前言：中文期刊網精心挑選了對食品安全的建議范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

對食品安全的建議范文1

［關鍵詞］食品安全 監管 體制

2009年6月1日起實施的《食品安全法》在進一步明確各職能部門職責的同時，理順了食品安全監管體系，對我國食品安全監管起到了一定的促進作用。但該法實施后，“雙匯瘦肉精事件”、“上海染色饅頭事件”等食品安全問題一而再、再而三地發生，充分暴露出我國食品安全依然存在問題和隱患，食品安全監管體制的改革和完善成為當務之急。

一、我國食品安全監管現狀

由于食品安全涉及食品生產、加工、儲藏、運輸、流通和消費等諸多環節，任何一家監管部門都難以單獨承擔安全監管的重任，在“一個部門管不了”的情況下，長期以來，我國食品安全監管體制被迫選擇了多家部門分段監管的思路。其中，農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質檢部門負責食品生產加工環節的監管，工商部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法查處重大事故。

2009年6月1日起開始實施的《食品安全法》在堅持和完善分段監管體制的同時，著力建立起信息共享、快捷高效、無縫對接的全程食品安全監管體制。橫向層面從中央、地方分別厘清了監管部門的職責，規定國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故；國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依法分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。縣級以上地方政府依法確定本級衛生、農業、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門的食品安全監督管理職責；有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監管工作。同時，還要加強溝通，密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權、承擔責任。

縱向層面則要求國務院設立食品安全委員會，作為全國層面的監管議事協調機構，著力對食品安全監管工作進行協調和指導。地方政府對本行政區域的食品安全監管負總責，“縣級以上地方政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門進行評議、考核。上級政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應在所在地政府統一組織、協調下，依法做好食品安全監督管理工作”。此外，為保持食品安全監管體制的動態性與開發性，還授權國務院根據實際需要對食品安全監督管理體制作出調整。

二、我國食品安全監管中存在的問題

1.分段監管導致的監管漏洞仍然存在

此次食品安全監管體制改革雖然從橫向、縱向層面強化了監管職責及配合機制，但對多頭分段管理體制并未做出實質改變，只是選擇在既有框架內“微調”，因此，仍會導致種類繁多、環節復雜的食品領域出現監管盲區。一是部門職能交叉的模糊地帶會導致監管缺位。我國目前的食品安全監管權限劃歸不同部門共有，中央部委有農業、質檢、衛生、商務、工商、食品藥品監管等六個部門,它們在省、市、縣又分別有對口機構和管理范圍,導致現實中“多頭管理、無人負責”的情況多發，部門監管職能重疊與缺位的現象并存；二是受部門、行業利益的驅使，一些利益豐厚領域存在多頭管理、重復監管現象，部分監管部門權力尋租現象嚴重。一些部門利用食品生產經營的嚴格行政審批手續來尋租；還有的部門以罰代管，追逐個體利益，放縱違法行為。這樣，以尋利為目標的多頭重復管理必然會使食品安全監管目標難以實現。

2.相關法律及其配套法規體系不夠完善

目前，《食品安全法》及其《實施細則》已公布實施，但仍有一些內容規制不明確，尤其是對職能部門的細節要求。例如規定要建立健全食品安全全程監督管理工作機制，該機制是什么、如何運作不明確；要完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門進行評議、考核，但評議和考核的內容是什么，如何確認監管部門是否履行了職責，履行職責的質量如何也沒有細節規定，這就使監管部門的行為缺少監管，易出現職能缺位或的現象。

3.食品安全標準體系不夠完善

食品安全標準的科學性、合理性直接關系到廣大消費者的人身安全。制定并實施嚴格的食品安全標準是真正實現食品安全源頭治理、防患于未然的前提條件。我國食品安全標準“不標準”一直是食品安全監管的軟肋。一方面我國目前食品質量標準有若干套體系，指標重疊、混亂，缺乏權威。其中，衛生部門制定衛生標準，質檢部門制定產品質量標準并負責所有標準的審批，各行業主管部門也有權制定本行業的標準。這些標準的出發點不同，對食品安全的要求也不同，使得監管時依據不統一，難以完全保障食品安全。另一方面，我國食品質量標準與國際標準接軌不夠，很多食品安全標準領域存在空白，不能適應迅速發展的食品產業。在目前我國頒布的兩萬多項國家標準中，農業方面只占10％左右。以蔬菜為例，從蔬菜商品標準化和流通現代化來講，凡是進入市場的各種蔬菜都應納入制定標準的范圍，但我國常用的12大類89種蔬菜中，制定出新鮮蔬菜質量標準的不足20種，至于采納國際標準的更是鳳毛麟角。而百姓特別關注的肉制品、面制品、水產品等常用食品質量方面也存在空白。

4.食品安全監管的公眾參與性滯后

食品安全監管中專業機構和人員無疑是主力軍。但近幾年來頻頻發生的食品安全事件，證明在種類繁多、影響面廣的食品安全領域，單靠少數專業機構和人員的監管是遠遠不夠的。實際上，近年來很多有影響的食品安全事件，也是經群眾舉報、媒體調查后才發現的，因此，只有公民監督真正活泛起來，才能彌補政府監管中可能出現的不作為和企業自律的不可靠。目前我國食品安全監管的公眾參與性相對滯后，主要表現為參與監管渠道不暢通，權力太少。衛生部在2010年11月頒布了《食品安全信息公布管理辦法》，但現實中信息平臺建設滯后，信息不詳細、不及時，使得公眾參與成本過高，并限于法律法規起草中的建議提出權，缺乏實際監督行動的參與權，這些都嚴重制約了公眾參與食品安全監管的積極性。

三、完善我國食品安全監管的對策

1.進一步深化食品監管體制改革

雖然《食品安全法》對各監管部門的職能進一步明確，但與發達國家相比，我國食品監管環節仍然過多，有節口就會有空隙，因此，應該由國務院食品安全委員會牽頭，整合監管資源，歸并監管職能，減少監管環節、延長監管鏈條，建立和完善綜合性食品安全監管機構，在食品的生產加工、流通和消費環節逐步實現以一個部門為主的“綜合性、專業化、成體系”的監管模式，徹底解決導致重復監管及監管缺位的職責交叉、責任不清等瓶頸性問題。要實現這一目標，需要在抓監管分工，強調各監管部門依法勤勉、權威高效地履行職責的同時，重點抓好監管合作，實現監管部門之間的信息共享、監管聯動、無縫對接，最終全面建立全方位、全天候地覆蓋各種食品生產加工、流通和消費環節的合作監管體制。與監管分工相比，監管合作更具挑戰性與艱巨性。

2.完善相關制度細則，健全食品安全的標準體系

一方面，要圍繞《食品安全法》逐步加強配套法律法規的建設，針對實施中出現的新問題制定實施細則，并將已經確立的食品安全評價機制、食品安全應急處理機制、食品安全信息制度和失職責任追究機制等加以細化，制定相應的實施辦法，指導相關部門或地方政府制定出具體的實施細則和操作規程。另一方面，應該仿照發達國家，逐步建立起涵蓋所有食品類別和食物鏈各環節的法律體系，制定高水平、可操作性強的食品技術標準，為制定監管政策、檢測標準以及質量認證等工作提供依據，減少不同領域、部門所制定的標準間的沖突，并在參考國際標準的同時，結合我國具體情況加以細化，使得標準更具有實際操作性。

3.健全完善公眾參與機制

為充分發揮公眾參與食品安全監管的積極性和有效性，政府部門應該通過制度建設，規范公眾參與監管的途徑、渠道和方式方法，提高監管效率。而公眾參與機制的形成，一方面有賴于食品安全信息公開制度的建立健全，在普及相關知識的基礎上讓公眾了解食品質量的判斷標準。例如香港政府為保障公眾參與，就實行了完備的信息公開制度，建立食物安全中心營養數據查詢系統，儲存超過4300款市民日常食用的食品的營養素資料，供市民檢索，為公眾參與提供了前提條件。另一方面有賴于參與渠道的敞開，讓公眾知曉發現問題食品后的處置方法，降低參與成本，提高參與積極性，例如通過建立公眾投訴舉報受理制度，讓公眾的反映有回應、有處理、有落實；增加大量向公眾個人開放的科學檢測機構，規范檢測結果的權威及對企業行為的約束等。

參考文獻：

[1]龔恒超：我國現行食品安全監管體制與法制的反思與重構[J].政法學刊,2007(12)

[2]李昌玉：對我國食品安全監管體制的思考[J]. 長江大學學報（社會科學版）,2010（4）

對食品安全的建議范文2

關鍵詞：食品安全；檢驗員；思考

中國作為人口大國，國民約14億人口每天都要消耗數量驚人的食品，而食品安全問題僅寄望于政府有限的監督，只能解燃眉之急。在現有法治環境下尋求長效的防范機制，從源頭上解決食品安全問題的出現，才是長遠之計。消費者依法自我保護、人人有責地參與市場

法治。

對于解決和預防食品安全有幾點想法和看法

一、現行的法律監管制度體系有缺失。近年來食品安全問題的層出不窮，雖然政府已經拿出了最大決心和堅決的行動，不但加強了立法，同時，質量技術監督、工商行政管理、衛生、食品藥品監督管理等所有的監管職能部門，也都加強了日常監督檢查和對違法行為查處，但是現在惡性食品安全事件此起彼伏，但傾家蕩產的商家卻十分罕見，監管瀆職者被嚴肅問責的也少之又少。只有不斷完善法律法規，讓道德敗壞者受到法律的嚴懲和社會的唾棄，食品安全才有望得到切實保障

二、道德在市場經濟中的分量是多少？白巖松說：有一種底線在悄然生長，只是我們應該看清“悄然生長”的底線是否在節節后退，或者他本身就只有極少數人還在苦苦堅守。當公理和常識因為稀缺而成為標桿和榜樣。人們對底線的要求就一低再低。正像他說言一些人昧著良心一次次的降低他們自己的道德底線，做出損害別人，也不利己的事情。城市下水道里悄悄流淌的垃圾被一些不法商販煉制成地溝油含有許多致病、致癌的毒性物質，這樣被悄然的送上了餐桌。他們從中是獲利不少，但是誰又能保證他們和他們的家人不是地溝油的受害者吶。

三、食品安全的監管和檢測的滯后，看看這一起起食品安全事故，一樁樁食品安全事件，是在事情發生以后才得到關注。我國食品安全檢測能力建設速度明顯滯后，與保障食品安全的要求存在較大差距：一是大部分食品工業企業自撿能力不足，全國食品生產企業中僅有1.2%的企業具備食品添加劑、生物毒素、農獸藥殘留、微生物等全項目檢測能力，5.1%的企業具備有毒有害物質分析檢測能力，23.3%的企業具有有限的常規質量檢測能力。二是檢測設備配置不全，檢測設備精度不高，造成部分企業關鍵指標檢出限達不到我國和國外發達國家標準限量要求。三是檢測設備自主化能力低，高精尖的設備主要依靠進口，不僅制約著檢測能力的建設，而且將增加未來的建設成本。上述情況嚴重危及公眾健康安全，加快我國食品安全檢測能力建設已是一項十分緊迫的任務。

徹底的解決食品安全問題并不是一朝一夕的事情，也不是一個部門一個行業的事情，而是我們全民都應該及其重視的事情。留一點良心和道德給自己，留一點生存的機會歸我們的子孫。

參考文獻

[1]肉類工業食品安全檢測能力建設實施方案

[2] 范正偉. 拿什么拯救食品安全的道德[J]. 當代西， 2011，（11）.

[3] 淺析由現代科技的現代性引發的食品安全的深思作者：張盼

對食品安全的建議范文3

今天的中國，人人都感到食品安全的危機，很多人都不放心自己消費的食物。《食品安全國家標準管理辦法》的實施無疑為人們提供了一道食品安全的防火墻。但是，保證食品安全需要全民參與，而且也只有人人參與，這堵墻才有可能建立起來并建筑得非常牢固。這種思路和方法在《食品安全國家標準管理辦法》中得到了體現。

《食品安全國家標準管理辦法》提出的起草、制定食品安全國家標準，應當以食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果為主要依據，這是走專家路線和以科學研究結果為準繩的。該辦法同時提及，鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全國家標準制修訂工作。任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標準立項建議，也可對標準實施過程中存在的問題提出意見和建議。

這意味著，專家意見、科學研究的評估結果和每個公民在生活中對食品消費的感受和經歷都可以成為未來食品安全國家標準制定的依據。因此，如果說過去的食品安全人人可為只是一種說法，那么，今天這種說法已被法律所肯定，因而意味著公民在食品安全中有更大更多的參與權和主動權，能夠更好地為自身的食品安全把關和監控。

每個公民參與制定食品安全國家標準的依據在于，公眾是食品消費的主體，他們對食品安全標準具有最優先的感性的發言權。而且，公民的食品消費也直接決定著一個民族的健康和興盛，同時每個人都對自己的健康有著天生的責任感和使命感。因為，如果自己不作為，食品安全就不可能有保障。

例如，網絡銷售食品的監管并不盡如人意，而且現在根本沒有標準，《食品安全法》中也沒有明確將網絡食品銷售列入法律監督的對象。這種情況很多公眾已經注意到了，也提出了建議，要將網絡食品銷售列入食品安全國家標準管理當中，盡快制定相關的標準。這就是公眾參與制定食品安全標準的一個典型。

《食品安全國家標準管理辦法》強調，食品安全國家標準應當以食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果為主要依據，則是從科學角度的考慮，因為任何食品安全的標準都要落實到科學研究的證明和檢驗上。而且，一些食品的安全問題不可避免地會有不同的看法，甚至激烈的爭論，這時更需要用科學證據來說話，以可重復的科學研究結果作定奪，以此來起草食品安全標準。

例如，俗稱“人造奶油”的氫化植物油就是這樣一種食物成分，它廣泛地存在于各種食品中，尤以蛋糕、洋快餐等食品中為甚。而植物奶油的安全與否主要是其所含的反式脂肪酸，被認為可以增加食用者患心血管疾病、糖尿病等風險，而且有人把氫化油的危害比做歷史上曾被大規模使用的殺蟲劑DDT，認為植物奶油可能釀造食物史上最大災難。

對食品安全的建議范文4

癥狀一：政出多門重復建設

處方：頂層設計整合資源

江蘇省鹽城市疾病預防控制中心副主任沈進進代表說，在基層工作，最大的感受就是部門之間協調太費事。特別是大部制改革以后，衛生和藥監在國家層面的職能轉化銜接起來了，但下面并沒有要求統一，有些地方藥監部門獨立于衛生系統之外，協調起來有很多實際困難，形不成合力，很多事情都靠媒體和社會監督推著辦。

中國疾病預防控制中心營養與食品安全所常務副所長嚴衛星委員表示，政出多門、重復建設是當前食品安全多頭監管模式的主要弊病。“比如一塊蛋糕，在餐廳里現制現售被稱為餐飲，歸食品藥品監督管理部門監管；而在超市里現制現售就被劃歸工商部門管轄。管一塊蛋糕，兩個部門的政策要想通用還很難。”全國“12320”管理中心副主任李蓉委員說：“食品安全監管相關部委局均設有自己的檢驗檢測機構，各檢測機構各自為政，使得企業負擔增加，也不利于食品行業發展。”

湖北省衛生廳廳長焦紅委員建議，當務之急是加強頂層設計，理順食品安全監管體制，牽頭監管的部門一定要統一。李蓉委員建議，整合各部門檢驗資源，建立公共檢驗服務平臺；統籌規劃品種、環節、區域檢驗檢測策略與方案，提高檢驗效能、檢驗資源的利用率和檢驗結果的共享率，減輕行業負擔。沈進進代表最希望建立的是誠信體系并全國聯網，配合召回制度等嚴厲措施，提高違法成本，震懾違法分子。

癥狀二：監管投入大收效低

處方：風險評估關口前移

嚴衛星委員指出，目前我國食品安全監管還是以市場監督抽查為主要模式，結果是覆蓋廣，投入大，浪費多，收效甚微。理想的監管模式是要關口前移，重點管理生產過程以及原料，市場監督抽查充其量是補充手段。

“當前這種‘大撒網’式的抽查監管模式和資金投入，應該‘移植’到食品安全的風險監測評估工作中。”嚴衛星坦言，雖然去年我國已經建立了食品安全風險評估制度，但重視程度和投入資金遠遠不夠。“如果能從種植、養殖環節等食品生產源頭開始收集資料，直至食品運輸、銷售的終端環節進行評估監測，找出高風險產品類型、地區、環節等，那么各個監管部門就能夠根據各自的工作職責有針對性地進行控制，不僅節約成本，而且提高效率。”

癥狀三：食品安全陷入信任危機

處方：厘清責任強化教育

今年1月1日，《小康》雜志和清華大學媒介調查實驗室聯合的《2010-2011消費者食品安全信心報告》顯示，近七成受調查者對中國食品“沒有安全感”。

嚴衛星認為，將多種以食品為載體而進行的違法活動所造成的健康損害都歸咎于食品安全問題，是造成公眾食品安全恐慌的主要原因。食品安全的概念是食品中的有毒有害物質對健康的損害，而以三氯氰胺為代表的非食用物質添加問題，其實是觸犯刑法的問題，應從食品安全的大框架中剝離出來，這可能就會讓公眾對食品安全有一個新的認識。

李蓉認為，當前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強。“教育是食品安全防御措施的基本環節。社會應形成一種氛圍，使食品的生產者、經營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創造者三重身份，從而降低監管成本，提高監管效力。”

癥狀四：人少事多矛盾日益突出

對食品安全的建議范文5

[論文關鍵詞]食品安全；監管；研究

一、食品安全監管體制概述

食品安全監管是指對食品質量和安全的檢測與監督管理。根據聯合國糧農組織的定義，它是指：“為了給消費者提供安全食品的保護，由國家或相關機構實施的，目的是保證食品從生產、加工、銷售一系列過程中安全的強制性管理活動。”

食品安全監管體制是關于食品安全管理職責和權利分配的組織方式，其要解決的是由誰來對食品安全監管機構、食品市場和食品業務進行監管，按照何種方式進行監管以及由誰來對監管效果負責和如何負責的問題。它的主要功能在于：

（一）保障公民的生命健康權

食品生產的專業性和標準化，使得消費者無法參與食品安全的監控。每個企業生存的目的就是為了追求利潤，以最小的產出得到最大的回報。因而假冒偽劣，以次充好的違法生產便大行其道。如果僅僅靠自身的道德、良心難以遏制一些不良企業的違法行為。保障公民舌尖上安全的重任需要國家職能部門的重視，嚴格執行食品安全法的規定，保障公民的健康權乃至生命權。

（二）是公共衛生安全的需要

經濟的快速發展，加速了食品在全世界各地區間的生產，加工、交易。同時，也必然會引起一些食源性疾病的出現，前幾年的禽流感就是屬于此例，如果不加以監管和控制，就有危害公共衛生安全的可能。故而，強化食品安全的監管不僅是人們注重食品健康安全的要求，更是保障公共衛生安全的重要舉措。

（三）是保持社會穩定的需要

秩序是法律追求的重要價值之一，也是政權得以正常運行的必備條件，如果一個社會的基本穩定秩序都不能保證，何以保證公平、正義、自由等更為崇高的價值。食品安全的監管就是政府為了在食品生產、加工、銷售等環節加強監督管理，維護社會正常商品經濟秩序的重要一環。

二、我國食品安全監管制度現狀

我國在2009年出臺的《食品安全法》中專門設立了食品安全委員會，同時，著重指出地方政府在食品安全監督環節的責任和協調機制，廢除了關于食品的免檢制度，引入了國外先進監管管理方式，缺陷產品召回制度。

（一）在中央政府層面

實行國務院食品安全委員會及其辦公室指揮協調下的分段監管和綜合協調相結合體制。農業部門承擔農產品質量監管，快速作出評估和預案；衛生部門負責食品安全的綜合協調，具體制定相關食品安全標準和信息；一旦發生食品安全事件，各部門建立牽頭組織，協商共事，積極配合，產品分析信息共享，進而作出綜合評價，最終形成監管的合力，解決食品安全監管問題。

（二）在地方政府層面

實行政府牽頭，各職能部門的綜合監管的方式。以縣級人民政府統一領導，組織協調本地區的食品安全管理，建立具體的工作機構督促落實，強調多部門聯動監管，整合、完善食品安全信息網絡，做到信息資源共享共管。同時，對食品安全監督管理部門進行定期或不定期考核，完善食品安全監管的責任追究制度，對監管不力的單位和直接責任人，要追究其法律責任。

三、我國食品安全監管體制存在的問題

（一）監管主體龐雜，職責不清

多部門間的共抓共管固然可以加大執法監督檢查的力度，起到綜合聯動治理的效果，但同時，也會存在政出多門，職能交叉的情形，這樣既不利于執法標準的統一性，也不利于真正落實食品安全監管的相關要求。更為嚴重的是，容易出現監管的“真空”地段，各個部門都在無利讓著管，疏于管理監督。

（二）食品安全監管立法不健全

我國對于食品安全監管領域的立法，主要以食品安全法為主干；以消費者保護法、產品質量法、刑法等法律為支干。其最大的缺陷就是缺少在食品生產過程中的相關法律規范，比如在食品的種植階段中，關于轉基因作物的安全問題，在具體的法律法規中仍然是沒有闡述。保證食品安全任重道遠，需要完善食品從農田到餐桌上一整套法律法規，做到有法可依。

（三）食品安全監管的懲戒力度不夠

我國相關法律法規對相關違法行為的懲戒力度不夠，使得法律的威懾力大大降低。作為理性人的任何行為都是對成本收益分析的結果，作為以收益為目的的商人其行為更是對經濟利益的最終追求。當有足夠的利益誘導時，他就會鋌而走險，置法律于不顧，因為他認為法律的懲罰相對于其收益是小的。因此只有當法律的懲罰足夠大時他才會放棄違法行為。

（四）食品行業組織和公眾監督缺失

食品安全問題并不是僅靠政府監管就能解決的，它需要行業協會、廣大消費者和新聞媒體等社會力量共同監督。食品行業協會作為一個公益性的社會組織，其具有的專業性鑒別技能，應該肩負起更多的責任，不包庇違法企業生產的缺陷產品，真正做到行業自律、自糾。同時，公眾也應提高鑒別食品的能力，對于假冒偽劣產品予以舉報，彌補公眾在食品安全監督方面的缺失，公眾的參與是食品安全監管的重要組成部分。

四、國外食品安全監管體制的經驗借鑒

發達國家食品安全監管體制能有效運行，為本國公民提供安全衛生的食品，其中重要的原因就是其食品安全監管體制擁有一套先進全面的管理理念。但食品安全是一個全球性的問題，面對日益惡化的環境和新科技、新材料的運用，食品安全監管體制面臨嚴峻的挑戰，學習他們的成功經驗和改革措施是必要和有益的。

（一）加強從農田到餐桌的全程監管

在日本，從上世紀90年代開始，從田間到市場，就開始為每種農產品分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢。要全方位的保護消費者的權益，確實需要加強從食品原料到消費的全程監管，采取全過程的管理，這樣才能夠減低行政的監管的成本，同時也可以減少過程管理的疏漏，提高公眾的食品安全意識，減少食品安全事故的出現。

（二）確立嚴格的責任追究機制

確立逆向的可追蹤，使我們在出現了食品安全事故時能找到責任人。確立食品安全責任追究機制，要對違反食品安全法的生產者、經營者以及相關監管者，按照法律規定，及時追究其法律責任。食品安全監管作為政府的主要經濟管理職能，一旦出現重大食品安全事故，將難辭其咎。這表明即使是政府也必須受到法律的約束，承擔法律上的責任。責任應該成為法治政府的規則邊界。

（三）引入風險管理和預警機制

高效的食品安全風險管理系統是當代食品安全管理的重要環節，這是基于科學的風險評估、基于政策的風險管理和基于信息傳播的風險交流三位一體的過程。發達國家的科學技術水平居于世界領先地位，科學理念深入人心，也滲透在每一個行政管理領域，在食品安全管理方面“基于科學”是其基本原則之一。

（四）發揮行業組織和公眾的作用

在市場經濟體制下，政府對市場的控制力逐步減弱，行業組織和公眾作為食品安全監督的重要一環，應該發揮各自優勢，將掌握到的信息和建議反饋到政府職能部門，為進一步制定相關制度措施做參考。完善的政府監管應該重視前兩者的作用，行業組織和公眾可以作為第三方治理機構，對為了追求商業利潤，而去違背商業道德的企業作出消極的評價，最終失去在行業當中的立足之地。

五、完善我國食品安全監管體制的建議

（一）健全我國食品安全監管體制的相關法律法規

1.加強食品安全法規體系建設。完善和統一的法律體系是加強食品安全監管必不可少的前提。應當加強加快法律體系建設，形成覆蓋全面、上下配套、制度嚴密的食品安全法規體系，食品安全監管是個復雜的工程，涉及多部門的職責權限，同時更關乎消費者的權利，做到有法可依，既是依法行政的要求，也是切實維護消費者合法權益的需要。

2.加強統一的食品標準體系建設。食品安全標準就如同一把標尺，也是維護食品安全的一把尚方寶劍，是對食品加工、銷售企業的有效約束，也是保障食品安全的基礎所在。要想轉變消費者對國產食品的認知，治本之策是職能部門依法嚴格加強對食品安全監管的力度，迫使食品生產和銷售企業嚴格執行國家食品安全標準，嚴格按照國家食品安全標準化生產和銷售讓消費者信得過的可靠的安全食品。我們國家既有國家標準，又有行業標準，還有企業標準，必須盡快完善食品安全標準體系，尤其是人民日常生活必需的食品安全標準建設。

3.應立法允許集團訴訟。我國現有的訴訟制度無法適應現在的情形，致使消費者得不到相應的保障，在消費者權益還沒得以彰顯的情況下，由消費者權益保護協會代表消費者進行集體訴訟，無疑是一個比較好的做法。鑒于我國法律現狀及公民自我維權艱難的情況下，賦予消費者協會代表消費者進行集團訴訟的權利，對于消費者來說，更加節約訴訟成本，消費者協會的性質決定了它的非功利性，從而保證了它的公正性。

（二）完善我國食品安全監管體制的制度

對食品安全的建議范文6

關鍵詞：問題食品；青少年；消費方式；影響

中圖分類號：F322文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0199-1

1 青少年在食品消費方面存在的不足

1.1 對問題食品的關注程度較低

通過調研我們發現，23.5%的蘭溪青少年對食品安全問題較為關注，約72.65%的青少年對其關注一般，僅少數的青少年表示毫無關注。這充分說明青少年對食品安全問題雖有關注，卻程度不深。

1.2 食品消費不夠理性

在日常食品消費中，大多數青少年不太會關注食品的安全問題。他們沒有去查看食品的保質期、生產日期安全標志等的習慣。至于食品是否有添加違規物質，農藥量[1]是否過多等等問題就更加難以保證。

眾所周知，路邊攤的食品，由于其原料來源未知，加工途徑不衛生，故其安全性無法得到保證。在崇尚綠色環保生活的今天，大家都應該避而遠之。但調查結果顯示，仍有較多的青少年圖一時口快、方便會去路邊攤購買食品。

1.3 維權意識薄弱

通過調查分析，有76%的青少年在購買到問題食品之后，會與生產經營者協商、調解，或是向相關部門投訴。但剩下的21%的青少年在購買到問題食品之后無動于衷，這些青少年不會用法律的武器來保護自己的合法權益。需要提高消費者對食品安全的認知能力和增強維權意識。

2 如何提高食品安全意識和形成正確消費觀的建議

2.1 增強食品安全意識的建議

2.1.1 對政府方面的建議 政府應加大監察機制的管理力度，進一步減少問題食品的出現。首先要從源頭上加強管理，加強食品安全監測，完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度，不斷改進監管手段。其次建立嚴密的食品監管網絡，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環節實行全過程監管，確保食品安全。此外，還要嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品的行為，重點開展高風險食品安全專項整治，集中整治食品生產加工小作坊，嚴厲打擊“黑窩點”，杜絕無證無照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

2.1.2 對媒體方面的建議 媒體要加強輿論引導，在電視臺、報紙等媒體開辟專版專欄，宣傳誠信企業和食品放心的企業，公開曝光不符合食品生產條件、產品質量不合格的企業，準確曝光食品違法案件，及時報道食品安全工作動態和食品檢測信息。

2.2 引導樹立正確消費觀的建議

2.2.1 對媒體方面的建議 媒體在我們的生活中具有重大的影響。在問卷結果的分析中可知，青少年在獲取信息時，媒體是主要的來源。因此，媒體所提供的方法，能夠幫助青少年樹立正確的消費觀，更好地進行消費。例如，媒體可以報道一些青少年的正確消費行為，通過視頻、廣告、漫畫等各種各樣的形式向青少年們宣傳正確的消費方式和行為。

2.2.2 對學校方面的建議 學校作為一個交流的場所，可以起到向學生宣傳相關食品安全的知識，引導青少年們樹立正確的消費觀念的作用。使青少年進一步識別問題食品，杜絕問題食品，從而擁有一個健康的身體。也可以適當宣傳法律知識，教導青少年有維權意識。

2.2.3 對家庭方面的建議 家庭成員應該重視對青少年的消費方式的教育。父母應該為自己的子女樹立正確的榜樣，用正確的消費觀念去引導自己的子女。在日常生活中，父母在選購食品時應注意以下方面：

（1）購買正規廠家的產品，杜絕小作坊生產的食品。據調查顯示，在國家質檢總局調查的45萬個食品生產企業中，10人以下的小作坊就占了35萬家，占總數的77.78%。這些作坊，設備落后，衛生狀況差，再加上對工人監督管理不嚴格，極易造成微生物污染食品情況的發生[2]。

（2）杜絕購買路邊攤不衛生食品。眾所周知，大部分路邊攤的食品都是不衛生的，某些問題食品如地溝油、漂白的粉絲等等都會出現在路邊攤上。大量進食這些不衛生的食品之后，可能會引發各種各樣的疾病，嚴重時還會導致癌癥的發生。

2.3.4 對青少年自身的建議 對青少年來說，自身的規范是最為有效的。通過自身的了解，可以更好地樹立正確的消費方式，杜絕問題食品。青少年應該做到以下方面：

（1）去正規商店購買食品，杜絕非法商家處的商品。正規商店擁有正規的進貨渠道，食品都有正規來源，食品較為安全。

（2）了解媒體信息，杜絕已曝光食品。青少年應該經常關注媒體信息，盡量避免購買問題食品。同時可以了解問題食品的相關知識，有助于青少年樹立正確、健康的消費方式。

（3）購買食品時，注意其產品信息。青少年在購食品時，應該著重關注如生產日期、保質期、安全標志等基本產品信息。防止買到過期，或無安全保障的食品。

參考文獻