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財(cái)務(wù)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)范文1

財(cái)務(wù)審計(jì)教學(xué)目前還是采用傳統(tǒng)教學(xué)模式，局限于傳統(tǒng)的講授和個(gè)案教學(xué)。而財(cái)務(wù)審計(jì)很多流程式操作是需要實(shí)踐環(huán)節(jié)輔助認(rèn)識(shí)，由于學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)職能崗位、審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)方法缺乏感性認(rèn)識(shí)，從而造成課堂氣氛沉悶、教材乏味。在教學(xué)中一直存在教師難教，學(xué)生難學(xué)、難懂、難考，教學(xué)效果差等問題，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生思維能力的提高，難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。目前財(cái)務(wù)審計(jì)這門課程一直未受到相關(guān)部門的重視，該課程一直從屬于會(huì)計(jì)專業(yè)。在這種情況下，各大專院校普遍重視“會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)”和“校外實(shí)訓(xùn)基地”的研究與開發(fā)，“財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室”和“校外實(shí)訓(xùn)基地”幾乎沒有。筆者曾經(jīng)在2009－2011年對(duì)我校會(huì)計(jì)系1000多名在校生進(jìn)行問卷調(diào)查，70％的學(xué)生認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)理論多、枯燥、抽象、難以理解，25％的學(xué)生認(rèn)為，財(cái)務(wù)審計(jì)理論理解了，但不知實(shí)際如何操作和運(yùn)用，只有5％的學(xué)生認(rèn)為比較好理解。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生不知什么是工作底稿，80％的學(xué)生不知工作底稿如何編制。其主要原因是：財(cái)務(wù)審計(jì)普遍采用“滿堂灌”傳統(tǒng)教學(xué)模式，重理論輕實(shí)踐，從而導(dǎo)致課堂上嚴(yán)重抑制學(xué)生的思維能力。目前，能采用的只是案例教學(xué)，而案例教學(xué)綜合性、系統(tǒng)性差，比較分散，所以無法從總體上領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的精髓。財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)目前的主要問題是：

1．思想觀念傳統(tǒng)化。很多高職高專院校不重視財(cái)務(wù)審計(jì)課程教學(xué)，存在“重會(huì)計(jì)、輕審計(jì)，重理論、輕實(shí)務(wù)”的狀況。有些院校只開會(huì)計(jì)專業(yè)，沒有審計(jì)專業(yè)，而財(cái)務(wù)審計(jì)課程一直是“大會(huì)計(jì)”專業(yè)下的主要課程，沒有受到應(yīng)有的重視。二是財(cái)務(wù)審計(jì)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域及綜合性學(xué)科，融匯會(huì)計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)等理論與方法，它與這些學(xué)科相互滲透、涉及面廣、內(nèi)容豐富，所以財(cái)務(wù)審計(jì)課程難度較高，本科院校將財(cái)務(wù)審計(jì)課程一般安排在三年級(jí)，高職高專院校一般安排在快畢業(yè)的最后一年。由于有的學(xué)生會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)，再加上有較多的學(xué)生要參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，有的學(xué)生臨近畢業(yè)又要找工作，時(shí)間緊張，心里不踏實(shí)，導(dǎo)致許多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)這門課積極性不高，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這門課程也不重視。

2．高職高專培養(yǎng)方案沒有脫離傳統(tǒng)的教學(xué)模式。目前，高職高專在課程設(shè)計(jì)上，沒有體現(xiàn)出現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn)，過分強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，重視說教和灌輸，在實(shí)踐環(huán)節(jié)上蜻蜓點(diǎn)水，非常膚淺，沒有深度和廣度，沒有發(fā)揮出高職高專教育的發(fā)展特點(diǎn)，不能滿足社會(huì)和執(zhí)業(yè)界的技術(shù)需求。

3．財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教材嚴(yán)重滯后，不能滿足時(shí)展的要求。一方面由于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷完善、補(bǔ)充和修改，導(dǎo)致審計(jì)準(zhǔn)則、制度、政策也處在不斷修改和完善中，從而使財(cái)務(wù)審計(jì)教材、實(shí)踐教材都無法及時(shí)更新，也不能滿足時(shí)代的需求，致使有些內(nèi)容失去了應(yīng)用的價(jià)值。另一方面，我國審計(jì)實(shí)踐發(fā)展較晚，審計(jì)課教師難以獲得第一手資料，財(cái)務(wù)審計(jì)教材和實(shí)踐教材內(nèi)容陳舊，無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。再加上財(cái)務(wù)審計(jì)課程內(nèi)容條塊分割、邏輯性不夠清晰，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中難以系統(tǒng)把握。財(cái)務(wù)審計(jì)理論內(nèi)容太多，各種理論互相穿插、滲透，導(dǎo)致學(xué)生一方面產(chǎn)生厭倦情緒，另一方面難以一次性理解透徹。

4．師資力量嚴(yán)重不足。很多教師都是“從學(xué)校到學(xué)校”，沒有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的調(diào)研和實(shí)習(xí)。經(jīng)調(diào)查，在財(cái)務(wù)審計(jì)方面具有“雙師型”教師的學(xué)校平均僅占3％左右，這種現(xiàn)狀使得財(cái)務(wù)審計(jì)教學(xué)只能停留在表面。財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室對(duì)教師具有較高的要求，不僅要求教師懂得審計(jì)實(shí)務(wù)，還要懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，不僅要懂會(huì)計(jì)電算化，還要懂計(jì)算機(jī)操作技能而真正適應(yīng)這一要求的教師卻是鳳毛麟角。

5．財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)成本高，設(shè)計(jì)難度大。會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)資料，只需要一個(gè)典型企業(yè)一個(gè)月的業(yè)務(wù)，從填制原始憑證、記賬憑證填制和整理，到明細(xì)賬、記賬憑證匯總表，再到登記總賬，最后到會(huì)計(jì)報(bào)表的填制就可以了。財(cái)務(wù)審計(jì)一般采用逆查法，先從會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，再到賬簿、記賬憑證、原始憑證，審查時(shí)間一般需要一年或一年以上，所以財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)資料時(shí)間跨度較大。實(shí)驗(yàn)資料除了會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)所需資料以外，還包括企業(yè)內(nèi)部控制制度、合同、契約書、協(xié)議章程等，除了準(zhǔn)備正常資料以外，還要設(shè)置“審計(jì)障礙資料”同時(shí)根據(jù)審計(jì)目標(biāo)，還要審查賬實(shí)是否相符，需要對(duì)現(xiàn)金存貨、固定資產(chǎn)、證券資產(chǎn)等通過盤點(diǎn)法以證實(shí)它的存在性。而實(shí)物資產(chǎn)的配備難度較大，它需要對(duì)銀行存款、往來款項(xiàng)以及債權(quán)、負(fù)債采用函證法以證實(shí)它的存在性和所有權(quán)的歸屬，有時(shí)還需要直接觀察法等其他方法來證實(shí)資產(chǎn)的存在。此外，一個(gè)單位一年以上的會(huì)計(jì)資料，企業(yè)一般不愿意給予提供，因?yàn)檫@會(huì)涉及到商業(yè)秘密的問題。同時(shí)還要注意數(shù)據(jù)間的連續(xù)性、相關(guān)性與鉤稽性，這就使得資料的籌集難度增大。隨著計(jì)算機(jī)審計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)資料也提出了更高的要求。為此，要充分考慮電算化財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)對(duì)數(shù)據(jù)和資料要求，不僅準(zhǔn)備模擬手工資料，還要準(zhǔn)備電子財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)，要購買軟件、計(jì)算機(jī)等，所以財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)計(jì)難度較大，需要耗費(fèi)一定人力、財(cái)力、物力和時(shí)間、同時(shí)硬件設(shè)備成本也較大。

6．財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)及校外實(shí)習(xí)基地的開發(fā)缺乏足夠的資金。建立財(cái)務(wù)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)除了設(shè)計(jì)難度大以外，還要耗費(fèi)大量的人力、物力和資金。比如，對(duì)存貨、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，對(duì)往來款項(xiàng)的函證等，而這些在實(shí)驗(yàn)室里是不能滿足需要的，只能通過校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行彌補(bǔ)。聯(lián)系校外實(shí)習(xí)基地需要有大量的資金作保證，但財(cái)務(wù)審計(jì)課程一直從屬于大會(huì)計(jì)專業(yè)教育范疇，在“大會(huì)計(jì)”的觀念下，很多高職高專院校只重視會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的開發(fā)，而對(duì)審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)習(xí)基地的開發(fā)卻不重視。所以很多院校財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及實(shí)習(xí)基地的開發(fā)，由于缺乏資金，還處于探討階段。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的設(shè)計(jì)

圍繞財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)的理念，形成“案例教學(xué)＋校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)＋校外實(shí)習(xí)”三位一體的實(shí)踐教學(xué)模式，要樹立以能力為本位的理念，以培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)技術(shù)為主線設(shè)計(jì)課程，將財(cái)務(wù)審計(jì)課程一分為二。其中，基礎(chǔ)理論教學(xué)要以夠用為度，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，在課時(shí)分配上，要盡量增加實(shí)踐課時(shí)的比重，達(dá)到60％以上為最佳，突出高職高專實(shí)踐性教育的特點(diǎn)。1．單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)主要是通過案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)的。案例教學(xué)法要求專業(yè)教師提煉和采用審計(jì)實(shí)踐中的一些典型的例子，對(duì)原理、理論和道理進(jìn)行解釋，將審計(jì)理論知識(shí)以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生，從理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐到理論，讓學(xué)生深入審計(jì)情境的現(xiàn)場(chǎng)，通過學(xué)生實(shí)際操作，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、分析問題的能力。案例教學(xué)一方面有利于審計(jì)教學(xué)方式的改革，提高教師教學(xué)能力，另一方面，有利于培養(yǎng)學(xué)生多角度的審計(jì)思維模式和審計(jì)職業(yè)的洞察力。財(cái)務(wù)審計(jì)課程內(nèi)容一般分成兩塊：一塊是審計(jì)理論和方法，內(nèi)容較少；一塊是審計(jì)實(shí)務(wù)，內(nèi)容占90％左右。在審計(jì)基礎(chǔ)理論和方法這一塊，筆者認(rèn)為，主要以理論講述為主，再結(jié)合案例，從而激發(fā)學(xué)生的興趣、提高理論實(shí)踐相結(jié)合的能力；在審計(jì)實(shí)務(wù)方面，主要以案例討論、案例分析為主，案例分析旨在說明哪些違背了審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、法規(guī)，說明存在的問題和弊病。案例討論旨在說明解決的措施和途徑，做哪些調(diào)整分錄。但這種案例教學(xué)比較機(jī)械，沒有設(shè)置多種情境，不能培養(yǎng)學(xué)生審計(jì)的應(yīng)變能力。為此，在教學(xué)中只有做到單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，才能達(dá)到更好的教學(xué)效果。2．綜合實(shí)訓(xùn)包括模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐。財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)能使學(xué)生有貼近現(xiàn)實(shí)的感覺，猶如身臨其境，切身體會(huì)到財(cái)務(wù)審計(jì)理論的內(nèi)涵。審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)就是先確定一個(gè)被審計(jì)單位，以該單位的會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)的流程和方法，完全模擬實(shí)際工作中的做法。在獲取審計(jì)的證據(jù)、出具審計(jì)報(bào)告的實(shí)驗(yàn)過程中，通過審計(jì)約定書的編制，審計(jì)計(jì)劃的編制，實(shí)施審計(jì)，編寫審計(jì)報(bào)告和管理建議書等實(shí)踐操作過程，熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的全過程。同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)、審計(jì)抽樣、實(shí)質(zhì)性測(cè)試，以及各種審計(jì)方法和概念的理解，提高綜合運(yùn)用審計(jì)方法解決問題的能力，使學(xué)生對(duì)審計(jì)不再感到抽象，獲得對(duì)審計(jì)的直觀的認(rèn)識(shí)，并能在畢業(yè)后迅速進(jìn)入工作角色，滿足工作要求。

三、財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策

1．改變觀念，重視財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐教學(xué)。教育部已把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)之一，希望高職高專重視這項(xiàng)工作，培養(yǎng)“頂天立地有本事的人”，因此高職高專必須改變重理論、輕實(shí)踐，重會(huì)計(jì)、輕審計(jì)的觀念，重視審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和校外實(shí)習(xí)基地的開發(fā)。對(duì)于建設(shè)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地所面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)，一方面要指定專人負(fù)責(zé)，并派專人去會(huì)計(jì)事務(wù)所、企事業(yè)單位、審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐，盡快完成審計(jì)模擬實(shí)習(xí)資料的設(shè)計(jì)，聯(lián)系好社會(huì)實(shí)踐基地，為學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)演練的基地；另一方面要增加經(jīng)費(fèi)的投入，保證有足夠的資金，通過實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。

2．組建一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)搭配合理的研發(fā)小組。無論是單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，還是綜合實(shí)訓(xùn)，無論是案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，還是校外實(shí)習(xí)基地的建立，都需要投入大量人力物力和時(shí)間，所以要成立研發(fā)小組來專門研究組織、設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。首先，案例教學(xué)特別是在案例選擇上，既要符合教學(xué)需要，還要新穎、有時(shí)代感，能夠激發(fā)學(xué)生的積極性，所以必須由研發(fā)小組搜集、組織設(shè)計(jì)案例，并編成案例習(xí)題集，以滿足教學(xué)的需要。特別是審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，需要配備整套財(cái)務(wù)背景資料和一到兩年實(shí)際的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)，同時(shí)還需適用配套的工作底稿。由于實(shí)踐資料的收集時(shí)間跨度大、技術(shù)性強(qiáng)、知識(shí)面廣，所以要求研發(fā)人員不僅有豐富的會(huì)計(jì)、審計(jì)理論知識(shí)，還要熟悉電算化會(huì)計(jì)及計(jì)算機(jī)操作技能。只有組成這樣知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)小組，才能為審計(jì)實(shí)踐教學(xué)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

財(cái)務(wù)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)范文2

（一）村民與村干部的信任不對(duì)稱1.兩權(quán)分離是信任不對(duì)稱的前提條件。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)三方關(guān)系人中，審計(jì)客體即村干部，代表村民、基層政府和自身的利益，是溝通村民和基層政府的媒介，擔(dān)負(fù)著雙重信任。村民作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)所有者，將財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)委托給村干部，他們之間構(gòu)成的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是審計(jì)關(guān)系產(chǎn)生的前提，而這一委托關(guān)系需要由政府認(rèn)可才發(fā)揮作用。因此村干部權(quán)衡后會(huì)有意或無意地讓渡村民利益，這是村干部和村民之間信任不對(duì)稱發(fā)生的必然原因。此外由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，村干部處于信息掌握的優(yōu)勢(shì)地位，往往不愿意或者由于能力不足，未能確保財(cái)務(wù)信息的公開透明。即便是公開，也是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而象征性的走形式，表現(xiàn)為選擇性公開有關(guān)政策指令、文件，而且信息公開形式單一。大多數(shù)村民認(rèn)為這種“面子工程”侵害集體利益，違背基層民主管理的宗旨，對(duì)信息真實(shí)性的質(zhì)疑不斷累積，加劇了村級(jí)財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱帶來的信任不對(duì)稱。2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)部控制薄弱。村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)合理與否與執(zhí)行是否有效的匹配程度，影響村級(jí)財(cái)務(wù)的可靠性、真實(shí)性、合法性。薄弱的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)部控制制度，不僅弱化了村民和村干部之間的信任對(duì)稱，而且可能會(huì)給審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化審計(jì)的信任不對(duì)稱關(guān)系。有些村的原始憑證填制不合規(guī)，白條入賬現(xiàn)象客觀存在，將村干部記錄信息視同發(fā)生的憑證內(nèi)容，缺乏完整的財(cái)務(wù)賬目，致使會(huì)計(jì)資料不完整，信息編制不規(guī)范，信息反映不及時(shí)。有些村的會(huì)計(jì)既記賬又管理現(xiàn)金收支，審批和報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范，違背不相容職務(wù)相分離原則，致使財(cái)務(wù)資金內(nèi)部控制執(zhí)行失效。財(cái)務(wù)管理制度本身的缺陷和執(zhí)行的無效，使得村民對(duì)村干部不信任，這些加大審計(jì)難度和成本，在有限時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)報(bào)告，發(fā)表審計(jì)意見，難免有疏漏，這為審計(jì)信任不對(duì)稱提供了條件。3.職業(yè)道德缺失加劇信任不對(duì)稱。村民對(duì)村干部的信任取決于村干部是否真正從村民的角度出發(fā)，為村民著想而干實(shí)事，如果村干部有違村民的期望，侵害集體的利益，就會(huì)引發(fā)信任不對(duì)稱。

（二）村民與審計(jì)部門的信任不對(duì)稱審計(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)審計(jì)監(jiān)督職能不甚了解。大多數(shù)村民的文化水平是初中及以下，高中及以上學(xué)歷的人數(shù)比較少，雖然大學(xué)生不斷增加，也有研究生出現(xiàn)，但相對(duì)農(nóng)村整體而言，這部分力量還是缺乏，因?yàn)槲幕潭鹊母叩鸵约皩?duì)專業(yè)知識(shí)的掌握決定審計(jì)認(rèn)識(shí)程度。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，很多村民失去土地，有文化的年輕人離開本土，留在家中的大多是年長(zhǎng)者或小孩。村民對(duì)于審計(jì)的相關(guān)認(rèn)識(shí)大多缺乏了解，年長(zhǎng)者根本不清楚，更談不上對(duì)審計(jì)部門或?qū)徲?jì)人員的信任問題。對(duì)于審計(jì)的認(rèn)識(shí)更是沒有概念，他們視審計(jì)人員為行政人員，視審計(jì)為上級(jí)部門檢察工作，正是這一模糊概念，將第三方審計(jì)人員看做“官官相護(hù)”的群體，對(duì)其工作始終存有疑慮，這種審計(jì)信任不對(duì)稱具有一定的廣泛性。審計(jì)負(fù)效應(yīng)的影響。審計(jì)負(fù)效應(yīng)指在某些條件下，審計(jì)活動(dòng)的執(zhí)行及其結(jié)果對(duì)社會(huì)產(chǎn)生消極或負(fù)面影響與后果（曹建安、張禾，1999）。根據(jù)信號(hào)傳遞理論，審計(jì)負(fù)效應(yīng)隨媒體傳播而擴(kuò)散，導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督職能受到質(zhì)疑。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)主體主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任，獨(dú)立性欠缺。審計(jì)失敗案例中審計(jì)人員與被審計(jì)單位合謀，其經(jīng)媒體加工報(bào)導(dǎo)后，村民基于心理學(xué)的“光環(huán)效應(yīng)”，使得審計(jì)負(fù)效應(yīng)的影響放大。因此只要談到審計(jì)，人們的認(rèn)識(shí)是基本沒有多大差別，充分反映出信任不對(duì)稱。

（三）村干部與審計(jì)部門的信任不對(duì)稱村干部對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不到位。審計(jì)作為監(jiān)督的角色，一直被審計(jì)客體所排斥，審計(jì)主體和審計(jì)客體的對(duì)立關(guān)系，源于客體對(duì)審計(jì)的不信任。審計(jì)人員和村干部目標(biāo)函數(shù)不一致，村干部將審計(jì)視為對(duì)其行為的監(jiān)督，對(duì)委托人聘請(qǐng)的審計(jì)人員存在逆反心理和抵觸情緒。有些村干部因?yàn)樵诠芾泶寮?jí)財(cái)務(wù)方面存在一定問題，被審計(jì)時(shí)往往采取不配合的態(tài)度，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理工作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的指導(dǎo)工作，要管理農(nóng)村承包合同、村辦企業(yè)立項(xiàng)、統(tǒng)籌提留款等事項(xiàng)，此時(shí)它既是管理經(jīng)營者又是監(jiān)督者，與審計(jì)獨(dú)立性原則相違背。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)單獨(dú)設(shè)置的機(jī)構(gòu)審計(jì)其所轄屬部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益，類似于“自己審自己”，即使審查出村級(jí)財(cái)務(wù)問題，也不能確保及時(shí)公布信息和處理問題，很難保持審計(jì)獨(dú)立性。這種存在缺陷的審計(jì)模式也使村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的信任度降低。

二、弱化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱的措施

（一）提高村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性建議建立體外專業(yè)獨(dú)立的第三方審計(jì)體系，促進(jìn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)經(jīng)費(fèi)采取由村集體分擔(dān)、政府補(bǔ)助以及社會(huì)援助的形式，提高村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性，樹立審計(jì)權(quán)威性，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督功能，弱化村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱現(xiàn)象。

（二）降低甚至消除審計(jì)負(fù)效應(yīng)的影響審計(jì)行業(yè)的整體聲譽(yù)需要審計(jì)人員的努力。無論是政府審計(jì)、民間審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)，還是村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，都屬于審計(jì)范疇，通過提高審計(jì)行業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，聘用堅(jiān)守職業(yè)道德，并具有專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員，確保專人專職，加強(qiáng)審計(jì)人員的持證管理制度，以及執(zhí)業(yè)后的道德教育，使審計(jì)作為外部獨(dú)立監(jiān)督的力量真正發(fā)揮，鞏固審計(jì)的專家權(quán)威地位。

（三）健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)法律制度靜態(tài)的制度建設(shè)與動(dòng)態(tài)的實(shí)務(wù)變動(dòng)之間不可能全然吻合，始終會(huì)存在錯(cuò)位，只是錯(cuò)位的程度因?yàn)榉ㄒ?guī)制度與實(shí)際要求的差距不同而不同。2007年修改施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》指出，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，顯然缺乏獨(dú)立性，而影響權(quán)威性。使村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)有法可依，是值得探討的問題。

（四）確保財(cái)務(wù)公開，增強(qiáng)干群互信度各村要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》，以多種形式、多種渠道及時(shí)公開財(cái)務(wù)信息，透明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；村民民主理財(cái)小組應(yīng)盡職盡責(zé)落實(shí)村民知情權(quán)，監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)公布的真實(shí)性、完整性，及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)村民素質(zhì)也需要提高，主動(dòng)積極參與村務(wù)民主管理。自覺將審計(jì)引入村務(wù)管理，并從中受益。

（五）建立人際溝通渠道，優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境基于村民和村干部委托關(guān)系，從既有關(guān)系中構(gòu)建人際關(guān)系，村干部須保證憑證、賬簿等規(guī)范、真實(shí)；村民履行民主監(jiān)督職責(zé)，以合法途徑解決問題。村民文化程度要不斷提高，擴(kuò)大審計(jì)知識(shí)宣傳范圍。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員也應(yīng)具備相應(yīng)資格證書，提高職業(yè)判斷能力，確保外部監(jiān)督到位。村干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升審計(jì)接受度，改變對(duì)審計(jì)的負(fù)面情緒和消極態(tài)度，構(gòu)建和諧的審計(jì)關(guān)系。

財(cái)務(wù)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)范文3

關(guān)鍵詞：高校審計(jì)學(xué)；教學(xué)改革

一、當(dāng)前高校審計(jì)學(xué)教學(xué)中存在不足

當(dāng)前高校審計(jì)學(xué)教學(xué)仍是以講授為主要方式，在內(nèi)容上局限于財(cái)務(wù)審計(jì)范疇，未能與相關(guān)行業(yè)知識(shí)相結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平難以滿足新形勢(shì)下審計(jì)職業(yè)發(fā)展的需要。雖然很多高校對(duì)審計(jì)學(xué)教學(xué)方式進(jìn)行了有效改革，但始終未能完全脫離原有審計(jì)學(xué)教學(xué)模式，與審計(jì)實(shí)務(wù)聯(lián)系不緊密。

（一）教學(xué)內(nèi)容單一。政府審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的審計(jì)，在我國一般稱為國家審計(jì)。獨(dú)立審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受托有償進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)，也稱為民間審計(jì)、社會(huì)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是本單位內(nèi)部專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)本單位財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的獨(dú)立審查和評(píng)價(jià)，審計(jì)結(jié)果向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。由于審計(jì)功能不同，三種審計(jì)類型的技術(shù)方法與報(bào)告內(nèi)容也有明顯區(qū)別。然而，當(dāng)前高校審計(jì)學(xué)教材，在內(nèi)容上以注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)為主，政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)在教材中均為輔助章節(jié)，比重較小，這與當(dāng)前政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)蓬勃發(fā)展之勢(shì)不符。有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的內(nèi)容如：審計(jì)方法、銷售與收款循環(huán)審計(jì)、采購與付款循環(huán)審計(jì)、生產(chǎn)與存貨循環(huán)審計(jì)、籌資與投資循環(huán)審計(jì)、貨幣資金審計(jì)等審計(jì)內(nèi)容，多數(shù)都是從國外教材上翻譯過來的，對(duì)于政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)而言通用性差。

（二）教學(xué)模式重理論，輕實(shí)踐。審計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生除了學(xué)習(xí)審計(jì)理論與方法，還應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)的審計(jì)實(shí)務(wù)操作流程與技能，以適應(yīng)審計(jì)職業(yè)的需要。然而，當(dāng)前高校審計(jì)學(xué)教材內(nèi)容仍以審計(jì)學(xué)理論知識(shí)體系為主，審計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)比重較小，使得學(xué)生重理論，輕實(shí)踐。

（三）教學(xué)方法“滿堂灌”。審計(jì)人員在從事具體審計(jì)工作時(shí)，從獲取審計(jì)證據(jù)、評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)、得到審計(jì)結(jié)論、到最終發(fā)表審計(jì)意見都需充分展開職業(yè)判斷，而職業(yè)判斷來源于豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，學(xué)生獲取知識(shí)的途徑主要來源于教材，教師的教學(xué)方法也基本限于講授。由于缺少豐富的案例分析、模擬實(shí)驗(yàn)等情境訓(xùn)練，學(xué)生被動(dòng)地接受理論知識(shí)“灌輸”，對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)缺乏感性認(rèn)識(shí)，缺乏主動(dòng)探索的興趣，難以達(dá)到積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的目的。

二、具體建議

（一）充實(shí)審計(jì)教學(xué)內(nèi)容。審計(jì)學(xué)教材應(yīng)改變社會(huì)審計(jì)內(nèi)容獨(dú)大的現(xiàn)象，將教學(xué)內(nèi)容在社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行均分，分章節(jié)詳細(xì)介紹政府審計(jì)中的財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)中的管理審計(jì)等內(nèi)容。尤其要介紹，中國特色社會(huì)主主義政府審計(jì)理論體系，講述政府審計(jì)的本質(zhì)、職能、特征，以及完整的政府審計(jì)方法。

（二）構(gòu)建多層次的教學(xué)模式。審計(jì)教學(xué)模式應(yīng)由審計(jì)理

論、審計(jì)實(shí)務(wù)指南、審計(jì)案例三個(gè)層次組成。審計(jì)理論主要講解審計(jì)基本理論與方法，使學(xué)生通曉審計(jì)概念方法體系，夯實(shí)審計(jì)理論基礎(chǔ)。審計(jì)實(shí)務(wù)指南由審計(jì)組織編制的行業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)指南組成，將行業(yè)知識(shí)與審計(jì)技能相結(jié)合，如《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)指南》、《企業(yè)審計(jì)指南》、《投資項(xiàng)目審計(jì)指南》、《商業(yè)銀行審計(jì)指南》、《人身保險(xiǎn)公司審計(jì)指南》、《城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)指南》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指南》等。審計(jì)實(shí)務(wù)指南主要講解各行業(yè)的審計(jì)程序、方法和依據(jù)的法規(guī)，使學(xué)生達(dá)到熟悉各行業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)操作的目的。審計(jì)案例部分由社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的案例解析組成，使學(xué)生通過案例解析，進(jìn)入具體的審計(jì)案例場(chǎng)景中去思考、分析，掌握審計(jì)技巧，觸類旁通，提高動(dòng)手操作能力。以上三個(gè)層次的教學(xué)體系，涵蓋了審計(jì)理論方法、實(shí)務(wù)操作、具體案例，將理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，將感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生的復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)與審計(jì)專業(yè)技能。

（三）實(shí)施多樣化的教學(xué)方法。在傳統(tǒng)課堂講授的基礎(chǔ)上，探索案例教學(xué)法、情境模擬實(shí)驗(yàn)法、問題教學(xué)法等方法。如案例教學(xué)法，由教師精選真實(shí)的審計(jì)案例，并對(duì)案例進(jìn)行設(shè)計(jì)和拓寬，設(shè)計(jì)角色與審計(jì)難點(diǎn)，由學(xué)生組成學(xué)習(xí)小組，模仿案例進(jìn)行探索并取得成果，自行對(duì)案例進(jìn)行理解、分析和處理，最后進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。教師作為角色扮演設(shè)計(jì)者與引導(dǎo)者，不預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)答案，層層設(shè)疑，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用各種方法與技巧來處理問題。情境模擬實(shí)驗(yàn)法是教師設(shè)計(jì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，讓學(xué)生組成一個(gè)審計(jì)小組，進(jìn)行角色扮演，讓學(xué)生扮演審計(jì)小組組長(zhǎng)、主審、成員，自行進(jìn)行任務(wù)分工，學(xué)生根據(jù)教師給定的資料與場(chǎng)景，從了解被審計(jì)單位內(nèi)外環(huán)境到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從制訂審計(jì)計(jì)劃到進(jìn)行審計(jì)取證，從實(shí)施控制測(cè)試到實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試，從填寫審計(jì)工作底稿到出具審計(jì)報(bào)告，直至審計(jì)工作底稿歸檔成審計(jì)檔案。

財(cái)務(wù)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)范文4

1.1重財(cái)務(wù)審計(jì)，輕績(jī)效審計(jì)近年來，績(jī)效審計(jì)在水利系統(tǒng)逐步應(yīng)用，但審計(jì)的內(nèi)容仍多以財(cái)務(wù)審計(jì)為主，審計(jì)工作未能夠?qū)Q策、評(píng)估、環(huán)境和社會(huì)影響等問題納入工作重點(diǎn)，而是將其焦點(diǎn)放在了項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性、合法性上。因而，名義上是績(jī)效審計(jì)，但對(duì)水利工程項(xiàng)效率性和效果性等績(jī)效評(píng)估方面評(píng)審較少。由于缺乏具體的可操作性強(qiáng)的量化指標(biāo)，同時(shí)水利項(xiàng)目的環(huán)境效益、社會(huì)效益等具有外部性，不易客觀公正評(píng)價(jià)，信息時(shí)間跨度長(zhǎng)、信息量大，很難短時(shí)間內(nèi)量化，導(dǎo)致相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式，缺乏實(shí)際內(nèi)容。

1.2重工程決算審計(jì)，輕過程審計(jì)我國水利工程項(xiàng)目審計(jì)通常重視資金的管理及控制，關(guān)注概預(yù)算執(zhí)行的合法合規(guī)性，重視竣工審計(jì)，介入時(shí)間一般均在項(xiàng)目完工之后。由于事后審計(jì)對(duì)工程建設(shè)中大量的隱蔽工程以及眾多的變更施工無法準(zhǔn)確掌握，造成審計(jì)漏洞；同時(shí)，基于既成事實(shí)審計(jì)，即使發(fā)現(xiàn)問題，也無法進(jìn)行事先預(yù)防和控制，很難挽回造成的損失，直接影響審計(jì)效果。國外對(duì)水利工程項(xiàng)目的審計(jì)是從項(xiàng)目啟動(dòng)就開始介入，參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程。為此，國家審計(jì)署提出跟蹤審計(jì)，從建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)服務(wù)，使得工程建設(shè)投資在事前和事中得到控制，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)審計(jì)向主動(dòng)控制的轉(zhuǎn)變。

1.3重財(cái)務(wù)型審計(jì)能力，缺復(fù)合型審計(jì)能力績(jī)效審計(jì)覆蓋項(xiàng)目建設(shè)的各單位和各過程，專業(yè)性強(qiáng)，時(shí)間跨度大，涉及面廣，審計(jì)工作量大且事項(xiàng)復(fù)雜，這就要求審計(jì)人員除財(cái)務(wù)知識(shí)外，還要具備建筑、電氣、項(xiàng)目管理、法律等方面知識(shí)，但是現(xiàn)階段審計(jì)人員一般為財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)專業(yè)，限于自身人員的專業(yè)知識(shí)的局限性，無法深入審計(jì)對(duì)象運(yùn)作過程；同時(shí)由于工程招投標(biāo)、合同簽訂、施工等環(huán)節(jié)眾多，要求審計(jì)人員除具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)外，還要具備準(zhǔn)確的判斷力以及較強(qiáng)的綜合分析溝通與協(xié)調(diào)能力。因此，績(jī)效審計(jì)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)資源配置與管理、審計(jì)人員的知識(shí)、能力與技巧提出了更為嚴(yán)格的要求。

二、對(duì)策和建議

2.1加大水利工程績(jī)效審計(jì)研究力度西方發(fā)達(dá)國家的績(jī)效審計(jì)理論已經(jīng)成熟，制定了與之對(duì)應(yīng)的制度，并在實(shí)踐中得到大量運(yùn)用、優(yōu)化。例如，加拿大政府1977年開展績(jī)效審計(jì)，1995年頒布《績(jī)效審計(jì)指南》，在2002年進(jìn)行修訂和完善。而我國的工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)理論研究比較滯后，相關(guān)實(shí)踐處于試點(diǎn)階段，與真正意義上的政府公共投資的績(jī)效審計(jì)相差甚遠(yuǎn)。為此，需要加大績(jī)效審計(jì)科研力度。研究績(jī)效審計(jì)理論框架體，把績(jī)效審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)有機(jī)的結(jié)合起來；績(jī)效審計(jì)科研要與工程實(shí)務(wù)相結(jié)合，既要研究投資體制，又要研究投資項(xiàng)目管理；審計(jì)研究的內(nèi)容要深化，不能僅僅停留在概念和框架上，要把將政府公共投資項(xiàng)目審計(jì)真實(shí)、合法、效益等目標(biāo)體現(xiàn)在實(shí)際工作中，注重整體性、宏觀性、建設(shè)性和效益性，充分借鑒西方國家先進(jìn)理論與實(shí)踐，同時(shí)使研究成果更貼近我國的實(shí)務(wù)。

2.2建立科學(xué)全面的水利工程績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系科學(xué)可行的水利工程績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不僅便于實(shí)際操作，而且是績(jī)效審計(jì)工作順利開展的關(guān)鍵。例如，為推進(jìn)績(jī)效審計(jì)在工程項(xiàng)目領(lǐng)域的實(shí)施，美國營建研究院于1994年提出了一套建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度，其包含兩個(gè)層次，第一層次由顧客焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、員工能力四類衡量工程品質(zhì)的指標(biāo)構(gòu)成，第二層次按工程建設(shè)程序劃分為七個(gè)階段，并分別給出各個(gè)階段相應(yīng)的指標(biāo)與衡量方法。但是，目前我國政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)沒有政府投資工程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考慮水利項(xiàng)目行業(yè)、項(xiàng)目類別、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異等因素，水利工程績(jī)效審計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南、實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀性和科學(xué)性的評(píng)價(jià)。從工程階段看，績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋水利項(xiàng)目決策階段、實(shí)施階段以及運(yùn)營階段全過程的指標(biāo)；從審計(jì)目標(biāo)的角度，應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性及環(huán)境性指標(biāo)。一種可行的方式是通過時(shí)間維度與目標(biāo)維度，分析各區(qū)間的審計(jì)內(nèi)容，構(gòu)建完整、科學(xué)、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系。例如，基于建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理和圍繞“5E”構(gòu)建就分別體現(xiàn)了時(shí)間維和目標(biāo)維的績(jī)效審計(jì)脈絡(luò)。績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系提供績(jī)效審計(jì)基本框架，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和細(xì)化，這樣可使指標(biāo)體系相對(duì)統(tǒng)一又能靈活運(yùn)用。

財(cái)務(wù)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)范文5

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；調(diào)查分析

實(shí)施內(nèi)部審計(jì)有利于提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我國民營企業(yè)發(fā)展迅速，越來越多的民營企業(yè)日益認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)管理的重要性。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理的重要組成部分，民營企業(yè)對(duì)其的認(rèn)識(shí)如何？筆者對(duì)浙江省紹興市民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)實(shí)施狀況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)對(duì)策。

一、調(diào)查對(duì)象及調(diào)查方法

為了解民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施現(xiàn)狀，筆者選取了紹興地區(qū)100家民營企業(yè)樣本作為調(diào)查對(duì)象，以填寫問卷和實(shí)地走訪的調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要是企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)、審計(jì)工作人員。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，收回有效問卷42份。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其動(dòng)因、內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容、企業(yè)內(nèi)審人員配置和對(duì)內(nèi)審的認(rèn)識(shí)等。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其動(dòng)因

在42家接受調(diào)查的企業(yè)中，開展了內(nèi)部審計(jì)工作的有22家，其中9家設(shè)有專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，10家未設(shè)專職機(jī)構(gòu)但設(shè)有專職審計(jì)人員，另3家為兼職人員。在談及設(shè)置內(nèi)部審計(jì)的動(dòng)因時(shí)，有20家企業(yè)認(rèn)為是“企業(yè)發(fā)展需要”（其中2家兼選“上市要求”）；僅有兩家認(rèn)為是趕潮流或其他原因。而未開展內(nèi)部審計(jì)的20家企業(yè)，對(duì)“未開展內(nèi)部審計(jì)原因”的回答，有12家認(rèn)為“不需要”；有5家選擇“不清楚什么是內(nèi)部審計(jì)，有什么作用”；有2家選擇“若設(shè)置，則必然增加成本費(fèi)用”，還有1家回答“準(zhǔn)備開展”。

從上述統(tǒng)計(jì)看，民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)得到了部分民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和開展。就被調(diào)查企業(yè)來說，設(shè)立了專職審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殞徲?jì)人員的比率分別達(dá)到了21.4%和23.8%。另外，從產(chǎn)生原因來看，可以發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)制度的驅(qū)動(dòng)力來自企業(yè)內(nèi)部，是因?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)一步發(fā)展的客觀需要，如對(duì)“開展內(nèi)部審計(jì)原因”這一問題，回答“企業(yè)發(fā)展需要”的比率高達(dá)90%。反過來，不設(shè)內(nèi)部審計(jì)的原因主要是“不需要”，比率為60%，反映了民營企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的理性態(tài)度。

那么民營企業(yè)為什么需要內(nèi)部審計(jì)呢？在走訪中筆者了解到：一是企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的需要。從兩組（開展與未開展內(nèi)部審計(jì)企業(yè)）被調(diào)查企業(yè)對(duì)比分析也顯示出，開展了內(nèi)部審計(jì)的民營企業(yè)明顯具有規(guī)模較大、管理層次和幅度較復(fù)雜的特點(diǎn)。因此當(dāng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜化到一定程度，靠家族血親、朋友的凝聚力形成的力量也無法全面顧及企業(yè)管理的每個(gè)角落的時(shí)候，就需要借助內(nèi)部審計(jì)來加強(qiáng)管理。二是外部環(huán)境復(fù)雜化的需要。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，民營企業(yè)不得不通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、控制成本來增加利潤，使內(nèi)部審計(jì)的重要性得到了企業(yè)的承認(rèn)。

同時(shí)，沒有開展任何形式的內(nèi)部審計(jì)的企業(yè)也達(dá)到47.6%，除了確實(shí)“不需要”以外，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的不了解、對(duì)增加成本費(fèi)用的顧慮也在較大程度影響了內(nèi)部審計(jì)的設(shè)置，說明還有部分民營企業(yè)不了解內(nèi)部審計(jì)及作用。

（二）內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容現(xiàn)狀分析

筆者對(duì)民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)對(duì)象也進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，22家內(nèi)部審計(jì)的企業(yè)有14家企業(yè)實(shí)施的是財(cái)務(wù)審計(jì)，有8家實(shí)施了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，有11家實(shí)施了內(nèi)部控制評(píng)審，有6家實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)審等項(xiàng)目的開展說明，部分民營企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)不僅具有監(jiān)督作用，還有評(píng)價(jià)和防范風(fēng)險(xiǎn)作用，民營企業(yè)內(nèi)審已經(jīng)從以查錯(cuò)防弊為目的的財(cái)務(wù)審計(jì)逐步發(fā)展到經(jīng)營審計(jì)。另一方面表明，我國民營企業(yè)內(nèi)審總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，審計(jì)領(lǐng)域偏重于財(cái)務(wù)審計(jì)，這與目前西方公司制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)差距較大。據(jù)全美天然氣協(xié)會(huì)和愛迪生電力協(xié)會(huì)調(diào)查，在1989年美國公用行業(yè)的企業(yè)內(nèi)審工作時(shí)間就只有19%用于財(cái)務(wù)審計(jì)（且側(cè)重于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的測(cè)試和評(píng)價(jià)），其余時(shí)間都轉(zhuǎn)向了經(jīng)營審計(jì)。

（三）企業(yè)內(nèi)審人才結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)

內(nèi)部審計(jì)人員的人才結(jié)構(gòu)及其素質(zhì)影響著企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。在被調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中，設(shè)置5名以上審計(jì)人員（含兼職人員）的企業(yè)比率僅為14.3%，3～4人的比例占33.3%，而1～2名審計(jì)人員（包括兼職）的企業(yè)比率達(dá)52.4%，因此總體來說內(nèi)部審計(jì)人員配備不足，勢(shì)單力薄，遠(yuǎn)不能滿足需要。而且內(nèi)審人員很多是原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會(huì)計(jì)，學(xué)歷較低，知識(shí)老化，使得內(nèi)部審計(jì)局限于財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)范圍難以拓展，審計(jì)內(nèi)容難以深化，影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效力。

（四）內(nèi)部審計(jì)工作的態(tài)度

筆者還調(diào)查了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)的支持態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)普遍認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)能夠在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮作用，22家企業(yè)當(dāng)中有14家企業(yè)已將內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)日常管理的一部分；相應(yīng)的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工也較為支持內(nèi)部審計(jì)工作，“支持”和“較支持”比例合計(jì)均達(dá)到了90.9%，其中持積極支持態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)比率為40.9％，高于員工13.6％的積極支持率，表明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的推動(dòng)作用明顯。因此，總體上民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)業(yè)環(huán)境較理想，一定程度上保證了內(nèi)審作用的發(fā)揮。

調(diào)查的最后一個(gè)問題是“發(fā)展內(nèi)部審計(jì)最大的困難”，提供了多個(gè)選項(xiàng)供選擇。按選中次數(shù)排列，從高到低分別為“內(nèi)審理論滯后”（10次）、“內(nèi)審人員素質(zhì)”（9次）、“家族式管理制約”（6次），另外兩個(gè)選項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)不重視”和“國家引導(dǎo)不夠”分別只選中3次和1次。說明缺乏指導(dǎo)內(nèi)審實(shí)務(wù)工作的理論研究及內(nèi)審人員的素質(zhì)問題構(gòu)成了制約民企內(nèi)審發(fā)展的主要因素。

另外，通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)大多是家族企業(yè)，而且“家族式管理制約”是民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)審的一大障礙。分析其原因：第一，家族企業(yè)組織是一個(gè)以企業(yè)主為核心的人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)往往依靠“人治”而非“法治”來管理企業(yè)，管理制度往往屈從于人情法則，這可能使“照章辦事”的內(nèi)部審計(jì)人員難以適從，特別是當(dāng)審計(jì)涉及到家族成員時(shí)，不得不有所顧忌；第二，家族企業(yè)的一個(gè)特征是家族成員間具有感情聯(lián)結(jié)的特殊凝聚力，家族成員間的信任和忠誠；而內(nèi)部審計(jì)作為一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，可能被認(rèn)為是對(duì)信任和忠誠的懷疑，而不被一些家族成員接受。

三、主要結(jié)論和建議

推廣實(shí)施內(nèi)部審計(jì)有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以上調(diào)查分析表明，內(nèi)部審計(jì)在我國部分民營企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施，但總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，而且還存在不少困難和問題。為使我國民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度更加健康有序地發(fā)展，需要各方面的共同努力。

1、創(chuàng)造一個(gè)適合內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的環(huán)境、氛圍

首先，作為內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)及國家有關(guān)部門，應(yīng)積極做好宣傳引導(dǎo)工作。通過各種途徑和各種辦法，如舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班，利用各種媒介宣傳介紹內(nèi)部審計(jì)知識(shí)，先進(jìn)企業(yè)介紹內(nèi)審成功經(jīng)驗(yàn)，使民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解內(nèi)部審計(jì)的作用，內(nèi)部審計(jì)所能帶來的效益，從而有助于建立內(nèi)部審計(jì)制度。

其次，作為民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)完善制度建設(shè)，以“法治”代替“人治”。將企業(yè)家的魅力變成程序化的、可被接受的管理程序，使企業(yè)依照程序和規(guī)則運(yùn)作，使內(nèi)部審計(jì)有章可循。

2、提升內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先企業(yè)應(yīng)注重多渠道、多專業(yè)地選拔審計(jì)人員，努力改善審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。除聘用會(huì)計(jì)專業(yè)人才外，根據(jù)需要還應(yīng)選調(diào)一些計(jì)算機(jī)、建筑工程、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的專家，提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

其次要重視內(nèi)審人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員積極參加國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師等資格考試。企業(yè)應(yīng)采取各種措施激勵(lì)內(nèi)審人員的工作積極性，從而使內(nèi)審工作為企業(yè)帶來更大的效益。

3、加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)理論和實(shí)務(wù)的研究

經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，世界內(nèi)部審計(jì)已有了較成熟的理論和技術(shù)可供我們借鑒。但是由于宏觀環(huán)境、企業(yè)文化背景等不同，這些理論和技術(shù)的使用還有本土化的問題。加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)研究，重在解決理論和實(shí)務(wù)的銜接問題：要求理論工作者能深入企業(yè)實(shí)際，使得其理論和技術(shù)指導(dǎo)能符合企業(yè)實(shí)際，迎民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所需；要求內(nèi)部審計(jì)工作者不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中摸索民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，并加以提煉總結(jié)。現(xiàn)階段最急需的研究成果是“內(nèi)部審計(jì)典型實(shí)例”，可以使內(nèi)審人員獲得最直接的借鑒。

4、發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展

鑒于內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的提高不可能一蹴而就，利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人力資源優(yōu)勢(shì)助推民企內(nèi)部審計(jì)未嘗不是一個(gè)好選擇。特別是對(duì)中小型的民營企業(yè)來說，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員可能不經(jīng)濟(jì)，或無合適的內(nèi)審人員，只要事務(wù)所收費(fèi)合理，把內(nèi)部審計(jì)外包給事務(wù)所可能更有利；反過來對(duì)事務(wù)所而言，也有利拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)收入。

??????參考文獻(xiàn)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

[1]陳小林.民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀、理論思考和發(fā)展對(duì)策[J].財(cái)會(huì)月刊，2003，（1）.

[2]貝洪俊.民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的定位分析[J].審計(jì)理論與實(shí)踐，2003，（10）.

財(cái)務(wù)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)范文6

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，顯得越來越重要。但在實(shí)際工作中，由于種種原因，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有引起足夠的重視，還存在著一些問題，影響了內(nèi)部審計(jì)作用的有效發(fā)揮。這些問題具體表現(xiàn)在：

1．對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視不夠我國審計(jì)法規(guī)準(zhǔn)則的陸續(xù)頒布實(shí)施，使內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作逐步走上了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的道路。但在實(shí)際工作中，由于種種原因，國家有關(guān)的審計(jì)法規(guī)制度未得到大力貫徹落實(shí)，一些中職學(xué)校對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性、必要性和法定性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視不夠，影響了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮，造淺談學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題文／董麗華成了一些不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2．內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)從目前學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置狀況，可以看出內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng)。有的學(xué)校將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)置于監(jiān)察或紀(jì)委之下，根本談不上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性；有的學(xué)校基本上沒有設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)置內(nèi)部審計(jì)崗位，且置于財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理之內(nèi)。這樣的監(jiān)督形式，消弱了審計(jì)的獨(dú)立性，影響了審計(jì)的客觀性。

3．內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的人員結(jié)構(gòu)，也存在著一些不合理現(xiàn)象。一方面，內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在中職學(xué)校內(nèi)部審計(jì)人員中，經(jīng)濟(jì)和管理類專業(yè)的占多數(shù)，其中又以會(huì)計(jì)(審計(jì))專業(yè)為主，而法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)及其他專業(yè)的占比例很小。另一方面，內(nèi)部審計(jì)人員年齡、職稱結(jié)構(gòu)不合理，具有內(nèi)部審計(jì)資格的人員較少，業(yè)務(wù)水平也參差不齊。這些都影響制約著內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和效果。

4．內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)不明確學(xué)校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該明確目標(biāo)，在服從、服務(wù)于學(xué)校總體目標(biāo)的前提下適時(shí)開展審計(jì)工作。有的學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)脫離學(xué)校的總體目標(biāo)，可操作性不強(qiáng)；有的學(xué)校把內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)定位在應(yīng)付財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查上。由此導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性得不到充分的發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)工作常常處于例行公事的應(yīng)付局面之中。

5．內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容過于單一目前不少中職學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作，主要是以傳統(tǒng)審計(jì)為主，僅限于開展“查錯(cuò)糾弊”、“堵塞漏洞”等財(cái)務(wù)收支審計(jì)；審計(jì)方法相對(duì)落后，多采用傳統(tǒng)的查賬方法，僅以事后審計(jì)為主，很少進(jìn)行事前預(yù)防、事中監(jiān)控，審計(jì)業(yè)務(wù)尚未涵蓋學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。

二、學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的改進(jìn)措施

在實(shí)際工作中，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)雖然發(fā)揮著一定的監(jiān)督作用，但由于存在這樣或那樣的問題，還沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和促進(jìn)作用。針對(duì)中職學(xué)校內(nèi)部審計(jì)存在的問題，結(jié)合實(shí)際工作情況，提出以下幾項(xiàng)改進(jìn)措施：

第一、加大審計(jì)法規(guī)宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)為了進(jìn)一步加大對(duì)審計(jì)法律法規(guī)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，并通過政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等綜合手段加以貫徹落實(shí)，提高中職學(xué)校對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性、必要性和法定性的認(rèn)識(shí)，建立健全學(xué)校內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，依法開展審計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。內(nèi)部審計(jì)工作就其性質(zhì)而言是獨(dú)立的，但就其實(shí)施過程來說則涉及到學(xué)校方方面面的關(guān)系，只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)都提高了，審計(jì)工作才能加強(qiáng)，才能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，有效地防范工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要損失。

第二、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，營造工作環(huán)境從理論上講，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與其主管領(lǐng)導(dǎo)有密切關(guān)系，主管領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，其獨(dú)立性越強(qiáng)。要加強(qiáng)中職學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，就要設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)部門，由學(xué)校負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，不受其他部門和人員干預(yù)，這樣才能保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，體現(xiàn)監(jiān)督的客觀性、公正性和有效性，為審計(jì)人員營造良好的工作環(huán)境。意大利帕瑪拉特事件在內(nèi)部審計(jì)方面存在的問題，值得我們認(rèn)真思考。

第三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，可以通過加強(qiáng)政治思想工作、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開展審計(jì)理論和實(shí)務(wù)研討，交流總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)等途徑，不斷提高審計(jì)人員利用先進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的能力，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，使審計(jì)人員能夠始終堅(jiān)持依法審計(jì)的原則、獨(dú)立客觀公正的原則、保守秘密的原則和回避的原則，按照內(nèi)部審計(jì)規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容、程序、方法等開展審計(jì)工作。另外，學(xué)校還要重視配備專業(yè)、職稱及年齡等結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)隊(duì)伍，這有利于審計(jì)人員在專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

第四、明確內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)，提高服務(wù)意識(shí)

中職學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作必須明確目標(biāo)，要以學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象，應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，獨(dú)立、客觀地審查和評(píng)價(jià)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性。根據(jù)這種定位，內(nèi)部審計(jì)人員要熟悉學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)工作需要，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，為學(xué)校計(jì)劃的制定、項(xiàng)目的規(guī)劃、完善內(nèi)部管理以及總體目標(biāo)實(shí)施等業(yè)務(wù)提供監(jiān)督與服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。

第五、轉(zhuǎn)移內(nèi)部審計(jì)工作重心，做到防微杜漸