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校園讀物管理制度范文1

關(guān)鍵詞：人性假設(shè)；公務(wù)員管理；績(jī)效管理

1人性假設(shè)理論

1.1西方國家主要人性假設(shè)理論

（1）“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。這是古典管理理論對(duì)人的看法，該假設(shè)認(rèn)為，人類的一切行為都是為了更好地滿足自己的個(gè)人利益，工作目的也只是為了獲得物質(zhì)利益。“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，對(duì)管理學(xué)的指導(dǎo)意義在于，管理者如果希望工人生產(chǎn)效率提升，就應(yīng)該加強(qiáng)物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)刺激。（2）“社會(huì)人”假設(shè)。該假設(shè)認(rèn)為人都是生活在社會(huì)中，都具有社會(huì)人的屬性，良好的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)向上的組織在刺激勞動(dòng)者提升工作效率方面發(fā)揮更大的作用，為達(dá)到不斷提升生產(chǎn)的目的，管理者應(yīng)當(dāng)注重保持良好的生產(chǎn)氛圍，維護(hù)和諧的工作關(guān)系。（3）“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)。該假設(shè)認(rèn)為，人們的潛能是無限的，需要給予挑戰(zhàn)性的工作來激發(fā)員工的工作潛能，而人需要工作的最根本原因，是為了不斷發(fā)揮自己的潛力，最終實(shí)現(xiàn)自我成就的建立，體會(huì)最高程度的自我滿足。該理論對(duì)于管理的意義是，管理者應(yīng)當(dāng)注重人們自我才能的發(fā)揮，給以勞動(dòng)者挑戰(zhàn)性的任務(wù)，只有這樣才能使勞動(dòng)者保持持續(xù)的工作熱情，進(jìn)而不斷提升生產(chǎn)效率。（4）“復(fù)雜人”假設(shè)。該假設(shè)認(rèn)為，人類是復(fù)雜的生物，人們的思想和行為方式也是不斷發(fā)展變化的，隨著周圍環(huán)境的變化，隨著年齡和閱歷的增長(zhǎng)都是可能不斷改變的。該理論對(duì)于管理學(xué)的意義在于，要充分認(rèn)識(shí)到人類的復(fù)雜性和持續(xù)的變動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行管理理念和方法的調(diào)整。

1.2中國主要人性假設(shè)理論

（1）性惡論：該理論認(rèn)為人類的本性就是惡的，人有各種的欲望，且貪圖溫暖和享受，且人工作的目的也都是為了獲取名利，而不是促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此管理者要認(rèn)識(shí)到人的各種自私的行為，并預(yù)見如果放縱人“惡”的本性，就會(huì)造成混亂和掠奪，進(jìn)而危害整個(gè)社會(huì)，因此必須加強(qiáng)對(duì)人性的惡的管理約束。（2）性善論：該理論與性惡論相反，認(rèn)為人的本性是善良的，是先天就有的，且隨著道德水平的提升，人的善良因素也不斷激發(fā)和提高。該理論對(duì)于管理者的指導(dǎo)意義在于，強(qiáng)調(diào)管理要以不斷提升人自身的善為核心，通過道德教化，倫理約束，不斷加強(qiáng)人的自我約束，從而實(shí)現(xiàn)整體的協(xié)調(diào)，進(jìn)而提升管理效率。（3）人性可塑論：該理論認(rèn)為人性不是先天固有的，而是隨著生長(zhǎng)環(huán)境和變化和學(xué)習(xí)水平的進(jìn)步，不斷的形成的。所以管理者在進(jìn)行管理活動(dòng)的時(shí)候，要認(rèn)識(shí)到所有的管理行為都是對(duì)人性的塑造。

1.3不同人性假設(shè)理論對(duì)管理學(xué)的意義

（1）性惡論對(duì)管理學(xué)的意義：管理活動(dòng)不能忽視對(duì)于個(gè)體的利益分配和刺激機(jī)制。對(duì)于個(gè)人利益的獲取是勞動(dòng)者勞動(dòng)的基本動(dòng)力，管理要重視對(duì)勞動(dòng)者物質(zhì)利益的滿足，若是管理者強(qiáng)制勞動(dòng)者勞動(dòng)而不給予相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)，則會(huì)降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，進(jìn)而影響生產(chǎn)效率。（2）性善論對(duì)管理學(xué)的意義：相對(duì)與性惡論單純對(duì)于物質(zhì)方面的重視，性善論是一個(gè)較大的進(jìn)步，它強(qiáng)調(diào)以人作為管理的核心，管理的重點(diǎn)在于加強(qiáng)培訓(xùn)和教化，激發(fā)和鼓勵(lì)人自身的優(yōu)良屬性，從而不斷提升勞動(dòng)者的工作熱情，以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。（3）人性可塑論對(duì)管理學(xué)的意義：管理不是一成不變的，不同個(gè)體對(duì)于管理的需求都是不同的，管理應(yīng)當(dāng)具有差異性，針對(duì)不同管理人群和管理目標(biāo)，采取不同的管理方式。

2我國公務(wù)員績(jī)效管理制度及其問題

2.1我國公務(wù)員績(jī)效管理制度

在我國，公務(wù)員的績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)的完整的管理過程，擁有一套為保證其完成戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)計(jì)的一系列規(guī)章和制度，包括組織目標(biāo)設(shè)計(jì)、績(jī)效考核計(jì)劃、獎(jiǎng)懲計(jì)劃、反饋與激勵(lì)、評(píng)估與學(xué)習(xí)機(jī)制等。

2.2我國公務(wù)員績(jī)效管理體系

（1）公務(wù)員績(jī)效管理主體：指的是對(duì)公共部門人員的績(jī)效做出考核的考核者。一般說來，我國公務(wù)員績(jī)效管理的主體是直接上級(jí)、同事、被考核者本人、下級(jí)和相關(guān)群眾。（2）公務(wù)員績(jī)效管理內(nèi)容體系：主要包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效溝通、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效診斷和分析以及績(jī)效再計(jì)劃。《公務(wù)員法》第二十三條規(guī)定，公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。（3）公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系：指對(duì)公務(wù)員的的工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)的對(duì)照指標(biāo)體系，包括量化指標(biāo)和非量化指標(biāo)，是對(duì)公務(wù)員的工作數(shù)量和工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)。（4）公務(wù)員績(jī)效考核權(quán)重：指的是公務(wù)員各項(xiàng)考核的指標(biāo)在公務(wù)員總體評(píng)價(jià)中的相對(duì)重要程度。不同的指標(biāo)對(duì)公務(wù)員的重要程度不同，公務(wù)員考評(píng)的不同側(cè)面依據(jù)權(quán)重的不同，體現(xiàn)出重要性的不同，各評(píng)價(jià)因子在總體評(píng)價(jià)中國也需進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，有重點(diǎn)有一般。

2.3我國公務(wù)員績(jī)效管理制度的現(xiàn)狀

（1）績(jī)效考核形式：我國公務(wù)員的績(jī)效考核采取日常考核和年度考核互相結(jié)合的方式。日常考核指上級(jí)管理機(jī)關(guān)或管理者對(duì)公務(wù)員常規(guī)工作進(jìn)行的定期考核，主要包括日常工作的履行情況。而年度考核則是相對(duì)更加正式的考核形式，一般是對(duì)公務(wù)員在一個(gè)完整年度內(nèi)的工作態(tài)度，工作方法，工作效果，工作目標(biāo)等方面進(jìn)行綜合的評(píng)估和考量，通過對(duì)考核指標(biāo)的對(duì)比，確定不同的考核等級(jí)。（2）績(jī)效考核內(nèi)容：我國公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)主要是德能勤績(jī)廉五個(gè)內(nèi)容，各級(jí)組織在對(duì)管理的公務(wù)員進(jìn)行實(shí)際的考核時(shí)，都對(duì)照這五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合各自工作職責(zé)，進(jìn)行細(xì)化和分解。（3）考核的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：按照我國《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，我國國家公務(wù)員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等級(jí)，且每一等級(jí)的人數(shù)占比都有嚴(yán)格的規(guī)定。

2.4我國公務(wù)員績(jī)效管理中存在的問題

（1）公務(wù)員考核的法律體系不完備：《公務(wù)員法》是我國公務(wù)員管理的總體和指導(dǎo)法律，所有針對(duì)公務(wù)員的管理都必須遵循此法的規(guī)定。《公務(wù)員考核規(guī)定（試行)》是我國公務(wù)員進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)參照。各級(jí)組織對(duì)于本機(jī)構(gòu)公務(wù)員的管理和考核都是以這兩部法律為基礎(chǔ)的。但就實(shí)際情況來說，這兩部法律頒布實(shí)施的時(shí)間較短，其中的一些方面還存在著不完善的地方，同時(shí)，與這兩部法相配套的其他法律法規(guī)都還不完備，從而降低了公務(wù)員考核的整體評(píng)價(jià)力和實(shí)用性。（2）考核指標(biāo)體系不夠科學(xué)：一方面，我國公務(wù)員的總體考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)，且涵義模糊，不夠明晰，對(duì)公務(wù)員的工作起不到應(yīng)有的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，無法保證公務(wù)員考核的客觀公正。另一方面，我國公務(wù)員的考核指標(biāo)缺乏差異性，不同機(jī)構(gòu)，不同部門，不同職級(jí)的公務(wù)員，其工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)也各不相同，對(duì)其進(jìn)行考核的指標(biāo)也應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況制定，但現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系相對(duì)統(tǒng)一，考核的作用難以體現(xiàn)。（3）公務(wù)員績(jī)效考核缺乏激勵(lì)機(jī)制：我國公務(wù)員的績(jī)效考核體系中，考核管控占絕對(duì)比重，而能夠刺激和提升公務(wù)員工作效率的制度等卻非常缺乏，忽視了積極引導(dǎo)的重要作用，注重目標(biāo)而輕視效率，不利于建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定和諧的公務(wù)員隊(duì)伍。

3人性假設(shè)理論對(duì)我國公務(wù)員績(jī)效管理的啟示

（1）轉(zhuǎn)換理念，強(qiáng)調(diào)以人為本的績(jī)效管理理念：一是更加重視物質(zhì)激勵(lì)的作用。二是切實(shí)發(fā)揮薪酬激勵(lì)、考核激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)等激勵(lì)源的作用。三是根據(jù)公務(wù)員層次及個(gè)體的需求差異采取不同的激勵(lì)方式。（2）構(gòu)建一個(gè)嚴(yán)密完整的公務(wù)員法律體系，出臺(tái)與公務(wù)員總法相配套、相協(xié)調(diào)的有關(guān)單項(xiàng)規(guī)范，使條文都具體化，有可操作性，適應(yīng)基層實(shí)施。實(shí)現(xiàn)管理方式由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。（3）建立科學(xué)完善的公務(wù)員考核機(jī)制。一是綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方式，包括公務(wù)員自評(píng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，群眾評(píng)價(jià)等相結(jié)合的方式。二是制定差異化的考核指標(biāo)體系，根據(jù)各自崗位特點(diǎn)和職責(zé)區(qū)分，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。三是優(yōu)化公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系的比重，根據(jù)實(shí)際情況確定不同指標(biāo)的權(quán)重。

參考文獻(xiàn)：

校園讀物管理制度范文2

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理制度；全成本核算

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度下全成本核算的必要性以及重要意義

隨著新醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)院如何通過科學(xué)、有效地控制成本，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)有限的資源進(jìn)行充分、合理的資源配置已經(jīng)成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中的當(dāng)務(wù)之急。醫(yī)院的成本核算一般包括兩方面的內(nèi)容，一方面是固定成本，包括醫(yī)院?jiǎn)T工的工資、房屋設(shè)備折舊等；另一方面是變動(dòng)成本，包括藥品材料費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及維修費(fèi)等其他的日常開支。固定成本是醫(yī)院能夠正常運(yùn)作的必要支出。在全成本核算過程中，成本控制的重點(diǎn)在于可以人為進(jìn)行干預(yù)、控制醫(yī)院的變動(dòng)成本。通過對(duì)變動(dòng)成本合理化科學(xué)化控制，確保醫(yī)院在保證正常服務(wù)質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益是全成本核算的最終目標(biāo)。

對(duì)醫(yī)院而言，成本核算管理，就是按照醫(yī)院總的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、分解、計(jì)劃、核算、控制、分析以及考核，以通過用最小的成本開支來獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一整套科學(xué)的成本管理體系和方法。簡(jiǎn)單的說，就是為保證高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成醫(yī)院的診療護(hù)理工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益而確定的成本核算過程。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院的經(jīng)營管理過程中的重要組成部分，通過實(shí)施有效、合理、科學(xué)的全成本核算，有利于將技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)到各科室、有利于調(diào)動(dòng)全體職工在工作過程中的積極性、有利于提高醫(yī)院計(jì)劃管理的整體水平，為提高本院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益創(chuàng)造最大的發(fā)展空間。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度全成本核算的現(xiàn)狀與問題

1.受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響，缺乏成本管理的意識(shí)

過去的醫(yī)院主要是由國有控制或者政府的直接管制，當(dāng)時(shí)的行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，生存壓力也相對(duì)較小，那么醫(yī)院主要是通過提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用和藥價(jià)等來增加收入，而我們知道醫(yī)院的利潤(rùn)=收入-成本。從公式中我們可以看出，過去醫(yī)院的利潤(rùn)與成本有直接的聯(lián)系，如果成本無限擴(kuò)大，醫(yī)院的利潤(rùn)就會(huì)無限的減少。因而傳統(tǒng)的醫(yī)院經(jīng)營管理理念就是高度重視成本控制。問題是目前醫(yī)院受傳統(tǒng)的經(jīng)營理念的影響，在成本控制的過程中，重直接成本輕間接成本，同時(shí)還重顯性成本輕隱性成本。這樣控制成本是粗放型的，計(jì)算出的總成本比實(shí)際成本低，這樣會(huì)虛增醫(yī)院的利潤(rùn)，誤導(dǎo)醫(yī)院管理者的判斷和決策，最終影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，影響醫(yī)院的生存和發(fā)展。

2.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不健全，成本管理工作被動(dòng)進(jìn)行

一方面是目前的醫(yī)院成本管理的領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力過大，而執(zhí)行者的分權(quán)過小，二者對(duì)工作的配合不夠協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)者過分干預(yù)，卻不了解實(shí)際的操作過程，而執(zhí)行者想改善操作過程中的問題，卻沒有權(quán)力；另一方面是沒有一套完整的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，這樣不利于調(diào)動(dòng)員工成本管理的積極性和責(zé)任心，不利于成本管理的科學(xué)化和合理化。

3.醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)薄弱

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度下的全成本核算是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對(duì)從事成本核算人員的專業(yè)能力水平要求較高。目前的多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的理論基礎(chǔ)薄弱，不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、管理觀念和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作的積極性不高，工作質(zhì)量和效率也不高，缺乏精通業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才，影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的成本控制水平。

4.網(wǎng)絡(luò)化水平不高

隨著新媒體時(shí)代的到來，醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備也相應(yīng)的進(jìn)行更新，架構(gòu)醫(yī)院內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，對(duì)于提高醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理下的成本控制水平和效率是十分有效的。但目前的多數(shù)醫(yī)院成本核算軟件開發(fā)并不完善，沒有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，甚至有些醫(yī)院為了節(jié)省開支，拒絕在科室、病房等安裝計(jì)算機(jī)，多數(shù)采取人工核算的方式。由于醫(yī)院的成本核算十分龐雜，人工數(shù)據(jù)采集很容易失真，不僅浪費(fèi)了人力和物力資源，而且這樣做的人力成本遠(yuǎn)超過了設(shè)備的成本，影響醫(yī)院成本控制工作的有效性和合理性開展。

5.醫(yī)院成本核算工作不到位

如今多數(shù)醫(yī)院看到了成本核算的重要性，但還仍處于初級(jí)階段，在成本核算的過程中，宣傳工作不到位，從事人員的主人翁意識(shí)不強(qiáng)；責(zé)任分工不明確，工作、技術(shù)、責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)參與度不協(xié)調(diào)；缺乏全程監(jiān)督，透明化不強(qiáng)；缺乏對(duì)工作的相關(guān)指導(dǎo)。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度下全成本核算的有效實(shí)施

（一）主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立成本核算管理組織，將成本控制管理工作落實(shí)到人

首先，醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要意義，需要具備全局觀念和成本控制意識(shí)，懂得如何激勵(lì)員工和如何放權(quán)。此外醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該懂得成本控制管理不僅關(guān)系到醫(yī)院正常運(yùn)作過程中的經(jīng)營管理情況，更直接關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，所以要分工明確，將成本控制管理落實(shí)到每個(gè)人身上。此外，鑒于成本控制的全局性意義，全成本核算過程中，擁有一個(gè)職責(zé)明確的由領(lǐng)導(dǎo)帶頭的成本核算組織就顯得更加重要。具體措施如下：

1.建立一個(gè)完善的醫(yī)院成本核算辦公室，提供充分合理的信息資料給領(lǐng)導(dǎo)小組參考，有利于決策的科學(xué)化和合理化。

2.建立相關(guān)的硬件規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的日常管理行為。

3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院成本核算方案的審計(jì)，確保方案的科學(xué)性和有效性。

4.將醫(yī)院的成本控制管理落實(shí)到每一個(gè)人身上，方面進(jìn)行責(zé)任查找和工作分配。

（二）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全成本核算過程中的整體工作效率

醫(yī)院財(cái)務(wù)制度在不斷改革過程中，全成本核算的管理理念也應(yīng)該由傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的理論操作，要求相關(guān)的工作人員及時(shí)、迅速的調(diào)整自己的心態(tài)，努力學(xué)習(xí)，及時(shí)更新理念，并學(xué)習(xí)相關(guān)的最新成本核算信息，適應(yīng)新形勢(shì)下的業(yè)務(wù)管理水平，提高自身進(jìn)行成本核算的整體能力水平。

醫(yī)院自身也應(yīng)該定期組織員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平的講師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，同時(shí)解決員工在日常操作過程中的疑惑和問題，另一方面，也可以派有潛力業(yè)務(wù)骨干人員走出去，積極學(xué)習(xí)其他醫(yī)院的管理理念和模式，以更好的結(jié)合本院實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的成本核算管理。

（三）積極采用先進(jìn)技術(shù)與不斷完善成本核算方法，為全成本核算選定最優(yōu)質(zhì)的核算軟件與及時(shí)反饋

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度下的成本核算工作與其他領(lǐng)域相比，相對(duì)復(fù)雜。因此，在具體的全成本核算過程中，選用既實(shí)用又節(jié)省開支的成本核算軟件與完善成本核算方法是十分必要的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，高校、快捷、精確的成本核算軟件已經(jīng)成為廣大醫(yī)院在全成本核算中的重要推助力。醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合本院實(shí)際采取適合的先進(jìn)技術(shù)和方法，以便更及時(shí)、高效的進(jìn)行醫(yī)院的成本控制。

四、總結(jié)

隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷深入，醫(yī)院想要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，必須要在拓展服務(wù)渠道、提高服務(wù)水平、挖掘市場(chǎng)潛力以及創(chuàng)造本院特色的基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度下的成本進(jìn)行有效的控制，才能實(shí)現(xiàn)資源配置的最大化，獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]王新平.《全成本核算在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用》，載《科技信息》，2008年8月第23期646頁.

[2]曹群.《簡(jiǎn)談全成本核算在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用》，載《中國總會(huì)計(jì)師》，2010年9月132頁.

校園讀物管理制度范文3

關(guān)鍵詞：獨(dú)立院校；教務(wù)管理；職業(yè)生涯規(guī)劃；現(xiàn)狀問題；對(duì)策研究

高等院校教育改革的持續(xù)深入，對(duì)學(xué)校教務(wù)管理工作提出了更高要求。然而，當(dāng)前高校教務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此迫切需要從管理效能視角來構(gòu)建完善的成長(zhǎng)、發(fā)展機(jī)制。職業(yè)生涯規(guī)劃理論以職業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)從知識(shí)、能力、技術(shù)等方面來促進(jìn)個(gè)體素質(zhì)、能力、心理、知識(shí)水平的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與組織目標(biāo)的一致性。為此，本文將從獨(dú)立本科院校教務(wù)管理者職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀及成因分析入手，對(duì)強(qiáng)化高校教務(wù)管理者綜合素質(zhì)方面提出改進(jìn)對(duì)策和建議，以提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力水平。

一、高校教務(wù)管理者的角色定位

隨著高校數(shù)量及高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教務(wù)組織與管理工作面臨更大的協(xié)同難題。教務(wù)管理者作為高校教學(xué)、科研等工作的核心組織者，必須從自身角色定位上明確職責(zé)，樹立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮執(zhí)行效能。總體來看，教務(wù)管理者主要有五種角色：一是領(lǐng)導(dǎo)者角色。作為高校教務(wù)管理工作中的高級(jí)人才，教務(wù)管理者不僅具備極強(qiáng)的認(rèn)知與組織能力，還需要從管理分析、判斷決策方面發(fā)揮其指揮、協(xié)同與監(jiān)督作用。二是參謀者角色。教務(wù)管理者須輔助領(lǐng)導(dǎo)者從事各類工作，制訂、分析方案，有獨(dú)到的思想與觀點(diǎn)，并能夠具備較高的理論和政策水平，為領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的決策依據(jù)。三是信息傳遞者角色。作為教務(wù)管理隊(duì)伍中的重要角色，信息傳遞者應(yīng)該具備信息收集、存儲(chǔ)、信息處理等能力，能夠在信息的上情下達(dá)、下情上報(bào)方面發(fā)揮其橋梁紐帶作用。四是調(diào)查研究者角色。高校教務(wù)工作都應(yīng)該建立在事實(shí)基礎(chǔ)上，而要了解實(shí)際情況，需要從現(xiàn)實(shí)調(diào)查研究中來獲取相關(guān)信息，以為教務(wù)管理者提供參考方案。同時(shí)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜多變的問題，調(diào)查者不僅要發(fā)現(xiàn)事實(shí)，還要具備研究能力，能夠從中辨析判斷是非。五是協(xié)調(diào)者角色。作為高校教務(wù)管理者隊(duì)伍中的協(xié)調(diào)者，必然需要溝通與協(xié)調(diào)各部門、各院系、各科室之間的工作關(guān)系，使其正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，維系好上下級(jí)之間、師生之間的和諧人際關(guān)系。

二、獨(dú)立院校教務(wù)管理者職業(yè)生涯現(xiàn)狀問題

高校作為特殊的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，在發(fā)揮其社會(huì)功能過程中，必然需要從教務(wù)工作效能上為提升辦學(xué)水平創(chuàng)造條件。高校教務(wù)管理者隊(duì)伍作為教務(wù)工作的調(diào)查、研究、執(zhí)行者，在職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展中還存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.工作熱情不夠，積極性不高

高校教務(wù)工作涵蓋學(xué)校的方方面面，既有教學(xué)上的考核，科研上的評(píng)價(jià)，還有招生、就業(yè)、職稱評(píng)定以及相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)，等等。這些工作多是些事務(wù)性、程序化工作，繁瑣而單調(diào)。如文件收發(fā)、資料整理、蓋章、教務(wù)制度、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等內(nèi)容。在長(zhǎng)期固化、單一的工作流程與操作中，由于缺乏創(chuàng)新空間，周而復(fù)始的工作性質(zhì)極易使教務(wù)管理者導(dǎo)致出現(xiàn)職業(yè)倦怠，要么希望調(diào)動(dòng)工作，要么缺乏工作積極性，要么疲于應(yīng)付，對(duì)工作產(chǎn)生失落感和厭煩心態(tài)。

2.職業(yè)認(rèn)同度相對(duì)偏低

在獨(dú)立院校教務(wù)管理者隊(duì)伍組成上，教務(wù)管理者的學(xué)歷往往較高，而其工作內(nèi)容則事務(wù)性較強(qiáng)，高學(xué)歷與低工作效能之間的矛盾讓更多的教務(wù)管理者陷入彷徨。特別是在高校工作環(huán)境下，教師的聲望等級(jí)往往較高，而教務(wù)管理者的地位往往遭到不公平對(duì)待，甚至被教師群體、學(xué)生群體所排斥。如此帶來的負(fù)面心理體驗(yàn)，使得教務(wù)管理者缺失話語權(quán)，在自我職業(yè)崗位上缺乏成就感，找不到自我價(jià)值。

3.薪酬待遇普遍偏低

盡管隨著高等教育改革的深化，教職工的整體收入有所上漲，但對(duì)于高校來說，在“重教學(xué)科研”思想的導(dǎo)向下，教務(wù)管理者的薪酬待遇則顯得不足，特別是各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、分配政策多傾向于教學(xué)科研。如以某助教級(jí)別教師為例，一周以12課時(shí)工作量計(jì)算，可以與科員級(jí)別的教務(wù)管理者具有同等薪酬，如果將4個(gè)課時(shí)等價(jià)為一個(gè)工作日，助教每周工作3天，而科員則每周工作5天，再加上一些會(huì)議、活動(dòng)、接待等行政工作，甚至還需要節(jié)假日加班。另外，教師除了課時(shí)費(fèi)，還有課題申報(bào)及其他科研經(jīng)費(fèi)，甚至享受學(xué)術(shù)進(jìn)修、深造等待遇，相對(duì)而言，教務(wù)管理者所享受到的待遇往往較低，其心理落差是十分突出的。

4.職業(yè)成長(zhǎng)空間局限

從高校教務(wù)管理者工作崗位特點(diǎn)來看，職業(yè)前途與成長(zhǎng)空間相對(duì)狹窄，也制約了其工作積極性。在教務(wù)管理者職務(wù)晉升機(jī)制上，有些院校的教務(wù)管理者享有與教師同等的職稱評(píng)定待遇，但對(duì)于教務(wù)工作者，其晉升難度要遠(yuǎn)高于專任教師。尤其由于名額限制，再加之日常管理工作繁多，他們?nèi)狈?yīng)有的科研時(shí)間。有些院校將教務(wù)職稱評(píng)定轉(zhuǎn)向管理系列職務(wù)晉升體系中，而教務(wù)管理工作人員眾多，中層及高層晉升機(jī)會(huì)是有限的，晉升渠道相對(duì)狹窄；再加之“德、能、勤、績(jī)”考核機(jī)制存在籠統(tǒng)性，未能從部門、級(jí)別、崗位性質(zhì)上進(jìn)行完善，使得考核機(jī)制缺乏規(guī)范，晉升之路受阻，導(dǎo)致教務(wù)管理者的發(fā)展空間極為狹窄。

三、構(gòu)成高校教務(wù)管理者職業(yè)成長(zhǎng)問題的成因分析

1.工作傳統(tǒng)因素分析

在高校教務(wù)管理工作崗位上，無論是政策扶持還是資源配置方面都存在問題，加之傳統(tǒng)教務(wù)工作多具有事務(wù)性、重復(fù)性特點(diǎn)，因此很多人認(rèn)為缺乏教學(xué)能力、無法勝任科研工作的人才去做教務(wù)管理工作。同時(shí)，教務(wù)工作內(nèi)容被簡(jiǎn)單地等同于抄抄寫寫，上傳下達(dá)，照章辦事，缺乏所謂的專業(yè)技能，淪為高校附屬品。由此帶來的政策偏向、薪酬分配不合理問題，導(dǎo)致多數(shù)教務(wù)管理者喪失了對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同，更缺乏職業(yè)成就感。

2.個(gè)人層面上的因素分析

對(duì)高校教務(wù)管理者崗位的看法，多數(shù)情況下與教務(wù)人員自身的思想認(rèn)識(shí)有關(guān)。缺乏良好定位，個(gè)人期望過高，面對(duì)理想與現(xiàn)實(shí)的差距，往往使教務(wù)管理者有失落感，心理壓力過大，工作積極性受阻。再加之長(zhǎng)期煩瑣的重復(fù)性工作，使其缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)而產(chǎn)生職業(yè)倦怠，無法安心于本職崗位工作。

3.組織層面上的因素分析

高校教務(wù)管理崗位職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作長(zhǎng)期以來未能受到應(yīng)有重視，特別是隨著獨(dú)立院校的轉(zhuǎn)制，對(duì)現(xiàn)有部門、院系之間的協(xié)同工作缺乏有效的組織，未能重視對(duì)人力資源的開發(fā)與規(guī)劃，使得教務(wù)管理者隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性偏低；同時(shí)，在針對(duì)教務(wù)管理者考核機(jī)制上，考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏可比性，采用“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”等簡(jiǎn)單考評(píng)結(jié)果，未能體現(xiàn)考核的針對(duì)性，也不利于高校教務(wù)工作者認(rèn)清自我崗位，勢(shì)必給教務(wù)管理工作帶來嚴(yán)重影響。

四、制訂高校教務(wù)管理者職業(yè)生涯規(guī)劃的對(duì)策和建議

運(yùn)用職業(yè)生涯規(guī)劃理論來重構(gòu)高校教務(wù)管理者隊(duì)伍發(fā)展體系，需要從多個(gè)層面來進(jìn)行優(yōu)化，著手推進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展研究，破解難題，促進(jìn)教務(wù)管理者個(gè)人及隊(duì)伍整體效能的提升。

1.強(qiáng)調(diào)個(gè)人崗位意識(shí)，保持健康心態(tài)

首先應(yīng)擺正心態(tài)，以輕松、健康的心態(tài)來面對(duì)教務(wù)工作，學(xué)會(huì)自我調(diào)適，樹立正確的崗位觀念，特別是遇到問題要冷靜，要保持一顆平常心，正確對(duì)待物質(zhì)與理想。高校教務(wù)管理崗位雖然在薪酬待遇、社會(huì)地位及職業(yè)發(fā)展上與教師崗位存在差距，但對(duì)于教務(wù)工作者而言，要立足崗位，明確自身角色定位，客觀公正地評(píng)價(jià)自我。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將職業(yè)生涯規(guī)劃納入個(gè)人崗位目標(biāo)中，在初期，積極遵守崗位職責(zé)，熟悉崗位內(nèi)容，提升自我崗位技能。如學(xué)習(xí)現(xiàn)代辦公軟件及設(shè)備，積極優(yōu)化工作流程，保持與同事的良好溝通，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升自我工作效率；在中期，關(guān)注自我專業(yè)知識(shí)發(fā)展，不能因?yàn)榻虅?wù)工作而荒廢學(xué)業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)學(xué)有所成，完善職業(yè)化發(fā)展。

2.營造教務(wù)組織環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)績(jī)效體系

教務(wù)管理工作環(huán)境的營造，首先需要保持良好的人際關(guān)系，學(xué)校要注重教務(wù)管理者隊(duì)伍建設(shè)，積極營造良好的工作氛圍，增強(qiáng)教務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。一方面加強(qiáng)文化軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)教務(wù)人員的工作積極性和向心力，擯棄傳統(tǒng)官本位、任人唯親的傳統(tǒng)管理方式，關(guān)注和愛護(hù)教務(wù)人員的成長(zhǎng)，堅(jiān)持公平公正的用人制度，實(shí)現(xiàn)人盡其才。在績(jī)效管理上，重新完善考核標(biāo)準(zhǔn)，打破傳統(tǒng)以資歷為主的評(píng)價(jià)方式，尤其要激發(fā)青年教務(wù)人員的工作積極性，要完善激勵(lì)機(jī)制，突出績(jī)效考核，融入定性、定量考核方法，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，對(duì)不同教務(wù)崗位、不同職務(wù)級(jí)別進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障績(jī)效考核的規(guī)范性。

3.開拓多渠道晉升途徑，構(gòu)建靈活的激勵(lì)成長(zhǎng)機(jī)制

職業(yè)生涯規(guī)劃在激勵(lì)機(jī)制上要關(guān)注工作積極性的引導(dǎo)，要注重權(quán)責(zé)的對(duì)稱，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重，完善晉升渠道，提升激勵(lì)實(shí)效。根據(jù)崗位期望理論，積極拓寬教務(wù)人員的職業(yè)成長(zhǎng)路徑，為優(yōu)秀人才提供更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其專業(yè)技術(shù)和崗位能力。如利用教務(wù)管理者崗位競(jìng)聘機(jī)制，開辟多維職業(yè)發(fā)展模式，讓更多的教務(wù)人員通過個(gè)人努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；明確崗位職責(zé)，貫徹好“以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”原則。將職業(yè)培訓(xùn)作為職業(yè)生涯規(guī)劃的重要手段，并將其納入個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)體系中，讓教務(wù)管理者能夠立足自身崗位，不斷學(xué)習(xí)，不斷完善自我，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)與組織管理的協(xié)同發(fā)展。

總之，高校教務(wù)管理者應(yīng)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃管理，分析現(xiàn)有問題及成因，積極提升職業(yè)認(rèn)知水平，結(jié)合自我實(shí)際客觀評(píng)價(jià)自我，依托職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，走出職業(yè)困境，重新煥發(fā)工作熱情。總之，作為高校教務(wù)管理者，無論是高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層管理干部還是基層執(zhí)行者，都要從思想上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓住工作重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)高校教務(wù)工作科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邸 杰.高校教務(wù)管理的涵義及價(jià)值――基于高校教務(wù)管理體系規(guī)范化視角[J].中國成人教育，2013（2）.

校園讀物管理制度范文4

為貫徹全國教育大會(huì)精神，落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》和教育部等八部門的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步提高義務(wù)教育管理水平，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、發(fā)展素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理通知如下：

一、基本原則

立德樹人，全面發(fā)展。作業(yè)是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的組成部分，是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識(shí)的手段之一。教師要從立德樹人，全面發(fā)展的育人目標(biāo)出發(fā)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)和布置作業(yè)，要堅(jiān)持“學(xué)生為本”，注重學(xué)生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。

依據(jù)課標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)。作業(yè)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)要基于課程標(biāo)準(zhǔn)和課程性質(zhì)，立足課堂和學(xué)生實(shí)際，以改進(jìn)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn)，作業(yè)的設(shè)計(jì)和編寫要精益求精。要堅(jiān)持過程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立尊重學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、個(gè)體差異、循序漸進(jìn)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

多元設(shè)計(jì)，尊重差異。作業(yè)設(shè)計(jì)要克服書面作業(yè)的局限性，關(guān)注多維學(xué)習(xí)目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)生探索創(chuàng)新，體現(xiàn)新的育人理念和課堂教學(xué)改革思想。提倡研究作業(yè)的多樣化，編制適合學(xué)生年齡特點(diǎn)、貼近學(xué)生生活實(shí)際的不同形式的作業(yè)。

淡化比較，減負(fù)增效。學(xué)校和教師的作業(yè)評(píng)價(jià)要淡化學(xué)生之間的橫向比較，充分發(fā)揮作業(yè)的診斷和改進(jìn)功能。教師既要關(guān)注學(xué)生作業(yè)的結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生的作業(yè)態(tài)度、作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)過程，發(fā)揮好作業(yè)多方面的教育功能，減輕因作業(yè)帶來的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、明確作業(yè)布置的具體要求

（一）準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能。

作業(yè)是學(xué)校教師依據(jù)一定的教學(xué)目標(biāo)和育人要求設(shè)計(jì)，要求學(xué)生利用非教學(xué)時(shí)間完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。作業(yè)是學(xué)生吸收和鞏固課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容、掌握基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能、擴(kuò)展知識(shí)領(lǐng)域、培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)習(xí)能力、掌握科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要方式；是教師了解、檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，反思和改進(jìn)課堂教學(xué)的重要手段。義務(wù)教育學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)作業(yè)的功能和性質(zhì)，從改進(jìn)課堂教學(xué)入手，科學(xué)進(jìn)行作業(yè)的管理、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)。

（二）嚴(yán)格依據(jù)課程教學(xué)布置作業(yè)。

義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時(shí)。教師布置作業(yè)要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度，以幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)和掌握教學(xué)內(nèi)容為目的，以課本所附作業(yè)題、課后練習(xí)為主要依據(jù)布置作業(yè)。不得超越課程標(biāo)準(zhǔn)、超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè)。

（三）根據(jù)學(xué)生狀況編制作業(yè)。

鼓勵(lì)教師根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)習(xí)慣等實(shí)際情況自主編制作業(yè)，合理改編現(xiàn)成作業(yè)。要減少對(duì)教輔材料的依賴，不得違反“一科一輔”（一個(gè)學(xué)科只允許配一種教輔材料）的原則，不得不加選擇地成冊(cè)布置作業(yè)。

（四）合理安排不同類型的作業(yè)。

教師要合理安排預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、鞏固、拓展等作業(yè)類型。預(yù)習(xí)型作業(yè)要側(cè)重于了解學(xué)情、為教學(xué)設(shè)計(jì)提供思路；復(fù)習(xí)型作業(yè)要側(cè)重于診斷和改進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。使用導(dǎo)學(xué)案等學(xué)習(xí)方式要避免與作業(yè)重復(fù)。

（五）注重作業(yè)形式的多樣化、個(gè)性化。

要推進(jìn)作業(yè)形式的改革，將書面作業(yè)同探究式作業(yè)、實(shí)踐類作業(yè)、閱讀類作業(yè)、聽說類作業(yè)、小組合作類作業(yè)相結(jié)合。鼓勵(lì)探索多學(xué)科合作編制作業(yè)。要重視作業(yè)的實(shí)踐性、綜合性，每學(xué)期至少安排一次綜合實(shí)踐活動(dòng)類作業(yè)。鼓勵(lì)根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，系統(tǒng)、科學(xué)、合理設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè)。鼓勵(lì)通過“作業(yè)超市”等形式，為學(xué)習(xí)需求不同的學(xué)生提供基礎(chǔ)型作業(yè)、提高型作業(yè)等可自主選擇的個(gè)性化作業(yè)。

（六）科學(xué)合理安排寒暑假作業(yè)。

寒暑假作業(yè)要注重學(xué)科的均衡性，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科要布置綜合性、探究性、參與性、操作性的作業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科布置相關(guān)素質(zhì)提升作業(yè)，以學(xué)生參與體育鍛煉，進(jìn)行美術(shù)的欣賞與創(chuàng)作，參與音樂、舞蹈的欣賞與訓(xùn)練等為主。

三、重視作業(yè)管理的制度建設(shè)

（一）不斷完善作業(yè)管理制度。

各級(jí)教育部門、教研部門和中小學(xué)要圍繞學(xué)生作業(yè)的研發(fā)、審核、管理等，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)各學(xué)科作業(yè)管理。要建立作業(yè)評(píng)價(jià)、作業(yè)展示、作業(yè)調(diào)查制度，定期檢查和統(tǒng)計(jì)各年級(jí)作業(yè)情況，每學(xué)期至少開展一次作業(yè)展評(píng)活動(dòng)和問卷調(diào)查活動(dòng)，引導(dǎo)教師重視作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，規(guī)范教師布置作業(yè)的行為。

（二）提高教師作業(yè)設(shè)計(jì)水平。

各級(jí)教育部門、教研部門和中小學(xué)要把教師作業(yè)設(shè)計(jì)水平作為教師業(yè)務(wù)能力提升和師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，教師是設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)作業(yè)的主要責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)設(shè)計(jì)的研究，嚴(yán)格遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注學(xué)生的核心素養(yǎng)、綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，提高作業(yè)設(shè)計(jì)編制能力。

（三）積極推行“無作業(yè)日”。

在小學(xué)正常上學(xué)期間，鼓勵(lì)學(xué)校每周除雙休日外，有一天不布置作業(yè)（或者語數(shù)外學(xué)科中有一科不布置作業(yè)）。在初中正常上學(xué)期間，鼓勵(lì)學(xué)校每月除雙休日外，有一天不布置作業(yè)（或者語數(shù)外等學(xué)科中有一科不布置作業(yè)）。利用“無作業(yè)日”，給學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、休息調(diào)整、發(fā)展特長(zhǎng)、參與社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

（四）加強(qiáng)作業(yè)總量控制。

學(xué)校要組織年級(jí)組、學(xué)科組，積極探索和創(chuàng)新有效方式，統(tǒng)籌管理，做好各學(xué)科每日作業(yè)量的平衡工作，根據(jù)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案的通知》的要求合理控制書面作業(yè)總量。鼓勵(lì)以家庭勞動(dòng)、閱讀欣賞、體育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)類作業(yè)替代書面作業(yè)。九年級(jí)學(xué)生作業(yè)量可根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需求適度開放。

（五）重視作業(yè)批改講評(píng)。

教師應(yīng)合理使用各種批改形式，對(duì)布置的作業(yè)必須做到全批全改；應(yīng)及時(shí)向?qū)W生反饋?zhàn)鳂I(yè)批閱結(jié)果，共性問題必須做到集體講評(píng)，個(gè)別問題面批矯正或予以個(gè)別輔導(dǎo)；對(duì)學(xué)生作業(yè)中的錯(cuò)誤，必須督促學(xué)生訂正，并做好復(fù)批工作；要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)作業(yè)批改結(jié)果分析學(xué)習(xí)存在的問題，更好地開展后續(xù)學(xué)習(xí)；要認(rèn)真分析學(xué)生作業(yè)錯(cuò)誤的原因，及時(shí)調(diào)整教學(xué)進(jìn)程與教學(xué)難點(diǎn)。可以根據(jù)作業(yè)的類型和特點(diǎn)，采用多樣化的評(píng)價(jià)方式，除了教師批閱以外，可采取作品展評(píng)、展示交流、討論分享等多樣化的方式進(jìn)行作業(yè)評(píng)價(jià)。

（六）明確家長(zhǎng)教育責(zé)任。

各級(jí)教育行政部門、各地中小學(xué)要重視與家長(zhǎng)的溝通與合作，要通過社會(huì)宣傳、家長(zhǎng)學(xué)校等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀和作業(yè)觀，避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。要正確發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生作業(yè)過程中的督促、支持與鼓勵(lì)作用。教師不得要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯(cuò)誤，不得布置要求家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)代勞的作業(yè)。

（七）建立合理考核機(jī)制。

各級(jí)教育部門和中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)教師布置作業(yè)情況的考核。杜絕作業(yè)內(nèi)容和形式“繁、難、偏、舊”，杜絕機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，杜絕以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，杜絕過度要求家長(zhǎng)參與學(xué)生作業(yè)的完成與批改，切實(shí)以學(xué)生為本，改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、加強(qiáng)作業(yè)管理的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)教育行政部門要把加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理作為落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，提高教育質(zhì)量的重要抓手，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，大力推進(jìn)作業(yè)管理改革。中小學(xué)校要成立以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，教務(wù)處、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)、班主任、骨干教師參與的各級(jí)作業(yè)管理機(jī)制，構(gòu)建有效作業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)研究培訓(xùn)。

各級(jí)教育行政部門和教科研部門，要圍繞作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、有效性、發(fā)展性、多樣性等開展專題研究，從布置方式、日常批改、作業(yè)反饋等方面對(duì)本地中小學(xué)作業(yè)管理提出具體指導(dǎo)意見。要組織教科研部門針對(duì)作業(yè)管理，研究建立專門的評(píng)價(jià)機(jī)制。要組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、骨干教師進(jìn)行作業(yè)管理專題培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理，科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制。引導(dǎo)全體教師重視向課堂教學(xué)要成效，努力轉(zhuǎn)變育人觀，樹立正確的作業(yè)觀。

（三）完善監(jiān)督考核。

各級(jí)教育行政部門要將作業(yè)管理實(shí)施情況作為規(guī)范辦學(xué)行為的考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的學(xué)校及時(shí)督促整改。要完善學(xué)校工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為學(xué)校推進(jìn)作業(yè)管理改革創(chuàng)造條件。要完善中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，不定期對(duì)學(xué)校學(xué)生作業(yè)情況進(jìn)行檢查。各學(xué)校要定期檢查和統(tǒng)計(jì)各年級(jí)作業(yè)的總量和批改情況，分析作業(yè)質(zhì)量，每學(xué)期至少開展一次有關(guān)作業(yè)情況的問卷調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改作業(yè)管理存在的問題，確保將作業(yè)管理具體要求落實(shí)到位。

（四）宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)教育行政部門要組織教科研部門定期開展中小學(xué)生作業(yè)管理情況的調(diào)研，采取有效措施，鼓勵(lì)和支持本地中小學(xué)積極探索和改革作業(yè)管理方式。各縣（區(qū)）要積極宣傳各學(xué)校在作業(yè)管理方面形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多學(xué)校提高作業(yè)管理水平，推進(jìn)作業(yè)管理改革，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

學(xué)校關(guān)于落實(shí)“五項(xiàng)管理”致家長(zhǎng)的一封信

親愛的家長(zhǎng)朋友們：

xxxx學(xué)校在民主教育的理念引領(lǐng)下，遵循學(xué)生發(fā)展規(guī)律，喚醒學(xué)生發(fā)展?jié)撃埽e極響應(yīng)教育部提出的《關(guān)于抓好落實(shí)中小學(xué)生“作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)”五項(xiàng)管理》的號(hào)召，促進(jìn)“五項(xiàng)管理”落地生根，現(xiàn)將落實(shí)“五項(xiàng)管理”一封信分享給您，愿我們共同為學(xué)生的健康成長(zhǎng)助力!

一、作業(yè)管理篇

學(xué)校將嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)1-2年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，3-6年級(jí)每天書面作業(yè)時(shí)間不超過60分鐘，不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè)，不用手機(jī)布置作業(yè)。如學(xué)生有特殊需求，請(qǐng)您及時(shí)與學(xué)校溝通。同時(shí)，向家長(zhǎng)倡議：

1.培養(yǎng)學(xué)習(xí)自覺性。與孩子一起制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，培養(yǎng)孩子按時(shí)做作業(yè)的習(xí)慣，獨(dú)立做作業(yè)的能力。

2.孩子學(xué)習(xí)中需要幫助時(shí)，家長(zhǎng)指導(dǎo)要注意方法，可以先給予提示，然后讓孩子思考如何做，進(jìn)行有效陪伴。

3.建議您不要憑自己的感覺隨意給孩子布置作業(yè)，加重孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。不要根據(jù)自己的愛好給孩子大量報(bào)興趣班，占用孩子休息時(shí)間，增加孩子身體和心理負(fù)擔(dān)。

二、睡眠管理篇

1.統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時(shí)間

xxx學(xué)校將從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況合理確定中小學(xué)作息時(shí)間。上課時(shí)間將不早于8:20；學(xué)生不得提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，要求學(xué)生提出書面申請(qǐng)，學(xué)校、班主任知曉，將提前通知保安，妥善安置學(xué)生到操場(chǎng)參加天天運(yùn)動(dòng)會(huì)。此外，學(xué)校將合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，保障學(xué)生每天12：30-1:20必要的午休時(shí)間。

2.防止學(xué)業(yè)過重?cái)D占睡眠時(shí)間

xxx學(xué)校將繼續(xù)提升課堂教學(xué)實(shí)效，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用課后服務(wù)時(shí)間，使學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，避免學(xué)生回家后作業(yè)時(shí)間過長(zhǎng)，擠占正常睡眠時(shí)間。

3.指導(dǎo)提高學(xué)生睡眠質(zhì)量

教師將關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對(duì)睡眠不足的，及時(shí)提醒學(xué)生并與家長(zhǎng)溝通。班主任老師將統(tǒng)籌好學(xué)生回家后的時(shí)間安排，堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉；指導(dǎo)家長(zhǎng)營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。

4.向家長(zhǎng)的倡議

充足良好睡眠是孩子有效學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的重要保障。請(qǐng)您監(jiān)督孩子不晚于9：20上床睡覺，保證孩子每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)。為了讓孩子有一個(gè)良好健康的睡眠環(huán)境，特向家長(zhǎng)倡議如下：

（1）幫孩子養(yǎng)成準(zhǔn)時(shí)上床，按時(shí)入睡的好習(xí)慣。準(zhǔn)時(shí)、按時(shí)的睡眠時(shí)間有助于孩子盡快進(jìn)入睡眠狀態(tài)，提高睡眠質(zhì)量。

（2）給孩子營造良好的睡眠環(huán)境。控制室內(nèi)適宜的亮度溫度及濕度。屏蔽噪音，可放一些助睡眠的音樂。

（3）孩子因身體或其他原因未能在就寢之前完成作業(yè)，可終止作業(yè)，按時(shí)就寢。

三、手機(jī)管理篇

為抓好學(xué)生手機(jī)管理，做好預(yù)防學(xué)生過早近視、沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲教育引導(dǎo)工作，根據(jù)教育部印發(fā)的有關(guān)文件要求，嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。因此，請(qǐng)您不要讓孩子帶手機(jī)、電話手表等進(jìn)校園，如果確有需求，請(qǐng)您向?qū)W校(班主任)提出書面申請(qǐng)，進(jìn)校后將手機(jī)或電話手表交班主任老師統(tǒng)一保管。為把相關(guān)要求落到實(shí)處，學(xué)校特向您提出如下建議：

1.加強(qiáng)管理和溝通引導(dǎo)。家長(zhǎng)要營造良好的家庭氛圍，關(guān)注孩子心理健康，防止孩子因?yàn)榍楦腥笔У仍蚨撩杂诰W(wǎng)絡(luò)和手機(jī)游戲。在對(duì)孩子的手機(jī)管理問題上，應(yīng)“疏堵”結(jié)合，防止在手機(jī)管理過程中出現(xiàn)“打、罵、摔”等粗暴行為，堅(jiān)決避免發(fā)生極端事件。

2.以身作則樹立榜樣。請(qǐng)家長(zhǎng)們以身作則，言傳身教，科學(xué)合理使用手機(jī)，盡量不在孩子面前玩手機(jī)，給孩子樹立一個(gè)良好的榜樣。同時(shí)，請(qǐng)家長(zhǎng)朋友們履行家庭教育職責(zé)，安排好孩子放學(xué)后和節(jié)假日生活，不沉溺于手機(jī)中，指導(dǎo)孩子合理作息。

3.豐富課外生活開拓學(xué)生視野。豐富的課外活動(dòng)可以預(yù)防孩子沉迷于手機(jī)，也可以幫助孩子獲得成就感，提升家庭親子關(guān)系，促進(jìn)孩子身心健康發(fā)展。學(xué)生的課外特長(zhǎng)，如球類運(yùn)動(dòng)、樂器、書法等，既可以鍛煉身體又可以陶冶情操;節(jié)假日還可以引導(dǎo)孩子多參加社團(tuán)活動(dòng)或公益活動(dòng)。

四、讀物管理篇

學(xué)校禁止任何人以任何形式進(jìn)校銷售課外讀物，禁止任何人強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)，為了激發(fā)每位同學(xué)的閱讀興趣，為了將讀書落到實(shí)處，特向家長(zhǎng)倡議如下：

1.多帶孩子去書店、圖書館走走，以學(xué)校推薦書目為重點(diǎn)，為孩子購買一些適合的書籍，培養(yǎng)從小愛讀書、勤讀書的好習(xí)慣。

2.設(shè)立親子閱讀時(shí)間。每天抽出一定時(shí)間，和孩子一起讀書，分享讀書成果，營造家庭讀書氛圍，為孩子終生愛讀書打下基礎(chǔ)。

3.鼓勵(lì)孩子積極參加班級(jí)學(xué)校舉行的各項(xiàng)讀書活動(dòng)。

4.建議孩子閱讀健康、積極的讀物，使其多樣化。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。

五、體質(zhì)管理篇

培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)良好的鍛煉習(xí)慣，是孩子成長(zhǎng)中必不可少的一項(xiàng)重要活動(dòng)。學(xué)校全面落實(shí)體育活動(dòng)制度，保證校內(nèi)每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。為了讓孩子擁有更加健康的體魄，特向家長(zhǎng)倡議如下：

1.引導(dǎo)孩子積極參加體育鍛煉。選擇適合孩子自己身體和年齡特點(diǎn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，保證每天在家一小時(shí)的鍛煉時(shí)間。同時(shí)要告知孩子在體育鍛煉活動(dòng)中既要克服困難，更要量力而行，鍛煉與訓(xùn)練時(shí)要注意運(yùn)動(dòng)安全，運(yùn)動(dòng)前要做好準(zhǔn)備活動(dòng)，以免造成運(yùn)動(dòng)損傷。

2.關(guān)注孩子動(dòng)態(tài)的身體狀況，發(fā)現(xiàn)疾病要及時(shí)診治，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校。如有既往病史或現(xiàn)在身體有病的，父母要向子女說明是否能夠參加高強(qiáng)度的體育鍛煉，以防止意外事故的發(fā)生。同時(shí)必須向?qū)W校提出申請(qǐng)免予參加相關(guān)體育課和免予參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試。

3.請(qǐng)家長(zhǎng)做好家校聯(lián)系。保持通訊工具暢通，如遇學(xué)生出現(xiàn)緊急傷病，學(xué)校會(huì)緊急送醫(yī)并通知家長(zhǎng)。電話若有變更，請(qǐng)您隨時(shí)告知班主任。

尊敬的各位家長(zhǎng)，孩子是祖國的未來和希望，落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作，離不開家庭和社會(huì)各界的密切協(xié)作，讓我們攜起手來，家校共同助力孩子全面發(fā)展，茁壯成長(zhǎng)!

溫馨提示：歡迎各位家長(zhǎng)朋友監(jiān)督學(xué)校工作，如有任何意見或建議，可電話向?qū)W校反映。