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專項資金保障措施范文1

（一）基本原則。堅持以人為本，注重服務的公平性和可及性。堅持助產技術服務的區域規劃，規范助產技術服務，保障孕產期保健服務質量。堅持政府主導，保障經費，加強監督，公平公正公開。

（二）工作目標。貫徹落實國家住院分娩補助政策，結合新型農村合作醫療制度，完善農村孕產婦醫療保障機制，逐步實現農村孕產婦在縣鄉醫療機構住院分娩正常產免費，提高廣大婦女兒童健康水平。

二、補助對象

持有*縣農業戶口、符合國家計劃生育政策、在取得助產技術服務執業許可的定點機構分娩的孕產婦。

三、實施時間

自2009年6月1日起實行。

四、補助資金

農村孕產婦住院分娩補助經費由中央財政補助農村住院分娩專項資金（以下簡稱“專項資金”）和新農合統籌基金組成。按照國家專項補助資金管理的規定加強管理，專款專用，保障資金安全，發揮資金效益。

五、服務內容和補助標準

（一）服務內容及限價標準

1.基本服務內容

農村孕產婦住院分娩基本服務內容包括基本護理、常規檢查、接產服務和基本用藥等（具體內容見附件1）。

2.限價標準

全縣農村孕產婦住院分娩基本服務內容收費實行限價。縣級醫療機構：正常產限價700元，陰道手術助產限價900元，剖宮產限價2000元；鄉鎮衛生院：正常產限價500元，陰道手術助產限價600元，剖宮產限價1800元。雙胎增加150元。

（二）補助標準

1.參加新農合的補助標準

（1）在鄉鎮衛生院住院分娩，正常產每例補助500元，其中專項資金補助300元，新農合補助200元，實現鄉級正常產免費。

在縣級醫療機構住院分娩，正常產每例補助700元，其中專項資金補助300元，新農合補助400元，實現縣級正常產免費。

（2）農村孕產婦住院分娩發生產科并發癥或合并癥，或有醫學指征實行剖宮產手術，或實行陰道手術助產的，先由新農合按參合農民住院補償標準進行補償，再由專項資金補助300元。對個人負擔較重的貧困孕產婦，按農村醫療救助制度規定救助。

（3）在縣外住院分娩的農村孕產婦，每例由專項資金補助300元，新農合補償按有關政策執行。

2.未參加新農合的農村孕產婦住院分娩，每例由專項資金補助300元。

（三）其他服務

各定點助產機構根據產時需要，規范、合理采取診療措施，保障住院分娩質量與安全，保證產婦享受溫馨、安全、質優的人性化服務。

確需提供基本服務內容以外服務的，應向服務對象告知，并經其簽字同意，嚴格執行收費標準。

六、補助程序和資金管理

（一）專項資金補助程序

1.專項資金直補

（1）參加了新農合的農村孕產婦到縣內定點醫療機構住院分娩，憑“*縣合作醫療普通住院醫藥補助審核單”（第三聯即個人聯）享受專項資金補助，醫療機構按標準先行墊付，對農村孕產婦實行直補，保留上述憑證的復印件（發票復印件應蓋有定點醫療機構財務印章），并填寫“農村孕產婦住院分娩補助經費三聯單”（附件2）。

（2）未參加新農合的農村孕產婦到縣內定點醫療機構住院分娩，憑戶口本、身份證、出院分娩結算發票、出院小結享受專項資金直補，醫療機構按標準先行墊付，對農村孕產婦實行直補，保留上述憑證的復印件（發票復印件應蓋有定點醫療機構財務印章），并填寫“農村孕產婦住院分娩補助經費三聯單”（附件2）。

（3）在縣外住院分娩的農村孕產婦憑住院分娩結算發票、出院小結、戶口簿、身份證等憑證到戶籍所在地衛生院申領住院分娩專項補助。衛生院保留上述憑證的復印件（發票復印件應蓋有定點醫療機構財務印章），并填寫“農村孕產婦住院分娩補助經費三聯單”（附件2）。

2.專項資金報帳制。醫療機構每月5號憑住院分娩結算發票、出院小結、孕產婦戶口簿復印件和農村孕產婦住院分娩補助第三聯等到“縣農村孕產婦住院補助工作辦公室”辦理報帳手續。相關材料經縣衛生管理部門審核，報縣財政局復核后，由縣衛生局在一個月內將補助資金撥付到醫療機構。

（二）專項資金管理

1.專項資金撥付。省財政將住院分娩專項補助資金全額撥付各縣，縣財政局復核經縣衛生局審核的報帳材料后，每月及時將專項資金撥付給縣衛生局，縣衛生局按時下撥至各醫療機構，各醫療機構實行專戶或專帳管理和核算專項資金。

2.專項資金監管。按照縣財政局、縣衛生局《農村孕產婦住院分娩專項補助資金管理辦法》執行，加強專項資金監管，嚴格審計、監察，嚴禁擠占、挪用、截留，不得降低補助標準，不得虛報、弄虛作假套取專項資金。

（三）新農合實行直補，補償程序、資金與監管，按新農合的有關政策執行。

七、組織管理

（一）省衛生廳、財政廳負責農村孕產婦住院分娩補助工作的統籌協調和組織管理；市衛生局、財政局負責本地區農村孕產婦住院分娩補助工作的管理和運行情況的監督與指導；縣衛生局、財政局負責農村孕產婦住院分娩補助工作的具體實施。

（二）成立*縣農村孕產婦住院分娩補助工作領導小組。

組長：*縣政府副縣長

副組長：*縣政府辦副主任

*縣衛生局局長

成員：*縣財政局副局長

*縣民政局副局長

*縣計生委副主任

*縣文廣旅游局副局長

*縣婦聯副主席

*縣衛生局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由熊金保同志兼任，辦公室負責住院分娩補助工作的協調指導、日常監督、資料審核、信息統計報告等工作。

（三）建立農村孕產婦住院分娩補助工作信息月報制度，縣農村孕產婦住院分娩補助工作辦公室每月對補助情況進行統計，填寫“農村孕產婦住院分娩正常產補助情況月報表”，于每月5日前報上月報表至市衛生局。

八、確定定點醫院

設產科醫療機構向縣衛生局提出書面申請，縣衛生局考核各單位產科是否符合《南昌市醫療機構產科建設標準》要求，給予準許并簽訂協議書。

九、保障措施

（一）加強組織領導，加大宣傳力度。將住院分娩補助工作作為民生工程重點，切實加強領導，認真落實各項政策措施。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳住院分娩補助政策，做到家喻戶曉，為落實孕產婦住院分娩補助政策營造良好的社會氛圍。

（二）完善服務體系，定點機構分娩。以縣級婦幼保健機構為區域內孕產期保健技術指導和管理中心，提高縣鄉兩級孕產期保健服務能力。建立健全以各級婦幼保健機構為主體，縣鄉兩級醫療衛生機構為基礎，其他醫療衛生機構為支撐，覆蓋全縣城鄉的婦幼保健服務網絡，為孕產婦享有規范、安全的孕產期保健及住院分娩服務提供保障。

實行農村孕產婦住院分娩機構定點管理，符合產科服務基本標準、具備助產技術服務資質、承諾執行本意見有關規定的機構，自愿申請經縣級衛生行政部門確認后，簽訂相應協議作為定點機構。嚴禁助產機構扣減或變相扣減基本服務內容；嚴禁將基本服務內容變為產婦自費服務內容，基本服務內容收費超出正常產限價標準的費用由定點機構負擔；嚴禁將正常產劃為異常產。

專項資金保障措施范文2

一、大力推進毛竹產業有著廣闊的發展前景和市場空間

隨著國際、國內兩個市場空間的不斷擴大，毛竹產品已被越來越多的用戶所親睞，廣泛用于建材、家俱、醫藥、造紙、電腦鍵盤、醫療保健、綠色食品、高分子材料以及旅游觀光等，為保護森林生態資源，減少環境污染起到了積極的作用。一批新開發的竹產品，如重竹地板、高檔竹家俱、竹模壓平托盤、側壓板、竹鍵盤等竹產品已經走上市場，并形成了規模生產和出口創匯。近年來，由于全市加大了竹產品的研發，僅今年投入竹產品開發的資金達到了8.92億元，明年將突破10億元以上；全市工業園區就竹產業一項可增加轉移農村勞動力萬人以上。綜上所述，大力推進我市竹產業的發展，對于建設森林、實現綠色崛起、維護生態安全、推動強縣富民等有著極其重要的意義。

二、大力推進毛竹產業發展的指導思想和發展目標

1、指導思想

引導林農和企業走綠色崛起、低碳環保之路，下大力氣培育豐產林基地，千方百計提高單產、增加毛竹蓄積量，進一步優化工業園區招商引資環境，不斷創新產品科技研發，不斷提升產品質量檔次，走出一條以竹代木、以竹代塑、強縣富民的新路子，從而打造為全省最大的竹產業加工基地。

2、發展目標

三、大力推進毛竹產業發展的組織、政策、資金、科技保持措施

1、組織保障措施

（1）加強組織領導。為進一步推進毛竹產業的發展，市政府成立毛竹產業推進工作組，由市政府分管副市長任組長，市政府辦、發改委、市財政局、市林業局、市科技局、市工信委、市工商銀行、市中國銀行等為成員單位。各縣（市、區）要成立相應的機構，各相關部門和單位要積極配合、協同合作、各負其責、強化服務，認真及時處理毛竹產業發展中遇到的各類問題，支持毛竹產業的發展。

（2）科學制訂規劃。市毛竹產業發展經省級專家的共同努力，已經完成編制規劃任務。各縣（市、區）尤其是毛竹主產縣要根據自身的發展特點和當地自然條件、資源，與地方經濟社會發展總體目標相銜接，制定出相應的毛竹產業的發展規劃，進一步明確方向、目標、任務和保障措施。

（3）加大宣傳力度。毛竹產業的發展是我市農業龍頭企業的支柱產業，要廣泛利用報紙、電臺、電視等新聞媒體、產業論壇等形式，加大對毛竹產業的宣傳力度，充分調動廣大林農、大戶、企業經營毛竹的積極性，多途徑參與毛竹產業的發展建設。

（4）重視社會協作。支持林農、企業發展多形式的毛竹經營或相關協作組織，通過協作組織平臺，加強毛竹資源培育、加工利用、營銷管理等各方面的技術交流和溝通，開展技術推廣、培訓和咨詢，提品的供需信息，開展竹產品展銷展示活動，實現資源共享，切實提高企業與農戶之間的組織化程度，增強市場競爭應對能力。

2、政策保障措施

（1）加大招商力度。毛竹重點產區縣（市、區）要充分利用工業園區這個平臺，進一步優化經濟發展環境，在用地、供電、供水、稅費、勞動用工等方面提供優惠政策。同時要大力支持企業組建研發團隊，不斷開發毛竹新產品，尤其要鼓勵科技含量高的品牌企業落戶工業園區。

（2）創新發展機制。要進一步放活經營機制，開展依法、公開、有序的毛竹林地流轉，鼓勵有實力的大戶或企業采取拍賣、租賃、承包、與林農開展股份合作等形式經營竹林。同時，支持毛竹經營戶以資源入股加工企業，促進毛竹資源培育和竹產品加工向規模化、集約化發展。

（3）支持企業發展。通過引進、內聯、重組、兼并、收購、改造、股份合作等各種形式整合資源、資金、技術、人才，大力培育壯大一批規模大、起點高、外向型的重點骨干龍頭企業，引導組建竹產業企業集團，實現強強聯合，統一質量標準，做強品牌，提高企業市場競爭力和抗風險能力。鼓勵支持淘汰一批規模小、檔次低、高耗材、低效益的竹加工企業，從嚴控制竹坯板加工企業的加工許可證的發放。

3、資金保障措施

（1）爭取財政扶持。要積極爭取國家和地方財政資金支持，整合項目資金，建立毛竹發展專項資金，捆綁使用支持毛竹產業發展。一方面，要積極爭取中央財政對竹加工企業的貼息貸款支持，以幫助企業緩解困難；另一方面，要以縣（市、區）為單位，建立毛竹發展專項資金，整合退耕還林新增項目資金、長防林荒山造林資金、縣級財政配套資金，以支持對毛竹產業的科技投入、新上或擴建項目，逐步建立起比較完備的技術研究與產業經營發展體系。

（2）實行信貸支持。要大力爭取各類金融機構加大對毛竹資源培育及龍頭企業精深加工的信貸支持，實行優惠的利率。要充分利用世行項目貸款、日本政府貸款項目、外商直接投資和無償援助等。要鼓勵支持毛竹林地、林木使用權進行低押貸款。

（3）放寬稅費政策。要進一步放寬稅費政策，凡新上項目落戶工業園區，要享受其它工業企業的稅收政策，嚴禁產、銷環節重復征稅。要允許毛竹原材料在市內流通，以提高競爭力、增加林農收入。林業部門要對竹產品科技含量高的項目，放寬準入門檻，實行經營許可證隨報隨辦、即報即辦；簡化放行手續，嚴格控制收費標準，放活企業經營。

專項資金保障措施范文3

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以技術創新為動力，加強政策扶持和資金投入，發揮市場機制作用，充分調動廣大農民和企業的積極性，按照“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念，加快推進蔬菜產業清潔生產和尾菜綜合利用，為全縣農業和農村經濟持續健康發展提供保障，建立資源節約型、環境友好型社會。

二、工作目標

通過3--5年的努力，在主要蔬菜生產區，向蔬菜種植戶、蔬菜集散市場、蔬菜儲藏及購銷加工企業推廣經濟實用的尾菜處理利用方式和技術，使尾菜處理率達到85%以上，有效解決尾菜污染問題。

三、主要措施

1、開展尾菜生物堆肥發酵試驗推廣。在等蔬菜生產集中區，引進先進的復式發酵生物菌群，進行生物堆肥發酵試驗。利用微生物之間共生、寄生等相互作用，利用有機物料高溫快速連續發酵和綜合除臭技術，將尾菜“標準化”發酵處理，通過對發酵過程中有機物含量、含水率、溫度、碳氮比等進行有效的控制及調節，按平衡施肥原理進行配方，處理尾菜。

2、開展尾菜漚肥技術試驗推廣。在蔬菜生產分散區，建設漚肥池，利用尾菜漚制有機肥，將尾菜還田。

3、鼓勵、引導企業建設尾菜處理生產線，生產蔬菜粉及動物飼料等產品。選擇1—2個示范點，示范生產，示范食用，逐步推廣。

4、加強蔬菜集散市場、倉庫、企業環境管理，嚴禁隨意棄置尾菜。按照“誰生產、誰污染、誰治理”的原則，對未進行環評審批和環保“三同時”（建設項目的環保設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）驗收的市場、倉庫、企業，一律限期整改，補充建設尾菜處理設施，督促尾菜無害化處理。

四、保障措施

（一）強化宣傳。充分運用電視、網絡、宣傳標語等宣傳媒介，大力宣傳尾菜污染的危害和資源化利用的好處，以及尾菜處理工作中的好經驗、好做法。特別是在蔬菜種植千畝以上的片區要加強宣傳力度。

（二）加強領導。為保證工作成效，縣上成立以縣政府分管領導為組長，農牧部門負責人為副組長，縣直有關部門、各鄉鎮負責人為成員的領導小組。強化監督檢查，督促任務落實。

專項資金保障措施范文4

一、健全農村基本公共衛生服務項目內容

農村基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務，包括開展健康教育、處理突發公共衛生事件、落實計劃免疫預防接種、做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等；第三類農村居民基本衛生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等。其主要內容為：

（一）開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。

（二）處理突發公共衛生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。

（三）配合做好重大傳染病防治，主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

（四）做好婦女衛生保健服務，主要包括實行孕產婦系統保健管理，建卡率90%以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

（五）做好兒童衛生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免疫提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務；開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體檢檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

（六）進行慢性病與老年人的動態健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。

（七）加強農村食品和飲用水等衛生監督監測，主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。

（八）做好公共衛生信息收集與報告，主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息，每月5日前要及時上報公共衛生服務項目月報表，并自留一份備查。

二、完善農村基本公共衛生服務專項資金

建立健全農村基本公共衛生服務專項資金，按農村人口每人每年不低于8元的標準設立。專項資金以購買服務的方式，主要用于鎮、村衛生機構從事基本公共衛生服務項目的補助，其中用于對鄉村醫生的防保補助經費不低于30%。衛生局對農村基本公共衛生項目實施考核管理，落實政府為農民提供基本公共衛生服務的責任，規范和保證農村衛生機構的服務。對不提供有關服務的不給予資金補助；對服務質量不到位的，扣除相應補助資金。

三、加強農村基本公共衛生服務專項資金管理

市農村基本公共衛生服務專項資金是政府向農村衛生機構購買公共衛生服務的資金，資金的使用實行項目管理。

（一）市財政局、衛生局將專項資金納入財政社保補助專戶管理，實行專帳核算，確保專款專用。

（二）鎮（中心）衛生院和衛生防保所于每年年初編制農村基本公共衛生服務項目計劃和用款計劃，報市衛生局審核匯總后報市財政局審批。

（三）市級財政將上級財政補助和本級財政配套安排的資金，按照項目用款計劃和國庫集中支付的有關要求及時撥付到有關提供基本公共衛生服務項目的單位。

（四）各鎮、村衛生機構要按照國家有關法律、法規和財務規章制度及項目實施方案的規定，保證專款專用，封閉運行，合理使用。任何單位和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用；不得用于項目內容規定用途以外的工作以及國家規定不得列支的其他費用；不得用于基本建設或抵充行政事業經費；不得用于各種罰款、償還債務、捐贈贊助、對外投資等支出。

四、明確政府在農村基本公共衛生服務的責任

專項資金保障措施范文5

工業是我市國民經濟的重要支柱、財政收入的主要來源和群眾就業的重要載體。重點工業企業在工業經濟中占主導地位。在當前十分嚴峻的經濟形勢下，只有加快重點工業企業的發展，才能確保實現工業增長目標，促進全市經濟社會平穩較快發展。《甘肅省人民政府關于支持重點工業企業發展的若干意見》明確提出了支持重點工業企業發展的方法步驟、政策意見和保障措施，具有很強的針對性、指導性和可操作性。結合*實際，經市政府研究決定，在省列支持14戶在蘭中央、省屬重點企業的基礎上，再選擇50戶規模以上重點工業企業，給予重點支持。同時，毫不放松地抓好其它企業發展。通過抓重點、帶一般，推動工業經濟實現穩定增長，努力完成全市工業經濟發展的各項目標任務。

二、支持重點工業企業發展的政策措施

（一）全力抓好重點項目建設。對重點工業企業技術含量高、市場前景好，有利于延長產業鏈、提高競爭力，具有較強經濟拉動效應的項目，給予重點支持。對重點企業擬新建和改擴建項目進行梳理，提出支持名單，明確具體支持方式。加快審批進程，提高辦事效率，推進項目盡快上馬、盡早見效。此項工作由市發改委牽頭，市經委、市國資委配合。

（二）努力爭取國家、省上資金支持。緊緊抓住國家實施十大產業振興規劃、加大企業技改投資的有利時機，加大對新技術、新工藝、新產品應用的支持力度,積極篩選上報一批具有支撐作用、推進技術進步和技術創新的項目，爭取更多的企業、更多的項目列入國家和省上各項專項資金計劃。此項工作由市發改委牽頭，市經委、市國資委、市非公有制經濟發展服務局配合。

（三）扎實推進重大建設項目互保共建。按照“三優先”（同等條件下，重大建設項目業主單位優先使用省、市建筑施工企業，優先選用省、市企業生產的材料、設備，優先使用省、市勞務人員）和“三確保”（工業企業確保產品質量優良、價格優惠、服務優質）的要求，積極落實重大項目互保共建措施。有關部門每月要組織項目業主單位和有關企業進行對接，簽訂合同，逐項組織落實。此項工作由市重大項目辦牽頭，市發改委、市經委、市國資委配合。

（四）穩步推行優惠電價政策。全面落實峰谷豐枯分時電價政策，積極推進重點工業企業直購電試點工作。配合省上有關部門和*電監辦，落實大用戶直購電試點方案和相關交易規則，并盡快付諸實施。此項工作由市經委牽頭，市物價局、*供電公司配合。

（五）切實提高運輸保障能力。進一步加強運力協調銜接工作，保證重點工業企業原材料和產品運輸需求。加強與省經委、*鐵路局的聯系和溝通，統籌安排，建立健全鐵路運輸協調機制，積極幫助企業協調運輸困難。此項工作由市經委牽頭，市交通局配合。

（六）積極推進節能減排和上大壓小。認真組織落實財政部等國家三部委關于節能和資源綜合利用企業所得稅優惠政策，積極爭取中央、省上節能減排專項資金和淘汰落后產能中央財政獎勵資金，上大壓小，加大淘汰落后產能力度，為重點工業企業騰出更多能源與環境容量，并優先辦理環保審批手續。此項工作由市經委、市環保局牽頭，市發改委、市財政局配合。

（七）努力拓寬融資渠道。切實加強政、銀、企合作，政府推動，加強重點工業企業與金融機構的聯系對接，優先保證重點工業企業資金需求。進一步發揮*銀企協會的融資平臺作用，解決中小企業融資難的問題。繼續推動優勢企業并購重組，優先支持有條件的重點工業企業發行企業債券、上市融資。此項工作由市經委、市政府金融辦牽頭，市發改委、*銀行配合。

（八）優化配置礦產資源。加大礦產資源勘查和整合力度，引導市內礦產資源勘探、開采、開發向有實力的重點工業企業聚集，推進資源深度開發轉化。對重點工業企業提出的資源配置需求，優先辦理，盡快落實。此項工作由市國土資源局牽頭，市經委、市國資委配合。

（九）優先提供項目建設用地。對重點工業企業提出的工業用地需求，按照特事特辦、急事快辦的原則，加快審批進度，及時辦理相關手續，確保新建和改擴建項目盡快開工建設。此項工作由市國土資源局牽頭，市經委、市規劃局、市勞動和社會保障局、市國資委配合。

（十）充分發揮工業大企業直通車服務機制作用。著力解決好重點工業企業在生產經營、項目建設中的實際困難，對工業重點建設項目的規劃、用地、環評、能評、生產許可等審批事項，要主動提前介入，實行預約上門服務指導，由單個部門、單個事項的串聯辦理向多部門多事項的并聯辦理轉變。完善重點企業服務保障機制，在提高行政效能上下功夫，著力為大企業搞好服務。

（十一）不斷加大資金扶持力度。根據《甘肅省人民政府關于表彰2008年度深入實施工業強省戰略先進市州和企業的通報》（甘政發〔2009〕40號）精神，把我市上繳省級增值稅當年增量返還部分不低于50%的資金納入工業專項資金；把發行地方債券融得的部分資金用于支持重點工業項目建設；將列入財政預算的工業扶優扶強資金、中小企業擔保補助資金、扶持非公有制經濟發展專項資金、節能降耗補助資金、裝備制造業專項資金、用于工業的科技經費的70%，以銀行貸款貼息、補助、獎勵等形式用于支持重點工業企業發展，主要用于重點企業生產流動資金、項目建設資金、節能減排、淘汰落后產能補助、企業技術創新等。此項工作由市財政局、市經委牽頭，市上相關部門配合。

三、支持重點工業企業發展的保障措施

（一）建立協調會議制度。市政府建立支持重點工業企業發展協調會議制度。由分管市長主持，市發改委、市經委、市科技局、市財政局、市規劃局、市國土資源局、市交通局、市環保局、市勞動和社會保障局、市統計局、市非公有制經濟發展服務局、市國資委、市國稅局、市地稅局、*供電公司等有關部門參加，每月召開一次會議，聽取聯系企業工作組匯報，分析研究重點工業企業遇到的問題，組織有關部門和重點工業企業到國家相關部委和省上有關部門爭取政策、項目和資金支持。每半個月召開一次由市政府辦公廳分管主任主持，市級相關單位參加的會議，匯總工作情況，篩選需提交分管市長協調的事項，督促落實市級協調會議確定的事項。

（二）建立政府部門聯系企業制度。由市發改委、市經委、市國資委、市非公有制經濟發展服務局牽頭，從市發改委、市經委、市財政局、市國資委、市環保局、市非公有制經濟發展服務局等部門抽調骨干力量，組成4個聯系企業工作組，組長分別由市發改委、市經委、市國資委、市非公有制經濟發展服務局主要領導或分管領導擔任，每組負責聯系12-13戶重點工業企業，及時掌握企業生產經營情況，幫助企業解決生產經營、項目建設中存在的困難和問題。

（三）全面落實工作責任。落實支持重點工業企業發展工作目標責任制和牽頭部門負責制。各牽頭部門要按照要求，制定方案，明確責任，加強監督考核，提高工作效率，確保各項政策措施落到實處。

專項資金保障措施范文6

一、做好義務教育經費保障工作

今年，我省對農村義務教育階段補助公用經費核定標準為：小學生255元/生，初中375元/生；補助貧困寄宿生的標準小學每生每天補助2元，初中每生每天補助3元；比去年都有所提高。我縣根據實際，制定了《蒙城縣調整完善義務教育經費保障機制改革實施辦法》、《蒙城縣農村義務教育階段家庭貧困寄宿生生活費補助管理辦法》等有關規章制度，明確了我縣義務教育經費保障機制改革中補助資金新的補助標準及補助辦法、改革的實施步驟及保障措施。2009年中央及省應補助我縣中小學生均公用經費共計6731.6萬元，目前，已分批撥付到各義務教育階段學校。對于縣財政負擔的生均公用經費220萬，也已撥付到位。保證了各中小學正常辦公教學的需要。全縣義務教育階段貧困寄宿生人數652人，全年需補助資金48.8萬元，也已補助到受助學生手中。

二、做好中等職業學校國家助學金發放工作

根據省市文件精神，今年繼續對中職學校學生資助國家助學金，資助標準為1500元/生年，資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有學生。今年，我縣確定的2009年中職學校家庭經濟困難學生共4650人，全年需要資金697.5萬元。此項資金已通過在建行開設的專戶，直接打入受助學生賬戶。

三、做好農村部分計生獎扶對象資金補助工作

根據上級文件精神，結合我縣實際，今年出臺了《蒙城縣二oo八年獎勵扶助民生工程實施方案》。在實施方案中明確提出今年計生獎扶工作的目標任務、實施步驟、工作時間進度。

上半年，我們完成獎勵扶助對象的確認工作， 2009年共確認獎勵扶助對象757人，其中：只生育一個獨生女的174人、只生育過一個獨生女且死亡現無子女的10人、多子女死亡現無子女29人、只生育一個獨生子的369人、只生兩個女孩的175人，全年需補助資金49.97萬元。今年七月份，已將補助資金通過“一卡通”補助到獎扶對象賬戶。

四、做好09年度貧困家庭大學生資助工作

2009年，我們繼續與有關部門配合合理確定受助對象，對今年被全國普通高等院校錄取的蒙城籍應屆本科貧困大學生給予適當的資助，資助標準為：一般貧困戶標準1000元/人，特困戶標準XX元/人。今年，我縣資助貧困大學生441人，補助金額為54.8萬元。使一批家庭困難的學子能夠走入大學的校門。并進一步并完善管理制度，建立貧困家庭大學生救助的長效機制。

五、做好縣直單位及上劃教師統發工資管理工作

幾年來，通過完善考核制度，建立檔案管理體制，工資統發工作正逐步正規化、正常化。今年，我們又進一步整理、完善了統發工資人員臺賬管理，并對部分鄉鎮在編不在崗教師進行了核實清理。今年6、7月份行政事業單位執行正常晉升級別工資，由于此項工作涉及兩個年度，工作要求細致，錄入時我們力求準確，并對增資進行了補發。

另外，我們根據省下達平均數，對我縣的津補貼進行了認真測算，形成了《蒙城縣規范公務員津補貼實施方案》，已上報省廳，我縣規范津補貼工作正逐步開展。

六、做好中央政法補助專款項目申報與執行工作

為緩解基層政法部門經費緊張的狀況，中央及省級財政從XX年起實施了中央政法補助專款項目。今年是中央政法補助第三個三年規劃的第二年。今年中央與省共補助我縣設備及維修項目資金共162萬元。我們根據我縣的實際情況，要求公檢法司部門堅持“統一規劃，集中資金，保證重點”的原則，進行項目的論證與申報。我們下發了專門文件和基本情況調查表，要求政法單位對省歷年下發的中央政法補助設備進行一次全面的清理，未入賬設備及時入固定資產賬。督促政法部門維修項目的實施，確保專款專用。

七、積極參與“六個一工程”項目與資金的管理

我縣旅游資源雖然豐富，但配套設施相對滯后。為此，今年以來，我縣積極實施了以修建板橋集戰斗紀念館、續建莊子祠、整修文廟、重建九鼎靈山寺紫竹閣、打造“楹聯文化一條街”、萬佛塔公園景點環境整合等為主體的“一館、一祠、一廟、一閣、一街、一園”的“六個一”工程建設。為此，縣財政在財力并不寬裕的情況下，優先安排文化產業工程建設經費1065萬元，用于“六個一”工程建設。為確保財政資金透明、合理、高效投入使用，對此項資金實行了專戶管理，確保專款專用。在資金撥付上嚴格按照與建筑商的合同規定進行，根據工程進度撥付資金，并由牽頭領導、業主單位、監理方集體討論認可并簽字后方能進行資金劃撥，我們也多次深入到工程現場，查看工程質量，做到了公開、透明、規范、高效。

八、加強對教科文行政政法單位專項資金的管理

  近年來，上級補助我縣行政教科文及政法單位專項資金較多，為加大對用款單位專項資金跟蹤問效的力度，XX年底，行財股在縣會計中心設立了行財資金專戶。按照《蒙城縣財政局專項資金管理辦法》的規定，上級及縣本級補助的專項資金先進入專戶，專項資金到達后二個工作日內通知項目單位，用款單位提出的申請后，手續齊全的限時辦結。對工程項目實行現場察看，按工程進度撥付資金，對專項資金實施事前事后監督，注重跟蹤問效。確保專項資金專款專用，提高資金的使用效益。

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九、做好行政事業有關規章制度的修訂工作

目前，我縣行政事業單位執行的差旅費、招待費等標準都是老標準，隨著經濟發展水平和物價等因素的變化，現行差旅相關開支標準已不適應實際需要。為進一步規范機關財務管理工作，我們與有關單位配合，根據我縣實際，本著勤儉節約、保證必需、便于操作的原則，修訂了我縣的《公務用車管理暫行辦法》、《蒙城縣行政事業單位差旅費管理暫行辦法》、《蒙城縣行政事業單位招待費管理暫行辦法》等規章制度，為行政事業單位的規范化管理奠定了基礎。

十、參與教科文行政政法單位預算的編制

根據要求，2010年部門預算要通過軟件上報，并由業務股室負責指導，11月份，我們就著手搜集相關資料，配合相關股室，積極參與對46個主管單位部門預算的布置，指導、審核、上報，通過加班加點的工作，按照時間要求完成了此項任務。

2010年，我們打算主要做好以下幾項工作：

一、    做好教科文行政政法單位部門決算工作

教科文行政政法單位決算涉及面廣、工作量大、情況復雜。我們要在掌握基礎資料，收集相關信息，舉行業務培訓的基礎上，做好2009年教科文行政政法單位的部門決算，并對決算收支情況進行認真分析，掌握單位基本信息，做到心中有數。

二、    做好義務教育階段中小學預算的編制工作

根據義務教育經費保障機制改革的要求，義務教育階段中小學預算必須單獨編制預算。2009年已第一次編制了全縣中小學經費預算，09年要在09年的基礎上，進一步完善編制程序及定員定額的確定，加強對中小學財務經辦員的業務培訓，做好2010年中小學經費預算的編制，并下達到義務教育階段中小學。

三、加強涉及行財的民生工程資金的管理

2010年我們要根據中央與省下的義務教育經費保障補助數額，做好資金的分配與清算，確保生均公用經費按時足額到位，并大力支持薄弱學校改善辦學條件。根據審核人數，及時做好貧困寄宿生生活補助的發放。我們還將加強對教育經費保障調查研究的力度，要在中央與省有關文件精神的指導下配合教育部門，加強對新的教育政策實施后出現的新情況、新問題的研究，并及時解決有關問題。

進一步核實09年中等職業學校在讀學生人數，完善中等職業學校國家助學金專戶管理及按月發放機制，及時撥付中職國家助學金。

與計生部門配合，核實09年計生獎扶對象，履行有關手續及時將補助資金發放到獎勵扶助對象賬戶。

加快廣播電視村村通的實施，根據項目進度撥付專項資金，加強資金的監管，做到專款專用。

四、做好規范縣級公務員津補貼工作

我們要在做好縣直單位及鄉鎮上劃教師工資管理的同時，積極參與規范津補貼工作。由于我縣規范津補貼方案還沒有下達，此項工作還沒全面鋪開。下一步，我們要根據省市批復的津補貼方案，把我縣的公務員津補貼規范為工作性津貼、生活性津貼，取消其他各項地方性津補貼，同時完善我縣事業單位津補貼的發放，認真做好我縣的津補貼規范工作。

 五、加強教科文單位財務管理基礎工作

在09年的工作中，我們要繼續認真學習政府收支分類改革，著手整理教科文單位基礎資料，掌握單位基礎數據，研究確定科學合理符合單位基本需求公用經費及業務經費的支出定額，完善有關規章制度；進一步完善預算執行程序，加強農村中小學收支管理；加強對專項資金的管理力度，確保教科文行政部門履行職能的基本需要，提高財政資金的使用效益。

 六、做好行政教科文單位2010年預算執行分析和2010年預算編制工作