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地攤經濟前景范文1
關鍵詞：低碳經濟；發(fā)展前景；能源效率
低碳經濟的提出可以使中國的經濟朝著可持續(xù)發(fā)展的道路邁進，對于節(jié)約能源、提高能源的利用率具有重要意義，而且還可以營造良好的生活環(huán)境。低碳經濟是以減少溫室氣體排放為目標，構建一個低消耗、低污染的經濟發(fā)展體系。最終實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的局面。
1.低碳經濟的概念
低碳經濟就是在可持續(xù)發(fā)展理念的有力指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種方式，盡最大努力減少煤炭、石油等高碳化工能源的消耗，同時減少溫室氣體的排放，進而實現生態(tài)環(huán)境和經濟社會的發(fā)展互利共贏的目標。低碳經濟就是以清潔能源如太陽能、風能、核能等代替排碳量較大的煤炭、石油等化石能源以達到減少排放二氧化碳的目的，維持良好的生態(tài)環(huán)境。
2.低碳經濟發(fā)展中的問題
2.1 對低碳經濟的認識不到位
低碳經濟的實質是一種以低消耗、低污染為基礎的經濟發(fā)展模式，將低碳環(huán)保與經濟的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，但是我國的低碳經濟還處在起步階段，對低碳經濟的發(fā)展認識不到位，衡量一個企業(yè)是否采用低碳的經濟發(fā)展模式是看這個企業(yè)的整個環(huán)節(jié)是否達到了減排、低碳的標準，而不能片面的評價低碳經濟的概念。
2.2 低碳技術的發(fā)展落后
低碳經濟的發(fā)展依賴于先進的技術，低碳技術作為一種指導性的指標，對于經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，但是我國處于起步階段，低碳技術還不成熟，發(fā)展也比較滯后，缺乏創(chuàng)新能力，國際先進的技術難以引進，我國缺乏有效的政府激勵制度，低碳技術的成果也難以推廣，使得低碳經濟的發(fā)展受到一定的阻礙。我國的低碳運行制度的實施管理也比較落后，不同的低碳企事業(yè)單位之間的技術設備和信息標準達不到不統(tǒng)一，非標化相當普遍，人才的障礙也可以歸納為技術障礙的范疇。
2.3 發(fā)展資金的不足
低碳經濟是以新能源代替舊能源，而開發(fā)新能源所需要的成本比較高，對于我國的發(fā)展國情來說，確實存在著一定的難度，實現低碳的出發(fā)點是好的，但是受到現實因素的牽制，低碳經濟的發(fā)展速度也比較緩慢。
2.4 基礎實施的障礙
我國處于起步階段的低碳經濟基礎設施建設還沒有較大的改觀，和我們提出的低碳要求所需要的基礎設施相比，這些是遠遠不夠的。如果和發(fā)達國家相比較則差距會更大。這在很大程度上直接影響著我國的低碳經濟的進程。
3.低碳經濟的發(fā)展前景探析
低碳經濟是一種新型的發(fā)展模式，不僅可以實現全球的減排目標，而且可以維持經濟的可持續(xù)發(fā)展，氣候變化、能源問題和經濟危機充斥著中國實行低碳經濟，為它的發(fā)展提供了一個很好的契機，因此，我們應該趁這個契機找到經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡點，而倡導低碳經濟的發(fā)展正是最合適的選擇，我國已經抓住了這個機會，并在發(fā)展中取得了一定的成績。
氣候變化已經成為國際社會談論的焦點問題，發(fā)達國家以這個形勢為發(fā)展契機，形成了新的發(fā)展理念，制定出了一系列的政策法規(guī)，不斷加大技術創(chuàng)新的投入，以使自身在產業(yè)競爭和技術革命中占有有利的地位，我國隨著國際社會的發(fā)展熱潮，也正在積極地響應低碳經濟的發(fā)展號召，推進節(jié)能減排的前進，控制溫室氣體的排放，進而加強生態(tài)環(huán)境的保護和治理工作，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳社會，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展，在這種低碳節(jié)能的經濟發(fā)展形勢下，低碳經濟的發(fā)展前景廣闊。
發(fā)展低碳經濟是實現經濟可持續(xù)發(fā)展的一部分，它的目標是通過減少對碳能源的使用進而減少碳的排放量，不斷發(fā)展綠色能源，優(yōu)化能源的結構，實現能源的長期發(fā)展，低碳經濟的發(fā)展可以優(yōu)化產業(yè)結構、提高能源的利用率、減少經濟發(fā)展中的碳強度，促進我國經濟結構的優(yōu)化升級。因為我國還處在發(fā)展的初期，各項體制還不夠健全，結合我國經濟發(fā)展的國情，還處在經濟發(fā)展方式的轉型時期，舊的經濟發(fā)展模式已經不適應時代的要求，所以低碳經濟的發(fā)展成為形勢所趨。
結合中國的國情，能源安全問題日益突出，隨著經濟的高速增長，能源需求量也呈現出強勁的增長態(tài)勢，其次，資源短缺問題也不斷加劇，我國人口眾多，人均資源占有量相對不足，再次，環(huán)境污染問題也逐漸顯現，特別是與能源利用相關的問題，中國走低碳經濟發(fā)展的道路反映了社會發(fā)展的趨勢和特點，走低碳經濟發(fā)展之路具有廣闊的發(fā)展前景。
實現低碳經濟是一項系統(tǒng)工程，需要全社會多方面的共同努力，首先要改善環(huán)境，創(chuàng)建一個能源節(jié)約、環(huán)境友好型的經濟發(fā)展模式，同時需要行政、法律的手段給予支持，達到行政、法律和經濟三者的平衡。發(fā)展低碳經濟不只是一種社會責任，同時也是一個新的發(fā)展契機，需要在轉型和轉變中培育和創(chuàng)新更多的新的經濟增長點。
結語
低碳經濟是中國解決能源與經濟發(fā)展問題的一個良好出路，但是在發(fā)展中存在著一定的問題，低碳經濟在我國的發(fā)展前景廣闊，但我國離低碳社會還有很大的差距，需要探索出一條適合我國發(fā)展形勢的新道路。
參考文獻：
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地攤經濟前景范文2
關鍵詞：綠色會計；低碳經濟；有效策略
低碳經濟的提出與發(fā)展，不但為未來世界經濟的發(fā)展指明了方向，同時也為各國參與世界經濟競爭、建立新的綠色會計體系提出了挑戰(zhàn)。如何在此時代背景下正確迎面我國在綠色會計發(fā)展過程中存在的問題并尋求其解決辦法是現今我國必須面對的一大話題。
一、綠色會計的概念
自18世紀60年代英國工業(yè)革命開展以來，日益先進的現代化工業(yè)發(fā)展和日趨嚴重的環(huán)境污染引發(fā)了社會經濟發(fā)展過程中的巨大矛盾。大量的物質資源被開采利用，并一度呈現出枯竭征兆，人類的賴以生存的生態(tài)環(huán)境受到重創(chuàng)，影響經濟發(fā)展的物質基礎開始被動搖。為緩解經濟發(fā)展和環(huán)境保護間的矛盾，部分西方專家及學者自20世紀70年代開始，著手研究經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展問題。自此，綠色會計的研究和發(fā)展逐漸走入人前。
進入21世紀后，環(huán)境問題引發(fā)了社會各界更為廣泛的關注。為保護自然環(huán)境，實現社會和經濟可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)保問題上無論是支出和責任都有日漸提升的趨勢。綠色會計通過充分強調環(huán)境資源的有限性和稀缺性，要求對其損耗予以補償，充分彰顯了其對現代社會經濟發(fā)展的重要意義。
二、低碳經濟與綠色會計
低碳經濟始終堅持可持續(xù)發(fā)展理念，以優(yōu)化產業(yè)結構、追求技術和制度創(chuàng)新、開發(fā)新型能源等手段盡可能減少能源消耗和溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。另一方面，我們了解綠色會計也是為了協(xié)調經濟發(fā)展和環(huán)境保護而誕生的一門學科。由此可見它們兩者是互相依附、相輔相成的，只有將兩者相結合予以利用才能在當今世界經濟發(fā)展下找到正確方向。
三、我國綠色會計發(fā)展中存在的問題
（一）理論與方法體系的不完善
現如今，我國的綠色會計工作仍然處于紙上談兵的初級階段，不僅在實際操作中缺乏經驗，對于相關理論的建立也存在著較多漏洞，在企業(yè)實際操作過程中應該如何核算，會計信息又當如何披露，甚至最終結論如何表現等都沒有明確的規(guī)定。
（二）缺乏強制性的準則規(guī)范
在我國的綠色會計實施過程中缺少許多必要的準則和規(guī)范，致使我國的綠色會計信息供需存在突出矛盾，大多企業(yè)對應當披露的企業(yè)信息選擇視而不見甚至掩耳盜鈴的行為，真正敢于披露、自覺披露、真實披露的企業(yè)可謂少之又少。
（三）政府機構監(jiān)管不足
我國政府對于環(huán)保方面的監(jiān)管歷來較為松散，一來由于相關企業(yè)基數較大，不好管；二來由于法律不夠健全，管不了。政府對于部分環(huán)境敏感的行業(yè)也著實感覺力不從心。
環(huán)境問題是全社會的問題，需要我們共同去改善，然而當目前國對于環(huán)境保護的社會監(jiān)督，只能依賴環(huán)保部門人民群眾的自覺意識，這顯然遠遠不夠。政府立法不健全，執(zhí)法不嚴格縱容了企業(yè)普遍忽視環(huán)境問題。
（四）缺乏行業(yè)所需的專業(yè)人才
我國從事綠色會計研究的多為專業(yè)學者，對推動該行業(yè)的發(fā)展具有較大的局限性，由于缺乏相關培訓，多數企業(yè)內部缺乏專業(yè)性人才，嚴重阻礙了建立健全企業(yè)內部的環(huán)境管理系統(tǒng)的步伐。
四、推到綠色會計發(fā)展的相關對策
（一）健全綠色會計核算體系
面對綠色會計發(fā)展現狀，我國需要廣泛汲取國外先進經驗，同時結合國情構建起一個科學合理的綠色會計核算體系。關于綠色會計的研究，需要不同領域的專家學者的共同努力，查漏補缺，真正建立起一個滿足我國未來社會經濟發(fā)展需要的新環(huán)境。
（二）修訂及補充相關規(guī)范準則
面對綠色會計缺乏強制性規(guī)范的尷尬處境，這要求我國各政府部門要全面將綠色會計的核算、監(jiān)督等“虛位以待”的相關條例以法律形式明文標出，并盡快制定補充綠色會計實施過程中遺漏的各項制度。增強綠色會計在推動實施過程中的“底氣”。
（三）政府加強監(jiān)管力度
面對企業(yè)對自身經常存在對企業(yè)信息披露不全面、不真實的情況，政府應該大力提升監(jiān)督力度，不斷完善監(jiān)督機制，通過政府有關部門和相關機構的共同作用加強對企業(yè)信息的審查與鑒定，保證應有的真實性、全面性。
（四）加大綠色會計專業(yè)人才培養(yǎng)
面對企業(yè)內部環(huán)境管理體系的空缺，我國需要加強對綠色會計人才的教育培訓投入，并不斷提高企業(yè)財會人員素質，強化綠色會計理念，更新傳統(tǒng)知識結構，積極鼓勵從業(yè)人員參與綠色會計研究及探討，為我國綠色會計的發(fā)展開辟新道路。
五、結論
綠色會計在當今低碳經濟的背景顯露出的作用日益明顯，面對其在未來經濟局面中不可動搖的地位，我國政府都該及時行動起來，積極推廣其理念，盡早完善相關規(guī)范，增強企業(yè)環(huán)保意識及其認同感，相信綠色會計必能未來的世界經濟條件下發(fā)揮其不可限量的作用。
參考文獻：
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地攤經濟前景范文3
一、近年來青海省經濟增長質量狀況分析
經濟增長質量優(yōu)劣主要體現在四個方面:一是增長效率。經濟增長是粗放經營還是集約經營,對于經濟增長質量影響很大。粗放型經濟增長方式,其基本特征是主要依靠增加生產要素的投入來擴大生產規(guī)模,表現為:擴大基本建設規(guī)模;依靠大量資金投入;依靠增加能源、原材料和勞動力的消耗;依靠經濟規(guī)模擴張;追求產值速度和產品數量。集約型經濟增長方式則相反,其基本特征是主要依靠提高生產要素的質量和效率。主要指標有:人均GDP增長率、全要素生產率、全社會勞動生產率、資金利稅率、資本產出率等。二是增長的協(xié)調性。即在確保適度經濟增長速度的前提下,能夠實現社會總供需的大體平衡,經濟結構比較合理,基本比例關系比較協(xié)調,各生產要素的效能得以較為充分發(fā)揮,地區(qū)經濟發(fā)展差距在合理區(qū)間,國民經濟安全運行,從而實現經濟增長質量的進一步提高。主要指標有:GDP增長波動率、第三產業(yè)增加值占GDP比重、高技術產業(yè)增加值占GDP比重、財政收入占GDP比重、地區(qū)經濟發(fā)展差異系數、基尼系數等。三是增長的可持續(xù)性。即國民經濟是否具備可持續(xù)增長的支撐因素、條件與環(huán)境,資源供給的可靠性程度等。主要指標有:主要能源供需差率、耕地面積變動率、每公頃農藥、化肥施用量、國土面積沙漠化率等。四是增長的可循環(huán)水平。循環(huán)經濟是一種新的發(fā)展理念,也是一種新的經濟增長方式,其特征是以最少的資源消耗投入,取得最大的經濟產出和最低的污染排放,以實現經濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。主要指標有:萬元GDP能耗、固體廢棄物利用率、“三廢”治理率等。由于受統(tǒng)計資料限制,本文僅據所掌握資料,對我省近年來經濟增長質量狀況進行分析。
(一)經濟增長效率
1、人均GDP增長率提高近年來,隨著經濟增長速度的加快,全省經濟總量不斷擴大,從2001年的300.13億元增加到2005年的543.32億元,五年總增了243.19億元,年均增加60.80億元。人均GDP明顯增加,2005年全省人均GDP達到10045元,比2001年增加了4271元。2003年,全省人均GDP達到8334元,實現人均1000美元水平。由于人均GDP增加,人均GDP增長率也不斷增長,從2001年的10.3%提高到2005年的11.2%,標志著我省經濟進入增長加速的新時期。
2、全要素生產率對經濟增長的作用逐漸加大全要素生產率是指"生產活動在一定時間內的效率"。它一般的含義為資源(包括人力、物力、財力)開發(fā)利用的效率。從經濟增長的角度來說,生產率與資本、勞動等要素投入都貢獻于經濟的增長。從效率角度考察,生產率等同于一定時間內國民經濟中產出與各種資源要素總投入的比值。從本質上講,它反映的則是一個國家(地區(qū))為了擺脫貧困、落后和發(fā)展經濟在一定時期里表現出來的能力和努力程度,是技術進步對經濟發(fā)展作用的綜合反映。全要素生產率等于產出增長率與資本增長率和勞動增長率加權之差。下表是根據索洛增長方程測算的我省近年來全要素生產率。由上表看出,2001年,我省的經濟增長主要是靠資本拉動,到2003年,全要素增長率為5.7%,2004年上升到7.4%,2005年為6.3%,說明技術進步對經濟增長的作用逐漸加大
。3、全社會勞動生產率穩(wěn)步上升我省社會勞動生產率從2001年的2627元/人,上升到2005年的4570元/人,增加了1943元。說明我省平均每個勞動者創(chuàng)造財富的能力有了提升,也反映出近年來我省勞動力的素質和水平有了一定改善。
4、企業(yè)效益明顯改善近年來,我省大力推進工業(yè)結構調整,努力提升產業(yè)競爭力和優(yōu)化經濟結構,使全省工業(yè)經濟進入了健康發(fā)展的快車道。企業(yè)效益明顯好轉,我省全部國有及規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)的資金利稅率逐年上升,由2001年的3.32%上升到2005年的12.31%,提高了8.99個百分點。
5、投資效率逐步好轉增量資本產出率是反映投資效率的經濟指標,即投資與增量產出之比,這個指標的意義就是每增加1億元的GDP,所需的投資額。這個比率越低,投入資金的效益就越大。一般來說,發(fā)達國家的增量資本產出率是1-2,我國是5左右。我省2001年的增量資本產出率是5.53,2005年下降到4.75,投資效率逐步好轉。
(二)經濟增長協(xié)調性
1、經濟增長的穩(wěn)定性良好GDP增長波動率是反映一定時期內一個國家或地區(qū)經濟增長的相對波動幅度,計算公式為經濟增長波動率=(本年經濟增長率-上年經濟增長率)÷上年經濟增長率,波動水平越小越好。從2001年到2005年,我省GDP增速最高12.3%,最低11.7%,級差為0.6%,而全國GDP增速最高9.9%,最低7.5%,級差為2.4%,同時對GDP增長波動率通過方差計算,我省是4.8%,全國是80.8%,我省GDP增長波動率明顯低于全國GDP增長波動率。
2、財政收入與經濟同步增長2005年全省地方財政收入為328.98億元,比2001年增長78.8%,地方財政收入占GDP比重基本保持穩(wěn)定,整體財政實力的增強,為全省經濟社會事業(yè)發(fā)展提供了保障。
3、城鄉(xiāng)居民內部收入分配比較合理近年來,我省城鄉(xiāng)居民收入水平有了較大提高,城鄉(xiāng)差距也有所擴大,但就城鎮(zhèn)居民內部收入分配和農牧民內部收入分配而言,還是趨于合理。基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。按照國際慣例,基尼系數在0.2以下,表示居民之間收入分配“高度平均”,0.2~0.3之間表示“相對平均”,在0.3~0.4之間為“比較合理”,同時,國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”,認為0.4~0.6為“差距偏大”,0.6以上為"高度不平均"。2001年到2005年,我省城鎮(zhèn)居民的收入分配差距有所擴大,但農牧民的收入分配差距在逐步縮小,說明我省新農村建設在逐步取得成效。
(三)反映經濟增長可持續(xù)性的指標
1、能源由不足轉向自給2001年,我省能源總供給小于總需求3.44%,2005年實現了能源自給,自給率達到了106.3%
2、耕地面積減少幅度減緩近年來,由于退耕還林(草)工程的實施,我省耕地面積變化較大,2001年至2005年耕地面積變動率分別為-2.62%、-2.5%、-7.33%、-8.19%、-2.38%,呈逐年減少之勢,但2005年減少幅度減緩。耕地面積減少幅度的減緩,為種植業(yè)的發(fā)展及結構調整提供了基礎。同時,林地面積2005年比2001年增長了7.3%,人工草地面積2005年比2002年增長了53.7%。
3、生態(tài)(綠色)農產品占主導地位近年來,我國一些地區(qū)由于大量使用化肥和農藥,破壞了農田生態(tài)平衡和生物多樣性,造成大氣、土壤和水體污染;化學農藥殘留在作物體內形成一定的累積,造成人畜中毒;許多農產品也因農藥殘留超標而不能出口或遭退貨,造成經濟損失達數億元。而我省盡管農藥、化肥施用量有所上升,但和全國相比,還是非常低的,2005年,我省每公頃農藥施用量3.22公斤,全國9.45公斤,我省每公頃化肥施用量128.92公斤,全國366.52公斤,因此,我省生態(tài)(綠色)農產品仍占主導地位。
(四)反映經濟增長可循環(huán)性的指標
1、能耗與全國水平存在相當差距我省萬元GDP能耗偏高且下降幅度不夠顯著,與全國水平存在明顯的差距。2001年到2005年,全國的單位GDP能耗降低了6.9%,而我省的單位GDP能耗只降低了1.9%。
2、環(huán)境和生活環(huán)境質量下降從空氣方面看,2005年全省廢氣排放總量1370億標立方米,工業(yè)粉塵排放量9萬噸,分別是2001年的1.62倍和1.8倍;從水環(huán)境方面看,2005年全省廢水排放總量19360萬噸,是2001年的1.64倍;2005年工業(yè)固體廢物產生量649萬噸,是2001年的1.76倍。我省工業(yè)固體廢物的綜合利用率一直偏低,2005年為21.88%,比2001年只下降了0.4個百分點,可見,我省的生態(tài)環(huán)境承受著日趨增大的壓力,經濟增長的可循環(huán)水平將面臨越來越嚴峻的考驗。
二、近年來青海省經濟增長的主要特點
通過以上分析可以看出,近年來由于我省經濟增長質量在增長效率、協(xié)調性方面的提高,保持了快速、穩(wěn)定的增長態(tài)勢。經濟增長主要有以下幾個方面的特點:
(一)工業(yè)成為拉動國民經濟增長的主導力量近年來,我省把大力推進工業(yè)結構調整,作為提升產業(yè)競爭力和優(yōu)化經濟結構的核心環(huán)節(jié),堅持以市場為導向,以產業(yè)升級和提高競爭力為重點,有選擇、有重點地發(fā)展特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),拉長產品鏈條,積極推進機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,多策并舉,全省工業(yè)經濟進入了健康發(fā)展的快車道。2005年,全省工業(yè)對國民經濟增長的貢獻率達58.8%,拉動GDP增長7.2個百分點,比2001年提高31.3%和4.0個百分點,工業(yè)的快速增長有力地促進了全省經濟的發(fā)展,成為國民經濟增長的主導力量。
(二)省內需求的快速增長有力地推動了經濟增長在全省三大需求中,投資需求較為活躍,消費需求相對穩(wěn)定,省外需求對經濟增長呈負拉動作用。省內需求的快速增長有力地推動了國民經濟發(fā)展,成為經濟增長的主要力量。2001年到2005年,全省累計完成全社會固定資產投資1417億元,年均增長18.8%。固定資本形成總額年均增長16.0%,對經濟增長的貢獻率為83.1%,拉動經濟增長10.0個百分點。2001年到2005年,全省累計實現社會消費品零售總額660.84億元,年均增長9.9%,居民消費年均增長9.8%,對經濟增長的貢獻率為35.4%,拉動經濟增長4.2個百分點。
(三)地區(qū)經濟的快速增長有力地支撐了全省經濟的增長2001年到2005年,西寧市GDP年均增長13.7%,比全省平均水平高1.7個百分點;海東地區(qū)GDP年均增長12.7%,比全省平均水平高0.7個百分點;海西州GDP年均增長16.2%,比全省平均水平高4.2個百分點;這三個地區(qū)的GDP總量占全省70%以上,對全省經濟增長起著強有力的支撐推動作用。
(四)非公有制經濟的發(fā)展成為新的經濟增長點青海省非公有制經濟在經歷從無到有、從小到大的過程中,逐步成為經濟增長的重要基礎和促進社會生產力發(fā)展重要力量。2005年,我省非公有制經濟占GDP的比重為24.13%,比2001年提高了5.31個百分點。個體、私營、港澳臺投資等多種經濟形式的快速發(fā)展,共同構成了我省非公有制經濟迅速上升的因素。非公有制經濟的快速發(fā)展,促進了全省國民經濟的發(fā)展,也成為國民經濟持續(xù)增長的重要力量和最具有活力的增長點。
三、當前經濟增長質量面臨的問題
(一)產業(yè)結構變化主要集中在第一、二產業(yè),第三產業(yè)發(fā)展比較滯后2001年到2005年,我省第三產業(yè)增加值占GDP比重由43.4%回落到39.3%,回落的原因一方面是我省工業(yè)化進程加速推進,第二產業(yè)比重提高,但第三產業(yè)行業(yè)集中度不高,具有現代服務業(yè)特征的現代物流、現代金融、現代綜合技術服務的企業(yè)明顯缺乏,專業(yè)化程度和整體技術水平也不高,使得一些生產企業(yè),依然處于自我生產、自我服務的發(fā)展階段,不僅制約企業(yè)自身發(fā)展,也影響了生產業(yè)和現代服務業(yè)的快速成長。2001年以來,我省的第三產業(yè)的增長速度一直低于當年GDP和第二產業(yè)的增長速度,從而使第三產業(yè)增加值在GDP中的比重2005年較2001年下降4.1個百分點。從第三產業(yè)內部結構看,發(fā)達省份主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業(yè)為主,而我省仍以傳統(tǒng)的交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主,一些基礎性第三產業(yè)(如郵電、通訊)和新興第三產業(yè)(如金融保險、信息、咨詢、科技等)仍然發(fā)育不足。2005年,我省交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比重為35.6%,而具有發(fā)展優(yōu)勢的旅游業(yè)、計算機服務業(yè)及軟件業(yè)的增加值僅占第三產業(yè)增加值的3%左右,新興產業(yè)發(fā)展緩慢,是影響我省第三產業(yè)發(fā)展相對較慢的主要成因之一。另外,我省第三產業(yè)中非營利業(yè)增加值比重過高,2005年達35%,而非營利業(yè)增加值的構成主要是勞動者報酬,從業(yè)人員以吃財政飯為主,規(guī)模過大,勢必增加政府開支,加重財政負擔,影響政府的資金投向,減少政府向公共產品的投入,影響資產使用效益,阻礙有效的資本積累和資產更新,從而影響各項社會事業(yè)的進一步發(fā)展,同時也影響全省第三產業(yè)的發(fā)展。
(二)科技創(chuàng)新的實際地位和作用不突出企業(yè)是技術創(chuàng)新活動的主體,應該成為投入主體和應用主體。近些年來,企業(yè)對科技的投入強度一直沒有提高到應有水平,一方面缺乏技術平臺支撐,另一方面由于大多數企業(yè)尚處于市場競爭的初步階段,勞動力等生產要素優(yōu)勢依然存在,缺少創(chuàng)新動力。2005年,全省大中型工業(yè)企業(yè)技術開發(fā)項目256項,比2001年減少了22項,技術開發(fā)項目投入人員1893人,比2001年減少了789人,2005年科技活動經費支出總額占GDP的比重僅為1.45%,比2002年下降0.46個百分點。具有自主知識產權的品牌及其經濟規(guī)模優(yōu)勢不足,高技術產業(yè)發(fā)展緩慢,規(guī)模小,技術基礎薄弱。
(三)人口整體素質較低,技術人才匱乏2005年我省總人口中,接受大專以上教育的人口比重為6.41%,各類專業(yè)技術人員占全部從業(yè)人員的比例僅為3.68%。人口整體素質較低,技術人才匱乏,對經濟增長十分不利,因此全面提高人口整體素質,是實現我省經濟持續(xù)增長的重要保障。
(四)城鄉(xiāng)居民生活質量差距擴大城鄉(xiāng)居民收入水平差異凸顯,差距在逐年加大。2001年,我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5854元,農牧民人均純收入1611元,相差4243元,2005年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8058元,農牧民人均純收入2165元,相差5893元,擴大了1650元,城鄉(xiāng)居民收入比由2001年的3.63上升至2005年的3.72。從消費來看,2001年,我省城鎮(zhèn)居民人均消費水平是4699元,農村居民人均消費水平是1346元,相差3353元,2005年,城鎮(zhèn)居民人均消費水平是6245元,農村居民人均消費水平是2086元,相差4159元,擴大了806元。城鄉(xiāng)居民收入差距逐年增大,生活水平差異明顯,城鄉(xiāng)二元經濟結構表現突出,這必然導致居民整體消費水平增長緩慢,從而影響社會的公平和穩(wěn)定。
(五)區(qū)域之間經濟發(fā)展差異較大近年來,全省八個地區(qū)經濟發(fā)展都實現不同程度的快速增長,但地區(qū)間差異明顯。2001年人均GDP最高的海西州和最低的海東地區(qū)相差13673元,到2005年擴大到27957元。地區(qū)經濟發(fā)展差異系數反映的是各地區(qū)之間經濟發(fā)展水平的差異程度,用區(qū)域之間人均GDP的標準差除以各區(qū)域人均GDP的平均值計算,值越大,說明各地區(qū)之間經濟發(fā)展差異程度越大,反之亦然。2001年我省地區(qū)經濟發(fā)展差異系數為70.89%,到2005年上升到83.05%,上升了12.16個百分點。
(六)資源、能源供求矛盾加劇一個國家或地區(qū)在經濟攀升的過程中,當經濟總量的擴張到一定規(guī)模,必然受制于能源的供給和資源的占有情況,供求失衡會使經濟增長產生不穩(wěn)定因素。2001年,我省的能源消費彈性系數是0.39,2005年達到1.84,萬元GDP的能耗也處于高位。在這種情況下,工業(yè)化、重化工業(yè)化的步伐必然會受到外部的制約,使得我們的生產方式和經濟增長方式的延續(xù)性面臨挑戰(zhàn)和威脅。同時對資源、能源的大量消耗還對環(huán)境造成嚴重的負面影響,如果我們的治理能力跟不上,將嚴重惡化生態(tài)環(huán)境。另外我省環(huán)保產業(yè)發(fā)展滯后,規(guī)模偏小,技術水平偏低,企業(yè)比較分散,缺乏有效的宏觀調控和政策引導,市場配置資源的基礎性作用尚未充分顯示出來;環(huán)保基礎設施投資渠道窄,生態(tài)建設和污染防治資金投入不足,經濟效益和社會效益不佳,對今后經濟的持續(xù)增長將產生很大影響。
四、提高經濟增長質量的對策建議
今后時期是我省經濟社會發(fā)展承前啟后的重要時期,也是全面建設小康社會、實現全省經濟又快又好發(fā)展的關鍵時期。因此,必須要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟工作全局,從資源配置效率、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)及循環(huán)發(fā)展方面入手,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化,推動自主創(chuàng)新,轉變經濟增長方式,促進城鄉(xiāng)經濟、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,節(jié)能、降能,優(yōu)化環(huán)境,積極推進對外開放,進一步提高經濟增長質量,促進全省經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加快發(fā)展第三產業(yè),確保經濟持續(xù)增長經濟的良性發(fā)展需要發(fā)達的服務業(yè)作支撐,因而加速第三產業(yè)的發(fā)展對于提升全省經濟增長質量就顯得尤為重要。首先,要推進城市化進程,改善第三產業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過城市規(guī)模的擴大、集聚輻射功能的提升和城郊農村城鎮(zhèn)化的建設,推進第三產業(yè)跨越式發(fā)展;其次,要拓寬資金來源渠道,加大對第三產業(yè)的投入力度。要堅持以政府投入為導向、社會投入為主體、金融信貸為支撐的原則,支持鼓勵國家、集體、個體、外商等各方面以資金、房產、設備、技術、信息、勞務等形式投入第三產業(yè);再次,加快推進事業(yè)單位改革,按照市場化、產業(yè)化、社會化方向,界定公益性和經營性事業(yè)單位,促進經營性事業(yè)單位自主經營、自我發(fā)展;另外,還要進一步挖掘旅游業(yè)潛力,充分發(fā)揮旅游對我省第三產業(yè)的拉動作用。
(二)加快科技創(chuàng)新,轉變經濟增長方式以新產品開發(fā)為重點,大力推進工業(yè)技術創(chuàng)新。工業(yè)是拉動經濟增長的火車頭,我省要進一步做大做強工業(yè),一是要以信息化帶動工業(yè)化,不斷轉變工業(yè)經濟增長方式,把工業(yè)經濟增長方式由投資與資源拉動為主,轉變?yōu)橄M與技術拉動為主,由要素投入拉動為主轉變?yōu)榧夹g拉動為主,實現由規(guī)模速度型發(fā)展向速度效益型發(fā)展的轉變。二是促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,在資金、政策上采取更加有力的措施,大力支持自主創(chuàng)新,爭取在一些能源、環(huán)境、農業(yè)、信息等領域實現關鍵技術或核心技術的突破,取得一批擁有自主知識產權技術和產品。要通過增加投入,形成一批擁有核心技術的產品和競爭力強的企業(yè)群體。三是要加快運用高技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推動工業(yè)結構升級。四是培育一批具有核心競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團,加快非公有制和中小企業(yè)發(fā)展,為繁榮地方經濟,增加就業(yè)提供支撐。五是有選擇地引進國內外先進技術和設備,提高工業(yè)技術裝備水平,大力提高產品技術附加值和市場競爭力,促進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級。
(三)大力發(fā)展教育事業(yè),全面提高人口整體素質提高人口素質,是實現經濟持續(xù)發(fā)展的重要保障,教育是最主要的途徑。因此,首先要把基礎教育的重心放到提高全社會勞動者整體素質上來,尤其是貧困地區(qū)要采取多種措施抓好基礎教育,提高和鞏固學齡兒童的入學率和在校率,為社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展提供后備力量。其次,要發(fā)展中等職業(yè)教育,建立一個結構合理的職業(yè)技術教育體系,逐步提高勞動者的文化修養(yǎng),提高勞動者的勞動技能,增加各行各業(yè)的專家、能手,熟練的技術工人,以及有科學知識和技能的農民,為全省經濟的持續(xù)發(fā)展提供保障。
(四)積極推進社會主義新農村建設,推進農業(yè)現代化推進社會主義新農村建設,是提高經濟增長質量的關鍵。建設社會主義新農村,一要加強農業(yè)和農村基礎設施建設,實現以城市建設為主向更多地重視農村建設轉變,建設資金、財政支出、銀行信貸等方面切實向農村傾斜。二要全面深化農村改革,合理調整國民收入分配格局,強化政府對農村的公共服務,加快發(fā)展農村公共事業(yè),改善廣大農民的生產生活條件,提高農村居民享受公共服務的水平。三要加強規(guī)劃,循序漸進,分類指導,不斷探索和總結,走符合我省實際的建設新農村的路子。新農村建設離不開農業(yè)現代化,推進農業(yè)現代化,要加快推進農業(yè)結構調整,加快推進農業(yè)產業(yè)化經營,培育扶持龍頭企業(yè),提高農民進入市場的組織化程度,提高農業(yè)綜合效益。要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農業(yè)科技水平。要通過農業(yè)現代化,提升農業(yè)的競爭力,促進農業(yè)增產,農民增收。
(五)加快小城鎮(zhèn)建設,縮小城鄉(xiāng)差距建設和發(fā)展小城鎮(zhèn),通過城市化進程縮小城鄉(xiāng)差距,提高農民收入。從農村來看,城市化進程能吸納農業(yè)的剩余勞動力,使土地適度規(guī)模化經營成為可能,提高農業(yè)土地的勞動產出率,城鎮(zhèn)使生產力、人口、市場等集中,節(jié)約了居住、企業(yè)等占用的耕地,而且生產力、人口和市場在地理上的集中,節(jié)約了交通費用、提高了基礎設施和環(huán)保設施的利用率,另外消費和市場集中也使商業(yè)經營有利可圖,城鎮(zhèn)中信息和技術集中快捷,節(jié)約了交易費用等等,這一切,都使城鎮(zhèn)形成了聚集效應,成為推動經濟增長的一個重要源泉。同時,走農村城市化道路,加快農村剩余勞動力向城市的轉移,轉變生產增長方式,從而實現城鄉(xiāng)良性互動,以提高勞動生產率,優(yōu)化第一產業(yè)結構,促進第二、三產業(yè)的發(fā)展,提高農村整體的經濟效益和社會效益,達到增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的目的。
(六)大力發(fā)展非公有經濟,優(yōu)化所有制結構一是從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局,在關系國計民生的重要行業(yè)和領域,鞏固和強化國有經濟的支配地位,通過布局調整,達到強化基礎產業(yè),振興支柱產業(yè),促進產業(yè)結構升級,提高國有經濟整體素質,增強競爭力的目的,使國有經濟真正發(fā)揮其國民經濟的主導作用。二是積極發(fā)展各種形式的集體所有制,尤其要提倡和鼓勵以勞動者的勞動聯(lián)合—18—和資本聯(lián)合為主要形式的集體經濟。三是更新觀念,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,放手發(fā)展私有、港澳臺和外商等非公有制經濟,逐步引導其向規(guī)模化、規(guī)范化、寬領域、高層次方向發(fā)展,不斷提高非公有制經濟在國民經濟中的份額,使其成為國民經濟快速增長的新的增長點。
(七)促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展我省區(qū)域經濟不協(xié)調問題比較突出,西寧、海西地區(qū)領先優(yōu)勢比較明顯,青南地區(qū)發(fā)展相對滯后。今后促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,一要加快西寧、海西地區(qū)發(fā)展,以經濟實力和資源優(yōu)勢為支撐,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,提高對外開放水平,帶動其他地區(qū)的發(fā)展。二是其他地區(qū)根據當地經濟發(fā)展水平和資源稟賦,因地制宜,科學規(guī)劃和引導產業(yè)布局,選準優(yōu)勢產業(yè)。同時,科學規(guī)劃發(fā)展的空間布局,選準經濟增長點,由點到面,形成分工合作、優(yōu)勢互補的發(fā)展局面。三是大力發(fā)展縣域經濟,突出縣域特色,增強縣域經濟的綜合實力,實現城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。四是政府要充分發(fā)揮宏觀調控功能,建立以城帶鄉(xiāng),以工補農,區(qū)域間相互支持的機制。在資金、政策、項目等方面加大對青南地區(qū)的支持力度,努力縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。
(八)重視生態(tài)環(huán)境保護和建設我省生態(tài)環(huán)境惡劣而脆弱。隨著自然資源開發(fā)利用力度的加大,以及工業(yè)化、城市化的發(fā)展和人口的增長,給生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。我們要堅持科學發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展這一基本國策,以經濟發(fā)展為主線,以人與自然的和諧發(fā)展為目標,把資源開發(fā)與資源保護有機地結合起來,把生態(tài)環(huán)境保護與建設與農民增收結合起來,把發(fā)展人工生態(tài)與保護自然生態(tài)緊密地結合起來,把中長期保護與解決當前重大環(huán)境問題結合起來,因地制宜,重點突破,積極發(fā)展循環(huán)經濟,全面推進我省生態(tài)環(huán)境的保護與建設。
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【關鍵詞】低碳經濟；森林公園；森林旅游；低碳建設；森林碳匯；旅游方式
隨著人們環(huán)保意識的增強以及全球變暖的影響，低碳生活已經漸漸引起人們的重視，國際低碳化的壓力，經濟可持續(xù)發(fā)展的影響，低碳化問題已經受到了各行各業(yè)的普遍關注，森林公園的建設和發(fā)展也需要搞好低碳化開發(fā)建設，以保證森林公園的可持續(xù)健康發(fā)展，低碳運營需要各方面的支持與維護。
一、森林公園的內涵及低碳經濟的興起
二十世紀八十年代起，我國建設了張家界，這是森林公園在我國發(fā)展建設的核心標志。二十世紀九十年代初期，森林公園的核心主體是森林資源，集成了良好的自然和人文景觀，向人們展現了地形、風貌、地質特征以及優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，通過合理適宜的開發(fā)建造，以及科學有效的建造保護，來為人們提供一個良好的娛樂環(huán)境，并且還可以協(xié)助從事科普考察、知識教育等需要。隨著城市化建設的深入，森林公園建設發(fā)展的速度更加迅速，開始成為一個重要的景觀資源，滿足人們休閑度假的需要。
二十世紀初，世界工業(yè)經濟迅速發(fā)展，人口增加速度劇增，極大地改變了人們的生活方式，也正是從這個時期開始，氣候開始嚴重惡化，現在已經成為世界范圍內最為棘手的問題，也是環(huán)境管理者面臨的最大挑戰(zhàn)。低碳經濟作為一種低污染、低能耗、低排放的經濟模式，其目的是經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境，正好與當今社會環(huán)境污染嚴重的現狀及經濟發(fā)展需求相符合，因此成為人們關注的一個焦點。森林旅游業(yè)是一種綠色環(huán)保產業(yè)，是符合低碳經濟發(fā)展要求的產業(yè)，要想獲得更好的發(fā)展，就必須要堅持資源的適度開發(fā)與生態(tài)的深度保護相結合，特別是要倡導低碳旅游方式。
二、森林公園發(fā)展低碳旅游的必要性分析
低碳經濟作為人類面對全球氣候變化的實踐可持續(xù)發(fā)展理念，它通過低碳模式與低碳生活實現可持續(xù)發(fā)展，是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后的一種理性權衡，是以更少的碳排放量來獲得更大的經濟、環(huán)境和社會效益，低碳旅游發(fā)展實際上是氣候變化、環(huán)境資源、政府績效、科技發(fā)展、消費市場、環(huán)保組織、社區(qū)居民、旅游企業(yè)、旅游目的地等各方力量共同推動的結果。在低碳經濟理念的推動下，低碳旅游的改變也被提了出來，并且獲得了人們的廣泛關注。低碳旅游是低碳經濟在旅游產業(yè)的體現，是一種可以獲得更高質量旅游體現和更大社會、經濟、環(huán)境效益的發(fā)展方式，其實現途徑是通過旅游碳匯機制推行、低碳旅游消費方式以及運用低碳技術等。2009年9月，主席曾在聯(lián)合國氣候論壇上宣布了中國應對氣候變化的四項措施，內容包括加強節(jié)能、提高能效工作；大力發(fā)展可再生能源和核能；大力增加森林碳匯；以及大力發(fā)展綠色經濟，積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術等。由此可見，森林公園作為一種保護森林生態(tài)資源、開展生態(tài)旅游的經營者，在中國應對氣候變化戰(zhàn)略中具有非常重要的作用和地位，因此在這一背景下，森林公園必須要響應號召，以發(fā)展低碳經濟為目標，為我國減少溫室氣體排放承諾做出自己應有的貢獻。
三、低碳經濟背景下森林公園發(fā)展所面臨的問題分析
（一）基礎設施衡量標準有待改善
現在很多景區(qū)評價標準仍然沿用傳統(tǒng)的工業(yè)化標準衡量后工業(yè)化時代追求個性的旅游業(yè)發(fā)展。在評定5A級景區(qū)時，停車場要有多大、道路要有多寬，這些硬性的標準已經完全不能適合低碳型景區(qū)。
（二）節(jié)能減排機制不完善
一些森林公園為了眼前的利益或者為了滿足經濟發(fā)展需求，對于外來的車輛缺乏嚴格的管理，并且對于旅游區(qū)內的電瓶車、人力車、畜力車以及觀光車等都并沒有采用節(jié)能環(huán)保、無污染或者污染較少的交通工具。
（三）缺乏低碳習慣
森林公園發(fā)展低碳旅游就意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變。如用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具等。這對游客的旅游習慣提出了挑戰(zhàn)，如果游客能夠接受則無疑實現了節(jié)能環(huán)保和提高游客價值體驗的雙贏，反之如果不能接受則勢必降低游客的體驗價值甚至降低景區(qū)游客滿意度。
四、低碳經濟背景下森林公園的建設對策分析
（一）增添低碳鼓勵政策
碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過程。森林碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過植樹造林、加強森林經營管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等活動，通過森林植物光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。森林是最主要的碳匯體，相關部門應制定經濟補償、補貼、減免稅收等相應政策，鼓勵森林公園管理方及其他方面通過植樹造林，增添森林碳匯體，從而減少空氣中的二氧化碳。
（二）低碳化建筑
森林公園要實現低碳化開發(fā)建設，首先要在建筑設計以及裝修上實現低碳化經營管理理念，建筑要回歸自然，采用新型環(huán)保材料以及可再生能源，建筑模式要自然和諧，在設計中注重自然通風和采光，旅游住宿環(huán)境設施都是低碳環(huán)保型設施，能源消耗也都是節(jié)能環(huán)保以及生態(tài)能源，新思維新理念的生態(tài)低碳化建筑風格以及建筑理念。
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【關鍵詞】低碳經濟；績效評價；煤炭企業(yè)；平衡計分卡
低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。結合低碳經濟下煤炭企業(yè)特點，本文希望通過平衡計分卡指標體系重構，以完善企業(yè)績效評價體系。
一、煤炭企業(yè)特點及績效評價現狀
我國不少企業(yè)為盲目追求煤炭產量和節(jié)約成本，造成了煤炭開采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴重浪費和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質地貌和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的現象。
我國現行的經營者績效評價體系沒有反映低碳經濟下煤炭企業(yè)生產經營活動的特殊性。考核煤炭企業(yè)的績效，必須有反映與一般工業(yè)企業(yè)相同的共性指標，而且要有體現煤炭企業(yè)特點的個性指標。國有煤炭企業(yè)具有煤炭資源的有限性、投資規(guī)模大、回收期長、生產成本逐年上升、安全事故居高不下和環(huán)境問題等特征。重新構建適合低碳經濟下煤炭企業(yè)平衡計分卡綜合評價系統(tǒng)，實現可持續(xù)健康發(fā)展勢在必行。
二、平衡計分卡的概念與理念
平衡計分卡以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，尋求能夠驅動戰(zhàn)略成功的關鍵成功因素，建立與之密切聯(lián)系的指標體系來衡量戰(zhàn)略實施過程，并采取必要的修改以維持戰(zhàn)略的持續(xù)成功。其主要是通過財務與非財務考核指標之間的相互補充，從戰(zhàn)略層面上尋求短期收益與長期收益的平衡，財務指標與非財務指標的平衡。它是在傳統(tǒng)的績效評價體系的基礎上保留了財務指標，并新添了客戶、內部業(yè)務流程、學習和成長三個方面。
三、低碳經濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經營業(yè)績評價指標的設計
基于平衡積分卡的煤炭企業(yè)戰(zhàn)略經營業(yè)績評價方法以煤炭企業(yè)戰(zhàn)略目標為核心，從財務、顧客、內部流程、學習與成長四個層面，利用財務和非財務數據，將結果考核與過程控制相結合，使煤炭企業(yè)戰(zhàn)略目標具體化，促進企業(yè)短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡。低碳經濟下，煤炭企業(yè)戰(zhàn)略經營業(yè)績評價指標的重新設計應圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的煤炭企業(yè)戰(zhàn)略目標，在關注股東價值的同時，應增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標，以有效引導和激勵企業(yè)管理層對煤炭資源清潔高效開采的重視。我們結合國家發(fā)展低碳經濟的要求，具體評價指標設計如下：
1.財務評價指標
財務評價指標是衡量企業(yè)對股東貢獻的指標，其最終結果是實現股東收益最大化。財務目標是一切平衡計分卡方面目標與量度的交集，平衡計分卡選擇的每一個量度，是一個環(huán)環(huán)相扣的因果關系鏈，終極目標為改善財務績效。對大多數企業(yè)而言，增加收入、降低成本、 提高生產率、加強資產運用和減少風險是重要的財務主題。因此， 低碳經濟背景下，煤炭開采企業(yè)的財務評價指標應包括反映盈利能力指標、 債務風險指標、 資產質量指標和經營增長情況指標。
2.顧客評價指標
對客戶的評價主要包括以下方面：交貨期、質量、成本、產品和服務的屬性；我國煤炭需求主要來自電力、建材、冶金、化工四大行業(yè)約占國內煤炭總需求的80%以上。資源化的目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利。發(fā)展低碳經濟要求煤炭開采企業(yè)不僅應關注顧客的滿意度，也應關注政府等利益相關者和社會滿意度。因此，可將顧客評價指標分為社會滿意度指標和客戶滿意度指標。煤炭產品具有同質性，煤炭行業(yè)通過服務渠道可以給予客戶更多的關懷，才能使企業(yè)客戶群體日益壯大。低碳要求下，對煤炭流程進行改造需要投入大量成本，成本提高，在高成本的情況下如何留住顧客是客戶關系維系的重點。這個層面上的主要指標：客戶保持率、客戶滿意度等，形象和聲譽是企業(yè)吸引客戶購買產品的無形因素，對于煤炭企業(yè)其目標主要體現在：社會責任的履行，周邊居民對礦區(qū)的滿意。
3.內部業(yè)務流程評價指標
平衡積分卡吸收了業(yè)務流程的思想和理念，確定內部業(yè)務流程是影響股東和顧客滿意度的關鍵過程，也是組織可控制的領域，必須不斷自我評價并不斷改善。內部業(yè)務流程的有效性評價應從技術創(chuàng)新、 安全性、 減量化、 再利用、 資源化四個層面進行。安全生產指標： 企業(yè)安全生產的實現必須以領導重視、經費投入、科技創(chuàng)新為保障，因此，我們可以用噸煤設備改造費、人均安全經費投資的指標衡量企業(yè)安全性程度。減量化指標：減量化包括物料投入的減量化和污染物排放的減量化，因此，我們將企業(yè)減量化指標設計為：物料投入的減量化、萬元產值新鮮水耗、萬元產值電量消耗量。污染物產生指標：萬元產值廢水排放量、萬元產值廢氣排放量、萬元產值固廢排放量。再利用的目的是提高資源的使用效率，因此再利用程度的評價指標應包括：土地復墾率、采區(qū)回采率。 資源化指標：資源化目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利，因此，資源化程度的評價指標應包括：礦井水利用率（%）、抽采瓦斯利用率（%）、煤矸石綜合利用率（%）。內部流程方面的績效的好壞在很大程度上是取決于經營者自身的素質和能力以及其努力程度。
4.學習與成長評價指標
企業(yè)員工不斷學習和成長是實現企業(yè)持續(xù)競爭力的有效保證。企業(yè)為促進員工的職業(yè)發(fā)展，提高工作滿意程度，實現其自身價值，企業(yè)必須對員工進行技能培訓和企業(yè)文化灌輸，使員工在知識、技能、理念等方面適應企業(yè)的發(fā)展，形成一支穩(wěn)定的、高素質的員工隊伍。學習與成長指標是衡量企業(yè)現有和潛在的人力資源、系統(tǒng)建設的指標。該指標將為其他三個層面指標的實現提供基礎框架， 是其他三個層面指標獲得驅動因素。學習與成長層面可分為：員工能力、信息系統(tǒng)建設。因此， 可將學習與成長評價指標設計為：員工滿意度、工程技術人員比重、 噸煤教育培訓費。綜上分析，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經營業(yè)績評價指標體系設計如表 1所示。
四、評價
平衡計分卡的應用可以幫助企業(yè)進行全方位的戰(zhàn)略思考，隨著國有企業(yè)體制改革和管理水平的提高，它們絕大部分具備了平衡計分卡實施的基本條件，而平衡計分卡的實施能夠大大緩解國有煤炭企業(yè)現行業(yè)績評價指標體系的不足之處。當然，如何使得新的企業(yè)績效評價及其評價反饋更趨科學、合理，該評價體系尚需要逐步完善。
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地攤經濟前景范文6
低碳經濟；問題；中國經濟；結構調整
[中圖分類號]F121.3; F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）05-0090-02
一、低碳經濟的要求下中國面臨的現狀及問題
1.國內經濟宏觀發(fā)展現狀
目前中國正處于經濟快速發(fā)展階段，并且發(fā)展方式仍呈現粗放型特點，工業(yè)化進程中，企業(yè)生產對能源和資源的需求多，也有較高的依賴性。高投入、高能耗及環(huán)境污染狀況在較長時期內未能得到可觀的扭轉。根據國家統(tǒng)計局今年2月底的《2010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，去年全年能源消耗總量為32.5億噸標準煤，比上年增長5.9%，萬元GDP能耗則比上年減少了4.01%，但仍高于發(fā)達國家指標。
2.能源稟賦不足的問題
我國能源的資源稟賦的情況是：“富煤少氣缺油”。而經濟發(fā)展離不開能源推動，中國經濟處于快速發(fā)展階段，需要大量的能源供應來支持。那么，當前能源稟賦的資源結構和開況決定了我國以煤炭為主要能源來源的格局在短期內難以改變。
正如2008年的數據，我國能源消費結構中，煤占70.2%，作為新型能源的核能和水電僅占7.4%。煤炭消費和生產均居世界第一，均高出美國1.4倍左右。我國以煤炭為主要能源來滿足GDP增長的現況，給二氧化碳減排和低碳經濟的發(fā)展帶來了不小的制約。
3.國際貿易方面的壓力
首先，從全球產業(yè)分工來看，中國等發(fā)展中國家的產業(yè)仍然處于世界較低端的位置，在產品技術含量、產品附加值和競爭力等方面與世界發(fā)達國家存在較大的差距。據研究表明，2004年中國凈出口產品排放的二氧化碳量約為11億噸，約占總排放量的23%。中國作為發(fā)達國家初級產品的加工基地，是以犧牲本國資源環(huán)境為代價的，違背了低碳經濟的宗旨。
其次，低碳經濟的倡導在一定程度上，產生了貿易壁壘，使得發(fā)展中國家在國貿交往中更顯劣勢。而中國GDP外貿依存度較高，出口受損對出口導向型國家國民經濟的發(fā)展會造成不小的震蕩，從2008年的金融危機中國出口貿易企業(yè)紛紛陷入困境的情況中就可見一斑。這也說明，中國在進出口貿易領域缺乏良好的機制抵御外來風險，經濟結構上存在的不足亟待調整。
二、低碳經濟的問題下中國經濟結構調整
21世紀初，中國經濟宏觀調控的著重點在于：調整經濟結構，轉變增長方式，走新型工業(yè)化道路，以促進國民經濟長期平穩(wěn)快速的發(fā)展。“低碳經濟”理念的提出，在經濟結構調整方面，中國應以“低碳”思維方式作出一些戰(zhàn)略上的改善，是挑戰(zhàn)又是一種契機。
1.技術結構調整
在發(fā)達國家，尖端技術、先進技術所占的比重很大，而初級技術所占的比重很小甚至沒有。中國則技術創(chuàng)新不夠，發(fā)展經濟的方式過于粗放，能源結構不科學，過多的依賴高碳排放量的傳統(tǒng)能源。技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的核心手段，可以從不同方面進行探索。第一，低碳能源的研究開發(fā)，普及對新興能源如太陽能、核能的運用，或是研發(fā)出一種經濟合理的低碳能源替代傳統(tǒng)能源；第二，溫室氣體減排技術的開發(fā)和應用，比如開發(fā)可以吸收大氣中二氧化碳的物質；此外，還有節(jié)約能源的技術、能源循環(huán)利用的技術等等。
2.貿易結構調整
我們應該認識到貿易順差附帶的碳排放增加，應該對出口產品的種類進行調整，不能一味追逐利益，應該適當的限制高能耗、高排放的產品出口，將眼光放長遠，構建綠色的貿易結構。目前，我國已經取消了“高耗能、高污染和資源性”產品的出口退稅，甚至還對有的這類產品征收出口稅，用政策手段引導貿易產品結構向著低碳方向調整和發(fā)展。
3.產業(yè)結構調整
在低碳經濟的新時代下，其一，在工業(yè)中，注重發(fā)展高附加值、低能耗的產業(yè)，著力于降低能源消耗和污染排放量；其二，更加加快第三產業(yè)的發(fā)展，使之在國民經濟的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。在第三產業(yè)內部，大力發(fā)展房地產業(yè)、電信業(yè)、金融保險業(yè)、咨詢業(yè)以及法律、會計等中介機構，提高服務業(yè)的知識含量和教育水平，加強高新技術在各個領域的應用，增強服務業(yè)的競爭能力和收益效率。同時，完善高能耗產業(yè)的準入制度、監(jiān)管制度，運用市場化手段，將達不到國家有關低碳標準又效益低下的企業(yè)淘汰或轉型。
4.消費結構調整
隨著城市化的不斷推進，中國人口的增長，近年來CPI中能源權重增加，可見居民用于生活消費的能源比重逐漸上升，對溫室氣體的排放也與之增長。除了企業(yè)改善能耗情況之外，居民也應響應低碳經濟的號召，在政府的引導下，秉持低碳消費的觀念，有意識的為節(jié)能減排出力，比如使用節(jié)能電器、購買小排量汽車等等。特別是對中國這樣的人口大國來說，居民身體力行的改變消費結構，本著清潔、節(jié)約、環(huán)保的原則，傾向于對節(jié)能產品低碳節(jié)能產品的購買。低碳消費調節(jié)社會的需求結構，在一定程度上也能促進低碳產業(yè)的發(fā)展。低碳消費的倡議對低碳經濟的發(fā)展來說，是一條不可忽視的途徑。
參考文獻
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