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專項監督報告范文1

根據相關文件精神，我縣于xx月xx日，認真組織開展了社會保險基金專項治理自檢自查工作，并留下了整改意見，限期整改。四個月來，我們高度重視，積極進行整改，并取得了一定的社會影響。現將自檢自查問題整改情況報告如下：

一、自檢自查出的突出問題

1.工傷保險、失業保險、企業職工養老保險及城鄉居民養老保險的基金會計因各社保經辦機構人員財務專業人員稀缺的問題，部分已連續在同崗五年以上；

2.城鄉居民養老保險待遇發放人員均已連續在崗五年以上；

3.xx縣機關社保收入戶沒有及時清零；

4.工傷保險待遇審核業務系統不能生成，只能手工錄入；

5.各經辦機構臺賬、歸檔資料有待補充完整；

專項監督報告范文2

省教育廳：

為更好地推動學校政府采購工作發展，規范政府采購行為，結合我校政府采購開展情況，按照《四川省教育廳關于轉發《四川省財政廳關于開展采購人政府采購內控管理制度建設專項清理檢查工作的通知》的通知》的要求，現就相關自查情況報告如下：

一、強化組織領導

本次清理正逢學校接受省委巡視，學校領導高度重視，要求結合巡視整改認真做好自查自糾，建立長效機制，進一步做好政府采購內控工作。

國資處召開專題會議，布置專人落實此項工作。

二、全面對照清理

1、認真學習《通知》及相關文件，把上級的要求吃透弄懂。

2、對照學校于2019年12月印發《某某師范學院貨物和服務項目采購實施辦法》等有關制度，按照上級要求逐條逐文對照檢查，不走過場，不和稀泥，實事求是。

經過自查，學校以《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》為綱要，嚴格執行省、國家關于政府采購相關政策，按照“全面管控與突出重點并舉、分工制衡與提升效能并重、權責對等與依法懲處并行”的基本原則，學校于2019年12月印發《某某師范學院貨物和服務項目采購實施辦法》等有關制度，雖然在執行中嚴格按照上級要求從事政府采購工作，但內控制度建設細節上仍有不足，學校內控制度規定不夠詳細不夠周全，離上級的要求還有一定的差距，需要進一步完善和健全。比如沒有規定如何確定政府采購方式。

我們已起草了《某某師范學院政府采購質疑投訴管理辦法》《某某師范學院政府采購機構選取辦法》等12個配套文件，計劃在4月30日前審定。

三、嚴格落實制度

1、加強業務學習，不斷提升理論水平和實戰經驗，建立一支“業務精良、作風過硬、清正廉潔“”的采購隊伍。

2、加強制度的檢查落實。國資處將進一步落實政府采購的主體責任，在立項論證、市場調研、質疑答復、設備驗收等關鍵環節加強指導和督促，把學校的制度落在實處，確保政府采購合法有序高效廉潔地進行，使我校采購工作更加規范，更好地為教學科研一線服務。

專項監督報告范文3

為積極做好專項工作評議，進一步增強人大監督實效，2013年*月28日至?*月2日，__區人大常委會副主任__*帶隊，專程赴湖南省株洲市蘆淞區、石峰區、常德市安鄉縣和湖北省襄陽市樊城區、荊州市荊州區，學習考察開展專項工作評議的成功經驗和做法。學習考察組先后與五個區縣人大負責同志進行座談，了解情況，收集資料，并就具體實施中的問題進行探討和交流。通過學習考察，大家對如何推進專項工作評議有了更深刻的認識和體會。現將學習考察情況報告如下：

一、五區縣開展專項工作評議的主要做法

20__年《監督法》頒布實施后，全國許多地方人大按照《憲法》、《監督法》的要求，對履行人大監督職能、增強監督實效進行了積極探索和實踐。此次學習考察的五區縣就是在這種背景下，創新開展專項工作評議，并取得顯著成效。主要做法是：

（一）規范工作程序。五區縣人大根據《憲法》、《監督法》及省、市人大要求，結合各自實際，分別制定了專項工作評議的實施辦法，并經過人大常委會審議通過后正式實施。實施辦法對開展專項工作評議的目的、原則、評議的對象、內容及方法步驟等都作出明確規定。專項工作評議時間跨度較長，五區縣在具體實施中大體分為準備、調查、評議和整改四個階段。每年確定了評議對象和評議內容后，各區縣再制定專項工作評議實施方案，就專項工作評議實施的具體時間、調查對象、評議調查組人員組成等事項作出詳細安排，保證了每年專項工作評議規范、有序進行。

（二）確定評議對象。五區縣將政府及其組成部門、直屬機構，法院、檢察院和垂直管理部門都納入評議范圍，每年根據中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，通過不同形式確定評議對象。蘆淞區、石峰區由各工作機構推選，主任會議研究確定4-6個部門，對其進行評議，原則上每屆人大常委會對被評議對象的工作至少評議一次。樊城區、荊州區由各工作機構推選，主任會議討論后提交常委會票決確定5-8個部門，對其進行評議。安鄉縣面向社會公開征集議題，經主任會議討論研究后，由常委會票決確定評議議題，自實施以來先后對規劃、廣播電視、農電、經適房、廉租房等專項工作進行評議，促進了相關問題的解決，取得了良好的監督效果。

（三）廣泛深入調研。五區縣在確定評議部門或議題后，都成立評議調查組，由常委會組成人員、人大代表、機關工作人員組成，也可邀請相關專家學者或群眾代表參加。調查組深入到被評議部門及其服務對象、基層群眾當中，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看、調閱資料、問卷調查等形式，廣泛聽取意見，了解掌握真實情況，形成調查報告。調查報告寫明專項工作的情況、存在的問題，并提出具體建議，經主任會議討論后向常委會報告，為常委會會議審議和滿意度測評提供參考。

（四）民主公開測評。五區縣都是召開常委會會議進行評議，其中蘆淞區、石峰區、樊城區、荊州區的程序相同：一是聽取被評議部門的專項工作報告；二是聽取評議調查組的調查報告；三是由常委會組成人員、調查組人員、列席常委會會議的代表及其他同志評議發言，被評議部門負責人回答有關詢問；四是進行滿意度測評，并當場宣布測評結果。常委會將評議情況向區委報告，通報垂直管理部門的上級主管部門，同時向社會公布。蘆淞區和石峰區規定，測評結果為“不滿意”的，常委會可以啟動質詢、特定問題調查等監督程序。樊城區規定測評結果作為區委實績考核和組織人事部門公務員年度考評的[！]重要依據。安鄉縣在會議評議時不立即進行測評，而是形成評議意見交有關部門研究處理，于六個月后聽取評議意見整改情況的報告并進行滿意度測評。

（五）整改貫穿始終。五區縣堅持把整改放在突出位置，貫穿于工作評議的全過程。評議調查前，要求被評議部門開展自查自糾，做到“未評先改”；評議調查期間，將收集到的意見及時反饋給部門，要求對照問題，采取措施，做到“邊評邊改”；集中評議后，根據常委會組成人員意見，向被評議部門印送專項工作評議意見，提出改進工作的建議，要求在規定時間內做好整改工作，實現“集中整改”，有效地推動了相關工作開展。

二、五區縣開展專項工作評議的特點及成效

五區縣實施專項工作評議以來，經過不斷地探索和完善，組織程序更加規范，監督力度進一步加大，在服務區域經濟發展大局中顯示出蓬 勃的生機和活力。

（一）堅持服務大局，得到黨委的重視和支持。五區縣人大常委會堅持圍繞關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，選擇確定每年的評議對象，在制定年度專項工作評議計劃時向黨委請示，評議結果及時向黨委報告，保證了專項工作評議在黨委的支持下順利開展。

（二）堅持依法規范，取得了良好的監督實效。五區縣從確定評議對象、評議內容，到調查、民主評議、整改等環節，都嚴格依據監督法要求，按程序推進，按規定辦理，不走過場，力求實效。同時注重監督與支持相結合，通過深入調查了解，給被評議部門指出存在的問題，提出可行性、操作性強的建議，幫助部門改進工作，增強了部門依法行政、公正司法意識，使部門轉變了工作作風，提高了為民服務水平，達到了以評議促進工作的目的。 （三）堅持公開公正，贏得了社會廣泛認可。五區縣開展專項工作評議的議題和部門由常委會票決確定，調研中邀請相關代表、專家、群眾參加，常委會評議時列席人員可以發表意見，整個評議過程始終保持公開、透明、民主，讓人民群眾直接或間接參與了管理國家和社會事務的活動，密切了國家機關和人民群眾的聯系，贏得了社會各界的肯定和認可。 三、學習的收獲和體會

實踐證明，開展專項工作評議，有利于人民群眾行使當家作主的權力，有利于推動“一府兩院”改進工作，是人大監督向實質性推進的深化，符合法律原則，符合人民群眾的利益，符合實際需要，應當進一步堅持、發展和完善。

（一）開展專項工作評議是貫徹黨的十精神、推進依法治國方略的現實需要。黨的十報告指出，“支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強對‘一府兩院’的監督”。專項工作評議，融人大常委會監督、人大代表監督和公眾監督為一體，是更直觀、更全面、更具有操作性的監督形式，能夠充分發揮地方國家權力機關的監督職能，加強對“一府兩院”的監督，是實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的具體體現。

（二）開展專項工作評議是履行監督職權、增強監督實效的重要途徑。五區縣開展專項工作評議，從范圍上將垂直管理部門納入監督對象，更有利于對本行政轄區內法律法規的貫徹實施情況進行有效監督；從內容上，都是圍繞中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，經過常委會票決確定被評議部門或議題，有的還面向社會公開征集，具有較強的代表性、集中性，反映了人民群眾的呼聲，維護了人民群眾的根本利益，體現了人大監督的責任意識和大局意識。

（三）開展專項工作評議是對人大及其常委會監督方式的創新和發展。開展專項工作評議，是對“聽取和審議‘一府兩院’專項工作報告”這一監督手段的延伸和拓展。專項工作評議過程中，既有調查研究、視察、執法檢查，也有專題詢問、滿意度測評等程序，是人大監督職權的綜合運用。同時，專項工作評議吸收代表、專家、學者、群眾等參加，使監督過程更加民主、公開，評議結果更加公平、公正，符合憲法和法律精神，是人大監督方式的創新和發展。

（四）開展專項工作評議是對“一府兩院”改進工作的有力推動。開展專項工作評議，有利于引導群眾了解并支持被評議部門工作，為部門工作營造良好氛圍；有利于被評議部門了解社會各界的意見，對自身工作作出正確估價，找準存在問題，有針對性地加以改進。因此，評議只是手段，保障發展、促進發展才是目的，通過這種監督形式，能夠評出新作風，評出新氣象，評出新干勁，評出新動力。

四、對我區開展專項工作評議的幾點建議

五區縣開展專項工作評議時間較早，經驗成熟，具有很強的指導和借鑒意義。我區應當在學習借鑒先進地區經驗的基礎上，根據市人大常委會關于開展專項工作評議的要求，結合自身實際，科學制定方案，積極穩妥推進，確保專項工作評議取得實效。

（一）明確專項工作評議的目的和原則。開展專項工作評議，是人大及其常委會履行監督職權的一種手段和形式，其根本目的是促進“一府兩院”及其工作人員增強宗旨意識、法制意識、公仆意識、責任意識，做到依法行政、公正司法，真正把人民賦予的權力用來為人民謀利益。在實際工作中，應當堅持以下原則：一是堅持黨的領導。專項工作評議必須在區委的領導和支持下開展，工作計劃安排要向區委請示，評議結果要向區委匯報，爭取區委對評議工作的指導，確保專項工作評議緊扣全區中心工作、服務發展大局。二是堅持依法評議。要嚴格按照《監督法》和各級人大的有關辦法、規定進行，切實做到依法、規范、科學、有序。三是堅持實事求是。要深入廣泛開展評議調查，充分吸收社會各界的意見，客觀公正、實事求是，保證評議的科學性、準確性。四是堅持講求實效。要通過評議，切實督促、幫助部門改進工作，真正達到以評議促工作的目的。

（二）把握好組織實施中的關鍵問題。監督法中沒有對專項工作評議的具體事項進行明確規定，我區應當結合自身實際，制定具體實施辦法，對實施中的關鍵問題予以明確，確保專項工作評議順利開展。

一是關于專項工作評議的主體。專項工作評議的主體是區人大常委會，由主任會議組織實施。建議在評議工作過程中，吸收人大代表和群眾代表參加，廣泛聽取社會各界的意見。代表和群眾可以列席常委會會議，對專項工作報告發表意見，但不參與表決投票。

二是關于專項工作評議的對象。專項工作評議的對象應為區人民政府及其組成部門、區人民政府直屬機構，區人民法院，區人民檢察院，駐周垂直管理的具有行政執法職能的部門。

三是關于專項工作評議的內容。建議我區專項工作評議的內容為：貫徹落實區委決策部署、全區中心工作及重點項目建設情況；完成區委、區政府確定的年度工作目標任務情況；法律法規貫徹實施情況；其他關系人民群眾切身利益、群眾普遍關注的重大問題。

四是關于專項工作評議議題的確定。建議議題確定程序為：1．區人大常委會辦公室在區人大網站及有關媒體上公告，面向各級人大代表、廣大群眾公開征集評議議題；2．區人大常委會各工作機構根據公開征集議題情況，分別與聯系部門對接，并提出2-4項初步議 題建議；3．區人大常委會辦公室綜合初步議題建議，提交主任會議研究，確定向常委會提出議題建議；4．區人大常委會會議以差額投票表決方式，每年確定4-6項專項工作評議議題；5．根據評議議題，確定相對應的被評議部門和單位。

五是關于評議結果的運用。建議評議情況和評議結果向區委報告，向區政府和區委組織部書面通報，將其作為對部門和單位年度工作考核的重要依據。對垂直管理部門的評議情況和測評結果，向其上級主管部門書面通報，建議將其作為對部門年度工作考核的參考。區人大常委會通過新聞媒體，及時向社會公開評議結果，增強評議透明度。

經兩次測評均為“不滿意”的，報經區委同意，屬于區人大及其常委會選舉任命的人員由人大及其常委會依法啟動免職程序；不屬于區人大及其常委會選舉任命的人員按干部管理權限建議上級主管部門給予工作調整。

（三）突出抓好四個主要階段。專項工作評議時間長，跨度大，我區在確保評議質量的前提下，可適當簡化程序，科學安排時間，從而提高效率。建議分為準備、調研、評議、整改四個階段：

一是準備階段。專項工作評議議題確定后，區人大常委會適時召開被評議部門和單位負責人會議進行動員部署，提出要求；被評議部門和單位應按照要求，做好有關準備工作，并結合自身工作或重點項目建設中存在的問題，認真開展自查自糾；區人大常委會主任會議研究制定《評議調研方案》，組成評議調研組，統一組織專題調研。評議調研組由熟悉相關工作的常委會組成人員、常委會相關機構人員、相關區人大代表組成。必要時，可邀請部分駐周全國、省、市人大代表及相關專業人員參加。

二是調研階段。評議調研組按照《評議調研方案》的要求，組織開展評議調研，可采取聽取工作匯報、召開座談會、實地察看、走訪、公開征集意見等方式，堅持客觀、公正的原則，深入了解有關情況，形成調研報告，經主任會議研究后，提交人大常委會供會議評議時參考。

三是評議階段。召開區人大常委會會議對專項工作進行評議。評議分為5個步驟：1．聽取被評議部門專項工作報告；2．聽取調研組的調研報告；3．專題詢問，常委會組成人員對專項工作所涉及的相關問題進行專題詢問，被評議部門和單位負責人回答詢問；4．會議評議，對專項工作進行評議；5．滿意度測評，由常委會組成人員進行現場打分，并當場宣布測評結果。經第一次測評為“不滿意”的，被評議部門和單位應當在下一次常委會會議上報告整改落實情況，然后由常委會組成人員進行第二次測評。

專項監督報告范文4

根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《關于進一步加強產品質量若干問題的決定》、《**省產品質量監督管理條列》和我省質量監督工作的有關規定，為進一步加強我市產品質量監督管理力度，結合我市實際的情況，決定對漏電斷路器、電線電纜及干式變壓器產品進行專項監督抽查。現將有關事項通知如下：

一、檢查產品和范圍

本次專項監督抽查的產品為漏電斷路器、電線電纜及干式變壓器。本次監督抽查的對象主要為我市生產漏電斷路器、電線電纜的持證企業以及干式變壓器的生產企業。

二、工作要求

1、本次專項監督抽查工作委托**省高低壓電器產品質量檢驗中心組織實施。鑒于市財政已經落實監督抽查經費，承擔、承檢單位必須嚴格按照《產品質量法》的要求，不得以任何形式向企業收取監督抽查檢驗費用。

2、本次抽樣由承擔單位組織實施。抽樣時，承擔單位應有兩人以上參加，并向受檢企業出示本文件、單位介紹信或證明本人身份的證件。上述材料不齊全的，受檢企業有權拒絕抽樣。執行監督檢查抽樣的人員在對企業進行產品抽樣的同時，要對產品生產企業的質量信息進行調查，認真填寫《**省質量監督產品企業信息調查表》，并將調查信息與檢驗數據一起上報。

3、為避免重復抽查，切實減輕企業負擔，原則上一個企業只能抽查一至兩種（類）產品，且每種（類）產品只能抽檢一個批次。當計劃中安排的企業已被抽到兩個批次產品時，其他產品不再抽樣。

4、國家免檢產品、中國名牌產品和**名牌產品，凡列入計劃的，只進行企業情況調查，免于本次專項監督抽查產品的質量實物檢驗。

5、出口產品不得抽檢。承擔單位如發現受檢企業生產的產品全部用于出口的，應在抽樣單中說明情況，停止抽樣。受檢企業也應積極配合提供相關證明，如外銷合同、加工協議或證明書等材料。

6、時間安排。本次監督抽查的抽樣工作自發文之日起至3月15日結束，承擔單位應于三天內將抽樣結果上報我局監督稽查科。檢驗工作于2008年5月底完成。

7、對無正當理由拒絕本次專項監督檢查的企業，將依據《中華人民共和國質量法》第五十六條的有關規定予以嚴肅處理。

三、監督檢查結果的上報和后處理

1、承擔、承檢單位要嚴格按照《關于調整產品質量監督檢查工作有關規定的通知》（浙質監發〔**〕372號）文件規定的檢驗報告寄送要求，將檢查不合格產品的《產品質量監督檢驗結果通知書》和檢驗報告以郵政特快專遞等便于核實查詢的方式送達受檢企業，并確認企業收到。

2、承擔、承檢單位應于檢驗工作完成后，將不合格報告清單、監督檢查不合格產品生產企業匯總表、不合格報告（包括抽樣單和企業調查表）、監督抽查工作小結、產品質量分析報告報送我局監督稽查科。質量分析報告應做到有數據、有分析，既面向企業又面向社會，能夠用于新聞。

專項監督報告范文5

第一條為規范財政農業專項資金（以下簡稱“農業專項資金”）管理，增強農業專項資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，依據《預算管理條例》和《中央財政專款管理辦法》等，特制定本規則。

第二條本規則適用于具有專門用途、適合項目管理的農業專項資金。

特大防汛抗旱資金、農業救災資金、農業稅災情減免補助、農業基本支出等資金或經費不適用于本辦法。

第三條農業專項資金管理是指對專項資金設立、分配、使用和監督的管理。

第四條農業專項資金管理應符合國家有關農業和農村經濟發展的方針政策，符合市場經濟體制和公共財政原則，符合科學、公正、公開和效率原則，符合資金適當集中使用的原則，符合世界貿易組織的有關規則。

第二章農業專項資金的設立

第五條各級財政部門應對擬設立的農業專項資金進行認真的調查研究，對設立專項資金的必要性、政策依據、具體目標、資金用途、支持對象、支持范圍、起止時間等進行科學、客觀的評估論證。

第六條農業、水利、林業、氣象主管部門（以下簡稱主管部門）應將本級農業專項資金按規定的預算編制時間報送同級財政部門，并報專項資金的項目支出預算。

第七條各級財政的農財部門應按規定的預算編制時間，將需設立的補助下級財政農業專項資金報送同級預算編制部門，并報專項資金的項目支出內容。

第八條農業專項資金執行到規定的期限應自動停止。到期后如需繼續執行，應按照規定的程序重新申報。

第三章農業專項資金的申報與分配

第九條財政部門負責農業專項資金的分配管理，制定有關專項資金的管理辦法。

第十條財政部門或主管部門應將重要農業專項資金的用途、補助標準及其他要求以項目指南等形式予以公告。

第十一條農業專項資金的申報部門，是指申報項目所在地的財政部門或主管部門。申報部門應按照財政管理體制或財務關系，以正式文件逐級上報申報項目，不得越級上報文件。按照分級負責的原則，各級地方財政部門或主管部門應對上報項目的真實性和文件的合規性負責。

第十二條農業專項資金的項目申請單位，即項目單位。項目申請單位應符合規定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產和財務狀況，對農民收入、農業農村發展的貢獻，以前實施農業項目的績效等有關情況。

農業專項資金支持的項目以社會效益和生態效益為主。對以經濟效益為主、能帶動農民增收的項目，項目申請單位應以公司制為主。

第十三條為保證項目申報文件的真實、科學和完整，項目申請單位應提交項目可行性研究報告。

項目可行性研究報告可以委托專家或社會中介組織編寫。接受委托編寫項目可行性研究報告的社會中介組織應具備相應的資質條件。

第十四條財政部門可財政農業專項資金管理標準文本。申請有關專項資金的項目單位應按規定提供合格的項目標準文本及必要的附件。

第十五條財政部門或主管部門應組織有關專家，或委托專門的項目評審機構對上報的文件進行評審，出具評審報告。

第十六條財政部門或主管部門依據項目評審報告，將符合規定的項目納入項目庫管理，擇優選擇。

第十七條農業專項資金實行規范化分配，財政部門或主管部門依據專家或項目評審報告對項目資金進行分配。

第四章農業專項資金的使用

第十八條農業專項資金的使用應實行項目管理。

第十九條項目單位應根據財政部門或主管部門批復的項目預算，組織項目實施。

第二十條項目所在地財政部門或主管部門應與項目單位的法人代表或負責人簽訂目標責任書，明確各自的權利和責任。

第二十一條上級財政部門應及時將農業專項資金撥付到項目所在地的財政部門或主管部門。

第二十二條項目所在地的財政部門或主管部門按照工程進度撥款，監督項目單位的資金使用。對項目資金可實行報帳制管理辦法。

第二十三條為節約使用資金，可對農業項目實行招標和政府采購辦法。

第二十四條項目單位要建立健全會計核算制度。

第五章農業專項資金的監督檢查

第二十五條項目單位要定期向財政部門或主管部門報告項目資金使用和項目實施情況。對項目單位不按規定使用資金的，財政部門或主管部門可停撥項目資金或中止項目執行。

第二十六條項目完工后，財政部門或主管部門可組織人員對項目的技術、財務、資產等情況進行驗收；或委托注冊會計師事務所、工程監理等中介機構進行項目審計或驗收。項目審計或驗收的依據是經財政部門或主管部門批復的預算等項目文件。

第二十七條對于在項目可行性研究報告和項目執行中存在嚴重弄虛作假的項目單位，取消該單位今后的申報資格，并可通過媒介對單位及負責人予以曝光。

第二十八條對于在項目可行性研究報告和檢查驗收中，協助項目單位提供虛假情況的中介組織，可通過媒介予以曝光，并通報有關行業自律組織。

第二十九條對于報送虛假可行性研究報告和文件的財政部門或主管部門，給予通報批評，并作為今后是否安排該地區農業項目的依據。

第三十條財政部門或主管部門要定期對農業專項資金的使用情況進行總結分析，并報上級有關部門。

專項監督報告范文6

一、實施背景

2015年，XX市人大財經委通過走訪、調研發現，財政部門組織的財政支出績效評價，主要有兩種形式：一是按照“誰用款、誰擔責”原則，要求部門、單位對項目支出開展績效自評，財政部門對自評質量進行評估；二是財政部門選擇一些重點專項和投資項目，委托第三方開展評價。這兩種評價方式，都是屬于政府系統內部評價。績效評價工作年年搞，年年發現問題，但成效不理想。

為了深化預算監督，提高監督效果，XX市人大常委會開展了財政專項支出第三方評價工作探索。

二、實施情況

由人大牽頭組織的對財政專項支出績效實施第三方評價，沒有現成的經驗可資借鑒。XX市人大常委會結合實際情況，研究制定了以下財政支出績效評價方案：

（一）組織框架

1.市人大財經委。牽頭組織第三方評價工作。主要職責是：提出評價工作原則，選擇評價項目（專項資金和政府投資項目），確定評價機構，跟蹤督促評價工作，初審評價報告，向市人大常委會或主任會議報告評價情況，根據市人大常委會和主任會議的要求，督促評價發現問題的整改落實。

2.財政部門。協助評價工作。提供專項資金和項目清單、預算安排、績效目標等信息。根據評價結果，落實整改工作，完善專項資金管理政策，調整預算安排。

3.資金管理（使用）部門。根據評價工作需求，提供政策依據、項目和專項資金管理辦法、財務核算資料等信息，配合評價工作；按要求整改問題。

4.評價機構。根據委托協議，獨立開展績效評估，向市人大常委會提交評價報告。

（二）工作流程

1.?選定評價對象。市人大財經委根據財政部門提供的項目信息，選擇有代表性的專項資金或政府投資項目，報市人大常委會主任會議確定評價項目。

2.?確定評價機構。市人大財經委根據項目特點，選擇中介機構(列入政府采購范圍的)，簽訂委托評價協議，確定評價機構。

3.?歸集評價信息。評價機構根據委托協議開展調研，歸集評價信息；財政部門提供財政專項資金信息，包括預算安排和資金支付情況；項目實施單位提供項目實施情況和財務信息。

4.?設定評價指標。評價機構提出評價指標體系。市人大財經委牽頭，組織評價機構、財政部門、專家和資金使用單位負責人，對評價指標進行討論，提出意見建議。在此基礎上，評價機構確定指標及權重。

5.?實施評價工作。評價機構獨立開展績效評價。評價工作后完成，向市人大財經委提交評價工作報告。

6.評價結果應用。市人大常委會主任會議或常委會聽取和審議評價結果，提出整改意見，并向市政府反饋。市人大財經委督促市政府和有關部門落實整改措施。

三、取得實效

2016年至2017年，XX市人大常委會完成了“金品小區保障性住房建設”“2014-2015科技創新支出”“2014-2015食品藥品和產品抽檢專項資金”“迎賓大道入城口景觀改造”“2016年度金融業扶持發展專項資金”“體彩公益金二次分配”等6個項目的第三方績效評價。2018年，“石門農墾場職工解困房建設”“市區三江六岸亮化”“農村生活污水治理”“居家養老服務機構補助”等4個項目的績效評價正在進行中。

XX市人大常委會探索政府財政支出第三方績效評價工作，取得了較好的成效。

（一）直接效果：推動預算審查監督由程序性審查向實質性審查轉變，提升了人大預算監督的有效性。

第三方評價，使預算審查監督由程序性審查向實質性審查邁出了堅實的一步，提高了預算監督的有效性。2016年評價的三個項目，評價發現了“金品小區保障房建設”存在建設周期過長、準入審核力度不夠、公共租賃房退出機制不完善等問題，“科技創新支出”存在缺乏明確的績效目標、科技創新資金安排的統籌性不充分等問題，“食品藥品和產品抽檢專項資金”存在績效目標不明確、有關部門職責不夠明確餐飲環節抽檢薄弱等問題。2017年評價的三個項目，“迎賓大道入城口景觀改造”存在一些子項目審批程序不到位、無預算先列支、綠化工程反季節施工等問題，“體彩公益金二次分配”存在目標不明確、制度不健全、資金使用率低、考核力度不夠等問題，“金融扶持專項資金項目”的子項目“對商業銀行的考核獎勵政策”沒有法律依據、績效差、獎金發放不規范等問題。根據評價發現的問題，市人大常委會要求市政府及有關部門整改，并報告整改結果。市政府及相關部門都進行了認真的整改，市政府取消了對金融機構的考評獎勵辦法，每年500萬左右的獎金預算不再安排；市體育局修訂了體彩公益金資金分成管理辦法，成立了財務核算分中心，進一步規范專項資金支出，引來許多單位前來取經；市市場監管局、市科技局、市建設局、市質監局等部門都根據評價結果和市人大常委會審議意見，加強了制度建設，完善相關政策。

（二）延伸效果：推動了績效評價工作由政府主導向人大主導轉型，提升了財政支出績效管理的規范性。

XX市人大引入財政支出第三方評價，引起政府和有關部門的重視和支持。市政府根據評價發現的問題，要求有關部門舉一反三，對所有財政專項資金進行清理，優化支出政策，把績效考核作為資金安排的重要依據，進一步加強績效管理。市財政局加強了績效管理處的力量配備，加大了績效管理的工作力度。各部門、各單位更加重視資金使用績效管理。2018年四個項目評價尚未完成，有關部門就積極主動對項目實施過程中存在的問題進行專題研究，想方設法提高資金管理水平，提高資金使用績效。

（三）間接效果：推動了人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展，提高了人大監督的權威性。