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公路工程安全監理規劃范文1
關鍵詞:公路監理工程;施工現場管理;成本管理
一、公路建設項目中工程監理的作用
1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平
工程監理單位因建設單位委托,可進行全方位、全過程監理工作的實施,在建設單位初步項目投資意向確定后,公路監理單位可幫助建設單位進行工程咨詢機構的合理選擇,并實施管理工程咨詢合同。同時對咨詢結果評估及提出相關的建議。這種方式不僅能夠使項目投資與國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向相符,還能確保項目投資滿足市場需求。工程監理單位參與或承擔項目決策階段的監理工作,不僅能夠對項目投資決策科學水平進行有效提升,更能降低或防止項目投資決策失誤,是公路工程投資效益最大化實現的重要途徑。
2、有利于協調工程參建各方合同關系
公路工程目成本、工期與質量等目標的確立與合同息息相關,合同主要功能為規定合同雙方責、權、利三者之間的關系。作為工程項目合同管理的重要組成部分,監理可利用合同分析、合同資料、合同實施控制及索賠管理等相關環節及內容進行合同管理子系統的完善。在公路工程建設中,因規模大、費用多、工期長等因素,導致施工單位、建設單位等多方單位存在大量矛盾,監理單位作為第三方,可對各方關系進行協調。在專用條款內監理工程師為雙方明確約定共同接受的調解人,并按照索賠依據與施工合同約定,進行公平、公正地協調。
3、有利于工程建設質量地提升
質量是確保公路工程使用安全的重要依據,公路工程建設中監理工程師的工作重點為事前控制監管,通過規劃、細則地制定,工程監理必須由工程具體情況出發對工程概況、技術問題等全面掌握,并對工程特性、工期、人力及機械等因素進行充分考慮,以此進行質量控制目標地明確提出。在對設計文件、設計圖紙及工程施工情況詳細調查、研究的前提下,進行監理規劃、監理實施細則地詳細制定,并預測工程已產生的問題,從技術組織經濟等方面進行多種方法與有效措施地提出,并以此為開展工程進行指導。為對公路工程質量進行有效控制,監理工程師必須加強監督與管理承包商的力度,并通過相關制度地制定,建立與完善工程建設質量管理體系。
二、公路監理工程施工現場管理措施
1、公路監理工程施工現場質量管理
(1)原材料控制
為確保施工原材料質量符合施工規定,應確保其進場時具有出廠合格證。進入施工現場后,施工單位在原材料質量檢測時應及時向監理單位進行上報,隨后通過監理工程師選用科學有效的措施對材料進行檢驗,如見證取樣等,也可進行直接取樣檢測試驗。相比施工單位自行檢查數量,監理抽檢數量必須在其1/3以上。在確保構件、鑄件等材料質量時,要求其具有出廠合格證、企業生產資質等。
(2)施工組織設計審批
公路工程施工前期,施工企業應確定工程整體規劃及施工方案,并向監理工程師進行書面性材料的審查。在審查過程中,監理人員應做好審核工作,為施工企業整體施工方案的確定提供便利,更為質量管理體系的完善提供可靠保障。在審批公路工程施工組織設計過程中,監理工程師必須做好以下幾點:
第一,對施工組織設計審批手續的完整性進行詳細檢查;
第二,確保施工質量、安全及造價等內容和合同相同;
第三,建立與健全質量管理保障體系;
第四,確保安全技術措施、相關緊急措施與施工規定相符。
(3)施工流程質量管理
現場旁站是監理工作者直接管理施工現場質量的方式,旁站可監控公路工程施工的各個程序,如實驗工程、隱蔽工程等,如出現問題,必須及時選取科學有效的措施進行改正,并匯報給上級,同時要求監理工作者所有旁站記錄信息具有真實性、可靠性。
全面檢查是竣工階段監理工程師檢測的主要方式,應認真記錄檢查過程中存在的問題,并向施工單位展示。完成檢查工作后,應進行專題會的召開,進行問題方案的相互討論與整改期限的確定,最后通過檢查多方簽字確定。在整改前期,必須指派專人復查整改情況,確保其與施工規范與驗收標準相符合。在承包商實物質量檢查中,應安排監理人員認真審閱承包商的質量保證資料,如出現問題,應及時向承包商上報,并進行整改時間的最終確定。
2、施工現場安全管理
安全管理作為公路監理工程的重要組成部分,在工地巡視、旁站過程中,監理工程師如發現施工單位出現違規違法行為,必須嚴令禁止。如施工作業中出現安全事故隱患,則需要出具書面文件對其進行整改。規定施工單位安全例會每周進行一次,檢查可不定期實施。安全監理臺賬需監理人員進行,安全情況、施工措施等各項內容都需進行詳細記錄。
施工準備階段,監理單位應協助建設單位及施工單位進行公路工程安全生產合同的簽訂。詳細審查《施工安全和文明施工前提條件審查表》,并指導監督施工單位進行安全交底作業及員工安全崗位培訓。在施工過程中,應對施工單位施工設備、安全管理驗收程序進行監督,并對其手續進行復核及意見簽署,如安全監理工程師沒有簽字,則不能用于施工。當部分工序、部位易出現安全故障,要求安全監理工程師進行旁站監管。監理行業發展方向應與國家產業政策相符合,合理設置監理機構,才能與市場經濟發展需求相適應,才能對監理單位經營發展的范圍、進度進行充分展現。通過現場安全管理,監理行業發展速度也越來越快,為公路經濟發展提供了可靠的保障。
3、施工現場成本管理
成本是耗費勞動的貨幣表現形式。成本屬于商品經濟的價值范疇。是商品價值構成的重要組成部分。作為一項綜合性指標,成本管理是項目施工過程中各項耗費的綜合管理。監理人員必須嚴格遵循定額、限額及計劃等原則進行有效管理。從全方面多層次對成本管理中存在地弊端進行杜絕,避免浪費,形成完善的成本管理網。成本管理貫穿于公路監理工程的整個過程,如施工組織設計、材料使用等。為此,必須加強監理工程師的成本控制意識,積極參與成本管理工作,為貫徹落實成本管理,達到預期目標提供可靠的保障。公路監理工程施工中,通過對施工現場成本管理辦法的研究,可利用成本節約及降低成本的方式來達到經濟管理的目的,這就是成本管理的目標。成本管理可對工程項目建設的整個費用開支情況進行充分反映,并能真實體現企業的經營狀況,提升企業管理水平。單位經營決策的重要依據為各種信息的傳遞。監理單位不僅要收集各種項目開支信息,還要對市場項目材料實際價格情況進行充分考慮,特別是在公路原材料購置中,應將收集到的信息及時進行傳遞,確保價格信息的合理性、有效性。監理工作總結應半年開展一次,在詳細總結的前提下,年末還要進行下年度成本管理工作計劃的制度,應進行資料上報。在施工現場成本管理活動開展中,應提升員工的責任心,避免資源浪費等情況的出現,降低施工危害,如出現該問題,應加以嚴懲。
三、結束語
綜上所述,作為公路工程市場建設的主體,監理單位監理工作屬于高智能有償技術服務。為提升公路工程建設的質量管理水平,將其投資效益充分發揮出來,必須重視公路監理工作,進一步提升公路工程施工質量。同時還需完善公路建設項目工程監理體系,以此為工程建設整體質量的提升提供可靠地保障。
參考文獻
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公路工程安全監理規劃范文2
【關鍵詞】信息化;公路工程;監理
信息化技術是當代社會經濟發展的重要競爭力,已經廣泛應用于各行各業,如今正值我國“十三五”規劃的開局之年,提高公路工程監理信息化建設水平,既是公路行業調整內部管理結構,進行產業升級,轉變發展模式的內在要求,也是維持社會經濟穩健發展,實現“五位一體”的整體布局的必然選擇。目前,信息化管理手段在國外應用比較普及,而我國相對還不夠成熟,應加快調整發展步伐。
1信息化為公路工程監理帶來的便利
1.1工程監理信息處理更高效
[2]信息化建設手段打破了時空的限制。信息化管理是動態的現代化管理方式,其運行依托于現代數字技術,搭乘信息高速路,尤其是在解決了網絡傳輸速度和網絡覆蓋范圍這些瓶頸后,真正實現了跨空間地域的實時傳輸,技術上保障了信息傳輸的時效性。信息化建設手段打破了人為因素的限制。一方面,計算機內置算法的不斷優化,使得計算的速度越來越快,大大縮短了數據處理的速度;另一方面,信息化傳輸手段采取實時傳輸,阻斷了人為操控管理過程的可能,大大提高了效率。信息化的運用,使得監理部門對工程建設中涉及的相關事件信息的處理更加便捷高效。
1.2監理中工程數據管理更精準
最大程度避免了人工差錯。計算機設置的算法程序對數據的處理不僅高效,還能保證準確性,規避了人為的諸如筆誤等差錯,這一點在數據的統計分析中表現最為突出。測量監理遠程實時監控。公路工程監理信息化管理全面采用數字信息技術,對工程建設設計方案、施工動態都能實現實時測量、定位監控。尤其是GPS技術的有效運用,使得工程測量便捷高效,且極度精準,是公路工程監理中測量數據的首選方法。
1.3全面科學的工程監理
信息化管理是一個系統的工程,在公路工程監理中,實行信息化常以造價管理、計量支付管理等分系統進行信息化管理基礎上,建立一個總的監理系統,大大提高了工程監理的有效性,另外,信息化管理減少了人力物力等的資源要求,同時簡化了監理工作,公路工程監理的阻礙因素變少,工程監理效率大大提高。公路工程監理信息化不僅用于工程前期設計和中期施工的監理,還適用于后期養護、管理等的監管,目前,公路養護廣泛應用的就是開發完全的路面管理系統。信息化監理手段實現了對公路工程的全程檢測和維護,實現了對工程問題的有效防治,大大提高和保證了工程質量,保障了工程的科學性。
2公路工程監理中信息化建設手段的應用
2.1系統的信息化管理平臺
公路工程監理的信息化建設是一項龐大的工程,涉及的主體較多,必須建立系統化的管理模式。從對工程施工的監理來看,不僅資金、土地、人員、材料等建設要素,數目龐大,還涉及到合同、質量、文件等要素,這還只是對建設部門的監理,另外包括主管單位,環保單位,監理單位等在內的工程建設的各方,作為整個工程的子系統,都需要建立相對獨立完善的信息化管理系統,各系統之間還要做好信息的交流共享,實現系統間信息的透明化,公開化,形成一整套的項目管理系統,保證在工程監理過程中,及時發現問題,綜合各方狀況推出合理解決方案,做到工程的井然有序,科學管理。
2.2數字信息技術的強有力支撐
公路工程監理的信息化管理充分利用了數字信息技術。最為人們所熟知的就是網絡遠程監控,通過電腦和網絡的遠程操作,通過圖、文、視頻等記錄,對公路工程施工進行遠程監控,對于施工安全、工程質量等都是強有力的監督途徑。另外,就是基于GPS(全球定位系統)、GPRS(無線通訊技術)、LBS(位置服務)、數據庫技術等信息技術的GSM數據傳輸模式的應用,這主要用于工程測算,工程的各個進程進行數據的采集分析,并以此診斷施工中的故障問題等,為工程監理提供強有力的技術支持。
3信息化監理手段建設注意事項
3.1嚴格管理,有序運用
公路工程監理的信息化建設是關乎我國公路行業發展走向的大工程,必須嚴格把關。信息化管理雖依托與計算機技術,但終究還是人的管理,計算機技術只不過是管理人員借以利用的高科技手段,技術的實施開展還是由人來執行,因此,實現公路工程監理信息化建設,首要的還是加強人的管理。一方面,是對人才的篩選。技術人員必須具有足夠的業務能力進行信息化管理,掌握職位所必須的技術水平,對計算機的操控和公路工程的整體運作都要熟悉,以此保證對數據的監測判斷無誤,能正確處理相應問題。另一方面,是對人員的約束。這就是指人員的職業操守而言。管理人員必須在具備能力的同時,具備同等高度的精神面貌,充分發揮和正確運用自己的才能,畢竟這是關系國計民生的基礎工程。
3.2保障網絡信息安全
公路工程監理的信息化依托于互聯網技術,因而網絡的可靠性是重要的因素。網絡安全問題是目前世界都十分重視的問題,信息安全問題造成的惡性事件層出不窮,公路工程是民生工程,其數據安全必須保證。防止數據信息的泄露。為杜絕這一問題,相關單位和個人就要充分負起責任,做好網絡安全監測,定時排查可能出現的網絡安全隱患,及時發現問題解決問題,為公路工程監理的信息化管理提供安全的網絡環境,保證數據安全,為公路工程保駕護航。防止數據信息的丟失。這種情況,可能是計算機內部故障造成,可能是外部人為造成,無論那種情況,都是對工程的阻礙。為預防這類事件的發生,降低事件的不良影響,相關單位和個人應時刻注意計算機的檢修,時刻注意數據的備份,尤其是在建立電子數據庫的同時也應注意要有實物形式的備份。
3.3政府實施有效監理
[3]公路工程監理,覆蓋工程建設方方面面,涉及到許多相關單位,各方在各自做好信息化建設的同時,還應做好與政府監管部門的對接。政府是公路工程的最終管理層,政府的職權滲透于工程各個進程中對單位和個人的全面監管,因此各方的信息化管理最后應統一于政府部門的調控,作為政府公路工程信息化系統的子系統而存在。政府對公路工程的監理是全方位多方面的,在安全上、質量上、環保上都要嚴格要求、嚴密監督,政府的宏觀調控是必不可少的。
4總結
公路工程監理的信息化建設,是現階段我國公路工程監理發展的必然趨向,目前我國在這方面的水平還不夠成熟,相較于國外,對于公路工程監理的信息化建設手段也還不夠普及,還處于摸索學習階段。而當前世界,科學技術的發展,依賴的是基于時代精神的創新,我國想在公路工程監理的信息化上更進一步,趕超世界先進水平,必須注重創新,技術上,管理上都要創新。另外,這是一項牽涉甚廣的大事件,關系國計民生,因此,這也需要全國上下多方共同努力,不僅是政府和企業,不僅是管理人員和技術人員,普通人也應積極參與進來,群力群策,共同為公路工程監理的信息化建設出謀劃策,提升我國公路工程監理的信息化管理水平。
參考文獻
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[2]侯如忠.公路工程信息化建設探討[J].價值工程,2014(24):82~83.
公路工程安全監理規劃范文3
關鍵詞:公路工程施工質量監督管理創新措施
1公路工程施工質量監督管理的重要性
1.1有利于提高公路工程的管理水平
公路工程施工管理工作開展得好可以進一步提高公路工程施工管理水平,可以補救目前管理工作存在的問題,提出解決問題的措施,以更好地推動公路工程工作的開展。在這個不斷發現問題和解決問題的過程中,可以潛移默化中提高公路工程的管理水平,對于提高公路工程的管理質量都有重要的作用。
1.2有利于提高設計施工水平
通過對公路工程進行合理管理,可以總結建設項目設計施工過程中的經驗教訓,從而有利于不斷提高工程設計施工水平。設計單位和施工承包人從中吸取了教訓,這無疑會對提高設計、施工水平起到積極的促進作用。
1.3確保公路工程項目順利開展
公路工程施工管理創新發展工作開展得好可以進一步確保公路工程項目的順利開展。只有公路工程的管理水平提高了,公路工程項目才能夠進一步得以開展。就目前我國公路工程的項目開展情況來看,其開展執行情況如何與管理水平有著很大的關系。只有高水平的管理方式才能夠進一步推動公路工程項目的順利開展。
2公路工程施工質量監督管理方面存在的主要問題
從當前公路工程施工質量監督管理方面來看,由于管理經驗不足,機制不健全,導致施工中出現質量問題,當前存在的主要問題為:
2.1設計階段缺乏嚴格把關
在公路工程建設前,能否就工程的施工圖紙等相關設計文件,做到科學合理的設計,對于工程施工的整體質量來講存在著直接的關聯性,其不僅是工程的靈魂,同時也是控制工程質量的命脈,基于公路工程項目前工作的復雜性,在設計規劃及項目可行性探究與評估、項目實施整體周期方面相應較長,部分施工企業無法精準地做出前期調研工作,導致設計階段出現協調性不足,方案過于粗糙的情況發生。直接為工程后期的施工造成了相應的困難,出現影響工程質量及安全的隱患問題,因此而致使工程無法得到有效地推進,導致整體施工進度被打亂,出現設計變更與返工等因素,使工程面臨過多的不必要損失。
2.2缺乏嚴謹科學的管理經驗
公路工程建設項目,因為資金方面的來源不同與行政管理體制方面存在著分離,造成項目的管理呈現出不同的模式,且在管理的水平上也存在著較大的差距,距離規范化的施工管理仍具有一定的距離,這也是影響公路整體質量的一個重要原因。同時工程施工單位沒有針對項目管理,良性作出管理體制的構建,導致施工管理流程欠缺規范性。另外對于項目中的招標制及法人制與合同制和監理制均未做到全面的推廣,使工程建設中主體責任不明,多個部門參與管理,時常出現事故發生后,各部門相互推諉責任的情況,無法對工程質量針對性構建出“誰參與、誰管理、誰負責”的管理責任體系。
2.3施工隊伍的選擇問題
首先,在施工單位進行施工隊伍的選擇時,沒有依據嚴格的招投標機制,作出施工隊伍整體施工資質的對比分析,造成隊伍的選用欠缺科學合理性。在工程后期的施工中無法滿足工程建設的需要,缺少必要的施工設備機械,沒有足夠優秀的施工技術管理人員參與施工建設指導,這對于工程質量而言影響無疑是消極的,沒有過硬的技術經驗及物資保障,那么問題自然會相應出現。其次,施工隊伍在工程開工前組織準備工作不到位,對施工計劃、工程調度、現場管理等協調管理工作方面的能力貧乏,造成工程的管理過度混亂,質量保障力度薄弱。
2.4缺乏必要的質量監督管理體系
監理隊伍的整體制約機制缺乏完善,政府監管部門多對監理市場進行宏觀的管理,主要對監理單位及人員資質進行管理,而忽視對監理單位人員的行為及工作運營成效和實際情況做出動態的監督,出現施工監理過程中,監理人員責任意識不足,質量監理控制不嚴等情況發生。同時建設施工單位管理階層人員,對于工程的質量監督認識淡薄,造成質量監督管理監督工作的開展落實存在著相應難度,且在質量監管方法與檢測手段方面,因缺乏必要的重視,資金投入不足,檢測技術力量無法滿足于實際的質檢工作需求,直接影響了工程質量監管的力度與深度。
3公路工程施工質量監督管理措施
為了加強公路工程施工質量,需要對當前的公路工程施工的管理現狀進行創新,針對目前的不足進行完善。總的來說,可以從以下方面提升公路工程施工質量,滿足公路工程施工需求。
3.1加強公路工程試驗檢測工作
試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對構造物實體的某個產品或工程項目的檢測,以便根據其檢測的結果來判斷工程質量或產品質量是否符合現行有關技術標準的規定。
(1)通過試驗檢測,能充分利用當地出產的材料,便于就地取材。譬如建設地點的砂石、填料等等,可借助試驗檢測這種有效手段,以確定上述材料是否滿足施工技術規定的要求。便于就地取材,降低工程造價。
(2)通過試驗檢測,有利于推廣新技術、新工藝和材料的應用。及時有效地對某一新材料、新技術、新工藝進行試驗檢測,以鑒別起可行性、適用性、有效性、先進性,從而為工程施工積累經驗教訓。這對于推動施工技術進步,提高工程進度,質量等將起到積極的作用。
(3)通過必要的試驗檢測,可科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量好壞有了這套有效科學的測試手段,對于任何一種材料均可通過對其規定性能的相關檢驗,從而評定其產品是否合格。這對于合理地應用材料,提高工程質量是非常重要的。
3.2加強公路工程現場的質量監督管理
加強施工現場管理并在工程施工中處理好工程質量、工程進度與工程效益三者之間的關系。施工環節的質量監督管理是整個工程質量監督管理的關鍵,尤其是施工工序,除了按照一般的施工原理、技術措施、工藝流程進行之外,還必須遵循項目的專項施工組織設計對工序的相關要求,因為即使原材料合格,施工方案可行,保障措施完備,但是如果施工工序不當,往往會使前面的努力付諸東流。現場的質量監督管理應該注重工程材料、機具、設備等的質量把關,嚴防工程的偷工減料,加強施工技術要點的培訓。
3.3嚴格控制工程材料設備的質量
在公路工程施工中,要嚴格按照工程施工質量試驗檢測標準,對路用材料質量進行有效地控制。在施工當中涉及到大量的原材料、成品及半成品材料,這些材料一般包括砂、石、水泥、填料、預制構件、鋼筋等,都要根據規范化的檢測程序對其進行檢驗,以確保其質量達到合格標準。經檢驗之后,核實確定材料質量合格方可投入使用,反之,則一律不予進場使用。
4結語
加強公路工程的整體設計,提高施工安全技術水準。現代公路工程的施工量越來越大,施工工藝水平的要求也在不斷提高,比過去的公路工程建設更復雜,在施工前一定要對目標施工框架有很好的宏觀設計,有較細致的整體規劃。公路工程的前期設計規劃不僅要對工程的技術參數、施工質量要求、施工細節等作出詳盡而充實的計劃,還要對工程各個具體環節的施工要求、可操作性和實用性等進行嚴謹而專業的論證,同時還要盡可能優化每一道工序。
參考文獻
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公路工程安全監理規劃范文4
【關鍵詞】公路工程;監理工作;質量;影響因素
1引言
我國的公路工程監理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎,以監理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監理制度能夠有效促進公路工程施工的專業化、社會化,提高工程管理水平,控制公路建設的質量、安全;降低工程施工成本與保障合理工期,而現實施工中,監理工作往往受到多種因素的影響,在一定程度上制約了監理作用的正常發揮。
2公路工程監理質量控制
公路工程的監理質量控制,主要指的是針對涉及工程質量的相關工序、流程等,對公路工程施工進行嚴格的質量監控與管理,尤其針對可能發生影響工程質量的關鍵工序,實施嚴格的監督,從而保證公路工程的監理質量流程具有規范性,各個施工環節都能夠符合滿足國家的相關施工規范要求與標準,以達到工程建設合格以上標準。同時,還需要注意配合完善公路工程監理規劃、細則的編制,嚴格把關公路各分項工程、每一道施工工序質量,如果發現存在不合格、不合理現象,應當及時采取補救的方法,從而保障公路工程的監理質量,使得公路工程建設項目質量達到合格標準以上。
3影響監理工作質量的內部因素
3.1監理單位因素
公路工程監理單位監理工作的開展,主要是通過技術、經費兩個方面進行招投標,以取得相關的監理權限,如果投標單位在技術層面上,不能保持充分滿足監理工作的情形下,因此會通過壓低監理費用的方式來謀求中標。在當前的許多工程項目監理工作中,其費用可能不足工程投資總額的1%,如果一旦中標,監理方為了節約監理的成本,獲取更大經濟效益,可能會不按照相應的監理合同的約定來實施監理工作,例如監理人員方面往往存在資質不夠、素質較低等現象,都會在一定程度上,制約監理工作的有效實施,人員缺位等現象。如果監理費用較低,則監理方所獲取的收益也相對較少,在一定程度上會制約監理方的設備更新及投入,從而影響對工程的監理效果,監理方為謀求經濟利益最大化會從人力資源成本控制為切入點,降低人員工資福利和錄用無證人員,還有關于廉政工作方面均會受到影響,從而影響到工程施工監理工作質量的提高。
3.2監理人員方面的因素
3.2.1監理人員業務能力
監理人員的業務能力,主要包括開展監理工作的相關專業知識、法律法規、技能和所需要的各項資格證書。而當前的公路工程監理人員,往往存在相關專業知識、法律法規、技能不強、管理經驗不足、對施工工藝了解不全面,以及對于監理工作認識有偏差等問題。由于監理工作旨在監控工程的施工質量,因此需要保證該項工作的獨立性,從而不受外來因素的影響,保證工作的順利進行,但當前部分監理方或監理人員過分屈就于業主,導致部分工程監理工作失實、失真現象存在。
3.2.2監理人員職業道德
公路工程監理人員應當具備公平、公正的態度與立場,在能夠獨立完成監理工作的同時具有一定的威信,并得到業主、施工單位的信任,從而確保監理工作的順利開展及實際工作質量。而在實際的工作中,部分監理工作人員卻嚴重缺乏職業道德,影響監理工作的質量,導致社會上部分監理企業的形象被損害,嚴重影響公路工程建設正常實施。
3.3權利受限因素
國內當前的工程監理在諸多因素的影響下,建設方往往會剝奪監理人員的部分權利,影響對于成本、施工進度的控制效果,甚至出現監理人員無權干涉的現象,導致監理人員難以發揮自身職能,影響工作熱情,出現不負責任等問題。另外,建設方由于管理層次過多,機構龐雜等實際狀況,導致監理方違背雙方委托的合同約定,削弱、限制了監理職責權限,虛化了其應當具備的監控功能,難以發揮全方位的控制能力。
3.4監理費用和其他內部因素
監理工作的正常開展少不了監理費用的支持,但是公路建工程的建立周期往往時間都比較長,盡管很多監理單位的利潤非常豐厚,但是一些監理企業的收支不平衡,不能保持人才的儲備和培養,這就限制了監理人員的發展,也容易讓建設方對監理方產生不信任的心理,去限制監理方。這些不利因素都限制了公路工程監理的發展和進步,還有很多工程的管理機構混亂,監理權限多處受到限制,這也影響到了監理方工作的獨立性。
4外部因素的影響
4.1輿論導致定位誤區
政府部門、社會輿論長期對于工程的監理工作存在認識誤區,認為在施工質量方面,監理方應當是最大的責任承擔者。而在實際的公路工程施工中,公路工程施工質量受多方面因素的影響。而認識誤區容易導致監理方只對施工現場進行控制,而忽視施工進度、費用及安全的管理與控制,今后應逐步加大監理方的權限,確保對公路工程施工全方位的控制與管理,提高工程質量。
4.2決策合理性的影響
當前的公路工程監理工作,其工作范圍往往局限于施工、缺陷責任期,因而不能實現工程建設的全過程監理,這種狀況嚴重影響工程實施的可行性,在實施監理的過程中,通常只能開展被動的工作,導致在出現設計變更時,難以提供準確、符合項目不同設計理念的意見,甚至導致部分監理人員的無資質出現,通過掛靠手段等,贏得工程施工監理權限,最終導致監理方實施監理存在被動性與不確定性。
4.3業主和施工方影響
①實踐過程中,有些業主在公路工程的建設過程中,不斷變相更改合同中有關監理方的權限,甚至利用行政手段的越權十預來行使工程項目的監理職能,導致監理工作的混亂;②有些施工方往往認為,監理工作僅僅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽視監理工作的開展;③有的施工方認為,監理工作的實施過程太過復雜,于是采取回避的態度,在增大監理工作難度的同時,影響了監理工作質量。
4.4不同階段的影響因素
4.4.1投資決策與可行性研究監理
在工程項目立項之前,需要進行前期投資決策及其可行性的研究,做好相關的準備工作,從而保證后續工作的順利開展,充分合理地利用工程資金,使工程的質量得到保證,避免給工程帶來施工缺陷,導致所投入的資金受損,更加難以順利開展監理工作,影響了監理工作的質量。
4.4.2設計監理工作
我國當前的公路工程,往往會忽略對于工程設計階段的監理,且不要求監理人員也一并參與到工程的設計工作中,導致設計中存在的錯誤難以及時發現,反而可能在后期的施工階段,被監理人員發現,不僅會影響監理工作的進度,同時也會大大提高工程的返工甚至停工,嚴重的情況下,還可能導致人員的傷亡、工程蒙受巨大經濟損失。
4.4.3施工監理
對于工程施工階段的監理工作,監理方與施工企業在簽訂相關協議之后,往往由于工期緊迫,忽視施工前一些必要的準備工作,在施工企業施工技術、施工人員構成、施工圖紙、施工合同等方面,都缺乏充分的準備,因而難以做到熟練掌控工程施工過程,進而影響開展監理工作的質量。
5公路工程監理質量和控制策略分析
5.1提高監理人員的專業素養
要求負責監理工作的相關企業,都擁有工商行政管理部門所頒發的企業法人營業執照,有國家行政主管頒發的行業資質證書,同時在監理設備設施、儀器、人員配備等方面,都具備了工程監理資質及監理工作的能力。監理單位作為公路工程項目的管理者,應當注意通過定期組織能力考試等措施,加強對項目監理機構人員相關的業務水平的考核、提升。監理企業還可以定期組織職業技能培訓,從而能夠逐步提高自身技能與整體監理工作人員的素質,同時幫助其他施工人員,提高專業技術水準,促進公路工程監理工作,保證工作質量與控制流程的順利進行。
5.2加強工程監理資料檔案管理
專業監理人員還需要注意做好相關監理資料、檔案的記錄與保存,這些資料檔案能夠為后期的工程監理工作提供重要的理論指導。在很多情況下,工程施工質量也離不開資料檔案的質量,為確保其中信息完整、及時且準確,需要安排專門的資料管理機構與人員,進行記錄、歸納與整理,建立專門的資料檔案室,制定相關的檔案管理條例,以便將檔案進行分門別類的管理。
5.3完善企業內部管理,推進監理體制改革
通過加快體制改革,形成具有自我約束、提高自我發展能力的現代化工程監理企業,改善其內部的管理與監理制度,從而促進監理行業的發展。為了使企業人才能夠在企業穩定發展,需要進行格局的合理分配,讓監理人員能夠充分發揮其工作積極性,讓監理企業能夠對項目監理部門實施必要的能力考核,按照考核結果分配調節,進一步規范監理部門相關工作。另外,還可以建立一個學習型監理企業,讓監理人員能夠在其中不斷學習升造,提高監理人員的工作能力,幫助他們熟悉合同文件、技術規范等,能夠針對工程管理做出完善的計劃調整,促進公路工程監理行業更好的發展。
6結語
公路工程的監理工作應當是一項貫穿整個項目終始的綜合性管理工作,同時也是一項具有很高難度的管理工作。因此,開展公路監理應當更加努力探索,真正實現合理處理施工中相關的質量、安全、費用以及工期間關系等工作,最終達到確保工程項目實現預期的建設目標,達到最優化工程效益的目的。
參考文獻
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公路工程安全監理規劃范文5
關鍵詞:公路工程;施工;安全監理;措施
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
目前,公路工程質量與安全已趨于同等重要,但多年來,各從業單位對安全問題重視不足。監理單位對公路施工安全監理不明晰,現場監理人員的安全監理業務知識較為缺乏,安全技術和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全監理,是每一個監理人員都在思考的問題。
一、公路施工安全的特點
公路施工安全問題,有著與其他行業生產安全方式不同的特征。一方面,由于公路施工是在特定的公路線上進行,施工的技術組織具有“大聯動”特性,需要勘測、設計、機械、運輸、車輛、水、電等多部門的協同配合;由于施工生產的“結合部”較多,所牽扯的生產工種較多,因而安全工作的難度相對較大。另一方面,隨著公路施工市場的不斷發展,競爭不斷加劇,施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發生深刻的變化,因而增加了公路施工生產安全的復雜性。總之,公路施工安全工作的特點主要體現為單件性、多源性、動態性、伴隨性、高風險性及系統性。
二、做好公路工程施工安全監理工作的措施
1、公路工程施工前期安全監理
(1)做好安全監理科學準備
公路工程施工前期應科學做好安全監理準備工作,建立健全的組織機構。工程師應科學組織監理人員全面熟悉相關工程具體施工條件狀況以及設計規劃文件,認真學習監理、施工合同,科學掌握安全監理具體要求及工作內容。同時,監理單位應積極參與建設方組織的工程設計交底會,全面了解工程安全要求與具體注意事項。為實現安全監理, 工程師應單獨編制監理方案, 規范公路工程施工作業、明晰相關施工特征, 進行專項監理安全細則的科學編制。另外, 監理機構應完善建立監理安全組織網絡體系, 明確具體工作內容, 令各級崗位監理責任落實到位, 并將相關指標納入安全監理考核中, 實施定期評價。對于公路工程施工開工提出的相關申請, 應全面審查,做好記錄匯總工作。
(2)對承包商生產管理安全體系展開全面審查
施工前期,監理人員應對公路工程承包商生產管理安全體系展開全面審查,明確管理機構、工作人員持證具體狀況以及引發施工安全事故時,有效的應急預案、方案的具體制訂及實施狀況。對于承包商具體實施的安全生產培訓教育體制、責任制度應展開細化檢查,明確其操作規程、救援預案、消防制度責任、施工交底、租賃設備、運行維護與拆卸安裝、驗收自檢相關管理體制是否完善健全。對于公路工程施工現場各類臨時設施與安全標志的設置,也應進行監督檢查,明確承包商文明施工、安全施工技術措施相關費用的具體應用計劃。對公路工程重點環節與部位應進行項目危險源控制措施監控。對于承包商生產管理安全體系具體檢查項目,應在工地會議中由監理單位以書面形式告知承包商。再者,監理人員還應理清工程項目安全事故處理及上報程序,不應拖延上報或隱瞞不報。
2、施工階段安全監理
施工階段的安全監理主要是監督安全技術措施的落實與整改完善的一個過程, 也是最主要的落實階段,在施工階段要把安全工作納入到常態化管理中來, 必須依法進行監理。
( 1)在施工階段有爆破作業、高空作業、跨線作業, 并會出現相互交叉情況, 為此工程開工前對所有人員必須進行安全技術交底工作, 強化安全生產意識, 并要對提前編制的各項安全案進
行演練, 安全生產要做到防患于未然。
( 2) 將安全檢查融入到工序檢查驗收中, 其主要體現在深基坑開挖、大體積混凝土模板支護、高邊坡開挖及支護、臨時用電方案、農民工駐地位置的設置, 夜間施工車輛安全引導、施工現場安全標志牌的設置。
( 3) 根據監理工程師批準的施工安全專項費用計劃, 在項目實施過程中要監督落實, 要做到專款專用。
( 4) 要做到安全隱患消除在萌芽狀態, 在施工過程中將會出現各種不安全因素, 如人為的、天氣的、地質環境的、施工機械設備的等等。
( 5) 機械施工安全
公路工程施工, 相對其他行業危險因素較多, 如果施工現場管理人員、操作人員對機械施工安全重視不夠很容易發生機械事故, 造成設備損壞, 人員傷亡。機械自身安全狀況是保證安全的重點。機械自身安全管理主要包括機械使用責任制和、機械安全操作規程。
(6)從安全技術管理方面進行監理
( a)督促施工單位應對可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、環境破壞等情況、狀態和根源(如高處墜落、物體打擊, 坍塌、觸電、中毒等) 列出清單, 并制定出相應的操作規程與技術措施。
( b)要求施工單位在《施工組織設計》中必須明確編制審批制度, 其安全措施、內容、工藝、作業條件、職工素質等都應有明確的規定, 實施中不得隨意更改。
(c)要求施工單位對施工項目中的土方開挖,基坑支護與降水、模板、吊裝、腳手架安拆以及爆破、垂直運輸設備裝、拆等工程, 均應結合實際編制專項安全技術方案, 并組織專家論證和按程序審批后才予實施, 實施前應組織交底、檢查和驗收。
(d)施工企業必須制定項目管理人員、班組進行安全技術分級交底制度, 講明職責、權限、管理要求; 工作程序及分解落實與監督、檢查等內容和規定。口頭交底后應有書面交底記錄和交簽手續, 并予以備案檢查。
(e)施工企業應全面收編國家現行安全技術標準、規范和各級安全技術操作規程, 除專檔專人管理外, 并應隨工程進度將目錄、摘要編發給企業相關人員。
(f)嚴禁施工現場使用國家、行業、地方等方面已明文規定的淘汰器材、設備和落后或不安全施工工藝; 支持和鼓勵施工項目優先選用國家、行業、地方推薦的器材、設備、新的安全施工工藝及新的安全防護材料、器具。
(g)現場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業區等危險部位, 要求必須有安全設防、安全標志、閃紅燈警示等, 安全通道應暢通明亮。
3、 竣工驗收階段安全監理
審查安全設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用, 要求由有質資單位對建設工程的安全設施進行檢測、檢驗,并出具技術報告書作為驗收依據。
綜上所述,安全工作是一項長期工作, 無論是施工還是監理單位都必須長抓不懈。因此, 作為監理單位要想真正做好施工現場的安全監理工作,監理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學知識對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,必須堅持“事先抓預防, 事中抓檢查、整改, 事后抓處理、總結” 的監理原則,建立健全安全監理體系,加強安全施工要點的監督,使公路施工中的安全監理行之有效,各項措施得到保障,使工程順利進行。
參考文獻:
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[2] 高林. 淺談公路工程中的安全和環保監理[J]. 黑龍江交通科技. 2010(06)
[3] 黃勁松. 公路工程建設項目的安全管理現狀及對策[J]. 安徽建筑. 2009(04)
公路工程安全監理規劃范文6
關鍵詞:經濟新常態;公路工程監理;改革創新
0引言
我國經濟發展進入新常態,國家十三五規劃明確指出,堅持深化改革,推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是新形勢下國家宏觀調控重點由需求側向供給側的重大轉變,是交通運輸轉型升級、提質增效的必由之路。要加強研究,深化認識,用新的理論指導實踐。河北省積極深化交通運輸改革,開展交通籌融資集中攻堅,健全和完善交通投融資機制。全方位爭取國家債券、政策性貸款。加強與央企、國企、民企合作,吸引社會資本參與交通建設。隨著投資渠道日趨多元化,公路建設管理模式的創新及監理體制改革創新是必然趨勢,公路工程監理工作中必須積極改革創新,力爭在交通基礎設施建設中取得更好的發展。
1經濟新常態下公路工程監理現狀和改革創新
目前,公路工程各方關系更加多元和復雜。僅針對施工階段質量控制的公路工程監理模式已不能很好地適應項目管理需要。交通運輸部在深化監理體制改革調研報告中指出,要提高監理的法定地位,使監理屬性逐步回歸到高端(高智商、高智能)的技術咨詢服務。
1.1以施工階段質量控制為主的公路工程建設項目管理模式
改革開放以來,形成了以國家宏觀監督調控為指導,項目法人責任制為核心,招標投標制和工程監理制為服務體系,合同管理制為手段的工程建設項目管理體制基本格局[1]。監理單位作為市場主體受業主委托提供技術咨詢服務,主要是在施工階段按照監理合同約定的職責與權限,對工程質量、安全、環保、費用、進度實施監督管理[2]。這種管理模式已不能實現項目五大目標,出現了監理控制了安全和質量,在費用、進度、環保目標上還是以業主為主,監理對五大目標的管理不能精準發力形成合力,達不到現代工程項目管理專業化要求,只有創新才能適應市場。
1.2“小業主、大監理”公路工程建設項目管理模式
“小業主、大監理”的管理模式沿用國際通用的工程建設管理模式,其核心思想是突出強調監理工程師在工程建設管理中的職責作用[3]。河北省在衡德高速故城支線進行了“小業主、大監理”的管理模式試點,就是業主充分授權,監理發揮工程管理的主導作用,業主減少直接干預具體的工程管理,轉而協調項目外部關系和項目重大事項。監理則充分發揮在投資、質量、進度、安全等方面的職責,積極主動監理,從而實現真正意義上對工程質量、安全、環保、費用、進度實施精準集中和全過程的監督管理,按照項目代建制職責開展工作,較好地實現了項目目標,減少了業主的投入,具有顯著的經濟、社會效益。其成功的監理經驗值得學習應用。
1.3PPP模式下的公路工程項目管理
PPP(Public-PrivatePartnership,簡稱PPP模式)[4],即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。國家鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。在當前投資需求旺盛與財政性資金短缺矛盾突出、無法滿足公路建設需求的形勢下,河北省太行山高速等多條高速采用PPP模式,成為行之有效的解決方法,推進了現代工程管理,使監理的責任和被關注度提高。面對政府和投資人組成的雇主,務必做到“打鐵還需自身硬”的韌勁。作為獨立的第三方,面對代表不同利益的項目公司,專業化的社會監理還是政府的希望所在。要結合自身實際,借力PPP模式,積極介入,在此基礎上深化監理改革,實現監理工作轉型升級是大勢所趨。
2公路工程監理工作面臨的挑戰和機遇
在經濟新常態下,國家改革進入深水區,監理體制改革不斷推進,監理市場競爭日趨激烈,如不能適應公路工程監理工作轉型升級就會被淘汰。傳統的監理工作模式和市場秩序將會改變,高智商、高智能技術咨詢服務將會占領市場,以現代工程管理制度管理工程項目,監理的地位和職責將會提高和加強,責任將會更大更全面,在沒有特殊情況下,必須按合同將合格的工程交付使用者,否則監理信譽就會降低,這就要求監理團隊必須具備較高的素質和全面的知識。經過努力創新才能把握機遇,只有不斷改進與國際接軌,不斷提高自身能力和水平,真正樹立監理的主體地位和形象,才能更好地適應經濟新常態,才能把握住公路工程監理的蓬勃發展。
3公路工程監理工作建議
3.1積極適應創新的工程管理模式
解放思想,勇于接受新的思想和理論,認清形勢,從思想上轉變和重視。作為監理應當關心當前的經濟形式發展,才能在改革創新中有緊迫感、危機感。用開放的思想接受新的工程管理模式,學習并且靈活掌握,讓創新的監理理念指導工程實踐,只有抓住這個改革創新的機遇,才能做到與時俱進,實現自己的價值。公路工程監理必須做好轉型升級,在監理行業蓬勃發展中引領市場,為交通建設發展提供強大動力。
3.2樹立強烈的責任意識
公路工程監理要有勇于擔當,奮發作為的魄力,不忘初心,把工程當作自己的事業經營好。首先要以飽滿的熱情和強烈的責任感投身工作。其次,要堅持正確的價值觀,廉潔自律,不為小利益所動,不為大利益誘惑,堅持實現工程目標不動搖,“公生明,廉生威”,只有公正廉明才能實現嚴格管理。同時,始終堅持認真負責,忠于職守的工作態度,堅持實事求是,誠實守信的工作作風,維護好各方利益,負責任,敢擔當,就能最大限度地完成好工程項目管理目標。
3.3樹立以人為本的意識
必須堅持嚴格監理的原則,有問題必須整改,不能差不多就了事,不符合設計及規范要求必須返工,作為業主的全權委托者責任更加重大,必須做到嚴格監理。同時監理過程中做到分工明確、專人負責,確保對每道工序進行全方位、全過程的質量控制和管理[5]。在監理過程中必須確保全過程旁站,中途不能脫崗,專注工作,發現問題及時處理,杜絕質量安全隱患。嚴格監理過程中還要積極協調,對施工人員曉之以理,動之以情,避免因態度強硬產生矛盾,在人性化的管理下實現目標。并且要積極處理好與業主的關系,提供高智商、高智能技術咨詢服務,作為社會化的第三方建設主體,勇于接受業主合理化建議,但是也要不擾,表達正確建議,積極溝通,協調各方把項目建設好。
3.4具備科學的工作方法
隨著監理責任的加大,不只是安全和質量方面,還有投資、進度、環保方面,只有集中精準管理才能有利于實現目標,有一方面協調不到位都將影響全局,管理難度和責任都會加大。因此,要做到公正科學。其中,有憑有據的管理尤為重要,充分利用科學的工作方法,在管理中有憑證,有字據,以科學數據說話,能認真全面地反映工作,指導工作保質保量完成,也為自己的管理提供證據,對以后的責任分擔具有免責的意義。科學的工作方法是項目進展的主要動力。3.4提高信息化管理水平定期通過學習提高業務素質,豐富知識結構,不僅學習本專業知識,還要多學習安全、投資、進度知識,做到與時俱進,及時更新豐富知識面。作為監理團隊的一員,要創建一致的優質工程目標,必須擁有全面的知識來實現全面管理。成功地把學到的新知識轉化成信息正確傳遞,同時也必須重視信息化管理。通過計算機網絡技術做好公路工程監理信息管理工作,有效實現精確管理[6],及時、準確記錄和處理工作中的問題,在第一時間通過網絡平臺進行交流學習和技術交底。例如,對好的工程問題總結經驗進行整理,以多媒體和微信形式組織工地人員學習等,避免同一問題重復出現,實現有效的學習教育和工程管理。