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征地規(guī)劃范文1
工程措施占?jí)河绊懙膮^(qū)域及工程施工組織設(shè)計(jì)用地的區(qū)域和工程管理用地均為工程建設(shè)征地處理范圍。本工程永久征地范圍為:設(shè)計(jì)堤線調(diào)整和堤防斷面加固新占?jí)和恋?防洪堤背水側(cè)堤腳以外范圍30m和新建堤防段迎水側(cè)耕地;同時(shí)考慮圩堤加固后，堤線保護(hù)范圍外居民房屋受淹等因素影響居民的正常生活，增加堤線保護(hù)范圍之外的居民房屋面積。臨時(shí)用地按有關(guān)規(guī)范要求和設(shè)施布置，分工程施工機(jī)械停放場(chǎng)、材料加工廠和材料倉庫、臨時(shí)備料場(chǎng)、料場(chǎng)、施工道路、棄碴場(chǎng)等臨時(shí)用地類別。本工程永久征地幅員面積1436．63畝，其中防洪堤加固和改建占地752．11畝、工程管理護(hù)堤占地684．52畝。臨時(shí)用地面積508．80畝(33．92萬m2)，其中3處料場(chǎng)臨時(shí)用地103．50畝(6．9萬m2)，棄碴場(chǎng)臨時(shí)用地405．30畝(27．02萬m2)。永久征地及臨時(shí)用地范圍總面積1945．43畝。
2建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)
2．1農(nóng)村
農(nóng)村調(diào)查對(duì)象包括人口、房屋、土地、小型水利設(shè)施、農(nóng)副業(yè)設(shè)施和其他項(xiàng)目等實(shí)物指標(biāo)。1)永久征地。工程建設(shè)永久征地涉及豐城市曲江鎮(zhèn)1個(gè)鎮(zhèn)，香甪、蓮花、紅門和曲江4個(gè)村委會(huì)，26個(gè)村民小組和工業(yè)園管委會(huì)，總面積1436．63畝。2)臨時(shí)用地。臨時(shí)用地總面積508．80畝。其中料場(chǎng)臨時(shí)用地103．50畝，棄碴場(chǎng)臨時(shí)用地405．30畝(地類均為荒地)。3)人口、房屋及其他。工程建設(shè)征地涉及4個(gè)行政村14個(gè)村民小組、1個(gè)村小學(xué)。合計(jì)813戶3415人，房屋面積192761．45m2。農(nóng)村附屬建筑物主要有磚石圍墻、門樓、混凝土石曬場(chǎng)、壓水井、大口井、沼氣池等，另有樹木共5024株。
2．2專業(yè)項(xiàng)目
專業(yè)項(xiàng)目分公路、電力、電信、廣播電視、地下管道等。本工程交通設(shè)施:工程建設(shè)征地影響等外路8．7km;輸變電設(shè)施:工程建設(shè)征地影響10kV電力線路1．45km;管道及水利設(shè)施:工程建設(shè)占?jí)焊黝惞艿?．0km，抗旱泵站10臺(tái)，灌溉電機(jī)5臺(tái)，灌渠及灌溉涵管1．5km。
3農(nóng)村移民安置規(guī)劃
3．1生產(chǎn)安置規(guī)劃
通過環(huán)境容量分析，可以在本鎮(zhèn)進(jìn)行移民安置。移民安置以種植業(yè)安置為主，安置標(biāo)準(zhǔn)參照征收前標(biāo)準(zhǔn)和安置區(qū)居民擁有資源狀況，人均耕地面積參照該村現(xiàn)狀人均耕地?cái)?shù)量確定。由于征地區(qū)為城市規(guī)劃區(qū)，移民生產(chǎn)安置結(jié)合城市規(guī)劃，在土地調(diào)劑及合理利用補(bǔ)償投資的基礎(chǔ)上，可輔助以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，作為對(duì)種植業(yè)安置的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)征地后農(nóng)民生產(chǎn)、生活恢復(fù)或超過原有水平的目標(biāo)。本工程建設(shè)征地涉及村生產(chǎn)安置人口共468人，其中418人在本村進(jìn)行種植業(yè)安置，50人在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行二、三產(chǎn)業(yè)安置。生產(chǎn)安置費(fèi)來源于土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)，計(jì)1141．18萬元(人均生產(chǎn)安置費(fèi)2．44萬元)。種植業(yè)安置調(diào)整耕地面積共計(jì)369畝。調(diào)整耕地所需費(fèi)用為911．38萬元，剩余資金為229．8萬元，規(guī)劃投入到調(diào)整土地的村組水利設(shè)施配套改造中。
3．2搬遷安置規(guī)劃
參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合江西省有關(guān)規(guī)定，確定農(nóng)村居民點(diǎn)遷建規(guī)模;考慮尊重地方各級(jí)政府及移民意見，在環(huán)境容量允許的前提下，以本村安置為主，不打亂原村組建制，以便于移民的管理。規(guī)劃兼顧節(jié)約用地，提高土地利用率。經(jīng)計(jì)算，規(guī)劃搬遷人口3463人。主要安置方案，以就近后靠安置為主，依托已有的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，集中遷建由縣政府負(fù)責(zé)，規(guī)劃建設(shè)集中居民點(diǎn)4個(gè)，安置3463人，其中香甪村、蓮花村、紅門村、曲江村各1個(gè)，占地總面積363．60畝。
4專業(yè)項(xiàng)目處理
按照原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模或恢復(fù)原功能的原則進(jìn)行復(fù)建規(guī)劃，對(duì)已經(jīng)失去功能不需要恢復(fù)重建的設(shè)施，給予合理補(bǔ)償。因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)(等級(jí))或改變功能需要增加的投資，由有關(guān)部門自行解決。受影響的公路，一般平行堤線，規(guī)劃在占地范圍外后靠復(fù)建，按現(xiàn)有占用規(guī)模的1．2倍估算復(fù)建長(zhǎng)度;電灌站給予一次性補(bǔ)償。
5補(bǔ)償投資概算
占地處理補(bǔ)償投資包括農(nóng)村移民補(bǔ)償投資、專業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)償投資、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)等。經(jīng)計(jì)算，本工程農(nóng)村移民費(fèi)為14242．53萬元、專業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)483．40萬元。其他費(fèi)用1546．33萬元，基本預(yù)備費(fèi)1301．47萬元，有關(guān)稅費(fèi)1025．72萬元，工程占地靜態(tài)總投資18599．45萬元。
6移民工作實(shí)施與管理
6．1管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置
為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，豐城市人民政府負(fù)責(zé)移民安置項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策與協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作，確保相關(guān)政策法規(guī)以及移民的各項(xiàng)合法權(quán)利得到尊重和保護(hù)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)為豐城市城西堤綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施由曲江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作，層層負(fù)責(zé)，共同努力完成移民工作任務(wù)。
6．2規(guī)范性管理
移民實(shí)施管理的規(guī)范化是移民安置順利實(shí)施的重要保證。移民實(shí)施需健全移民管理體制，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神確定的管理方式，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施，實(shí)施中對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行重大變更的應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。各安置區(qū)移民安置工作實(shí)施前，應(yīng)著重落實(shí)移民安置意愿，簽訂安置協(xié)議，避免出現(xiàn)項(xiàng)目資金已投入而移民不愿遷往的情況發(fā)生，保證移民投資使用的有效性。
6．3監(jiān)督、評(píng)估
在移民實(shí)施過程中，需有資質(zhì)的移民監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)移民安置實(shí)施情況進(jìn)行全過程綜合監(jiān)理。監(jiān)理內(nèi)容包括移民工程實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付及規(guī)劃控制情況、移民安置信息管理等。監(jiān)理時(shí)限為工程建設(shè)和移民安置完成后1年。委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行移民監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)實(shí)施移民前后移民生產(chǎn)生活水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)移民規(guī)劃及移民實(shí)施后的效果進(jìn)行評(píng)估。監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)限宜為工程建設(shè)和移民安置完成后3年。
6．4移民管理人員及移民技術(shù)培訓(xùn)
移民實(shí)施工作任務(wù)重、壓力大、難點(diǎn)多，管理工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性、政策性、群眾性，為完成實(shí)施工作，應(yīng)加強(qiáng)移民干部培訓(xùn)和農(nóng)村移民技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村移民技術(shù)培訓(xùn)針對(duì)技術(shù)難度及移民接受度采用不同的方式:對(duì)簡(jiǎn)單實(shí)用的技術(shù)，采取現(xiàn)場(chǎng)示范和培訓(xùn)、扶持專業(yè)戶帶頭;對(duì)面廣，收益大的實(shí)用技術(shù)，采取夜校講課和分發(fā)科技小冊(cè)子的辦法;對(duì)高新技術(shù)，采取與大專院校、科研單位合作開發(fā)的形式等。培訓(xùn)內(nèi)容:科學(xué)種田，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高收益;擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大收益渠道;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)移民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)、三產(chǎn)業(yè)中的實(shí)用技術(shù)，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。
7結(jié)語
征地規(guī)劃范文2
關(guān)鍵詞：土地整治；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；改革；變新
中圖分類號(hào)：F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、土地整治的概念和現(xiàn)如今我國(guó)土地整治的現(xiàn)狀
1、概念
土地整治是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)土地整治是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國(guó)將土地整治上升為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。土地整治不僅僅是農(nóng)村土地的整治，它還包括城市土地的整治、地質(zhì)環(huán)境的治理問題等等。因此具體的土地整治現(xiàn)如今就是指在一定的范圍內(nèi)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地資源進(jìn)行綜合治理，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)自然條件，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，改善土地生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)潛力，提高土地利用率，促進(jìn)土地自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和土地資源可持續(xù)利用。
2、土地整治的現(xiàn)狀
土地整治是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，現(xiàn)如今我國(guó)雖然將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略措施，但是無論從理論上、技術(shù)上還是時(shí)間上都與西方存在一定的差距。再加上原始的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式導(dǎo)致現(xiàn)如今我國(guó)的土地形式十分嚴(yán)峻。我國(guó)從1995年才明確土地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，起步較晚，加上宣傳的不足，導(dǎo)致整個(gè)土地整治的觀念還不夠明確。具體的表現(xiàn)在整體的認(rèn)識(shí)不明確，沒有明確土地利用的法律觀念和意識(shí)。各地政府部門重視的力度不夠，缺乏專門的土地整治組織機(jī)構(gòu)。再加上監(jiān)督體制不健全，土地整治資金使用的不合理等等。因此在土地后備資源枯竭、環(huán)境日益惡化的情況下，深入研究并嚴(yán)格管理執(zhí)行土地利用法規(guī)，為我國(guó)的土地整治創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前我國(guó)還處于工業(yè)化發(fā)展相對(duì)薄弱的階段，對(duì)資源的需求日益增加，因此轉(zhuǎn)變資源管理方式，采取低碳經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)雙豐收。
二、土地整治對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用
1、加強(qiáng)土地整理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
大力開展農(nóng)田整治，對(duì)耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾，在增加耕地的同時(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。集中連片推進(jìn)土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的社會(huì)主義農(nóng)村新貌。
2、推進(jìn)土地整治，促進(jìn)土地集約利用
依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設(shè)，適度調(diào)整撤并布局分散的自然村，合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的新農(nóng)村格局。
3、完善設(shè)施配套，改善人居環(huán)境
通過對(duì)于農(nóng)村實(shí)施土地綜合整治，完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生活垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會(huì)養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，推廣清潔能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。
三、土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理中易發(fā)生的問題
1、可研和規(guī)劃缺少綜合性和科學(xué)性
部分地方?jīng)]有對(duì)土地整治工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，規(guī)劃思路、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)不明確，落實(shí)措施不夠得力。規(guī)劃綜合性不強(qiáng)。土地整治與村莊、交通、水利、電網(wǎng)、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃沒有很好的銜接，“統(tǒng)”的功能不夠；規(guī)劃深度不到位，有的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)地完全不符，單體圖、施工平面圖完全不能指導(dǎo)施工。現(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性不能滿足指導(dǎo)項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)的要求，有的只有片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沒有全區(qū)域整體建設(shè)規(guī)劃；規(guī)劃落實(shí)不夠。項(xiàng)目變更隨意性大。
2、實(shí)施管理不規(guī)范
部分地方指揮部綜合作用發(fā)揮不夠好，沒有固定的人員，職責(zé)、分工不明，國(guó)土局一家單打獨(dú)斗的情況依然存在；部分地方對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位管理缺位，有些工作過分依賴中介機(jī)構(gòu)，沒有充分履行業(yè)主職責(zé)，進(jìn)行有效管理。對(duì)施工單位缺乏有效管理。很多中標(biāo)的施工單位資質(zhì)等級(jí)都比較高，但在現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍技術(shù)水平偏低，專業(yè)技術(shù)人員在崗較少，進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、五大員與投標(biāo)書上承諾的不一致；對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍約束力度不夠。部分地方工程監(jiān)理發(fā)揮作用不夠。有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技術(shù)結(jié)構(gòu)單一，大多是房屋建筑方面的監(jiān)理員，沒有配備懂測(cè)量、水利、道路、施工管理方面的監(jiān)理員，導(dǎo)致工程監(jiān)理施工指導(dǎo)乏力；有的人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不能獨(dú)立履行監(jiān)理職責(zé)。
3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢
絕大多數(shù)項(xiàng)目存在工程進(jìn)度滯后于規(guī)劃設(shè)計(jì)和工期要求。一是項(xiàng)目安排時(shí)間不合理，影響了實(shí)施進(jìn)度；二是避讓農(nóng)忙季節(jié)，加大了施工難度；三是規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際脫節(jié)，延緩工程進(jìn)度；四是物價(jià)上漲影響了工程進(jìn)度。由于項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，實(shí)施時(shí)的人、材、機(jī)價(jià)格與預(yù)算編制時(shí)發(fā)生較大變化，影響了工程進(jìn)度。五是項(xiàng)目由于人為因素沒有及時(shí)報(bào)驗(yàn)。有的項(xiàng)目實(shí)際上已經(jīng)完工，卻由于人為因素而遲遲不申報(bào)驗(yàn)收。有的項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)后，由于財(cái)政、審計(jì)等多方面原因又沒有及時(shí)驗(yàn)收下達(dá)批復(fù)。
四、完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
1、土地征收的完善
土地征收是為了服務(wù)于城鄉(xiāng)居民，同時(shí)土地的征收與整治會(huì)牽涉到土地使用權(quán)的更改，這樣也會(huì)涉及到普通土地土地?fù)碛姓叩那猩砝妫挥凶龊昧送晟频耐恋卣骷坪蟠胧拍鼙ＷC土地征收這項(xiàng)政策更好的實(shí)施，才能讓人民擁護(hù)，支持這樣政策，從而更好促進(jìn)這項(xiàng)政策發(fā)展下去。
1.1多樣化的征地補(bǔ)償
土地時(shí)農(nóng)民一輩子的依靠，征收的農(nóng)民的土地也讓他們喪失的生存下去的依賴，所以在征收土地的同時(shí)，善后要人性化，科學(xué)化，要能盡量滿足不同人的需要，保證農(nóng)民找到新的生活工具，可以通過發(fā)放征收土地補(bǔ)償費(fèi)，在城鎮(zhèn)辦企業(yè)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)率，或者給予新的土地等措施做到農(nóng)民征地后的積極性還在，這樣不僅優(yōu)化土地整治，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)被推進(jìn)。
1.2改進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系
土地是農(nóng)民的根，要想更好的做到土地征收利用，農(nóng)民以后的生存方式是要面臨的問題，住房，就業(yè)，都是不可避免的話題，改善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，讓農(nóng)民能真正融進(jìn)城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)的生活受保障，才是持久發(fā)展的硬道理。
2、完善土地產(chǎn)權(quán)認(rèn)證
土地過于閑散也是農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)不明，不被保證的一個(gè)大問題，第二次土地調(diào)查的實(shí)行，讓土地的實(shí)屬權(quán)得到認(rèn)證，這不僅給農(nóng)村集體土地發(fā)證帶來了方便，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可，這樣，不管是土地的征收，流轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)承包都為公平，公正，合理的土地征收補(bǔ)償打下了基礎(chǔ)，使土地的補(bǔ)償更有跡可循，更方便了土地的集中利用，同時(shí)，也是間接的方便了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的發(fā)展。
3、完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)
城鄉(xiāng)發(fā)展不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)土地利用側(cè)重點(diǎn)不同，怎么有效結(jié)合城鄉(xiāng)土地發(fā)展不同，合理利用時(shí)我們共同重視的話題，那么建立一個(gè)城鄉(xiāng)溝通的橋梁就是我們建設(shè)中不可或缺的元素了，而建立城鄉(xiāng)一體化的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)就是我們要尋找的橋梁，在原有土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)上，建立新的集體土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，明確土地專屬權(quán)，明確集體土地的出租，轉(zhuǎn)讓，入股等，在集體土地管理上要公平，公正的方式對(duì)集體土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，同時(shí)擁有者在遵守各項(xiàng)規(guī)定的前提下，也可根據(jù)自己的需要對(duì)土地進(jìn)行租賃，轉(zhuǎn)讓，開發(fā)等，通過流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，對(duì)征收的土地進(jìn)行合理化利用，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時(shí)獲益。
結(jié)束語
土地是人類生存之本，如何有效的利用土地，建設(shè)新型環(huán)保住宅的發(fā)展已提上日程。作為新時(shí)代的我們要愛護(hù)自己的家園，要?jiǎng)?chuàng)新土地整治制度，使農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地循環(huán)流轉(zhuǎn)，合理有效的利用閑置土地，從根本上減少浪費(fèi)土地，破壞環(huán)境的現(xiàn)象，我們要不斷的吸收先進(jìn)的科學(xué)理論，借鑒土地整治成功項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，更新模式，在實(shí)踐中走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
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征地規(guī)劃范文3
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》和省國(guó)土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資辦字〔〕78號(hào)）以及市政府辦公室《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（辦字〔〕120號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣啟動(dòng)土地整治規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1.充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃修編的重要意義。
國(guó)務(wù)院常委會(huì)議就積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治和認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進(jìn)行了研究部署。科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地整治規(guī)劃，一是有利于整合資源、整體推進(jìn)土地綜合整治，有效補(bǔ)充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)；二是有利于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治和新民居建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；三是有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾；四是有利于區(qū)域內(nèi)耕地的占補(bǔ)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
2.完善規(guī)劃修編的工作方法。
規(guī)劃修編工作涉及各行各業(yè)，關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方面力量共同參與。一要認(rèn)真貫徹政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針；二要不斷開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變規(guī)劃觀念，理清規(guī)劃思路，創(chuàng)新規(guī)劃方法；三要在重要指標(biāo)、重要工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到相互銜接，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等的銜接。積極探索既有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又有利于保護(hù)資源和改善環(huán)境的土地利用模式，努力完善保障規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制和制度。
征地規(guī)劃范文4
第二條 市、區(qū)、縣城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)、縣規(guī)劃局）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的權(quán)限，按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 凡建設(shè)用地（包括因城市建設(shè)需要臨時(shí)用地的），均由市或者區(qū)、縣規(guī)劃局選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含臨時(shí)用地規(guī)劃許可證件）。其中下列建設(shè)用地，可由建設(shè)用地所在區(qū)、縣規(guī)劃局選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
（一）農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。
（二）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)用地。
（三）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬單位在本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地。
（四）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建設(shè)用地。
（五）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬開發(fā)單位的住宅開發(fā)區(qū)的建設(shè)用地。
（六）市人民政府或市規(guī)劃局決定由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件的其他建設(shè)用地。
遠(yuǎn)郊工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)經(jīng)市人民政府一次性批準(zhǔn)建設(shè)用地、市規(guī)劃局一次核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，其具體項(xiàng)目的建設(shè)用地，由區(qū)、縣規(guī)劃局報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地中，屬依法由市人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)村土地的，須先征得市規(guī)劃局同意。
第四條 各項(xiàng)建設(shè)工程（包括臨時(shí)建設(shè)工程），均由市或區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件）。其中下列建設(shè)工程，可由建設(shè)工程所在區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（一）農(nóng)村村民住宅。
（二）按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)工程。
（三）規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)重要大街兩側(cè)、傳統(tǒng)文化街區(qū)和市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有單體建筑物改造和外部裝修工程。但二層（含二層）以上的建設(shè)工程須經(jīng)市規(guī)劃局同意。
（四）規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的單位在原有用地范圍內(nèi)的建筑高度不超過四米的平房建設(shè)工程。
（五）規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超過四米的平房擴(kuò)建工程。
（六）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民私有房屋的翻建、擴(kuò)建工程。
（七）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬單位的建設(shè)工程。
（八）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬開發(fā)單位的住宅開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程。
（九）在遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、市屬單位在原有用地范圍內(nèi)的翻建工程，或者添建工程總建筑面積不超過500 平方米的建設(shè)工程。
（十）本規(guī)定第三條第二款規(guī)定可由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的建設(shè)工程；
（十一）投資總額在500 萬美元（含500 萬美元）以下的外商投資項(xiàng)目的建設(shè)工程。
（十二）遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，除主要公路、重要橋梁、鐵路、主要管線、通訊電纜、重要引水工程和35千伏以上的高壓輸電工程等以外的其他市政建設(shè)工程；
（十三）市人民政府或者市規(guī)劃局決定由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的其他建設(shè)工程。
第五條 文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、工礦區(qū)及道路、鐵路、河道兩側(cè)隔離帶等特定地區(qū)范圍內(nèi)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的權(quán)限和程序，按市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)重要建設(shè)工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，必須報(bào)市規(guī)劃局備案。
第七條 區(qū)、縣規(guī)劃局可以委托街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或規(guī)劃管理人員辦理核發(fā)規(guī)劃許可證件的具體工作。
第八條 市規(guī)劃局必須依據(jù)城市規(guī)劃加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)區(qū)、縣規(guī)劃局越權(quán)或不當(dāng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有權(quán)予以撤銷或變更。
征地規(guī)劃范文5
二是注重隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支政治素質(zhì)良好和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的土地管理執(zhí)法隊(duì)伍,是解決土地執(zhí)法難的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍從無到有、從弱到強(qiáng)的成長(zhǎng)過程,就是當(dāng)?shù)剡`法活動(dòng)由多到少、由雜亂到規(guī)范的過程,就是土地執(zhí)法活動(dòng)從被動(dòng)到主動(dòng)、從不規(guī)范到規(guī)范的過程。
三是注重掌握信息,從源頭上進(jìn)行預(yù)防和控制。要通過受理群眾來信來訪,扎實(shí)深入地進(jìn)行巡回檢查,掌握土地違法違規(guī)信息;通過查處土地違法案件,與土地違法者直面接觸,掌握土地違法行為的實(shí)施過程和違法者心理動(dòng)態(tài)信息;通過不斷收集新聞報(bào)道和相關(guān)部門移交的違法案件、卷宗,掌握土地違法行為的運(yùn)動(dòng)信息;通過跟蹤檢查,掌握土地違法行為的動(dòng)向信息,從而科學(xué)分析,大膽決策,從源頭上預(yù)防和控制違法案件的發(fā)生。
四是注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)健全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮土地違法控制系統(tǒng)中地籍管理、登記發(fā)證、用地審批、執(zhí)法監(jiān)察等各個(gè)環(huán)節(jié)的整體性目標(biāo)功能,形成土地違法現(xiàn)象及其動(dòng)態(tài)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),相互配合、相互協(xié)調(diào),對(duì)土地違法現(xiàn)象及其動(dòng)態(tài)形成完善的監(jiān)控體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)防范和遏制土地違法的整體性目標(biāo)。
五是注重工作規(guī)范,倡樹執(zhí)法的凜然正氣。既要嚴(yán)格遵循“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,又要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,實(shí)事求是,公平合理地行使法律賦予的自由裁量權(quán),針對(duì)不同情況采取不同方式處理,避免“一刀切”所導(dǎo)致的土地執(zhí)法難。對(duì)重大土地違法案件,決不姑息遷就,必須敢于碰硬,堅(jiān)決果斷地查處。
六是注重部門協(xié)調(diào),真正形成強(qiáng)大的工作合力。明確各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)和規(guī)劃執(zhí)行情況的主 [字體:大 中 小]
六是注重部門協(xié)調(diào),真正形成強(qiáng)大的工作合力。明確各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)和規(guī)劃執(zhí)行情況的主要責(zé)任,取得公安、法院、檢察、監(jiān)察等司法機(jī)關(guān)的支持與配合,形成執(zhí)法合力。從大格局上建立由政府直接協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的共同責(zé)任機(jī)制;地方行政機(jī)關(guān)內(nèi)部完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。
征地規(guī)劃范文6
一、規(guī)劃背景
根據(jù)省委、省政府的總體部署，自實(shí)施“低收入奔小康工程”以來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶單位的大力支持下，通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的不懈努力，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，“低收入農(nóng)戶奔小康工程”取得較為顯著的成效。但由于長(zhǎng)期受歷史和自然因素的制約，山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然比較薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施仍然相當(dāng)落后，很大一部分群眾依舊沒有完全擺脫“貧困”的陰影，到20*年底，全鎮(zhèn)人均收入4839元，其中，年收入在2500元以下低收入農(nóng)戶751戶，因此繼續(xù)深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，盡早讓低收入農(nóng)戶脫貧致富已成為我們今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。為加快低收入農(nóng)戶脫貧致富步伐，20*年初，我們完成了低收入農(nóng)戶的調(diào)查工作，較為詳細(xì)地掌握了低收入農(nóng)戶現(xiàn)狀和致貧原因，為制定今后五年的發(fā)展規(guī)劃打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、總體要求、基本原則、工作目標(biāo)
（一）總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶增收致富為核心，完善相關(guān)脫貧幫扶措施，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，到2010年，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年人均收入達(dá)到2500元以上。到2012年，全鎮(zhèn)現(xiàn)有年人均收入在1500元至2500元的低收入農(nóng)戶（“低保戶”和“五保戶”除外）70%以上人均收入超過4000元。切實(shí)改善低收入農(nóng)戶生活環(huán)境，提高低收入農(nóng)戶生產(chǎn)生活質(zhì)量，為建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主體原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)和幫助下，充分發(fā)揮低收入農(nóng)戶的主體作用，自力更生，艱苦奮斗。通過政府引導(dǎo)、政策幫扶和社會(huì)協(xié)作，促進(jìn)低收入群體轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，自我發(fā)展。
2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)原則。立足本鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，分年度扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，做到因地制宜、實(shí)事求是、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、注重實(shí)效。
3、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、惠及群體原則。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以年平均收入2500元以下低收入農(nóng)戶為工作重點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)民整體生活水平的提高。
4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)原則。以低收入農(nóng)戶為重點(diǎn)，通過全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善、素質(zhì)培訓(xùn)、來料加工及農(nóng)家樂等一系列脫貧致富項(xiàng)目，促進(jìn)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
（三）工作目標(biāo)
1、種植業(yè)：新建茶園480畝，改造茶園420畝，新建花卉苗木園812畝，改造188畝；新建毛竹基地產(chǎn)量達(dá)到1.2萬根，完成低產(chǎn)竹園改造1萬根；新建蔬菜種植地基地2500畝，技術(shù)推廣（培訓(xùn)）2*人次，引進(jìn)龍頭企業(yè)1家；新種植水果2000畝，改造水果800畝；新建油茶基地15畝，低產(chǎn)改造5畝；新種板栗17畝，低產(chǎn)改造10畝；
2、養(yǎng)殖業(yè)：新增畜養(yǎng)量8155頭，引進(jìn)畜類良種350頭；新發(fā)展禽類蓄養(yǎng)量2.32萬只。
3、家庭工業(yè)和來料加工業(yè)：發(fā)展家庭工業(yè)54家，新發(fā)展來料加工戶284戶，培育經(jīng)紀(jì)人264人，技術(shù)培訓(xùn)300人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)163個(gè)。
4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：進(jìn)行農(nóng)民技能培訓(xùn)1638人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)870人，新轉(zhuǎn)移425人。
5、搬遷脫貧：自然村整村搬遷人數(shù)139人。
6、項(xiàng)目資金扶持：落實(shí)清泉工程建設(shè)資金1500萬，鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金150萬元，農(nóng)田水利建設(shè)資金1500萬元。
三、工程投資估算及資金籌措
*鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程總投資估算9458萬元：其中，種養(yǎng)植業(yè)項(xiàng)目投資估算2878萬元；來料加工、家庭工廠項(xiàng)目投資估算320萬；村莊整治2000元；農(nóng)民培訓(xùn)60萬元；自然村整村搬遷投資估算1050萬；清泉工程項(xiàng)目投資估算1500萬元；鄉(xiāng)村道路建設(shè)150萬元，農(nóng)田水利建設(shè)1500萬元。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府把實(shí)施低收入農(nóng)戶半小康工程作為推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工作來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立低收入農(nóng)戶奔小康工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干，各工作片片長(zhǎng)組成。具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督察考核等工作。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各線辦明確責(zé)任，形成合力，齊抓共管。
2、認(rèn)真搞好調(diào)查，全面掌握基本情況。開展低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查、低收入農(nóng)戶集中調(diào)查，初步掌握現(xiàn)階段全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶的基本情況。同時(shí)對(duì)低收入農(nóng)戶集中村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、公共實(shí)施和公共服務(wù)情況、村發(fā)展規(guī)劃、需要幫扶的項(xiàng)目等情況進(jìn)行深入調(diào)查。在兩項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立低收入農(nóng)戶和集中村基本情況的相關(guān)檔案。
3、合力制定規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)具體措施。實(shí)際出發(fā)制定全鎮(zhèn)實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的五年計(jì)劃和實(shí)施意見，做到目標(biāo)任務(wù)明確、幫扶措施得力。認(rèn)真制定各年度的實(shí)施意見，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)具體化。