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城市停車場(chǎng)管理辦法范文1
北京市非機(jī)動(dòng)車停車管理辦法第一條 為加強(qiáng)本市非機(jī)動(dòng)車停車管理，保護(hù)非機(jī)動(dòng)車所有人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)自行車、人力三輪車等非機(jī)動(dòng)車停車管理工作。
殘疾人專用車的停車管理也適用本辦法。
第三條 市市政管理部門負(fù)責(zé)本市非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的管理工作。
規(guī)劃、國(guó)土房管、公安交通、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好非機(jī)動(dòng)車停車管理的有關(guān)工作。
第四條 根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市市政管理、市公安交通管理等部門組織編制非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館和其他大中型公共建筑的非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并落實(shí)專人管理或者委托存車服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
第六條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)，委托物業(yè)管理單位實(shí)施管理;未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由居民委員會(huì)組織實(shí)施管理，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第七條 非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)不足的地區(qū)，在不影響道路交通的情況下，可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在道路范圍內(nèi)劃定一定區(qū)域作為非機(jī)動(dòng)車道路公共停車場(chǎng)，并設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
在前款規(guī)定的情況發(fā)生變化時(shí)，原批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)劃定的非機(jī)動(dòng)車道路公共停車場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)提前公告。
第八條 禁止任何單位和個(gè)人擅自占用道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路公共停車場(chǎng)。
臨時(shí)占用道路設(shè)置收費(fèi)的非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依法繳納占道費(fèi)。
第九條 非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)必須對(duì)公眾開放，任何單位和個(gè)人不得侵占、擅自停止使用非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)或者將其挪作他用。
鼓勵(lì)單位內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)向社會(huì)公眾開放。
第十條 設(shè)置收費(fèi)的非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)地面鋪裝，設(shè)置固定或者活動(dòng)式圍欄;
(二)設(shè)置存車標(biāo)識(shí)牌、存車收費(fèi)價(jià)格公示牌、經(jīng)營(yíng)管理單位的標(biāo)志及其監(jiān)督電話，劃定存車標(biāo)線;
(三)有條件的，設(shè)置自行車停放架、遮雨棚房;
(四)有專人負(fù)責(zé)服務(wù)和管理。
第十一條 非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)范;
(二)建立并落實(shí)各項(xiàng)管理和服務(wù)制度;
(三)接受市政管理等行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;
(四)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，明碼標(biāo)價(jià)，給停車人出具收費(fèi)憑證;
(五)保證停車場(chǎng)內(nèi)良好的停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生和停車安全。
收費(fèi)的非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)，因管理不當(dāng)造成非機(jī)動(dòng)車丟失、損壞的，非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條 非機(jī)動(dòng)車停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)或者設(shè)有非機(jī)動(dòng)車停放標(biāo)志的區(qū)域內(nèi)停車;
(二)在停車場(chǎng)停放非機(jī)動(dòng)車的，遵守停車場(chǎng)的有關(guān)管理規(guī)定，接受工作人員的管理;
(三)在收費(fèi)非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)內(nèi)停車的，按規(guī)定交納停車費(fèi)。
第十三條 違反本辦法，在明令禁止停車的道路范圍內(nèi)停放非機(jī)動(dòng)車的，由公安交通管理部門依法處罰，并可以暫扣其非機(jī)動(dòng)車輛。
第十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自占用道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路公共停車場(chǎng)的，由市政管理、公安交通管理部門依法處理。
第十五條 違反本辦法第九條第一款、第十條 第十一條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，處500元以上1000元以下的罰款。
第十六條 違反本辦法第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法處理。
第十七條 本辦法自20xx年9月1日起施行。
常州市關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車管理的實(shí)施意見各區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局：
為加強(qiáng)城市管理，改善城市環(huán)境，提升城市品位，營(yíng)造良好的城市容貌和道路交通秩序，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車管理工作提出如下實(shí)施意見：
一、管理權(quán)限
根據(jù)以區(qū)為主，屬地管理的原則，各區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)設(shè)置的審查、定點(diǎn)和日常管理。市城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)的非機(jī)動(dòng)車停放管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。
二、管理原則
1、嚴(yán)禁擅自占用通道、隨意停放非機(jī)動(dòng)車。各區(qū)主次干道兩側(cè)、公共廣場(chǎng)周圍的商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等沿街單位的非機(jī)動(dòng)車、摩托車一律在單位內(nèi)部停放，任何人不得隨意在單位外部占道停放車輛。主要干道兩側(cè)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車集中停放場(chǎng)點(diǎn)，由各區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局統(tǒng)一設(shè)置。
2、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)解決市區(qū)中心區(qū)域、非機(jī)動(dòng)車停放量大的地段、大型娛樂場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、超市等地段的非機(jī)動(dòng)車停放問題。
3、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)充分考慮安全因素和其他相關(guān)問題。對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放量大、直接影響市容交通秩序的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行必要的調(diào)整和疏導(dǎo)。
4、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置不得占用綠地、盲道，不得影響市政公用設(shè)施的正常使用和車輛、人員的正常通行。
三、管理標(biāo)準(zhǔn)
1、各區(qū)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)，由市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位、物管單位和屬地街道等部門進(jìn)行管理。
2、非機(jī)動(dòng)車停放必須統(tǒng)一朝向、擺放整齊。
3、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持良好的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。
4、市城市管理局建立并完善考核機(jī)制，每周考核，每月匯總，每季評(píng)比并通報(bào)，年終總結(jié)。
四、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月25日4月15日)
各區(qū)要進(jìn)一步對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)進(jìn)行定位，通過報(bào)紙、電視臺(tái)、交通廣播電臺(tái)等新聞媒體，廣泛開展多種形式的宣傳，確保整治工作做到家喻戶曉、人人皆知，形成良好的社會(huì)氛圍。
2、集中整治階段(20xx年4月16日9月16日)
各區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放的管理，加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化日常考核督查工作，確保我市非機(jī)動(dòng)車劃線歸類、統(tǒng)一朝向、有序停放。
3、檢查驗(yàn)收階段(20xx年9月17日10月30日)
各區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局要對(duì)所管轄范圍內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車停放管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，評(píng)比打分。市城市管理局將對(duì)各區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。
五、相關(guān)要求
1、各區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局要高度重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)公安、交通、建設(shè)、規(guī)劃等部門，相互配合，形成合力，確保工作落到實(shí)處。
城市停車場(chǎng)管理辦法范文2
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展以及人們收入和消費(fèi)水平的日益提升。私家車已快速進(jìn)入千家萬戶，正悄悄地改變著人們的生活方式。江蘇省的有關(guān)資料顯示，全省私家車發(fā)展迅猛，至2006年6月末，全省私人汽車擁有量達(dá)130．27萬輛，占民用汽車的比重由上年同期的51．3％上升到59．6％，同比增長(zhǎng)39．9％。去年上半年新增私人汽車20．84萬輛，比上年同期多增5．92萬輛，上半年平均每月新增3．47萬輛，比上年同期每月多增近1萬輛。作為江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市蘇州市，這種情況更為明顯。至2005年末，蘇州市私人汽車擁有量達(dá)30．15萬輛，比上年末增長(zhǎng)34．9％，一年中凈增私家車8．8萬輛，比上年多增3．7萬輛，平均每28個(gè)蘇州人就擁有一輛私家車。在私人汽車總計(jì)中，私人轎車由2004年末的12．44萬輛發(fā)展到18．65萬輛，年增長(zhǎng)率達(dá)49．9％，一年中凈增6．21萬輛，比上年多增1．87萬輛。2005年蘇州市私人轎車新增量占全省新增總量的30．9％，私人汽車新增量占全省新增總量的28．2％，私人汽車占全省私人汽車總量的比重由上年的27．3％提高到27．6％。至2005年底，蘇州市機(jī)動(dòng)車、汽車和私家汽車保有量分別達(dá)到141．4萬輛、44．9萬輛和30．1萬輛。
私家車的快速發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，豐富了人們的物質(zhì)生活，提高了人的生活質(zhì)量，其積極作用是勿庸置疑的。當(dāng)然。私家車的迅猛發(fā)展也引發(fā)了一些新的社會(huì)問題，“停車難”就是其中之一。按照國(guó)際城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，城市車位與車輛較為合適的比例應(yīng)該為1．2：1．即100％的基本停車位和20％的公共停車位。而我國(guó)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)城市每4．84輛機(jī)動(dòng)車才有一個(gè)合法的停車位，有的城市平均每31輛車才配有一個(gè)停車位。我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車的保有量與停車位之比僅為5：1，滿足率不到15％。蘇州也同樣如此，目前蘇州汽車保有量與停車泊位總數(shù)之間的比例是6：1，這與美國(guó)的1：1存在著巨大的差距，而且這種差距隨著私人汽車的增加還在不斷的加大。蘇州市區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)(點(diǎn))322個(gè)，固定的停車泊位(停車場(chǎng)和停車庫(kù))2．2萬個(gè)，每百輛車停車泊位為18．5個(gè)，按照正常的配制，蘇州至少還應(yīng)該設(shè)置10萬個(gè)車位。日益稀缺的停車位成為城市交通擁堵的重要因素。停車，成了蘇州城市發(fā)展中的一大新難題。停車難不僅給駕車者帶來不便，給城市管理帶來難題，也會(huì)給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。
對(duì)于這一在不知不覺中成為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)問題之一的“停車難”現(xiàn)象的產(chǎn)生原因，許多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面進(jìn)行過專門的研究。總的說來，其原因不外乎以下幾個(gè)方面。
首先是國(guó)家政策指導(dǎo)上的滯后。在改革之初，國(guó)家對(duì)可能出現(xiàn)的城市停車問題可以說是完全沒有放在議事日程之上的。直到這一矛盾明顯出現(xiàn)之后，才在1988年由公安部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)了《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》及《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》這兩個(gè)沿用至今的文件。但是限于當(dāng)時(shí)的特定條件，“暫行規(guī)定”所提停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又未能及時(shí)調(diào)整停車設(shè)施建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也未能針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)提出促進(jìn)其貫徹實(shí)施的有力保證。致使無法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。事實(shí)上，進(jìn)入90年代之后，隨著城市發(fā)展，土地有償配置使用和房地產(chǎn)業(yè)的興起，房地產(chǎn)商為了獲得更多的利潤(rùn)，追求高強(qiáng)度的開發(fā)。致使許多建筑降低規(guī)定的配建標(biāo)準(zhǔn)。甚至盡可能減少建筑后退“規(guī)劃紅線”的距離。由于建筑物計(jì)算容積率時(shí)包括停車位，有些開發(fā)商為了提高回報(bào)率，常常不按規(guī)定建造或少造停車位，把停車場(chǎng)的建設(shè)推給政府。
其次，我國(guó)的汽車增長(zhǎng)速度過快客觀上也造成了當(dāng)前停車難的局面。自“九五”計(jì)劃國(guó)家把汽車產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以來，我國(guó)大城市機(jī)動(dòng)車年增幅平均15％以上。2006年上半年度我國(guó)汽車總產(chǎn)量達(dá)363萬輛，比2005年同期增長(zhǎng)了約28．9％。轎車的產(chǎn)量已達(dá)259．63萬輛。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年前5個(gè)月我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別為305．3萬輛和297．4萬輛，同比增長(zhǎng)32％和31％，到2010年，我國(guó)汽車保有量將翻一番，達(dá)到5500萬輛左右。這些車輛將主要集中在全國(guó)各大中型城市。隨著汽車大眾消費(fèi)時(shí)代的到來，城市停車難的問題自然日益突出，最終成為當(dāng)今社會(huì)的一大熱點(diǎn)問題。
再次，城市規(guī)劃未能與交通規(guī)劃同步進(jìn)行，使交通規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市規(guī)劃給問題的產(chǎn)生埋下了隱患。我們的城市建設(shè)規(guī)劃布局不盡合理，對(duì)城市發(fā)展預(yù)見性不足。以蘇州為例，原先蘇州是“單中心”的城市結(jié)構(gòu)，城市的發(fā)展都圍繞著市區(qū)為中心展開。而隨著蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，城市出現(xiàn)“多中心”擴(kuò)張趨勢(shì)，原來作為城市周邊道路設(shè)計(jì)線路現(xiàn)在許多已成為市區(qū)道路在使用了，其結(jié)果是城區(qū)車流量越來越大，這樣勢(shì)必要擠占城市公交、出租車停車場(chǎng)。給部分路段造成了極大的交通壓力，而原有的城市公共停車場(chǎng)數(shù)量少，分布不均，服務(wù)半徑通常大于300米。離主要服務(wù)對(duì)象太遠(yuǎn)，不利于車輛的使用停放，又使這種狀況加劇了。
第四，現(xiàn)有的停車資源，特別是地下停車場(chǎng)和停車庫(kù)，沒得到充分利用，更使停車難雪上加霜。造成這種狀況的一個(gè)重要原因是地下停車場(chǎng)設(shè)置不合理。許多有車族之所以不愿意把車停在地下，主要是進(jìn)出地下停車場(chǎng)的難度比較大，從地面到地下的進(jìn)口處坡度太大，其中還有急轉(zhuǎn)彎，這讓有多年駕駛經(jīng)驗(yàn)的老駕駛員都覺得有難度，更不要說大量的新手了。除此之外，地下停車收費(fèi)高出地面停車3元／輛，許多駕駛員從經(jīng)濟(jì)的角度考慮也不愿將車停在地下停車場(chǎng)，這使得地面停車擁擠，地下停車位不飽和的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
當(dāng)然，停車難的形成，在很大程度上還和許多駕駛員沒有養(yǎng)成良好社會(huì)公德有關(guān)。由于公共停車點(diǎn)設(shè)置不盡合理，沒有合適的停車場(chǎng)地等原因，很多駕車者習(xí)慣于路邊就近停車，在車行道、人行道和其他妨礙交通的地方任意停放。加之一些汽車(摩托車)維修門市部、洗車點(diǎn)也將道路作為他們的修理車間和清洗場(chǎng)地，直接影響了道路整潔，干擾了交通秩序。所以說，停車難在一定程度上更源于意識(shí)和管理的缺位。
二、以蘇州為例
城市停車問題的解決，具有綜合性、全局性的特點(diǎn)。要妥善的解決好這一困擾當(dāng)今社會(huì)的問題。需要政府部門高度重視，積極而充分地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加大行動(dòng)的力度。以蘇州為例，遵照國(guó)家一貫的大力發(fā)展公共交通的政策，鼓勵(lì)公共交通成為承擔(dān)城市中心區(qū)客運(yùn)交通的主要方式，合理調(diào)整交通模式，改善公共交通服務(wù)。發(fā)展公共交通尤其是發(fā)展大容量、快速方便的軌道交通。蘇州輕軌規(guī)劃項(xiàng)目已列入江蘇省“十一五”期間城市交通發(fā)展規(guī)劃。2006
年6月蘇州城市軌道交通項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委審議通過。除此之外，從2002年至今，蘇州市共累計(jì)投入資金352億元，新增城市道路(公路)500多公里，建成了城市高架環(huán)路，通車?yán)锍檀蠓黾樱肪W(wǎng)密度顯著提高，道路結(jié)構(gòu)更為科學(xué)，道路級(jí)配趨向合理，道路供給達(dá)到相對(duì)較高的水平。到“十一五”期末，蘇州“2小時(shí)交通圈”將可覆蓋長(zhǎng)三角都市群，以“高速公路為骨架。一級(jí)公路為干線、二級(jí)以上公路為次干線、等級(jí)公路成網(wǎng)”的市域公路網(wǎng)體系，將全面提升公路通行能力和服務(wù)水平。公共交通運(yùn)力的提高將相應(yīng)降低小客車出行的比例，從而解決停車難、亂停車問題。
蘇州的市政、交通和交警部門一直建議強(qiáng)化“配建停車場(chǎng)”，從目前情況看，在商業(yè)區(qū)，要想讓每個(gè)商場(chǎng)或?qū)懽謽嵌紗为?dú)配建停車場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。也是辦不到的。可以允許商場(chǎng)或?qū)懽謽且岳U納建設(shè)費(fèi)用代替單獨(dú)配置，由政府或開發(fā)商對(duì)該建筑群統(tǒng)一配建停車設(shè)施。在城市立體化再開發(fā)過程中，使相當(dāng)一部分停車設(shè)施地下化。歐洲和北美一些大城市結(jié)合城市廣場(chǎng)的再開發(fā)建造了不少規(guī)模相當(dāng)大的地下公用汽車庫(kù)，從而滿足了大量的停車需求，較好地化解了停車難的矛盾。當(dāng)然，建設(shè)地下停車場(chǎng)在我們國(guó)家遇到的一個(gè)棘手問題就是投入太大。地下停車場(chǎng)的建設(shè)投資比建筑一個(gè)多層停車場(chǎng)高30％～40％，一般來說，地下停車場(chǎng)的建筑成本是每平方米3000~4000元，一個(gè)6000平米左右的地下停車場(chǎng)投資約2000萬元左右，這還不包括日后的保養(yǎng)費(fèi)和維修費(fèi)。由于地下停車場(chǎng)無法獲得足夠的光線，照明系統(tǒng)必須日夜開著，這也在無形中增加了操作成本。而它的回報(bào)卻極其緩慢，大致要20至25年左右才能有所回報(bào)，而同樣的投資，如果用于房地產(chǎn)開發(fā)，回報(bào)將是迅速和可觀的。因此，民間資金對(duì)投資地下停車場(chǎng)和停車樓的建設(shè)是相當(dāng)慎重的。這種現(xiàn)實(shí)狀況要想得到解決，在很大程度上需要?jiǎng)佑谜牧α窟M(jìn)行協(xié)調(diào)和組織。
為緩解交通壓力，在不斷修路的同時(shí)，解決停車難一交通擁堵一停車產(chǎn)業(yè)這一鏈條問題。建設(shè)立體停車庫(kù)是重要手段之一。蘇州市目前正在商業(yè)區(qū)周邊籌建立體停車庫(kù)，期望用“拔高”的辦法來解決部分停車難問題。這種被稱為新型多層升降橫移式立體停車系統(tǒng)占地160平米可停車47輛，其停車效率相當(dāng)于占地1500平米的傳統(tǒng)停車場(chǎng)，整個(gè)存取過程平均耗時(shí)約1分鐘。可見，以其節(jié)地和高效為特點(diǎn)是傳統(tǒng)停車場(chǎng)所無法與之抗衡的。一般情況下，機(jī)械式立體停車庫(kù)的占地面積約為平面停車場(chǎng)的1／2～1／25，空間利用率比建筑自走式停車庫(kù)提高75％以上。機(jī)械式停車設(shè)備每個(gè)泊位投資約3～12萬元，而建筑平面停車庫(kù)每個(gè)泊位的造價(jià)約為15萬元。可見和普通平面停車場(chǎng)相比，立體停車庫(kù)的優(yōu)勢(shì)是很明顯的。
“配建為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”是“十一五”期間江蘇省城市停車場(chǎng)的發(fā)展模式。為此，要加強(qiáng)對(duì)各類停車場(chǎng)的管理，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)停車，提高停車場(chǎng)車位的周轉(zhuǎn)率。在德國(guó)，最主要的停車場(chǎng)地并非停車場(chǎng)或停車樓，而是馬路兩旁。除了車流量大、路面狹窄的交通要道，絕大部分馬路兩邊都可停車。柏林市為充分、有效利用道路現(xiàn)有空間，交通管理部門按交通流量大小分時(shí)間、地段規(guī)劃了各種的停車帶。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，蘇州市交管部門在不影響正常交通的前提下，在市區(qū)27條道路上設(shè)立了路邊臨時(shí)停車場(chǎng)。交警部門還在籌劃。準(zhǔn)備在一些非主干道的道路上，根據(jù)不同時(shí)間段見縫插針，增設(shè)停車點(diǎn)。如有的道路午間或夜間流量小，就設(shè)置午間和夜間臨時(shí)性的停車點(diǎn)。總之是盡量挖掘道路潛力，在不影響交通的情況下，盡量多安排路邊停車位和路內(nèi)停車位以緩解停車難。
當(dāng)然，在目前大城市內(nèi)的停車場(chǎng)都已經(jīng)飽和的情況下，通過政策法規(guī)，提高城區(qū)停車收費(fèi)，增加車輛進(jìn)入城市中心區(qū)域的成本，使部分車主更愿意改乘公共交通工具，以減少機(jī)動(dòng)車對(duì)停車場(chǎng)的需求不失為一個(gè)可行的方法。“停車換乘”所興起的是城市周邊地區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)，一定程度上能緩解市區(qū)內(nèi)的交通擁堵。
蘇州目前停車場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)沒有歸口管理部門，“蘇州市停車場(chǎng)管理處”正在籌建中。而該管理處未來執(zhí)法的重要依據(jù)一停車場(chǎng)管理辦法也進(jìn)入草案階段。新的停車場(chǎng)管理辦法將是“政府之手”的重要杠桿之一。其實(shí)，還有很多新的城市管理理念可以調(diào)節(jié)“停車難”問題。
三、幾點(diǎn)結(jié)論
根據(jù)蘇州在解決城市停車難的過程中所做的努力，筆者認(rèn)為對(duì)城市停車難我們既不能掉以輕心，也無需草木皆兵，在目前，可以從這些方面著手：
1．盡快制定相關(guān)的法律和法規(guī)。為了更有效地解決城市停車問題，很多國(guó)家都實(shí)施了停車立法，從而使對(duì)停車的管理和停車設(shè)施建設(shè)有了法律的保障。而我國(guó)至今除了一些地方制定的地方法規(guī)外，沒有關(guān)于停車的全國(guó)性法律，這在強(qiáng)調(diào)法制的今天，不能不說是個(gè)缺陷。所以，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)城市建設(shè)的實(shí)際情況，制定具有中國(guó)特色的城市停車法，從立法的角度，對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行約束。
2．發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，按照城市經(jīng)營(yíng)的思路，在城市總體規(guī)劃中進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通規(guī)劃和停車設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃，保證城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。成立專門的停車管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)規(guī)范機(jī)動(dòng)車隨意停放和停車亂收費(fèi)問題。對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放和馬路停車按不同時(shí)段、不同路段，收取不同的費(fèi)用。在不妨礙和影響交通安全暢通的前提下，設(shè)置路邊臨時(shí)停車點(diǎn)，彌補(bǔ)公共及配建停車場(chǎng)的不足。對(duì)可以用于停車的公共資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，完善城市公共服務(wù)體系，并用以此得來的收益支持城市建設(shè)，以形成良性循環(huán)。加強(qiáng)對(duì)城市停車的監(jiān)管力度，確保交通秩序的穩(wěn)定。
3．運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公交系統(tǒng)的整體服務(wù)水平，全面提升公路的通行能力，削減機(jī)動(dòng)車出行對(duì)市區(qū)停車空間資源的需求量，利用出行方式的吸引轉(zhuǎn)換、停車收費(fèi)差價(jià)等交通經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行反向調(diào)控，以減少車輛進(jìn)入中心城區(qū)的數(shù)量，緩解城區(qū)停車緊張狀況。通過停車場(chǎng)誘導(dǎo)系統(tǒng)，提供停車信息，調(diào)節(jié)停車時(shí)空分布的不均勻，最大限度的利用好現(xiàn)有的停車資源。推廣使用立體停車庫(kù)，提高停車效率。實(shí)現(xiàn)價(jià)格體系對(duì)停車應(yīng)有的調(diào)控作用。通過合理的提高停車收費(fèi)，制定、執(zhí)行停車設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策來加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)。
城市停車場(chǎng)管理辦法范文3
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃布局；公共場(chǎng)所；停車難；解決方案
1 停車難的問題的出現(xiàn)
面對(duì)停車設(shè)施供需之間的巨大差額，政府必須依靠鼓勵(lì)多種形式、各個(gè)方面的民間投資，吸引社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人共同參與停車設(shè)施的建設(shè)，并對(duì)停車設(shè)施產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，只有這樣，才能逐步緩解“停車難、亂停車”現(xiàn)象，消化過去配建不足遺留的停車問題。規(guī)劃部門在停車設(shè)施規(guī)劃時(shí)，就必須面向城市建設(shè)，從政府、開發(fā)商與使用者等角度綜合考慮，保證規(guī)劃思路系統(tǒng)、科學(xué)，規(guī)劃結(jié)果簡(jiǎn)單、實(shí)用，使規(guī)劃與建設(shè)走向有機(jī)結(jié)合。主要表現(xiàn)為兩方面：
1.1 公共停車場(chǎng)點(diǎn)緊缺
目前，市內(nèi)各區(qū)，尤其是河西、和平、南開區(qū)可正常開放的公共停車場(chǎng)點(diǎn)較少，車位在200個(gè)以上的場(chǎng)點(diǎn)屈指可數(shù)，造成車位供不應(yīng)求。在節(jié)假日等高峰時(shí)期，以及重要的商業(yè)、游樂、公共設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所，車位緊張的問題更加突出。這樣，客觀上造成一些車輛違章占道停放，給交通安全和市容造成負(fù)面影響。
1.2 居民小區(qū)內(nèi)停車位緊缺
在大多數(shù)居民小區(qū)內(nèi)，汽車占道停放的現(xiàn)象十分普遍。有的是因?yàn)闆]有相應(yīng)配套建設(shè)停車場(chǎng)位所致，有的則是因?yàn)橥＼噲?chǎng)位售價(jià)過高、設(shè)計(jì)不合理、停放不方便或車位嚴(yán)重不足等原因造成的。汽車亂停亂放的狀況，不僅影響居民正常生活，而且影響小區(qū)內(nèi)汽車正常行駛。
2 造成停車難的原因
2.1 觀念落后，規(guī)劃滯后
在過去的城市總體規(guī)劃中，停車設(shè)計(jì)僅僅被視為配建工程，主觀上沒有受到政府相關(guān)職能部門和開發(fā)商的重視，未進(jìn)行科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)模預(yù)算和布局規(guī)劃，使得原規(guī)劃相關(guān)配建的指標(biāo)過低，難以在后來擴(kuò)大供應(yīng)規(guī)模，滿足城市的發(fā)展需求。隨著城區(qū)人口的不斷增長(zhǎng)，和機(jī)動(dòng)車的迅速發(fā)展，現(xiàn)有的停車場(chǎng)早就不能滿足市民的停車要求。
2.2 停車場(chǎng)布局不合理
目前，各類停車場(chǎng)中，居民區(qū)配建停車場(chǎng)所占比重相對(duì)較高，而公共停車場(chǎng)所數(shù)量則較少。市民開車出行主要以購(gòu)物、休閑娛樂為主，公共場(chǎng)所所需的停車位根本無法滿足此類停車人群的需要。
2.3 停車管理體制不統(tǒng)一
停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和行業(yè)管理等分別涉及到多個(gè)部門，各個(gè)管理部門之間分散管理，使得停車管理缺乏規(guī)范化、制度化，在很大程度上造成了停車系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的混亂，降低了有限資源的使用效率。
2.4 建設(shè)資金缺乏
停車場(chǎng)建設(shè)投資大，涉及建設(shè)過程中的各種費(fèi)用，且建成后運(yùn)營(yíng)收費(fèi)一般難以抵償建設(shè)投資，從而缺乏投資的吸引力。而作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的停車場(chǎng)，政府對(duì)其投資力度不夠，缺乏優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)，開發(fā)商不能實(shí)質(zhì)性的加入投資，也是造成停車難的主要原因之一。
3 在規(guī)劃布局中要拓寬思路，勇于創(chuàng)新
3.1 確定總量控制下的規(guī)劃建設(shè)總量控制是規(guī)劃宏觀調(diào)控、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，是橫向協(xié)調(diào)的重要保證。近期規(guī)劃必須具有一定的超前性和指導(dǎo)性，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定近期控制建設(shè)規(guī)模，既要滿足必須的基本停車需求，又能最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的綜合平衡。
3.2 指導(dǎo)城市停車設(shè)施建設(shè)走向有序發(fā)展規(guī)劃應(yīng)逐步跟上城市發(fā)展與機(jī)動(dòng)車發(fā)展速度，應(yīng)合理引導(dǎo)停車設(shè)施在路內(nèi)與路外所占的比例，優(yōu)先解決停車矛盾突出地區(qū)的問題，明確指導(dǎo)停車設(shè)施建設(shè)的過程和必備條件，鼓勵(lì)停車設(shè)施向占地少，安全性能好，存取方便的立體機(jī)械化型式發(fā)展。
3.3 形成良性發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)只有讓停車設(shè)施的建設(shè)形成市場(chǎng)，市場(chǎng)有充分的活力，才能吸引各種民間資金在該市場(chǎng)中的投入，才能使停車設(shè)施的建設(shè)真正落到實(shí)處，否則規(guī)劃的一切目標(biāo)仍將難以實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，雖然不同的城市存在的停車問題有所不同，近期的停車需求亦不同，但其共性就是缺乏良性發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，許多城市甚至尚未形成市場(chǎng)。
4 提出解決停車問題的方案
法規(guī)支撐規(guī)劃方案的實(shí)現(xiàn)，不僅需要方案本身有較強(qiáng)的可操作性和較好的效果，還必須有配套的政策和建設(shè)、管理、法規(guī)措施相支撐，有規(guī)范停車設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，使政府投資與民間投資相結(jié)合，形成長(zhǎng)期、統(tǒng)一的停車設(shè)施建設(shè)局面，只有這樣，才能使規(guī)劃與建設(shè)融為一體，保證規(guī)劃的最終實(shí)現(xiàn)。針對(duì)上述情況和問題，采取下列措施：
4.1 政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)路外停車設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策作為一種準(zhǔn)公共物品，停車設(shè)施在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性和商品屬性。路外停車設(shè)施投資數(shù)額較大，回報(bào)速度相對(duì)較慢（尤其是采用了機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化停車設(shè)施），并有長(zhǎng)期虧損的前例。因此，政府首先必須在多方面給予停車設(shè)施建設(shè)相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠，增強(qiáng)投資者的信心，體現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)就能獲益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)各方多渠道、多形式投資參與到建設(shè)中；同時(shí)，政府把停車設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)部分轉(zhuǎn)移到民營(yíng)企業(yè)中，促使停車設(shè)施的民營(yíng)化、產(chǎn)業(yè)化，將停車設(shè)施按商業(yè)原則進(jìn)行承包，這也是國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展獲得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。以彌補(bǔ)政府投資有限、建設(shè)乏力的缺陷，加快路外停車設(shè)施的建設(shè)步伐。
4.2 在今后的規(guī)劃工作中，合理考慮公共停車場(chǎng)位的布局。在交通密集地區(qū)合理布局停車場(chǎng)位，充分利用專門場(chǎng)地，或者兼用既有建筑的地下、頂層等部位加以改造，以便緩解車位緊張的問題。另外，在交通密集區(qū)域，應(yīng)該樹立醒目的停車場(chǎng)點(diǎn)位置及剩余車位數(shù)量方面的實(shí)時(shí)電子提示版，以便引導(dǎo)停放的車流，提高市區(qū)尤其是中心區(qū)的停車場(chǎng)位利用效率。
4.3 對(duì)于居民小區(qū)，尤其是封閉管理的小區(qū)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)合理配套停車場(chǎng)點(diǎn)的問題。對(duì)新開發(fā)小區(qū)，應(yīng)將是否有充足的停車場(chǎng)位配套作為審核項(xiàng)目規(guī)劃的考慮因素之一。對(duì)于使用中的小區(qū)，應(yīng)該引導(dǎo)開發(fā)商或物業(yè)公司通過改擴(kuò)建的方式，根據(jù)需要改善停車條件，加強(qiáng)車位管理。
城市停車場(chǎng)管理辦法范文4
Abstract: along with the urban population increase, the urban road traffic facing more and more problems. Based on the analysis of the current problems of xining city based on the road traffic, and probes into the urban road traffic environment improvement measures, make the city traffic to safe, quick, clear.
Keywords: urban road, traffic order, traffic management, development strategy
中圖分類號(hào)：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、西寧道路交通的基本情況
西寧地處青海東部，黃河支流湟水上游，四面環(huán)山，三川會(huì)聚，具有青藏高原東方門戶之稱，地理位置十分重要。“道路通，百業(yè)興。”作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和交通中心，西寧交通的發(fā)展對(duì)整個(gè)西寧的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。建成區(qū)面積75平方公里，3年來，西寧市城市道路設(shè)施總投資高達(dá)20億元，西寧市建成區(qū)內(nèi)道路總長(zhǎng)422，道路面積1116.5萬，路網(wǎng)密度4.94/ k，道路用地率為14.9%，人均道路面積14.4/人；現(xiàn)狀干道網(wǎng)密度為2.63/ k，平均干道間距761m。截至2010年12月23日，西寧市機(jī)動(dòng)車保有量為219436輛，新增機(jī)動(dòng)車43825輛，同比增長(zhǎng)18.8%，其中私家車占有量達(dá)90%，按照近幾年的增長(zhǎng)速度，保守估計(jì)，到2015年，西寧的機(jī)動(dòng)車保有量將超過35萬輛，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)后，道路交通擁堵、交通事故增多、市民出行不便等交通綜合問題，這將給西寧的城市規(guī)劃、道路交通帶來極大的壓力，這就需要相關(guān)部門提前著手，應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車激增可能帶來的種種問題，尤其在治堵方面，更需要提前規(guī)劃。如何改善城市道路交通，加強(qiáng)科學(xué)管理研究已顯得十分迫切和重要，它關(guān)系到未來城市幾十年的交通發(fā)展戰(zhàn)略。
二、城市交通秩序存在的問題及原因
1、路網(wǎng)和車輛增長(zhǎng)比不合理。隨著建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市人口逐年增長(zhǎng)，交通流量快速增長(zhǎng)，受城市東西川和南北川“十”字形帶狀布局的限制，私家車的快速增長(zhǎng)和外埠車輛進(jìn)入市區(qū)的增多，城市交通壓力日趨嚴(yán)峻。截止2008年底，全市道路面積為910萬，機(jī)動(dòng)車保有量為17萬輛，2009年上半年機(jī)動(dòng)車保有量增加了1.5萬輛，增長(zhǎng)10.7％，而城市道路面積只是通過街景整治增加約1萬平方米，增長(zhǎng)1.1％，機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率是道路增長(zhǎng)速度的10倍。
2、道路性質(zhì)和功能不明確。西寧市的干道系統(tǒng)過境交通、客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通層次模糊、功能不清，使中心城區(qū)成為過境交通的中轉(zhuǎn)站，城市主次干道客貨運(yùn)輸流和人流交織混行，各類專業(yè)市場(chǎng)和長(zhǎng)途客運(yùn)站集聚市區(qū)，車流和人流的密集混行加劇了市區(qū)交通擁堵。3、外來車輛禁行政策缺乏。自1990年以來西寧市客車年均增長(zhǎng)率為12.94%，貨車年均增長(zhǎng)率4.41%，客貨比例已由1990年的0.46:1調(diào)整為目前的1.51：1，雖提高了城市的機(jī)動(dòng)化水平，刺激了客貨運(yùn)輸量的增加，也刺激了外來機(jī)動(dòng)車輛的流量和流向，使各種外來客貨車輛大量涌入市區(qū)，加劇了城市道路交通擁堵。4、公共停車場(chǎng)滯后。西寧市擁有公共停車場(chǎng)294家、停車泊位1.4萬個(gè)（其中：地面停車場(chǎng)110 家、停車泊位5300 個(gè)；地下停車場(chǎng)22 家、停車泊位 1030個(gè)；利用人行道停車的 52 處、停車泊位 4930 個(gè)；利用行車道停車的 110 家、停車泊位3240 個(gè)），路外停車場(chǎng)占44，占道停車占56。一方面是機(jī)動(dòng)車輛逐年大幅度增加，一方面是停車場(chǎng)、汽車庫(kù)規(guī)劃與建設(shè)滯后，或者分布不合理，甚至改變功能，有的是閑置未啟用，浪費(fèi)了資源，致使停車難的矛盾日益突出。另外相對(duì)于現(xiàn)有汽車保有量以及城市汽車數(shù)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)，靜態(tài)交通設(shè)施缺乏，尤其在賓館、商場(chǎng)、醫(yī)院、購(gòu)物中心等繁華地帶，很多車輛停靠在人行道和機(jī)動(dòng)車道邊，降低了城市道路通行能力。5、行人橫穿道路設(shè)施缺少。西寧市的人行橫道的平均利用率32.9%，部分道路利用率很低，交叉口行人違章率較高，部分交叉口的行人違章率超過了40%，主要是過街天橋、地下通道缺少，尤其在城市車輛運(yùn)行的高峰時(shí)段，比如職工上下班時(shí)段，學(xué)生出行時(shí)段，區(qū)域居民出行時(shí)段，外來人口出行時(shí)段等都會(huì)造成行車速度緩慢，影響了社會(huì)效率并加重了大氣污染。6、交通管理手段落后。西寧市市區(qū)平面交叉口164處，有信號(hào)控制交叉口78處，行人過街信號(hào)控制交叉口17處，手觸式人行信號(hào)燈2處，主要道路交叉口基本上采用了信號(hào)燈進(jìn)行交通管理，部分交叉口設(shè)置了電子警察裝置，燈控設(shè)施目前還停留在單點(diǎn)控制的狀態(tài)，缺乏線控、面控等先進(jìn)的交通管理手段與設(shè)施。城市交通流的組織與管理仍比較粗放，像單行、限行、禁左等行之有效的交通管理與組織手段應(yīng)用較少，加之交通安全設(shè)施不到位、路面管理力度不大、交通違法行為處罰不到位等原因使部分路段交通擁堵成為頑癥。
7、交通設(shè)施建設(shè)缺乏前瞻性。城市道路建設(shè)對(duì)城市公交、行人及自行車重視不夠，相應(yīng)的交通設(shè)施如公交專用道、港灣式停靠站、天橋、下穿式地下過街通道、自行車停放等在建設(shè)前期缺乏考慮。再加上地下管線建設(shè)無序，道路重復(fù)開挖現(xiàn)象普遍，影響了道路通行能力。三、改善交通秩序現(xiàn)狀的幾點(diǎn)對(duì)策
（一）平衡路網(wǎng)和車輛的增長(zhǎng)比。西寧市路網(wǎng)布局受“三川一水”水系的分割、帶狀城市布局的限制和蘭青、青藏鐵路干線、寧大鐵路支線的影響，路網(wǎng)密度已達(dá)到規(guī)范，干道分布較密集，路網(wǎng)成網(wǎng)率低，節(jié)點(diǎn)通行能力弱，“干路系統(tǒng)空間布局不均衡，道路通達(dá)性不高，制約了路網(wǎng)整體效能的發(fā)揮。由于受西寧地域地形的限制，大量修建平面道路是不實(shí)際的，所以今后除修建斷頭路、小街小巷道路外，主干路和次干路要考慮立體交通，逐步修建城市高架路。
（二）大力發(fā)展城市公共交通，提升道路通行能力。
合理規(guī)劃和設(shè)置公交路線、場(chǎng)站，確實(shí)實(shí)行“公交優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展“大公交“。首先要建立規(guī)范的財(cái)政投入和補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)場(chǎng)站建設(shè)、車輛裝備的配置更新給予資金和政策扶持，盡量為群眾提供快捷、清潔、舒適的服務(wù)；對(duì)一些規(guī)費(fèi)盡量減免，對(duì)一些承擔(dān)社會(huì)義務(wù)及接受政府指令開通的虧損線路進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，使群眾選擇公交出行的費(fèi)用下降，提高公交出行比例。其次，擴(kuò)大公交服務(wù)區(qū)域，將原來滯后于城市發(fā)展的公交線路按照環(huán)泉州灣的需要進(jìn)行整合，構(gòu)建大泉州公交體系，方便群眾的出行。再次，提高公交科技含量。如實(shí)行公交“一卡通”；配置公交車電子顯示屏、語(yǔ)音報(bào)站服務(wù)器和安全監(jiān)控器；使用全球定位系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化車輛調(diào)度體系；提供高質(zhì)量的電子站牌和路況等城市交通信息服務(wù)。（三）在充分利用現(xiàn)有停車場(chǎng)所資源的基礎(chǔ)上，修建停車場(chǎng)。
一方面規(guī)范管理，挖掘潛力，統(tǒng)籌現(xiàn)有各類停車場(chǎng)(庫(kù))資源。對(duì)現(xiàn)有各類停車場(chǎng)(庫(kù))實(shí)行全面對(duì)外開放,讓被擠占或挪作他用的停車場(chǎng)及因其他因素關(guān)閉的停車場(chǎng)盡快恢復(fù)停車功能。部分企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對(duì)外開放行列，辦理相關(guān)手續(xù)后，對(duì)停放車輛實(shí)行收費(fèi)管理。同時(shí)要完善各類停車場(chǎng)(庫(kù))基礎(chǔ)設(shè)施。按照停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置各類交通標(biāo)線、標(biāo)志，并合理確立進(jìn)、出口，理順連接道路的通道，盡可能減小對(duì)道路交通的干擾。同時(shí)，通過電子誘導(dǎo)屏，告知駕駛?cè)送＼噲?chǎng)(庫(kù))方位、總泊位數(shù)、余泊位數(shù)等信息，引導(dǎo)駕駛?cè)艘?guī)范行車、有序停放車輛。全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)市區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓和優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。另一方面均衡布局和合理控制城市存量土地，充分挖掘閑置土地潛力,增加公共停車場(chǎng)的用地總量，計(jì)劃在老城區(qū)東大街、大十字、西門口、小橋大街、城西區(qū)主要街道開發(fā)建設(shè)停車場(chǎng)57個(gè)，停車泊位2951個(gè)；自建停車場(chǎng)20個(gè)，停車泊位2000個(gè)；對(duì)外開放停車場(chǎng)59個(gè)、停車泊位3731個(gè)；重點(diǎn)建設(shè)新寧廣場(chǎng)、勝利路、南關(guān)街、園樹、青藏花園等停車場(chǎng)。在解決停車場(chǎng)總量需求與供給深層次問題上，應(yīng)加大停車場(chǎng)（庫(kù)）配建力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，對(duì)企事業(yè)單位已建成的停車場(chǎng)給予一定的刺激政策，全面向社會(huì)開放停車場(chǎng)對(duì)外服務(wù)，同時(shí)，盡早出臺(tái)《西寧市停車場(chǎng)管理辦法》，明晰停車場(chǎng)整體規(guī)劃布局、經(jīng)營(yíng)與建設(shè)、管理主體等，為停車場(chǎng)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策保障。最后，本著“路內(nèi)高于路外，室外高于室內(nèi)，中心區(qū)域高于其他路段，白天高于夜間”的原則，完善停車收費(fèi)價(jià)格體系。對(duì)占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)采取設(shè)立咪表、IC卡等方式，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，減少停車壓力,加快周轉(zhuǎn)。（四）解決行人橫穿道路設(shè)施缺少問題。一是建設(shè)綠化帶隔離設(shè)施，將現(xiàn)有的行道樹坑變?yōu)榫G化帶，將路幅較寬的路段中央設(shè)置綠化隔離設(shè)施，即增加了城市綠化面積，又起到隔離作用。二是建設(shè)行人過街天橋，位置盡量靠近公交站點(diǎn)，并設(shè)置中間隔欄加強(qiáng)行人過街管理。
（五）、大力開展交通安全宣傳，建立交通安全宣傳的廣泛陣地和長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高市民的交通文明意識(shí)。一是公安交管部門要通過舉辦大型宣傳咨詢活動(dòng)，在有條件的路口、廣場(chǎng)設(shè)立宣傳欄、廣告電視，利用宣傳車在主要街道廣泛宣傳《道路交通安全法》和安全出行常識(shí)，深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。二是新聞宣傳部門要對(duì)城區(qū)道路交通存在的問題、疏通保障工作進(jìn)行系統(tǒng)、深入的報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；同時(shí)曝光嚴(yán)重交通違法行為。三是各單位要將交通安全教育列入夜學(xué)會(huì)內(nèi)容，加強(qiáng)交通安全宣傳教育力度。四是各中小學(xué)校要將交通安全列入學(xué)生安全教育內(nèi)容，通過組建少年警校、參與交通崗等形式多樣的教育活動(dòng)，使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣。
道路交通在發(fā)展，交通管理也必須不斷適應(yīng)新的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，西寧市的道路交通管理水平一定會(huì)提升到一個(gè)更新的高度，道路交通現(xiàn)狀也必將大為改觀。
參考文獻(xiàn)：[1]朱文科 《淺談城市道路交通建設(shè)與管理的關(guān)系》
[2] 黃盛冬 鄒仕儉《淺談如何改善道路交通的環(huán)境》《法制與經(jīng)濟(jì)》-2006年10X期, 123頁(yè)
城市停車場(chǎng)管理辦法范文5
一、理順管理體制
全面取消公共停車泊位委托管理，明確下設(shè)于區(qū)城管局的區(qū)公共停車泊位管理辦公室為全區(qū)公共停車泊位管理工作的管理主體，負(fù)責(zé)公共停車泊位的統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)、組織收費(fèi)和監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門在公共停車泊位管理中行使職能、發(fā)揮作用。
各街道在街道城管部門設(shè)立公共停車管理工作站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共停車泊位的規(guī)劃設(shè)置初審和協(xié)助管理工作。
二、加強(qiáng)規(guī)范管理
（一）統(tǒng)一人員管理。公共停車泊位管理人員由區(qū)公共停車泊位管理辦公室統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)“停車收費(fèi)管理人員上崗證”，持證上崗，并實(shí)行統(tǒng)一的工資福利標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一考核。
（二）規(guī)范收支管理。公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）統(tǒng)一設(shè)置停車收費(fèi)示意牌，實(shí)行經(jīng)市物價(jià)局審批的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市政府性投資公共停車泊位資金管理辦法的通知》（發(fā)128號(hào)）要求，統(tǒng)一使用省財(cái)政部門印制的停車收入專用票據(jù)，收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃管理。區(qū)公共停車泊位管理辦公室要對(duì)全區(qū)公共停車泊位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點(diǎn)，并對(duì)停車信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，及時(shí)對(duì)外。在定點(diǎn)規(guī)劃中，對(duì)有條件設(shè)置停車場(chǎng)（點(diǎn)）的，要及時(shí)審批，加快建設(shè)開放；對(duì)違停易發(fā)生地點(diǎn)或無法建設(shè)停車場(chǎng)（點(diǎn)）的，要安裝物理隔離，防止違法停車；對(duì)特定區(qū)域，要根據(jù)不同時(shí)段的交通流量，采取規(guī)范設(shè)置臨時(shí)性停車泊位、包月收費(fèi)停車泊位、免費(fèi)停車泊位等多元模式，進(jìn)一步完善城區(qū)靜態(tài)交通建設(shè)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法管理。區(qū)公共停車泊位管理辦公室要與公安、交巡警、城管執(zhí)法大隊(duì)密切配合，對(duì)違法停車行為加大行政執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法管理模式，進(jìn)一步提高道路通行能力，確保城市環(huán)境秩序。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)公共停車泊位管理辦公室要采用定期與不定期相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合的方式，以停車泊位標(biāo)示線、停車收費(fèi)示意牌、停車收費(fèi)人員服裝、管理人員行為規(guī)范等為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)亂設(shè)置、亂收費(fèi)行為，要會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)宣傳告知
區(qū)公共停車泊位管理辦公室要通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等各種新聞媒體，深入宣傳公共停車泊位管理工作，廣泛發(fā)放《區(qū)公共停車泊位導(dǎo)向圖》，全面公示公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）具置，張貼禁停標(biāo)示，引導(dǎo)公眾規(guī)范停車。
城市停車場(chǎng)管理辦法范文6
北京市發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處林曉鋒副處長(zhǎng)表示，《辦法》注重市場(chǎng)化建設(shè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，明確對(duì)公用充電設(shè)施建設(shè)以“后補(bǔ)助”方式給予不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。
2017年每5公里就有充電樁
《辦法》提出，到2017年在全市范圍建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。據(jù)介紹，北京市已于2014年建成中心城區(qū)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，2015年基本形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。
更近的規(guī)劃是，2016年計(jì)劃新增5000根公用充電樁，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公用充電設(shè)施突破1萬根。
如何完成這一目標(biāo)？林曉鋒解讀，一是要落實(shí)新建及改擴(kuò)建建筑充電設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，二是要加快既有公共停車區(qū)域的充電設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)適度超前布局，按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)的原則，逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。
《辦法》規(guī)定，北京市新建及改擴(kuò)建各類建筑物應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件：辦公類建筑按照配建停車位的25%規(guī)劃建設(shè)；商業(yè)類建筑及社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)（含P+R停車場(chǎng)）按照配建停車位的20%規(guī)劃建設(shè)；居住類建筑按照配建停車位的100%規(guī)劃建設(shè)；其他類公共建筑（如醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等）按照配建停車位的15%規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)在現(xiàn)有公共停車場(chǎng) 配建一定比例的充電設(shè)施。
鼓勵(lì)社會(huì)資源參與建設(shè)
林曉鋒表示，為了鼓勵(lì)各類社會(huì)資源參與北京市充電設(shè)施建設(shè)，北京市發(fā)展改革委按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，經(jīng)與市工商等有關(guān)部門溝通，對(duì)充電設(shè)施投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體不做市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，也就是說，任何企業(yè)都可以投資建設(shè)公用充電設(shè)施，但充電設(shè)施本身及其建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保公用充電設(shè)施的兼容性，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；具體在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，施工安裝單位要具備相應(yīng)建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，確保安全規(guī)范建設(shè)；服務(wù)收費(fèi)方面，要求執(zhí)行國(guó)家及北京市相關(guān)價(jià)格政策，并明碼標(biāo)價(jià)，出具服務(wù)發(fā)票。
為確保充電市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，北京市發(fā)展改革委也已開展常態(tài)化的充電設(shè)施建設(shè)使用情況檢查工作，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋相關(guān)企業(yè)整改，督促企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。下一步，北京市發(fā)展改革委將會(huì)同市有關(guān)單位完善有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，加大政策監(jiān)督力度。
優(yōu)化審批程序
充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要哪些審批程序？林曉鋒介紹，北京市按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)”的要求，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策精神，簡(jiǎn)化充電設(shè)施建設(shè)審批，只對(duì)新建獨(dú)立占地的集中式充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，其它在原有停車場(chǎng)建設(shè)的充電樁群及可移動(dòng)小型充換電設(shè)施等只需到建設(shè)地的區(qū)發(fā)改委備案即可。
對(duì)于區(qū)發(fā)展改革委備案，僅需提供停車場(chǎng)或充電服務(wù)場(chǎng)站等產(chǎn)權(quán)單位的同意證明文件即可。
支持銀聯(lián)卡一卡通用
目前，國(guó)網(wǎng)北京電力公司、中石化、普天新能源、北汽特來電、富電科技等眾多主體已參與到北京市充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，各企業(yè)出于運(yùn)營(yíng)考慮，發(fā)行了不同的充電卡，這給電動(dòng)汽車用戶帶來諸多不便，也不利于互聯(lián)互通，最直接的問題就是，為了最大限度的使用北京市公用充電設(shè)施，用戶需辦理至少4-5張充電卡，如電力公司的電力卡、普天新能源、中石化的充電卡等。為解決這個(gè)問題，促進(jìn)便捷充電，在綜合考量現(xiàn)有各種支付方式的用戶覆蓋范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及改造成本等情況基礎(chǔ)上，《辦法》要求在示范運(yùn)行期內(nèi)，充電收費(fèi)必須支持銀聯(lián)卡支付方式，確保一卡通用。同時(shí)，《辦法》鼓勵(lì)采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動(dòng)支付等多種方便快捷的支付方式，讓市場(chǎng)來選擇更適合的支付方式。
林曉鋒介紹，從目前使用現(xiàn)狀來看，大多數(shù)消費(fèi)者比較熱衷于使用微信、支付寶等無線支付方式，而且北京市目前投入運(yùn)營(yíng)的充電樁也都支持這些無線支付方式。
可申請(qǐng)補(bǔ)助資金
如何享受充電設(shè)施投資建設(shè)補(bǔ)助資金？申請(qǐng)政府補(bǔ)助資金需要哪些手續(xù)？
