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法治教育內(nèi)涵范文1

關(guān)鍵詞:凈現(xiàn)值;內(nèi)含報酬率;資金成本

中圖分類號:F275.5文獻標識碼:A

凈現(xiàn)值法與內(nèi)含報酬率法是長期投資決策分析中兩種考慮了貨幣時間價值的專門方法,廣泛應(yīng)用于單個長期投資方案是否可行的決策分析以及從多個相互排斥的長期投資方案中選取最優(yōu)方案的決策分析。在對單個投資方案是否可行的決策分析中,兩種方法得出的結(jié)論完全一致。但在從若干個相互排斥的長期投資方案中選取最優(yōu)方案的決策分析中,兩種方法有可能得到相互矛盾的結(jié)論。在此情況下,以什么指標為標準來選擇最優(yōu)方案,就成了一個值得認真研究的問題。

一、兩種方法的概念及其優(yōu)缺點

凈現(xiàn)值是指一項長期投資方案未來報酬的總現(xiàn)值(即不包含投資額在內(nèi)投資方案未來現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值之和)與投資額的現(xiàn)值的差額。凈現(xiàn)值法則是根據(jù)一項長期投資方案的凈現(xiàn)值是否大于零來確定該方案是否可行的一種決策分析方法。若凈現(xiàn)值大于零,說明該方案的投資報酬率大于資金成本,那么該方案可行;若凈現(xiàn)值小于零,說明該方案的投資報酬率小于資金成本,那么該方案不可行。凈現(xiàn)值法考慮了貨幣的時間價值,能夠反映各種投資方案的凈收益,但該方法不能揭示各個投資方案本身可能達到的報酬率是多少,在資本限量的情況下,只根據(jù)各個投資項目凈現(xiàn)值的絕對數(shù)作出決策還不能實現(xiàn)最大的投資收益。

內(nèi)含報酬率是指一項長期投資方案實際可望達到的報酬率,用該報酬率對投資方案未來的現(xiàn)金凈流量進行折現(xiàn),能使投資方案未來報酬的總現(xiàn)值正好等于該方案投資額的現(xiàn)值,也就是說,內(nèi)含報酬率實際上是一種能使投資方案的凈現(xiàn)值等于零的報酬率。內(nèi)含報酬率法,則是根據(jù)各備選方案的內(nèi)含報酬率是否高于資金成本來確定該方案是否可行的一種決策分析方法。若內(nèi)含報酬率大于資金成本,說明該投資方案的凈現(xiàn)值大于零,那么該方案可行;若內(nèi)含報酬率小于資金成本,說明該投資方案的凈現(xiàn)值小于零,那么該方案不可行。如果兩個或兩個以上相互排斥的備選方案的內(nèi)含報酬率均大于資金成本,那么應(yīng)根據(jù)具體情況選取最優(yōu)方案。內(nèi)含報酬率法考慮了貨幣的時間價值,反映了投資項目本身的實際投資報酬率,概念也易于理解,但該方法計算過程比較復(fù)雜,特別是每年現(xiàn)金凈流量不相等的投資項目,要經(jīng)過反復(fù)測算才能計算出內(nèi)含報酬率,而且僅用此方法進行決策分析有時會作出錯誤的選擇。

二、兩種方法比較分析

(一)對財富增長的揭示形式方面的差異。盡管凈現(xiàn)值和內(nèi)含報酬率都是衡量投資項目盈利能力的指標,但凈現(xiàn)值能直接揭示投資項目對企業(yè)財富絕對值的影響,反映投資效益,使投資決策與股東財富最大化目標保持一致;而內(nèi)含報酬率與企業(yè)財富之間的聯(lián)系不如凈現(xiàn)值明顯,在互斥投資項目決策中甚至有可能得出與股東財富最大化目標不一致的結(jié)論,因為內(nèi)含報酬率最高的方案凈現(xiàn)值不一定最大。如果企業(yè)能以現(xiàn)有資金成本獲得所需資金,凈現(xiàn)值法能幫助企業(yè)充分利用現(xiàn)有資金,獲取最大投資收益。

(二)再投資假設(shè)方面的差異。凈現(xiàn)值法在投資評價中以實際資金成本作為再投資利率,內(nèi)含報酬率以項目本身的收益率作為再投資利率。相比而言,凈現(xiàn)值法以實際資金成本作為再投資利率更為科學(xué),因為投資項目的收益是邊際收益,在市場競爭充分的條件下,邊際收益受產(chǎn)品供求關(guān)系影響呈下降趨勢,投資報酬率超出資金成本的現(xiàn)象是暫時的,超額報酬率會逐步趨向于零。因此,以高于資金成本的內(nèi)含報酬率作為再投資利率不符合經(jīng)濟學(xué)的一般原理。如果以高于資金成本的內(nèi)含報酬率作為再投資利率,必將高估投資項目收益,是一種不穩(wěn)健的做法。項目的現(xiàn)金流入可以再投資,但再投資于原項目的情況很少,而投資于其他項目的情況居多。因此,以原投資項目內(nèi)含報酬率作為再投資利率缺乏客觀性,而凈現(xiàn)值法以實際資金成本作為再投資利率,是對投資收益較為合理的預(yù)期。當(dāng)各年度現(xiàn)金流量正負號出現(xiàn)多次改變時,內(nèi)含報酬率有可能存在多重解或無解的情況,這是數(shù)學(xué)符號規(guī)則運行的結(jié)果,每次現(xiàn)金流量改變符號,就可能有一個新解出現(xiàn)。而凈現(xiàn)值法以固定資金成本作為再投資利率,從而避免了這一問題。

(三)指標計算方面的差異。確定各年現(xiàn)金流量后,內(nèi)含報酬率法要求逐步測算項目的投資報酬率。對于每年凈現(xiàn)金流量不相等的投資項目,一般要經(jīng)過多次測算才能得出結(jié)果,計算過程十分繁瑣,并且還存在一定的誤差。而凈現(xiàn)值的計算過程則相對較為簡單,計算結(jié)果也更準確。如果項目經(jīng)濟壽命期內(nèi)存在資金成本變動或通貨膨脹,凈現(xiàn)值法也比內(nèi)含報酬率法更易于調(diào)整。

雖然凈現(xiàn)值法在理論上優(yōu)于內(nèi)含報酬率法,但在實際工作中,應(yīng)用凈現(xiàn)值法的企業(yè)明顯少于應(yīng)用內(nèi)含報酬率的企業(yè)。筆者認為,引起這種理論與實踐之間偏差的原因主要在于折現(xiàn)率。因為采用內(nèi)含報酬率法進行投資項目評估不需要確定折現(xiàn)率,只需要根據(jù)內(nèi)含報酬率高低就可以確定投資方案的先后順序,從而減輕了實際應(yīng)用的難度。而且,內(nèi)含報酬率作為相對數(shù)指標,能夠直觀地反映方案本身的獲利水平,且不受其他因素的影響,有利于不同投資方案之間的直接比較。采用凈現(xiàn)值法進行投資項目評估,正確選擇折現(xiàn)率是關(guān)鍵。因為折現(xiàn)率的高低將影響投資方案的優(yōu)先順序,進而影響投資評價的結(jié)論。企業(yè)可以投資項目的資金成本作為折現(xiàn)率,也可以投資項目的機會成本作為折現(xiàn)率,或者以行業(yè)平均資金收益率作為折現(xiàn)率。如果選擇的折現(xiàn)率過低,將會使一些經(jīng)濟效益較差的項目通過投資評估,浪費企業(yè)有限的資源;如果選擇的折現(xiàn)率過高,則會導(dǎo)致一些效益較好的項目不能通過投資評估,從而使企業(yè)資金閑置,不能充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。正是由于折現(xiàn)率不易確定,限制了凈現(xiàn)值法的應(yīng)用范圍。內(nèi)含報酬率備受青睞,還與投資報酬率指標廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考評密不可分。為了提高業(yè)績考評結(jié)果,經(jīng)營者傾向于選擇有利于提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的投資方案。內(nèi)含報酬率是方案本身的投資報酬率,能直觀地反映投資方案的實施對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響。因此,投資報酬率指標的風(fēng)行是內(nèi)含報酬率得以廣泛應(yīng)用的一個重要原因。

三、互斥投資方案決策分析中評價標準的選擇

在單個投資方案是否可行的決策分析中,凈現(xiàn)值法和內(nèi)含報酬率法能夠得到相同的結(jié)論,即凈現(xiàn)值大于零的方案,其內(nèi)含報酬率必然高于資金成本,反之亦然。從多個相互排斥的投資方案中選取最優(yōu)方案是一個比較復(fù)雜的問題,不少人認為在若干個可行方案中內(nèi)含報酬率最高的方案為最優(yōu)方案,對此觀點,筆者不敢茍同,應(yīng)具體情況具體分析。有時內(nèi)含報酬率最高的方案確實是最優(yōu)方案,但有時內(nèi)含報酬率最高的方案未必就是最優(yōu)方案,問題的關(guān)鍵是應(yīng)該以什么指標為標準來選擇最優(yōu)方案,一旦確定了正確的評價標準,問題也就迎刃而解了。在互斥投資方案的決策分析中,有時凈現(xiàn)值法與內(nèi)含報酬率法會得到相同的結(jié)論,即凈現(xiàn)值最大的方案其內(nèi)含報酬率也最高;有時兩種方法可能得到相互矛盾的結(jié)論,即凈現(xiàn)值最大的方案其內(nèi)含報酬率卻最低。即使兩個方案的初始投資和經(jīng)濟壽命都相同,兩種方法所得到的結(jié)論仍有可能相反。如本文中的方案B和方案C,初始投資和經(jīng)濟壽命都相同,方案B的凈現(xiàn)值小于方案C的凈現(xiàn)值,但方案B的內(nèi)含報酬率高于方案C的內(nèi)含報酬率。這是因為根據(jù)再投資理論,凈現(xiàn)值法假設(shè)項目壽命周期內(nèi)的現(xiàn)金凈流量按資金成本再投資,到項目終了時,B方案的現(xiàn)金凈流量的終值為38000×(1+8%)+38000=79040元,小于C方案的現(xiàn)金凈流量的終值80,000元。在采用同樣的資金成本折現(xiàn)的情況下,B方案的凈現(xiàn)值也就小于C方案的凈現(xiàn)值。而內(nèi)含報酬率法假設(shè)B方案的再投資利率為其本身的報酬率(17.33%),其現(xiàn)金凈流量的終值為38000×(1+17.33%)+38000=82585元,大于C方案的現(xiàn)金凈流量的終值80,000元。因此,按內(nèi)含報酬率法會得出B方案優(yōu)于C方案的結(jié)論。(表1、表2)

可以看出,A方案的凈現(xiàn)值最小,但內(nèi)含報酬率高于C方案;C方案的內(nèi)含報酬率最低,但凈現(xiàn)值在三個方案中最大。也就是說,在多個相互排斥的投資方案的決策分析中,凈現(xiàn)值法與內(nèi)含報酬率法會得出相互矛盾的結(jié)論。筆者認為,在此情況下,應(yīng)以凈現(xiàn)值指標作為評價標準,即凈現(xiàn)值最大的方案為最優(yōu)方案。

(作者單位:江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

主要參考文獻:

[1]李天民.現(xiàn)代管理會計學(xué)[M].上海:上海立信會計出版社,2008.

法治教育內(nèi)涵范文2

一、建立政府部門和街鎮(zhèn)督導(dǎo)機制，合力推進內(nèi)涵均衡發(fā)展

發(fā)展教育是各級黨委政府的重要責(zé)任。政府履職到位，內(nèi)涵均衡發(fā)展才能有保障。我們堅持開展督政工作，全面落實“教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育工作優(yōu)先研究、教育經(jīng)費優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進、教育問題優(yōu)先解決、教師待遇優(yōu)先落實”的各項規(guī)定，形成區(qū)委政府抓總、部門街鎮(zhèn)各司其職、社會廣泛參與、教委安心管理、校長安心治校、教師安心執(zhí)教的教育發(fā)展格局。一是建立對政府有關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)依法履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評估制度和督導(dǎo)公報制度。二是組織政府專兼職督學(xué)堅持定期對編委辦、發(fā)展和改革委、財政局、人力社保局、安監(jiān)局、環(huán)保局、房屋管理局、審計局、稅務(wù)局、公安分局、國土資源管理分局、規(guī)劃分局、西部新城管理委會、邁瑞城市建設(shè)投資有限公司、新聞中心、公安消防支隊等16個部門、24個街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府履職情況開展過程督導(dǎo)。三是堅持區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽取部門和街鎮(zhèn)年度教育工作匯報制度。四是堅持開展尊師重教先進集體和先進個人評比表彰活動，形成激勵機制。

二、堅持中小學(xué)校督導(dǎo)制度，提高管理科學(xué)化水平

加強對中小學(xué)的督導(dǎo)評估，建立科學(xué)的管理運行機制，是促進內(nèi)涵均衡發(fā)展的重要舉措。為此，我們采取了以下主要措施：

一是落實規(guī)劃促動。聚合教育行政、教育督導(dǎo)、教科研部門力量，共同研制《關(guān)于加大城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌力度促進教育事業(yè)內(nèi)涵均衡發(fā)展的意見》等系列文件，對各中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展工作計劃、規(guī)劃和實施方案實施論證和評審，對各中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展工作的開展情況進行全面督查和指導(dǎo)。通過多方全程聯(lián)合聯(lián)動，強化內(nèi)涵均衡發(fā)展工作的責(zé)任落實，提高了內(nèi)涵均衡發(fā)展的科學(xué)管理水平。

二是依托專家促動。我們與西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心簽署為期三年的合作協(xié)議，聘請該中心5位專家教授組建成中小學(xué)內(nèi)涵均衡發(fā)展專家指導(dǎo)組，從專業(yè)的角度督促、推動內(nèi)涵均衡發(fā)展工作。專家組成員經(jīng)常深入校園實地調(diào)研論證，幫助學(xué)校選擇內(nèi)涵發(fā)展路徑，謀劃內(nèi)涵發(fā)展策略，同時為全區(qū)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作提供專業(yè)引領(lǐng)、技術(shù)幫扶和理論指導(dǎo)。同時，確定4所中小學(xué)為內(nèi)涵均衡發(fā)展試點學(xué)校，加大對學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展行動計劃實施情況的過程監(jiān)督和指導(dǎo)，以點帶面，整體推進區(qū)域教育內(nèi)涵均衡發(fā)展。

三是片區(qū)督學(xué)促動。根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展布局，我們將全區(qū)中小學(xué)劃分為7個督學(xué)責(zé)任片區(qū)。實施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，開展發(fā)展性、研究性、診斷性、目標導(dǎo)向性督導(dǎo)評估，實施督前診斷、督中調(diào)研、督后指導(dǎo)“全程式督導(dǎo)”和點對點、缺什么就補什么的“問題式督導(dǎo)”。通過責(zé)任片區(qū)督學(xué)對中小學(xué)的經(jīng)常性督導(dǎo)，積累經(jīng)驗，完善機制，助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

四是科研課題促動。根據(jù)我區(qū)獨立承擔(dān)的全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度教育部規(guī)劃課題“區(qū)域性推進義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的實踐研究”總體部署，開展“區(qū)域教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展督導(dǎo)評估”研究，科學(xué)構(gòu)建督導(dǎo)評估指標體系，督促和引導(dǎo)內(nèi)涵均衡發(fā)展。

三、創(chuàng)新教師評價制度，提高教師專業(yè)化水平

教育內(nèi)涵均衡發(fā)展的關(guān)鍵在教師。制訂實施教師專業(yè)發(fā)展標準，建立完善評價機制，是促進教師專業(yè)發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、提高教育質(zhì)量、推進內(nèi)涵均衡發(fā)展的關(guān)鍵。堅持對教師專業(yè)發(fā)展的動態(tài)評價。我們開展教師專業(yè)發(fā)展評價的理念是“讓每一位教師都優(yōu)秀起來，讓優(yōu)秀的教師更卓越”，遵循教師專業(yè)發(fā)展全員性、全程性、全面性、發(fā)展性、層次性等基本原則，既考慮到“一般教師――優(yōu)秀教師――專家型教師”在適應(yīng)期、成長期、成熟期、專家型不同發(fā)展過程的共性，又兼顧個體差異，避免“一刀切”和用“一把尺子”評價所有的教師。因此，在評價內(nèi)容上，由重升學(xué)率的單一評價轉(zhuǎn)變到以教師專業(yè)發(fā)展的多元評價；在評價方式上，由重自上而下的他評為主轉(zhuǎn)變到以教師內(nèi)在需求發(fā)展的自評為主；在評價結(jié)果上，由重甄別優(yōu)劣、高利害處理轉(zhuǎn)變到激勵教師主動自覺發(fā)展；在評價重心上，由重終結(jié)性評價為主轉(zhuǎn)變到形成性評價為主。

構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展的評價體系。教師專業(yè)發(fā)展評價應(yīng)是多元的評價，也是一項專業(yè)性很強的評價。我們以發(fā)展性評價理論為指導(dǎo)，關(guān)注教師專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度和專業(yè)精神發(fā)展情況。師德水平是教師專業(yè)發(fā)展的靈魂，課程力是教師專業(yè)發(fā)展的核心能力，教學(xué)反思能力是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑，教育科研能力是教師專業(yè)發(fā)展的根本動力。為此，我們構(gòu)建了由師德水平、課程力、教學(xué)反思能力、教育科研能力4個A級指標、13個B級指標和18個C級指標的中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展標準評價體系，做到過程與結(jié)果、定量與定性、現(xiàn)實與可能有機結(jié)合。

建立教師專業(yè)發(fā)展的多元評價機制。教師既是評價對象，又是評價主體，我們建立教師自評、同伴互評、學(xué)校評、學(xué)生評、家長評等相結(jié)合的多元評價機制。一是開展教師自評，將評價變成教師主動參與、自我反思、自我發(fā)展的過程。二是開展教師互評，有利于加強溝通與融合，了解同伴長處，比較自身優(yōu)勢，取長補短，同伴互助，促進共同發(fā)展。三是建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、各類教師代表等組成的考核評價組，有利于幫助教師立足現(xiàn)在、兼顧過去、面向未來，提高專業(yè)發(fā)展評價的針對性和指導(dǎo)性。四是中小學(xué)生、家長等對教師的評價也是評價教師專業(yè)發(fā)展的重要因素。

注重教師專業(yè)發(fā)展評價結(jié)果的運用。一是幫助廣大中小學(xué)教師理性地反思自己的優(yōu)勢和不足，增強實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的信心，激勵主動自覺發(fā)展；二是幫助中小學(xué)校堅持以人為本，以教師發(fā)展為本，關(guān)注教師的發(fā)展和幸福，創(chuàng)設(shè)環(huán)境，搭建平臺，提供機會，提高教師隊伍整體素質(zhì)，促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展；三是幫助教科研和教師培訓(xùn)機構(gòu)了解中小學(xué)教師需求，針對性地提供強有力的專業(yè)引領(lǐng)和專業(yè)指導(dǎo)，提升教師專業(yè)發(fā)展水平；四是政府和教育行政部門準確掌握區(qū)域教師發(fā)展情況，增強教育核心競爭力和科學(xué)發(fā)展能力，辦讓人民滿意的教育；五是引導(dǎo)社會正確認識教師、科學(xué)評價教師，營造尊師重教的濃厚氛圍。

四、完善教育質(zhì)量監(jiān)測制度，提高課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)化水平

建立健全學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測評價制度、教育質(zhì)量目標管理制度，把素質(zhì)教育的要求落到實處，是促進區(qū)域教育內(nèi)涵均衡發(fā)展的重要舉措之一。

一是堅持開展小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控與評價。我們遵循導(dǎo)向性、系統(tǒng)性、實效性原則，制定實施《小學(xué)課堂教學(xué)規(guī)范（試行）》和《小學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價方案（試行）》，采取實地觀察、個別訪談、問卷調(diào)查、文獻分析、學(xué)生學(xué)業(yè)成績測評等方法，通過日常的教學(xué)檢查、教學(xué)過程的常態(tài)監(jiān)測、教學(xué)質(zhì)量的定期檢查、教師教學(xué)信息反饋和學(xué)生學(xué)習(xí)信息反饋等渠道，了解和掌握教學(xué)中的動態(tài)問題，及時進行反饋、矯正和調(diào)控。同時，建立小學(xué)課堂教學(xué)巡視制度、教學(xué)質(zhì)量分析評價報告制度、教學(xué)質(zhì)量綜合評價和獎勵制度等，對學(xué)生學(xué)業(yè)成績、學(xué)校教學(xué)管理、教師工作情況等進行專項監(jiān)控與評價。學(xué)校是教學(xué)質(zhì)量與監(jiān)控評價的實體，是實施教學(xué)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控、常態(tài)監(jiān)控的最有效、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。注重督促學(xué)校根據(jù)監(jiān)控與評價標準的要求，結(jié)合實際，制定切實可行的操作實施細則，加強對各學(xué)科、各年級、各教學(xué)環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控、常態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，科學(xué)分析，及時改進，提高課堂教學(xué)有效性。

二是堅持開展中學(xué)教育質(zhì)量增值性評價。我們堅持深化課程改革，聚焦課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，切實解決課改中的實際問題，狠抓課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。堅持開展教學(xué)增值性評價研究，采取定量與定性相結(jié)合的測評手段，從初、高中學(xué)生入口看出口，客觀評價學(xué)生的進步和學(xué)校的發(fā)展。積極引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)業(yè)、體能、品行、心理等方面確立“最近發(fā)展區(qū)”，注重過程，縮小發(fā)展差距，促進增值，不斷確定新目標，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

法治教育內(nèi)涵范文3

一、堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決重大問題

近年來，我市始終把教育工作列入重要議事日程，把辦好人民滿意的教育作為改善民生的頭等大事來抓，切實為教育事業(yè)發(fā)展提供全方位保障。

我市在制定發(fā)展規(guī)劃時，無論是制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，還是制訂年度和階段性工作計劃，都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育設(shè)施建設(shè)列入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域。在日常工作中，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常深入基層學(xué)校開展調(diào)查研究，指導(dǎo)教育工作，解決實際問題。針對教育事業(yè)發(fā)展進程中存在的問題，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真對待，積極解決。2009年春，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和教育專家成立新密教育發(fā)展調(diào)研工作組，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《新密市關(guān)于進一步加強教育工作的若干意見》，召開了對新密教育具有歷史轉(zhuǎn)折意義的專題會議，對改善辦學(xué)條件、加強校長和教育隊伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量等重大問題進行全面動員和部署，有力地推動了我市教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史f生突破。同時，我們還積極營造全社會關(guān)心教育、支持教育、發(fā)展教育的濃厚氛圍。近3年來，市委、市政府堅持每年開好兩次教育工作會。年初的教育工作會，總結(jié)上一年的教育工作，部署新一年的教育工作，并拿出上百萬元表彰獎勵百名優(yōu)秀教育工作者、百名優(yōu)秀教師、百名優(yōu)秀后勤工作者、十名優(yōu)秀校長；九月為教師節(jié)慶祝表彰會，表彰獎勵在教育教學(xué)工作中涌現(xiàn)出來的先進工作者和優(yōu)秀教師。兩次教育工作會，營造了尊師重教的良好氛圍，激發(fā)了廣大教師和教育工作者的光榮感、責(zé)任感和使命感。

二、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

針對我市農(nóng)村學(xué)校校舍簡陋、宿舍和餐廳食堂嚴重不足的問題，2009年以來，我市投入2.78億元，改善義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件。

其一，掀起以改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件為突破口的改善辦學(xué)條件熱潮。2009年，我市采取以“市為主、鄉(xiāng)參與、委局幫、群眾助”的辦法，累計投資1.38億元，裝備冷暖空調(diào)5658臺，保證了學(xué)生和教師在冬暖夏涼的教室、寢室里學(xué)習(xí)和生活；裝備電視機1862臺、影碟機1845臺、計算機教室21個、多媒體教學(xué)設(shè)備124套，提高了農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平；新建15個初中實驗室，裝備初中和小學(xué)體音美器材、教學(xué)儀器和圖書，使全市初中和小學(xué)的儀器、圖書裝備達標率在75％以上；全市新建、改造學(xué)生宿舍1.33萬平方米、學(xué)生食堂餐廳8490平方米，配備學(xué)生雙層床9000張、餐桌凳19486個、消毒柜156臺，保證了寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿、就餐的需要。

其二，投資5000萬元，進一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。2010年，我市新建中小學(xué)校舍37140平方米；裝備教科書循環(huán)使用專用消毒柜156臺、圖書架1520組、圖書31萬冊，使全市中小學(xué)圖書裝備達標率達到95％；裝備儀器柜976個、小學(xué)教學(xué)儀器98套，使小學(xué)教學(xué)儀器達標率達到100％；裝備小學(xué)計算機教室21個、多媒體教室124個，使小學(xué)信息技術(shù)教育裝備達標率達到85％。

其三，投資9000萬元，推進義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)代化。2011年，我市投資4000萬元，新建中小學(xué)校舍3.1萬平方米，為市直3所小學(xué)鋪設(shè)了塑膠場地和塑膠籃球場，優(yōu)化了教學(xué)條件和校園環(huán)境；投資5000萬元，為全市118所中小學(xué)校配備了多媒體教學(xué)計算機、交互式電子白板、推拉式復(fù)合黑板和短焦投影，為全市各級各類學(xué)校教師配備了7000臺筆記本電腦，為實現(xiàn)教育手段的現(xiàn)代化奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3年來，我市徹底改變了農(nóng)村學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，使農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件趕上或接近城市學(xué)校的水平，特別是我們?yōu)檗r(nóng)村學(xué)校安裝冷暖空調(diào)和為全市教師配備筆記本電腦在河南省農(nóng)村學(xué)校尚屬首例，中央電視臺、《光明日報》、《中國教育報》等多家媒體對我市改善辦學(xué)條件的舉措都進行了宣傳報道，我市也被河南省政府評為“河南省推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣市”。

三、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

1　積極發(fā)展學(xué)前教育

為把學(xué)前教育這一公益性、普惠性的工作做好，我市制訂了《新密市學(xué)前教育三年行動計劃》，出臺了《新密市關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，明確了政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。我市計劃在“十二五”期間，新建和改擴建公辦幼兒園46所，將使公辦幼兒園覆蓋率達到60％以上。截至2011年底，我市已投資5900萬元，新建幼兒園3所，改擴建幼兒園17所，新增223個教學(xué)班，可接納幼兒6990名，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公辦幼兒園的目標。在加強幼兒園硬件建設(shè)的同時，我市采取多種措施，提升幼兒教師的基本素質(zhì)和教學(xué)能力，不斷提高保教質(zhì)量。2010和2011年，我市公開招聘54名優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。同時，采取培訓(xùn)、交流、網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)等手段，提高幼兒園園長和教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在扶持發(fā)展民辦幼兒園方面，我市通過減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，支持社會力量辦園。2011年，我市按照“你規(guī)范、我扶持，你降費、我補貼”的原則，認真落實上級政策，為全市25798名幼兒發(fā)放每學(xué)年300元的補貼配套資金共計365.74萬元。今年，我們?yōu)?7所晉升為鄭州市合格幼兒園的民辦幼兒園發(fā)放獎補資金153萬元，調(diào)動了各民辦幼兒園改善辦園條件、提高保教質(zhì)量的積極性。目前，我市已基本形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的幼兒教育網(wǎng)絡(luò)體系，2011年，全市學(xué)前一年毛入園率達到99％，學(xué)前3年毛入園率達到90％。

法治教育內(nèi)涵范文4

[關(guān)鍵詞]小班化 整體發(fā)展 個性發(fā)展

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和教育觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的學(xué)校教育和班級授課制在內(nèi)容和形式上都在發(fā)生深刻的變化，其趨勢之一是教育內(nèi)容整體化和個別化，即教育內(nèi)容一方面重視認識與情感、意志的結(jié)合，以塑造教育對象完整的人格，一方面又針對每一個個體的差異，提供最適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。為了適應(yīng)這種趨勢，小班化教育將是當(dāng)今社會教育發(fā)展的載體，這已經(jīng)成為全世界教育研究者的共識。

作為一個在大班教育中成長起來的教育者，我親歷了所在學(xué)校小班化教育的成長過程，體會到了教育實驗中的甜酸苦辣，完成了自己對于小班化教育的理解從形式到內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，同時也感受到了小班化教育的無窮魅力和深遠前景，在此把自己對于小班化教育的理解和思考做一個整理，希望和同行一起探索。

一、適時應(yīng)需——小班化教育的內(nèi)在價值

復(fù)旦萬科實驗學(xué)校是一個九年一貫制的民辦學(xué)校。學(xué)校在近十年的實踐過程中逐步確立了“一切為了學(xué)生和諧健康的發(fā)展”的辦學(xué)宗旨和“成為中國民辦現(xiàn)代學(xué)校的先行者”的愿景。十年來，學(xué)生人數(shù)從開辦時的157名，增加到現(xiàn)在的1360名，其中境外學(xué)生351名。

但近年來學(xué)校也面臨一些發(fā)展的困境。

1.近年來周邊一些優(yōu)秀民辦學(xué)校的興起使得復(fù)旦萬科獨樹一幟的格局得以打破，一度生源流失比率較大。

2.班級學(xué)生人數(shù)的增加增加了素質(zhì)教育和個性化教育發(fā)展的難度，達不到部分家長預(yù)期要求。

3.班級學(xué)生數(shù)的增加加大了教師的工作壓力，限制了教師的專業(yè)發(fā)展和提升。而學(xué)校的發(fā)展也逐漸陷入瓶頸狀態(tài)，沒有找到自己的特色。

要解決學(xué)校發(fā)展的困境，走出一條富有自己教育特色的教育之路，迫使學(xué)校必須用全新的教育思想重新設(shè)計自己。空間的限制使得學(xué)校進行規(guī)模化的發(fā)展已經(jīng)不太可能，學(xué)校的發(fā)展應(yīng)從提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生的個人素質(zhì)發(fā)展來實現(xiàn)，而小班化的班制有利于學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)力和發(fā)展性學(xué)力的培養(yǎng)，是體現(xiàn)辦學(xué)特色，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展，滿足部分家長要求，同時也是提升教師的專業(yè)發(fā)展的一個有效方法。經(jīng)過反復(fù)的分析與論證，一個以“小班化教育”實驗研究為突破口，走內(nèi)涵式發(fā)展道路的學(xué)校改革思路逐步形成并付諸實施。

學(xué)校2001年開展“小班化”教育，開始時只有個別年級五個實驗班，發(fā)展到2008年，已有一至八年級13個班，占全校班級總數(shù)的1/2，使一所普通民辦學(xué)校的育人環(huán)境具有適度超前的建設(shè)水平和教育資源不斷更新的能力。學(xué)校通過合理收費、社會捐助等方式自籌資金，統(tǒng)籌規(guī)劃改造了小班化教室和活動室，更新教學(xué)設(shè)備，建成多媒體校園網(wǎng)，實現(xiàn)了校內(nèi)資源網(wǎng)絡(luò)化。

二、整體發(fā)展和個性化發(fā)展——小班化教育的實驗原則

小班化作為與國際化接軌的優(yōu)質(zhì)教育對提高教育質(zhì)量起了巨大作用，其面向全體學(xué)生的教學(xué)組織形式和以人為本突現(xiàn)學(xué)生個性的教學(xué)思想與新課程的教學(xué)改革不謀而合。學(xué)校以學(xué)生整體全面發(fā)展為本，關(guān)注他們個性化成長，樹立并踐行本校的“小班化教育”理念：一是教育觀。關(guān)注每個孩子，激勵每位學(xué)生，讓每個學(xué)生得到充分、和諧的發(fā)展。二是學(xué)生觀。學(xué)生是有潛力的，學(xué)生是有差異的，學(xué)生是不斷發(fā)展的。三是師生觀。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的伙伴，師生是共同成長的伙伴。

1.建立合作學(xué)習(xí)，創(chuàng)造課堂教學(xué)新模式

（1）教師角色定位。指導(dǎo)者、組織者、傾聽者、參與者、調(diào)解者。

（2）建立合作學(xué)習(xí)。根據(jù)前置診斷材料和學(xué)生的心理特征，將全班學(xué)生按組內(nèi)異質(zhì)、組間同質(zhì)的原則，再考慮到性別、興趣、現(xiàn)有水平，交往能力、組織管理能力等因素合理搭配，進行編組，每組人數(shù)以4-6名為宜。

（3）改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)。打破傳統(tǒng)的由教師單一指向?qū)W生的授受式教學(xué)模式，而使教學(xué)過程成為一種教師和學(xué)生雙向或多向交往的活動，使每個學(xué)生都能夠參與教學(xué)活動，主動探索，從而提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性。

2.合理設(shè)置和改進課程，建立完善具有鮮明特色的課程體系

根據(jù)新課程理念，為小班內(nèi)的學(xué)生定制更彈性化、個別化、多元化的課程體系，促進學(xué)生的適性發(fā)展。

（1）國家課程。嚴格遵照新課程標準，嚴肅執(zhí)行教學(xué)計劃，不增加周課時總量，不延長學(xué)生在校時間，開齊開好各類文化課與技能課。

（2）校本課程。根據(jù)學(xué)生個性發(fā)展情況開設(shè)選修課程，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

（3）隱性課程。注重校園文化建設(shè)和豐富的校園活動。讓校園中的每一堵墻、每一棵花木、每一塊草皮都成為能對學(xué)生具有深刻教育內(nèi)涵的教材。

三、時空拓展——小班化教育的外觀特征

以建設(shè)溫馨的班級文化為起點，營造學(xué)生發(fā)展的良好氛圍。

1.硬件方面。精心布置空間。教師辦公角、作業(yè)展覽角、圖書閱覽柜、學(xué)生書包柜、電化教學(xué)設(shè)備角、活動角。

2.軟件方面。豐富的班級活動。充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造力，在班級的文化建設(shè)上，張揚教師和學(xué)生個性。

3.和諧的師生關(guān)系。在小班內(nèi)推行教師隨班制度，保證了教師對學(xué)生的隨時了解、當(dāng)場面批或個性化輔導(dǎo)，增加了師生接觸的機會。

四、注重差異——小班化教育的個性化教育內(nèi)涵

在小班化的條件下，如何貫徹以學(xué)生發(fā)展為本的教育理念，切實提高教學(xué)質(zhì)量，必須以相應(yīng)的教學(xué)常規(guī)作保證。我們在上課分層化，作業(yè)彈性化，評價多元化上進行積極探索，對小班教學(xué)提出了適應(yīng)學(xué)生不同個性的備課、上課、練習(xí)設(shè)計、輔導(dǎo)以及考核評價的要求，要求每一位教師重視學(xué)生個體之間存在的差異，在教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)中都要針對學(xué)生的不同需要制定不同的教學(xué)目標，設(shè)計不同層次的思考題與彈性作業(yè)，采取適合不同學(xué)生需要的考核形式，讓每一個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。并相應(yīng)發(fā)展起來一整套針對小班教育教學(xué)的管理制度，如：

1.建立小班化學(xué)生學(xué)習(xí)管理跟蹤卡制度（個人目標的制定和實施管理）。

2.建立學(xué)生個性化培養(yǎng)制度（一人一課表）。

3.建立任課教師與家長聯(lián)系制度。

4.建立小班化備課和作業(yè)批改制度。

5.建立小班化課堂教學(xué)常規(guī)管理制度。

6.建立推動小班化教學(xué)工作的相應(yīng)獎勵制度。

七年來，我校自主進行“小班化教育”實驗，開拓了教育持續(xù)發(fā)展的外延，提升了學(xué)校自身的品質(zhì)內(nèi)涵，促進了教師的專業(yè)成長，找到了一條“優(yōu)質(zhì)小班教育”發(fā)展之路。

總之，小班學(xué)額的減少，教學(xué)空間的變化使多種教學(xué)策略成為了可能和現(xiàn)實。小班化教育作為教育發(fā)展的一種趨勢，其價值體現(xiàn)的關(guān)鍵在于教師。它要求我們在了解學(xué)生個體智力情況、情感狀況、個性特點和認知風(fēng)格的前提下將個別化教學(xué)和集體教學(xué)有機地結(jié)合起來。作為新生事物，小班化教育還有許多課題有待探索。

參考文獻

[1]張民生．探索小班化教育是實施素質(zhì)教育的重要舉措．上海教育，1998，（6）．

法治教育內(nèi)涵范文5

[關(guān)鍵詞]高職教育 內(nèi)涵發(fā)展 督導(dǎo)

一、高職教育內(nèi)涵發(fā)展呼喚完善的教學(xué)督導(dǎo)機制

我國高等職業(yè)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，教育質(zhì)量問題已擺上新的日程，高職教育內(nèi)涵發(fā)展勢在必行。因為，現(xiàn)在高職教育從規(guī)模上已占據(jù)整個高等教育的半壁江山。然而由于發(fā)展速度快，暴露出了許多問題，社會認同度不高，高水平的院校不多，與職業(yè)性相關(guān)的條件缺乏等，歸根結(jié)底是教育教學(xué)質(zhì)量不高。為此，高職教育必須要從外延發(fā)展轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，抓內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量管理，是高等職業(yè)教育辦出特色、創(chuàng)出品牌的必由之路。為此，我國高等職業(yè)教育必須也應(yīng)該進入內(nèi)涵發(fā)展階段。

高職院校抓內(nèi)涵發(fā)展，筆者認為應(yīng)建立系統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，特別是建立健全教學(xué)督導(dǎo)體系、完善教學(xué)督導(dǎo)機制，這是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重點。因為抓特色培育、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)、辦學(xué)條件建設(shè)、產(chǎn)學(xué)合作基地建設(shè)、就業(yè)工作等固然重要，但高職院校抓內(nèi)涵發(fā)展首先必須要確立質(zhì)量為本的觀念，貫徹質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)工作和一切工作的生命線的觀念，應(yīng)該是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的前提。我們提出辦人民滿意的高職教育，要使高職教育讓人民滿意，首先必須是我們的教育有質(zhì)量，有一定的特色。當(dāng)然我們所說的質(zhì)量也是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與教師的教學(xué)水平與教風(fēng)，學(xué)生的積極性與學(xué)風(fēng)，教學(xué)管理是否規(guī)范化，教學(xué)設(shè)計是否科學(xué)合理，實訓(xùn)條件是否到位有著直接的關(guān)系。我們必須在高職院校內(nèi)確立質(zhì)量至上、質(zhì)量第一的觀念，堅定不移地做到以質(zhì)量求生存求發(fā)展。而教學(xué)督導(dǎo)工作是高職院校提高教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在要求，要提高教學(xué)質(zhì)量必須要完成正確的教學(xué)決策、嚴格的教學(xué)執(zhí)行、有效的教學(xué)監(jiān)督這三方面的工作，而有效的教學(xué)監(jiān)督主要要通過開展有效的教學(xué)督導(dǎo)工作來完成。

高職院校教學(xué)督導(dǎo)是依據(jù)一定的評價標準，對教學(xué)工作的過程和績效進行測量、分析和評定，在此基礎(chǔ)上對教學(xué)工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。它是以參與教學(xué)活動的教師、學(xué)生、教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、第二課堂、實習(xí)畢業(yè)環(huán)節(jié)等因素有機組合的過程和結(jié)果為評價對象，對教學(xué)工作的整體功能進行綜合評判，發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的成績和不足，以發(fā)揚成績，糾正缺點，督促和指導(dǎo)師生按教學(xué)規(guī)律辦事。因此，建立完善的督導(dǎo)制度應(yīng)成為內(nèi)涵發(fā)展的重點內(nèi)容，必須切實加以重視。

二、高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的問題

與本科高校相比，高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作開展的時間不長。盡管各校也作了不少探索，為提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了一定的作用，但在實際工作中至少還存在以下問題：

1．教學(xué)督導(dǎo)認識偏差。一些高職院校對教學(xué)督導(dǎo)工作的認識不清，認為教學(xué)督導(dǎo)可有可無，認為教學(xué)督導(dǎo)工作可以由教務(wù)處等部門來完成，沒有專門的督導(dǎo)機構(gòu)。

2．教學(xué)督導(dǎo)隊伍偏弱。有些高職院校在選聘督導(dǎo)人員時大多數(shù)選聘已退休、或因身體有病不能上課的老教師。隨著高職院校教育教學(xué)改革的不斷深入，對教學(xué)督導(dǎo)隊伍要求的提高，清一色的老教師組成的督導(dǎo)隊伍難以勝任督導(dǎo)工作。

3．教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容偏窄。教學(xué)督導(dǎo)在實施過程中，程度不同地存在著督導(dǎo)范圍狹窄、輕重不均的問題。如偏重課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程，偏重理論教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視實踐、實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，偏重教學(xué)秩序的督導(dǎo)，忽視對學(xué)生能力的培育等。

4．教學(xué)督導(dǎo)方式偏簡。在實施教學(xué)督導(dǎo)工作時，常把教學(xué)督導(dǎo)定位在督、查上。強調(diào)了一個“督”字，只是簡單地通過了幾次聽課，給出教師課堂教學(xué)質(zhì)量的等級。而這個等級可能與教師的職稱評定、年終考核掛鉤，這樣的簡單督導(dǎo)會給教師造成很大的心理壓力，不能夠科學(xué)地反映全面的教學(xué)情況。

三、高職院校教學(xué)督導(dǎo)機制的構(gòu)建

為了加強對教學(xué)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，促進教學(xué)質(zhì)量的提高，每一所學(xué)校都要建立科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)機制。筆者認為科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)機制主要包括以下內(nèi)容：

1，建立健全督導(dǎo)制度。這是開展工作的基礎(chǔ)。一個完整的督導(dǎo)工作制度應(yīng)該包括督導(dǎo)工作的目的依據(jù)、指導(dǎo)思想、基本方針、基本職責(zé)、基本任務(wù)、組織機構(gòu)、工作方式等。應(yīng)堅持以教學(xué)為中心，實行督教、督學(xué)、督管一體化，應(yīng)堅持“以督促改、以導(dǎo)助建、導(dǎo)督并舉、重在引導(dǎo)”的方針。貫徹“到位不越位，建議不決策”的原則，實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)與教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)管理的有機結(jié)合，相互促進。

轉(zhuǎn)貼于 2．健全督導(dǎo)組織機構(gòu)。學(xué)院應(yīng)實行院、系兩級督導(dǎo)制度，建立專職與兼職相結(jié)合，校內(nèi)專家與校外專家相結(jié)合，教師與學(xué)生相結(jié)合的督導(dǎo)體系。院級一般設(shè)立督導(dǎo)委員會，并建立校內(nèi)外專家組成的督導(dǎo)隊伍，并設(shè)立學(xué)院總督導(dǎo)，總督導(dǎo)一般由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。設(shè)立督導(dǎo)評價處(或督導(dǎo)處)，該處是督導(dǎo)委的執(zhí)行機構(gòu)，其工作由院長直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)督導(dǎo)委的日常工作，指導(dǎo)系級督導(dǎo)工作，負責(zé)學(xué)院督導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)工作。系級督導(dǎo)由各系部成立督導(dǎo)組，由系部主任任組長，系級督導(dǎo)員由系主任聘任，系督導(dǎo)組在院督導(dǎo)委員會和院督導(dǎo)處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教學(xué)督導(dǎo)人員聘用的條件一般為熱愛教育事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、具有奉獻精神、辦事公正、高職院校教學(xué)與教學(xué)管理經(jīng)驗豐富、具有副高及以上職務(wù)的教師等。

3．明確督導(dǎo)工作職責(zé)。督導(dǎo)委員會職責(zé)：負責(zé)制定院級督導(dǎo)委員會年度：工作計劃；定期總結(jié)院級督導(dǎo)工作；對督導(dǎo)工作中出現(xiàn)的糾紛進行仲裁。督導(dǎo)評價處的職責(zé)：具體組織實施督導(dǎo)工作(包括聽課、看課、教師說課，召開師生座談會、個別訪談，查閱資料，教學(xué)測評，檢查備課、作業(yè)批改，成績評定、學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)等)，定期召開會議，評價學(xué)院督導(dǎo)工作狀況，提出具體改進措施。系督導(dǎo)組的職責(zé)：根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合本系實際，制定工作計劃，組織實施本系督導(dǎo)工作。督導(dǎo)人員的職責(zé)：列席被督導(dǎo)部門的有關(guān)會議；對被督導(dǎo)部門進行現(xiàn)場考察，對違反學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度的行為，有權(quán)予以制止；督導(dǎo)工作報告將作為院系決策的重要依據(jù)。總之，督導(dǎo)工作職責(zé)是通過實施對學(xué)院教育教學(xué)工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，為改進教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、提高教學(xué)質(zhì)量提出好的意見和建議。

4，適度確定督導(dǎo)內(nèi)容。督導(dǎo)內(nèi)容是多方面的，一般可分為五個方面：一是教學(xué)管理工作的督導(dǎo)。如對教學(xué)工作的目標管理、計劃管理、組織管理等工作進行督導(dǎo)。二是教學(xué)活動督導(dǎo)。主要包括教師備課、上課、布置和批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)、學(xué)生成績評定、第二課堂、教學(xué)實習(xí)設(shè)計、畢業(yè)環(huán)節(jié)等方面的督導(dǎo)。三是教師教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)。其重點是開展對課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)。如教師的教學(xué)態(tài)度是否端正、對教材的內(nèi)容是否熟悉、教學(xué)方法是否恰當(dāng)、是否利用現(xiàn)代教學(xué)手段、教學(xué)過程中理論是否聯(lián)系實際、講課是否生動、普通話是否標準、課堂氣氛是否活躍、學(xué)生紀律是否良好、課堂教學(xué)效果怎樣等等。其方法主要通過聽課和評課來進行。四是對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的督導(dǎo)。學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量主要看學(xué)生掌握必備知識的程度、學(xué)生的專業(yè)基本技能及英語、計算機等級考試通過率、學(xué)生的基本素質(zhì)等。五是對教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的督導(dǎo)。在實際工作中，由于人力和精力有限，我們只有適度確定督導(dǎo)的范圍和內(nèi)容，抓住重點開展督導(dǎo)，才能達到理想的效果。

5．改進督導(dǎo)方式方法。好的方法往往會收到事半功倍的效果。因此不斷改進督導(dǎo)方式方法尤為重要。如我院在日常的督導(dǎo)工作中實行了“日督、周報、月評、期析、年結(jié)”的工作模式。即每天都有督導(dǎo)人員在校園內(nèi)進行教學(xué)巡查、聽課等日常督導(dǎo)；每周對一周的督導(dǎo)情況向?qū)W院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處進行通報；每月召開督導(dǎo)工作專題分析會，分析、評價學(xué)院督導(dǎo)工作狀況，并提出具體改進措施；每學(xué)期末，召開督導(dǎo)委員會會議，分析、評價學(xué)院一學(xué)期來的督導(dǎo)工作，有針對性的布置下一學(xué)期的工作；年末對一年的全院督導(dǎo)工作進行全面的總結(jié)，肯定成績，指出不足，規(guī)劃來年。

四、教學(xué)督導(dǎo)工作必須認真處理的幾個關(guān)系

由于高職院校開展督導(dǎo)工作時間不長，現(xiàn)成的經(jīng)驗不多，只有認真探索、積極實踐，不斷總結(jié)，才能取得好的效果。要做好這一工作，在實際工作中還必須處理好以下關(guān)系：

1．教育督導(dǎo)與教學(xué)督導(dǎo)的關(guān)系。教育督導(dǎo)工作面廣、任務(wù)多，它包括教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)校管理工作督導(dǎo)、德育工作督導(dǎo)、體育工作督導(dǎo)等。而教學(xué)督導(dǎo)是指對全院教學(xué)工作的督導(dǎo)。但在實踐中，學(xué)校的各項工作都是相互聯(lián)系的，僅僅對教學(xué)進行督導(dǎo)是不夠的，因此我們在實踐工作中，除了主要抓好教學(xué)督導(dǎo)工作外，我們還對學(xué)生的教育、教師的師德、學(xué)生的公寓、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等工作開展督導(dǎo)，把教學(xué)工作以外的情況積極向有關(guān)部門反映，以便得到及時妥善解決，但是，學(xué)院的督導(dǎo)在條件成熟后應(yīng)做到教育督導(dǎo)，當(dāng)然應(yīng)以教學(xué)督導(dǎo)為主。

2．督與導(dǎo)的關(guān)系。督是指檢查、監(jiān)督，導(dǎo)是指導(dǎo)，兩者是并列關(guān)系，既有聯(lián)系又有區(qū)別。在督導(dǎo)工作中既要檢查、監(jiān)督，又要指導(dǎo)，不能只監(jiān)督不指導(dǎo)，也不能只指導(dǎo)不監(jiān)督，檢查、監(jiān)督是為了指導(dǎo)，要在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，最后去指導(dǎo)解決問題。當(dāng)然，指導(dǎo)是在檢查、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，有針對性的進行。如對青年教師的培養(yǎng)上，通過查看教案、聽課以后，再給他們提出有針對性的指導(dǎo)意見，達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

3．督導(dǎo)組與有關(guān)職能處室的關(guān)系。督導(dǎo)組與教務(wù)處、系(部)等部門是協(xié)作的關(guān)系。在督導(dǎo)中要涉及教學(xué)管理、教學(xué)各環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量評價等大量的問題，因此，督導(dǎo)組不能以“督導(dǎo)”的身份居高臨下，而是以服務(wù)的態(tài)度，善意的方式向有關(guān)職能處室提供信息，協(xié)助解決問題。我們認為在許多工作中很多資料的提供、各種活動的組織、召開學(xué)生座談會等只有在有關(guān)職能處室的支持配合下(有的工作是聯(lián)合進行)，才能確保督導(dǎo)工作順利進行。

參考文獻

[1]陳利榮．高職院校教育督導(dǎo)工作探索田．職業(yè)技術(shù)教育，2003，(31)．

法治教育內(nèi)涵范文6

案例描述的是一個新任縣職教中心校長的內(nèi)心困惑。其焦慮產(chǎn)生的現(xiàn)實原因主要有三：一是學(xué)校已連續(xù)兩年全市職校辦學(xué)綜合考核排名倒數(shù)第一。二是履新之后原有的普通高中管理經(jīng)驗與新崗位要求之間的磨合陣痛。三是學(xué)校辦學(xué)氛圍尤其是教職員工的情緒低迷。他的焦慮折射的是當(dāng)前職業(yè)教育帶有普遍性的一些內(nèi)涵發(fā)展問題。

職業(yè)教育畢竟是具有自身“類型”特征的教育，新校長的崗位不適應(yīng)，首先表明一個能勝任崗位要求的職業(yè)學(xué)校校長的成長與培養(yǎng)需要一個過程。這也是職業(yè)教育主管部門多年來開展“職業(yè)學(xué)校校長崗位培訓(xùn)”的原因所在。一個具有普通教育背景的校長突然“天降大任于斯人也”，到職校履職后必然有一個由不熟悉到熟悉，再到勝任的過程。案例中的校長尚處在一個熟悉情況的階段，學(xué)校管理的成效短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)。

其次表明，職業(yè)學(xué)校校長的選任在職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量提升中的重要性。目前職業(yè)教育系統(tǒng)校長的任命，往往是在謀人事的“職級”而非職業(yè)教育的“事業(yè)”，還存在一種“官本化”的弊病。因為縣級職教中心校長的行政職級比一般普通高中校長的職級要高，所以普高校長到職校任職就是一種“升遷”。但如果按照這種規(guī)則選校長，不考慮人選和學(xué)校的實際辦學(xué)情況，不聽聽學(xué)校教職員工的想法，選出的校長難免會“水土不服”。

最后反映的是綜合評價一所職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的科學(xué)性問題。當(dāng)前教育主管部門開展的省市職業(yè)學(xué)校師生技能大賽、創(chuàng)新大賽、“五課”教研“兩課”評比等活動，對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升有強力的促進作用。僅就技能大賽來說，盡管教育主管部門也提出大賽要逐步實現(xiàn)“四覆蓋”——覆蓋到所有職業(yè)學(xué)校、所有專業(yè)、所有專業(yè)教師和所有學(xué)生，“四促進”——促進職業(yè)教育辦學(xué)模式改革、課程教學(xué)改革、“雙師型”教師隊伍建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，但這畢竟是選拔性的競賽，往往影響基層學(xué)校參與的積極性及學(xué)生參與的普遍性。因此，僅有競技性的技能大賽，沒有合格性的技能測試抽查，是很難準確評價一個學(xué)校的技能教學(xué)質(zhì)量的。其他賽事情況亦大抵如是。職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的評價應(yīng)該是全面性、發(fā)展性的綜合評價，那種以犧牲“大多數(shù)”來培育“少數(shù)精英”的做法是不可取的。我省著眼長遠，注重可持續(xù)發(fā)展，決定從今年起在部分省轄市及專業(yè)開展學(xué)業(yè)水平測試試點，到2015年實現(xiàn)全省中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一測試。到那時，評價一所職業(yè)學(xué)校，不僅有“群英薈萃”的技能大賽業(yè)績，還有“群體眾生”的學(xué)生學(xué)業(yè)測試成績；行政關(guān)注的不僅有學(xué)校所獲各類大賽的獎項多少，還有社會、企業(yè)、學(xué)生及家庭對學(xué)校的滿意度。到那時，G校長首先考慮的一定不會是那些“短平快”的施政措施了吧。

（徐健 江蘇省海安縣教育局）