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社會法治教育范文1
按照院黨組的統一部署和要求，根據＊＊院長的具體安排，我在＊＊院長的帶領下，先后到＊＊法院、＊＊法院對兩院思想作風整頓、集中執行、社會主義法制理念教育活動這三項工作進行了檢查、指導。我們先是聽取了兩院對三項工作的匯報，然后傳達學習了省委政法委第8次會議紀要精神，宣讀了＊＊市兩級法院案件評查方案，并對兩法院案件評查工作提出了具體要求，最后，＊＊院長對兩法院前一段三項工作進行了點評，提出了指導性意見，結合兩法院工作實際，對下一步如何搞好社會主義法制理念教育提出了具體指導意見。
現把兩院三項工作情況匯報如下：
一、思想作風整頓情況
這項工作，兩院都進入了查擺問題階段，他們都能按照省委督導組的要求，一是都制定了具體實施方案，并按方案要求先后開展了個人自查、大接訪、大走訪活動。二是采取發放征求意見函、調查問卷、召開征求意見座談會等各種形式，廣泛征求了社會各界對法院工作的意見和建議，以利于整改階段的進行。三是堅持邊整邊改，完善各種制度，強化了院政管理。四是對上級督辦的案件和本院接訪案件，查出原因，限期辦理。
兩院對省市督辦案件、接訪案件辦結的具體情況是：
＊＊法院：
省人大督辦案件1件，已辦結；
省政法委督辦案件11件，已辦結6件，正在辦理5件；
省法院督辦案件7件，已辦結2件，正在辦理5件；
市委督導組督辦案件1件，已辦結；
市中院督辦案件7件，已辦結3件，正在辦理4件；
縣法院接訪案件55件，已辦結20件，9件法律咨詢，正在辦理26件。
＊＊法院：
省政法委督辦案件3件，已辦結2件，正在辦理1件；
省法院督辦案件5件，已辦結1件，正在辦理4件；
市委督導組督辦案件1件，已辦結；
縣法院接訪案件23件，現場解決9件，已辦結12件正在打印階段，正在辦理2件。
二、執行工作情況
＊＊法院：
共清理積案929件，截至目前，已執結412件，執結率44.3%位居全市前列。采取的方法措施：一是廣泛動員，建立了清理積案領導小組，制定了具體實施方案。二是爭取縣委、人大的重視，支持執行工作，營造了良好的執行環境。三是認真清理執結案件，做到了五個到位，即：1、清理到位；2、原因分析到位；3、責任到位；4、集中執行到位；5、采取措施到位。四是講究執行藝術，改進執行方法，提高執行的社會效果。
＊＊法院：版權所有
共清理積案1855件，總標的8060801149.65元，截止目前執結411件，執結率22.16%，執結標的12817600元。采取強制措施73人，扣押財產26萬余元，目前執結率居全市落后地位，存在很多困難，為改變落后局面，＊＊法院下一步執行工作的打算是：一是在全縣形成人人支持執行的大環境，建議縣委成立解決法院執行難問題領導小組，組長由縣委副書記擔任，成員分別由人大、政協、公、檢、法及縣直各有關負責人組成，在全縣形成黨委領導，政府支持，社會各界積極參與的執行格局。二是加大執行工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。三是建立聯席會議制度、掛牌督辦制度和典型案件通報制度，聯席會議由政法委牽頭，公檢法和政府各有關部門參加，每月召開一次工作協調會，排除執行障礙。四是建立慈善救助組織，對弱視群體，實行政府救助，體現司法為民的思想。五是建立執行威懾機制，將被執行人信息通報給工商、稅務、房地產管理、車輛管理等部門，促使被執行人自動履行義務。六是建議縣委、人大關注＊＊事件，督促檢察院盡快解決此事，穩定干警的情緒。
三、社會主義法制理念教育活動情況
社會法治教育范文2
中央政法委決定2006年對全體政法干警開展社會主義法治理念教育，這是加強政法隊伍建設的一項基礎性工作，是促進政法干警公正執法，提高執法水平和辦案質量的治本之策。最高人民檢察院檢察長賈春旺在全國檢察機關開展社會主義法治理念教育活動電視電話會議上強調，開展社會主義法治理念教育，是當前檢察機關的一件大事。我個人認為，開展社會主義法治理念教育活動旨在全面提高檢察干警政治素質、隊伍素質、業務素質，推動各項檢察工作的重要舉措。要想達到預期目的，就要深刻理解社會主義法治理念是先進的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。其基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面。
依法治國是社會主義法治的核心內容；執法為民是社會主義法治的本質要求；公平正義是社會主義法治的價值追求；服務大局是社會主義法治的重要使命；黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。所謂“理念”，實際上就是人們的一種觀念、認識和信念，或價值觀。司法理念是指導司法制度設計和司法權實際運作的價值觀和理論基礎，因此，在行使司法權的過程中，司法理念是無處不在，無時不在的。檢察權是司法權的重要組成部分，首先，每一種檢察制度都蘊含著一種司法理念，司法理念通過檢察制度得以具體的體現，并在這種制度的實際運作中得到貫徹。其次，每一位檢察人員在行使檢察權中，都會按自己對法律制度的理解、對檢察制度和訴訟制度的理解、對法律的本質、社會的觀念甚至對人性善惡的理解，通過行使檢察權來表現出他們的司法理念。再次，司法理念在社會上的推行或擁戴的程度可以直接表現為社會大眾的法律意識的內涵、大小和強弱，從而關系到全社會守法、護法、愛法的程度，影響到國家的法治化的進程和檢察改革的成敗。因此，司法理念已深深地熔入檢察制度之內，成為其重要組成部分。可以說，有什么樣的司法理念，就會產生什么樣的檢察制度。而有什么樣的檢察制度，也會引導人們形成什么樣的司法理念。下面我想談一下對公平正義的粗淺的理解。在百姓的眼里，檢察官是國家和法律的化身，是國家檢察權的行使者是社會正義和社會良知的象征。檢察官要不負人民的期望、不辱法律的使命，就必須成為一個全心全意為人民服務的、法律專業知識深厚的、司法技能嫻熟的、職業道德高尚的人，要具有較高的文化和道德素質和較嫻熟的業務能力。經濟的發展和國家法制化的進程，需要建立相應的檢察制度來作保障，同時還要求檢察人員必須具備現代司法理念，而依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導就是符合我國國情的社會主義法治理念，是先進的法治理念，是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。檢察官要樹立公正的理念才能夠保證其所行使的職權不失公正性。因此，公正的理念應當成為每一位檢察官進行行使檢察權的精神和靈魂。檢察干警應當牢固樹立 "公正執法、一心為民"的宗旨，維護最廣大人民的根本利益作為檢察工作永恒的價值追求，把人民的利益放在第一位，把人民滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為檢驗我們工作的根本標準。執法為民，服務社會，執法人員要學會善于和正確運用處理人民內部矛盾的方法，努力做到及時化解矛盾、息訟寧人，努力減少和消除社會對抗，促進社會穩定，以公平促和諧，以穩定促和諧。如何做到公平正義嚴格執法是基礎，所以說檢察官在辦理案件活動中必須要嚴格遵守法律面前人人平等的原則，如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設，其應有的公平和正義價值也不可能得到實現。如果檢察官在行使檢察權中具有超越法定職權的權力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的行使檢察權活動。所以檢察官在辦理案件時必須以事實為依據，以法律為準繩，正確運用實體法作出公正的處理。在嚴格遵守實體法的同時也必須嚴格按照程序法辦事，檢察機關按照訴訟程序辦理案件，本身就是實現法的公正價值的要求，同時嚴格遵守程序才能保障行使檢察權的公正。只有按照公正的程序行使檢察權，才能實現行使檢察權的公正和程序的正義。但不可忽視的是，執法不嚴格、不公正、不文明、不作為，甚至執法犯法現象，在政法隊伍中還不同程度地存在，有的還相當嚴重。之所以出現這些問題，很重要的一個原因是一些干警的執法理念不正確。所以，非常有必要從端正政法干警的執法理念入手，通過廣泛深入的思想教育，讓大家真正弄明白、解決好權從何來、為誰掌權、為誰執法、如何執法等重大思想問題，從而進一步提高政法隊伍的政治素質和業務素質，提高維護社會主義法治的能力。開展社會主義法治理念教育，無疑為解決這些問題提供了一個契機。
因此，我們每一名檢察干警要珍惜這個機會，通過這次社會主義法制理念教育活動，切實提高自己的政治、業務素質，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，樹立現代的執法理念，扎實地履行好權利與義務，把檢察職能落到實處，經得起黨和人民的檢驗。
社會法治教育范文3
關鍵詞：社會轉型；職業教育；發展
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.248
在當前社會形式下，國家正在面臨全面快速的社會轉型。對職業教育也提出了更多新的發展要求。但是在職業教育中，還存在著諸多問題。這些問題使得職業教育和社會轉型之間出現矛盾，既不利于社會的轉型，也不利于職業教育的發展。所以要從社會的角度出發，對社會轉型視角下的職業教育進行探索分析，找出問題的關鍵之處，才能使社會轉型和職業教育共同發展和進步。
1 社會轉型之下職業教育面臨的問題
（1）缺乏高素質人才。在社會轉型新時期，經濟也在發生轉型，單一的經濟模式逐漸轉變為社會經濟模式[1]。不再只去追求經濟的快速增長，而更加的重視經濟、社會、資源的共同發展與轉變。為了推動產業結構的優化轉型，主要是由增加物資的消耗向依靠科技、依靠勞動者和管理創新的發展轉變。從目前來說，產品廉價勞動力在日益減少，這使得價格的優勢也就相對削弱，這一現象，使勞動密集型產業向技術密集型產業的升級速度不斷加快，從而導致對高素質人才的需要不斷增加，但是當前形式下，高素質人才的數量不足以滿足經濟轉型的需求，如此就出現了人才缺少的情況。這方面問題的出現，就可能使失業的情況頻發。現在大學生就業問題越來越嚴峻，失業的人數占了很大一部分比例。對于企業轉型的要求，使得對高素質人才的要求也不斷增多，但是卻沒有足夠數量的高素質人才。職業教育發展的目的就是為國家培養出高素質的應用人才，所以就目前的形式看來，還是遠遠不夠的[2]。如果不解決高素質人才稀缺問題，就可能產生更多的矛盾問題。
（2）職業教育辦學發展出現問題。中國曾經的經濟體制是一個完整的計劃體制，發揮著主導作用[3]。但是在社會轉型的影響下，市場就占據了主導作用。對于職業教育發展來說，體制的轉型就要求職業教育的發展模式也要跟著轉變，在辦學的過程中發揮出市場的主導作用，調動各方面企業參與辦學的積極性。但是受傳統體制影響，職業教育發展模式還過于傳統單一，不能有效的發揮市場所具有的作用，辦學的意識不強，所以在數量和質量上，職業教育發展還存在問題，并且質量有待提高。隨著社會轉型，辦學模式也應該進行發展，要與時俱進，才能不斷的完善和創新職業教育的發展。
（3）專業發展出現問題。隨著社會分化轉型，專業化的水平也在逐漸提升，這就使得新型的職業出現。職業教育發展的目的就是為了培養更多不同專業的高素質人才，從而滿足社會的需求[4]。在職業教育發展的過程中，專業和社會的聯系最為密切。職業教育發展的好壞，也影響著一個學生就業前途的好壞。隨著社會深化轉型，有些職業在社會中消失，同時會出現新型職業，所以職業教育的發展要跟上社會對職業要求的步伐，大力發展新興專業，逐漸淘汰消失職業的專業培養，建立出適應當前社會新要求的專業。
2 職業教育發展措施
（1）注重培養高端技術人才。隨著社會的轉型，對高端技術人才的需求也逐漸提升，技術的高端程度和含金量成為了競爭中重要的組成部分。技術產業模式不斷加大，在這樣情況的影響下，對高端的技術人員要求也就不斷加大，所以應該在高端技術人才的培養上做出改進，提高重視[5]。還要引進先進的職業教育發展觀念和技術，才能更好的發展培養高端技術人才。這也是職業教育發展的新要求。
（2）注重職業教育及培訓。我國的職業教育模式是以學校為本體進行教育。在這種教育模式下，具體的教育實施起來會有所限制，也使得學校的職業教育和社會的溝通缺少。單一的以學校為本體進行教育，已經難以滿足社會轉型對職業教育發展的新要求，所以在市場經濟體制作用下，需要相關企業積極參與到職業教育的發展中來，并且創辦新的教育培訓體制，發揮出所具有的優勢，豐富職業教育的發展，才能在社會轉型中使教育的發展更加出色。
（3）根據市場需求調整創建專業。在社會轉型中，要不斷調整、培養出新的專業人才，才能滿足現在社會對專業人才的需要。職業院校要對專業設置進行充分調整，還應當保持理智，保證專業建設穩定性，才能夠更好的對專業開展建設。綜上所述，在建設新專業過程中，要根據市場的需求來進行專業的調整和創建，這也是發展中最櫓匾的部分。
3 結束語
通過本文對社會轉型視角下的職業教育發展進行探索和研究，得出了想要更好的培養出專業人才，就要符合市場新需求，不斷調整和完善相關專業，才能為社會提供更多的高端技術人才，才能使職業教育發展更加出色。
參考文獻：
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社會法治教育范文4
日前，湖南藍山縣的6旬老人陳作雄，騎著借來的摩托車在街頭停留，一名男子過去問他可否載客，陳起初沒有同意，在該名男子央求下陳同意了，并發動摩托車。隨后，該男子將陳的車鑰匙拔下，并用手機打電話，四五名身著制服的執法者隨后趕到，摩托車被強行帶走，老人因為無力賠還摩托車而自殺。
也在近日，浙江長興縣的一家金器店舉行活動，號稱為慈善捐獻，舉辦“八個雞蛋換千足金金箔時尚吊墜一枚”的活動，排隊者中大媽居多，因為雞蛋可以換到黃金，有這么大的獎賞，大媽為爭位置而發生摩擦，大打出手，人仰馬翻，場面非常狼狽。
一個是被迫自殺，一個是當眾失態，兩件事情都讓人不忍卒視，因為這些民眾人性中的不堪，被人通過卑劣的手段，誘導、縱容了出來，不管是后來出現的執法，還是最初打出的慈善旗號，它們都比人性中最不堪的一面更加不堪。
有“釣魚執法”現象存在，一個重要的原因是，執法部門在打擊犯罪時，采取按數額獎勵、按照罰沒款的方式，給執法者提成，在這種模式下，執法人員為了一己私利誘導當事人進行“違法”活動，從而為“釣魚執法”提供了生存的土壤。這就像這家金店乃至很多超市開業時的促銷一樣，為了引來更多的顧客，獲得更大的利益，以“雞蛋換金子”或者是“免費領取”等“懸賞促銷”的手段做誘餌，歸根結底都是想利用人性中不體面的一面。
吐痰、亂扔雜物等行為，始終是公共場所環境保持的一個難題，但很少出現在高檔酒店，原因之一是，公共場所的環境本身就不干凈，不足以使人珍惜，也不足以對人們的行為缺陷構成約束。換成五星級酒店，就是再沒有公德的人，也會被清潔的環境震懾到，也會有所收斂，這個道理同于“釣魚執法”和“懸賞促銷”，環境對人的暗示乃至改造作用是巨大的，一個道德風尚良好的環境中，人們遵守道德的可能就大，就會有更多的人向善。反之，世風日下的環境則可以促使人自暴自棄，使人性中已經收斂、改變的弱點，甚至是人性中的惡“還陽”，如果這個“還陽”還是在執法者、話語權擁有者的啟發下，那就無異于社會教唆了，他們的危害遠在被啟發而生的違法違規之上。
社會法治教育范文5
紅星院在深入地開展科學發展觀、社會主義法治理念和隊伍形象教育活動中，進一步提高廣大了干警的綜合素質、辦案質量和整體形象。不斷促進了規范執法行為，促進執法公正和執法規范化建設，推動檢察工作和隊伍建設提高到一個新的水平。一是加強工作溝通與協調，對上級檢察機關的工作部署和本院重大業務工作事項以及人財物遇到的重大問題，主動及時向區委和上級院請示匯報，爭取他們的重視與支持。二是牢記宗旨，執法為民，認真履行好檢察職能，高標準，嚴要求，創一流，樹立好的執法形象。三是自覺把檢察工作融入到服務和促進當地經濟及社會各項事業發展中，積極履行檢察職能，為黨政排憂解難，優化發展環境，讓黨和人民放心。在創優內部環境上：一是加強領導班子建設，充分發揮班子成員的率先垂范作用，以班子建設帶動隊伍建設。二是堅持從優待檢，從政治上、工作上、生活上等各方面關心干警，進一步增強“以院為家”的觀念和“主人翁”精神。三是建立健全內部激勵機制，使干警始終保持受崗敬業，昂揚向上，奮發有為的良好精神風貌，激發干警的工作熱情、智慧和潛能。
“三個教育”活動中，該院不斷更新執法理念，全面提升執法辦案能力。積極推行和深化人性化執法辦案模式，即：在嚴格執法的前提下，體現以人為本，保障人權，實施人文關懷，實行法理情的有機統一。在具體做法上，以慎用傳喚、拘捕強制措施，注意辦案的方式和細節，加大初查力度，把功夫下在12小時之前的初查上，做到案件突破在12小時之前，完善在12小時之中，鞏固和發展在12小時之后。在發現、收集和固定證據上做文章，實現了由證到供。由板著臉孔、橫眉冷對到“微笑檢察”、“人文關懷”的人性化執法轉變。
同時，規范執法行為，不斷提高執法辦案水平，確保辦案質量。一是牢固樹立案件質量是檢察工作生命線的意識。正確處理規范執法行為與提高執法水平、確保辦案質量的關系。二是強化規則意識。通過“規范執法行為，促進執法公正”等專項整改活動，進一步完善落實各項規章制度和各項工作責任制，做到有章可循。嚴格執行12小時的剛性規定，堅決執行訊問犯罪嫌疑人的同步錄音錄像的規定和要求，積極穩妥試行人民監督員制度，認真開展對“三類案件”和“五種情形”監督工作，不斷提高執法辦案水平，確保案件質量。三是強化內外監督機制，完善業務流程管理，進一步明確檢察業務的實體和程序標準，細化各崗位的操作要求，使每個工作步驟都有衡量檢驗的具體標準。完善各職能部門的監督協作機制，充分發揮檢察委員會五位委員對疑難復雜案件的審查把關作用，深化監察室對落實辦案責任制、規范執法行為、辦案質量等環節的全程監督，保障各項檢察業務的高效高質開展。
社會法治教育范文6
會議總結了去年的工作，這次全市司法行政暨社區矯正領導小組工作會議開的很好。懲處了先進，分析了當前的形勢，安排安排了今年的工作任務，對全面推進我市司法行政工作再上新臺階，必將起到積極的促進作用。
緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮職能作用，服務經濟建設、創建平安、監管改造、普法依法治理、基層基礎建設、黨風政行風建設、隊伍建設等方面都取得了突破性效果，得到上級司法行政部門以及省、市領導的高度評價和社會的廣泛贊譽。市的司法行政工作被司法部確定為聯系點，春節前司法部部長吳愛英來我市檢查工作，對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作，市委、市政府是滿意的此，代表市委、市政府向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向在司法行政戰線上辛勤工作、無私奉獻的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意！過去的一年,全市司法行政機關在市委、市政府的堅強領導下。
兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講，剛才。對去年工作總結得全面客觀，實事求是對今年工作安排重點突出，任務明確，措施具體，完全贊同。希望兩級司法行政機關結合工作實際，依照兆廷同志的安排，把今年的各項工作落實好。
就如何做好新形勢下的司法行政工作，下面。強調三點意見：
一、努力為全市經濟發展和社會和諧穩定提供優質服務，發揮優勢。
各級黨委、政府的中心任務。今年是十一五”規劃的最后一年，發展是硬道理。也是加快發展振興的關鍵一年，全市經濟工作會議提出的任務十分艱巨。司法行政機關作為政府的一個十分重要職能部門，促進經濟發展中承擔著重要職責，發揮著重要作用，必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局，整合司法行政資源，找準工作的切入點和著力點，強化措施，加大工作力度，全力為經濟發展和社會和諧穩定提供服務。
（一）要強化法律服務。注重投資拉動，擴張經濟總量，今年我市經濟發展的首要任務。全市各級司法行政機關和法律服務機構，要切實增強主動意識和責任意識，緊緊圍繞實現全市經濟發展目標，主動跟進服務，進軍經濟發展主戰場。一是要服務項目建設。大力深化專項法律服務活動，組織律師、公證員、鑒定人等專業服務團隊，為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務，取得實實在服務效果。二是要服務企業。市場經濟條件下，企業在生產經營過程中常常會遇到許多經濟糾紛，加之一些企業的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法，被欺詐的情況時有發生，個別企業會因此倒閉。司法服務就是要找準這樣的點適時切入，一方面在為企業服務的過程中實現自身價值，另一面也會在服務企業的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務新農村建設。組織基層法律服務工作者，積極為我市“一個工程、三區建設、六個基地”和百鎮、千村示范工程提供法律服務，推進農村經濟發展，增加農民收入。四是要服務民生。民生問題是關系全局的重大問題，更是法律服務工作重要內容。要繼續深化“走進基層，服務民生”主題實踐活動，擴大法律援助覆蓋面，采取各種有效方式，送法律進社區、進村屯、進工地，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，積極做好法律服務。
（二）要強化法律宣傳。實現經濟又好又快發展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔著普法依法治理的重要職能，建立法制經濟上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法，加強促進經濟社會發展法律法規的宣傳工作。要緊密結合轉變經濟發展方式和擴大經濟總量、調整優化結構、新農村建設、保證改善民生等重點工作，開展法制宣傳教育，深化“法律六進”活動，增強市場經濟主體法治意識，為經濟發展營造良好的法治環境。二是要抓好依法治理，進一步深化法治創建活動。要把法治創建作為促進經濟發展法治秩序形成的重要手段，積極探索“三級聯治聯創”模式，大力推進“模范法治鄉鎮（街）民主法治示范村（社區）依法辦事示范單位”誠信守法企業”等創建活動，進一步規范市場經濟主體法治行為，促進依法行政、依法經營、依法管理，為營造經濟發展法治環境服務。
（三）要強化法律保障。要切實抓好監所的平安穩定。監獄勞教工作事關社會穩定大局，一定要有強烈的憂患意識，充分認識堅持監所安全穩定的臨時性、艱巨性、復雜性，居安思危，警鐘長鳴。這方面，一點也不能松懈，不能有絲毫馬虎。有的地方監獄跑了人，動用大批警力、民力去搜捕，不但使人民群眾沒有了平安感，而且會對事涉地的生產生活秩序造成影響，同時也會對事涉地的聲譽發生不良影響，最終影響的經濟發展。所以，確保監所安全穩定，不出現問題，也是對經濟發展的貢獻。另一方面，要切實發揮好維護社會穩定第一道防線的作用。司法行政系統有普及城鄉縱橫交錯的人民調解組織，擁有一大批基層法律服務工作者、法律志愿者，維護社會穩定、化解矛盾糾紛上，具有很強的組織和人員優勢，發揮著不可替代的作用。要切實加強人民調解、社區矯正、幫教安排工作，筑牢維護穩定第一道防線。要繼續組織好“大調研、大排查、大調解、大整治”維穩專項行動，及時預防和化解社會矛盾糾紛，切實維護基層社會穩定，為經濟發展營造平安的社會環境。
二、全面提升司法行政工作水平，創新求實。
正處在社會矛盾凸顯期，當前。維護社會和諧穩定是各級黨委、政府的第一責任，也是司法行政機關的首要任務。圍繞同志提出的推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作任務，司法行政部門要找準推進三項重點工作的切入點和結合點，充分發揮職能作用，積極推進解決影響社會源頭性、根本性、基礎性問題，努力在推進三項重點工作中有所作為。
（一）加大人民調解工作力度。市由改革進程中利益分配和民生訴求引發的人民內部矛盾，社會矛盾的主要方面，必需從源頭上、治本上加大措施。人民調解是預防和化解矛盾糾紛、創建平安、促進社會和諧穩定的有效途徑，預防化解社會矛盾的第一道防線，社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。一是要加強人民調解組織網絡建設。特別是要注重加強重點部位、矛盾易發區域的人民調解組織建設，盡快形成推進社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解網絡。二是要進一步強化人民調解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機制，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件或引發。三是要開展人民調解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內部資源，調動方方面面力量，全面抓好易發多發矛盾糾紛的重點區域、重點領域、重點人群的排查化解攻堅活動，集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛，進行全方位、地毯式排查，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰。
（二）加大社區矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋、被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下，判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促其順利回歸社會，適應形勢發展需要的一項重大改革措施。實踐標明，對特定的執行對象來說，臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式，已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯，相對封閉的監獄生活不只容易交叉感染惡習，而且影響其適應社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯，由于改造工作缺乏規范性，效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念，核心是堅持以人為本，宗旨是執法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律，但通過教育改造使其重新回歸社會，仍然可以成為積極力量。特別是當前人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的特殊歷史時期，認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，既要毫不手軟地嚴厲打擊少數嚴重犯罪分子，用好“嚴”一手；又要對那些犯罪情節輕微、主觀惡意不大的罪犯加強教育挽救，運用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發生，具有十分重要的意義。
取得了很好的法律效果和社會效果，社區矯正經過在全國6年多的試點探索。主要體現在三個方面。首先是可以降低刑罰執行的本錢。據統計，社區矯正的人均改造利息不到監禁刑成本的三分之一；其次是可以有效降低重新違法犯罪的機率。省開展此項試點工作以來，全省試點街道（鄉鎮）共接收管理社區服刑人員5677人，其中，重新犯罪2人、受治安處罰2人，僅占社區服刑人員總數的0.07%超越99%鄉鎮實現零重新違法犯罪；再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負面影響。實行社區矯正，服刑人員在家居住，不離開原有的生活環境，使其避免了因入獄而導致的家庭破裂、子女失學失教、老人無人贍養等社會問題，有利于減少社會對立面，促進社會和諧。市開展社區矯正工作以來，已取得明顯效果，國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯系點，這對我市司法工作來說，既是巨大的榮譽，也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認真總結經驗，采取有效措施，繼續全力推進全市社區矯正工作向縱深開展。
確保其依法規范運行及科學發展的關鍵。社區矯正法制化要求作為刑罰執行活動，一是要推進社區矯正工作科學發展。將社區矯正工作納入制度化、規范化和法制化軌道。必需嚴格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規和相關政策運行，維護刑罰執行的統一性和嚴肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區矯正的五種罪犯，工作中必需嚴格依照規定，不得隨意擴大或者縮小社區矯正的范圍。社區矯正規范化要求各級司法行政機關要會同有關部門，緊緊圍繞加強對社區服刑人員的監管，提高教育改造質量這一目標，接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環節制定規范的操作流程，使社區矯正工作各個環節有序銜接、規范運行。包括文書格式、檔案管理等，都要統一規范，做到見人見檔，人檔齊全。社區矯正制度化要求在推進試點工作中，要進一步摸索經驗，加強建章建制，及時將有效做法和鮮活經驗上升為制度性規定，形成指導這項工作有效開展的制度體系。
要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點，二是要運用教育、監督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體，豐富教育形式，活化教育方法，確保教育工作經常化、繼續化。教育內容、時間安排上要做到科學設計，保證效果。要組織有勞動能力的社區服刑人員參與公益勞動，運用心理咨詢和治療等方法加強心理矯正，增強其認罪悔罪意識，提高其社會責任感，促其順利回歸和融入社會。監督管理上，要以管得住、不失控為目標，嚴格依法執行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機關要密切配合，嚴細落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現實表現，確定嚴管、普管和寬管等管理級別，落實重點人、重點階段、重點時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區服刑人員納入實有人口管理和社區警務工作之中，定期入戶走訪，達到公安部提出的五知”要求，即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經濟狀況。檢察機關要依法履行社區矯正法律監督職責，落實好與法律文書見面、與責任民警見面、與社區矯正組織負責人見面、與社區服刑人員見面的四見面”制度，加強對教育管理執行情況的監督。法院要嚴格準確適用刑事法律和刑事司法解釋，充分運用非監禁刑的管制、緩刑制度、暫予監外執行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執行措施，宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區矯正組織，配合社區矯正機構進行教育轉化。同時，法院也要嚴格掌握判處緩刑、管制、暫予監外執行的法律規范和適用條件，堅持罪行相適應的原則，采取多種手段，為矯正對象投入社區改造及至回歸社會發明良好的社會環境和條件。幫困扶助上，要從保證社區服刑人員基本生活需要動身，構建社區服刑人員的生存支持系統。司法機關要積極協調人力資源和社會保障、民政等有關部門，將符合最低生活保證條件的社區服刑人員納入最低生活保證范圍，為符合條件的農村籍社區服刑人員落實責任田，保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓場所，將社區服刑人員納入培訓范圍，協助其掌握一技之長，提高就業謀生能力。同時要整合社會資源，動員社會力量，對社區服刑人員在就業、生活等方面遇到實際問題和困難，提供必要的指導和幫助，切實解決他后顧之憂，防止重新犯罪。
建立專兼職結合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點和實際情況看，三是要搞好社區矯正的專兼職隊伍建設。做好社區矯正工作。要構建以國家專門機關為主體、以社會力量為輔助的專群結合的社區矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執行隊伍。基層司法所工作人員是社區矯正工作的主要力量，最直接的組織者和執行者。各級司法行政部門要根據工作需要，主動向黨委、政府匯報，提出人員需求計劃，空虛基層司法所力量，保證社區矯正工作有專門人員負責。各級司法機關要加強對社區矯正專職人員的培訓，使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法，提高開展社區矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業化幫教隊伍。對社區服刑人員開展幫教，除了政法機關在監督管理中實施的幫教外，利用專業化的社會力量進行幫教，具有更好的效果。各地要立足于街道社區和鄉鎮村屯，把轄區內教育學、醫學、法學、心理學等方面的專業人才以及城鄉基層組織工作人員、大學生“村官”等組織發動起來，建立起一支專業化的社會力量幫教隊伍，參與社區矯正工作，發揮各自的特長和優勢，有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務隊伍。各地要根據社區矯正工作的需要，廣泛吸收大學畢業生、社會志愿者特別是治安志愿者，離退休老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士，建立社會幫教志愿者協會，把志愿者編入社區服刑人員幫教小組，定期組織開展幫教活動，力爭結成對子，形成立體幫教網絡。
健全相關組織機構，明確專職人員負責，切實發揮好牽頭、組織、協調的作用。基層司法所要充分發揮主力軍作用，健全工作制度，規范工作流程，努力做好社區矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能，社區矯正工作中既要分工負責、各司其職，又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業保證服務方面，編制部門要在矯正組織建設和隊伍建設方面，財政部門要在經費保證方面，工會、共青團、婦聯等部門要在社區服刑人員教育引導、心理疏導、幫困解難等方面，提供相應的幫教服務和工作保障。只要我堅持黨對社區矯正工作的領導，堅持非監禁刑罰執行的性質，堅持社會各方分工負責、相互支持、相互配合，堅持用人性化的教育和法律監督改造這幾項原則，就不會出現對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機關要充分履行職能。完全可以收到預期效果。今天，社區矯正工作領導小組各成員單位的主管領導都參加了會議，會后要依照這次會議的安排，認真履職盡責，找準工作定位，確保全市社區矯正工作順利進行，不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進行檢查評價。
（三）加大隊伍建設力度。既是廣大人民群眾的熱切期望，也是司法行政機關和法律服務機構維護社會和諧穩定的肯定要求。一是要全面加強思想政治建設。要繼續開展“創學習型系統，做學習型干部”活動，進一步加強和諧領導班子建設和基層黨的建設。要開展好各項專題教育活動，特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動，努力增強司法行政隊伍的思想政治素質。二是要嚴格規范執法執業行為。加強執法執業機構的組織、機構、制度建設，大力推進機關政務、獄（所）務、法律服務機構服務公開，自覺接受群眾監督，推進陽光執法，陽光服務，增強執法執業的社會公信力。三是要培樹先進典型。發現、培養、樹立一批像吉林奇謀律師事務所主任賈中化那樣，能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體，引導和激勵廣大司法行政干警和法律服務工作者學先進、趕先進、當先進，推進隊伍建設再上新臺階。
三、切實加大對司法行政工作的領導力度，高度重視。
民主法治建設的重要力量。各縣（市）區黨委、政府要進一步加強和改進對司法行政工作的組織領導，司法行政機關肩負著普法和依法治理、基層人民調解、法律服務、法律援助、社區矯正等一系列重要職能。激發司法行政工作者的積極性、發明性，努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。
（一）要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對司法行政工作的組織領導。很難適應目前繁重工作任務的需要。會后，各縣（市）區參會人員，要及時向當地政府主要領導匯報這次會議的精神，要結合當地實際，認真研究加強和改進司法行政工作的政策措施，想方設法解決當前司法行政工作遇到實際困難和問題，保證機構、編制、人員、經費“四到位”
（二）要提升形象。目前。進一步加強對外宣傳力度，樹立和宣傳司法行政機關的新形象，大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策，營造有利于司法行政事業發展的輿論氛圍。
（三）要敢于創新。創新是一個民族進步的靈魂。任何一項工作，沒有創新，就沒有活力；沒有創新，就沒有大的發展。全市司法戰線的干部職工都要更新觀念，研究創新的方式和方法，努力形成勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于創新的良好風氣，不時提高為和諧建設服務的能力和水平。
