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城鄉技術管理規定范文1

隨著建筑業的蓬勃快速發展,各種體制的建筑施工隊伍急劇增加,職工隊伍素質參差不齊,給建筑施工安全生產管理工作帶來了很大的困難。雖然各級建設行政主管部門加大了對安全生產的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復雜,安全生產事故還時有發生。為了更好地保護國家和人民生命財產安全,減少傷亡事故的發生,保證社會和諧穩定,促進經濟繁榮發展,有必要建立一套較完整的針對施工企業的安全性評價體系,以便對施工企業安全生產管理進行安全程度的綜合性評價,客觀地反映一個施工企業在安全生產管理過程中的安全生產狀況,及時采取整改措施,搞好安全生產工作。而《施工企業安全生產評價標準》(J哪/T77)的頒布實施,給施工企業的安全生產評價提供了科學依據,為提高施工生產的本質安全程度創造了條件。

2開展施工企業安全生產評價的目的

開展施工企業安全生產評價,目的是為了加強施工企業安全生產的監督管理,科學地評價施工企業安全生產條件、安全生產業績及相應的安全生產綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環節和有關危險有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害,降低施工企業在施工過程中的安全風險,使施工企業在生產運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內,達到控制傷亡事故的發生,促進安全生產管理水平的提高,實現施工企業安全生產評價工作的規范化和制度化。

3安全生產評價的依據、對象和內容

評價依據:依據《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規,《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等有關標準規范,建設行政主管部門的有關安全管理規定。評價對象:主要對發生重大施工安全生產責任事故的建筑業施工企業以及被建設行政主管部門列人安全生產監管一級、二級警示的施工全業。評價內容:主要依照《施工企業安全生產評價標準》(J哪/T77)中安全生產條件單項評價的安全生產管理制度、資質、機構與人員管理、安全技術管理、設備與設施管理四個分項、安全生產業績單項評價的生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行四個評分項目進行安全生產綜合能力評價,結合《建筑施工安全檢查標準》(J哪59),抽查施工企業在建工程項目的安全生產、文明施工管理狀況,從而反映施工企業安全管理制度、安全防護措施在施工現場的落實情況。

4開展安全生產評價工作的成效

1、促使企業的安全管理全員參與落到實處

在對企業進行安全生產評價時,應該做好對企業的宣傳,使企業的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關的安全生產管理工作之中。通過安全生產評價,受評價施工企業的相關職能部門和崗位人員都能充分認識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產評價工作能夠順利開展。企業也能夠通過評價整合用于安全生產評價的資源,使這些資源能夠在企業提高整體安全管理水平和安全績效中發揮最大的效用。

2、促使企業完善和落實安全管理規章制度

企業的安全生產管理規章制度必須是經過公司法人簽發的受控文件,且有傳閱記錄。根據有關法律、法規、標準、規范及安全管理規定,企業必須建立的安全生產管理規章制度包括安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應單位的管理制度、安全技術管理制度、施工組織設計(方案)編制審批制度、設備與設施安全管理制度、各工種安全技術操作規程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應急救援預案等等,通過安全生產評價,使受評價施工企業能切合企業實際建立完善相關安全管理規章制度。而安全管理規章制度應重在落實,不僅要進一步健全制度,更重要的是執行制度,只有嚴格按制度執行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產閉合管理。

3、促使企業健全安全生產管理保證體系

安全生產管理保證體系應縱向到底,橫向到邊,在評價過程中發現安全管理人員的“責、權、利”不落實,未能行使安全一票否決權。通過安全生產評價,促使企業獨立設置安全生產管理機構,企業各級按規定配備足夠的專職安全管理人員,進一步完善企業的安全生產管理保證體系,使企業能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業的安全生產施工要求正常運行。

4、促使企業的安全技術管理更趨規范

安全技術管理是企業安全生產管理的重要環節,忽略了某一環節都可能造成安全生產事故的發生。通過安全生產評價,企業基本能夠明確施工組織設計(方案)作為指導施工的技術性文件的重要性,嚴格按照施工組織設計(方案)編制審批制度規定的程序組織報批、組織施工,不流于形式,明確安全技術管理內業資料的規范化管理;對作業班組、勞務作業人員切實做好針對性的安全技術交底和履行簽字手續,對危險性較大的作業進行安全監控管理,確保各項安全技術措施落到實處。

5、促使企業的設備與設施管理更加完善

設備與設施管理是企業安全生產管理的重要組成部分,在評價過程中發現,許多企業在設備與設施管理方面較為薄弱,未設置設備管理部門或配備專職機管員。通過安全生產評價,幫助企業建立健全設備的裝拆、管理、使用、保養、修理等管理制度,做到有章可循,同時,督促企業建立設備管理檔案臺賬,做好自有或租賃設備的生產許可證、產品合格證及相關技術資料收集、整理,按規定進行大型設備的登記、報備和驗收、檢測,使百全亞的設備與設施安全生產管理得到進一步完善。

城鄉技術管理規定范文2

關鍵詞：建筑施工 技術管理 信息技術

時下，我們處在一個龐大的信息網絡體系中。每天的生活和工作都離不開信息技術，信息技術已經成為我們生活中的一部分。社會中很多行業已經與當下的信息技術緊密的聯系在一起，對促進行業發展起到積極作用。所以，建筑行業中的很多企業在企業管理上和實際施工中都不斷采用信息技術并使之信息化，如在企業管理上采用信息管理模式；建筑施工技術管理中應用信息技術。本文則是從其中的一個方面進行分析和探討，即建筑施工技術管理信息技術的應用。

一、信息技術的介紹

信息技術又稱為“資訊科技”，主要用于管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。信息技術主要包括通訊技術、傳感技術、計算機技術三個方面在日常生活和工作中都普遍應用，尤其是在以IT行業中。所謂信息技術就是獲取信息、存儲信息、傳遞信息、處理信息、信息標準化的一個過程。將信息進行篩選，提煉有用的信息，服務于人們是信息技術的宗旨。信息技術主要通過計算機技術、通訊技術、微電子技術進行表達，是當今社會的主要獲取信息的重要渠道。

二、信息技術應用于建筑施工技術管理中的重要性

隨著我國經濟的不斷發展，為建筑行業提供良好的發展機會，如城鄉建設、城市樓宇的革新等等都促使建筑行業的發展。然而，建筑企業之間的競爭越來越激烈，為了在建筑行業中占有一席之位，各個企業采用不同方式和手段來促進企業競爭實力的提高。提高建筑企業競爭實力。而最有效的方式是不斷優化建筑施工，創造高質量、高水準的建筑，得到人們的認可，建筑企業自然而然的在建筑行業中占有重要的位置。對于如何提高建筑施工質量，需對施工技術進行管理，不斷加強施工技術能力。在建筑施工技術管理中應用信息技術。

建筑施工技術管理中信息技術應用的重要性主要體現在能夠對施工技術管理中業務流程混亂、溝通不暢、信息傳遞不及時等問題進行解決，避免造成建筑施工技術不能以最佳的方式進行操作和控制而影響工程質量的情況發生。信息技術運用于建筑工程中能夠加快施工的工效率，縮短百分之二十的工期時長，也是信息技術能夠有效應用于建筑施工技術管理中的一個重要原因。

三、建筑施工技術管理中信息技術應用范圍

建筑工程施工主要分為施工的前期準備工作、施工中期的具體施工、施工后期的善后工作。信息技術應用在建筑施工技術管理中，詳細的工作重心是建筑施工的中期，同時也會涉及到建筑施工的前期。所以，信技術應用的范圍是建筑施 工的前期和中期。

1.施工前信息技術的應用范疇

在建筑工程施工的前期，信息技術要對施工環節流程中涉及的施工技術進行信息收集，為更好的管理施工技術做準備。同時，對施工中管理方面的信息近處理和整合，使之有效的應用于施工過程。如施工方案中標注容易出現操作上錯誤的問題，進行信息收集，對其進行詳細的了解，在施工中對容易出現操作錯誤的部位加強管理，能夠有效減低操作錯誤發生的概率。

2.施工中信息技術應用范疇

施工中信息技術應用的范疇主要是對施工組織設計、施工圖紙上等方面中的數據和技術進行信息優化，促使施工中每個環節施工操作都能夠以信息優化的技術標準為主，提高施工技術規范進行。對于建筑施工過程中信息傳遞不及時的問題也屬于信息技術管理范疇，針對信息傳遞不及時的問題，指定專門傳遞信息將建筑施工中所需信息及施工施工時需要傳遞的信息由具體的負責人進行管理，保證信息及時的傳遞與接收。

四、建筑工程技術管理信息技術應用的措施

1.施工技術信息化管理

信息化技術在建筑施工中是一項重要的技術支持工作，對企業競爭實力的提升有著重要的實施意義。建筑施工技術的信息化是一信息化管理為契機，在采用信息技術對以往的管理措施在技術上進行調整，對建筑施工過程中不同環節的施工技術通過運用計算機和網絡對其進行技術上的優化，促使施工技術得到數字化全面控制實現建筑施工整體的信息化管理。實現施工技術信息化管理能夠及時的將施工技術中存在的缺陷或不足顯示出來，并能夠制定有效的改善措施，避免施工上出現錯誤而影響到工程質量。另外，全面的數字化控制能夠輔助施工人員采用適當的施工技術進行工作，大大提升建筑施工的質量。

2.信息系統的建設

施工技術信息化管理是對建筑施工中的每個環節進行管理和控制，在建筑施工中形成一個完整的信息系統是保證建筑施工中每個環節中數字化控制穩定進行。信息技術主要是通過網絡將信息傳遞和擴散出去。所以，在建筑施工中運用網絡做信息傳遞的平臺，構建一個信息系統，使之服務于施工技術信息化管理。信息系統是通過網絡互連創造一個集服務器、數據庫、終端查詢為一體的一個系統。幫助建設項目穩定進行。比如建筑施工中某個環節如果遇到技術上的問題能夠通過網絡進行查詢，在數據庫中找到所需信息，在通過網絡傳遞為使用者，進而將問題解決。

3.優化管理制度施工

對建筑施工進行管理中管理制度是不可卻少的。管理制度是具體管理規定，用具體的條款來規范操作時的行為。未采用信息技術前，管理制度已經運用在施工過程中，在采用信息技術后對管理制度的優化是從信息技術的角度出發，制定涵蓋規范運用信息技術的條款，保證施工過程中信息化管理能夠有依有據。優化管理制度是在建筑施工技術管理中對信息技術的應用需要約束管理的具體行為準則加以完善。

4.強化施工管理人員的信息技術水平

如果一個企業中信息管理人員的信息技術管理的觀念沒有，難以將信息技術應用落實到建筑施工。施工管理人員在對信息技術的了解，在此基礎上，再能更好的管理整個施工過程。施工管理人員首先提高自身的管理理念，從信息技術的角度對施工過程進行管理。其次，管理人員要因地制宜的管理對施工過程加以控制，最后，運用先進的計算機技術、網絡技術及相關軟件精確的解讀施工流程，對建筑施工進行合理的監督。

強化管理人員的信息技術水平是為了提高管理人員自身的信息掌握能力，對于施工過程有關的信息有效的了解，在實際施工過程中某一環節出現的問題能夠進行詳細的分析并制定相應的管理辦法加以控制，促使管理工作有效的完成。

結束語：

建筑企業中在建筑施工技術管理中采用信息技術的應用是為了優化施工技術，將施工過程中所需的信息及時提供，促使整個建筑施工過程信息化發展和實施。信息技術是當今社會發展的重要手段之一，是通過對信息的整合、優化、調整使信息標準化，更有利于人們的使用。者也是建筑工程施工技術管理中采用信息技術的主要原因，為施工過程中提供有用的信息，實現施工技術全面信息化管理、實現施工過程信息系統的建立、實現施工管理制度優化。

參考文獻：

[1]梁世連，惠恩才.工程項目管理[M].學東北財經大學出版，2004.

[2]李恒威.信息技術在建筑施工技術管理中的應用[J].制造業自動化，2011.

[3]吳濤，叢培經.中國工程項目管理知識體系[M].中國建筑工業出版社，2003.

城鄉技術管理規定范文3

[關鍵詞] 城中村改造；市場化運作；規劃設計；存在問題；相應對策

中圖分類號：C913文獻標識碼：A

1 城中村改造的模式

目前，城中村改造主要有政府主導、村集體自行改造以及市場化的公私合作開發三種改造模式。在政府主導的城中村改造模式中，地方政府作為城中村改造的主體和責任人，全面負責城中村改造政策、村民住宅拆遷補償和村民安置方案、村民安置過渡方案的制定和具體實施。在村集體自行改造模式中，往往是村委會自行籌資開發，完成拆遷安置、回遷建設和商品房建設的全部工作。改造完成后，村集體將多余的房產進行市場運作，形成滾動開發。在市場化的公私合作開發模式中，政府、村委會和開發商三方合作，由政府完成土地轉性及戶籍調整，由開發商出資完成舊村改造建設，并通過結余土地的增益來平衡投資成本。本文所研究的城中村改造模式即為第三種改造模式。

2 市場主導的城中村改造的主要特征

2.1 以村為單位的就地改造方式居多

雖然政府對城中村改造已有一定的規劃安排，但由于城市建設的持續性，城中村改造就地改造的方式居多，這主要表現在三個方面：①大多數的城中村安置點在短期內不能滿足建設條件，難以實現集中安置；②由于多數城郊村村民希望原地回遷，不愿離開自己已經熟悉的環境；③由于各村之間的經濟條件差異較大，適合改造的時機也有所不同。由此可見，以村為單位的就地改造居多。

2.2 需要通過土地收益平衡支撐城中村改造

雖然城中村改造會獲得政府適當的經濟支持，但對于建設工程來講仍然是杯水車薪。因此，在城中村改造中，勢必需要集約使用土地，將多余土地進行收益平衡才能完成改造工程。為了保證正常的市場運作，一般需要將土地性質轉為國有后才能進入常規的房產開發程序。

2.3 需要對局部控制性詳細規劃進行調整

控制性詳細規劃(以下簡稱“控規”)作為城中村改造中規劃主管部門的管理依據之一，無疑需要對其進行嚴格執行。由于城中村改造的權屬復雜、矛盾較多，而控規無法在各個方面(短期需求及長期控制之間)做到面面俱到，因此往往在城中村改造可行性報告初步確定后，還需要獲得相關部門的認可，并進一步對控規進行局部調整，提供完善的規劃設計條件。

2.4 需對失地的回遷居民提供生活保障

城中村改造的目的不僅僅是從戶籍上將村民變為城市居民，最重要的是引導村民適應城市的生活形態。由于本身的技能原因，村民在城中村改造后將面臨一系列生存問題。因此在城中村改造中，往往是通過增加商業出租房或者增加集體物業等方式對居民的日后生活提供生活保障。

3、市場主導的城中村改造的規劃設計難點

3.1 傳統控制性詳細規劃指標的不適性

由于市場化的城中村改造多是在原地拆遷、原地資金平衡的條件下完成，其控規指標的不適性主要表現在以下幾方面：

①“一村一策”的實際操作需求，造成規劃管理部門在可行性研究階段對控規指標的需求具有模糊性；

②開發單位經過利益平衡后帶來了控規指標需求的變化；

③城市區域開發強度變化后引起了城市空間環境及基礎設施的變化，從而引起控規的調整。

3.2 規劃技術管理規定中部分指標的不適性

由于城中村本身是在按照規劃標準建設的城市規劃區內自行建設的區域，自其形成時就存在土地屬性混雜、與城市管理規定相沖突的問題，加之在城中村改造中必須實現資金平衡，故在規劃實施中往往需要對城中村改造提出專項的控制指標，這主要體現在以下幾方面：①城中村用地的混雜性造成土地使用效率的降低；②基地周邊現狀建筑或設施引起了建筑退界的變化；③改造的資金平衡以及對商業用房后期經營收益的需求使開發強度得到增強，進而產生用地屬性的復合性，并帶來了傳統居住區概念的變化；④住宅高強度的開發帶來了對周邊建筑的日照影響。

3.3 傳統規劃設計思路的不適性

市場化的城中村改造涉及市政府、區政府、開發商和村集體等多方利益，實施中又存在規劃管理、土地管理、政府政策等方面的協調問題，因此簡單的“設計條件―規劃設計方案―修建性詳細規劃―建筑設計”的設計流程無法適應市場的需求，而多采用“專項規劃―設計條件―總體規劃及建筑概念設計―分期修建性詳細規劃及建筑設計”的流程，以適應以下幾方面的要求：①改造村民有多種多樣的訴求，要相對明確的回遷方案，這樣他們才會支持拆遷工作；②回遷房區域是否轉為國有土地后與商品房區統一開發，以及未來回遷房的產權及管理等問題，各地均有不同的計劃安排；③城中村改造是自我滾動的平衡開發，分期的資金平衡及規劃的可實施性將成為項目成敗的重要標準。

3.4 傳統改造利益群體的不適性

城中村改造除涉及開發商和村集體等多方利益，由于改造主體――村民的話語權較大，以往的改造通常過多的集中在村民的改造補償問題上。大把改造更涉及到廣大社會群體――外來中低收入租賃者的利益，改造完成后，城中村往往搖身一變成為高檔居住社區，將中低收入租賃者拒于門外，租賃者只能往更為偏遠的城中村移居，而城中村房源因改造而逐漸短缺，造成中低收入群體的成活成本大幅上漲，最終導致城市的包容性及競爭力下降。

4市場主導的城中村改造的規劃設計對策

4.1 通過城中村專項規劃來保證相關

部門制定切實可行的改造政策城中村的市場化改造往往通過兩種途徑來完成改造，一是政府積極引導，通過公開招標形式進行自上而下的項目改造；二是村集體自行招商，在獲得政府相關部門的認可后，自下而上完成項目改造。無論采用哪種方式，都必須堅持“政府引導、市場主導、村民認同”的原則以獲得共贏。因此，在可行性研究階段由開發單位編制城中村改造專項規劃，從經濟、政策和城市協調等方面全面分析項目的成本及對周邊區域的影響，尤其應在交通及城市基礎設施承載力方面做深入研究，了解該項目的最低改造成本及最大承載力，以為相關部門制定相應的“一村一策”提供改造政策。

4.2 從城市功能的角度引導市場化城中村改造

城中村是存在環境差及安全隱患等問題，但不能因此而對其一味地否定，應該肯定其在城市發展初期，城市房源嚴重不足的情況下，為城市中低收入人群提供廉租房的功能。因此，如果簡單地將其視為毒瘤，通過建設一個現代化的高端居住社區而改善了環境，實際上是破壞了其重要的城市功能，因此，對其實用功能及設計中應注重對城市層面的分析研究，以公共利益與市場利益的平衡作為基本原則，避免由于市場化引起的利益最大化效應而帶來的對城市發展的損害，應將改造后的城中村納入保障住房體系。

4.3 形成規劃管理與多方公眾參與并重的機制

城中村改造不僅僅是一個技術問題，還是一個復雜的社會問題。規劃設計不僅需要滿足相關的技術管理規定及改造地的業主村民的需求，從城市綜合利益出發，更應傾聽現狀大量的租賃者意見，以確保改造項目符合各方利益要求地進行。

4.4 分期開發，穩步推進的改造思路

對于城中村改造來講，通過全村改造一蹴而就確保全體村民利益的改造模式是理想，但面對現實多方不一的意見，往往造成項目難以推進，影響城市發展的進程。因此，整體改造分期實施，通過細化制定分期開發的改造方案，在規劃設計中平衡近期及遠期的利益，成熟一塊改造一塊的改造模式更值得推薦。通過讓部分人先體驗到改造的成效，增加村民對改造的信心，更利于推進全村改造及實現保障村民近期及遠期的利益。

4.5 充分運用社區模式打造混合住區

在城中村改造過程中，短期內可能會產生集體用地與國有土地、無償使用土地與有償使用土地并存的情況。同時，在居民生活方面，也會存在回遷居民、租賃者、普通城市居民和富裕城市居民的分區管理問題。雖然改造在短期內對土地價值及社會生活有一定的影響，但從長遠來看，卻給了我們打造階層融合、創造活力社區的機遇。

(1)“大社區、小組團”的社區模式適

用于市場化開發多物業類型的需求。在城中村改造中，由于品質及客戶人群的不同，回遷房與商品開發房之間需要進行適當的分隔，即使是在回遷房之間，由于各村管理方式的不同，各村的回遷區域也需要進行適當的分隔。因此，采用“大社區、小組團”的社區開發模式將適用于多數城中村改造區域，即公共區域將各組團聯系為一個統一共享的整體，并提供各組團之間交流的平臺；各組團實行獨立封閉管理，以保證各區域的相對獨立性，并利于未來的管理。

(2)“社區中心―組團配套”模式適用于市場化開發多層次的居住配套。

在城中村改造中，一般都需要設置適量的村民公共配套物業，作為村民未來經濟收入的重要來源。但該類物業往往以臨街商業形式出現，其主要功能也僅限于中低檔的出租商業業態。另外，商品開發區需要較高檔次的物業配套，以滿足市場的需求。因此，通過多層次的社區配套，并根據城市建設的發展進行配套建設，有助于營造良好的居住氛圍。

城鄉技術管理規定范文4

關鍵詞：二次供水設施 城市快速發展優化設計性價比評選 建設標準提高 同時設計、同時施工、同時驗收 建議

中圖分類號： TV674 文獻標識碼： A 文章編號：

城市二次供水設施是城市供水管理內容的組成之一。近幾年，在經濟飛速發展的鹽城，推動了城市規模的快速發展和人口的增長，房地產業迅速發展，由此高層建筑如雨后春筍般地層現，隨之城市二次供水帶來了新的問題，給供水企業迎來了新的挑戰。隨著《江蘇省城鄉供水管理條例》通過，提出二次供水設施同時設計、同時施工、同時驗收，為設計標準和今后管理帶來了有利的條件。

一、二次供水系統的現狀和存在的問題。

二次供水是民用與工業建筑生活飲用水對水壓、水量的要求超過城鎮公共供水或自建設施供水管網能力時，通過儲存、加壓等設施經管道供給用戶或自用的供水方式。鹽城市區截止2011年底，市區共有133個小區和部分總表以內的賓館、辦公場所等單位采用二次供水，主要供水方式有高水箱供水、水池+變頻供水、水箱+變頻供水、無負壓供水，甚至還存在管道泵供水。因此，存在著二次供水泵房管理不到位，地下水池水質污染嚴重，有的小區加價收費，業主對水價等問題引發矛盾。2011年1月前，開發商蜂涌而上的全部采用無負壓供水方式，使管網水量負荷太重，在2010年6月30日出現了全城失壓供水的現象，部分區域無水狀況，從而引起供水部門的重視。泵房設計形式各式各樣，泵的型號、設備廠家多種多樣，不能保證質量。2010年年底公司決定進行二次供水統一設計方案、供水方式采用水箱+變頻供水和無負壓供水。當時內部部門之間也起了爭論，認為水箱的設計會產生二次污染。

二、二次供水系統供水方式進行優化設計。

根據CJJ140-2010《二次供水工程技術規程》和現有的狀況，鹽城匯津水務有限公司將原有的供水方式，疊壓供水、氣壓供水、水箱+變頻調速供水，低位水箱（水池）+加壓+高位水箱供水進行了優化。在2012年2月鹽城匯津水務有限公司最終制定了《鹽城市區二次供水技術管理規定》，選擇了二種方式：一是從節能無污染不影響管網的水壓角度考慮，采用（無負壓疊壓供水）方式，二是從管網運行的安全性考慮采用不銹鋼水箱加變頻調速加壓供水方式。并且從泵房的安全性考慮，采用地面上泵房。

1、疊壓供水方式適用條件。

利用城鎮供水管網壓力，直接增壓的二次供水方式，該方式能利用原管網的能量，又對加壓的設備密封，既節約能源，對排除水質的污染，但供水可靠性差，對周邊用戶和管網的影響較大，但必須滿足區域內管網壓力較穩定，接入點的管網壓力大于0.25MPa,管道口徑≥300mm，用水量不超過接入點管道流量的三分之一，小區規劃總戶數不超過800戶。

2、低位水箱+變頻供水方式的適用條件。

該方式能夠不影響管網在高峰供水時的管網水壓降低，保證管網的運行安全性。在錯峰供水時進行水量調節，但是水箱容易產生二次污染現象，必須后期水箱清洗管理要跟上。主要適用于供水管網壓力不穩定，波動較大，用戶所在區域的市政供水管網壓力小于0.25MPa，管道口徑小于300mm，以及特殊用戶如：賓館、洗浴中心、醫療、醫藥、造紙、印染、化工行業等用水量大、用水量高峰集中和可能對供水管網造成污染危害的相關行業。小區總戶數超過800戶的小區。

三、二次供水設備廠家進行性價比評選。

高層住宅二次供水系統主要設備是加壓泵房內部的設備，也是最關鍵的部位，主要有水泵、電機、變頻控制器、電氣控制無件、自控系統和監控系統等內容。2010年，為了提高供水的安全性，保證產品質量，控制開發商低成本投入各種廠家、不同型號的設備。鹽城匯津水務有限公司對二次供水設備進行評選，評選出四家廠商，主要從注冊資本、設備質量、二次供水技術標準、廠家誠信、自控技術能力、售后服務等內容評選，然后上述主要設備按照要求，采用進口、外商獨資或合資的知名品牌供應產品。

四、二次供水泵房的的建設標準提高。

根據鹽城市區歷年水位觀察數據，結合近年來其它各省、市供水淹沒的情況，若供水泵房設置于地下室，將危及到供水的安全性。主要有以下原因：1、泵房一旦淹沒，不同于平時管網的爆裂，而是造成整個泵房全部癱瘓。2、泵房內部自身出現故障。如監控系統損壞或不到位，都不能及時發現，加之排水系統平時損壞管理不到位，導致泵房被淹沒癱瘓。3、由于建設不到位等原因。傳輸信號輸出困難，視頻監控不能滿足要求、無人值守、無人巡視，會給不法分子帶來人為破壞等造成事故機會。以上內容存在較大的安全隱患，不能保證安全供水。

為確保安全供水，鹽城匯津水務有限公司結合當前存在的隱患，依據供水行業標準，對泵房位置設計要求二種，一是新建小區未進行公建配套審查的，居住建筑的泵房應獨立設置在居住建筑之外，為進一步確保安全供水，設置在地面以上。二是已經批準公建配套審查的小區地面上設置泵房時，超出容積率，實施中有地下負二層以上的，泵房可設置在地下負一層上面。地下設有負二層的，必須設置在地面上。并且對泵房的通風、照明、排水、隔熱、防洪、防凍、隔音、防噪、防雷、防破壞、防投毒、雙路電源等進行嚴格要求。

五、二次供水系統管理的建議。

鹽城市市區二次供水系統目前沒有收取新建居民住宅二次供水設施建設費和運行維護費收費標準，針對鹽城匯津水務有限公司對二次供水系統管理還存在一定的困難。在目前環境下，二次供水管理提出如下建議：

1、對已建的二次供水泵房進行全面檢查，排出符合和不符合《二次供水工程技術規程》要求的明細表，盡快向政府申請完善和改造費用。以便二次供水系統設施改造、運行等管理科學化、系統化、規范化。

2、向政府申請新建居民住宅二次供水設施建設費和運行維護費收費標準，為后期新建住宅統一建設，保證安全供水服務。

城鄉技術管理規定范文5

本刊記者／李發鑫

盡管很多快遞企業一方面感謝雙11帶來的天量業務，另一方面又對一天的集中爆發配送甚為痛苦，期望全年大致平穩的業務。但是作為服務業的快遞來講，即使沒有“雙11”，也可能有“雙12”，總有這樣那樣需要集中配送的時候，與其埋怨幻想，不如打好自身的鐵，欣然接受“雙11”檢驗自己的成色。

今年，快遞企業從不能承受之重“紛紛爆倉”，到基本應對自如，再到面對2014年“雙11”（5.86億件包裹）三倍于2013年（1.8億件包裹）的天量增長，“剁手族”對快遞的反應是“感覺比較滿意”，這雖然有往年比較不滿意的對比，但快遞企業服務質量的提升，卻有目共睹。

究竟快遞企業使用了哪些“妙招”，在“雙11”快遞物流“試金石”上安然過關，金色閃耀？面對“海淘”的新形勢，以及利潤微薄、成本上升的老問題，快遞企業彼此之間競合的新局面，快遞企業在支撐電商繁榮的基礎上，如何更好地促進“賣全球買全球”？政府主管部門又將采取哪些措施保駕護航？本文試析一二。

金色閃耀的奧秘

2009年首屆電商狂歡，當年參與商家27家，成交5200萬元，那年誕生的快遞包裹量并未公布，不過從2010年開始，隨著參與活動的商戶越來越多，成交額迅速激增，產生的訂單包裹量也逐年成倍增長。

每年“雙11”，對整個中國物流快遞業都是一場“大考”，進入第六年大會戰的快遞行業，似乎開始對蜂擁而至的巨量包裹應對自如。

交通運輸部規劃研究院魏永存接受采訪時表示，從今年的情況來看，順豐、EMS和京東物流等快遞企業做得比較好，這些都源于他們平常的積累。

首先，有成熟的快遞網絡。他們都有完備的三級網絡，一級是大的分撥中心和干線運輸與城市配送的銜接，二級為城市公共分撥點，三級就是末端配送。以順豐為例，他的末端延伸至社區和小型便利店，另外還有大量的電子取貨柜和自取裝卸貨點。

其次是完善的裝備。這點涉及他們每個企業擁有運輸工具的數量，比如干線運輸車輛和飛機，還有就是自動化設備的配置，這些設備的自動化程度非常高，而人工只發揮糾錯的作用。

第三是信息化。很多快遞企業承接的包裹體積都偏小，適合信息化的處理系統，而企業自身的軟件系統配備能提高他們的配送效率，例如電子編碼、電子槍、電子面單等。

第四是標準化做得好。服務有保證，每個企業都有自身的標準，要求更細、更深，且要高于國家標準。

第五是充分做好預案和規模集約化。快遞企業是被動服務，在提及的幾個企業中，京東是自營物流，他既要做銷售，又要做物流，保證自己的業務。順豐是完全第三方企業，他在全國不同地區都有大的分撥中心，例如中部城市武漢，借助武漢可以輻射周邊多個地區的功能，他的包裹可以快速發往不同地區。

針對雙11快遞企業最大的難點，魏永存認為，人員的調動是主要因素，但需把握核心的工作崗位，不要出錯，因為這個環節一旦出錯，就會給后面的幾個層面帶來影響。因此，加強人力主要在于加強關鍵崗位的人員。相對來講，末端配送的人工可以有很多，快遞員的家屬、朋友都可以加入進來，只需做好短期的培訓即可。

政府加緊“頂層設計”

交通運輸部相關負責人強調，交通運輸主管部門應當定期組織開展快遞運輸需求的調查工作，廣泛聽取配送企業、商貿流通企業、生產制造企業和商務等有關管理部門以及行業協會等各方面意見建議，歸集、整理城市限行區域配送需求基本信息，強化快遞運力需求管理。

同時，將制定實施快遞與電子商務、制造業協同發展意見，促進信息溝通、標準對接和業務聯動。進一步貫徹落實《快遞市場管理辦法》和《快遞服務》國家標準，強化監督管理，規范服務行為。研究制定利用相關交通工具從事快件收投業務的技術規范，推動行業管理部門完善相關管理辦法。

公安部相關負責人也指出，公安機關交通管理部門應當將快遞車輛運力調控計劃，作為優化配送車輛通行管理措施的重要依據。

交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門將會同商務等有關部門進一步加強快遞車輛車型及其安全、環保等方面的技術管理，推動快遞車輛的標準化、專業化發展，有效解決客車載貨、非法改裝、“大噸小標”等問題。

快遞車輛應當符合《道路貨物運輸及站場管理規定》的相關要求和《城市物流配送汽車選型技術要求》(GB/T29912)的具體規定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸露配送運輸。

城鄉技術管理規定范文6

關鍵詞：可持續發展；道路運輸；十二五

Abstract: this year is "1025" period of the important link, and also a year of road transport business realize the leaping development of important years. Analyze seriously study the new situation and new tasks, and further enhance the sense of responsibility and the sense of urgency, fulfill their duties, forge ahead, crucial gram difficult, never negligent, advancing our road transport management to realize the new span.

Keywords: sustainable development; Road transport; 1025

中圖分類號：U48文獻標識碼：A 文章編號：

一、2012年整體工作思路及總體目標

2012年賈汪運管所全面貫徹落實全區交通運輸工作會議和全市運管工作會議精神，以加快轉變運輸發展方式為主線，堅持科學發展觀、轉變觀念、穩中求進、依法行政、深化監管、優化服務、提升形象的整體工作思路，突出“六個更加注重、兩個著力加強”。即更加注重城市公交優先發展，更加注重出租汽車行業穩定，更加注重城鄉客運一體化，更加注重運輸業轉型升級，更加注重行業節能減排，更加注重技術管理創新，著力加強執法隊伍建設，著力加強行業安全監管，全面提升道路運輸行業監管、服務和保障能力，努力推進賈汪運管工作再上新臺階。

二、2012年主要工作任務

（一）統籌城鄉客運發展，大力推進城鄉客運一體化發展。

1、貫徹落實《江蘇省鎮村公交發展實施辦法》、《2012年全市鎮村公交發展實施方案》，實施我區鎮村公交發展規劃，積極爭取政府支持和有關部門的大力配合，落實鎮村公交發展扶持政策，完成紫莊鎮、耿集辦、賈汪鎮開通鎮村公交。在大吳鎮建設客運站亭4-6座，優化大吳、青山泉鎮中心鎮客運班線布局。優化調整部分農村客運班線，確保農村行政村班車通達率和城鄉客車一體化率均達100%。

2、爭取政府的支持，有關部門的大力配合，加快城市公交發展，開通新城區公交線路1條，投入車輛6臺；深入線路進行調研，爭取市交通運輸局、市公交集團的支持，在徐賈快速通道通車后開通賈汪-徐州高鐵站-徐州市區快速公交線路1條，投入車輛20臺；開通徐州東站-茱萸寺-臺兒莊精品旅游線路；調整賈汪至權臺線路走向，開通賈汪-潘安湖旅游線路。

3、加快客運站場建設，確保塔山客運站投入使用，在賈汪鎮開工建設賈汪鎮客運站，將賈汪鎮客運站建成不僅具有農村客運站標準，而且具有賈汪新城區東部公交首末站功能，同時在城鄉一體化線路上新建客運站亭10座。

4、以市場為導向，加快出租汽車經營模式和管理模式轉變，關注試點出租汽車實行“公車公營” 和清洗網點建設。與有關單位進行協調，配合有關單位在新城區、工業園區設立出租車臨時停靠站6―8個。

（二）加快推進運輸產業轉型升級，提升道路運輸服務保障能力

1、推進貨運轉型。圍繞網絡化、快速化、信息化，提升貨運業的核心競爭力，培育和發展一批專業化、集約化水平較高的物流企業。重點扶持和發展快遞運輸、城市配送、城鄉配送等服務，發展“江蘇快貨”線路2條。加快推進貨運車輛結構優化，引導購置廂式、罐式、集裝箱、多軸重型等新技術環保車輛，實現貨運車輛重型化和專業化。

2、進一步調整運力結構，推進節能減排。推動客運車輛結構升級，在高速直達客運中加大高級客車推廣使用力度；在國省道干線客運中發展中高級客車；在農村支線客運中發展適合農村市場的經濟型客車。加快貨運運力結構調整，推進廂式運輸、甩掛運輸、集裝箱運輸方式，提升運輸綜合效率，促進節能減排。

3、推行機動車維修專業化、連鎖化。一是鼓勵機動車維修企業實行專業化經營、連鎖經營和品牌經營。二是加強機動車維修市場正規化、信息化建設，進一步完善維修行業信息化監控功能。三是堅持鼓勵一類、控制二類、限制三類的原則，建立高速、干線、鄉村道路三級維修救援網絡，并不斷的擴展服務功能，提高維修服務水平。擬新建一類修理廠一家，培育“汽車快修”一家，繼續推進“江蘇快修”品牌建設。

4、提升駕駛員職業培訓能力。貫徹實施今年3月1日施行的《江蘇省機動車駕駛人培訓管理辦法》和4月1日施行的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，深入開展駕培行業“提高年”活動，從提高駕校校長管理水平，提高初學駕駛員培訓質量，提高教練員隊伍整體素質，提高駕培行業的社會美譽度入手，通過嚴格實施結業證制度，聯合公安等部門開展清理黑駕校、黑教練車、非法培訓點及掛靠車輛，開展駕培機構培訓質量信譽考核、星級教練員評選、教練員再教育、教練車營運證辦理等措施和活動，將我區的駕培市場提高到一個更新更高的水平。

（三）深化市場監管，著力推進文明、誠信體系建設

1、結合道路運輸企業質量信譽考核，加大對運輸市場的整頓力度，增強道路運輸市場整頓的實效性。一是繼續抓好班線客車、出租汽車服務質量信譽考核和市場清理整頓。重點解決服務質量低，欺客、宰客、甩客、亂收費、不按站點停靠等違規經營的問題，集中打擊非法經營、欺行霸市的行為。二是加強對汽車維修企業的監管，建立定期信譽考核、資質審查和退出機制，對達不到省維修企業開業標準的企業予以吊銷或降級。杜絕只收費不維護等違規現象的發生，為營運車輛的強制二級維護質量提供保障。繼續抓好三類維修市場整頓，今年將重點清理、取締非法經營三類維修企業和路邊店。三是進一步完善駕駛員培訓監督制度，確保培訓內容、時間的落實，保證培訓的質量。加強對駕駛員的誠信考核，促進道路運輸從業人員規范經營。四是繼續推進貨運企業誠信建設，在3月下旬開始，通過企業自查、上門抽查、外部調查的方法，對運輸企業的基本情況、經營行為、安全情況、服務質量情況、社會責任等方面進行綜合評價，4月底完成初評，5月初上報市處。

2、以打擊無證經營為重點，優化道路運輸市場環境。進一步加大打擊“黑車”非法營運工作力度，充分發揮群眾作用，暢通舉報投訴熱線，加大宣傳力度，提高全民參與打擊“黑車”意識；加強與公安部門的配合，采取集中整治和長效管理相結合、領導帶隊和分片包干相結合的方式，對車站、醫院、賓館、市場周邊地區、城鄉結合部等區域無證經營的車輛進行重點打擊，有力維護合法經營者的權益，促進道路運輸市場健康有序發展。

3、強力推進源頭治超工作向縱深發展。

加強車輛超限超載源頭治理工作，從源頭上遏制超載超限運輸行為的發生，及時匯總源頭治理超限超載數據，建立“黑名單”制度。根據《公路安全保護條例》的規定，對道路運輸企業一年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的，責令停業整頓，情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。對一年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，吊銷其車輛營運證。

①認真核查，摸清底數。我所結合路面治超反饋信息，專門抽調人員對全區年貨物運輸發送量5萬噸以上的貨源企業開展重新排查認定工作。此次排點對原沒有列入重點巡查，路面治超查到反饋的企業。對超限超載企業采取了解、上門走訪、實地勘察等方式，逐一摸底調查，摸清源頭單位的主要經營者和承運單位，運輸所經路段、節點和頻次。建立超限治理源頭企業排查臺帳，全面掌握全區貨運市場大宗貨源單位的第一手資料，為進一步做好源頭治超工作做好準備。

②認真總結，周密布署。為了把2012年的源頭治超工作做得更好，計劃 4月份，召開治超工作專門會議，制定《賈汪區運管所源頭治超實施方案》，構建長效機制。結合鄉鎮交管所機構改革對源頭治超工作重新分工，責任到人，進一步強化源頭治超監管力度，督導檢查力度，宣傳力度。

③密切配合，齊抓共管。加強與治超成員單位的相互配合和信息交流。我們積極主動地和公路、公安、工商、質監、城管等部門積極配合互通信息。加強和路面治超小組的銜接，互通信息，建立源頭治超“黑名單”制度，凡被列入“黑名單”的企業和個人，我們將按照有關規定從嚴處理，不給超限超載留下可乘之機。

4、規范道路貨運許可，健全基礎管理檔案，完善預警機制。

一是對運輸經營許可檔案進行進一步規范，計劃在6月底完成對車輛檔案的整理。二是對超過半年未經營的業戶，實行上門調查，對已經不具備運輸經營條件的運輸經營企業，借助“賈汪運政網”和“賈汪新聞報”實行注銷公示。三是加強運輸管理基礎工作，進一步統一思想、提高認識。對普通貨物運輸行政許可所需資料和辦事程序進行公示，并指定專人對許可事項在賈汪區權力陽光行政許可公共服務平臺進行操作運行，真正實現網上、網下同步辦理，增加透明度，提高辦事效率。

（四）切實抓好“兩個建設”，強化“兩個主體責任”落實，推動安全監管和應急運輸保障工作再上新臺階。

一方面切實抓好運輸企業安全生產標準化建設，嚴格落實運輸企業主體責任；另一方面切實抓好道路運輸行業安全監管規范化建設，嚴格落實安全監管主體責任。進一步明確安全主體責任，健全安全生產制度，建立安全監管程序，強化安全隱患排查整治。一是在“三關一監督”上下功夫，在科技手段上作文章，在駐站監督上用心思。繼續加快營運車輛安全GPS監控系統的推廣和使用，使客運站、客運車輛、危貨車輛得到有效監管。二是認真落實道路運輸行車事故統計制度，嚴禁事故瞞報、漏報、遲報現象。三是認真落實交通運輸部《汽車客運站安全管理規范》，加強駐站管理，建立和完善汽車客運站安全管理規范。四是推進安全事故倒查制，加強責任追究，五是針對客運和危險品運輸兩個重點行業，組織開展有針對性的演練活動，把預案變成預演，將預演作為實戰，切實提高應急處置能力和水平。六是依托骨干運輸企業，建立應急運輸保障隊伍和緊急運輸運力儲備機制，進一步完善應急運輸預案，建立信息暢通、反應迅速、保障有力的道路應急運輸指揮系統，全面提高應急運輸保障能力。

（五） 加強運政執法隊伍和精神文明建設，樹立運管系統的良好形象。

1、穩定隊伍，保持良好心態，實現良性轉軌。

為保持運管隊伍旺盛的戰斗力，保證改革后運管工作順利推進和正常開展，我們將加強對干部職工的教育，及時糾正部分干部和職工松懈、散漫等不良心態。加強運管人員的考核，推行競爭上崗、定期輪崗制度。引導干部職工繼續保持高度的使命感、責任感，兢兢業業、一絲不茍地做好道路運輸管理工作，全力服務經濟社會發展。切實做好轄區道路運輸行業穩控工作,全面排查苗頭性問題和不穩定因素，采取有效措施及時化解，確保“兩會”和“十”期間安全穩定的道路運輸市場秩序。

2、深入貫徹落實交通部《行政執法五項規范》，進一步加強作風建設、制度建設和廉政建設。一是繼續推進交通行政執法“查處分離、罰繳分離、重大案件集體研究、政務公開”制度，從而使我所在交通行政執法工作中形成相互監督、相互制約、公開透明的良好運行機制；二是認真落實黨內廉政建設“一崗雙責”制，把建設廉政運管同整頓道路運輸市場秩序、優化發展環境、行政執法工作有機結合起來；三是進一步完善和健全單位內部日常管理制度，以制度來管理人、約束人，提高工作主動性和實效性；四是加強糾風工作。對出現違規違紀者，嚴肅處理，決不姑息;五是積極開展面向全員，形式多樣,持續推進的教育培訓。著力打造一支政治合格、作風優良、業務精通的高素質運政管理隊伍。

3、進一步加強精神文明建設。大力開展 “創一流服務、讓出行滿意、為黨旗增輝”、創先爭優” 、“兩個習慣”、 “作風整頓提高年”、“三治三提”和文明誠信服務 “窗口”評選等活動，切實把社會主義核心價值體系融入職工教育和行業文明創建全過程，提高行業文明程度。一是加強運管服務大廳建設，調整和優化運管業務辦理程序，推行運管業務“一條龍”作業、“一站式”服務；二是嚴格首問負責、限時辦結和責任追究制度，認真處理群眾來信來訪；三是加強機關政風和效能建設，改進工作作風，提高辦事效率，使我們的運管工作讓業戶滿意，讓政府滿意，讓社會滿意。四是繼續開展道路運輸文明客運班線、文明客車、文明駕駛員等先進單位、先進個人創建活動和多種形式的優質服務競賽活動。五是利用報刊、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體，大力宣傳道路運輸行業的新人新事新風尚和先進典型，弘揚主旋律，打好主動仗，全年組織宣傳報道稿件上國家級媒體不少于2篇、上省級媒體不少于6篇、上市級媒體不少于20篇、江蘇交通報不少于8篇，為賈汪道路運輸又好又快發展營造良好的輿論環境。