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群眾法律意識(shí)淡薄范文1

關(guān)鍵詞：法律意識(shí)；合法權(quán)益；農(nóng)村教育

從古至今，農(nóng)民一直占據(jù)著中國(guó)人口的大多數(shù)，如何解決好農(nóng)民問(wèn)題是歷朝歷代勵(lì)精圖治的根本問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村正處于由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村的轉(zhuǎn)型時(shí)期。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)是重點(diǎn)工作之一。其中，提高農(nóng)民法律意識(shí)又是必不可少的一個(gè)方面。本文著重分析我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的成因，并從法律角度提出幾點(diǎn)解決途徑。

一、造成農(nóng)民現(xiàn)階段法律意識(shí)的主要原因

1.傳統(tǒng)意識(shí)根深蒂固

（1）現(xiàn)在農(nóng)村大多還是依賴于土地生存，對(duì)土地有著不一樣的情感，這是從古至今傳承下來(lái)的思想，農(nóng)業(yè)社會(huì)幾乎都是以土地為母體。在農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)，土地不僅給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大的物質(zhì)產(chǎn)品，而且在農(nóng)民心中也產(chǎn)生了觀念。開(kāi)始人們都是將精力花在地上，這決定了農(nóng)民生活的分散性質(zhì)，分散的生活讓人們養(yǎng)成了只顧自己不顧他人的孤獨(dú)性格，漸漸的，農(nóng)民形成了一種小農(nóng)思想。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)不需要太多的科學(xué)知識(shí)，操作簡(jiǎn)單，思維邏輯比較單一，和社會(huì)現(xiàn)代化的腳步不一致。他們注重的只是自己家的溫飽，自給自足，與社會(huì)沒(méi)有多大的聯(lián)系，認(rèn)為只要是與自己沒(méi)有切實(shí)關(guān)系的食物都沒(méi)有參與的意識(shí)和觀念。

（3）農(nóng)村一般都比較封閉，信息流通不便，這樣，農(nóng)民的思想就比較局限化，不能得到較大的擴(kuò)展和發(fā)散。慢慢的，農(nóng)民的思想就變得落后，與時(shí)代脫節(jié)。意識(shí)不僅依賴于物質(zhì)，還反作用于物質(zhì)。先進(jìn)的意識(shí)是社會(huì)變更的先導(dǎo)，而落后的意識(shí)往往在社會(huì)變革之后頑固不化，會(huì)繼續(xù)束縛著人們的頭腦。所以，培養(yǎng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)、契約意識(shí)、平等觀念、責(zé)任意識(shí)，對(duì)于提高農(nóng)民的法律意識(shí)尤為重要。

2.法律意識(shí)淡薄

農(nóng)民在觀念層面上，對(duì)傳統(tǒng)的中庸之道、無(wú)訴、息訴、和合為貴、宗法倫理、以情屈法等傳統(tǒng)法律精神留念難舍，致使他們的法律意識(shí)極其淡薄。他們大多都是為了避免打官司，一般是在不用法律的情況下生活，他們對(duì)法律制定什么不感興趣，也不愿意上法庭上去解決問(wèn)題，他們不要求權(quán)利，只要求和睦相處，相互寬容。若是發(fā)生什么事情，他們更愿意大事化小，小事化了，日復(fù)一日，法律意識(shí)就更顯得淡薄。

3.法律制度不完整

目前，我國(guó)農(nóng)村工作的立法主要涉及管理層面，而對(duì)農(nóng)民的具體權(quán)益的保障和一些與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問(wèn)題的立法還有待完備。保護(hù)農(nóng)民切身利益法律的欠缺，致使廣大農(nóng)民缺乏對(duì)法律功能、價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)，更無(wú)法了解到法律在農(nóng)村日常生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中的制約作用，抑制了農(nóng)民渴望法律的積極性。

二、提高農(nóng)民法律意識(shí)的途徑

1.完善立法

要想提高農(nóng)民的法律意識(shí)，其根本前提是完善法律法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)方面的修改、豐富、完善，使農(nóng)民有理可據(jù)、有章可循、有法可依，使農(nóng)村也能在法制化的軌道上運(yùn)行。例如，可以把農(nóng)民比較關(guān)心的農(nóng)村醫(yī)療落實(shí)得更徹底。還有一些目前法律上沒(méi)有的，難以具體操作的，在法律允許的范圍內(nèi)，可以根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀，制定出相關(guān)的法律，讓農(nóng)民切身感覺(jué)到自己的權(quán)益受到了法律保障。

2.大力發(fā)展農(nóng)村教育

我國(guó)是一個(gè)封建統(tǒng)治很長(zhǎng)的國(guó)家，在農(nóng)村更能感受到這種長(zhǎng)久的思想。現(xiàn)在的農(nóng)村，大多數(shù)中年以上的群眾都沒(méi)有接受過(guò)正式的教育，他們不知法、不懂法，缺少這方面的法律意識(shí)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村教育，讓廣大人民認(rèn)識(shí)法律，更多地接觸法律，讓自己能夠用法律知識(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。在一個(gè)缺少有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的地方，也是難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村的。因此，大力發(fā)展農(nóng)村教育，培育造就一代新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，必然成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和正確選擇。

3.加強(qiáng)政治文明建設(shè)

農(nóng)村政治文明建設(shè)是其社會(huì)民主制度進(jìn)步的象征，更是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)政治文明的建設(shè)，提高農(nóng)民民主參與的意識(shí)是對(duì)其認(rèn)知法律制度的重要途徑之一。農(nóng)民的民主參與影響著我們對(duì)農(nóng)村管理的民主化，農(nóng)民的參與意味著他們對(duì)管理過(guò)程的參與和對(duì)管理主體的制約。通過(guò)民主參與，表達(dá)自己的想法和對(duì)社會(huì)的選擇意愿，從而使政治文明建設(shè)得到好的發(fā)展，使他們的意識(shí)更加強(qiáng)烈。

4.深入普法教育

學(xué)法是讓人們知道在生活中怎樣去約束自己、監(jiān)督自己，讓自己知道能做什么，不能做什么，普法教育始終堅(jiān)持學(xué)與用相結(jié)合的原則，先讓干部、執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法，按照要求來(lái)辦事兒。普法教育貴在堅(jiān)持，還要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，其主要是提高農(nóng)民的法律觀念。它不是一夜之間就能形成的，還會(huì)受到很多因素的制約，往往彈性很大。在農(nóng)村普法教育中持之以恒，堅(jiān)持不懈，采取更通俗的方式方法讓廣大群眾能夠認(rèn)可，能夠自主學(xué)習(xí)了解，才能有更好的成效。

中國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)問(wèn)題研究直接關(guān)系著依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的順利實(shí)現(xiàn)，但是由于我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，決定了提升農(nóng)民法律意識(shí)低水平和農(nóng)村法制建設(shè)還要走艱難的歷程。提高農(nóng)民法律意識(shí)不是一蹴而就的，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。提高農(nóng)民法律意識(shí)，是改變現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村法治現(xiàn)狀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有農(nóng)民的法律意識(shí)得到普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能取得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展；只有農(nóng)民法律意識(shí)普遍提高了，農(nóng)村社會(huì)才會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的和諧；只有農(nóng)民法律意識(shí)普遍提高了，我國(guó)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)才有可能獲得真正的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王欣堂.提高農(nóng)民法律意識(shí)：構(gòu)建和諧農(nóng)村的戰(zhàn)略選擇 [J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)：自科版，2007.

群眾法律意識(shí)淡薄范文2

 

一、當(dāng)前農(nóng)村法治建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

 

(一)農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)匱乏

 

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律知識(shí)的增多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高沒(méi)有形成合理的比例關(guān)系。表現(xiàn)于農(nóng)民對(duì)權(quán)力的崇拜、權(quán)利義務(wù)的模糊、主體意識(shí)的淡薄和法律知識(shí)的缺乏等。在廣大農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)知之甚少，這使得農(nóng)民群眾往往不知道法律關(guān)系中各方主體的權(quán)利義務(wù)，也不知道權(quán)利受到侵害時(shí)解決的途徑和方法，在遇到糾紛時(shí)，依舊采用古老的宗法或請(qǐng)有威望的人裁決、甚至不惜使用武力解決。即使走上法律途徑，也會(huì)因?yàn)閷?shí)體法或程序法方面知識(shí)的欠缺而使得自身權(quán)利的保障大打折扣。農(nóng)民法律知識(shí)的欠缺不僅嚴(yán)重影響其法律意識(shí)的增強(qiáng)，而且嚴(yán)重影響其行為選擇，也使農(nóng)村宗法勢(shì)力有了生存空間，強(qiáng)化了農(nóng)村法治的障礙。

 

(二)農(nóng)民思想受傳統(tǒng)觀念的影響和制約，缺失法律信仰

 

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾不信任法律，羞于或怯于通過(guò)法律途徑解決糾紛，一者認(rèn)為家丑不外揚(yáng)或者礙于人情世故;二者保留著“衙門(mén)八字開(kāi)，有理無(wú)錢(qián)莫進(jìn)來(lái)”的封建法律文化觀念，認(rèn)為沒(méi)錢(qián)沒(méi)“關(guān)系”，法律并不能為自己主持公道;三者在一些農(nóng)村地區(qū)，至今仍有人治生存的土壤。一些政府部門(mén)、村干部存在用政策取代法律、用行政命令取代法律、用權(quán)力壓制法律，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不講法律程序。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，因?yàn)橥恋爻邪饔眉m紛、房屋拆建糾紛造成的群體性事件、重大惡性事件頻繁發(fā)生，廣大農(nóng)民群眾卻往往通過(guò)上訪甚至暴力抗法、自焚等極端方式維護(hù)權(quán)益、表達(dá)不滿。

 

(三)農(nóng)村基層政權(quán)存在腐敗現(xiàn)象

 

在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)村基層政權(quán)的腐敗也逐漸凸顯。一是假公濟(jì)私，在利益的驅(qū)動(dòng)下，個(gè)別村干部大肆霸占集體土地、操縱集體資產(chǎn)、侵吞公共設(shè)施建設(shè)資金，或者包庇、縱容親屬和利益相關(guān)者;二是生活作風(fēng)腐化，有些鄉(xiāng)村干部背離為人民服務(wù)的宗旨，依仗權(quán)勢(shì)橫行鄉(xiāng)里，貪污腐化，公款吃喝、賭博、現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。農(nóng)村基層政權(quán)的腐敗問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，危害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，已經(jīng)成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

 

(四)農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)尚不健全

 

在我國(guó)，縣區(qū)一級(jí)設(shè)立基層人民法院和檢察院，縣區(qū)管轄地域廣闊，其下設(shè)有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位，而這些級(jí)別的行政單位卻沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的司法機(jī)構(gòu)，村民出現(xiàn)糾紛要借助司法程序解決時(shí)，只能費(fèi)盡周折去百里之外的縣區(qū)法院，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢(qián)，導(dǎo)致村民放棄法律解決途徑而另尋其道。近年來(lái)，各地基層法院、檢察院大力加強(qiáng)了基層人民法庭、檢察室派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，但由于缺乏資金、編制，這些機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施還不完善，人員素質(zhì)也亟待提高，影響了村民通過(guò)司法程序解決糾紛的意愿。

 

二、高校法學(xué)院系參與新農(nóng)村法治建設(shè)的著力點(diǎn)

 

(一)著力針對(duì)培養(yǎng)村民法律意識(shí)提供幫助

 

1.培養(yǎng)農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)。從法律身份的角度來(lái)看，農(nóng)民和市民都是我國(guó)的公民，但是由于城市二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、文化資源等社會(huì)資源的占有上都不及市民，以至于農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高，對(duì)于法律的接收相對(duì)落后，并且不能有效地享有現(xiàn)代公民被賦予的權(quán)利和義務(wù)，甚至農(nóng)民對(duì)自己合法利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)還都不明確。如農(nóng)村候選人用金錢(qián)“買(mǎi)選票”的事情屢見(jiàn)不鮮，農(nóng)民兜售選票也是習(xí)以為常的事情。村民不知道這樣濫用權(quán)利的后果，其實(shí)是破壞了村民自治的有效性，最終損害的是自己的利益。其小農(nóng)意識(shí)局限了對(duì)自我權(quán)利的使用，而這種對(duì)權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淡薄性，最終會(huì)將尚未完全完善的法治體系推向深淵。沒(méi)有進(jìn)行公正選舉而得出的“果實(shí)”，也只能是華而不實(shí)。

 

2.幫助農(nóng)民樹(shù)立法律信仰。由于中國(guó)歷史遺留下來(lái)的民俗習(xí)慣、道德傳統(tǒng)等，農(nóng)民本身對(duì)于法治就會(huì)存在搖擺性。農(nóng)民固然會(huì)因生活所需而歡迎法律，但是一旦法律的作用在實(shí)踐中被社會(huì)負(fù)面因素所消解，他們對(duì)法律的好感度也會(huì)隨之消失。如伯爾曼所說(shuō)“法律不被信仰，它將形同虛設(shè)”。現(xiàn)今農(nóng)民對(duì)法律的信仰嚴(yán)重缺失，確切的說(shuō)，農(nóng)民對(duì)法律連基本的信任都沒(méi)有，更何談信仰。所以在面對(duì)各種矛盾糾紛時(shí)，他們往往會(huì)拿道德、風(fēng)俗習(xí)慣等說(shuō)事，摒棄法律途徑去選擇“私了”“上訪”等方式。

 

3.助力提高村官法紀(jì)意識(shí)。村干部是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人，其法律素質(zhì)高低直接影響到農(nóng)村法治建設(shè)的成敗。目前，在新農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中，村干部的職權(quán)大、制約弱，他們利用職權(quán)之便侵害農(nóng)民的權(quán)益變成一種常態(tài)。比如村干部單方終止土地承包合同、暴力執(zhí)法、違法買(mǎi)賣(mài)土地、環(huán)境污染嚴(yán)重等。在農(nóng)村，農(nóng)民缺乏法治意識(shí)已是事實(shí)，多數(shù)人認(rèn)為村干部的法律知識(shí)應(yīng)該比較豐富，其實(shí)不然。村干部的整體法紀(jì)意識(shí)淡薄，加之沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于很多專業(yè)性強(qiáng)的、涉及自身職務(wù)方面的法律法規(guī)也不甚了解。因此，他們往往沒(méi)有認(rèn)識(shí)到某些行為已經(jīng)觸及法律，譬如一些村官涉嫌腐敗犯罪，還抱著只要退還相關(guān)財(cái)務(wù)就會(huì)相安無(wú)事的想法。

 

(二)著力針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行法律服務(wù)

 

1.幫助農(nóng)民解決現(xiàn)實(shí)糾紛。農(nóng)村法治建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的需求亦然增加，關(guān)于多種糾紛也亟待解決。除了傳統(tǒng)的鄰里、債務(wù)、婚姻家庭、土地承包等方面的糾紛外，城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村股份制改革等帶來(lái)的征地拆遷、環(huán)境污染、土地確權(quán)、村民待遇、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社股份分紅等方面的糾紛也日益增多。而農(nóng)村的法治是自上而下進(jìn)行推進(jìn)的，農(nóng)民不會(huì)思考法律與鄉(xiāng)規(guī)之間的關(guān)系，他們追求的是適用性。國(guó)家法與民間法之間的博弈，優(yōu)勝權(quán)的抉擇就在農(nóng)民，所以為農(nóng)民提供解決糾紛的法律服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)村法治的最快途徑。

 

2.輔助村官處理法律問(wèn)題。農(nóng)村由于村級(jí)干部法治意識(shí)弱，致使各種矛盾糾紛得不到有效解決，不僅阻礙了法治建設(shè)的進(jìn)程，還會(huì)造成農(nóng)村的不穩(wěn)定。多數(shù)村官還在用最原始的調(diào)節(jié)方法，甚至還有一些用行政手段來(lái)管理社會(huì)事務(wù)，往往忽視法律手段，執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村基層干部在日常工作時(shí)往往是身兼數(shù)職，而且他們對(duì)于法律制度與法律程序上知識(shí)的缺乏，都導(dǎo)致了解決糾紛或執(zhí)法上的困難。農(nóng)村基層干部也在尋求用法律解決事務(wù)的突破口，法學(xué)院教師及學(xué)生專業(yè)上的協(xié)助意見(jiàn)能起到有益的效果。

 

三、新農(nóng)村為法學(xué)專業(yè)教育提供寬廣的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

 

從法學(xué)教育角度看，我國(guó)的法學(xué)教育長(zhǎng)期以來(lái)偏重于學(xué)歷教育而非執(zhí)業(yè)教育。近年來(lái)，對(duì)于改變教學(xué)中呆板“書(shū)本化”的呼聲越來(lái)越高漲。參與新農(nóng)村建設(shè)，正好為高校法學(xué)院提供了一個(gè)實(shí)踐性的“大舞臺(tái)”，可以將法學(xué)教育從純理論模式慢慢轉(zhuǎn)向?qū)嵺`模式。

 

對(duì)于高校服務(wù)農(nóng)村已經(jīng)有了很多的優(yōu)秀模式，但都是以提供農(nóng)業(yè)科技為主，如以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的科技大篷車(chē)模式、河北農(nóng)大的“太行山道路”模式、西北農(nóng)林科技大學(xué)的“農(nóng)業(yè)專家大院”模式等科技服務(wù)農(nóng)村，但從法學(xué)角度具體研究高校服務(wù)農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)、和諧農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村實(shí)踐促進(jìn)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的互動(dòng)機(jī)制等尚存在較大缺失。在中國(guó)，目前開(kāi)設(shè)“法律診所”的學(xué)校已達(dá)50余所。法律診所的模式即是以案件為對(duì)象和“教材”，為了打破單純的純理論教育而產(chǎn)生的，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，親身無(wú)償?shù)貫槿鮿?shì)群體提供實(shí)實(shí)在在的法律幫助。而農(nóng)村恰好為法律診所提供了大量的案例，也為大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)提供了蓬勃發(fā)展的土壤。

 

對(duì)于大學(xué)生而言，積極深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，可以在實(shí)踐中促進(jìn)對(duì)理論知識(shí)的深刻理解。這既是新時(shí)代培養(yǎng)應(yīng)用型、高素質(zhì)專業(yè)人才的重要途徑，也是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，提高社會(huì)實(shí)踐能力的客觀需要。開(kāi)展深入農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)，可以讓當(dāng)代大學(xué)生了解到“紙上來(lái)得終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”的道理，還能使學(xué)生找到理論與實(shí)踐結(jié)合的最佳契合點(diǎn)，讓他們可以更加貼合自身專業(yè)特色，在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行運(yùn)用和實(shí)際操作。同時(shí)，在為新農(nóng)村服務(wù)的過(guò)程中，也培養(yǎng)了他們服務(wù)社會(huì)的情懷。

 

時(shí)代要求的大學(xué)生，已然不是被束縛在校園內(nèi)脆弱的花朵，而是真正能融入社會(huì)的應(yīng)用型人才。高等院校必須適應(yīng)時(shí)代需要，積極引導(dǎo)在校大學(xué)生挑起時(shí)代賦予的重?fù)?dān)，積極投身社會(huì)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任感、使命感，提高自身的實(shí)踐能力。高校法學(xué)院在新農(nóng)村的實(shí)踐服務(wù)，既是法學(xué)院學(xué)生理論走向?qū)嵺`的一個(gè)橋梁，也是校園與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)有效途徑。因此，高校法學(xué)院參與到新農(nóng)村法治建設(shè)中無(wú)疑給二者帶來(lái)了雙贏的局面。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

新農(nóng)村法治建設(shè)需要高等院校提供專業(yè)的法律信息支持與人才保障;高等院校也可以借助新農(nóng)村的廣闊基地培養(yǎng)出更多適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀人才。兩者密切結(jié)合才能更好地促進(jìn)新農(nóng)村法治化的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)社會(huì)人才的目標(biāo)。

群眾法律意識(shí)淡薄范文3

從查處的這些案件來(lái)看，一些基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾法律意識(shí)淡薄，相關(guān)制度不健全，管理體制存在漏洞，權(quán)力缺少有效監(jiān)督和制約等，這些都是造成犯罪的主要原因所在。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，兵團(tuán)黨委將繼續(xù)加大農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工危舊房改造工作力度。如何保證建設(shè)資金及其他補(bǔ)助資金的發(fā)放做到公正、公平、透明和專款專用，是各級(jí)黨委及其他職能相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。

1.加強(qiáng)教育，增強(qiáng)基層干部的法律意識(shí)

針對(duì)部分基層干部文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄的特點(diǎn)，要把提高法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念作為首要工作來(lái)抓。用懲腐倡廉的法律法規(guī)引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案例警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓舞人。

2.創(chuàng)新體制，構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪的制度防線

一是要建立檔案制度。對(duì)各單位上報(bào)的危房改造對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)其家庭實(shí)際情況。對(duì)符合危舊住房改造條件和補(bǔ)助的人員，主管單位必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)情況及資金發(fā)放、領(lǐng)取的情況進(jìn)行認(rèn)真記錄，并采取一人一檔或一戶一檔的方法建立檔案。二是建立公示制度。要對(duì)享受危改補(bǔ)助的條件、范圍和擬列入危房改造范圍的人員情況，在團(tuán)場(chǎng)或連隊(duì)的政務(wù)公開(kāi)欄中予以公示，資金發(fā)放單位要定期公布受助人員名單，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，防止和杜絕一些人員弄虛作假、。三是建立定點(diǎn)專門(mén)發(fā)放領(lǐng)取制度。對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放，要嚴(yán)格審核，采取定點(diǎn)定時(shí)發(fā)放。每次發(fā)放需本人簽收，并攜帶個(gè)人身份證，防止利用假印章、假簽字冒領(lǐng)的現(xiàn)象，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制

對(duì)危舊房名額和補(bǔ)助款的審批到發(fā)放過(guò)程中，必須實(shí)行“陽(yáng)光操作”，堅(jiān)持做到公開(kāi)、公平、公正，實(shí)施全方位、多層次的監(jiān)督措施。一是主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)項(xiàng)目的檢查和工作督查，對(duì)所發(fā)放的補(bǔ)助款項(xiàng)要嚴(yán)格審查，層層把關(guān)，決不能流于形式。二是通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾反映受助對(duì)象不符合條件的，要立即調(diào)查，及時(shí)處理。

4.打防結(jié)合，進(jìn)一步加大打擊力度

檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大查處基層單位領(lǐng)導(dǎo)犯罪的力度，對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈，確有貪污受賄、挪用危舊房改造款等犯罪行為的要堅(jiān)決予以打擊，依法嚴(yán)厲懲治和震懾犯罪分子，使廣大干部職工受教育，切實(shí)提高人們對(duì)懲治腐敗的認(rèn)識(shí)，用典型案例警示干部為政清廉，達(dá)到“懲前毖后，治病救人”的效果，最大限度地發(fā)揮紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)在打擊犯罪，懲治腐敗，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，更加有效地預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪現(xiàn)象的滋生蔓延。

群眾法律意識(shí)淡薄范文4

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度、及時(shí)糾正村財(cái)管理方面的不良行為，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著非常重要的作用。

（一）規(guī)范的財(cái)務(wù)管理有利于保證資金的科學(xué)、合理使用

為了促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)定向地對(duì)農(nóng)村進(jìn)行政策扶持，并相應(yīng)的撥付專款資金。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇寮?jí)財(cái)務(wù)管理，可最大限度的保證資金的合理化使用，避免隨意挪用、違規(guī)操作等現(xiàn)象的發(fā)生，保證其為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮出最大的效用。

（二）規(guī)范的財(cái)務(wù)管理能有效地保護(hù)了國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)安全

財(cái)務(wù)管理混亂的情況下，資金、財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度便無(wú)法得到保證。此時(shí)便給了一些心術(shù)不正、行為不端之人可乘之機(jī)，為其在資金、財(cái)產(chǎn)的盜用創(chuàng)造了便利條件。最終導(dǎo)致國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)的流失，嚴(yán)重地危害到人民群眾的利益。而規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，則可有效地規(guī)避此類(lèi)事件的發(fā)生，有效地保護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)好人們的利益。

（三）規(guī)范的財(cái)務(wù)管理有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序化發(fā)展

社會(huì)的和諧、穩(wěn)定需要經(jīng)濟(jì)作為支撐，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是保證農(nóng)民生活安穩(wěn)、富足的根本。其中村級(jí)財(cái)務(wù)管理，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。因此保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明化、科學(xué)化，在很大程度上起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序化發(fā)展的作用。

二、目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，任人唯親現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

財(cái)務(wù)管理工作必須由相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員完成。但是當(dāng)前大多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員均未接受到過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)與考核。普遍存在專業(yè)知識(shí)匱乏、業(yè)務(wù)能力弱、法律意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，從而直接影響其財(cái)務(wù)處理能力。同時(shí)在財(cái)務(wù)人員的任用上，大多由村級(jí)主干自行決定的，其所選擇的人員又多為親朋好友，忽視財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。而財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低、任人唯親現(xiàn)象，普遍存在于當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中，從而嚴(yán)重地影響到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有序化進(jìn)行。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全

盡管當(dāng)前很多地區(qū)采用了“村賬鄉(xiāng)管”做法，一定程度上強(qiáng)化了村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。但是在實(shí)際的工作中，由于受到工作量大、時(shí)間跨度過(guò)大等諸多客觀因素的影響，不可避免地存在財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，賬務(wù)收支核實(shí)、管理困難等現(xiàn)象。而且一些采用財(cái)務(wù)自主管理的鄉(xiāng)村，卻因?yàn)槲磭?yán)格按照相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定，科學(xué)制定合理的財(cái)務(wù)制度，造成基礎(chǔ)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)核算缺乏依據(jù)。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位

財(cái)務(wù)監(jiān)管是財(cái)務(wù)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效化實(shí)施，對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)核算、管理有著促進(jìn)性的作用。同時(shí)還可及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中所存在的問(wèn)題，以便及早地進(jìn)行有針對(duì)性的解決，對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)人員具有著警示、監(jiān)督的作用。但是目前村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管混亂，一些地區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)管形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)審計(jì)不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象，財(cái)產(chǎn)、資金流失等情況的發(fā)生，嚴(yán)重危害到群眾及集體的利益。

（四）賬面處理不當(dāng)、資金管理混亂

由于鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平較低，財(cái)務(wù)制度、核算方法又不健全，導(dǎo)致鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)賬目的核算混亂、不合理，甚至連最基本的財(cái)務(wù)分錄都未能正確記錄。在查賬的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)村的賬本記錄不完整。在資金的管理上不僅存在著透支資金，白條頂賬現(xiàn)象也是比比皆是，而這些行為完全不符合現(xiàn)金管理制度。不僅如此，一些鄉(xiāng)村干部隨意的進(jìn)行資金報(bào)銷(xiāo)，隨意的挪用資金。此類(lèi)現(xiàn)象表明，當(dāng)前的村級(jí)財(cái)務(wù)管理上無(wú)論是賬目上還是現(xiàn)金管理上，可謂是一片混亂。

（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)名不副實(shí)

雖然很多鄉(xiāng)村提出了財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理這一方式，但是在實(shí)際的應(yīng)用中并未真正的落實(shí)。多數(shù)是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查而做做樣子罷了，并未將那些真正需要公開(kāi)的、關(guān)系到農(nóng)民切身利益的、群眾真心所希望了解的相關(guān)財(cái)務(wù)信息公布出來(lái)。其實(shí)所謂的民主管理并不民主，群眾依然沒(méi)有發(fā)言權(quán)，真正的財(cái)務(wù)管理權(quán)限依然掌控在村領(lǐng)導(dǎo)干部的手中。因而財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)際上是名不副實(shí)的，這無(wú)形中損害到了農(nóng)民群眾的利益，阻礙到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序化發(fā)展。

三、引發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因

（一）部分村主、財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄

農(nóng)村基層干部由于自身文化素質(zhì)等因素的制約，其法律意識(shí)淡薄、專業(yè)知識(shí)匱乏。但是卻在不懂得財(cái)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法規(guī)的情況下，隨意地對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指揮。甚至在人員的安排上，從自己的利益出發(fā)，忽略整體利益。部分村級(jí)主官為了追求政績(jī)，對(duì)財(cái)務(wù)工作欺上瞞下，嚴(yán)重的影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序化發(fā)展。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理不到位

一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部本身思想上并未重視起財(cái)務(wù)管理，也未能意識(shí)到其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。因而在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)于群眾所反應(yīng)出的問(wèn)題并未認(rèn)真的去解決，管理上的力度也不到位。長(zhǎng)此以往便導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理混亂，賬面不清等情況的發(fā)生。尤其是一些地方采用了村賬鄉(xiāng)管方法，導(dǎo)致其產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)于財(cái)務(wù)工作完全漠視。在其看來(lái)，此時(shí)的財(cái)務(wù)賬目已經(jīng)無(wú)需自己過(guò)問(wèn)。

（三）制度落實(shí)不到位

盡管針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的財(cái)經(jīng)制度。但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，這些制度并未得到全面落實(shí)。民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督依然存在一定的難度，相關(guān)的監(jiān)管人員要么事不關(guān)己、要么任之為之，并未真正的起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作一片混亂，嚴(yán)重的損害到了人們?nèi)罕姷睦妫璧K到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）群眾參與財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督效果不明顯

由于群眾自身素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致其無(wú)法看懂財(cái)務(wù)賬目，雖然也關(guān)心村級(jí)的財(cái)務(wù)管理，但是卻力不從心，導(dǎo)致民主監(jiān)督無(wú)法真正的發(fā)揮出其實(shí)際的作用。而事實(shí)上不僅廣大的人們?nèi)罕娝刭|(zhì)低下、專業(yè)知識(shí)薄弱，即便是村級(jí)財(cái)務(wù)人員，其專業(yè)能力也并不高。因而在實(shí)際的工作中，其自身所處理的賬目存在漏洞，就更無(wú)法擔(dān)當(dāng)起財(cái)務(wù)管理的重任了。

四、規(guī)范當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施辦法

（一）提升當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，合理選拔財(cái)務(wù)人員

為了提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保證財(cái)務(wù)工作合理、順利地進(jìn)行，相關(guān)部門(mén)有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力、法律意識(shí)、文化素養(yǎng)；而在財(cái)務(wù)人員的任用上，應(yīng)以公開(kāi)招聘的方式來(lái)進(jìn)行，對(duì)于那些遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化程度較高、愛(ài)崗敬業(yè)的財(cái)務(wù)人員優(yōu)先予以錄用充實(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)工作中，避免、杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)任用上任人唯親現(xiàn)象的發(fā)生。。

（二）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)不同的、全新的財(cái)務(wù)問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)及人員應(yīng)有的放矢地在參照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法、制度的基礎(chǔ)上，對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)章進(jìn)行完善、改進(jìn)。從而進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，保證財(cái)務(wù)工作的合理化、有序化、規(guī)范化進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家、集體、群眾的利益，促進(jìn)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范情況，有針對(duì)性地制定一系列行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。將財(cái)務(wù)監(jiān)管真正的落實(shí)到實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中去，并制定相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要性、責(zé)任性、法制性進(jìn)行宣傳，以提升人們的法律意識(shí)、責(zé)任心，督促其認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（四）合理設(shè)置村級(jí)財(cái)務(wù)崗位職責(zé)

財(cái)務(wù)崗位的合理化安排，可起到相互制約的作用。因而在實(shí)際的工作中，首先應(yīng)制定明確的崗位制度，對(duì)各崗位人員進(jìn)行監(jiān)督與管理；杜絕一人多崗行為，做到人人有專責(zé)、賬目不混淆。

（五）規(guī)范資金管理，財(cái)務(wù)賬目的記錄

村級(jí)財(cái)務(wù)人員在對(duì)資金進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格的按照現(xiàn)金收支制度進(jìn)行，杜絕白條頂賬、透支等現(xiàn)金違規(guī)情況的發(fā)生，確保資金的正確化、規(guī)范化使用。此外財(cái)務(wù)人員還應(yīng)做到及時(shí)登帳、正確進(jìn)行財(cái)務(wù)分錄編制，達(dá)到賬實(shí)相符。并嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)制度》對(duì)村干部的報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核，對(duì)違規(guī)、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)銷(xiāo)票據(jù)一律予以拒付，確保資金支出的正確性。

（六）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)

在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)的將財(cái)務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位，以真正的讓廣大的群眾加入到民主管理中來(lái)。財(cái)務(wù)工作是廣大農(nóng)民群眾所關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，無(wú)疑將打消農(nóng)民的疑慮，是對(duì)農(nóng)民群眾利益的一種有效保護(hù)方法。因而在進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)工作時(shí)，應(yīng)將重大的事件及時(shí)的傳達(dá)給農(nóng)民群眾，并認(rèn)真細(xì)致地對(duì)農(nóng)民群眾所提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。

（七）提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)性作用，因而相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，提高相關(guān)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。并將財(cái)務(wù)管理工作納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理的重要議程。安排專門(mén)人員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理，深入群眾進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議，有針對(duì)性地對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作，更好地為廣大的農(nóng)民群眾服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

群眾法律意識(shí)淡薄范文5

一、藥品市場(chǎng)存在的問(wèn)題

（一）藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度不健全，藥品購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，質(zhì)量隱患大。我縣自20*年以來(lái)，在藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營(yíng)使用單位中全面推行了憑證式藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄工作，有效的規(guī)范了藥品購(gòu)進(jìn)渠道，把住了藥品源頭關(guān)。從調(diào)查情況看，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況較好，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和不少村衛(wèi)生室未建立真實(shí)、完整的藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，有的雖然建立了購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度，也是為了應(yīng)付檢查，。。記錄不真實(shí)、不完整，缺項(xiàng)漏項(xiàng)多，這就為不法藥販留下了可乘之機(jī)，給假藥的侵入打開(kāi)了方便之門(mén)，往往使案件的查處線索中斷，無(wú)法查到假藥源頭，不能從根本上堵住假藥進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。

（二）農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，農(nóng)民用藥安全意識(shí)較差。由于當(dāng)前農(nóng)村藥品從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平都不高，法律知識(shí)匱乏，造成超范圍經(jīng)營(yíng)藥品和藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度不落實(shí)的情況十分突出。同時(shí)，違法分子將目標(biāo)瞄準(zhǔn)農(nóng)村，主要是群眾藥品法律意識(shí)和用藥安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，我縣采取新聞媒體報(bào)道、街頭法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”等多種形式，大力開(kāi)展藥品法律法規(guī)宣傳，但群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)仍掌握不多，識(shí)別假劣藥能力和自我保護(hù)意識(shí)仍然薄弱。還有不少群眾對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的危害性認(rèn)識(shí)不足，致使從非正規(guī)渠道采購(gòu)藥品現(xiàn)象屢禁不止。日常檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷(xiāo)售員直接上門(mén)推銷(xiāo)藥品，由于廠家和銷(xiāo)售公司只管推銷(xiāo)產(chǎn)品，對(duì)銷(xiāo)售員管理較松，導(dǎo)致銷(xiāo)售隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，一些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷(xiāo)售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序，同時(shí)也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。

（三）藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，藥品貯藏設(shè)施不齊備，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件簡(jiǎn)陋。藥品貯存條件的好壞直接關(guān)系到藥品的質(zhì)量，當(dāng)前，我縣的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都通過(guò)了GSP認(rèn)證，但農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。我縣農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）由于經(jīng)濟(jì)困難等原因，絕大部分藥品貯存條件簡(jiǎn)陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。再加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理上普遍存在重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。特別是許多村衛(wèi)生室基本上都是以家庭為單位，大多設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥品陳列儲(chǔ)存區(qū)不分離，場(chǎng)地狹小，藥品擺放零亂，存儲(chǔ)環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲(chóng)、防鼠設(shè)施也沒(méi)有，部分藥品就地堆放，明顯標(biāo)有濕潤(rùn)度冷藏存放的抗生素類(lèi)藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi)，藥品養(yǎng)護(hù)無(wú)從談起。

（四）藥品、醫(yī)療器械廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于目前藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道較多，導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。加上一些電視、報(bào)刊等新聞媒體往往只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視廣告的合法性審查，助長(zhǎng)了違法廣告蔓延，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播。更有甚者，一些保健食品推銷(xiāo)員往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)送后購(gòu)買(mǎi)，故意虛假夸大保健食品的治療功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。二、對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在農(nóng)村藥品安全監(jiān)管工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)村藥品安全問(wèn)題實(shí)質(zhì)是個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題，總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥”、“確保食品藥品安全”。因此，各級(jí)要牢固樹(shù)立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，提高對(duì)假劣藥品危害性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)事來(lái)抓。一是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除分管領(lǐng)導(dǎo)外要有專人從事食品藥品安全監(jiān)管人員，健全相關(guān)規(guī)章制度，真正把食品藥品安全工作任務(wù)落到實(shí)處。三是地方政府應(yīng)在財(cái)力上支持，以保證食品藥品監(jiān)督工作順利開(kāi)展；四是各級(jí)要建立配套的藥品安全“兩網(wǎng)”考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，共同做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作。在部門(mén)協(xié)作上，藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生等部門(mén)要相互協(xié)作，及時(shí)反饋情況，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

（二）加快“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保藥品安全。抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是解決農(nóng)村藥品安全問(wèn)題的關(guān)鍵。一是要建立藥品配送網(wǎng)絡(luò)。藥品采取兩種形式進(jìn)行配送：1、取得GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)配送；2、取得GSP認(rèn)證的零售連鎖企業(yè)直接配送。要求配送到鄉(xiāng)、村和集鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100，同時(shí)鄉(xiāng)、村要從藥品合法渠道采購(gòu)藥品藥械達(dá)100，編牢供應(yīng)網(wǎng)，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道暢通，保障農(nóng)民群眾用藥安全有效，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。二是要建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要從根本上解決藥品安全問(wèn)題，必須充分發(fā)揮社會(huì)各屆、各級(jí)各部門(mén)、各個(gè)方面的積極作用，聘請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)、村干部為藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員，使他們成為藥監(jiān)部門(mén)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

群眾法律意識(shí)淡薄范文6

作為一名公務(wù)員，要帶頭學(xué)好法律知識(shí)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。

一、進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。審計(jì)人員工作量大面廣，涉及各個(gè)部門(mén)諸多法律法規(guī)，作為一名審計(jì)人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。同時(shí)，公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見(jiàn)，如對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過(guò)多年來(lái)法制教育，廣大群眾要求社會(huì)依法行政、陽(yáng)光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來(lái)越高，作為一名合格的黨員干部，學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失，而是與法治國(guó)家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。

二、進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來(lái)，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無(wú)關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無(wú)壓力下無(wú)動(dòng)力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺(jué)性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，在將來(lái)的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢(shì)，分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，另一方面也反映出沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問(wèn)題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，如果我們不嚴(yán)格依法行政，就有可能累積新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，給接下來(lái)的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。現(xiàn)在，依法治國(guó)觀念深入人心的局面來(lái)之不易，公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解決這些問(wèn)題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度 上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。

作為一名公務(wù)員，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。

一、 通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。

提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。基層工作量大面廣，涉及諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。

二、 通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效。

作為一名基層公務(wù)員，學(xué)法是用法的前提，但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法辦事緊密結(jié)合起來(lái)，與解決群眾關(guān)心的問(wèn)題和存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法律的手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高法治化管理水平。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來(lái)，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無(wú)關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無(wú)壓力下無(wú)動(dòng)力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺(jué)性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，在將來(lái)的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。

三、通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了依法行政能力。