)成基礎(chǔ)之上的，而階級構(gòu)成又受中國傳統(tǒng)土地制度的影響，下文將具體剖析這種影響。
關(guān)鍵詞土地所有制階級構(gòu)成土地斗爭
一、中國傳統(tǒng)社會(huì)的土地所有制①
（一）地主土地所有制
這是中國傳統(tǒng)社會(huì)中最主要的土地所有制形式。地主土地所有制經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和發(fā)展變化對我國的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。地主土地所有制具有兩個(gè)特點(diǎn)：
1．建立在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。在中國傳統(tǒng)社會(huì)中，自然經(jīng)濟(jì)始終占主導(dǎo)位置。自然經(jīng)濟(jì)的分散性、地區(qū)性，形成了中央和地方的矛盾，所以僅僅依靠中央政府的官僚制度是不夠的，還必須利用地方的鄉(xiāng)族勢力②作為補(bǔ)充工具，因他們在地方上占有特殊勢力，所以他們就是早期大地主的主要人群。2．農(nóng)民和地主的矛盾始終是主要矛盾。中國傳統(tǒng)社會(huì)里，階級壓迫、階級剝削非常嚴(yán)重，農(nóng)民和地主之間的矛盾，始終是社會(huì)的主要矛盾。農(nóng)民對于地主的關(guān)系，有經(jīng)濟(jì)上的隸屬關(guān)系，也有人身依附關(guān)系。
（二）自耕農(nóng)土地所有制
這是中國傳統(tǒng)社會(huì)中大量普遍存在的土地所有制形式，該土地所有制實(shí)際上是小土地所有制。具有時(shí)代特征：
1．只能是小規(guī)模的。由于它是把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)，因而受占有土地?cái)?shù)量的限制，在資金等物質(zhì)生產(chǎn)條件都較惡劣的環(huán)境中，只能尋求精耕細(xì)作。2．形式不穩(wěn)定，流轉(zhuǎn)速度快。影響自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主要因素有自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)本身狀況、國家賦稅輕重等，一些自耕農(nóng)通過購買土地上升為地主，更多的自耕農(nóng)則有可能因丟掉土地而破產(chǎn)，所以這樣的一種狀態(tài)是極其不穩(wěn)定的。
二、尋烏的人口階級構(gòu)成
尋烏公共地主部分的土地占百分之七十，余下的百分之三十全為個(gè)人地主土地。個(gè)人地主土地又可分為大地主、中地主、小地主。具體比例見下表（表1）：
在尋烏農(nóng)村總?cè)丝谥姓甲畲蟊壤氖秦氜r(nóng)階級，比例高達(dá)70%。同時(shí)，該階級又可具體劃分為四個(gè)階層：半自耕農(nóng)、佃農(nóng)中之較好的、佃農(nóng)中之更窮困的、佃農(nóng)中最窮的。具體比例見下表（表2）：
三、傳統(tǒng)土地制度對尋烏階級構(gòu)成的影響
在尋烏占據(jù)農(nóng)村總?cè)丝?0%的貧農(nóng)幾乎沒有土地，而占總?cè)丝?%不到的地主階級卻占據(jù)絕大多數(shù)土地，這種構(gòu)成比例不是1930年代所特有的，而是在整個(gè)傳統(tǒng)的土地制度的影響下產(chǎn)生的。上文提到的兩種土地制度，其中鄉(xiāng)族勢力是地主土地所有制大中地主階級的主要來源，通過尋烏調(diào)查中對這類人物身平的描寫，發(fā)現(xiàn)這群人或都帶有一定的社會(huì)政治地位或都從事一定的生意，具有一定的財(cái)力和社會(huì)關(guān)系，恰符合鄉(xiāng)族勢力的定義。同時(shí)，上文中提到的自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而該部分的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主要人群都是通過做小生意積累資本購買土地，又恰符合尋烏的小地主的特征。所以上述的兩種傳統(tǒng)土地所有制恰好就是影響尋烏人口階級構(gòu)成的主要因素。
四、階級構(gòu)成對尋烏土地斗爭對象選擇的影響
尋烏貧農(nóng)階級占了整個(gè)農(nóng)村人口的70%，貧農(nóng)階級的四個(gè)階層中，最好的階層是半自耕農(nóng)，但也沒有足夠的糧食供自己食用，雖有一部分土地，但都從地主那里租來，需繳納高昂的租金，群眾要解決溫飽，必然要起來斗爭，那他們自然而然地成為斗爭的主力軍。此外，分析地主階級中的三類地主：小地主占了80%，而了解小地主的發(fā)家史后，得出這樣的觀點(diǎn)：他們都靠經(jīng)營小生意積累原始資本，所以帶有與生俱來的商業(yè)性，他們派遣子弟進(jìn)入學(xué)堂，文化教育在他們中得到了很好的普及，加上他們的政治生活被大中地主所控制的，所以他們的革命要求表現(xiàn)得很迫切，自然而然他們也會(huì)成為斗爭隊(duì)伍中的一份子。
反觀大中地主，首先他們對于生產(chǎn)完全是坐視不理，完全靠收取租金為目的。其次，大中地主的政治思想要么全盤接受資本主義文化；要么全盤接受封建文化；要么中庸無為。接受資本主義文化的人過著奢靡的生活；接受封建文化的，希望恢復(fù)科舉、帝制；中間派們則依然頑固守舊。基于以上兩個(gè)原因，社會(huì)想要進(jìn)步肯定是不能的，所以要想社會(huì)進(jìn)步，必須要打倒大中地主階級。
五、結(jié)論
土地斗爭的對象選擇不是隨意的，大中地主階級之所以會(huì)成為斗爭的對象也不是偶爾，通過上面的分析可得出這樣的結(jié)論：中國傳統(tǒng)的土地制度決定了中國的人口構(gòu)成結(jié)構(gòu)，而人口構(gòu)成結(jié)構(gòu)又決定最后土地斗爭對象的選擇，這是個(gè)一環(huán)扣一環(huán)的過程，歸根到底還是中國的傳統(tǒng)土地制度影響了土地斗爭對象的選擇，上文就是對這個(gè)現(xiàn)象的剖析過程。
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注釋：
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因范文5
關(guān)鍵詞：組長；村治改革；制度變遷；熟人社會(huì)
據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，2004年湖南省裁減了將近10萬名“村官”，一年節(jié)支大約3億元。①筆者看到報(bào)道為老百姓感到高興，這將大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但是筆者通過對湖南省洞庭湖區(qū)的部分鄉(xiāng)村的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了其中的蹊蹺。原來所謂的“十萬大裁官”竟然有一部分是裁減了村民組長。此外，筆者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象是組長“撤而不退”，很多地方是撤銷后又恢復(fù)，恢復(fù)后又撤銷，如此反復(fù)多次，卻始終沒有能夠讓組長“消失”。村民組長為何屢撤不“消”呢？
一、撤銷組長弊大于利
湖南省部分地方撤銷組長，主要目的是消債減赤，平衡村級財(cái)政預(yù)算，提高工作效率。但是改革實(shí)踐表明并沒有達(dá)到預(yù)期目的，不僅沒有減少財(cái)政支出，反而誘致許多意想不到的問題。
1、機(jī)會(huì)成本比較高
制度安排是否合理最重要的標(biāo)準(zhǔn)是制度收益要大于制度成本和機(jī)會(huì)成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)湖南部分鄉(xiāng)村在推行撤銷組長的改革中，增加了制度運(yùn)行成本，特別是撤銷組長的機(jī)會(huì)成本比較大。漢壽縣烏珠湖村一位退休村干部曾給筆者算了一筆“帳”。從村組干部的工資支出來看，若把村民組長撤銷，則至少需要6名村干部（包括1名會(huì)計(jì)）才能夠比較好的管理本村事務(wù)。每一位村干部的工資平均為3500元/年，那么6名村干部的工資總支出則為21000元/年。老同志還告訴筆者，在撤銷村民組長的情況下，因各農(nóng)戶農(nóng)田用水時(shí)缺乏監(jiān)督而產(chǎn)生的水資源浪費(fèi)大約為15000元/年（該地區(qū)普遍實(shí)行集體灌溉，每畝地每年需交水費(fèi)20元）。把村干部的總工資和浪費(fèi)的水資源價(jià)值這兩項(xiàng)加總，總成本為36000元/年。
如果設(shè)立村民組長成本反而還要低。烏珠湖村如果每個(gè)組都設(shè)立組長，只需要3名村干部管理本村事務(wù)就綽綽有余。假設(shè)每名組長每年按1000元的報(bào)酬計(jì)算（1000元還是高估了），村里的人頭經(jīng)費(fèi)需要23500元（13名村民組長的總工資與3名村干部的總工資之和）。與撤銷組長相比，可以節(jié)約近12500元。由此可見，撤銷組長是“好心辦了壞事”，不僅沒有減少村里的支出，反而加重了村級財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
2、管理難度增加
管理要講求管理幅度與管理效率。一個(gè)組一般有30戶左右，150至200人；管理范圍山區(qū)一般較大，平湖區(qū)一般較小，但是即使是較小的組也有將百畝地。從企業(yè)的角度來看，要提高管理效率，100至200人也需要一個(gè)“工頭”。雖然農(nóng)村實(shí)施家庭承包責(zé)任制，但是一個(gè)組就是一個(gè)大集體。組內(nèi)公共產(chǎn)品的管理、維護(hù)、維修需要一個(gè)牽頭人，家庭之間或者家庭內(nèi)部的矛盾需要有權(quán)威的人調(diào)解，本組與其他組的交往、本組與鄉(xiāng)村之間協(xié)調(diào)等都需要一個(gè)專人來處理。但是一旦取消組長，村干部管理幅度過大，必須面臨更多的農(nóng)民直接打交道，管理難以到位；村干部不是本組人，安排和抽調(diào)勞動(dòng)力進(jìn)行公共產(chǎn)品管理和維護(hù)難度比較大；如果村干部不是本組人，難以取得農(nóng)民的認(rèn)同和擁戴，反而會(huì)引起村民的抵制。烏珠湖村的村秘書感嘆到“撤銷組長以前，我們村委會(huì)就這么幾個(gè)人，工作起來難度比較大。撤銷組長以后，還是這么幾個(gè)人，根本難以管到位”。
3、利益表達(dá)渠道中斷
農(nóng)民利益表達(dá)是農(nóng)民群體爭取和維護(hù)自身利益的前提。在特定的語境下，它不僅是農(nóng)民致富與農(nóng)村發(fā)展的重要條件，同時(shí)還是農(nóng)村社會(huì)的一種“穩(wěn)定劑”。對于教育文化程度普遍較低的農(nóng)民來說，具有一定“代言”功能的村民組長（上傳下達(dá)，反映農(nóng)民的心聲和需要）長期以來成了農(nóng)民寄托希望之處。撤銷村民組長，也即等于中斷了農(nóng)民的利益表達(dá)渠道。此時(shí)，農(nóng)民只有通過上訪等非正常化的手段（但卻可能是合法的途徑）來爭取和維護(hù)自身利益。長此以往，必將造成社會(huì)關(guān)系日益緊張，威脅農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。有人認(rèn)為，撤銷村民組長以后，農(nóng)民仍然可以向村干部們反映意見和問題，其利益表達(dá)渠道仍然暢通無阻。而筆者卻不以為然，因?yàn)椋阂环矫妫蜂N村民組長之后，村委會(huì)干部必須直接面對眾多農(nóng)戶，再加上農(nóng)村工作本身的繁重性和復(fù)雜性，村干部根本就不可能有多少精力和時(shí)間去處理農(nóng)民的意見和訴求；另一方面，村委會(huì)雖然不是政府，村干部雖然不是官員，但是許多村干部的“官僚化”傾向卻比較嚴(yán)重，對村民愛理不理。因此，當(dāng)村民向村干部反映意見時(shí)，很可能如某位村民所說“光靠村干部是不行的，他們才懶得管”。
4、組內(nèi)凝聚力量下降
鄉(xiāng)村社會(huì)在漫長的歷史演進(jìn)過程中，逐漸形成了一個(gè)個(gè)或大或小的聚落（也即是我們常說的自然村）。我國的村民小組大多依自然村落而建。在很多鄉(xiāng)村地區(qū)，一個(gè)自然村往往就是一個(gè)村民小組。在一個(gè)村民小組或自然村落之中，村民們世世代代生活在一起。這就決定了村民小組事實(shí)上不僅僅是一個(gè)行政建制，而且是一個(gè)真正的熟人社會(huì)。在這個(gè)熟人社會(huì)里，血緣和地緣把村民們“捆綁”在一起，他們共享一種村落文化，共同參與人情往來，由此獲得一種相互認(rèn)同感和歸依感。同時(shí)，村民們世世代代共同生活起居，由此產(chǎn)生了共同的聚落意識和文化觀念（我們可稱之為村莊的本土資源）。這種聚落意識和文化觀念在鄉(xiāng)村社會(huì)的生活和穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。而村民小組合并之后，村民往往難以適應(yīng)由“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變，村民之間的相互認(rèn)同感被大幅度削弱，村民之間的交往成本也就隨之增加。此外，把各個(gè)村民小組合并到一起，由地域、空間上的變動(dòng)導(dǎo)致了村莊原有的和諧秩序遭到破壞。破壞了本就比較稀缺的村莊本土資源,擾亂了其固有的和諧秩序。②最終將導(dǎo)致村莊內(nèi)部失去了主心骨，使村民心中產(chǎn)生無依無靠之感。其結(jié)果將不利于農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、組長為何屢撤不“消”
20世紀(jì)70年代末80年代初，村委會(huì)和村民小組制度在中國廣大農(nóng)村社會(huì)普遍建立。湖南省許多地方為了減輕村級財(cái)政負(fù)擔(dān)，裁撤組長，但都是屢撤不“消”，撤而不絕。原因何在？筆者認(rèn)為，它有內(nèi)在的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)需求。
1、組長制有其歷史邏輯
保甲制度產(chǎn)生于中國古代封建社會(huì)，是利用家族制度和倫理觀念建立基層行政機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)治的一種社會(huì)管理制度。它的本質(zhì)特征是以“戶”即家庭為社會(huì)組織的基本單位，以一定的戶數(shù)組成甲，再由甲組成保。雖然各個(gè)朝代、各個(gè)時(shí)期的保甲制度不盡相同，但其結(jié)構(gòu)與組織形式大體相當(dāng)。自宋朝以后，歷代封建統(tǒng)治階級都利用保甲制度來維護(hù)和強(qiáng)化其對地方基層的控制。但是筆者認(rèn)為，保甲制也有其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)根源和政治需求。首先只要是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)保甲制就有其存在的必然性。分散性是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。在一個(gè)個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)體之中，人們世世代代共同生產(chǎn)，共同生活，“日出而作，日落而息”。因?yàn)槟軌蜃越o自足，他們很少甚至從來不和外界交往，由此而形成了各具特色的自然村落。正是這些分散的自然村落為保甲制度的實(shí)施提供了必要性和可能性。在眾多地方，保甲制度正是基于這些分散的經(jīng)濟(jì)體而建立的。其次保甲制也是甲內(nèi)村級的政治需求。從政治上看，保甲制度的推行是為了滿足統(tǒng)治階級穩(wěn)定社會(huì)、鞏固政權(quán)的需要。統(tǒng)治者在基層社會(huì)設(shè)立保甲，將國家的觸角伸到基層，在社會(huì)最基層形成一道嚴(yán)密的監(jiān)視網(wǎng)，有利于“察言觀色”，掌握民情，并隨時(shí)應(yīng)付社會(huì)動(dòng)亂，從而達(dá)到“可為增進(jìn)地方行政體系整肅之方，故其目的，將使無一家無一人不得其治焉。”③所以，在經(jīng)濟(jì)和政治這兩方面的因素的作用下，保甲制的產(chǎn)生也就有其必然性了。此外，保甲制度雖然主要是靠行政權(quán)力強(qiáng)制設(shè)置的，但統(tǒng)治者在設(shè)立保甲時(shí)也往往要考慮地緣、聚落因素。
2、組長制有著現(xiàn)實(shí)需求
村民組長制度作為我國農(nóng)村基層的一種制度安排，其初衷就是為了滿足農(nóng)民需要和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求的。長期以來，村民組長在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中扮演者重要角色：落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；向上級反映農(nóng)民的意見和需要；增強(qiáng)農(nóng)民合作能力，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)及濟(jì)貧扶困等等。概括地說，村民小組長充擔(dān)了農(nóng)民和農(nóng)村的技術(shù)推廣員、政策宣傳員、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)員、對上、對外交往的聯(lián)絡(luò)員、村內(nèi)公共產(chǎn)品的管理員、組內(nèi)利益的代言人。實(shí)踐已經(jīng)充分證明：農(nóng)民不僅需要村民組長，而且迫切期待著組長在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大的作用！
如若撤銷村民組長，將會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問：原來由村民組長提供的村莊服務(wù)將由誰來取而代之？村莊里面是否還存在能與村民組長相媲美的服務(wù)供給者？若上述條件無法滿足，則村民們的現(xiàn)實(shí)需求又該如何著落？如何解決制度變遷與基層農(nóng)民需求的矛盾？
3、制度安排的路徑依賴和鎖定
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，一個(gè)具有正反饋機(jī)制的體系，一旦在外部偶然性影響下被系統(tǒng)所吸納，就會(huì)產(chǎn)生一種“路徑依賴”。在制度環(huán)境沒有發(fā)生足夠變動(dòng)、相關(guān)配套措施沒有出臺之時(shí)，該制度安排就會(huì)沿著其固有路徑發(fā)展下去，而很難被新的乃至更優(yōu)的制度安排所取代。我國村民組長制度有著幾千年的歷史淵源和將近三十年的實(shí)踐基礎(chǔ)，已經(jīng)深深地扎根在我國廣大的鄉(xiāng)土社會(huì)之中。而在目前乃至較長的時(shí)期內(nèi)，我國的鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)仍將不可能發(fā)生“質(zhì)”的飛躍。在客觀環(huán)境發(fā)生根本性變遷之前，村民組長制度將依其“慣性”繼續(xù)運(yùn)作下去。任何不合時(shí)宜、強(qiáng)加于其上的外力都將對農(nóng)村社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。所以，在我國鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境發(fā)生質(zhì)變、鄉(xiāng)村治理模式得以轉(zhuǎn)型之前，為了節(jié)約區(qū)區(qū)村民組長的報(bào)酬而試圖撤銷村民組長的行為，必將是徒勞無功的。
4、組長制有著深厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
如前所述，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國封建社會(huì)保甲制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。而目前，較大范圍的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然構(gòu)成了我國村組制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然我國疆域廣闊，但大多為山區(qū)和丘陵地帶，只有部分適合現(xiàn)代化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的平原地區(qū)。這樣的自然地理?xiàng)l件使得我國廣大地區(qū)（尤其是中西部地區(qū)）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況將長期持續(xù)。即使在某些農(nóng)耕區(qū)已經(jīng)使用插秧機(jī)、收割機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，但這種使用大多僅限于小范圍、小規(guī)模的使用，無法形成規(guī)模效應(yīng)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性并沒有得到較大的改觀。而將長期持續(xù)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況為組長制提供了穩(wěn)固的現(xiàn)實(shí)土壤，并從根本上決定了村民組長制也將長期延續(xù)。
三、村治改革：組長的未來走向
村民組長制度深厚的歷史淵源及其穩(wěn)固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，決定了它在當(dāng)代中國的鄉(xiāng)村社會(huì)仍然具有頑強(qiáng)的生命力。在中國村治變革的大潮中，村民組長制度的未來走向值得我們深入思索。筆者認(rèn)為，對于村治改革，我們要有前瞻性、宏觀性、與戰(zhàn)略性的安排。
1、村治改革的總體方向
金星村治改革，首先必須確立改革的總體方向。筆者認(rèn)為，當(dāng)前中國的村治改革應(yīng)該以“合村莊、裁村干、留組長”為總體方向。稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消之后，一方面是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面也使鄉(xiāng)村財(cái)政收入大為減少。此時(shí)，如何進(jìn)行制度變革以節(jié)約財(cái)政支出成為擺在村級組織面前的一個(gè)難題。目前，一些地方的做法是，既合村又并組。筆者認(rèn)為，在稅費(fèi)改革滯后，村干部免去了許多征收稅費(fèi)的任務(wù)，工作難度有所下降。因而，在條件允許的地方，可以試行合村，并酌情減少村干部的數(shù)量。而村民小組作為一個(gè)自然村，作為一個(gè)“熟人社會(huì)”，其內(nèi)在的聯(lián)結(jié)紐帶比較牢固，則不宜進(jìn)行合并。
需要解釋的是，這里所講的“合村”并不是為了“弱村”。恰恰相反，它是在對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行重新組合及優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，達(dá)到“強(qiáng)村”的目的。而且，大多數(shù)行政村作為一個(gè)“半熟人社會(huì)”，對其進(jìn)行合并較之對村民小組進(jìn)行合并，所必需的“磨合期”要短得多。當(dāng)然，在“合村”時(shí)也必須慎之又慎，要妥善處理好村級財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題。
2、組長廢立的時(shí)機(jī)選擇
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際分析原理告訴我們，邊際收益與邊際成本是衡量經(jīng)濟(jì)行為能否實(shí)現(xiàn)效用最大化的基本變量。若額外進(jìn)行某一經(jīng)濟(jì)行為的邊際收益大于所需耗費(fèi)的邊際成本，則進(jìn)行該額外的經(jīng)濟(jì)行為就是劃算的，否則就不劃算了。雖然這一理論產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)學(xué)并主要應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析之中，但我們同樣可以利用這一原理來分析村民組長的廢立問題。如下圖所示：X軸表示村民組長制存在的時(shí)間，曲線OA表示實(shí)行村民組長制所耗費(fèi)的成本，曲線CD表示實(shí)行村民組長制所帶來的收益。隨著客觀環(huán)境的變化，實(shí)行村民組長制的邊際收益與邊際成本都在不斷的變化。到某一特定時(shí)期，兩者將相交于B點(diǎn)。從圖中可知，在B點(diǎn)之前，由于實(shí)行村民組長制的收益大于成本，所以設(shè)立村民組長是劃算的。而在B點(diǎn)之后，因所獲收益小于所耗成本，故再設(shè)立村民組長就不劃算了。
當(dāng)然，實(shí)行村民組長制的邊際收益與邊際成本的衡量是相當(dāng)復(fù)雜的，需要我們綜合考慮多方面的因素。設(shè)立村民組長的收益包括前面所提到的組長提供的各項(xiàng)服務(wù)，如上傳下達(dá)、生產(chǎn)指導(dǎo)和組織村民集體行動(dòng)等等。其成本則包括組長的工資報(bào)酬及相關(guān)的管理成本。在對村民組長制進(jìn)行成本收益分析時(shí)，這些因素都必須列入考慮范圍之內(nèi)。
由上可知，隨著時(shí)間的推移和客觀環(huán)境的變遷，組長制也必然要相應(yīng)的發(fā)生變革，甚至在某個(gè)時(shí)候被廢棄。但村民組長的廢立并不是一件簡單的“拍腦袋”之事，需要我們審慎為之。
3、村治改革的具體措施
在筆者看來，當(dāng)前我國村組制度主要存在著兩個(gè)問題:一是許多村民尤其是年輕人不愿當(dāng)組長，使村民組長制度陷入“朝中無人”的困境；二是村民組長隊(duì)伍整體素質(zhì)（主要指文化水平）仍然較低。解決這些問題，健全村民組長制度，可以采取以下三大措施。
（1）重新審視組長人選
有人認(rèn)為，只有讓那些年富力強(qiáng)、有知識、由文化的年輕農(nóng)民擔(dān)任組長，才能順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，才能更快地帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。而筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)初衷可佳。農(nóng)村也確實(shí)需要有知識、有才干的年輕農(nóng)民來當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。但是，放眼當(dāng)今農(nóng)村，中青年農(nóng)民的大量外流已經(jīng)使農(nóng)村極大地?fù)p失了草根階層的潛在的領(lǐng)導(dǎo)力量。于此情形，又會(huì)有多少有知識、有才干的年輕農(nóng)民愿意留在農(nóng)村，愿意為那區(qū)區(qū)“五斗米”而折腰呢？所以，從目前來看，此種觀點(diǎn)只能是“異想天開”。
如此看來，在村民組長年輕化之路“荊棘滿叢”的情況下，我們只得另覓他途了。筆者認(rèn)為，在村民小組這一熟人社會(huì)中，當(dāng)眾多年輕人不愿當(dāng)組長的時(shí)候，我們也可以適當(dāng)?shù)乜紤]讓那些富有公益心、有威望而又身體健康的年長者來擔(dān)任組長。其依據(jù)在于：從歷史上來看，在中國古代社會(huì)，那些年長、有學(xué)識而又有威望的族長、士紳在本族乃至本村之中有著重要的影響力。他們能夠有效的聚集本族、本村的民眾，妥善處理族里和村里的公共事務(wù)；從現(xiàn)實(shí)來看，歷史發(fā)展到今天，雖然宗族勢力在很多地方都有所削弱，但自然村落的整體架構(gòu)仍然保持比較完整，鄉(xiāng)鄰、家族觀念等“小傳統(tǒng)”的影響依然根深蒂固。依此觀之，村民組長的“傳統(tǒng)化”之路并非不可取。當(dāng)然，傳統(tǒng)并不意味著保守，也絕非意味著“復(fù)古”。我們的目標(biāo)在于適當(dāng)借鑒傳統(tǒng)，賦予組長以道德權(quán)威，讓組長在鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
（2）構(gòu)建適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制
許多村民不愿意當(dāng)組長，固然有農(nóng)村工作不好做，難度較大這一方面的原因，但更重要的原因在于村民組長工作所產(chǎn)生的正外部性太大，也就是說村民組長自身收益大大小于它的工作所帶來的社會(huì)收益。所以，破解村民組長“朝中無人”難題的關(guān)鍵在于建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制。而這套激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用的前提在于讓村民組長獲得比較適當(dāng)?shù)淖陨硎找妫屍渥陨硎找媾c社會(huì)受益達(dá)到一定程度的均衡。讓村民組長獲得適當(dāng)?shù)淖陨硎找妫▋蓚€(gè)方面的內(nèi)容，一是經(jīng)濟(jì)收益入工資報(bào)酬等等，應(yīng)該達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均利潤水平；二是政治收益，如入黨、向上級鄉(xiāng)村政權(quán)升遷等等（當(dāng)然其主要考核標(biāo)準(zhǔn)仍然是自身政治覺悟與素質(zhì)）。
值得一提的是，建立該激勵(lì)機(jī)制時(shí)應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活水平，切忌盲目攀比、脫離實(shí)際，以免導(dǎo)致設(shè)立村民組長的成本過高。同時(shí)，更應(yīng)該杜絕村民組長權(quán)力過大、出現(xiàn)“一手遮天”、“山頭主義”等現(xiàn)象。
（3）加大鄉(xiāng)村財(cái)政支持力度
如前所述，稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消大大減少了鄉(xiāng)村財(cái)政收入，給鄉(xiāng)村財(cái)政增加了很大的壓力。在眾多村級組織本來就債臺高筑的情況下，若國家再不加大對鄉(xiāng)村財(cái)政的支持力度，則很可能使鄉(xiāng)村財(cái)政進(jìn)一步陷入“借債—還債—借債”的惡性循環(huán)。而且，稅費(fèi)改革在很大的程度上是依靠國家自上而下的行政壓力推行的。隨著時(shí)間的推移，部分鄉(xiāng)村為了增加財(cái)政收入，很可能又會(huì)以各種名目向農(nóng)民征收稅費(fèi)，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)再度反彈，從而難以走出稅費(fèi)改革的“黃宗羲定律”。④
加大對鄉(xiāng)村財(cái)政的支持，應(yīng)該堅(jiān)持中央與地方政府分級負(fù)擔(dān)的原則。中央政府應(yīng)該負(fù)責(zé)其中較大一部分（可為50%），省級和縣級政府各負(fù)擔(dān)30%和20%。對于上級政府用于鄉(xiāng)村建設(shè)所投入的財(cái)政資金，應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕截留、貪污和挪用等現(xiàn)象。
綜上所述，部分鄉(xiāng)村為減少村級財(cái)政支出而實(shí)施撤銷村民組長的制度安排是不切實(shí)際、不夠理性的。在目前的制度環(huán)境下，實(shí)施撤銷村民組長這一強(qiáng)制性制度變遷的條件尚未具備。村民組長制在當(dāng)代中國仍然具有頑強(qiáng)的生命力。目前的關(guān)鍵問題在于采取相關(guān)措施，不斷地完善村民組長制度，使之在我國鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
注釋：
①董偉.湖南村官大減員村官減少10萬一年節(jié)支3億元[N].中國青年報(bào)2004.5.31
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因范文6
“斗南事件”說明，大企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)所要解決的主要問題，是在政府、企業(yè)、農(nóng)民三者利益目標(biāo)不同的條件下，學(xué)會(huì)與實(shí)質(zhì)上已經(jīng)占有農(nóng)業(yè)資源的分散小農(nóng)進(jìn)行談判。企業(yè)如果僅僅以政府為交易對象，盡管表面上可能得到以最低成本進(jìn)入農(nóng)業(yè)資源開發(fā)并獲得超額利潤的機(jī)會(huì)，但最終還是會(huì)遭遇小農(nóng)為保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)而進(jìn)行的多種形式的抵抗，產(chǎn)生不可預(yù)期的過高交易成本。
一、背景
1、一般經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境
斗南行政村西鄰滇池，南距縣城2公里，屬云南省昆明市呈貢縣管轄。村內(nèi)辦有全國最大的鮮切花批發(fā)市場，國內(nèi)各大城市約一半的中低檔次鮮切花來源于此。該村現(xiàn)有人口5064，土地2700多畝。人均雖然僅有半畝多，但由于大部分種植花卉和蔬菜，農(nóng)民生活水平在當(dāng)?shù)厝詫偕铣恕?/p>
2、農(nóng)村改革中的地權(quán)演變
斗南村原來是有20個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的蔬菜專業(yè)村，1979年實(shí)行之后，大隊(duì)一級改制為行政村并設(shè)立對鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)的“辦事處”，主要承擔(dān)行政和公益事業(yè)的管理職能。村委會(huì)下設(shè)到自然村，與7個(gè)經(jīng)濟(jì)“聯(lián)社”相重合，但土地卻是按照原20個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的實(shí)際面積和人口分配到戶的。亦即：該村土地的“集體所有權(quán)”即使不能按照現(xiàn)行政策要求，以原生產(chǎn)隊(duì)為單位，那么最高也只能算由“聯(lián)社”所有。
又由于，斗南村土地到戶后18年未再“大調(diào)整(指由村集體按照人口變動(dòng)重新發(fā)包土地)”，因此農(nóng)民實(shí)際上已經(jīng)擁有了土地除名義所有權(quán)之外的大部分產(chǎn)權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行土地法律和政策，斗南行政村辦事處并非集體經(jīng)濟(jì)組織，也非村民委員會(huì)，故在法律上不是該村土地的“所有權(quán)主體”。
3、花卉生產(chǎn)和經(jīng)營的發(fā)展過程
斗南村原來當(dāng)過教師的化姓農(nóng)民80年代末期開始自發(fā)在承包地上種植花卉，其他農(nóng)民起而效尤，面積逐漸擴(kuò)大到現(xiàn)在的1800畝。1992年，該村魯姓農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行花卉的外地運(yùn)銷，1993年開始在村頭形成零散收購的臨時(shí)市場，1994年交易多了就發(fā)展成村內(nèi)的路邊市場。辦事處遂于1995年貸款380萬元，建設(shè)了正規(guī)的收費(fèi)市場并拓寬了與公路相連的村道。
進(jìn)而，市場的規(guī)模交易帶動(dòng)了周圍各村的花卉生產(chǎn)，形成了以斗南村為中心、農(nóng)民自營為主的約5000畝的花卉生產(chǎn)基地。
二、“斗南事件”概述
1996年12月14日，斗南村發(fā)生了數(shù)千農(nóng)民包圍辦事處、上百人抄砸隆格蘭公司的事件。又由于該村花卉行銷全國而造成很大影響。當(dāng)?shù)卣詈笳J(rèn)定為“嚴(yán)重”，收審20多人，批捕1人。
1、起因之一
1995年前后，花卉產(chǎn)業(yè)被確定為對云南以“兩煙”為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)；而且是其中的重點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，開始嘗試實(shí)行“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式，斗南村也在1996年與隆格蘭公司商定，由公司投資4000萬元，建立占地70畝的花卉育種、栽培工廠的計(jì)劃。并且隨之與另一家名為“金林”的公司商定，再建一座占地100畝的批發(fā)市場。隆格蘭公司所占土地原為由集體統(tǒng)一經(jīng)營的“秧田”，由于斗南村早已不再種植水稻，該地塊又靠近湖邊、低洼易澇，已漸成荒地，所以公司占地的形式是“租賃”，每畝年交70元租金給辦事處。合同簽訂之后公司開始拉土墊地，施工建廠。重載車輛很快壓壞了村里出錢農(nóng)民集資修建的兩條路。農(nóng)民于是群起斷路。
隆格蘭公司還租賃了辦事處與花卉市場斜對門的臨街辦公用房，裝修改造成公司下屬部門，并像在城市一樣在門前原是街道集市的地方劃出內(nèi)部停車場，農(nóng)民卻繼續(xù)按原來的生活方式在那里擺攤，由此引發(fā)了與公司的沖突。農(nóng)民于是群起在公司門口打墻。
2、起因之二
隆格蘭公司施工中與農(nóng)民的矛盾尚未解決，又傳出了辦事處與另一家“金林”公司簽訂合同，出讓100畝土地另外再建一個(gè)花卉市場的信息。
與出讓給隆格蘭公司的原來由集體經(jīng)營的土地不同的是，這100畝地的產(chǎn)權(quán)主體不是辦事處，而是涉及兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)數(shù)百個(gè)農(nóng)民，因?yàn)榈厥强看褰返暮玫兀以缫殉邪綉艏s20年了；辦事處按照全村土地的平均收益計(jì)算租賃費(fèi)為每畝每年3500元，而農(nóng)民在這塊土地上的年收益每畝超過萬元；更何況，這兩個(gè)隊(duì)人均土地低于半畝。于是，認(rèn)為既要失去土地、又要吃大虧的農(nóng)民終于爆發(fā)了。
3、其它原因
斗南村農(nóng)民自發(fā)的花卉生產(chǎn)經(jīng)營，本來已經(jīng)初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。據(jù)了解，該村花卉大戶已經(jīng)在醞釀參股組成股份制或合作制公司，從事規(guī)模生產(chǎn)和開發(fā)。這時(shí)，政府引入實(shí)力雄厚的大公司，一方面低價(jià)占有原來已經(jīng)屬于農(nóng)民的資源，另一方面也讓弱小的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)切實(shí)地感到同業(yè)競爭的威脅。
此外，斗南村長期以來內(nèi)部存在的各種派性矛盾，也可能在事件醞釀過程中有一定作用。
4、事件概況
12月14日前，農(nóng)民已經(jīng)做出了斷路、封門的過激行動(dòng)，上級政府并未處理，辦事處也未對農(nóng)民要求了解土地出讓詳細(xì)情況和租賃費(fèi)收入問題的訴求予以滿足。致使流言四起，群情激忿。當(dāng)天，約2千多人聚集街頭，要求辦事處負(fù)責(zé)人出來解釋。在找不到負(fù)責(zé)人又有人報(bào)告來了警車的情況下，憤怒的群眾砸開了辦事處的廣播站擅自廣播，又進(jìn)而沖入鄰近的隆格蘭公司砸了辦公設(shè)施和用品，掀翻警車。第二天，當(dāng)?shù)胤秸M織力量進(jìn)入斗南村開展工作時(shí)，又有約3千人聚集街頭。于是政府進(jìn)行“冷處理”，待事件平息之后，深夜進(jìn)村收審犯罪嫌疑人……。
三、簡單分析
1、行為目標(biāo)問題
每一個(gè)具體的政府，其行為的內(nèi)在動(dòng)因是財(cái)政收入；企業(yè)則以利潤最大化為目標(biāo)；而農(nóng)民，其在土地上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標(biāo)是“安身立命”。由于這3個(gè)主體的目標(biāo)差異，而且企業(yè)和農(nóng)民的目標(biāo)都是不可改變的。由此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)生矛盾是必然的。
問題在于，政府如果宣稱自己是農(nóng)民利益的總代表，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又必須以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這“三農(nóng)問題”為主要目標(biāo)，那么，怎樣界定政府作為協(xié)調(diào)人的角色，或者說政府到底要什么？這些就成了斗南事件應(yīng)該總結(jié)的第一個(gè)教訓(xùn)。
2、村級組織制度問題
大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層組織制度基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民自組織能力差是普遍問題。具有特殊性的情況是，斗南村在行政村一級已經(jīng)明確建立上級政府下屬的辦事處，按照現(xiàn)行法律當(dāng)然不具有集體經(jīng)濟(jì)組織和集體土地所有權(quán)主體的地位。因此無權(quán)對原來由各生產(chǎn)隊(duì)發(fā)包給農(nóng)民的土地作產(chǎn)權(quán)處置。這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的問題，盡管各當(dāng)事人并不清楚，但其實(shí)仍是斗南事件發(fā)生的關(guān)鍵所在。由此發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，政府應(yīng)該以國家憲法和現(xiàn)行土地法律、政策為評判依據(jù)。今后也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)發(fā)育農(nóng)民專業(yè)化的、以地權(quán)和其它財(cái)產(chǎn)權(quán)入股的合作經(jīng)濟(jì)組織。這是斗南事件應(yīng)該總結(jié)的第二個(gè)教訓(xùn)。
3、企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的成本問題
無論是政府還是企業(yè)，歷來都難以和高度分散的小農(nóng)進(jìn)行交易，因?yàn)榻灰壮杀净摺．?dāng)年的就是特殊政治條件下政府降低與小農(nóng)交易成本的產(chǎn)物。斗南事件中，有關(guān)公司擬議進(jìn)行的設(shè)施農(nóng)業(yè)投入較大，負(fù)債經(jīng)營，必然企望通過與政府這一個(gè)對手的談判，以較低成本占有原來由農(nóng)民已經(jīng)占有的農(nóng)業(yè)資源，可事實(shí)上辦事處并不具有產(chǎn)權(quán)主體地位；又因此必然遇到與農(nóng)民之間交易成本過高的老問題。這是斗南事件應(yīng)該總結(jié)的第三個(gè)教訓(xùn)。
四、小結(jié)版權(quán)所有
綜上所述，不能簡單地認(rèn)為斗南事件起因于農(nóng)民目光短淺、違法。