前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文1
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；法規(guī)；宣傳教育
伴隨著改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但在這光鮮外表下，隱藏著巨大的環(huán)境問題。過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國(guó)龐大的人口壓力造成了環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。環(huán)境是我們?nèi)祟惞餐呢?cái)產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境不能僅僅依靠政府和企業(yè)，特別是對(duì)于人口眾多的中國(guó)，將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的環(huán)保人力優(yōu)勢(shì)，才是中國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨的最佳選擇。
1 公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要意義
公眾參與環(huán)境保護(hù)將有力地推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保進(jìn)程。由于政府在環(huán)境保護(hù)管理中存在局限性，社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)將極大地補(bǔ)充國(guó)家環(huán)境保護(hù)體系。公眾是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的直接受害者，對(duì)環(huán)境狀況的變化最敏感、最了解。因此，公眾是完善和實(shí)施環(huán)境管理制度的最根本動(dòng)力來源。公眾參與環(huán)境保護(hù)，可以增強(qiáng)的主體意識(shí)，提高參與環(huán)境保護(hù)的積極性。同時(shí)符合民主政治的要求，有利于提高政府決策效率，提高環(huán)保政策的實(shí)際效果，使環(huán)境保護(hù)更加效率化，有利于提升環(huán)境行政部門對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的了解，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，進(jìn)而改善我們的環(huán)境。
2 國(guó)內(nèi)外參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外公眾參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
美國(guó)、芬蘭、挪威、意大利、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家公眾都非常積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
美國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)非常強(qiáng)，在許多環(huán)保問題上直接影響政府決策。美國(guó)以法律形式對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了明文規(guī)定。比如在美國(guó)在法律中明文規(guī)定，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局必須幫助公眾參與環(huán)境法規(guī)的制定與實(shí)施。美國(guó)在1970年4月22日舉行了第一個(gè)聲勢(shì)浩大的“地球日”活動(dòng)， 之后每一年的這一天都來紀(jì)念這個(gè)日子， 人們通過舉行集會(huì)、游行、宣講和其他形式的宣傳活動(dòng)， 呼吁所有人都行動(dòng)起來， 保護(hù)和拯救我們的地球。
德國(guó)通過持久的宣傳教育，公眾參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。他們把環(huán)境教育納入國(guó)家教育體系，從幼兒園、中小學(xué)就開展環(huán)境保護(hù)教育。此外，許多公共機(jī)構(gòu)和軍事機(jī)構(gòu)也提供環(huán)境教育，將環(huán)保思想推廣為一種為大眾接受的生活方式，并使其成為社會(huì)主流價(jià)值觀。通過各種宣傳媒介，德國(guó)的公眾參與環(huán)?；顒?dòng)已經(jīng)呈現(xiàn)常態(tài)化。
澳大利亞，公眾參與環(huán)境保護(hù)非?；钴S。澳大利亞環(huán)境保護(hù)組織曾組織多個(gè)大規(guī)模的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
日本環(huán)境法中有一個(gè)私人污染防治協(xié)議， 協(xié)議規(guī)定較法律更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)污染行為實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度。這種協(xié)議對(duì)配合政府壓力去阻止工廠排污的公眾產(chǎn)生了相當(dāng)大的正面效果。在協(xié)議鼓舞下，廣大公眾都熱切投身到環(huán)保事業(yè)中。
韓國(guó)則在《憲法》明確規(guī)定了公民環(huán)境權(quán)，“公民享有健康而舒適的生活和清潔的環(huán)境權(quán)”等條文間接促進(jìn)公眾直接參與環(huán)境保護(hù)。
2.2 國(guó)內(nèi)參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)生態(tài)問題和環(huán)境污染的不斷加劇，我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)與行動(dòng)也越來越強(qiáng)。國(guó)家環(huán)?？偩终{(diào)查顯示， 我國(guó)公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)知度達(dá)到 85.4%， 27.1%的公眾表示對(duì)環(huán)境污染非常關(guān)心。公眾對(duì)環(huán)保的關(guān)注， 表明中國(guó)的環(huán)保事業(yè)可以大規(guī)模轟轟烈烈的開展起來。很多關(guān)注環(huán)保的人士組織起來，各種形式的環(huán)保團(tuán)體成立，大家都渴望參與到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中去，許多行業(yè)組織、非環(huán)保專業(yè)的公眾組織也開展多種形式的環(huán)保活動(dòng)，大小、規(guī)模、范圍不等的環(huán)保社會(huì)活動(dòng)逐漸展開，以各種形式參與環(huán)境保護(hù)的力度、深度和頻度緩慢增加。但是，活動(dòng)規(guī)模的增加并不意味著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成功，公眾基礎(chǔ)已經(jīng)相當(dāng)廣泛，事實(shí)上，我國(guó)的公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和行動(dòng)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大上升空間。
3 我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)所需要解決的問題
3.1 多數(shù)人學(xué)歷較低，環(huán)保觀念淡薄
由于學(xué)歷與社會(huì)閱歷的關(guān)系，我國(guó)公眾多數(shù)現(xiàn)有的環(huán)保意識(shí)還停留在一個(gè)較低的層次上， 對(duì)于環(huán)境的索取和要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和珍惜。盡管人們往往會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中選擇環(huán)境保護(hù)，但是，這種認(rèn)識(shí)在目前還是多停留在口頭上，付諸于行動(dòng)的還不夠，人們還沒有真正認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境是自己應(yīng)盡的不可逃避責(zé)任。
3.2 政府對(duì)環(huán)境相關(guān)信息不夠及時(shí)、不夠明確
只有擁有明確的環(huán)境信息，公眾才能準(zhǔn)確的參與環(huán)境保護(hù)。如果沒有相應(yīng)的環(huán)境信息，參與環(huán)境保護(hù)則難以進(jìn)行，即使參與也是盲目地參與。目前，公眾參與環(huán)境保護(hù)僅局限在一定的范圍內(nèi)，而且公眾所關(guān)心的公示信息面太窄，對(duì)重大環(huán)境問題的了解與掌握也很少。環(huán)境信息缺乏透明、相關(guān)信息太過專業(yè)，這讓普通公眾在參與環(huán)境保護(hù)尤其是重大環(huán)境事件的保護(hù)過程中頗感力不從心。
3.3 公眾參與環(huán)境保護(hù)多為政府主導(dǎo)，自主參與形式較少
在當(dāng)前，公眾主要在政府主導(dǎo)之下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。當(dāng)政府決定實(shí)施某一環(huán)保政策時(shí)，公眾才會(huì)被組織起來進(jìn)行參與。而且，在環(huán)境保護(hù)的公眾座談會(huì)上，并不是所有的公眾都可以發(fā)表自己的看法。公眾參與座談會(huì)或聽證會(huì)大多數(shù)是被動(dòng)的，這就使公眾自身權(quán)益受到很大的影響，而且最后意見是否被采納取決于領(lǐng)導(dǎo)，座談會(huì)往往起不到使公眾參與環(huán)境保護(hù)的作用。
3.4 國(guó)家缺乏法律措施保障公眾參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)
在現(xiàn)實(shí)生活中，公眾一旦遇到具體的環(huán)境問題，往往不知道應(yīng)該用何種方式參與。公眾參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利在參與的具體方式、程序上還缺少明確細(xì)致的法律規(guī)定。沒有足夠的法律保障，公眾在參與環(huán)境保護(hù)的過程中很難放開手腳去做。
4 將我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為環(huán)保人力優(yōu)勢(shì)的策略
4.1 加強(qiáng)教育和宣傳
環(huán)境教育是面向全社會(huì)的教育，其對(duì)象和形式包括：以社會(huì)各階層為對(duì)象的社會(huì)教育，以大、中、小學(xué)生和幼兒為對(duì)象的基礎(chǔ)教育，以培養(yǎng)環(huán)保專門人才為目的的專業(yè)教育和以提高職工素質(zhì)為目的的成人教育4個(gè)方面。大眾傳媒應(yīng)設(shè)置環(huán)保專欄，普及環(huán)保知識(shí)； 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)平臺(tái)開展動(dòng)態(tài)宣傳，定期舉辦環(huán)保新聞會(huì)。
4.2 建立健全相應(yīng)法規(guī)，保障公民參與環(huán)境保護(hù)有理有據(jù)
建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)；在空氣、水源、噪聲、光污染等方面出臺(tái)具體法律，在遇到相應(yīng)環(huán)境問題時(shí)，讓公民有法可依。
4.3 使環(huán)境信息更加透明、更容易為公眾理解
公眾參與環(huán)境保護(hù)除了需要有較高的環(huán)保意識(shí)還必須掌握一定的相關(guān)環(huán)境信息。環(huán)境信息透明，則公眾的知情權(quán)得以保障，且公眾更易得以展開相應(yīng)環(huán)?；蚓S權(quán)活動(dòng)。當(dāng)前環(huán)保信息太過專業(yè)化，普通公眾多數(shù)難以理解其真正含義，只有環(huán)境信息更加易為人知，我國(guó)的公眾環(huán)保事業(yè)才得以廣泛開展。
公眾參與環(huán)境保護(hù)是一個(gè)牽涉多方面的系統(tǒng)工程，也是政府民主施政的必要手段。雖然中國(guó)已有一定的公眾參與環(huán)保事業(yè)基礎(chǔ)，但仍然存在著各種缺陷并需要進(jìn)一步完善。走中國(guó)特色的人與環(huán)境和諧發(fā)展道路，踐行生態(tài)文明，必須不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，做好相關(guān)宣傳工作，建立健全相關(guān)法律，完善公眾參與機(jī)制。在國(guó)人的不斷努力下，認(rèn)真抓住目前已有的各種機(jī)遇，我國(guó)的環(huán)保事業(yè)必將得到大發(fā)展。（下轉(zhuǎn)第334頁(yè)）
【參考文獻(xiàn)】
[1]王蘊(yùn)波.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與法律問題研究[D].吉林：吉林大學(xué)，2006.
對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文2
關(guān)鍵詞：生物教學(xué)；環(huán)保教育
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）02-032-01
新課程標(biāo)準(zhǔn)明確提出了“提高學(xué)生生物科學(xué)素養(yǎng)”的理念，提出了“讓學(xué)生具有關(guān)心、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和行為是生物教育的培養(yǎng)目標(biāo)”。作為一名生物教育工作者，我們應(yīng)該在教學(xué)中滲透環(huán)保教育，讓每一個(gè)學(xué)生都了解環(huán)境破壞的現(xiàn)狀，主動(dòng)關(guān)心環(huán)境保護(hù)方面的大事，使學(xué)生逐步形成“保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類的生存空間”的環(huán)保意識(shí)，并且能夠落實(shí)到行動(dòng)上。教學(xué)中強(qiáng)化環(huán)保教育、倡導(dǎo)環(huán)保行為，對(duì)引導(dǎo)全社會(huì)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)起著積極的推動(dòng)作用。
一、讓學(xué)生具備保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心和使命感
人類在發(fā)展過程中有許多因?yàn)閷?duì)自然界認(rèn)識(shí)不足，過度放牧，過度砍伐森林，掠奪性開采自然資源，隨意捕殺野生動(dòng)物，不適當(dāng)引入物種以及大量排放污水、廢氣、固體廢棄物等使生態(tài)環(huán)境或生物圈遭到破壞的事例，如日本的水俁病事件，倫敦?zé)熿F事件，我國(guó)科爾沁草原因?yàn)檫^度開荒變成沙漠，我國(guó)長(zhǎng)江、黃河中上游因?yàn)閬y砍濫伐造成嚴(yán)重的水土流失，許多野生動(dòng)物因?yàn)槿祟惖牟稓⒍鴾缃^，我國(guó)引入的水葫蘆造成過量生長(zhǎng)，太空中垃圾數(shù)量不斷增多以及噪聲、光污染，等等。在教學(xué)過程中結(jié)合不同的教學(xué)內(nèi)容，把這些問題告訴學(xué)生，可以讓他們切身感受到存在于身邊的環(huán)境污染問題，使他們真正具備保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心。
二、讓學(xué)生具備關(guān)心環(huán)境動(dòng)態(tài)的意識(shí)
當(dāng)今社會(huì)各種媒體非常先進(jìn)，差不多每天都會(huì)有關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的報(bào)道，如世界各國(guó)保護(hù)環(huán)境的新舉措、當(dāng)今社會(huì)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響、人類所面臨的各種重大問題等方面的消息。應(yīng)該提醒學(xué)生主動(dòng)通過報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)關(guān)注環(huán)保動(dòng)態(tài)，定期了解這方面的信息。這對(duì)于學(xué)生來講是很有必要的，可以使他們了解發(fā)生在身邊的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的大事。同時(shí)我們還應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)某些問題形成自己的觀點(diǎn)，發(fā)表自己的看法，提出自己的建議。這都有利于環(huán)保意識(shí)的形成。
三、讓學(xué)生具備從身邊的小事做起，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)
僅具備環(huán)保意識(shí)還是不夠的。“保護(hù)環(huán)境”并不是一句空話，也并不只是少數(shù)科學(xué)家或科研機(jī)構(gòu)的專門工作，而是所有公民都應(yīng)該具備的基本觀念和意識(shí)，并且每個(gè)人都可以從身邊的一些小事做起，為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育，不能僅停留在讓學(xué)生明確保護(hù)環(huán)境的重要性上，還要通過教育讓學(xué)生能夠真正視環(huán)境保護(hù)為己任，在平時(shí)的生活過程中能夠自覺自愿地留意身邊的小事，留意自己的言行，盡量減少對(duì)環(huán)境有不良影響的行為，并且能夠向身邊的親友宣傳環(huán)保的重要性。在日常生活中像節(jié)約用水、不亂扔廢舊電池、垃圾分類放置等這些行為不過是舉手之勞，只要稍加注意，就是在進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的工作。我們就是要讓學(xué)生具備這種日常生活中的環(huán)保意識(shí)，能夠自覺地在行動(dòng)上得以體現(xiàn)。只有這樣，我們的環(huán)保教育才是卓有成效的，才真正落到了實(shí)處，對(duì)于學(xué)生個(gè)人將來一生的發(fā)展，對(duì)于人類社會(huì)的文明進(jìn)步，對(duì)于保護(hù)我們唯一的生存空間，都有著重要的作用。
四、環(huán)保教育滲透的途徑和方法
1、立足教材內(nèi)容，挖掘環(huán)保知識(shí)。生物學(xué)教材中蘊(yùn)含了許多環(huán)保教育的素材，教師應(yīng)以高度的環(huán)保責(zé)任感 ， 充分利用教材，聯(lián)系實(shí)際，把環(huán)保教育貫穿于課堂教學(xué)之中。這是在學(xué)生中進(jìn)行環(huán)保教育較有效的途徑。例如，講授“綠色植物參與生物圈的水循環(huán)”時(shí)，讓學(xué)生明白植樹造林的意義，并自覺地參與種樹，保護(hù)植物。學(xué)習(xí)“動(dòng)物在生物圈中的作用”時(shí)，通過具體事例，向?qū)W生介紹動(dòng)物在保持生態(tài)平衡中的作用，并舉例說明由于人們不懂得善待這些野生動(dòng)物且大量捕殺蛙類、鳥類，導(dǎo)致生態(tài)平衡被破壞，造成鼠災(zāi)、蟲災(zāi)。人類被迫增加農(nóng)藥使用量，反過來又污染了自己的生存環(huán)境。學(xué)習(xí)“生物多樣性及其保護(hù)”時(shí)，讓學(xué)生觀看各種生物的圖片，了解這些生物的價(jià)值及生存狀況，進(jìn)而產(chǎn)生熱愛大自然，熱愛生命，提高環(huán)保意識(shí)。
2、利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)滲透?？膳浜檄h(huán)保部們?cè)诃h(huán)境日、地球日、植樹節(jié)等紀(jì)念日開展一些公益性宣傳活動(dòng)。還可以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)校周圍的環(huán)境問題和社會(huì)關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查。如，開展我市釀酒排污調(diào)查、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)塑料袋使用及危害等系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。還組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)，如到公共場(chǎng)所打掃衛(wèi)生等。通過這些豐富多彩的教學(xué)形式，既增強(qiáng)了教育效果，提高了學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，也激發(fā)學(xué)生參與環(huán)境保護(hù)的愿望，主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)之中去。
3、規(guī)范日常行為，強(qiáng)化環(huán)保行為。課堂上，給學(xué)生列舉生活中的一些環(huán)保行為。如平時(shí)購(gòu)物時(shí)盡量少用塑料袋、節(jié)約用水、用電、垃圾分類回收等。這些雖是很不起眼的行為，但可以保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，節(jié)約資源。如果我們每一個(gè)人都能夠自覺力行環(huán)保行為，不僅可以節(jié)約資源、減少?gòu)U物帶來的污染，改善我們所處的生活環(huán)境。
對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文3
由于環(huán)境保護(hù)具有很強(qiáng)的正外部效應(yīng),它是一種為社會(huì)提供集體利益的公共產(chǎn)品與勞務(wù),它往往是集體給予免費(fèi)消費(fèi),具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排斥性。因此,環(huán)境保護(hù)完全依靠市場(chǎng)機(jī)制是難以進(jìn)行的,需要政府制定法律、法規(guī)強(qiáng)制社會(huì)和企業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),并利用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)污染進(jìn)行治理。在此過程中,財(cái)政政策是其中必不可少、而且也是最重要的政策措施之一。
1、國(guó)外研究情況；
國(guó)外的研究從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用理論，再到稅收實(shí)踐，己形成基本框架。
1910年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出外部性問題，為環(huán)境保護(hù)財(cái)稅收理論的產(chǎn)生提供了直接的理論準(zhǔn)備，但沒有給出一個(gè)將外部成本內(nèi)部化的有效方法。在馬歇爾外部性理論的基礎(chǔ)上，1920年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中，首先分析了私人凈產(chǎn)出與社會(huì)凈產(chǎn)出之間的差異，指出污染者需要負(fù)擔(dān)與其污染排放量相當(dāng)?shù)亩愂眨笕朔Q之為庇古稅。“庇古稅”理論成為后人通過稅收手段解決外部性問題的重要理論依據(jù)。這種傳統(tǒng)價(jià)格理論的缺陷是沒有考慮產(chǎn)權(quán)因素，環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)合一，是“庇古稅”理論的前提條件。所以污染者付費(fèi)并不是在所有條件下最優(yōu)，稅收方案的選擇最終要取決于方案實(shí)施的成本。由于邊際成本難以計(jì)量，“庇古稅”存在忽略代際公平、不具有操作性等缺陷。
第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方工業(yè)化國(guó)家的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，引起了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的研究，保莫和歐茲提出環(huán)境與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)程序法(1971)，巴羅提出了逐步控制法(1979)。在稅收方面，環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策制度問題逐漸成為研究熱點(diǎn)。
20世紀(jì)80年代至90年代中期。這個(gè)時(shí)期與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收種類日益增多，如排污稅、產(chǎn)品稅、能源稅、碳稅等紛紛出現(xiàn)、其功能綜合考慮了刺激和財(cái)政功能。各種排污稅主要是用于引導(dǎo)人們的行為方式，而各種能源稅則主要用于增加財(cái)政收入，同時(shí)，也希望其產(chǎn)生積極保護(hù)環(huán)境的影響。越來越多的國(guó)家將環(huán)境稅收付諸實(shí)踐。西方各國(guó)陸續(xù)開征了各種環(huán)境稅種，不少國(guó)家建立了一整套環(huán)境稅制，逐步引入生態(tài)稅制己成為傳統(tǒng)稅制改革的一個(gè)重要方向。
20世紀(jì)90年代中期至今。這個(gè)時(shí)期是環(huán)境保護(hù)稅收迅速發(fā)展的時(shí)期，為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各國(guó)紛紛推行綠色的財(cái)政、稅收政策，許多國(guó)家還進(jìn)行了綜合的“綠色稅制改革”?，F(xiàn)在西方國(guó)家不僅普遍建立了綠色稅制，而且綠色稅收在許多國(guó)家己成為綠色政策中的主要手段。
目前對(duì)環(huán)境稅的研究重點(diǎn)突出在環(huán)境稅的設(shè)計(jì)與實(shí)施、環(huán)境稅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響等，尤其是對(duì)就業(yè)的影響成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
2、國(guó)內(nèi)研究情況；
國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)稅的研究，無論是理論還是實(shí)踐，相對(duì)于國(guó)外都還處于起步階段，但發(fā)展的路徑與國(guó)外大體相同，正在轉(zhuǎn)入對(duì)稅制的協(xié)調(diào)構(gòu)建研究方面。
①征稅依據(jù)
大部分人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)稅的征稅依據(jù)是環(huán)境資源價(jià)值化和外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化;有的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)綜合平衡調(diào)節(jié)論;有的堅(jiān)持環(huán)保資金調(diào)節(jié)論;還有許多專家從可持續(xù)發(fā)展調(diào)控方面來論述環(huán)境保護(hù)稅收征稅依據(jù)。稅率的確定，有人認(rèn)為，稅率應(yīng)該嚴(yán)肅性和靈活性相結(jié)合;有人認(rèn)為稅率應(yīng)能體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格和邊際機(jī)會(huì)成本的差額部分。收入使用方面，有人認(rèn)為應(yīng)?？顚Ｓ?，但有的人不認(rèn)同。國(guó)際比較方面，主要是對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)財(cái)稅實(shí)施的介紹和借鑒性研究。
譚宗憲(2004)認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、我國(guó)環(huán)境狀況的現(xiàn)實(shí)和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)說明:有必要建立我國(guó)的綠色稅收體系.目前，建立我國(guó)綠色稅收體系時(shí)機(jī)有利，基礎(chǔ)有利，效率可行，還可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn).應(yīng)該通過改收費(fèi)為征稅、對(duì)傳統(tǒng)稅種的完善、開征新稅種等措施逐步建立我國(guó)的綠色稅收體系，調(diào)控、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
周文和與郭玉清(2007)認(rèn)為，財(cái)稅政策應(yīng)在國(guó)債、稅收、支出和配套等方面做出適時(shí)調(diào)整，從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，維護(hù)社會(huì)正義，使更廣泛的人民群眾共享發(fā)展成果。
②環(huán)境保護(hù)財(cái)稅收的實(shí)施條件
有些學(xué)者認(rèn)為，宏觀上要加強(qiáng)立法，微觀上要加快產(chǎn)權(quán)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。財(cái)政政策能有效地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。當(dāng)企業(yè)無力承擔(dān)環(huán)境污染治理所需巨額資金和投資時(shí),政府應(yīng)給予一定的投資和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目的。征收排污費(fèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)有雙重的作用。一方面通過對(duì)排污企業(yè)收費(fèi),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)治理污染;另一方面,征收的排污費(fèi)緩解了環(huán)境保護(hù)資金的不足,增強(qiáng)了政府和企業(yè)治理污染的能力。政府通過征稅、減免稅等手段來調(diào)節(jié)政府和企業(yè)與環(huán)境保護(hù)的投資關(guān)系。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的馬冰研究了國(guó)際經(jīng)合組織的稅制綠色化的實(shí)踐，認(rèn)為我國(guó)的稅制應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)合組織的稅制綠色化。楊金田和葛察忠在《環(huán)境稅的新發(fā)展:中國(guó)和OECD比較》一書中，經(jīng)過大量的實(shí)例和調(diào)查研究，認(rèn)為中國(guó)的改革要放到三種互補(bǔ)的方法上:取消或改革不利于環(huán)境的補(bǔ)貼和稅收政策、對(duì)現(xiàn)行的稅種進(jìn)行調(diào)整、引進(jìn)新的環(huán)境稅。同時(shí)，財(cái)政部為了系統(tǒng)了解國(guó)外的稅制并對(duì)其發(fā)展變化進(jìn)行系統(tǒng)研究，于1999年設(shè)立了《稅收制度國(guó)際比較》課題組，從2000年起對(duì)世界上20多個(gè)國(guó)家的稅制進(jìn)行了系統(tǒng)研究，陸續(xù)出版了美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典稅制等叢書，對(duì)我國(guó)深化稅制改革、完善稅收政策體系、提高管理水平提供了有益的借鑒。
中國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政政策對(duì)提供公共產(chǎn)品的激勵(lì)不夠,存在著對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入偏低、排污收費(fèi)政策和財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)不合理等各種問題。而作為一種公共產(chǎn)品,政府必須承擔(dān)提供和保護(hù)環(huán)境公共產(chǎn)品的責(zé)任。因此,我們必須研究現(xiàn)行的財(cái)政政策以及財(cái)政政策效應(yīng),做出合適的財(cái)政政策安排。
林升(2007)認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境與資源的保護(hù)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，充分發(fā)揮綠色財(cái)稅政策的和諧效應(yīng)，進(jìn)行深層次財(cái)稅體制改革，是當(dāng)前治理資源無序開發(fā)的根本措施。
③環(huán)境稅收的現(xiàn)狀
張俊，馬力在《環(huán)境稅立法的構(gòu)想》(環(huán)境保護(hù)，2007年第7期)中指出我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀:我國(guó)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的損失每年達(dá)2000多億元。我國(guó)20世紀(jì)80年代前期環(huán)境破壞的損失約占GNP的6%。生態(tài)破壞的損失約為9%-12%:90年代前期約為GNP的2%-4%，表明1980-1995年環(huán)境破壞的速率低于環(huán)境增長(zhǎng)率;到了90年代中期，由于環(huán)境污染造成的年度經(jīng)濟(jì)損失超過1380億元，相當(dāng)于當(dāng)年GNP的2%-3%，生態(tài)破壞造成的年度經(jīng)濟(jì)損失為3845億元，二者結(jié)合起來，每年的經(jīng)濟(jì)損失超過5000億元。世界銀行在1997年計(jì)算的我國(guó)90年代中期主要由空氣污染造成的環(huán)境污染損失約占全球GN甲的7.7%，計(jì)4430億元。
我國(guó)環(huán)境污染與生態(tài)破壞狀況十分嚴(yán)重，很多問題亟待解決，而開征環(huán)境稅是解決這一難題的有效措施。為此，很多學(xué)者提出了關(guān)于開征環(huán)境稅的觀點(diǎn)和看法。何學(xué)昌、張士云在《論當(dāng)前我國(guó)生態(tài)稅收政策的選擇》(鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2006年第4期)中指出，目前我國(guó)稅制中尚沒有專門的環(huán)境保護(hù)稅，但確實(shí)有了一些環(huán)境保護(hù)效果的稅種和稅收措施。主要有:一是對(duì)環(huán)境污染實(shí)施排污收費(fèi)制度。二是當(dāng)初并非為了生態(tài)目的，而實(shí)際上卻有生態(tài)效果的稅種，如資源稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。三是采取了分散在其他稅種的稅收優(yōu)惠措施，如增值稅對(duì)綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品適用低稅率或給予稅收優(yōu)惠;企業(yè)所得稅對(duì)環(huán)保企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)稅對(duì)改良土壤、提高地力、增加肥力、植樹造林等有利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠等。
郝佳佳在其碩士論文《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究》（2007.5）中講述到：目前，我國(guó)正在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色GDP核算，而稅收作為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種重要經(jīng)濟(jì)手段，具有優(yōu)化資源配置、鼓勵(lì)與限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能。
3、研究方法和創(chuàng)新之處
研究方法
①歷史分析和實(shí)際分析相結(jié)合。在論述環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策的演變及發(fā)展，對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策進(jìn)行描述。要在我國(guó)構(gòu)建和完善環(huán)境稅制就必須對(duì)歷史上所采用的治污手段給出合適的評(píng)價(jià)，充分認(rèn)識(shí)歷史和現(xiàn)實(shí)因素對(duì)我國(guó)構(gòu)建和完善環(huán)境稅制的制約和影響。
②比較研究方法。通過國(guó)內(nèi)和國(guó)外比較，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，分析其教訓(xùn)，以其幫助我們構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系。
③理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。綜合應(yīng)用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、社會(huì)調(diào)查方法等有關(guān)理論知識(shí)和技術(shù)，對(duì)構(gòu)建我國(guó)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策的構(gòu)想進(jìn)行深入分析。
創(chuàng)新之處
對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文4
【關(guān)鍵詞】基層；環(huán)境保護(hù)；問題；措施
我們都知道，環(huán)境是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基本前提，也是正常發(fā)展的基本保障。就像很多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展一樣，隨著改革開放以來我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，因?yàn)槿狈沙掷m(xù)發(fā)展的意識(shí)和片面追求經(jīng)濟(jì)效益，粗放型的經(jīng)濟(jì)模式在帶來短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也使我們付出了環(huán)境日益惡化的代價(jià)。這不僅影響到了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，而且也存在著影響社會(huì)安定和繼續(xù)增長(zhǎng)的隱患。關(guān)注環(huán)境問題，大力改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀已成為當(dāng)前黨和政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、環(huán)境保護(hù)的重要意義
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問題提上了各國(guó)政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，已成為各地政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。對(duì)于我們國(guó)家，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，就目前來看解決全國(guó)突出的環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。做好環(huán)境保護(hù)工作，就要清楚怎樣來防止由于人類生活、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)使自然環(huán)境惡化的一些原因。在此基礎(chǔ)上尋找適合本地的管控、治理各類因素對(duì)環(huán)境的污染和破壞。同時(shí)，要在重視環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，下大力氣改善和美化環(huán)境，使它更好地適應(yīng)和服務(wù)于我們的生活，也就是真正地實(shí)現(xiàn)我們所期待的碧水藍(lán)天下的生活。
二、我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問題
做好環(huán)境保護(hù)工作就要立足于我們今天環(huán)境破壞中存在的主要問題，這樣才能夠從源頭上來解決問題。目前來看，我們的主要環(huán)境問題主要表現(xiàn)在這些方面：大氣污染嚴(yán)重，主要是工業(yè)污染和汽車尾氣排放；水環(huán)境污染，特別是飲用水的污染嚴(yán)重；垃圾處理造成的污染，主要是城市生活垃圾和工業(yè)廢料垃圾的傾倒造成；土地荒漠化和沙災(zāi)問題，這一方面與過度的濫砍濫伐有關(guān)，也與農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)有關(guān)；水土流失問題嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地減少與泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)；生物多樣性破壞嚴(yán)重，一些自然界的動(dòng)物或者植物種類在減少；再有就是現(xiàn)在的霧霾問題。這些環(huán)境污染的問題不僅危及到了人們的生活，更影響到了社會(huì)的正常發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此必須要上下一心大力治理。
三、環(huán)境保護(hù)的具體措施
作為基層工作者，也深刻體會(huì)到了保護(hù)環(huán)境刻不容緩。近十年來，北方地區(qū)春季的沙塵暴更加肆虐，南方地區(qū)的干旱和洪澇災(zāi)害問題更是頻發(fā)，這些環(huán)境問題不僅影響著人們的生產(chǎn)生活，更威脅著廣大人民群眾的身體健康。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過程中出現(xiàn)的慘痛教訓(xùn)現(xiàn)在還歷歷在目。所以，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，無論是從上到下都應(yīng)該高度重視，并且為之做出自己的貢獻(xiàn)。那么，作為基礎(chǔ)工作者應(yīng)該從哪些方面著手呢？筆者認(rèn)為，作為基層環(huán)境保護(hù)監(jiān)督站的工作人員，應(yīng)肩負(fù)起當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的重任，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。并從以下四個(gè)方面著手推進(jìn)：
（一）重視宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。隨著黨和政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的重視，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為我們國(guó)家最重要的一項(xiàng)工作，環(huán)境保護(hù)也是我國(guó)的一項(xiàng)基本的國(guó)策。在保護(hù)環(huán)境方面既需要國(guó)家和政府的努力，更需要廣大人民群眾的大力支持，就目前來看，保護(hù)環(huán)境正在逐步成為廣大群眾的自覺行動(dòng)，環(huán)保工作也將在社會(huì)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。據(jù)此，為了更好地提高廣大群眾及企業(yè)的環(huán)境保護(hù)國(guó)策意識(shí)，我們要利用各種形式在廣大群眾和眾多企業(yè)中開展水環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行政策宣講和行為指導(dǎo)等等多種方式，大力開展環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，提高人民群眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動(dòng)參與環(huán)境建設(shè)，依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。這樣保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍才會(huì)越來越大，形成人人重視環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境良好氛圍。
（二）加強(qiáng)管理，確保巡查監(jiān)督到位。日常常規(guī)工作是做好環(huán)境保護(hù)工作最有力的保障。據(jù)此，各個(gè)部門要樹立責(zé)任意識(shí)，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合上級(jí)部門賦予的部門職責(zé)和工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)，有效施策，強(qiáng)化常態(tài)的巡查，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到實(shí)處。一是務(wù)必從源頭上規(guī)范。為了更好地治理環(huán)境，每個(gè)部門都有自己負(fù)責(zé)的分片區(qū)，要保證對(duì)于分片區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的督查，務(wù)必禁止地方保護(hù)主義，發(fā)現(xiàn)有污法排污問題的及時(shí)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行制止，并下達(dá)限時(shí)整改書，并作好巡查記錄，跟蹤督查，力爭(zhēng)問題得到真正的解決，嚴(yán)禁形式主義的工作方式。。二是重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)于問題較重的企業(yè)和地區(qū)，必須要高度重視，我們除加強(qiáng)日常巡查力度外，還積極聯(lián)系區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)、充分調(diào)動(dòng)村日常巡查積極性，形成三級(jí)合力，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，避免企業(yè)違法排污，打擊企業(yè)的僥幸心理，真正把環(huán)保工作落到實(shí)處。
對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文5
論文關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán) 法理基礎(chǔ) 獨(dú)立性
國(guó)際上對(duì)環(huán)境權(quán)的研究肇始于20世紀(jì)60年代，聯(lián)邦德國(guó)的一位醫(yī)生向歐洲人權(quán)委員會(huì)提出向北海傾倒放射性廢棄物是侵犯人權(quán)的行為。由此，環(huán)境權(quán)是否應(yīng)當(dāng)是公民基本權(quán)利成為各國(guó)研究的重要問題。美國(guó)和日本的發(fā)達(dá)國(guó)家先后肯定了公民的環(huán)境權(quán)是公民最基本的權(quán)利之一，應(yīng)當(dāng)在法律上予以確認(rèn)和保護(hù)。這種觀點(diǎn)，在1972年斯德哥爾摩的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議上通過的《人類環(huán)境宣言》中得以確認(rèn)。在我國(guó)，環(huán)境法作為經(jīng)濟(jì)法體系中的重要的部門，其產(chǎn)生的根本原因源于隨著環(huán)境問題的惡化，民法等傳統(tǒng)的法律在保護(hù)環(huán)境上的不力。經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)，至2009年6月中國(guó)現(xiàn)行的各類各級(jí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章多達(dá)7500多個(gè)。另外國(guó)家環(huán)保總局計(jì)劃在“十一五”期間就將修訂100余項(xiàng)重要的國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)。從基礎(chǔ)性的《環(huán)境保護(hù)法》到大量單行法：《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水資源保護(hù)法》、《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《防沙治沙法》、《環(huán)境評(píng)估法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等等，法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不可謂不多。然而當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境問題依然形勢(shì)嚴(yán)峻。究其根源，在于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的立法理念和立法技術(shù)缺乏先進(jìn)性。從宏觀上，雖然學(xué)界對(duì)環(huán)境倫理價(jià)值觀念的研究已有了較大突破，從對(duì)人類中心主義倫理觀的反思，到生態(tài)中心主義倫理觀的提出，再到當(dāng)前主流的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境倫理觀，中國(guó)已有了構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)法律體系的新的邏輯起點(diǎn)。然而，對(duì)構(gòu)建具體的環(huán)境法律制度具有重大意義的核心理論——環(huán)境權(quán)的研究，仍然存在較大爭(zhēng)議。我國(guó)經(jīng)由蔡守秋先生于20世紀(jì)80年代引入環(huán)境權(quán)概念，蔡先生、呂忠梅先生、唐澍敏先生以及陳泉生先生等對(duì)環(huán)境權(quán)的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)各不相同，在環(huán)境權(quán)具體內(nèi)容體系上也有各自看法。甚至有部分學(xué)者對(duì)環(huán)境權(quán)作為環(huán)境法基礎(chǔ)概念的地位提出質(zhì)疑，認(rèn)為“環(huán)境權(quán)作為環(huán)境法體系的基礎(chǔ)概念地位也正被逐漸淡化?！边€有學(xué)者“從‘權(quán)利——法益’的關(guān)系”的角度進(jìn)行追問，認(rèn)為環(huán)境權(quán)并非權(quán)利，而只是法益。
然而否認(rèn)環(huán)境權(quán)，缺乏環(huán)境法律保護(hù)的基礎(chǔ)性權(quán)利的理論架構(gòu)，必然使得目前我國(guó)保護(hù)環(huán)境的各法律規(guī)定之間缺乏內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，甚至存在出現(xiàn)制度上的沖突。因此環(huán)境權(quán)何以存在、如何存在是必須證明的問題。
一、環(huán)境權(quán)存在的法理基礎(chǔ)
現(xiàn)代法治國(guó)家憲法中權(quán)利體系的建立深受自然法思想的影響。自然法學(xué)思想從產(chǎn)生之初就包含了道德因素。自然法作為一種正義觀，為環(huán)境權(quán)的建立提供了支持。自然法學(xué)家認(rèn)為自然法反映自然存在的秩序，是人類世界主義思想的根據(jù)。自然法把一切人聯(lián)系起來。環(huán)境秩序作為自然秩序具體表現(xiàn)的一種，也必然體現(xiàn)自然法上的正義。人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展觀念、代際原則以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念無一不是自然法上正義理念的體現(xiàn)。當(dāng)這種環(huán)境秩序的正義需要有具體制度加以維護(hù)時(shí)，在環(huán)境問題上人與人之間的公正、人類與自然之間的公正必然產(chǎn)生對(duì)一種權(quán)利的渴求，即環(huán)境權(quán)。
有學(xué)者批評(píng)環(huán)境權(quán)其實(shí)是一種抽象的政治口號(hào)，難以冠以真正的權(quán)利之稱。對(duì)于這種觀點(diǎn)筆者不認(rèn)同。我國(guó)憲法第九條、第二十六條規(guī)定：國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)植物；國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。憲法權(quán)利的豐富，是人類社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。第九條和第二十六條，便是憲法為保護(hù)環(huán)境提供的制度基礎(chǔ)。憲法作為法治國(guó)家的根本大法，各法律部門所保護(hù)的具體權(quán)利，應(yīng)當(dāng)從中找到根據(jù)。但必須明確，憲法性的權(quán)利與各部門法對(duì)具體權(quán)利的規(guī)定是有區(qū)別的。例如人權(quán)是受憲法保護(hù)的權(quán)利，但人權(quán)不只是宣言，對(duì)人權(quán)的具體保護(hù)卻是通過諸多部門法的制定和實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)。如果沒有憲法的規(guī)定，對(duì)人權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法律規(guī)范之間就可能失去內(nèi)在的統(tǒng)一。同樣，將環(huán)境權(quán)作為憲法性權(quán)利予以規(guī)定，并非只是一種政治口號(hào)，而是為環(huán)境法律體系的建立提供憲法的制度基礎(chǔ)。因此，正如呂忠梅先生認(rèn)為環(huán)境權(quán)是公民的基本權(quán)利。
對(duì)于這樣一種被部分學(xué)者認(rèn)為只屬于自然法正義觀，過于抽象而無法實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而否認(rèn)其存在的權(quán)利，在當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家是如何進(jìn)行具體化保護(hù)的呢？“歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家公民環(huán)境權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)是：通過一系列程序性權(quán)利作為工具手段以加強(qiáng)道德性的集體共享權(quán)和限制財(cái)產(chǎn)性的個(gè)人權(quán)利。”例如《阿爾胡斯條約（1998）》中規(guī)定的公眾在環(huán)境問題上獲得信息、參與決策與獲得司法救濟(jì)權(quán)是環(huán)境問題上的特殊程序權(quán)利。且美國(guó)對(duì)環(huán)境程序權(quán)利的確認(rèn)與保護(hù)，為我國(guó)對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù)提供了積極的參考。從美國(guó)聯(lián)邦最高法院于1972年審結(jié)的塞拉俱樂部訴莫頓（SierraClubv.Morton）案到聯(lián)邦最高法院2000年對(duì)地球之友有限公司訴蘭得洛環(huán)境服務(wù)公司（Friends of the Earth，Inc，v.Laidlaw Environmental Services，Inc）案，逐漸放寬對(duì)環(huán)境訴訟的起訴資格的要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù)。這種變化，從根本上看，是自然法理念下的環(huán)境權(quán)向以義務(wù)為本位的環(huán)境法作出的挑戰(zhàn)。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?！睂?duì)環(huán)境的保護(hù)通過對(duì)法律義務(wù)強(qiáng)調(diào)來進(jìn)行，而對(duì)檢舉和控告的具體司法操作程序并未作更細(xì)致的規(guī)定，主要通過政府管理權(quán)來實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，這無疑是一種以義務(wù)為主的立法模式。我國(guó)目前在環(huán)境保護(hù)上存在的諸多困難，正是由于缺乏以自然法理念為基礎(chǔ)的環(huán)境權(quán)。這恰恰是我國(guó)環(huán)境問題在法律保護(hù)方面長(zhǎng)期得不到有效改善的根本原因之一。
二、獨(dú)立的環(huán)境權(quán)
批評(píng)環(huán)境權(quán)獨(dú)立性的觀點(diǎn)，主要有將環(huán)境權(quán)劃歸為人權(quán)，或者認(rèn)為環(huán)境上的秩序和利益可以通過其他權(quán)利得以保護(hù)。對(duì)此，筆者也不認(rèn)同。
環(huán)境權(quán)的確與人的生存和發(fā)展相關(guān)，與人權(quán)產(chǎn)生了聯(lián)系。但是因?yàn)榄h(huán)境權(quán)比人權(quán)更加具體，其對(duì)各種具體法益的保護(hù)，使得其享有了獨(dú)立于廣泛意義上人權(quán)的獨(dú)立地位。不能僅僅因?yàn)槠渚哂腥藱?quán)的某些特點(diǎn)就將其局限于人權(quán)的一種。因?yàn)樗械姆蓹?quán)利，從最根本的意義上看，均具有保護(hù)人權(quán)的意義?！叭藱?quán)并不是處在高于其他權(quán)利的效力地位之上的一種權(quán)利”“包括環(huán)境權(quán)在內(nèi)的所有種類的法律權(quán)利在很大的范圍內(nèi)豐富著人權(quán)”。此外，即便有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境權(quán)是人權(quán)，如李艷芳先生在90年代初期對(duì)環(huán)境權(quán)與人權(quán)的關(guān)系進(jìn)行的研究，那么即使從功利的角度，將具有獨(dú)特現(xiàn)實(shí)意義的環(huán)境權(quán)利從廣泛意義的人權(quán)中剝離出來，建立新的權(quán)利體系，是有利于實(shí)現(xiàn)建構(gòu)環(huán)境保護(hù)法律體系的。并且從人權(quán)的角度看，人權(quán)不是抽象的，是實(shí)踐的具體的，那么它必然通過實(shí)踐中的權(quán)利加以保護(hù)。對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù)便如同民法中對(duì)物權(quán)的保護(hù)一樣都是人權(quán)的具體實(shí)踐。
環(huán)境法律關(guān)系涉及人與自然，人與人的關(guān)系，并且通過人與人的關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)，而最終又表達(dá)為人與自然的關(guān)系。即環(huán)境利益，作為一種公共利益，通過私人間利益的分配體現(xiàn)出來。有學(xué)者對(duì)公民環(huán)境權(quán)的獨(dú)立性提出質(zhì)疑，認(rèn)為公民環(huán)境權(quán)論者所述的環(huán)境使用權(quán)都可以歸入財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)及相關(guān)侵權(quán)理論盡管在發(fā)展，但并不能滿足對(duì)環(huán)境的全面保護(hù)。因?yàn)樽匀画h(huán)境的破壞、動(dòng)植物資源浪費(fèi)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成的后果，并不直接體現(xiàn)在某個(gè)公民的具體財(cái)產(chǎn)權(quán)上。例如：氣候變暖、酸雨、物種減少、臭氧層破壞。但是這些變化對(duì)公民利益的侵害是無可否認(rèn)的。若根據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)卻難以獲得有效保護(hù)。這正是環(huán)境權(quán)的社會(huì)性的一面。正如有學(xué)者提出，環(huán)境權(quán)具有公共意義的性質(zhì)。社會(huì)利益是客觀存在的。傳統(tǒng)的民法是以保護(hù)私權(quán)為目的，強(qiáng)調(diào)意思自治。但是，民法作為不斷發(fā)展的開放的體系，從未放棄對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)。如我國(guó)《民法通則》第七條規(guī)定了公序良俗原則：民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。那么建立環(huán)境權(quán)概念，并未沖擊民法的權(quán)利體系，其與民法的關(guān)系是協(xié)調(diào)的。
對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文6
我在教學(xué)實(shí)踐中主要從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生以創(chuàng)新思維引領(lǐng)環(huán)保理念。
一、讓學(xué)生形成“生物圈是人類和其他生物的共同家園”的基本觀點(diǎn)
人教版《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書？生物學(xué)》七年級(jí)上冊(cè)第一單元就是“生物和生物圈”。在初一學(xué)生入學(xué)之初，我就注意培養(yǎng)他們的這種觀點(diǎn)：在地球上有著數(shù)以萬計(jì)的生物，正是這些生物使我們的地球充滿了生機(jī)，包括我們?nèi)祟愒趦?nèi)的各種生物在這里生息繁衍，地球表層的生物和生物的生存環(huán)境構(gòu)成了生物圈，生物圈是所有生物共同的家園。在結(jié)束這個(gè)單元的學(xué)習(xí)時(shí)，我又結(jié)合教材上出現(xiàn)的“DDT對(duì)環(huán)境的污染”的例子和“生物圈Ⅱ號(hào)”的資料告訴學(xué)生：“我們的生物圈是不能替代的，是人類和其他生物的唯一家園，我們作為生活在生物圈中最高等的生物更應(yīng)該珍惜我們的生存空間，更應(yīng)該有意識(shí)地保護(hù)我們的生物圈?！边@樣，既能使學(xué)生形成對(duì)“生物與環(huán)境”的整體認(rèn)識(shí)，又能使學(xué)生形成“生物圈是人類和其他生物的共同家園”的基本觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到生物圈的不可替代性。
二、讓學(xué)生具備關(guān)心環(huán)境動(dòng)態(tài)的意識(shí)
當(dāng)今社會(huì)，各種媒體非常先進(jìn)，差不多每天都會(huì)有關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的報(bào)道，如世界各國(guó)保護(hù)環(huán)境的新舉措、當(dāng)今社會(huì)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響、人類所面臨的各種重大問題等方面的消息。我們應(yīng)該提醒學(xué)生主動(dòng)通過報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)關(guān)注環(huán)保動(dòng)態(tài)，定期了解這方面的信息。這對(duì)于學(xué)生來講是很有必要的，可以使他們了解發(fā)生在身邊的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的大事。同時(shí)，我們還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)某些問題形成自己的觀點(diǎn)，發(fā)表自己的看法，提出自己的建議——這都有利于環(huán)保理念的形成。
三、讓學(xué)生做到對(duì)身邊的每一件事都能夠以環(huán)保理念進(jìn)行考量，以創(chuàng)新思維促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
