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礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估范文1

論文摘要：為滿足社會(huì)需求，采用實(shí)證研究和比較分析的方法，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查研究；獲得結(jié)論為，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)具有良好的社會(huì)需求，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)應(yīng)該以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為主要目標(biāo)，兼顧培養(yǎng)在不動(dòng)產(chǎn)、其他相關(guān)資產(chǎn)或涉及財(cái)務(wù)管理方面的需求；學(xué)校應(yīng)注重課程設(shè)置，注意能力素質(zhì)的培養(yǎng)。

資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)主要是滿足社會(huì)公證類、中介服務(wù)類社會(huì)需求的專業(yè)。為了滿足社會(huì)需求，避免教育資源和人力資源浪費(fèi)和不足，特對(duì)該專業(yè)需求進(jìn)行研究。該研究從問(wèn)卷調(diào)查和訪談兩個(gè)方面展開。研究目的是研究資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)社會(huì)是否需要及需要什么樣的人。

一、關(guān)于被調(diào)查者、接受訪談?wù)叩那闆r

本次研究的問(wèn)卷調(diào)查部分共發(fā)出45份問(wèn)卷，回收39份問(wèn)卷，篩選合格問(wèn)卷33份。不合格答卷的主要問(wèn)題是回答問(wèn)題數(shù)量低于60％，不進(jìn)入統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)。在地域分布上，北京11人，南寧1人，成都3人，深圳4人，杭州2人，西安1人，沈陽(yáng)3人，大連3人，吉林1人，哈爾濱4人，大慶1人；上述地域分布兼顧國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，可以在地域上對(duì)該專業(yè)的需求做出全面的反應(yīng)。在答卷者的單位性質(zhì)上。近88％來(lái)自評(píng)估企業(yè)，其余來(lái)自機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校。在評(píng)估企業(yè)工作的答卷者，其單位的評(píng)估從業(yè)范圍(土地、房產(chǎn)、舊機(jī)動(dòng)車、資產(chǎn)、保險(xiǎn)公估、礦產(chǎn))，兩項(xiàng)和三項(xiàng)的最多，分別為45％和4l％；一項(xiàng)的為10％，多于三項(xiàng)的為4％。答卷者個(gè)人執(zhí)業(yè)資格以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為主，包括注冊(cè)房地產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師。三者的比例是7：3：1。

專題訪談共有六人，均為資深的資產(chǎn)評(píng)估人士。訪談的內(nèi)容集中在社會(huì)需求的情況、需求的質(zhì)量、綜合素質(zhì)的要求等內(nèi)容。訪談對(duì)象集中在哈爾濱市。

二、關(guān)于需求與來(lái)源

關(guān)于需求情況。33％的回答不需要，67％的回答需要。選擇不需要的主要包括兩種情況。第一種(8l％)認(rèn)為，外界經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)量減少，不需要該專業(yè)畢業(yè)生。第二種(19％)認(rèn)為，該專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)面窄、適應(yīng)性差，不適應(yīng)房產(chǎn)、地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、保險(xiǎn)公估等項(xiàng)其他資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的需求。擇社會(huì)招聘的最多，專業(yè)院校畢業(yè)生的次之，選擇內(nèi)部人員調(diào)整最少。社會(huì)招聘與專業(yè)院校畢業(yè)生的比例為2．5：1。

訪談受訪者有如下共識(shí)。廣義評(píng)估(含不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估和狹義的資產(chǎn)評(píng)估)的近年社會(huì)總需求有小幅增長(zhǎng)，但因服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量在增加，傳遞給各個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量感官是業(yè)務(wù)數(shù)量在減少。由于不同的機(jī)構(gòu)資質(zhì)對(duì)象的差異，業(yè)務(wù)量在時(shí)間和空間上，呈現(xiàn)有升有降的局面。被列舉的情況有如下情況。一是狹義的資產(chǎn)評(píng)估，由于以前的業(yè)務(wù)集中在國(guó)有企業(yè)改制；國(guó)企改制后，許多堅(jiān)守原來(lái)資質(zhì)范圍的狹義資產(chǎn)評(píng)估企業(yè)業(yè)務(wù)量縮減，正在探索新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是房地產(chǎn)評(píng)估，面向抵押貸款評(píng)估的，由于金融政策的調(diào)整，業(yè)務(wù)量也有下降的趨勢(shì)；面向動(dòng)遷等方向的，業(yè)務(wù)量總體呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。但是房地產(chǎn)評(píng)估總量仍然處于各個(gè)單項(xiàng)評(píng)估的最高點(diǎn)。三是土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，由于國(guó)家將土地作宏觀調(diào)控手段對(duì)象，許多基礎(chǔ)性的工作與地價(jià)評(píng)估有關(guān)，資質(zhì)高的機(jī)構(gòu)近三年業(yè)務(wù)量有增長(zhǎng)。增加的內(nèi)容包括開發(fā)區(qū)集約節(jié)約評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)地定級(jí)估價(jià)、農(nóng)地產(chǎn)能核算、農(nóng)地區(qū)片地價(jià)測(cè)算。

機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位一般不將專業(yè)作為錄用的前提條件，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)應(yīng)將評(píng)估企業(yè)作為就業(yè)的目標(biāo)。有用人需求的企業(yè)，除了專業(yè)性質(zhì)特殊的——如礦產(chǎn)評(píng)估，其他評(píng)估資質(zhì)都對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生不排斥。不需要的企業(yè)也不是針對(duì)該專業(yè)。

三、關(guān)于培養(yǎng)方向

81％的被調(diào)查者認(rèn)為不能僅面向狹義的資產(chǎn)評(píng)估，而應(yīng)以狹義的資產(chǎn)評(píng)估為主、兼顧其他方向(房產(chǎn)、地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、保險(xiǎn)公估)。在回答兼顧其他方向的重點(diǎn)時(shí)，48％選擇不動(dòng)產(chǎn)，37％選擇審計(jì)和財(cái)務(wù)，4％選擇保險(xiǎn)公估，無(wú)人選擇礦產(chǎn)評(píng)估。

訪談受訪者認(rèn)為，房產(chǎn)、地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、保險(xiǎn)公估、資產(chǎn)評(píng)估只是資質(zhì)設(shè)置的區(qū)別，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)不應(yīng)畫地為牢，上述內(nèi)容都應(yīng)該成為培養(yǎng)目標(biāo)之一。

四、關(guān)于現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估人員的不足

在問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果上，與上述需求分析類似。專業(yè)知識(shí)欠缺、專業(yè)面過(guò)窄缺乏適應(yīng)性、無(wú)法滿足需求的比例在76％以上。

接受訪談?wù)哒J(rèn)為，現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估人員的不足，學(xué)校有很大責(zé)任；一是對(duì)于該專業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，將資產(chǎn)評(píng)估對(duì)立于房產(chǎn)、地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、保險(xiǎn)公估估；二是簡(jiǎn)單羅列幾門注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的考試課程，缺乏課程的一系列基礎(chǔ)課的支撐，造成學(xué)生知其然，不知其所以然，缺乏職業(yè)發(fā)展的專業(yè)基礎(chǔ)；第三，實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)務(wù)課程課時(shí)數(shù)量太少，無(wú)法幫助學(xué)生發(fā)展特定的能力。

五、結(jié)論

綜合上述意見，本文得出如下結(jié)論。

(一)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)具有良好的社會(huì)需求

資產(chǎn)評(píng)估作為服務(wù)市場(chǎng)的重要中介，具有良好的社會(huì)需求。需求者不排斥該專業(yè)，不需求者并不因該專業(yè)而排斥。

(二)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)應(yīng)該以滿足資產(chǎn)評(píng)估為主，并適應(yīng)房產(chǎn)、地產(chǎn)、保險(xiǎn)公估綜合要求

資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)應(yīng)該以注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師為主要目標(biāo)，兼顧培養(yǎng)在房產(chǎn)、地產(chǎn)、保險(xiǎn)公估、舊機(jī)動(dòng)車的需求。

礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估范文2

關(guān)鍵詞：海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估 海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估內(nèi)容 海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估方法

我國(guó)有著豐富的海洋資源，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的大量增加和對(duì)海洋資源開發(fā)利用強(qiáng)度的增加，海洋資源必須得到優(yōu)化配置，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用，因此需要通過(guò)對(duì)海洋資源的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，來(lái)合理配置海洋資源。按照資源的屬性，可以把海洋資源分為海洋礦產(chǎn)資源、海水化學(xué)資源、海洋生物資源、海洋空間資源、海洋能源資源和海洋旅游資源六種。這六種資源自然屬性不同，其評(píng)估方法及指標(biāo)體系存在極大的差異，因此需要分類別來(lái)分別進(jìn)行評(píng)估。其中海洋礦產(chǎn)資源具有不可再生性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用，因此通過(guò)有效評(píng)估海洋礦產(chǎn)資源的價(jià)值，建立海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)有償利用和優(yōu)化配置海洋礦產(chǎn)資源具有重要意義。

一、海洋礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)屬性

既然是對(duì)海洋礦產(chǎn)資源的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，海洋礦產(chǎn)資源就應(yīng)當(dāng)具備資產(chǎn)屬性。首先，海洋礦產(chǎn)資源具有實(shí)物形態(tài)，具有相應(yīng)的質(zhì)量和數(shù)量。按照我國(guó)《憲法》、《民法》和《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，礦產(chǎn)資源的所有權(quán)屬于國(guó)家，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。盡管海洋礦產(chǎn)資源不歸某個(gè)企業(yè)主體所有，但通過(guò)國(guó)家有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)礦業(yè)權(quán)許可的方式，在許可的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，企業(yè)依法支配該礦產(chǎn)資源，屬于企業(yè)控制的資源；企業(yè)通過(guò)開采礦產(chǎn)資源獲得有價(jià)值的產(chǎn)品，將給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益；海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值可以用貨幣計(jì)量。可見海洋礦產(chǎn)資源具有資產(chǎn)屬性，因此，海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估是屬于資產(chǎn)評(píng)估范疇之內(nèi)的。

二、海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估需要考慮的特殊因素

（一）有限性。絕大多數(shù)的海洋礦產(chǎn)資源需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月，在特定條件下才能形成，其數(shù)量是有限的，隨著人類對(duì)于海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)進(jìn)程，海洋礦產(chǎn)資源正在日益減少。因此在進(jìn)行海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估的時(shí)候，必須考慮其有限性的特點(diǎn)。

（二）不均衡性。海洋礦產(chǎn)資源分布是極為不均衡的。因此在對(duì)某個(gè)區(qū)域的海洋資源進(jìn)行評(píng)估時(shí)，一定要考慮該資源的品位、儲(chǔ)量、開發(fā)條件以及地域條件，分析開發(fā)效果、開發(fā)難度與開發(fā)成本等因素。

（三）評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜性。由于海洋礦產(chǎn)資源大多埋藏于地下，其儲(chǔ)量、成本、品質(zhì)等往往不易確定，增加了價(jià)值評(píng)估的難度。因此在對(duì)海洋資源價(jià)值評(píng)估的時(shí)候，一定要謹(jǐn)慎對(duì)待資源信息，不能盲目相信，要選擇有公信力的資料，比如國(guó)家礦產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告、品位報(bào)告、開采價(jià)值及運(yùn)輸條件報(bào)告等。

（四）環(huán)境影響。海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，因此在對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，也要考慮開發(fā)過(guò)程對(duì)環(huán)境的不利影響，比如水域質(zhì)量的降低、海洋生物資源的減少等，這些不利影響會(huì)降低海洋資源的開發(fā)價(jià)值，評(píng)估人員應(yīng)出具開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

（五）技術(shù)進(jìn)步。隨著開采的技術(shù)進(jìn)步，會(huì)逐漸提升對(duì)資源的深加工程度，增加所開發(fā)資源的使用價(jià)值，提高海洋礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在對(duì)海洋資源價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要考慮技術(shù)進(jìn)步因素，詳細(xì)分析未來(lái)時(shí)期的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估技術(shù)對(duì)海洋資源價(jià)值的影響程度。

三、海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估體系的構(gòu)建

（一）評(píng)估目的。海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估的目的是在正常市場(chǎng)條件下，為海洋礦產(chǎn)資源勘探、開采、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等提供價(jià)格參考。

（二）評(píng)估原則。

1.最佳利用原則。海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估應(yīng)反映在合法開采和使用的前提下，實(shí)現(xiàn)海洋礦產(chǎn)資源與開發(fā)資金、管理成本等生產(chǎn)要素的最佳組合，該最佳組合應(yīng)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的戰(zhàn)略需要和法律規(guī)定。

2.預(yù)期收益原則。海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估應(yīng)以在正常客觀開發(fā)利用條件下，合理估計(jì)未來(lái)預(yù)期收益，并且該預(yù)計(jì)收益應(yīng)有一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。

3.市場(chǎng)供需原則。海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)資源所處的市場(chǎng)地域性以及供給和需求的特點(diǎn)。

4.替代原則。海洋礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量、品位、質(zhì)量差異很大，確定其價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)以附近地區(qū)質(zhì)量相近的礦產(chǎn)資源在相似市場(chǎng)條件和相似用途下的價(jià)格為基礎(chǔ)。

（三）評(píng)估方法。

1.收益法。對(duì)于能夠合理估計(jì)出預(yù)計(jì)收益或潛在收益的海洋礦產(chǎn)資源，在合理預(yù)計(jì)收益期限和折現(xiàn)率的前提下，可采用收益法評(píng)估該資源價(jià)值。收益法公式為：

P=

公式中：P為被評(píng)估礦產(chǎn)資源的評(píng)估值；Et為預(yù)計(jì)的第t年該礦產(chǎn)資源的凈收益。凈收益應(yīng)為預(yù)計(jì)每年總收入減去預(yù)計(jì)每年總費(fèi)用的差額。預(yù)計(jì)每年總收入指在進(jìn)行合理開采、轉(zhuǎn)讓、租賃等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，能夠穩(wěn)定并且持續(xù)獲得合理正常的年收入，包括礦產(chǎn)資源銷售收入、礦業(yè)權(quán)租金收入、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。預(yù)計(jì)年總費(fèi)用包括均攤的勘探費(fèi)用、日常開采成本、日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等等。i為折現(xiàn)率。對(duì)于折現(xiàn)率，可以采用資本資產(chǎn)定價(jià)模型、安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法、風(fēng)險(xiǎn)累加法、投資風(fēng)險(xiǎn)排序插入法確定。n為被評(píng)估礦產(chǎn)資源預(yù)計(jì)合理收益期限。

2.市場(chǎng)法。市場(chǎng)法是通過(guò)比較相似礦產(chǎn)資源的近期交易價(jià)格，進(jìn)行系數(shù)修正后來(lái)評(píng)估其市場(chǎng)價(jià)值的方法。使用市場(chǎng)法要滿足三個(gè)前提：（1）存在可比的礦產(chǎn)資源，這里的可比指的是儲(chǔ)量、品位、成分等具有相似性；（2）所要評(píng)估的海洋礦產(chǎn)資源具有一個(gè)相對(duì)公開公平的市場(chǎng)；（3）在評(píng)估過(guò)程中，能夠收集到近期交易數(shù)據(jù)。但由于礦業(yè)資產(chǎn)自然屬性比較特殊，其物理性和經(jīng)濟(jì)性差異較大，并且現(xiàn)在礦產(chǎn)資源市場(chǎng)不夠公開和完整，大多數(shù)礦產(chǎn)資源不適合采用市場(chǎng)法。不過(guò)對(duì)于石油、煤炭、砂石粘土等礦產(chǎn)資源，其地域性對(duì)價(jià)值影響不大，并且具有公開的市場(chǎng)、交易大量發(fā)生，可以采用市場(chǎng)法。

3.剩余法（假設(shè)開發(fā)法）。對(duì)于待開采的礦產(chǎn)資源，可采用剩余法評(píng)估其價(jià)值，剩余法也稱為假設(shè)開發(fā)法，即在假定整片區(qū)域礦產(chǎn)資源開采完成后，估算其全部?jī)r(jià)值，減去預(yù)期要承擔(dān)的合理開采成本、相關(guān)稅費(fèi)和正常利潤(rùn)后，剩余的就是待開采的礦產(chǎn)資源價(jià)值。剩余法的公式：

P=V-C-T-Q

公式中：P為被評(píng)估礦產(chǎn)資源的評(píng)估值；V表示假設(shè)開發(fā)后所得到的礦產(chǎn)資源的全部?jī)r(jià)值，該價(jià)值可以用市場(chǎng)法或是收益法來(lái)估算；C表示開發(fā)過(guò)程中的合理成本；T表示在開發(fā)過(guò)程中需要承擔(dān)的稅費(fèi)；Q表示開采商享有的合理利潤(rùn)。

4.重置成本法。重置成本法是將已經(jīng)發(fā)生（不包括沉沒(méi)成本）或預(yù)期未來(lái)要發(fā)生的相關(guān)開采費(fèi)用作為成本基數(shù)，尋求合理的成本倍數(shù)，用成本基數(shù)與成本倍數(shù)相乘后的積，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)管理水平、開采水平等因素進(jìn)行修正后可以估算出該礦產(chǎn)資源的評(píng)估值。

（四）評(píng)估程序。

1.明確評(píng)估海洋礦產(chǎn)資源的基本事項(xiàng)。在進(jìn)行評(píng)估前，評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)委托業(yè)務(wù)的需求、所要評(píng)估海洋礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，確定評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估價(jià)值類型、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日等基本事項(xiàng)。

2.現(xiàn)場(chǎng)勘查和收集相關(guān)資料。對(duì)所要評(píng)估的海洋礦產(chǎn)資源相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，包括對(duì)其地理位置、品位、儲(chǔ)量、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和調(diào)查，收集評(píng)估對(duì)象及類似參照物的基本情況、交易實(shí)例、勘探開發(fā)和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀等資料，并審核所收集資料的真實(shí)性和完整性。

3.選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法。根據(jù)確定的評(píng)估具體目的、具體海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、被評(píng)估對(duì)象所屬的價(jià)值類型以及礦產(chǎn)資源市場(chǎng)現(xiàn)狀等，選擇確定恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法。

4.測(cè)算和確定評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。根據(jù)經(jīng)審核的材料，按照恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估參數(shù)和評(píng)估方法，估算出評(píng)估對(duì)象價(jià)值。在評(píng)估過(guò)程中，盡量采用兩種以上恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，如果采用兩種以上方法測(cè)算評(píng)估值的，不能簡(jiǎn)單用平均數(shù)作為評(píng)估值，應(yīng)根據(jù)評(píng)估條件對(duì)各個(gè)評(píng)估值進(jìn)行分析，選擇最恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估值來(lái)評(píng)定最終結(jié)果。

5.編制評(píng)估報(bào)告。在確定最終評(píng)估值后，根據(jù)評(píng)估過(guò)程中的工作底稿，編制海洋礦產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估報(bào)告，與委托方溝通后，向委托方提交評(píng)估報(bào)告。

四、海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估實(shí)施的保障

（一）建立海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估制度的法律保障體制。海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估是一項(xiàng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)高、評(píng)估過(guò)程復(fù)雜的業(yè)務(wù)，為了保證評(píng)估質(zhì)量，需要制定并遵循相應(yīng)的規(guī)章制度。因此，應(yīng)當(dāng)盡快研究制定《海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估辦法》、《海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估方法選擇及工作程序》、《海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估結(jié)果應(yīng)用》等一系列統(tǒng)一的制度規(guī)范。

（二）建立海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用保障機(jī)制。要保障海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估結(jié)果能夠得到運(yùn)用，可以建立結(jié)合海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估結(jié)果的礦產(chǎn)資源有償使用機(jī)制，完善資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)可以通過(guò)海洋礦產(chǎn)資源評(píng)估結(jié)果，建立海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機(jī)制，以便公平合理補(bǔ)償由于資源開發(fā)而使得生活受到負(fù)面影響的當(dāng)?shù)厝罕姡沟卯?dāng)?shù)卣腿罕娍梢詤⑴c資源開發(fā)利益分享。S

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礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估范文3

所謂“SCP”是“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（Structure）、市場(chǎng)行為（Conduct）、市場(chǎng)績(jī)效（Performance）”的簡(jiǎn)稱。在這個(gè)范式中，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)行為，市場(chǎng)行為產(chǎn)生市場(chǎng)績(jī)效。

一、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中構(gòu)成產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的各組成部分之間的相互關(guān)系，這種關(guān)系綜合反映了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和壟斷關(guān)系，而影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要因素是市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品（服務(wù)）的差異化程度以及市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。

（一）市場(chǎng)集中度分析。市場(chǎng)集中度描述了產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)的大致市場(chǎng)占有率狀況，從而可知該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)格局狀態(tài)。在我國(guó)的礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)中，實(shí)力雄厚、技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先的幾家公司主要有：北京經(jīng)緯資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中宇資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司、中商資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司等公司，對(duì)其中前四家和前八家的產(chǎn)值及資產(chǎn)總額進(jìn)行計(jì)算后，兩者的CR430%，CR8＜40%，由此判定我國(guó)的礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

（二）服務(wù)的差別化程度分析。所謂服務(wù)差別化是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的同類服務(wù)，由于在質(zhì)量、信息提供和消費(fèi)者偏好等方面存在著差異，從而導(dǎo)致服務(wù)間替代的不完全性狀況。隨著礦產(chǎn)資源行業(yè)的發(fā)展，礦產(chǎn)資源評(píng)估產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)類型越來(lái)越豐富。（表1）

（三）產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘分析。進(jìn)入壁壘是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中與集中度和產(chǎn)品差別化并列的另一個(gè)主要因素。首先，礦產(chǎn)資源評(píng)估行業(yè)需要大量的具有一定礦產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷人才；其次，資源產(chǎn)業(yè)評(píng)估行業(yè)是與信息技術(shù)相關(guān)的新興行業(yè)，這一行業(yè)的特點(diǎn)決定了其必然是知識(shí)或者說(shuō)是技術(shù)密集型的；第三，國(guó)家現(xiàn)在正在對(duì)礦產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行整頓，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)需要符合國(guó)家相關(guān)的制度規(guī)定。由此可見，企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域會(huì)遇到資金、技術(shù)、政策層面的壁壘，我國(guó)的礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較高。

經(jīng)過(guò)上面的分析，我們可以看到我國(guó)的礦產(chǎn)資源評(píng)介市場(chǎng)是一個(gè)企業(yè)數(shù)目多、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中，各個(gè)企業(yè)在提供服務(wù)中差別不大，由于行業(yè)的技術(shù)性和國(guó)家政策的要求，所以該行業(yè)的進(jìn)入壁壘較高。

二、市場(chǎng)行為分析

市場(chǎng)行為主要是指廠商在市場(chǎng)上為了獲得更多的利潤(rùn)和更高的市場(chǎng)占有率所采取的行動(dòng)。下面主要從廠商的價(jià)格行為、廣告策略和礦產(chǎn)評(píng)介企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)分析我國(guó)礦產(chǎn)資源評(píng)估行業(yè)的市場(chǎng)行為。

（一）價(jià)格行為。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中我們已經(jīng)得出該市場(chǎng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)激烈。經(jīng)過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，在此產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)主體的價(jià)格行為主要是非合作的定價(jià)行為。在目前的礦產(chǎn)資源評(píng)介市場(chǎng)上主要是以前兩種定價(jià)方法為主。當(dāng)然，在此行業(yè)中，兼并成本太高，因此較大型的礦產(chǎn)資源評(píng)介企業(yè)有時(shí)可能會(huì)采用掠奪性定價(jià)的手段。

（二）廣告策略。礦產(chǎn)評(píng)估企業(yè)采用廣告策略的目的是提高自身服務(wù)的差異化、阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入該市場(chǎng)。在多夫曼－斯泰納模型中，廠商的最優(yōu)廣告費(fèi)用支出占總收益的比率等于廣告的需求彈性與價(jià)格需求彈性之比的絕對(duì)值。如果保持其他情況不變，廣告支出占銷售額的比例隨著廣告銷售彈性的增加而增加，隨著需求彈性的增加而減少。在達(dá)到市場(chǎng)均衡時(shí)，降低廣告水平會(huì)增加社會(huì)福利，即市場(chǎng)提供了過(guò)多的廣告，所以我們也要對(duì)企業(yè)廣告策略予以適度關(guān)注。

（三）礦產(chǎn)評(píng)介企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。目前，該市場(chǎng)上現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)者，主要是指市場(chǎng)評(píng)估企業(yè)、高校、社會(huì)科研單位、地質(zhì)隊(duì)等事業(yè)單位普查隊(duì)等，它們的實(shí)力都很強(qiáng)。高校和社會(huì)科研單位擁有的是比較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，地礦局、地質(zhì)隊(duì)擁有比較先進(jìn)的大型設(shè)備和有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，他們的實(shí)力也很強(qiáng)大。但是，礦業(yè)權(quán)評(píng)估領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，諸如委托機(jī)制不規(guī)范、評(píng)估技術(shù)規(guī)范體系不健全、評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、理論研究滯后于評(píng)估實(shí)踐等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。

經(jīng)過(guò)以上分析可以看出，在自由競(jìng)爭(zhēng)的礦產(chǎn)資源評(píng)介市場(chǎng)中，企業(yè)采取了一定的價(jià)格行為和廣告策略來(lái)提高服務(wù)的差別化，提高自己的市場(chǎng)占有率。

三、市場(chǎng)績(jī)效分析

市場(chǎng)績(jī)效是指市場(chǎng)的運(yùn)行效率，它是指在一定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，由一定的市場(chǎng)行為所形成的收入、成本、利潤(rùn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及在技術(shù)進(jìn)步等方面的最終經(jīng)濟(jì)成果。市場(chǎng)績(jī)效反映了在特定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為條件下市場(chǎng)運(yùn)行的效果，同時(shí)市場(chǎng)績(jī)效的狀況及變化反過(guò)來(lái)又影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為。本文將主要采用資源配置效率和技術(shù)進(jìn)步程度來(lái)衡量市場(chǎng)績(jī)效。

（一）資源配置效率。資源配置效率是用來(lái)評(píng)價(jià)市場(chǎng)績(jī)效的最基本指標(biāo)。它主要包括了兩個(gè)方面，即市場(chǎng)配置效率和內(nèi)部管理效率。

1、市場(chǎng)配置效率。狹義的資源配置效率僅僅指企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的資源是否得到充分利用，而廣義的配置效率還應(yīng)該從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)看。根據(jù)西方價(jià)格理論的觀點(diǎn)，資源的最佳配置狀況應(yīng)是社會(huì)總效用或社會(huì)總剩余最大。礦產(chǎn)資源評(píng)介市場(chǎng)是一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，市場(chǎng)資源得到了較好的利用，因此市場(chǎng)的配置效率較高。

2、內(nèi)部管理效率。內(nèi)部管理效率，通常又稱“X效率”，如果企業(yè)管理能使廠商在每一產(chǎn)出水平下都達(dá)到低成本，就實(shí)現(xiàn)了X效率。在高度集中和高度分散的產(chǎn)業(yè)，X效率均較低，即存在X非效率現(xiàn)象。我國(guó)的礦產(chǎn)評(píng)介行業(yè)就存在X效率低的情況，因?yàn)樵谠撌袌?chǎng)中的眾多企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置小而全，單位產(chǎn)品管理費(fèi)用高于大型企業(yè)；小而全、非專業(yè)化，企業(yè)之間缺乏專業(yè)化分工協(xié)作導(dǎo)致了管理費(fèi)用上升；集中度較低，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，價(jià)格下跌，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩；銷售規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，但企業(yè)管理費(fèi)用剛性，使管理費(fèi)用居高不下等。

（二）技術(shù)進(jìn)步程度。技術(shù)進(jìn)步滲透于產(chǎn)業(yè)組織的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效的各個(gè)方面。技術(shù)進(jìn)步反映的是一種動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)效率，所以也成為衡量經(jīng)濟(jì)績(jī)效的一個(gè)重要指標(biāo)。我國(guó)礦產(chǎn)資源評(píng)介企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入不足，科技創(chuàng)新人員的數(shù)量相對(duì)較少，技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制不健全等。

四、結(jié)論及建議

通過(guò)對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)的SCP范式分析可以看出，我國(guó)礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)資金密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)入壁壘都很高。目前，該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展初具規(guī)模，探礦權(quán)市場(chǎng)也正在形成和建設(shè)中，市場(chǎng)供不應(yīng)求。但我國(guó)評(píng)估市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間短，管理經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)督制度和評(píng)估理論、方法的不完善，自律意識(shí)薄弱等。針對(duì)上述分析，參照國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)礦產(chǎn)評(píng)介產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出以下建議：

1、加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。礦產(chǎn)資源評(píng)介行業(yè)是規(guī)范礦產(chǎn)資源開采的有力渠道。因此，加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的法律規(guī)范，能夠使我國(guó)的礦產(chǎn)資源開發(fā)有序進(jìn)行。

2、促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。我國(guó)礦產(chǎn)資源評(píng)介產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才不能滿足市場(chǎng)的需求。為了促進(jìn)我國(guó)礦產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的發(fā)展，廣大的地礦單位和高等學(xué)校應(yīng)聯(lián)合培養(yǎng)知識(shí)與能力并重的“應(yīng)用型”人才。

礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估范文4

關(guān)鍵詞:DCF法 實(shí)物期權(quán) 互補(bǔ)性

中圖分類號(hào): F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973 (2010) 01-136-02

1引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,礦業(yè)權(quán)的有償取得依法轉(zhuǎn)讓、合理取得制度已經(jīng)開始實(shí)施。國(guó)家為了推動(dòng)行業(yè)自律管理,政府的職能轉(zhuǎn)向以監(jiān)督管理為主;政府不再承擔(dān)本來(lái)應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)的法律責(zé)任,評(píng)估機(jī)構(gòu)也因此成為獨(dú)立執(zhí)業(yè)、自我承擔(dān)法律責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)自1998年誕生以來(lái),已走過(guò)了十多年的輝煌歷程,它主要服務(wù)于礦業(yè)權(quán)出讓、市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓交易、礦山企業(yè)資產(chǎn)重組等方面,完成的礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目一共10477個(gè),在礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理改革上取得可喜的成果。

2礦業(yè)權(quán)及其評(píng)估

2.1礦業(yè)權(quán)及其屬性

礦業(yè)權(quán)是指自然人、法人和其他社會(huì)組織依法有償獲得勘察許可證或采礦許可證規(guī)定的范圍、期限內(nèi)勘察或開采礦產(chǎn)資源和獲得開采礦產(chǎn)品的權(quán)利,其內(nèi)涵是由探礦權(quán)和采礦權(quán)組成。礦業(yè)權(quán)作為一種資產(chǎn),可以在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)依法出讓、轉(zhuǎn)讓、融資擴(kuò)股和資產(chǎn)投資入股,礦業(yè)權(quán)一旦發(fā)生流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場(chǎng),就必須對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。但礦業(yè)權(quán)是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有權(quán)派生出來(lái)的他物權(quán),對(duì)其評(píng)估必須依托礦產(chǎn)資源實(shí)物資產(chǎn),礦產(chǎn)資源具有供給上的可耗竭性、稀缺性、壟斷性和豐度上的差異性和地理位置固定性的特點(diǎn),則其價(jià)格不容易為眾人識(shí)別,所以礦業(yè)權(quán)的評(píng)估更有特殊性。

2.2礦業(yè)權(quán)評(píng)估

礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)質(zhì)上是對(duì)礦業(yè)權(quán)所依附的礦產(chǎn)地的價(jià)值的判斷即相關(guān)人員根據(jù)所掌握的礦產(chǎn)地信息和市場(chǎng)信息,對(duì)現(xiàn)在或未來(lái)市場(chǎng)通過(guò)綜合運(yùn)用地質(zhì)分析、經(jīng)濟(jì)分析和數(shù)學(xué)計(jì)算等手段,將地質(zhì)、礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等參數(shù)進(jìn)行量化,并在此基礎(chǔ)上對(duì)礦業(yè)權(quán)所具有的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行的估算。影響評(píng)估指標(biāo)的各種因素未來(lái)狀況處于不確定的變化之中,礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的復(fù)雜性以及影響礦業(yè)權(quán)價(jià)值因素的復(fù)雜性,決定了礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作是一項(xiàng)主觀性較強(qiáng)的工作,迄今為止礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估問(wèn)題在西方國(guó)家也沒(méi)有得以完全解決。鑒于我國(guó)礦業(yè)權(quán)交易剛起步,礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)剛剛建立,迫切需要從理論上、實(shí)踐上對(duì)礦業(yè)權(quán)的評(píng)估加以研究。

2.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估所依賴的信息資料包括:地質(zhì)、礦山建設(shè)、開發(fā)方案、采選技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等。

根據(jù)可得相關(guān)信息的數(shù)量和質(zhì)量,評(píng)估人員根據(jù)自己在礦產(chǎn)開發(fā)和評(píng)估等方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),對(duì)信息的可靠性、真實(shí)性等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),選擇合理的評(píng)估方法。因此,需要對(duì)礦業(yè)權(quán)的評(píng)估報(bào)告加以研究,歸納總結(jié),從而提出一套行之有效的評(píng)價(jià)方法,使得礦業(yè)權(quán)評(píng)估人員既能有效地借鑒利用前人的評(píng)估經(jīng)驗(yàn),又能根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的具體情況采用適宜評(píng)估方法,提高評(píng)估工作效率;并對(duì)已有的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià),鑒定其優(yōu)劣,恰當(dāng)?shù)亟档蛯?duì)評(píng)估過(guò)程的主觀性。

3礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法的評(píng)述

3.1國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法

綜合國(guó)內(nèi)外情況,根據(jù)地質(zhì)勘查程度和評(píng)估目的的不同,目前主要的礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法包括貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、地學(xué)排序法、勘查費(fèi)用倍數(shù)法、粗估法、可比銷售法、重置成本法和地質(zhì)要素評(píng)序法等。近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)開始注意到實(shí)物期權(quán)對(duì)礦山項(xiàng)目投資分析的重要性。主要介紹了用凈現(xiàn)值方法和基于期權(quán)定價(jià)理論對(duì)礦山投資價(jià)值對(duì)比分析,提出了投資戰(zhàn)略柔性思想在礦山投資項(xiàng)目中的作用。提出傳統(tǒng)的折現(xiàn)現(xiàn)金流法(DCF法)有預(yù)期現(xiàn)金流不準(zhǔn)、折現(xiàn)率選取困難的缺點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估不準(zhǔn)確;同時(shí)它不能反映管理的靈活性而容易低估項(xiàng)目的價(jià)值。

3.2國(guó)內(nèi)礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法的不足

DCF法來(lái)評(píng)估礦業(yè)權(quán)易低估項(xiàng)目的價(jià)值;地學(xué)排序法的不足是評(píng)估結(jié)果依賴于購(gòu)置成本;勘查費(fèi)用倍數(shù)法人為、隨意地選擇調(diào)整系數(shù);粗估法因極其明顯的主觀性及不透明性而遭受多方懷疑;可比銷售法許多礦業(yè)權(quán)交易信息因保密而不公開,可參照的礦業(yè)權(quán)交易數(shù)量有限。成本途徑評(píng)估礦業(yè)權(quán)僅限于探礦權(quán)的評(píng)估,重置成本法和地質(zhì)要素評(píng)序法的基本原理及它們的技術(shù)路線構(gòu)成含有較大的主觀因素。

4 ROV與DCF的比較

4.1DCF法的不足及原因

貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法不僅理論基礎(chǔ)非常完善,且在實(shí)踐上已經(jīng)被礦業(yè)界廣泛運(yùn)用,且其計(jì)算簡(jiǎn)便,易于操作;當(dāng)相關(guān)參數(shù)可得時(shí)計(jì)算出的結(jié)果精確、客觀;盡管在貼現(xiàn)率等參數(shù)選取方法上仍有許多不同意見,但對(duì)具有預(yù)示級(jí)資源量并作了一定可行性研究的礦業(yè)權(quán)評(píng)估,DCF法為首選評(píng)估方法。由于在礦業(yè)投資活動(dòng)中有許多的不確定性,特別是礦產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng),再加上DCF法本身的一些弱點(diǎn),使得用DCF法來(lái)評(píng)估礦業(yè)權(quán)有其致命的弱點(diǎn):容易低估項(xiàng)目的投資價(jià)值,導(dǎo)致有價(jià)值、有潛力的項(xiàng)目被錯(cuò)誤評(píng)的舍棄。

造成DCF法低估項(xiàng)目的投資價(jià)值的原因有:①主要原因是預(yù)期項(xiàng)目的壽命期每年的期望現(xiàn)金流不準(zhǔn)確;②選擇合適的折現(xiàn)率十分困難;對(duì)折現(xiàn)現(xiàn)金流法而言,折現(xiàn)率的選取是否得當(dāng)又是至關(guān)重要的,它嚴(yán)重影響方案的取舍;③DCF法不能反映管理的靈活性:礦業(yè)公司管理層有推遲開發(fā)選擇權(quán)和停采、閉坑等的生產(chǎn)規(guī)模選擇權(quán),改建擴(kuò)建、開采率選擇權(quán)等,管理靈活性使企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化進(jìn)行擇機(jī)選擇,對(duì)有利的狀態(tài)加以充分利用,對(duì)不利狀態(tài)加以規(guī)避,使企業(yè)存在爭(zhēng)取更大價(jià)值的靈活性,而這一切DCF法都無(wú)能為力。

4.2實(shí)物期權(quán)方法的優(yōu)勢(shì)

期權(quán)指期權(quán)持有者能在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)或規(guī)定的到期日以事先約定好的價(jià)格買入或賣出一定數(shù)量資產(chǎn)的權(quán)利,但不承擔(dān)買入或賣出的義務(wù)。實(shí)物期權(quán)是金融期權(quán)理論在實(shí)物投資領(lǐng)域的延伸,指以實(shí)物投資為標(biāo)的資產(chǎn)的期權(quán),在經(jīng)營(yíng)、管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,投資或決策的權(quán)力。實(shí)物期權(quán)理論的突破點(diǎn)在于它建立了不確定性能創(chuàng)造價(jià)值的觀念,投資者可能獲得的收益并隨著不確定性增大而增加,從而增大資產(chǎn)的投資價(jià)值。實(shí)物期權(quán)投資理論的核心是指出并強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)被規(guī)避所能獲得的額外收益。

基于期權(quán)理論的投資決策模型為:項(xiàng)目?jī)r(jià)值=傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值+項(xiàng)目所含管理選擇權(quán)的價(jià)值。實(shí)物期權(quán)定價(jià)方法一般可以分為:

(1)在離散條件下實(shí)物期權(quán)的定價(jià)方法,通常是采用二叉樹期權(quán)模型;

(2)在連續(xù)條件下實(shí)物期權(quán)定價(jià)方法,常用的方法是Black-Scholes定價(jià)模型,其推延實(shí)物期權(quán)價(jià)值的價(jià)值為:

其中:

N(x)為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的累計(jì)概率分布函數(shù)。

在金融交易活動(dòng)中,期權(quán)持有者是否執(zhí)行期權(quán)取決于執(zhí)行價(jià)格和標(biāo)的資產(chǎn)的現(xiàn)價(jià)的比較結(jié)果。投資管理者擁有自主決策權(quán),當(dāng)?shù)V產(chǎn)品價(jià)格高于開采成本時(shí),礦業(yè)投資者主動(dòng)選擇期權(quán),開采礦山;當(dāng)?shù)V產(chǎn)品的價(jià)格低于開采成本時(shí),便會(huì)縮小投資規(guī)模或停產(chǎn)。可見期權(quán)定價(jià)方法較傳統(tǒng)DCF法更具優(yōu)越性,這是由于期權(quán)定價(jià)法不需要預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量和估計(jì)折現(xiàn)率,尤其在礦產(chǎn)品價(jià)格不確定時(shí)比較實(shí)用,實(shí)物期權(quán)理論使投資者對(duì)不確定性的評(píng)價(jià)更合理科學(xué)可靠外,并啟發(fā)投資者形成新的投資決策思想。

5ROV與DCF具有互補(bǔ)性

5.1運(yùn)用ROV與DCF互補(bǔ)性的原因

不同類型和階段的礦業(yè)權(quán),適用不同的評(píng)估方法。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較小的開發(fā)或經(jīng)營(yíng)階段礦山投資項(xiàng)目,理論基礎(chǔ)較完善的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行評(píng)估已為礦業(yè)界廣泛接受。在風(fēng)險(xiǎn)較大和不確定性程度較高的礦業(yè)權(quán)評(píng)估中,用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行評(píng)估,就比較容易造成評(píng)估結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn),導(dǎo)致項(xiàng)目取舍錯(cuò)誤。礦業(yè)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn),因此DCF法存在的問(wèn)題可以借助于實(shí)物期權(quán)方法解決。基于礦山投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,對(duì)于某種礦山投資項(xiàng)目我們可以嘗試將二者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。

5.2運(yùn)用ROV與DCF互補(bǔ)性的理論依據(jù)

2001年 Lint & Pennings在資產(chǎn)評(píng)估中以ROV與DCF具有互補(bǔ)性為基礎(chǔ),提出了四象限分析法。他們根據(jù)收益和風(fēng)險(xiǎn)的不同將項(xiàng)目分為四個(gè)象限,如圖所示:

在第一象限里,項(xiàng)目具有高期望收益與低波動(dòng)率即礦產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較小時(shí),且收益較高,應(yīng)用DCF分析,項(xiàng)目應(yīng)盡快實(shí)施;在第二象限里,項(xiàng)目具有低期望收益與低波動(dòng)率即礦產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較小時(shí),但收益也較低,可運(yùn)用DCF分析,項(xiàng)目應(yīng)盡快放棄;在第三象限里,項(xiàng)目具有高期望收益與高波動(dòng)率即礦產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大時(shí),且收益較高,應(yīng)使用ROV量化風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)新信息來(lái)時(shí)決策;在第四象限里,項(xiàng)目具有低期望收益和高波動(dòng)率即礦產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大時(shí),但收益較低,運(yùn)用ROV分析,當(dāng)有利信息來(lái)臨之時(shí)實(shí)施項(xiàng)目。

5.3結(jié)論

由于大多數(shù)礦業(yè)評(píng)估項(xiàng)目的具有重大的不確定性,尤其是大部分礦產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大,因此四象限分析法不僅適用于一般的資產(chǎn)評(píng)估,而且更適用于礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目的評(píng)估。將ROV與DCF有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估,能夠提高礦業(yè)權(quán)投資項(xiàng)目取舍的準(zhǔn)確性,還給投資者帶來(lái)額外收益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的增值。項(xiàng)目的增值是管理者最優(yōu)決策的結(jié)果,是隱含在項(xiàng)目中的期權(quán)價(jià)值。這樣以來(lái)礦山企業(yè)既節(jié)省資金、提高經(jīng)濟(jì)效益,又適當(dāng)控制國(guó)家礦產(chǎn)資源開發(fā)的力度,有利于礦產(chǎn)資源節(jié)約和有效利用。

6結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展,礦業(yè)權(quán)評(píng)估的理論和方法也要隨之完善,由于評(píng)估方法是礦業(yè)權(quán)評(píng)估的量化工具,因此礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法的完善尤為重要。欲善其事,必先利其器。礦業(yè)權(quán)評(píng)估師要想提交一份既客觀合理又能讓各方面滿意的評(píng)估報(bào)告,就必須洞察眾多評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn),然后礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目的實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析。不僅要全面分析投資項(xiàng)目,而且要抓住重點(diǎn)。靈活運(yùn)用評(píng)估方法,盡可能發(fā)揮他們的長(zhǎng)處,使評(píng)估的結(jié)果跟接近實(shí)際。

參考文獻(xiàn):

[1]謝英亮.運(yùn)用平均回彈過(guò)程模擬評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)[J].中國(guó)鎢業(yè),2001.

礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估范文5

我國(guó)是一個(gè)水資源十分匱乏的國(guó)家，人均水資源量?jī)H為世界人均水資源量的1／4。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，水資源供需矛盾突出，并伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高而日益尖銳和激化。為此，20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)開始進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，逐步全面實(shí)施取水許可制度，加大水資源費(fèi)計(jì)征力度，開展水資源優(yōu)化配置，提出水權(quán)、水市場(chǎng)理論，以新思路、新視點(diǎn)、新實(shí)踐促進(jìn)我國(guó)水利逐步由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

但是，水資源不僅是資源，也是資產(chǎn)，而且是一項(xiàng)重要的國(guó)有資源資產(chǎn)。它作為國(guó)有資源資產(chǎn)的意義、作用，不亞于土地、森林及礦產(chǎn)。可是，目前水資源的資產(chǎn)地位卻還沒(méi)有引起人們的注意，包括一些從事水利工作的人士在內(nèi)，還缺乏這方面的意識(shí)，這就不可能像土地、森林、礦產(chǎn)等資源資產(chǎn)那樣，把水資源作為國(guó)有資產(chǎn)加以管理，實(shí)施資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作，以發(fā)揮其更大作用。這種狀況，顯然極不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更不適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展。為此，本文就水資源資產(chǎn)問(wèn)題提出初步觀點(diǎn)，并希望能夠起到拋磚引玉的作用，引起關(guān)注和討論。

一、水資源資產(chǎn)屬性及資產(chǎn)特點(diǎn)

1．水資源資產(chǎn)屬性

為什么說(shuō)水資源具有資產(chǎn)屬性？這個(gè)問(wèn)題可以從資產(chǎn)和資源資產(chǎn)的涵義角度來(lái)討論。

首先，什么是資產(chǎn)？1989、1999年《辭海》分別對(duì)資產(chǎn)做了概括：資產(chǎn)是指“一個(gè)單位所擁有的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他將會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利”1。資產(chǎn)也是“負(fù)債的對(duì)稱，資金運(yùn)用的同義語(yǔ)，會(huì)計(jì)要素之一。是指某一主體由于過(guò)去的交易或事項(xiàng)而獲得或控制的可預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”2。

以上觀點(diǎn)說(shuō)明：資產(chǎn)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇，具有核算的意義，其構(gòu)成條件包括：①擁有或所有，②經(jīng)濟(jì)利益或獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，③能夠控制的可預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。那么，水資源的開發(fā)、利用、管理，具不具備這些條件呢？第一，水資源歸國(guó)家所有，具有所有權(quán)主體，不像氣候資源那樣，沒(méi)有所有權(quán)主體；第二，水資源已經(jīng)為開發(fā)利用者、所有者產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)利益，并正在產(chǎn)生著更大的經(jīng)濟(jì)利益；第三，水資源是指自然水中可被利用的水體，在被利用的過(guò)程中，通過(guò)一定手段能夠“控制可預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”。不像陽(yáng)光、氣溫、風(fēng)、微生物、某些動(dòng)植物等一些自然資源那樣，目前還沒(méi)有能夠控制其未來(lái)可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益的手段。可見，水資源具備構(gòu)成資產(chǎn)的條件，具有資產(chǎn)屬性。而且通常認(rèn)為，水資源作為資產(chǎn)較其他資產(chǎn)在一定意義上更具有社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。

其次，什么是資源資產(chǎn)？《中國(guó)資源科學(xué)百科全書》對(duì)資源資產(chǎn)的概括是：資源資產(chǎn)是指“國(guó)家、企業(yè)或個(gè)人所擁有的，具有市場(chǎng)價(jià)值或潛在交換價(jià)值的，以自然形式存在的有形資產(chǎn)。”此外，資源資產(chǎn)與其他有形資產(chǎn)相比，具有4個(gè)基本特點(diǎn)：①具有戰(zhàn)略意義，是戰(zhàn)略性資產(chǎn)；②不因時(shí)間推移而被貶值或折舊，可以恒定保值和不斷增值；③是其他有形資產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富的條件和自然物質(zhì)基礎(chǔ)；④兼有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的成分和性質(zhì)3。

水資源是否符合上述定義，是否具備相應(yīng)特點(diǎn)呢？第一，水資源為國(guó)家所有并以自然形式存在；第二，水資源是一切有形資產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富的必須條件和必不可少且不可替代的自然物資基礎(chǔ)，最具戰(zhàn)略性，是最典型的戰(zhàn)略性資產(chǎn)；第三，水資源具有市場(chǎng)價(jià)值和潛在交換價(jià)值，不存在折舊和貶值，且伴隨其數(shù)量的短缺和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以恒定保值，還將不斷增值；第四，它既以存貯方式而存在，又以流動(dòng)方式而轉(zhuǎn)移，兼有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的雙重性質(zhì)和成分。所以，從資源資產(chǎn)角度看，水資源也具有資產(chǎn)屬性。

總之，無(wú)論從資產(chǎn)角度看，還是從資源資產(chǎn)角度看，水資源都具備資產(chǎn)屬性。都不應(yīng)該把水資源僅僅作為資源來(lái)開發(fā)利用，還應(yīng)將其作為資產(chǎn)來(lái)管理。

2．水資源資產(chǎn)特點(diǎn)

水資源作為資源資產(chǎn)，除具有上述資源資產(chǎn)普通基本特點(diǎn)之外，還有如下特點(diǎn)：

（1）有規(guī)律的向下游自然流動(dòng)

水資源在受控制前，尚未匯入塘、庫(kù)、洼、泊、湖、海時(shí)，總是自然流動(dòng)的，且限于所在河系并以一定的速度和態(tài)勢(shì)向下游流動(dòng)。

（2）水資源資產(chǎn)量受天然、人為雙重因素影響

水資源是自然水體中可被利用的部分，其資產(chǎn)量不僅與降水、蒸發(fā)、流域植被等自然因素有關(guān)，還與流域治理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是水資源開發(fā)利用手段等人為因素有關(guān)。因此，它在一個(gè)區(qū)域內(nèi)不是定值，而是一個(gè)與人為因素有關(guān)的某水文概率的相應(yīng)值。

（3）水資源的資產(chǎn)屬性與自然屬性有可能交叉、轉(zhuǎn)化

水資源是自然水體中的一部分，在其受控制前，僅具備可被利用的自然屬性，不具有資產(chǎn)屬性。但在被控制起來(lái)具有資產(chǎn)屬性之后，還有可能因某些原因而喪失資產(chǎn)屬性，重新轉(zhuǎn)化為自然水。例如：存入水庫(kù)中的水，當(dāng)然具有資產(chǎn)屬性，但在因防洪安全而需騰庫(kù)棄水或溢洪下泄時(shí)，這部分下泄的水，便失去資產(chǎn)屬性，轉(zhuǎn)化為自然水。但當(dāng)再被控制后，卻又具備了資產(chǎn)屬性。

（4）水資源資產(chǎn)價(jià)值量具有突出的時(shí)空差異性，并有可能疊加計(jì)算

水資源資產(chǎn)價(jià)值量在很大程度上取決于水資源的使用價(jià)值。但其使用價(jià)值在不同地區(qū)、不同用水部門、不同時(shí)期、不同用水季節(jié)、不同大氣降水條件下，很不相同，具有突出的時(shí)空差異。但又可能因水資源重復(fù)使用而使價(jià)值疊加。因?yàn)橛行┯脩綦m然使用水資源，但并不消耗水資源。例如，養(yǎng)殖、旅游、發(fā)電、航運(yùn)等。水庫(kù)水資源的使用，常是養(yǎng)殖—旅游—發(fā)電—航運(yùn)—供水—回歸再利用。農(nóng)田灌溉回歸水的再利用，有的可達(dá)30％。城市污水資源化、河渠滲漏、農(nóng)田回灌補(bǔ)充地下水等也都存在回歸水再利用。這就在相當(dāng)程度上形成了水資源資產(chǎn)價(jià)值量的疊加。

（5）地表水、地下水兩類水資源資產(chǎn)互相交叉、轉(zhuǎn)化

水資源資產(chǎn)包括地表水、地下水，兩者常互相交叉、轉(zhuǎn)化。在評(píng)判水資源資產(chǎn)量及其價(jià)值量時(shí)，需注意避免兩者之間的重復(fù)計(jì)算或漏算。

（6）水資源資產(chǎn)具有流域性、行政性和歷史延續(xù)性

我國(guó)水資源開發(fā)歷史悠久。上下游、左右岸的開發(fā)，都要服從流域規(guī)劃。因此，水資源資產(chǎn)與其他資源資產(chǎn)相比，具有特殊而突出的河系性、流域性，但也有在特定條件下的行政性和歷史延續(xù)性。這種狀況，需要一定程度地反映在對(duì)水資源資產(chǎn)的評(píng)估、評(píng)價(jià)、處置等有關(guān)工作中。

二、水資源資產(chǎn)在現(xiàn)代水利中的地位與作用

1．有利于水利觀念更新

在新世紀(jì)、新時(shí)期，我國(guó)水利面臨著由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，面臨著水利觀念更新。水權(quán)水市場(chǎng)理論、水資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、水資源使用權(quán)的依法有償轉(zhuǎn)讓等新觀念，有力地推動(dòng)著現(xiàn)代水利的發(fā)展。而水資源資產(chǎn)問(wèn)題的提出和水資源資產(chǎn)觀念的建立，不僅可進(jìn)一步擴(kuò)大水資源開發(fā)效益，還可開拓與建立水資源作為國(guó)有資產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和產(chǎn)權(quán)權(quán)益理論基礎(chǔ)。因此，這就對(duì)整個(gè)水利觀念更新和現(xiàn)代水利發(fā)展具有很大意義。

轉(zhuǎn)貼于

2．服務(wù)水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)

在當(dāng)前水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)中，水資源使用權(quán)取得所需繳納的費(fèi)用和水資源使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的交易費(fèi)用，很難科學(xué)確定。其主要原因在于沒(méi)有建立水資源資產(chǎn)地位和沒(méi)有水資源資產(chǎn)價(jià)值量作依據(jù)，談不上水資源資產(chǎn)權(quán)益分配。因此，研究水資源資產(chǎn)，確立其資產(chǎn)地位，定量其資產(chǎn)價(jià)值，可直接服務(wù)水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)。

3．為制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)并促其規(guī)范化

我國(guó)自1988年開始計(jì)征水資源費(fèi)，但計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)缺乏論證和依據(jù)。開展水資源資產(chǎn)研究，不僅可為制定水資源費(fèi)總體征收標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，還可為不同時(shí)期、不同季節(jié)、不同類型的用水水資源費(fèi)的確定提供計(jì)算方法，促進(jìn)水資源費(fèi)的計(jì)算、征收逐步細(xì)化、規(guī)范化。

4．有利于水利工程供水的完整水價(jià)出臺(tái)，為水管單位及水利行業(yè)增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益

水利工程供水的完整水價(jià)包括資源水價(jià)、工程水價(jià)、環(huán)境水價(jià)等三部分，但目前一般計(jì)收工程水價(jià)。而水資源資產(chǎn)價(jià)值量確定后，就可以有依據(jù)的計(jì)算、確定資源水價(jià)，也可為確定環(huán)境水價(jià)提供參考。因此，有利于水利工程供水完整水價(jià)出臺(tái)，增創(chuàng)水利工程供水財(cái)務(wù)收益，促進(jìn)水利工程良性循環(huán)。

5．促進(jìn)水資源優(yōu)化配置

水資源優(yōu)化配置是現(xiàn)代水利的一項(xiàng)重要任務(wù)，以追求水資源開發(fā)整體經(jīng)濟(jì)效益最大為目標(biāo)，但在目前沒(méi)有水資源資產(chǎn)價(jià)值量的條件下，工作難度很大。而若盡快開展水資源資產(chǎn)研究，準(zhǔn)確掌握水資源資產(chǎn)價(jià)值量，就能為水資源優(yōu)化配置工作提供方便，較易實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置目標(biāo)。

三、開展水資源資產(chǎn)價(jià)值量的研究與評(píng)估

1．理論研究

水資源資產(chǎn)價(jià)值量與水資源價(jià)值量有密切聯(lián)系。水資源資產(chǎn)價(jià)值量研究工作的開展，有必要借鑒水資源價(jià)值量研究成果。目前，關(guān)于水資源價(jià)值量的研究，我國(guó)學(xué)者已從自然資源角度提出了不少成果。在理論方面，涵蓋了效用價(jià)值論、勞動(dòng)價(jià)值論、生態(tài)價(jià)值論、哲學(xué)價(jià)值論、價(jià)值工程價(jià)值論、水資源環(huán)境價(jià)值論、水資源地租價(jià)值論、水資源絕對(duì)地租論、污水資源地租論等；在價(jià)值量計(jì)算方面，涉及了影子價(jià)格法、邊際機(jī)會(huì)成本法、級(jí)差收益法、生產(chǎn)價(jià)格法、供水價(jià)格法、市場(chǎng)逆算法、平衡價(jià)格法、目標(biāo)效益法、市場(chǎng)利潤(rùn)提成法、完全成本法等；有的學(xué)者還提出了水資源價(jià)值的時(shí)間流、空間流、時(shí)空流。這些都對(duì)水資源資產(chǎn)價(jià)值量研究具有重要意義。今后，可以在這些成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)等理論，集中水資源資產(chǎn)價(jià)值量問(wèn)題展開專題研究。

礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估范文6

一、鉬礦區(qū)資源現(xiàn)狀

老莊秋樹灣銅鉬礦為小型銅鉬礦床，位于老莊鎮(zhèn)秋樹灣4平方公里范圍內(nèi)。其地理坐標(biāo)為東徑112°13′41″—112°14′58″，北緯33°08′17″—33°09′22″。根據(jù)省有色地質(zhì)三隊(duì)最近一次（1990年）勘查資料表明，銅礦石量為478萬(wàn)噸，金屬量為4.8萬(wàn)噸，平均品位為1.003%；鉬礦石量為525萬(wàn)噸，金屬量為1.35萬(wàn)屯，平均品位為0.257%。

目前，全縣共有鉬礦開采企業(yè)13家，其澳臺(tái)投資企業(yè)1家，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)4家，集體企業(yè)1家，私營(yíng)企業(yè)1家，個(gè)體企業(yè)1家，股份制企業(yè)3家，有限責(zé)任公司1家，聯(lián)營(yíng)企業(yè)1家；年生產(chǎn)量在9萬(wàn)噸以上（含9萬(wàn)噸）1家，年生產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸以上（含0.7萬(wàn)噸）企業(yè)3家，年生產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸以下（含0.6萬(wàn)噸）企業(yè)9家；采礦許可證有效期限到200*年的2家（省廳已受理2家企業(yè)的采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)），采礦許可證有效期限到200*年6月的1家，采礦許可證有效期限到200*年的1家，采礦許可證有效期限到2008年的3家，有效期限到200*年的1家，采礦許可證有效期限到2010年的2家，有效期限到2011年的2家，采礦許可證有效期限到2012年的1家。

按照持證礦山企業(yè)年生產(chǎn)總量乘以已生產(chǎn)年限，推算得出已采出鉬礦石量133萬(wàn)噸,銅礦石量133萬(wàn)噸（銅鉬伴生）。目前，楸樹灣鉬礦石儲(chǔ)量為392萬(wàn)噸、金屬量為1.0074萬(wàn)噸，銅礦石儲(chǔ)量為345萬(wàn)噸、金屬量為3.4604萬(wàn)噸。

二、實(shí)施礦產(chǎn)資源整合的必要性

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。目前，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用普遍存在著資源利用率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、安全生產(chǎn)條件差、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染較為嚴(yán)重等問(wèn)題。為切實(shí)解決以上問(wèn)題，規(guī)范資源勘查開采秩序，改善礦山安全生產(chǎn)條件，科學(xué)治理礦山環(huán)境，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，提高資源利用率，就必須進(jìn)行資源整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)礦種資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、資源整合的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）資源整合的指導(dǎo)思想

牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源國(guó)有意識(shí)，依法加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源管理，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控資源，培育大個(gè)礦山企業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，提高礦山整體安全水平，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用，保護(hù)礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，提高礦產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（二）資源整合的原則

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作和政府調(diào)控相結(jié)合、扶優(yōu)扶強(qiáng)、集約和依法行政是資源整合的基本原則。

四、資源整合的目標(biāo)范圍及方式

（一）整合的目標(biāo)

根據(jù)省市政府文件精神和縣政府要求，本次資源整合,老莊鉬礦區(qū)保留鉬礦企業(yè)2—3家,杏花山石材礦區(qū)保留石料開采企業(yè)15—17家。通過(guò)整合，使最終保留的企業(yè)達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、資源開采有序、節(jié)約利用資源、符合安全生產(chǎn)及環(huán)保要求。增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）整合的范圍

對(duì)同一礦區(qū)內(nèi)有多個(gè)開發(fā)主體、布點(diǎn)過(guò)密的，要通過(guò)政府引導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開采、安全生產(chǎn)的原則，遵循市場(chǎng)規(guī)則，采取聯(lián)合、兼并市場(chǎng)化運(yùn)作等方式進(jìn)行整合，重新進(jìn)行資源配置和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)開采邊角、殘留資源的小礦，要嚴(yán)格限定礦區(qū)范圍、開采期限；對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和重點(diǎn)礦區(qū)范圍內(nèi)已存在的小礦，不得批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍，允許其采完已劃定的資源后予以關(guān)閉；堅(jiān)決關(guān)閉影響大礦安全生產(chǎn)的小礦，其他礦山也要按照規(guī)模化、集約化的原則進(jìn)行整頓，限期達(dá)到規(guī)定的最低開采規(guī)模。

（三）資源整合的方式

1、鉬礦資源整合可采用以下三種方式：

（1）政府收回、統(tǒng)一出讓。對(duì)秋樹灣鉬礦區(qū)的13家持證企業(yè)的采礦權(quán)申請(qǐng)省廳全部注銷，邀請(qǐng)有資質(zhì)的地勘單位重新核查資源儲(chǔ)量，進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估測(cè)算。并邀請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)的前期投入、企業(yè)資產(chǎn)及進(jìn)行評(píng)估作價(jià)、合理補(bǔ)償后由縣政府統(tǒng)一收回，科學(xué)規(guī)劃2—3個(gè)開采區(qū)塊統(tǒng)一進(jìn)行招拍掛有償出讓,吸納各地有規(guī)模有實(shí)力的企業(yè)來(lái)投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的重新分配和合理分配。

（2）扶大關(guān)小，組建股份公司。對(duì)無(wú)證非法采礦企業(yè)采取行政的、法律的手段一律無(wú)條件取締，同時(shí)在13家持證企業(yè)中擇優(yōu)選出2—3個(gè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，采取兼并、收購(gòu)或相鄰區(qū)塊自由結(jié)合方式組建成2—3家股份制企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，提高礦產(chǎn)資源整體開發(fā)水平，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用。

（3）招商控股，引資經(jīng)營(yíng)。在具體運(yùn)作中，以扶優(yōu)扶強(qiáng)、壯大企業(yè)規(guī)模為方向，對(duì)外招商引資，引進(jìn)有信譽(yù)、有實(shí)力的大個(gè)企業(yè)對(duì)該礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、合并，組建外資控股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，不斷提高現(xiàn)有合法企業(yè)的采選及安全配套設(shè)置，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、柳泉鋪杏花山石材礦區(qū)位于柳泉鋪鄉(xiāng)青山、后洼兩個(gè)村，礦區(qū)內(nèi)共有石料開采企業(yè)（點(diǎn)）96家，5家規(guī)模較大的企業(yè)持有采礦許可證，而其余的全部是規(guī)模小、效益低、設(shè)備落后的家庭作坊式石料開采企業(yè)，都沒(méi)有辦理采礦許可證。對(duì)杏花山石材礦資源整合采用第二種方式進(jìn)行，通過(guò)自由結(jié)合將96家石料開采企業(yè)整合成15—17家有實(shí)力的股份制石料開采企業(yè)。

五、時(shí)間安排

（一）制訂方案，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年4月10日—4月20日）

制訂資源整合方案，并上報(bào)市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，由縣政府組織實(shí)施。在整合方案制訂的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議進(jìn)行資源整合部署，明確具體實(shí)施方法，步驟、要求。充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)，會(huì)議等形式，大張旗鼓的宣傳整合資源的重要性、必要性，要處理好依法管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使相關(guān)企業(yè)明白不整合無(wú)出路，變被動(dòng)消極為積極參與。

（二）集中整頓階段（2006年4月21日—6月30日）

縣政府依據(jù)省、市政府文件精神，組織國(guó)土、安監(jiān)、工商、環(huán)保、公安等部門集中力量全面排查無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、越界開采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，建檔造冊(cè)，分類施治。

1、無(wú)證勘查、采礦行為：由國(guó)土、公安部門依法處理后，縣安監(jiān)部門牽頭國(guó)土、公安等部門配合予以炸封并永久性關(guān)停；

2、越界采礦行為：由國(guó)土和公安部門責(zé)令退回原礦區(qū)生產(chǎn)，依法處罰、賠償被侵權(quán)企業(yè)的損失；

3、以采代探行為：由公安、國(guó)土部門按無(wú)證采礦行為處理；

4、非法轉(zhuǎn)讓探、采礦權(quán)行為：由國(guó)土、公安、工商部門責(zé)令糾正違法行為，進(jìn)行處罰，數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)立案查處；

5、礦區(qū)內(nèi)強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜搶資源等黑惡勢(shì)力行為：由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、依法予以取締；

6、破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為：由環(huán)保、公安部門責(zé)令整改整治，并依法處理；

7、黨政機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)參與辦礦、違法批礦行為：由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)立案查處。

（三）治理規(guī)范階段（2006年7月1日至2007年4月30日）

1、老莊鉬礦區(qū)的整合

（1）調(diào)查澄底、組織材料（2006年7月1日—7月31日）

由縣國(guó)土部門在對(duì)老莊鉬礦區(qū)開采情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握老莊鉬礦區(qū)13家持證企業(yè)的礦區(qū)范圍、生產(chǎn)狀況、開采規(guī)模、保有儲(chǔ)量等基礎(chǔ)信息，組織材料，以縣政府文件出臺(tái)報(bào)告，申請(qǐng)省廳對(duì)13家企業(yè)的采礦許可證全部予以注銷。

（2）材料上報(bào)（2006年8月1日—8月31日）

在征得市政府、市國(guó)土資源局批準(zhǔn)的前提下，將報(bào)告遞交省國(guó)土資源廳審批。

（3）核查評(píng)估（2006年9月1日至11月30日）

在強(qiáng)化協(xié)調(diào)，征得省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)注銷13家采礦許可證的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)市以上有資質(zhì)的地勘單位對(duì)老莊鉬礦區(qū)的現(xiàn)存資源儲(chǔ)量全面核查清楚，進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估測(cè)算。同時(shí)邀請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，登記造冊(cè)，由縣政府統(tǒng)一收回。

在對(duì)采礦權(quán)資源儲(chǔ)量核查和評(píng)估的同時(shí)，還要申請(qǐng)有資質(zhì)單位對(duì)老莊鎮(zhèn)鉬礦區(qū)礦山開采造成環(huán)境破壞情況詳細(xì)核查，在查清情況基礎(chǔ)上，科學(xué)計(jì)算出恢復(fù)礦區(qū)良好生態(tài)環(huán)境所需要的治理費(fèi)用，為縣政府下一步綜合治理打下基礎(chǔ)。

（4）公開出讓（2006年12月1日—2007年3月31日）

按照方便開發(fā)、合理布局、兼顧生態(tài)環(huán)境的原則，把老莊鉬礦資源科學(xué)規(guī)劃為2--3個(gè)開采區(qū)塊，報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，公告，依法按程序以招、拍、掛形式面向社會(huì)公開出讓鉬礦開采權(quán)。

2、杏花山石材礦區(qū)的整合

（1）2006年7月1日—31日，由國(guó)土資源局吊銷5家持證企業(yè)的采礦許可證。

（2）2006年8月1日—31日，國(guó)土資源局會(huì)同柳泉鋪鄉(xiāng)政府，分別召開青山和后洼兩村采礦業(yè)主大會(huì)，宣傳政策法規(guī)，依照“區(qū)塊相鄰、便于管理、互助合作、自由結(jié)合”的原則，在青山礦區(qū)組建3—5個(gè)股份制采礦企業(yè)，在后洼礦區(qū)組建13—15個(gè)股份制采礦企業(yè)。

（3）2006年9月1日—30日，各股份制企業(yè)分頭推選出法人代表，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證等相關(guān)證件后，組織生產(chǎn)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2007年5月—2007年10月）

嚴(yán)格對(duì)照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收后，迎接省市檢查驗(yàn)收。

1、礦業(yè)違法行為得到徹底查處、取締。

2、鉬礦企業(yè)整合后保留2--3家，石材企業(yè)整合后保留15—17家，全部持證合法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，礦山“三率”達(dá)標(biāo)，資源節(jié)約集約利用水平提高。

3、礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域得到治理，建立起鉬礦產(chǎn)品統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一價(jià)格的“四統(tǒng)一”管理機(jī)制。

4、建立起規(guī)范有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，各項(xiàng)工作制度健全、監(jiān)管到位、職責(zé)明確。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證資源整合工作的順利開展，并達(dá)到預(yù)期的綜合社會(huì)效益，經(jīng)縣政府研究決定，成立

同志為組長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)，法院、檢察院、縣政府辦、縣發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、電業(yè)局、監(jiān)察局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，

任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，齊抓共管。具體各部門職責(zé)如下：

（一）縣發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)資源整合的日常協(xié)調(diào)工作。

（二）國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的開采規(guī)劃管理，并對(duì)資源合理開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合相關(guān)法律法規(guī)而設(shè)立的鉬礦采選企業(yè)，不得核發(fā)采礦許可證,負(fù)責(zé)對(duì)礦山采選企業(yè)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于礦業(yè)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，一律進(jìn)入國(guó)土資源管理部門登記辦理。凡未取得采礦許可證擅自采礦的；責(zé)令停止開采，賠償損失，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以罰代法。

（三）環(huán)保局：負(fù)責(zé)鉬礦采選企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)的審批和環(huán)保“三同時(shí)”制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)檢查督促鉬礦采選企業(yè)按照相關(guān)環(huán)保要求建設(shè)尾礦處理設(shè)施并作好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

（四）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)鉬礦采選業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（硐口）實(shí)施關(guān)停、炸封。對(duì)不符合安全條件、未取得《采礦許可證》或擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的礦山企業(yè)，不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

（五）公安局：負(fù)責(zé)民爆物品的監(jiān)督管理及礦山各類刑事、治安案件的查處工作。負(fù)責(zé)協(xié)助配合安監(jiān)部門對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（硐口）實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停或炸封。對(duì)不具備《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山企業(yè)，不得提供民爆物品，對(duì)依法取締或關(guān)閉的礦山企業(yè)，國(guó)土資源部門可發(fā)出停供民爆物品的協(xié)辦函，公安部門應(yīng)暫停其民爆物品的供應(yīng)。對(duì)礦山企業(yè)擅自生產(chǎn)買賣、轉(zhuǎn)借民爆物品，公安部門應(yīng)當(dāng)立案查處，對(duì)國(guó)土資源部門移送涉嫌非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)依法立案查處。

（六）工商行政管理局：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)登記管理工作，對(duì)未取得《采礦許可證》及相關(guān)前置證書的礦山企業(yè)，不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)要求轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)主體的礦山企業(yè)，凡未取得國(guó)土資源部門同意轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的，工商部門不得為其辦理工商企業(yè)變更登記手續(xù)。

（七）國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)稅收征繳及稽核工作，對(duì)無(wú)《采礦許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的礦山企業(yè)不得核發(fā)稅務(wù)登記證，對(duì)于各類應(yīng)征款要及時(shí)足額上繳到位；對(duì)于涉嫌偷逃稅款的，要會(huì)同公安部門進(jìn)行立案查處。

（八）電業(yè)局：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)電力供應(yīng)管理工作，對(duì)新辦礦山企業(yè)未取得環(huán)批文件、《安全生產(chǎn)許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》或持無(wú)效證件的礦山企業(yè)，不得提供生產(chǎn)用電；對(duì)于依法取締或關(guān)閉的礦山企業(yè)，國(guó)土資源管理部門發(fā)出停止生產(chǎn)用電協(xié)辦函的，電力部門應(yīng)當(dāng)給予積極支持配合。