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群體性突發(fā)事件處置方案范文1
為確保我市出租車行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定*市出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立*市出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長(zhǎng)由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市府辦副主任、市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市交通局、市*局、市局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市市政局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、市工商局、市*交警大隊(duì)、市汽車總站等單位負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由市交通局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的日常管理工作。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究相關(guān)方案，督促檢查有關(guān)部門工作落實(shí)情況，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置及事后處理工作。
2.3成員單位職責(zé)
市交通局:負(fù)責(zé)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的接警、報(bào)警,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令、通知，督促檢查工作落實(shí)情況;對(duì)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的信息進(jìn)行收集、整理，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置;根據(jù)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件的影響程度和涉及范圍，第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織相關(guān)部門、出租車企業(yè)，疏導(dǎo)、勸解、運(yùn)送上訪群眾;做好突發(fā)事件處理的總結(jié)和上報(bào)工作。
市*局:負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)派警力維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序;對(duì)突發(fā)事件周邊區(qū)域進(jìn)行交通管制，維護(hù)交通秩序;對(duì)違反治安管理法律、法規(guī)的關(guān)鍵人員進(jìn)行監(jiān)控和處理。
市局:負(fù)責(zé)處理出租車行業(yè)群眾來信、來訪；對(duì)中發(fā)現(xiàn)群體突發(fā)事件信息或苗頭，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組;與上訪群體代表接觸溝通，了解上訪人員身份、事件起因、經(jīng)過，確認(rèn)問題性質(zhì)，為指揮部處置突發(fā)事件當(dāng)好參謀。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定程序出臺(tái)管理政策，導(dǎo)致出租車行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生的責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)突發(fā)事件過程中推諉或延誤工作而造成嚴(yán)重后果的部門和負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查及責(zé)任追究。
市物價(jià)局:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)出租車的經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，出租車運(yùn)價(jià)水平和計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu);核準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)，以及出租車企業(yè)內(nèi)部的收費(fèi)項(xiàng)目。
市市政局：負(fù)責(zé)配合交通、*交警部門研究城區(qū)內(nèi)出租車運(yùn)行路線設(shè)計(jì)、設(shè)置出租車候客區(qū)的可行性并組織實(shí)施。
市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)處理、調(diào)解出租車經(jīng)營(yíng)者與從業(yè)駕駛員的勞資關(guān)系糾紛等問題。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理費(fèi)用安排，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)油品經(jīng)銷商、加油站，解決公交車、出租車的燃油供應(yīng)問題。
市信息產(chǎn)業(yè)局：負(fù)責(zé)出租車無線電CALL臺(tái)的管理；對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行正面的宣傳和正確的輿論導(dǎo)向。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)出租車計(jì)程計(jì)價(jià)器的強(qiáng)制檢定和管理。
市工商局、市地稅局：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)政策對(duì)出租車行業(yè)的影響程度以及突發(fā)事件的性質(zhì)，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)出租車經(jīng)營(yíng)者的稅費(fèi)核準(zhǔn)。
市汽車總站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與出租車從業(yè)駕駛員、經(jīng)營(yíng)者之間的利益關(guān)系;協(xié)助相關(guān)職能部門調(diào)解、勸說、運(yùn)送本單位所屬或相關(guān)人員;認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府職能部門采取的各項(xiàng)應(yīng)急政策措施。
3預(yù)警監(jiān)測(cè)
3.1預(yù)防機(jī)制
3.1.1及時(shí)掌握出租車行業(yè)的信息動(dòng)態(tài)。出租車公司和群眾一旦發(fā)生突發(fā)事件征兆或已發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，要迅速通過110電話報(bào)發(fā)突發(fā)公共事件信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到突發(fā)事件信息后，立即向出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
3.1.2對(duì)突發(fā)公共事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。市交通局、市*局、市局等部門要密切關(guān)注出租車行業(yè)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)掌握從業(yè)人員動(dòng)態(tài)。出租車公司一旦發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的問題，要立即向行業(yè)主管部門報(bào)告，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。
3.1.3防止政策因素誘發(fā)行業(yè)不穩(wěn)定。各職能部門出臺(tái)與出租車駕駛員管理、稅費(fèi)征收和調(diào)整有關(guān)政策時(shí)，要做好充分調(diào)研、論證，并向出租車行業(yè)公開征求意見，確保政策的可行性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，避免因政策因素影響出租車行業(yè)穩(wěn)定。
3.2溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
3.2.1各職能部門、出租車公司、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)駕駛員之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互通信息，及時(shí)掌握出租汽車行業(yè)動(dòng)態(tài)。
3.2.2建立健全各職能部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)解決出租車行業(yè)難點(diǎn)問題。
3.2.3各職能部門在處置出租車突發(fā)事件時(shí)，要將有關(guān)情況形成動(dòng)態(tài)信息，隨時(shí)向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。信息報(bào)告要及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范。屬于重大和特別重大的突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告事件主要情況，并在兩小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況。群體性堵塞主要交通干道等特別重大突發(fā)公共事件要立即報(bào)告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告。
3.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制
3.3.1各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按各自職能分工，通力合作，及時(shí)、迅速、有效地開展工作。
3.3.2各職能部門要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，指定聯(lián)絡(luò)人員，并將其聯(lián)系電話報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制聯(lián)絡(luò)通訊錄。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)案分級(jí)
按照事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將出租車行業(yè)突發(fā)事件分為四級(jí)；特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）較大事件（Ⅲ級(jí)）一般事件（Ⅳ級(jí)）。
4.1.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：是指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生300人以上或100輛以上出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對(duì)城市的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，或在全市范圍內(nèi)造成嚴(yán)重政治影響的事件。
4.1.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：是指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生100人以上300人以下或50輛以上100輛以下出租汽車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，對(duì)出租車行業(yè)穩(wěn)定以及一定范圍內(nèi)政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅的事件。
4.1.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：是指事態(tài)比較復(fù)雜，發(fā)生50人以上100人以下或20輛以上50輛以下出租車駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對(duì)一定范圍內(nèi)的行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成一定程度的危害和威脅的事件。
4.1.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，發(fā)生50人以下或20輛出租車以下駕駛員群體性上訪、罷駛事件，僅對(duì)出租車行業(yè)較小范圍內(nèi)的穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成一定影響的事件。
4.2分級(jí)響應(yīng)
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)），由市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)命令，啟動(dòng)市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，指揮、調(diào)度各成員單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并將處置情況及時(shí)上報(bào)江門市政府。
重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)），由出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并按照市應(yīng)急委員會(huì)的指示，啟動(dòng)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案命令，組織各方面力量開展應(yīng)急處置，并將情況及時(shí)上報(bào)市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)。
較大、一般突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)主管單位或所屬執(zhí)法單位進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1了解情況，掌握信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)了解、掌握突發(fā)事件情況，突發(fā)事件發(fā)生后，要在15分鐘內(nèi)將參加人數(shù)、基本態(tài)勢(shì)等情況了解清楚，30分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)等應(yīng)急處置工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市局收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大的突發(fā)事件，要在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并向江門市政府報(bào)告。
4.3.2確認(rèn)問題，采取措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況初步判斷屬于重大或特別重大的突發(fā)事件后，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，按照分級(jí)響應(yīng)程序通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)職能部門，并立即組織人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)要及時(shí)派出指揮人員，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照市應(yīng)急委員會(huì)的指示、命令，開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組單位和相關(guān)職能部門，開展緊急處置工作。
（1）重大和特別重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)內(nèi)的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)以及成員單位、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮相關(guān)部門、單位，根據(jù)各自職責(zé)開展工作。
（2）重大和特別重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)外的，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)以及成員單位、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)要在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮相關(guān)部門、單位，根據(jù)各自職責(zé)開展工作。
（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)出租車駕駛員群體到市政府或其他市直機(jī)關(guān)上訪、罷駛的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)以及成員單位、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕到本市指定地點(diǎn)集合。領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要在事發(fā)后最短時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一帶隊(duì)趕到上訪場(chǎng)所開展工作，依據(jù)相關(guān)規(guī)定將上訪、罷駛?cè)藛T遣回。
（4）接到特別重大突發(fā)事件報(bào)告后，市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)要派出指揮人員在最短時(shí)間內(nèi)趕到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮相關(guān)部門、單位，根據(jù)各自職責(zé)開展工作。
5后期處理
5.1善后處理
針對(duì)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件，各職能部門要審時(shí)度勢(shì)，積極主動(dòng)采取思想教育手段有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)解、勸告，必要時(shí)可靈活采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律措施，把各種不穩(wěn)定因素解決在初始階段，解決在基層，防止事態(tài)惡化。
5.1.1對(duì)因政策不合理因素引起的群體性突發(fā)事件，制定政策的部門要及時(shí)找到政策問題所在，做好當(dāng)面解釋說明。政策出臺(tái)可能造成較大影響的，要采取暫緩執(zhí)行或適當(dāng)調(diào)整措施，漸進(jìn)式實(shí)施。
5.1.2對(duì)出租車公司管理、收費(fèi)等原因引起的，由市交通局、市物價(jià)局、市財(cái)政局等部門組成調(diào)查組，立即對(duì)出租車公司開展調(diào)查，運(yùn)用思想教育、行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)，監(jiān)督出租車公司解決好存在問題。
5.1.3對(duì)因油價(jià)上漲因素增加經(jīng)營(yíng)成本引起的突發(fā)事件，要采取綜合措施，確保穩(wěn)定。主要采取出租車公司、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和乘客合理分擔(dān)的方法，由市交通局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施協(xié)調(diào)解決。
5.1.4對(duì)因燃油短缺導(dǎo)致出租車駕駛員無法正常營(yíng)運(yùn)的，由市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)油品經(jīng)銷商、指定加油站開啟出租車加油綠色通道，保證出租車正常加油。對(duì)燃油確實(shí)無法供應(yīng)而導(dǎo)致出租車無法營(yíng)運(yùn)，出租車公司要做好經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的協(xié)調(diào)工作，公司、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員共同分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決駕駛員負(fù)擔(dān)問題。
5.1.5對(duì)因出租車駕駛員、經(jīng)營(yíng)者無理取鬧或受人挑撥而引發(fā)的，市*局、市交通局等部門要采取措施平息事件，追究組織者或挑撥者的責(zé)任。
5.2調(diào)查評(píng)估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、*、物價(jià)、監(jiān)察等部門對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告上報(bào)出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別、性質(zhì)以及輕重程度，逐級(jí)上報(bào)。
5.3責(zé)任追究
5.3.1因政府職能部門及其公務(wù)人員違法違紀(jì)造成突發(fā)的，由監(jiān)察部門按突發(fā)事件級(jí)別和事件性質(zhì)及其嚴(yán)重程度，追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
5.3.2對(duì)因出租車行違法經(jīng)營(yíng)、出租車駕駛員、經(jīng)營(yíng)者無理取鬧或受人挑撥等引發(fā)的，由相關(guān)職能部門依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
6保障措施
6.1通信保障
充分發(fā)揮電信公司、移動(dòng)公司通信設(shè)施作用，建立領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的通信網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2物資保障
運(yùn)輸車輛由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組織運(yùn)送上訪人員。
6.3資金保障
處置突發(fā)事件所需資金，由市財(cái)政局按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示負(fù)責(zé)落實(shí)。
群體性突發(fā)事件處置方案范文2
為確保節(jié)日期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)東原街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：
一、 應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用在東原轄區(qū)內(nèi)節(jié)日期間的突發(fā)性重點(diǎn)事件。
二、處置原則
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、對(duì)突發(fā)性，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：各社區(qū)主任
副組長(zhǎng)：各社區(qū)副組長(zhǎng)
成 員：各社區(qū)工作人員，社區(qū)治安協(xié)管員，社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員
四、主要職責(zé)
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺(tái)，為辦事處提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)應(yīng)急時(shí)期的每日維穩(wěn)情況；
7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
五、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序
1、社區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組人員接報(bào)后，立即向社區(qū)、街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)急工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解現(xiàn)場(chǎng)情況，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，做好情況上報(bào)工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，應(yīng)急工作人員辦及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
4、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，并進(jìn)行歸檔保存。
六、工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知應(yīng)急因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
群體性突發(fā)事件處置方案范文3
我廠對(duì)于泉州市交通局、晉江市交通局第三季度安全檢查中發(fā)現(xiàn)的四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)分別進(jìn)行整改、（1、沒有制訂可操作性的各種應(yīng)急預(yù)案、2、安全月、安康杯活動(dòng)落實(shí)不好、3、現(xiàn)場(chǎng) 車輛停放較亂4、沒有消防通道）現(xiàn)將我廠的整改情況向貴局做如下匯報(bào)：
1、是對(duì)車間的停放車輛場(chǎng)地進(jìn)行分類、劃分出客戶車輛停放場(chǎng)地、待料車輛場(chǎng)地、完工車輛停放場(chǎng)以及分務(wù)車停放場(chǎng)從而杜絕了現(xiàn)場(chǎng)車輛停放秩序雜亂的現(xiàn)象。
2、是從我廠實(shí)際出發(fā)制訂了操作性較強(qiáng)的各種應(yīng)急預(yù)案5份《處置食物中毒事件預(yù)案》、《群體性事件或個(gè)體重大突發(fā)事件預(yù)案》、《火災(zāi)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《消防設(shè)施和火警急救程序》、《緊急疏散預(yù)案》。
3、是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、留出一條可供緊急疏散的消防通道、并在明顯示處掛有的消防通道的牌子。
4、對(duì)“安康杯”“安全月”我廠在開展過程中無制訂詳細(xì)的計(jì)劃、方案、對(duì)此安全生產(chǎn)辦公室、從新調(diào)配安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、明確分工、各司其職、重新做計(jì)劃、研究操作方案、做到事事有人管、事事有人問、從思想上高度認(rèn)識(shí)。
以上是我廠在落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)的具體做法、現(xiàn)向貴局提交整改報(bào)告、望貴局給予驗(yàn)收指導(dǎo)工作。
群體性突發(fā)事件處置方案范文4
近年來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，人們的價(jià)值取向正在向多元化發(fā)展，許多相應(yīng)的制度法規(guī)、社會(huì)服務(wù)都還在不斷地完善中，各種社會(huì)矛盾急劇惡化，頻頻爆發(fā)群體性事件，對(duì)社會(huì)治安造成了很大影響。預(yù)防和妥善處理群體性事件是當(dāng)前公安工作的重要任務(wù)之一，也是以民為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬變，警察心理狀態(tài)也變化萬千。
1群體性事件概述
隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期，各種利益矛盾日益凸顯，群體性事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，越來越引起人們關(guān)注。預(yù)防和化解群體性事件，已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府面臨的重大問題。近年來，群體性事件呈上升趨勢(shì)。群體性事件指的是某些利益要求相同、相近的群眾或者個(gè)別團(tuán)體、個(gè)別組織，在其利益受到損害或者不能得到滿足時(shí)，選擇適宜的場(chǎng)所或時(shí)機(jī)，采取不當(dāng)方式尋求解決問題，并產(chǎn)生一定危害的集體活動(dòng)。
2群體性事件中不同階段警察主要的心理應(yīng)激反應(yīng)
心理應(yīng)激是有機(jī)體在某種環(huán)境刺激作用下由于客觀要求和應(yīng)付能力不平衡所產(chǎn)生的一種適應(yīng)環(huán)境的緊張反應(yīng)狀態(tài)。一個(gè)人在一定的社會(huì)環(huán)境中生活，總會(huì)有各種各樣的情境變化或刺激對(duì)人施以影響，作用刺激被感知到或作為信息被接收，一定會(huì)引進(jìn)主觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)產(chǎn)生一系列相應(yīng)的心理生理的變化。通過信息加工過程，就會(huì)對(duì)刺激作出相應(yīng)的反應(yīng)。警察是群體性事件處置中重要的控制力量，能否有效的控制現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)，直接關(guān)系到群體性事件后果如何。在整個(gè)處置過程中，警察的任務(wù)繁重，壓力很大，心理反應(yīng)常常隨著情勢(shì)變化而變化。其中不良的心理反應(yīng)往往影響警察采取果斷有效的處置行動(dòng)。
那么，根據(jù)不同階段現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)的不同，警察的心理應(yīng)激反應(yīng)主要表現(xiàn)為：
21群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置初期
群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置初期的主要任務(wù)有：了解現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速報(bào)告上級(jí)，通報(bào)涉事單位；掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，控制重點(diǎn)人員；維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)圍觀人員；盡力說服群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大。
在群體性事件處置的初期階段，有的民警處于茫然之中，不知所措，且內(nèi)心抵觸、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的狀態(tài)。不同警力之間缺乏配合，難以形成有效指揮的合力。在復(fù)雜危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)處置中，有些民警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的混亂感到恐慌，普遍出現(xiàn)焦慮、煩躁、憤怒、壓抑等心理情緒，如果得不到合理的疏導(dǎo)和宣泄，這些負(fù)面的心理情緒很容易使一些民警在處置時(shí)思維失控、降低理智，把政策和法律忘于腦后，釀成如盲目抓人打人，或是錯(cuò)誤使用武器、警具等過激行為，影響處置任務(wù)的完成。
22群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置中期
群體性事件處置中期的主要任務(wù)有：宣傳教育，繼續(xù)疏導(dǎo)圍觀人員；聯(lián)系各方積極對(duì)話，消除情緒矛盾對(duì)抗；迅速調(diào)集警力，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)；采取管制措施和強(qiáng)制性措施，依法果斷處置平息。
這一階段民警容易出現(xiàn)負(fù)面情緒的失控。被激失控心理危害性在于容易引發(fā)不必要的糾紛，容易被鬧事分子利用，借以挑起事端，擴(kuò)大事態(tài)。在執(zhí)行處置任務(wù)中，多數(shù)民警是警齡不長(zhǎng)的年輕人，自我調(diào)控能力較弱，情緒變化激烈。一些鬧事群體往往利用年輕民警自控力弱的弱點(diǎn)，抓住上級(jí)要求民警打不還手、罵不還口的規(guī)定，用侮辱謾罵或故意激惹的行為挑釁民警，使得部分民警的情緒失控，出現(xiàn)暴怒、罵人，甚至打人等過激行為。在處置中期，雙方處于僵持階段，群眾對(duì)警察采取了許多暴力和侮辱的言行。那些在公共場(chǎng)合穿著制服被群眾毆打、羞辱或者潑臟水的民警，心中產(chǎn)生強(qiáng)烈的羞辱感，但迫于形勢(shì)無法宣泄，只能壓抑和忍耐，導(dǎo)致民警出現(xiàn)焦躁情緒，表現(xiàn)出理性行為下降，較容易對(duì)群眾采取強(qiáng)制措施和暴力行為，不合理地宣泄壓抑的情緒。
23群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置后期
群體性事件處置后期的主要任務(wù)有：及時(shí)解除現(xiàn)場(chǎng)管制，恢復(fù)正常社會(huì)秩序；保持警惕，防止事件反復(fù)；區(qū)分性質(zhì)，依法果斷處理鬧事者；配合做好善后處置工作。
在處置后期，強(qiáng)制措施的采取使部分民警感到興奮；事件妥善處理后，委屈感、成就感和沮喪交織在一起；如果事件處置中造成傷亡的，民警會(huì)感到后怕、心痛、委屈和難過。部分民警在群體性事件處置結(jié)束后，可能會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。民警在執(zhí)行任務(wù)的過程中，經(jīng)歷了危及自身生命或身體完整性事件，在創(chuàng)傷性事件過去以后出現(xiàn)后怕心理。其表現(xiàn)為：以各種形式重新體驗(yàn)心理創(chuàng)傷性事件；闖入性回憶心理創(chuàng)傷時(shí)的事件，頻頻出現(xiàn)痛苦夢(mèng)境；由于環(huán)境或意念刺激，重新出現(xiàn)處置時(shí)的異樣感覺；情感麻木、心灰意懶；警覺性過高，容易受到驚嚇。其危害性在于影響民警處置力的持續(xù)生成。
3群體性事件處置后警察的心理調(diào)控
31通過訓(xùn)練，培養(yǎng)警察沉著穩(wěn)定的心理品質(zhì)
群體性事件的發(fā)生具有突發(fā)性、緊迫性及不可預(yù)見性，處置事件的成敗往往取決于最初幾分鐘甚至幾秒鐘的反應(yīng)，這就要求警察應(yīng)具備沉著堅(jiān)強(qiáng)、機(jī)智勇敢的心理品質(zhì)。在日常工作和訓(xùn)練中，加強(qiáng)對(duì)警察注意力、承受力、耐力、迅速判斷能力、溝通、口頭表達(dá)等訓(xùn)練，提高民警處置各種情況的心理素質(zhì)和應(yīng)激閾限。因此在日常工作和訓(xùn)練中，加強(qiáng)對(duì)各種危機(jī)情況的適應(yīng)訓(xùn)練，有助于在處置中充分發(fā)揮民警的能力以及民警的自我保護(hù)。
32通過模擬演練，提高緊急情況下的心理反應(yīng)能力
公安機(jī)關(guān)可結(jié)合本地群體性事件的特點(diǎn)，進(jìn)行仿真模擬訓(xùn)練，使指揮員和民警能夠在不斷的處置練習(xí)中，把需要一些時(shí)間進(jìn)行思維判斷的行為變?yōu)橹苯臃磻?yīng)性行為，減少思考判斷的時(shí)間。在平時(shí)訓(xùn)練中，可設(shè)置模擬的突況，施以各種干擾因素，創(chuàng)設(shè)一些合理的危急情境，讓警察置身其中，使其情緒體驗(yàn)達(dá)到一定程度的緊張，以提高警察對(duì)復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)能力。在熟練掌握基本技能的基礎(chǔ)上，既可以采取模擬訓(xùn)練的方法，也可以在日常工作中有意識(shí)地進(jìn)行配合訓(xùn)練，積累經(jīng)驗(yàn)、相互磨合、建立默契。通過模擬實(shí)戰(zhàn)演練，在接近實(shí)戰(zhàn)的狀態(tài)下強(qiáng)化警察的心理承受能力。
33做好后勤保障工作，提高民警的心理應(yīng)對(duì)能力
長(zhǎng)時(shí)間的處置行動(dòng)，使民警處于疲勞饑餓、缺乏睡眠、缺乏作戰(zhàn)動(dòng)機(jī)、人際關(guān)系緊張、失去集體支持等不良心理狀態(tài)。此外，處置事件過程中存在著巨大的危險(xiǎn)性和艱巨性，不可避免地會(huì)出現(xiàn)受傷，甚至死亡的情況，民警很容易受到心理沖擊，產(chǎn)生恐懼和焦慮心理。因此，應(yīng)滿足民警基本的物質(zhì)需要，保證處置能力的生成和持續(xù)，全力做好基本后勤保障工作。通過強(qiáng)有力的后勤保障工作，為民警積極的戰(zhàn)場(chǎng)心理提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保處置任務(wù)的順利完成。
34現(xiàn)場(chǎng)的心理支持與后續(xù)的心理跟蹤
處置行動(dòng)情況千變?nèi)f化，民警處置問題存在著一定的個(gè)體差異，就不可避免地產(chǎn)生各種不同的心理問題，在現(xiàn)場(chǎng)開展心理咨詢工作是解決這些心理問題的有益探索和嘗試。通過開展現(xiàn)場(chǎng)心理咨詢工作，有利于及時(shí)凈化民警的心理環(huán)境，解決民警的心理問題，有利于民警處置力的提高和處置任務(wù)的完成。
群體性突發(fā)事件處置方案范文5
文 號(hào):國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)
日期:2013-02-28
執(zhí)行日期:2013-02-28
《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》已由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第128次主任辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自印發(fā)之日起施行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 王勇
二O一三年二月二十八日
中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)應(yīng)急管理工作,提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。
第二條 突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
(一)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。
第三條 本辦法所稱中央企業(yè),是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)。
第四條 中央企業(yè)應(yīng)急管理是指中央企業(yè)在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)的全過程管理。
第五條 中央企業(yè)應(yīng)急管理工作應(yīng)依法接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第六條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的應(yīng)急管理工作履行以下監(jiān)管職責(zé):
(一)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
(三)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范和處置突發(fā)事件的措施,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)企業(yè)各類突發(fā)事件,做好輿論引導(dǎo)工作。
(四)參與國(guó)家有關(guān)部門或適當(dāng)組織對(duì)中央企業(yè)應(yīng)急管理的檢查、督查。
(五)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)參與社會(huì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援。
(六)配合國(guó)家有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的失職瀆職責(zé)任進(jìn)行追究。
第二章 工作責(zé)任和組織體系
第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行應(yīng)急管理主體責(zé)任,貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,建立和完善應(yīng)急管理責(zé)任制,應(yīng)急管理責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程。
第八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面履行以下應(yīng)急管理職責(zé):
(一)建立健全應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。
(二)編制完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并持續(xù)改進(jìn)。
(三)督促所屬企業(yè)主動(dòng)與所在地人民政府應(yīng)急管理體系對(duì)接,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)企業(yè)專(兼)職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。
(五)做好突發(fā)事件的報(bào)告、處置和善后工作,做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、新聞危機(jī)處置。
(六)積極參與社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援。
第九條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。中央企業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理的分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理企業(yè)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資、控股及參股企業(yè)的應(yīng)急管理認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任:
(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;應(yīng)急管理制度建立情況;應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、備案、培訓(xùn)、演練情況;應(yīng)急管理投入、專(兼)職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況;及時(shí)報(bào)告、處置突發(fā)事件等情況。
(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)應(yīng)急管理體系,嚴(yán)格應(yīng)急管理的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
(三)對(duì)參股等其他類子企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,通過經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書等明確各股權(quán)方的應(yīng)急管理責(zé)任。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理組織體系,明確本企業(yè)應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)部門和各類突發(fā)事件分管部門的職責(zé)。
(一)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)置或明確應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門和專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理分管部門,配置專(兼)職應(yīng)急管理人員,其任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國(guó)家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等,配備專(兼)職應(yīng)急管理人員。
(二)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
中央企業(yè)要成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的應(yīng)急管理工作,研究決策應(yīng)急管理重大問題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并明確一位企業(yè)負(fù)責(zé)人具體分管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。
(三)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門。
應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè),組織編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分管部門開展應(yīng)急管理日常工作。在跨界突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源、對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通等工作。
(四)應(yīng)急管理分管部門。
應(yīng)急管理分管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、備案、培訓(xùn)和演練,負(fù)責(zé)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作,分管專項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
第三章 工作要求
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)急管理工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的原則,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。
第十三條 中央企業(yè)應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系,積極借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理先進(jìn)理念,采用科學(xué)的應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段,不斷提高應(yīng)急管理水平。
(一)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使應(yīng)急管理體系建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步實(shí)施、同步推進(jìn)。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。
(三)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系存在的問題,持續(xù)改進(jìn)、不斷完善,確保企業(yè)應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估,針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)案管理,建立應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估、修訂和備案管理制度。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時(shí)采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能,提高全員的應(yīng)急意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救能力;要組織編制有針對(duì)性的培訓(xùn)教材,分層次開展全員應(yīng)急培訓(xùn)。
第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展多種形式、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,突出演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性,認(rèn)真做好演練的評(píng)估工作,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進(jìn),提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。
群體性突發(fā)事件處置方案范文6
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和徹底消除校園內(nèi)突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)
1、普及校園安全知識(shí)，提高師生的自我防范意識(shí)。
2、建立快速反應(yīng)機(jī)制及采取有效的預(yù)防和處理措施。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、建立二級(jí)校園安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)管理
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)工作
組長(zhǎng)：焦月華
組員：各處室主任、校醫(yī)。
2、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負(fù)責(zé)人，
各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。
三、任務(wù)與要求
學(xué)校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成廣大師生健康的傷害，安全受到威脅的事件。
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，依靠科學(xué)，措施果斷的原則。
四、類型及措施
（一）火災(zāi)事故
1、處置火災(zāi)事故的組織：校園值周領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員、實(shí)驗(yàn)員及消防安全員。
2、報(bào)警程序：
（1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
（2）根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話119）。
（3）在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到路口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施：
（1） 參加人員：在消防車到來之前，以校安全消防組織成員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。
（2） 消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
（3） 使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
（4） 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
（5） 無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4、撲救方法：
（1） 撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2） 撲救液體物品火災(zāi)，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng)：
（1） 火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
（2） 火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。
（3） 火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
（4） 人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握方法（略）。
（5） 一般不組織學(xué)生參加滅火。
（二）群體性的事件或個(gè)體重大突發(fā)事件
1、處置事件的組織: 事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、涉及班級(jí)班主任及政教處干事。
2、報(bào)警程序：
（1）所屬班級(jí)班主任。
（2）當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)。
（4）校分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（5）如需報(bào)告公安機(jī)關(guān)，須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、處置措施：
（1）接報(bào)后，值周領(lǐng)導(dǎo)、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。
（2）校園值班人員立即按照程序向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（3）各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（4）如有人員受傷，立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。
（6）如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。
（7）如是社會(huì)人員來校鬧事，須立即撥打公安“110”，并將鬧事人員扣留。
4、注意事項(xiàng)
（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
（2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
（三）被盜案件
1、處置事件的組織：值周領(lǐng)導(dǎo)、案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)、校分管校長(zhǎng)。
2、報(bào)警程序：
（1）發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向班主任、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
（3）根據(jù)案情報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（4）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、處置措施：
（1）接報(bào)后，保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。
4、注意事項(xiàng)
（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
（2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便為偵破案件提供條件。
（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好安撫工作，不要影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
（四）食物中毒事件
1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)、及校主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、報(bào)告程序：
（1）學(xué)生要報(bào)告班主任。
（2）總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
（3）校分管領(lǐng)導(dǎo)。
（4）校主要領(lǐng)導(dǎo)。
（5）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
3、處置措施
（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（2）以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
（3）由封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
（4）立即組織學(xué)生骨干組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護(hù)，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。
（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)
（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視，要做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
