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勞務分包管理細則范文1

在當前建筑施工，較多的是工程總承包模式，工程承包是指從事總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、施工等實行全過程的承包，與總承包相對應的就是工程分包活動，即承包商將其承擔的部分工程承包任務通過分包由另外的承包商進行實施的行為。本文著重探討如何加強對勞務分包的管理。

一、當前項目勞務分包管理中存在的一些現象及原因：

1、分包商項目班子管理能力差，沒有得力的領導

現場施工隊伍很多都是因為個人承包，但是承包人并非該一個項目，故經常不在項目甚至一個工程結束共計到現場幾次。此問題出現后使勞務隊現場無真正管理人員，出現某些細微事情沒人能做主，導致了工期延誤等問題。

在民工隊伍中存在一種現象，誰給我發錢，我就聽誰的。由于勞務隊伍無領導在現場，致使一些質量、安全等問題相繼出現，項目部下達的命令無人落實。總包單位及甲方、監理等督促也落實不了，最終只能等勞務隊伍領導來解決，往往因為某個分包隊伍而影響整個工期，進而影響到總包的形象。

2、人員素質差，野蠻施工，不聽指揮

一些分包商從現場管理人員到具體操作的工人都是臨時拼湊的，農民意識較強，對一些施工規范要求總覺得無所謂，認為總包單位是小題大做，現場出現了問題或者項目對質量、安全等要求，總是落實不了，更甚的是有些分包商有時候也指揮不動民工隊伍。

3、其他現象

一些項目分包隊伍隨意浪費材料，更甚的一些民工偷盜現場材料。分包隊伍直接與監理接觸，將總包現場管理架空。

4、以上各種現象就其原因，主要是管理問題，選擇好的分包隊伍，以及加強總包現場的管理是關鍵。

二、怡購清華園在對分包隊伍的管理方面著重做了以下幾點，并取得了良好的效果。

精選隊伍

在公司總部有工程部、技術質量部、安全部、合約部等部門統一考核分包商，編制“合格勞務分包商名冊”

針對具體項目特點，有合約部牽頭，負責勞務分包的招投標及合同的簽訂及管理

對擬選用的分包商，應從以下方面對其進行評價：

是否符合地方政府主管部門的有關規定、滿足顧客和法律法規對分包工程的資質要求；

資源配備情況能否滿足要求，包括各專業施工人員的數量和能力，必要的硬件、軟件等；

有無類似項目施工經驗，以往施工的類似項目情況；

是否具備環境和職業安全健康保證能力；

滿足具備顧客提出的特殊要求的能力；

其他需要評價的情況。

勞務分包商的選擇引入競爭機制，杜絕人情關，嚴格按照招標流程選擇隊伍，勞務分包商確定后，由合約部門起草合同，合同必須由工程部、安全部及具體項目部進行評審，要做到與具體項目結合，條款明確，防止合同實施過程中的扯皮推諉。

在公司上述正確機制的引導下，清華園項目精選了2家土建分包商和一家水電分包商。

公司各職能部門的管理

公司各部門并沒有在選定了分包商后就萬事大吉，在工程施工中定期組織對分包商的考核，從資金、質量、進度、材料、人員機械的配備等方面進行考核打分，對存在的問題要求立即整改，年度考核結果，作為下一年度制定“合格勞務分包商名冊”的依據，對分包商產生很大威懾力。

現場項目部對分包商的管理

（1）、以人為本，做到人文管理，樹立起民工也是我們兄弟的觀念，對分包隊伍的住宿生活條件嚴格按照合同要求提供，不含糊湊合，做到對工人的關心照顧，項目部經常檢查督促分包商改進這方面的工作，夏天做好防暑降溫，冬天檢查民工的取暖，讓工人們切切實實的感受到溫暖。

（2）、加強對分包隊伍的資質管理，不允許存在掛靠、轉包現象。項目部經常檢查，分包單位進場時就及時提供分包單位資質、分包單位項目經理及管理人員資質及聯系方式、特殊工種上崗證等，有項目部向監理報驗。我們要求分包單位項目負責人必須常駐現場，杜絕了民工隊群龍無首、一盤散沙，有項目部直接來領導民工作業的現象。

（3）、嚴格管理流程，所有的工程設計變更、聯系單、中間報驗等均須有勞務分包向項目部提出，再由項目部向監理、業主提出，在施工中項目部及時檢查跟蹤，保證工期、質量，分包商、項目部各自做好自己的技術資料，做到分工明確。

（4）、在質量管理上面，首先是要樹立全員、全過程質量意識，開工前我們對民工進行保證質量，嚴格按照圖紙、規范施工的教育培訓。同時要求分包商加強現場的技術力量，帶班工長必須有3年以上的相關經驗。

（5）、在安全管理上面，首先加強宣傳教育，每一個新進場的工人都經過了安全教育，每道工序都做到安全交底，培訓交底我們做到通俗易懂，使工人明明白白。其次要求分包商提供切實可靠的安全設備，安全三寶必須配齊，分包隊伍自帶的設備必須提供安全證明，特種作業人員必須人證相符。

（6）、在進度管理上面，開工前由項目部將計劃分段，制定節點計劃，每一周對計劃執行情況進行考核，對分包商在人員材料設備的配備情況進行檢查。

（7）、加強對現場各個分包隊伍之間的協調工作，對并行的分包隊伍引導進行幫扶對比，在競爭學習中提高，對不同工種、不同工序的分包隊伍加強成品保護教育，并制定周密的工期工序計劃，防止誤工。

（8）、在材料管理上面，對分包單位自行采購的材料，要求提前提供合格證書、檢測報告、材料樣品等，對不符合設計、合同要求的一律不準進場。分包商須提前向項目部提供所需材料的計劃，項目部專業負責人對材料計劃進行審核，確定用量及提供日期，以防止超量及耽誤工期。制定嚴格的獎懲細則，由項目部預算人員及項目所有人員參與制定材料用量標準，給出合理的損耗量，具體現場有施工員、材料員共同對浪費材料現象進行管理，發現鋼筋長料短用，落地灰不再次利用，亂砍整磚等現象嚴格按照規章進行處罰。對小型材料建立領用制度，并且現場臨水、臨電制度限額，分到各個隊伍頭上，杜絕浪費。

（9）、對于工程款的撥付，嚴格按照分包合同執行，有項目部與合約部共同核定分包隊伍完成的工作量，杜絕超付。除了公司與分包商簽訂的分包合同條款明確外，我們現場項目部也針對上述各條制定了嚴格的獎懲細則，發現分包商違反規定的，通過口頭、書面等形式要求立即整改。

勞務分包管理細則范文2

Abstract： The new policy of replace the business tax with value-added tax will generate huge challenge. This article analyses the impact of this policy from many aspects， such as business patterns， organization structures， tender offer， information management and subcontract management； it also provides some solutions based on business management， receipts tax management and sales tax management， which can offer well reference for enterprises in the near decades.

關鍵詞：營業稅；增值稅；施工總承包；發展建議

Key words： business tax；value-added tax；construction general contracts；suggestion

中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0062-03

0 引言

我國營業稅改征增值稅試點自2016年5月1日起全面實施，范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大行業，其實施的目的是為了能夠避免重復征稅，減輕企業稅收負擔[1]，優化產業結構，促進企業投資，加快國民經濟的轉型升級和機構調整。稅制的改革對我國建筑業各方均有較大的影響，本文將探討施工總承包企業如何適應本次變革以期提高企業的盈利水平。

企業營業稅改為增值稅（簡稱“營改增”），是國務院依據經濟社會發展的新形勢做出的重要決策，也是財稅體系進行深化改革的一項重要舉措。營業稅和增值稅在納稅人身份、計稅依據等方面具有不同點，具體區別見表1。

因為增值稅是以增值額為征稅對象，營改增的推行在某種程度可以使建筑企業長期重復征稅的問題得到有效解決[2]。增值稅實行的是專用發票抵扣制，作為傳統行業的建筑業，在此背景下，面臨著企業管理體制、發展模式、經營方式等多方面的改革壓力。

1 營改增對施工總承包企業的影響

1.1 經營模式及組織架構的影響

我國目前施工總包中，尤其國有企業多采用資質共享的業務模式，常有①二級單位借用股份公司資質；②二級單位之間借用資質；③三級單位借用二級單位資質；④三級單位之間借用資質；⑤與集團外單位共享資質。其具體業務開展模式如圖1所示。為了防范虛開增值稅發票，國稅總局曾出臺規范性文件要求“三流一致”，即收款方、開票方和貨物銷售方或勞務提供方必須是同一個法律主體，而且付款方、貨物采購方或勞務接收方必須是同一個法律主體，如果三流不一致，將不能對稅款進行抵扣[3]。建筑業“營改增”后，若按以往業務模式，合同主體與施工主體可能會產生不一致，從而造成增值稅進銷項不匹配，不僅加大了增值稅管理風險，并且將直接影響項目盈利水平。

另“營改增”后，建筑業以往的“聯營掛靠”、“以包代管”等經營模式不符合發展要求，將會受到巨大的沖擊。

1.2 投標報價影響

“營改增”下進行投標報價，稅金成為競爭性因素，實際成本可能大于計算報價，城建稅及教育費附加計算更為復雜。以銷項稅費為例，若向業主收取100萬元工程款，營業稅下（3%稅率），應納3萬稅款；增值稅下需繳納9.9萬稅款，具體計算過程見表2。可見如果不能通過合理提高報價等方式實現稅負轉移，則現有收入約10%的部分轉變為銷項稅，直接導致收入指標下降。

1.3 信息管理的影響

由于營業稅下無需詳細了解業主身份和類型[4]，因此尚未建立業主信息檔案、亦無法準確判斷其適用稅目、稅率等事項。另一方面營業稅下，企業一般會建立合格供應商名錄，但并不統計管理供商納稅人身份及其提供發票類型、適用稅率等信息。如果企業未能提前掌握供應商相關信息，可能由于未選擇增值稅一般納稅人或未取得增值稅專用發票而導致進項稅無法抵扣，造成成本費用增加。

1.4 甲供材影響

甲供材對總承包方有以下影響：

①當甲供材料計入合同總價，供應商將發票直接開具給甲方，乙方無可抵扣稅額，乙方稅負將上升；供應商將專用發票直接開具給乙方，則甲、乙方與供應商、甲方與供應商不符合增值稅“三流一致”的規定將產生風險。

業主方A與總承包方B簽訂工程合同安裝鋁合金門窗，所需鋁合金門窗不含稅價款為600萬，勞務款為400萬，勞務成本為300萬元，無進項。雙方提出兩種方案：一是建設方甲自行購買鋁合金；二是由建安企業乙公司購買。其中鋁合金門窗的稅率為17%，建安勞務的增值稅稅率為11%，城建稅及教育費附加稅率為12%。分別計算甲供材和乙自主購買兩種情況下的乙公司的利潤，具體過程見表3。

由表3可看出，兩個方案相差的利潤為4.32萬元。正是甲供材600萬的稅率差導致的差異。

②當甲供材料不計入合同總價，施工企業為降低成本，可對甲供工程選擇簡易征收的稅金支付方式，將同樣面臨增值稅“三流不一致”的問題。

1.5 勞務分包管理方式影響

建筑業目前分為具有資質的勞務分包和不具有資質的勞務分包，具有建筑勞務資質的分包商提供的是建筑施工勞務，可按照“建筑業”開具發票。部分分包方屬于營業稅下的傳統服務業，在建筑業營改增后，可能無法按“建筑業”開具增值稅專用發票，使總包方無法抵扣相應的分包進項稅，造成總包方稅負增加。對于無相關資質的分包，營改增后無法開具建筑業增值稅專用發票[5]；掛靠方式取得的分包發票，存在涉稅風險[6]。

2 施工總承包企業營改增應對策略

營改增下，總包企業在生產技術水平發展較為成熟的情況下，企業想要提高自身利潤率的關鍵在于銷項管理和進項管理，同時還應注重企業經營架構等方面的調整與改進。

2.1 銷項管理

2.1.1 投標報價金額的有效計算

稅率由3%提高到11%的情況下，如果不能通過提價等方式實現稅負轉移，則現有收入約10%的部分將轉變為銷項稅，直接導致收入指標下降。總包方若想維持不低于以往利潤率，在新開項目投標報價時，除去以往的基本建設費用考慮外，稅金的無法抵扣及高額稅率所帶來的成本增加，必須考慮到投標報價當中，在改革初期，新建項目的投標及報價均應以實現企業的不虧損為最低要求，不可盲目報價。

2.1.2 做好成本預算與結算管理

在進行成本預算編制時應首要把握“價稅分離”原則，根據現行規范及經驗補充預算管理內容，確定合理的計量口徑。同時，在為分包商結算時，應堅持“先開票、后付款”的原則，并在整個項目運行準備過程中推廣使用綜合單價法，更符合改革要求，有利于整個項目的有效結算及運行。

2.2 進項管理

施工總承包方作為建筑業中游，從其上游業主、下游各分包方及供應商處取得有效抵扣憑證對降低其稅負而提高企業利潤率有顯著作用。

2.2.1 注重項目實施過程中“三流合一”

增值稅下，建筑業發票金額不準確、開票時間不符合要求的習慣需要更正，企業除做到“三流一致”之外需與合同憑證、會計憑證等相呼應，以避免虛開行為。

由于建筑施工企業在采購建筑用料的過程中，材料供應商將材料直接發至建筑施工企業，并開具增值稅專用發票給建筑施工企業。但是，建筑施工企業往往因為資金缺乏而不能直接付款，便由發包方將材料款直接支付給材料供應商。該類行為屬于典型的委托第三方付款的情形，容易導致材料采購中資金流不一致的情況，涉嫌虛開增值稅專用發票行為。針對上述情形，在實施過程中應采取措施保證資金流的實質一致，比如簽訂委托付款協議等。

在采購原材料的過程中，供應商很多時候從經濟角度出發，會選擇從第三方直接發貨，這就造成了材料采購中實物流不一致，涉嫌虛開增值稅專用發票。對于此類行為，供應商需要提供原材料采合同等資料以證明從第三方發貨行為的正當性。

營改增的“三流一致”迫使施工企業經營模式、組織機構的改革。原有的掛靠經營，以分包名義經營的模式需轉化為正規的總分包模式，以更好的適應未來的發展。

2.2.2 加強稅票管理

增值稅中進項稅的抵扣基本原則為納稅人符合抵扣條件的進項稅，憑合法有效的增值稅抵扣憑證，在開具之日起180日內進行認證，即可從銷項稅額中抵扣。故①企業應改變原來在收款時才開具發票、繳納稅款，給企業帶來稅收風險的習慣；②企業應根據增值稅的相關法律法規，結合企業自身情況，健全完善企業內部管理細則；③應及時調整材料設備采購制度，全面梳理下游供應商，提高信息管理的完整度；④修訂企業配套合同管理制度，在合同簽訂過程當中，要明確約定提供什么類型發票、發票的提供時間及付款時間等。

2.2.3 加強分包業務管理

對于總承包方，有效的進項稅抵扣需要分包方或供貨商是可開出抵稅發票一般納稅人，還需確保該分包方或供貨商會開出進項發票。

①選擇合適的下游供應方資質。

根據文件規定，在進行稅金抵扣時只有當期增值稅專用發票具有抵扣價值。又增值稅納稅人可分為一般納稅人和小規模納稅人，通常增值稅由一般納稅人在稅務局代開或自己開具。故在項目進行招投標時應充分權衡利弊，選擇合適的下游分包或供應方資質。

②加強分包結算管理。

在利用分包方的發票進行稅費抵扣時，除分包方應具備相應資質外，還需確保分包方或供貨方在適當期限內提供有效正確的進項稅發票。此時，采用價稅分離的全費用綜合單價法有利于控制發票的收回，從而增加項目的進項稅。在項目進行結算時，總承包方可先給分包方結算不含稅造價，只有當分包方提供有效的發票后，在下期結算或其他約定時間內，總包方可將稅款打于分包方。

2.3 改進企業組織架構與經營模式

面對眾多影響和挑戰，企業應對組織架構進行優化調整，應充分考慮設計、建筑施工、研發、服務、物資購銷等業務稅率不同且差異較大的稅制安排。建筑總承包可以成立專業化的子公司，這樣能夠在獲取進項稅額發票這一方面具有便利性；或建筑企業可開發機械租賃的業務，采取租金這一方式獲得增值稅的發票。經營模式仍需繼續規范化，隨著我國法律法規的逐步健全，各類非法轉包、分包掛靠在稅務方面更易實現監督，故應及時規范企業資質管理，同時根據企業發展情況適當壓縮子公司個數，壯大子公司實力，優化現有項目經營組織模式。

3 結語

營改增下，面對老化的經營模式與組織架構，投標報價的趨于復雜，潛在合作對象信息的不透明，甲供材與國家政策的沖突，總承包企業應從經營管理模式與組織架構入手，對銷項管理和進項管理等方面進行改進提升。從而主動適應改革形勢，積極探索適合自己的發展和管理模式，努力維持和提高企業利潤率，增強企業自身競爭力，以更好地適應未來建筑業的生存和發展模式。

參考文獻：

[1]張小富，張曉兵.“營改增”對不同類型建筑項目稅負的影響[J].財會月刊，2015（6）：78-84.

[2]劉小勇.營改增對建筑企業的影響及應對策略[J].財會月刊，2014（9）：166-168.

[3]吳金光.營改增的影響效應研究――以上海市的改革試點為例[J].財經問題研究，2014（2）：81-86.

[4]胡丹.建筑企業營改增應對策略研究[J].建筑經濟，2015，36（3）：108-111.

勞務分包管理細則范文3

第二條本辦法適用于在本省行政區域內承建各類建設工程所簽訂的建設工程施工系列合同，包括建設工程施工合同（以下簡稱施工合同）、建設工程施工專業分包合同（以下簡稱專業分包合同）和建設工程施工勞務分包合同（以下簡稱勞務分包合同）

第三條各級建設行政主管部門依法對施工系列合同進行監督和管理。

第四條簽訂施工系列合同應當使用省住房和城鄉建設廳、省工商行政管理局制定的合同文本，即《建設工程施工合同》、《建設工程施工專業分包合同》和《建設工程施工勞務分包合同》。

第五條簽訂施工系列合同應當遵守國家的法律法規，遵循平等互利、協商一致、等價有償、誠實信用的原則。

第六條施工系列合同主體應當具備相應的資質條件和履行合同的能力。

第七條任何單位和個人不得利用施工系列合同進行違法活動，不得損害國家、社會和第三人利益，不得擾亂建筑市場秩序，不得非法干預施工系列合同的簽訂和履行。

第八條簽訂施工系列合同的，人應當取得委托人的授權委托書，并在授權范圍內以委托人的名義簽訂合同。

第九條施工系列合同簽訂后7個工作日內，合同雙方應當一起將合同文本報送當地建設行政主管部門備案。備案的施工系列合同作為確定雙方當事人權力義務關系的最終依據。

第十條經雙方同意補充、變更、中止、解除施工系列合同的，應當訂立書面協議，并按照第九條的規定備案。

第十一條實行招標投標的工程，承發包雙方應當在中標通知書發出之日起30日內訂立施工合同；不實行招標投標的工程，承發包雙方應當在開工前訂立施工合同。專業分包合同應當在專業工程開工前簽訂，勞務分包合同應當在勞務作業開始前簽訂。

第十二條合同雙方應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

實質性內容包括建設規模、承包范圍及方式、工期、質量、價款等。

第十三條承包人不得將其承包的全部工程轉包給他人，也不得將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。如需分包，必須在合同中約定或者按照有關法律、法規規定經發包人書面同意后，簽訂分包合同。

分包人不得轉包或再行分包（勞務作業除外）

第十四條施工合同備案時，應提供以下資料：

（一）招標的工程，中標通知書、招標文件、投標文件；

（二）不招標的工程，承包方的資質證書、營業執照，發包方的相應證件；

（三）不招標的工程，工程量清單、報價書；

（四）工程質量保修書；

（五）實行擔保的，提供擔保合同或保函。

第十五條專業分包合同備案時，應提供以下資料：

（一）建設單位同意分包的書面材料；

（二）招標的工程，中標通知書、招標文件、投標文件；

（三）不招標的工程，工程量清單、報價書（施工組織設計）；

（四）合同雙方資質證書、營業執照；

（五）實行擔保的，提供擔保合同或保函；

（六）工程質量保修書。

第十六條勞務分包合同備案時，應提供雙方的資質證書、營業執照及施工合同或專業分包合同，招標的工程，提供中標通知書。

第十七條施工系列合同備案時，建設行政主管部門對于其中違反法律、法規及有關規定的內容，應當以書面形式一次性告知合同雙方（見“合同備案意見書”，各市（行署）可根據實際情況另行制定“合同備案意見書”），責令其改正。

（一）施工合同

1.建設單位是否將工程肢解發包；

2.合同價款與中標價是否一致；

3.全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目是否采用了工程量清單計價；

4.關于工程價款的約定是否符合《黑龍江省建設工程造價計價管理辦法》的規定；

5.預付工程款的比例（或數額）、支付時限和抵扣方式（重大工程項目按年度施工進度或投資計劃逐年預付）；

6.安全生產措施費的總額、預付金額（開工前預付不低于總額的50%）、支付辦法、抵扣方式等；

7.工程進度款的支付方式、數額（工程價款的60～90%）和時限；

8.工程施工中發生變更時，工程款的調整方法、索賠方式、時限要求和支付方式；

9.采用固定價格的，國有資金投資項目合同價款不應超過200萬元，并明確包含的風險范圍、風險系數（或風險金額）以及風險范圍以外合同價款的調整方法；

10.采用工程量清單計價的工程，應明確約定可以調整綜合單價的情況；

11.采用定額計價的，各項費率、各專業費率（土建、安裝、裝飾、市政、園林綠化、修繕等）是否約定清楚，并符合相關規定；

12.工程竣工價款的結算時限應符合國家和省《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）的規定，明確約定支付方式、數額、時限；

13.工期提前或延誤的獎懲約定；

14.與履行合同、支付價款相關的保險、擔保事項；

15.采用可調價格，應明確約定材料價差的調整方法以及各種可調因素；

16.對于雙方同意的分包工程應在合同中約定；

17.合同中對工期、質量的約定是否明確、合理；

18.爭議的解決方式，仲裁或訴訟只能選擇一種；

19.附件中對工程質量保修期、保修金的數額、返還時限的約定應符合規定；

20.合同主體是否合法；

21.應當實行招投標的工程是否招標；

22.備案資料是否齊全；

23.是否使用統一的合同文本；

24合同實質內容與招投標文件是否一致；

25.其他違反法律法規及有關文件規定或有潛在爭議的條款。

（二）專業分包合同

1、參照施工合同；

2.分包工程在施工合同中是否有約定，如果沒有約定，建設單位是否同意（書面同意材料）

（三）勞務分包合同

1.勞務分包人是否具有相應的資質；

2.勞務報酬的結算、支付方式、數額、時限；

3.違約責任的約定；

4.爭議的解決方式。

第十八條建設行政主管部門合同管理人員在施工系列合同備案時，應當提示合同雙方充分考慮合同履行期間的風險因素，明確約定風險范圍及風險范圍以外合同價款的調整方法。

第十九條合同中對涉及合同價款的內容沒有約定或約定不明確的，按照《黑龍江省建設工程造價計價管理辦法》的規定執行。

第二十條合同工程因故暫停施工或重新開工的，合同雙方應當向合同備案部門書面報告。

第二十一條備案的合同，自合同備案之日起，保存時間不低于10年。

第二十二條備案的合同中有修改的地方，應當由合同雙方蓋章確認。

第二十三條建設行政主管部門對報送備案的合同，應當由經辦人簽字（或蓋章），并簽署備案意見和備案時間，蓋備案機關公章，加蓋騎縫印。

第二十四條合同雙方在履行合同過程中發生工程價款爭議，經協商不能達成一致的，可以到建設行政主管部門工程造價管理機構申請調解。

調解不成的，可以申請仲裁或者向人民法院提訟。

第二十五條施工系列合同未按本辦法規定報送工程所在地建設行政主管部門備案的，限期補辦備案手續，逾期未補辦的，按照《黑龍江省建筑市場管理條例》相應條款予以處罰。

第二十六條建設行政主管部門應加強施工系列合同履行的監督管理，對于不按合同約定支付預付款、進度款、不按規定完成竣工結算的行為，按照有關規定進行處罰。

第二十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，除按照有關規定進行處罰外，同時記入企業不良行為記錄。

1.未使用省住房和城鄉建設廳、省工商行政管理局制定的合同文本；

2.未按規定時限將施工系列合同報送建設行政主管部門備案；

3.經雙方同意補充、變更、中止、解除施工系列合同，訂立的書面協議未備案；

4.未按建設行政主管部門要求糾正合同中違反法律、法規及有關規定的條款；

勞務分包管理細則范文4

關鍵詞：安全監理

隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高，安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分，在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：

一、 施工準備階段

1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。

建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。

4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格，督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。

5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：

（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。

（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。

（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。

2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。

3、監理人員應做好巡視檢查工作： (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況，是否按照安全技術措施和操作規程進行施工； (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工；(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告；(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。

4、確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度，消除事故隱患

在施工過程中隨時掌握工程進展情況，對安全、文明施工進行不定期的檢查，是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時，由總監帶隊，施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中，我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多，為此，監理人員一方面督促施工單位進行整改，一方面為他們提供有關規范、標準，要求他們按規范、標準施工。

5、督促施工單位進行安全自查工作，參與施工現場的安全生產檢查。

6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。

7、堅持總監負責制，監理工程師全員參與

項目監理部實行安全總監理工程師負責制，總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責，在監理例會上匯報施工情況時，要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題，提出整改要求和今后施工應注意的事項。

在施工監理過程中，監理工程師在監理工程質量的同時，堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查，發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告，限期改正，并將發現問題認真記錄在監理日志上。

8、根據氣候變化和工程進展情況，實行動態管理

根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況，對安全、文明施工進行動態控制，是監理過程中的方法之一，如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間，更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外，還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式，給施工單位提出安全生產要求和注意事項。

9、做好安全監理資料的管理

（1）安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全施工問題，總監定期審閱并簽署意見。

勞務分包管理細則范文5

(一)工程項目投標報價的風險

1、企業競標中的壓價風險

在我國的建筑行業,有一種很不好的現象,那就是政府在投標的過程中,企業會相互壓價,這就存在著很大的風險問題。企業進行相互的壓價是有很多的原因所在的,一方面,由于市場的作用,企業多而買方少,為了不讓自己的員工和設備閑置,企業只能是壓價中標,以免更大的損失。另一方面,企業本身對于政府招標就沒有足夠的認識,他們主觀上認為,競價就是壓價。同時,“市場規則片面,對業主的約束極弱,施工企業處于弱勢,致使業主敢于迫使施工企業讓利墊資,將不合理的工程價款結算方式強加給施工企業,造成施工企業資金周轉困難”。而且政府自身也存在很多壓價的行為,他們對于工程項目,層層逼近,對于工程項目的計算定價也是經過操作后的,這種做法,本身就對于企業自身不利,更使企業不能可持續發展。

2、企業施工的圖量與招標工程的清單不一致

隨著經濟的不斷發展,企業的競爭也異常的激烈,處于業務以及自身發展的需要,很多企業往往都是在招標的過程中就進行了初步的自主設計,并通過此來計算工程清單量,這樣就會出現很多問題。由于企業設計都是初步的,沒有經過更深度的研究論證,這樣往往會出現這樣的情況,就是企業競標工程的清單與實際施工的圖量不符,前者多而后者少,這就有很多的風險,因為有規定指出,凡是超出清單量的部分,都是有企業自身來承擔的,同時其帶來的任何風險,也有承包商自己解決。因此,由于企業施工的圖量與招標工程的清單不一致而造成的風險,對于企業發展極為不利。

3、工程清單項目和計量規則的不一致

在這方面存在著兩種主要的基本情況,一方面,在招標的過程中,很多業主都是不提供計量的標準規范的,清單的工程量,基本上是由承包商自己根據招標圖來計算的。另一方面,工程清單項目中的內容是與計量規范不一致的,因此在投標尤其是報價的時候產生理解上的偏差。這兩種情況,極其容易造成報價上的失誤,因此存在風險。

(二)工程施工管理的經濟風險

1、工程施工方案存在的風險

工程施工項目相比于其他的任務,有著自己的很多特點。它具有不穩定性,因為常常會受到外部環境變化的影響。比如說施工啟動資金和設備,水文地理情況,技術規范標準等等,這些都是在路上作業的情況。如果是水中作業,則還要考慮到洪水,航道等問題。由于現在普遍采用了“四新”技術的施工方案,但還是會遇到很多不便,因為它對于技術標準要求很高,這就使得施工的復雜性大大增大,因而由此而帶來的各種風險也就相應的增大了。

2、安全與質量的風險

在施工當中,如果施工人員沒有嚴格遵守技術規范、施工規程、安全操作細則,這些過失行為可能導致安全質量事故;業主要求工期緊,增大了投入卻得不到補償;都會給企業帶來經濟損失。同時,在項目中會有很多的人員都屬于素質和技術不強,即所謂的農民工。由于自身條件的限制,不得不對他們進行培訓,雖然進行了培訓,但是由于他們暫時還是對設備和操作流程不熟悉,所以會存在安全事故。而一旦有了工傷或者人身安全,處理起來就極為的復雜,不但會延誤工期,打亂了項目的進度計劃,同時還會引起合同的糾紛,造成法律的風險。

3、勞務分包以及合同風險

由于項目承包了某材料的采購任務,但是由于其用量大,或者資金的缺乏或者其他客觀方面的限制,不能夠一次采購完畢,必須接連好幾次完成,這樣由于市場的變化和行情,很可能會造成價格的上揚,這樣不利于成本的節約,會遠遠超出當時的預算。同時,加上不時的停工,設備更新和維修,以及其他的諸如勞資糾紛,都會給企業帶來很多的損失。

二、防范工程管理經濟風險的措施

(一)正確認識工程經濟管理

要想正確認識工程經濟管理,首先要正確認識工期與效益的關系,并能夠很好的處理它。在市場經濟條件下,效益更為重要,施工企業沒有了效益,就是無源之水,無本之木,只有正確處理好工期和效益的關系,企業才能得到有利的發展。然后就是要把經濟管理和工程技術統一起來。目前工程項目有很多的問題,施工方案缺少比較,然后就是在制定施工方案的時候,大多工程造價師都不會參與其中,從而就不能夠進行很好的經濟學分析。所以說,要把二者真正的結合起來,只有這樣才能夠更好的發揮工程經濟管理的優勢,做到優勢互補。

工程經濟管理是一個全局性很強的工作,無論是上至管理層,還是下至每一個員工,都必須樹立起一個意識,要積極的節約成本,將安全、質量、進度、成本管理進行最佳組合,只有這樣,才能實現社會效益與企業效益統一,才能夠達到多、快、好、省的目的。

(二)進行工程經濟管理體系建設

進行工程經濟管理體系的建設,首先要建立起一個組織框架,要建立起一套完整的社會組織體系。企業為了投標的需求,應該成立專門的市場營銷部和事業部門,同時,為了加大工程經濟管理的力度,要成立設計事業部門,以便能夠更好地進行企業工程項目的成本預算。同時,要增強管理層與作業層相分離的制度建設。目前很多的工程都是管理層與作業層二合一,這樣會造成很多的混雜,所以二者分開是十分必要的。為減少管理過程中的漏洞和不規范行為,工程經濟相關部門形成了完善的內部監督體系。引入競爭機制,開展工程項目內部競標,適當地引進外部單位參與投標,以便找出管理差距和盈虧責任。

工程經濟管理必須以與之相適應的管理制度為保證。任何一項制度都包含兩個方面的內容,即激勵機制和約束機制。公司制訂了《項目管理目標考核辦法》、《變更索賠管理辦法》、《項目管理考評辦法》等辦法,現已實施。辦法涉及現場管理、物資管理、機械管理、周轉材料管理、勞務分包管理、財務管理、非生產性固定資產管理、安全管理、質量管理、進度管理、成本管理、調概變更索賠管理、黨群工作管理等共十三項內容。這些辦法的出臺,理順了公司與項目部的關系,明確了各自的責任、權力、義務,規范了項目管理,能起到有效促進項目生產經營的作用。

勞務分包管理細則范文6

房地產開發過程中，“甲方供材”指的是建筑投資建設方、建筑施工方就所用建筑材料的供應、對建筑材料的管理及整體核算的一種方法。也就是說施工招投標進行過程中，房地產開發商與某一施工單位進行合同簽訂時，投資開發商作為甲方，開發商（甲方）按照合同的規定負責統一購入建筑施工過程中要用到的主要材料，依照實際的價格對統一購入的材料價款進行結算，對建筑材料數量的結算依照開發商（甲方）規定的對施工單位（乙方）的調撥數量來進行。“甲方材料”具體方法中，甲方（開發商）要承擔材料的價格風險，乙方（施工單位）要承擔建筑材料的使用數量風險。開發單位提供施工圖并計算出施工過程中建筑材料的總需要量，同時列出建筑材料的供應清單。施工單位根據施工情況及工程總體進度對施工所需要的材料具體用量進行預算并要提前上報給開發單位，由開發單位負責材料的統一購入，工程款結算過程中，從結算總額中剔除這部分建筑材料用款。

“甲方材料”有關開具發票問題分析。 一般說來，包工不包料的施工過程中，稅務機關按照勞務費金額開票給施工單位。但是建筑業發票的開具，需要稅務人員先對施工料工費之和進行調查，項目等級制及合同備案制的執行需要建筑施工單位來完成，進行建筑業發票和納稅的過程中，建筑單位必須就有無甲方供材的問題出具相關的證明。稅務人員對出具的證明要進行調查和核對，調查核對無誤后按照勞務費金額開票，勞務費金額發票開具之后，施工單位對營業稅的繳納應當按照料工費全額進行。

二、甲方供材會計處理分析

通常的處理方式中，在對房地產企業的混合銷售進行探討時，都是由建筑企業角度進行考慮，其中供應建筑材料的模式、模式的可操作性和稅務影響方面入手的。我國社會的不斷發展和進步，使高新材料的使用范圍越來越廣闊，一般需要高新材料的生產企業進行安裝，于是在房地產企業中又加了一條新的供應鏈，即材料生產企業。現如今在對房地產企業對材料的供應模式、操作性、稅務影響進行分析時需要考慮到這種新的發展趨勢。因此供應商在對建筑材料統一采購時往往有三種方法，其一，由甲方供應所用材料，其二，甲方指定所用材料，其三，乙方統一采購所用材料。其中甲方供應材料說的是在簽訂施工合同中，建設單位為施工單位對建筑材料進行采購，包括建筑所用、安裝所用、維護修繕所用、裝飾所用工程材料等。這種方式的應用對降低建設單位的投資成本，對建筑材料質量的有效保障和工程總體質量的保障起著重要的作用。只是建設單位如果采用此種方法需要人力、財力、物力的大量投入，同時還需對經濟、質量、工程進度等方面的風險進行承擔，不能夠有效的控制材料的使用量和損耗等。建設單位對材料的指定是說所用材料，在建筑投標階段，甲方對施工材料的生產制造企業、使用產品的質量、規格等方面進行統一的指定，施工單位根據指定的地點、材料去采購。建設單位如果采用直接付款的方式購買材料，得到丙方的開票后，同樣的視為甲方供應建筑材料。下文將對甲方供材中，采用的會計處理模式做具體的分析。

（一）通常情況下對會計處理模式的選擇和應用 一般來講，施工方（乙方）作為生產性企業的可能性很小，但是如果施工方是生產性企業，需要考慮適用增值稅進行。因此這里討論乙方作為建筑企業情況下會計模式的分析和應用。會計處理模式的表現方式有兩種。

[例]某房地公司投資一個項目時，計算該項目的總造價如果為5000萬元，同時，甲方提供的材料費為2000萬元，投資企業將建筑材料提供給施工單位時，如何進行會計處理是討論的核心所在。在會計處理的實際運用中一般包括兩種方式：（1）第一種處理方法：擬定借款：預付工程賬款 2000萬元，擬定貸款：工程物資用款2000萬元。會計處理中，如果運用這種方式進行，那么不管哪方提供建筑材料，核算工程總造價要包括所用使用材料的總價款。核算工程總造價過程中，計稅后所用的建筑材料才能算入工程總造價中。總造價通過相關的確認之后，這是施工方應當得到的建設方支付的賬款。現款支付時需要做預付賬款處理，同理，建設方為施工方供給材料時同樣需要做預付賬款處理，排除其他誤差的存在，無論企業使用現金支付方式還是用實物代替的方式，結算的總價款應為5000萬元。（2）第二種處理方法：擬定借款：企業開發成本 2000萬元，擬定貸款：工程物資用款 2000萬元。運用這種方式進行會計處理時，是出于項目自身需要，建設方為施工方供給建筑所需物資，因此要直接在項目成本中計入。

（二）不同會計處理方式的比較 （1）在核算方向的比較。由于運用了不同的會計處理方式，因此開具建筑業施工方發票過程中存在著下列問題：第一種處理方法的運用，不管哪方提供建筑材料，核算工程總造價要包括所用使用材料的總價款。核算工程總造價過程中，計稅后所用的建筑材料才能算入工程總造價中。因此施工方開具的建筑業發票應為5000萬元，繳納營業稅是仍然按照5000萬元的金額來進行。第二種處理方法的運用，是出于項目自身需要，建設方為施工方供給建筑所需物資，因此要直接在項目成本中計入。從建筑企業方面來說，排除因稅務管理不到位等引起的避稅問題，比較適合運用第一種處理方法。建筑單位在為施工單位提供建筑材料時，項目建設中并沒有立即用到這些建筑材料或者是建筑材料沒有全部應用，只是保管地點有了轉移，由建設方保管到施工方保管。第二種處理方法，將會被直接計入開發成本中去，這樣會造成會計信息失真等問題。同時，由于施工方在進行材料的接收和發出時并沒有做會計處理工作，這樣將增大建設單位供應建筑材料的工作的難度。

（2）在稅務監管方向的比較。一般來說，施工單位的開票金額無論是按照5000萬元來算還是按照3000萬元來計算，對征收營業稅的計算是建設單位提供的建筑材料必須計入到乙方的營業額中，即營業稅的征收必須按照5000萬元來計算。從理論的角度分析，施工單位交納營業稅總值是不變的。作為一種流轉稅，營業稅具有可轉嫁性，這種特性成為了營業稅繳納金額的決定性因素。對于甲方供應的這部分材料則不需要開票，甚至工程造價的確定過程中，進行的工程決算對甲方提供的這部分材料不需并入工程總造價中。考慮稅務監管工作中的問題，適宜采用第二種處理模式。但是施工方將會承擔很大的風險。這是因為建設單位無論使用哪種會計處理方法，施工方都是納稅義務人，關于建設單位為施工單位提供材料沒有計稅這個問題，建設單位應當及時尋求工商管理部門或與施工單位協商以解決上述問題。從稅務機關方面分析，應用第一種會計處理方式更適宜。

三、甲方供材稅務處理簡析

《營業稅暫行實施條例實施細則》中的具體規定如何征收營業稅是甲方供材中的一個關鍵探討對象。納稅人中從事工程修繕、建筑、工程裝飾作業的營業額的計算都應將原材料、工程物資、應用動力等價款包括在內，而無論對方怎樣結算結果。出現這種稅法規定的原因是，它能夠有效的防止納稅義務人將建筑工程中的“包工包料”以甲方購買原材料的名義，逃避營業稅的征收。

（1）征收營業稅時裝飾工程的甲方供材不并入營業額中。如果提供裝飾勞務是以清包的形式來進行的話，那么客戶需要對建筑裝飾稅需要的主要原材料和設備進行采購，裝飾勞務中對人工費、材料輔助費和管理費的收取方式是納稅人直接向客戶收取。因此，“建筑業”中稅目的征收只表現在“建筑”、“工程安裝”、“相關工程作業”等方面營業稅的征收甲方供材并入乙方計稅營業額中。

（2）簡單分析設備營業稅的征收問題。納稅人中從事工程修繕、建筑、工程裝飾作業的營業額的計算都應將原材料、工程物資、應用動力等價款包括在內，而無論對方怎樣結算結果。在安裝工作進行中，計入安裝工程的產值中如果包括安裝設備產生的價值，對營業額的計算，需要將設備自身的價款包括在內，相反，如果其沒有計入到安裝工程的產值中，則不征收營業稅。這是《營業稅暫行條例實施細則》中的有關規定。國家相關方面新規定下達之后，征收營業稅時，甲方提供的材料要并入總營業額中，但是設備的本身并不計入營業額中。這就說明了上述問題的核心部分就是對建筑材料和設別的界定。

（3）所得稅計算方法淺探及稅收風險。從稅收負擔方向分析，國家現行的稅法中，無論乙方開具發票的金額是3000萬還是5000萬，對乙方進行營業稅的征收時，甲方供材要并入計稅營業額中，也就是說在對乙方進行營業稅征收時，計稅的營業額為5000萬。理論上來說，在實際的操作過程中，乙方的征收金額是不會有變化的。發生變化的是甲方應用了不同的會計處理。不同的開票金額會使乙方的稅務處理和賬務處理不同。建筑企業開具發票時施工單位按5000萬開票金額給甲方，確認收入時按照5000萬元，但是施工企業則不能取得甲方供材中的部分供材發票，因而無法計入成本。關于施工企業所得稅的計算方式的選用及扣除是一個大問題，還需進行進一步的的探討。

對于施工單位在理論上來說，不管會計處理采用的是哪種方式來進行，所需要承擔的稅收負擔是固定不變的，開票的金額會因為不同的會計處理方式而不同。在實際的操作過程中，施工單位需要繳納的營業稅將會被轉嫁到建設單位身上，這是因為，作為一種流轉稅，營業稅具有可轉嫁性。在這種情況下，采用第二種方式對于施工單位來說比較適宜。運用第二種會計處理方式，建設單位的工程成本中會直接計入甲方供材，這樣施工單位就不會有開票了。再加上稅務管理方面的問題，工程總造價中可能會計入這部分沒有提稅的甲方供材。從這方面來說比較有利于建設單位。但是這種方式的處理，使風險落到了施工單位身上。稅務出現了問題仍需要甲方供材繳納營業稅。

（4）施工企業如何扣除所得稅。雙方在工程結束時，乙方就甲方供材發票的計入問題在決算報告產生后，施工單位要根據決算報告和甲方統一購買的施工材料清單在乙方的工程成本中計入，且可以在納稅前扣除。