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扶貧資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文1

關(guān)心、幫助社會(huì)弱勢(shì)群體是黨和國家賦予各級(jí)政府的職責(zé)，為群眾排憂解難、保障群眾的基本生活是維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為充分體現(xiàn)政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，切實(shí)解決我區(qū)低保對(duì)象、困難群眾和其它特殊困難群體的生活、醫(yī)療、入學(xué)、住房等“四難”問題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)扶貧精神和《**扶貧資金管理實(shí)施辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、扶貧范圍、審批程序、發(fā)放

第一條扶貧范圍包括本區(qū)戶籍的低保對(duì)象、困難群眾和其它特殊困難群眾。低保對(duì)象指家庭人均月收入低于320元的群眾，困難群眾指家庭人均月收入高于320元但低于400元的群眾。以上對(duì)象致貧原因包括家庭人員無勞動(dòng)能力、因病長(zhǎng)期服藥、重大疾病、家庭人員殘疾等。

第二條審批程序

（一）區(qū)級(jí)扶貧資金的審批程序：由居民本人提出書面申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)加意見蓋章，區(qū)社會(huì)事務(wù)辦調(diào)查核實(shí)，填寫有關(guān)申請(qǐng)審批表，金額在5萬元以下的由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，金額在5萬（含5萬元）至10萬元的須經(jīng)區(qū)黨工委書記、主任批準(zhǔn)，金額在10萬元（含10萬元）以上的由區(qū)黨工委班子討論決定，最后由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)共同審批。

（二）社區(qū)扶貧資金的審批程序：按各社區(qū)經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限執(zhí)行，專款專用。

第三條區(qū)級(jí)扶貧資金由區(qū)社會(huì)事務(wù)辦發(fā)放，社區(qū)扶貧資金由社區(qū)居委會(huì)發(fā)放。

二、生活補(bǔ)助

第四條為進(jìn)一步擴(kuò)大生活保障范圍，除實(shí)行最低生活保障制度外，將接近保障線、人均月收入高于320元但低于400元的家庭列入困難群體，按貧困程度給予一定生活補(bǔ)助。

第五條對(duì)重度特困殘疾人每人每月給予150元?dú)埣惭a(bǔ)助金；對(duì)無勞動(dòng)能力的殘疾人每人每月給予100元生活補(bǔ)助金；對(duì)家中有兩名或兩名殘疾人員的家庭，給予每戶每月200元生活補(bǔ)助。以上補(bǔ)助不得重復(fù)享受，按標(biāo)準(zhǔn)從高予以發(fā)放。

第六條對(duì)低保對(duì)象的水電費(fèi)，給予每戶每月15元補(bǔ)助，年底一次性兌現(xiàn)。

三、醫(yī)療補(bǔ)助

第七條對(duì)本區(qū)戶籍的低保對(duì)象、困難群眾及其它特殊困難群眾因患有重大疾病需入院治療的，住院費(fèi)用除合作醫(yī)療補(bǔ)助外，區(qū)給予醫(yī)療救助。

（一）對(duì)低保對(duì)象的住院費(fèi)（除農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷外）給予城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助（按城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助管理辦法具體實(shí)施），救助后仍不足支付住院費(fèi)的，給予特殊醫(yī)療救助。

（二）低保對(duì)象的門診費(fèi)用由城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助金給予每人每月42元定額報(bào)銷。門診費(fèi)用在100元以下的報(bào)銷42元，門診、住院費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷后費(fèi)用在100元以上5000元以下的按80%給予救助。超出5000元以上的，根據(jù)家庭貧困情況給予酌情救助。

（三）對(duì)困難群眾和其它特殊困難群眾門診、住院費(fèi)（除醫(yī)保報(bào)銷外）在2萬元至5萬元之間的，救助3千元至5千元；在5萬元至10萬元之間的救助6千元至1.5萬元；在10萬元以上的救助1.5萬元至3萬元。

四、助學(xué)

第八條凡我區(qū)低保對(duì)象、困難群眾家庭子女考入本科、專科、中專、中技或高中等學(xué)校，未接受上級(jí)政府、學(xué)校和其它單位資助的，對(duì)其學(xué)雜費(fèi)給予資助，標(biāo)準(zhǔn)如下。

（一）對(duì)低保家庭學(xué)生按學(xué)校收學(xué)雜費(fèi)的收據(jù)給予資助80%。

（二）對(duì)困難家庭學(xué)生按學(xué)校收學(xué)雜費(fèi)的收據(jù)給予資助50%。

（三）對(duì)低保家庭、困難家庭的高中學(xué)生(在本區(qū)學(xué)校就讀)給予學(xué)雜費(fèi)100%資助。

五、慰問

第九條對(duì)我區(qū)戶籍的弱勢(shì)群體，因病住院或出院后由社會(huì)事務(wù)辦、紅十字會(huì)組織人員進(jìn)行探訪慰問，慰問金每人每次500元。

六、住房

第十條對(duì)低保對(duì)象家庭住房出現(xiàn)危房、滲漏或居住面積不足的，經(jīng)區(qū)社會(huì)事務(wù)辦、城管辦調(diào)查核實(shí)后，給予改造、修繕或補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按市危房改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。新晨

七、附則

第十一條資金來源

（一）區(qū)扶貧資金。

扶貧資金管理辦法實(shí)施細(xì)則范文2

在新農(nóng)村建設(shè)工作，興寧區(qū)黨委、政府認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用工作的監(jiān)管，保證涉農(nóng)資金管理使用工作不出問題,真正用到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，順利發(fā)放到農(nóng)戶手中。這不僅能有力地促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，更好地貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠民政策的重大舉措。城區(qū)黨委、政府要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把財(cái)政涉農(nóng)資金的落實(shí)情況，作為全城區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)主要任務(wù)抓緊抓好。

近兩年，興寧區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因新老干部交替，補(bǔ)充和調(diào)整后的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新人新手比較多，在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面正在加速知識(shí)充電和經(jīng)驗(yàn)積累，需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，就目前而言，要打開工作局面還有一定的局限性。城區(qū)紀(jì)委非常清楚這一點(diǎn)，為確保紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用的發(fā)揮，及時(shí)調(diào)整工作思路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，牽頭成立了監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的督查組，并明確了人員和工作職責(zé)：監(jiān)察局負(fù)責(zé)違紀(jì)責(zé)任的追究工作，財(cái)政局、審計(jì)局派出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干負(fù)責(zé)資金使用情況的審核工作，并建立了聯(lián)席會(huì)議制度。每季度定期召開由城區(qū)紀(jì)委、城區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，交流情況，研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作和完善制度的措施，從而確保了此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

二、認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)資金管理使用工作

為使整個(gè)涉農(nóng)資金管理使用工作遵章循法，城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與財(cái)政等有關(guān)部門多次深入基層開展前期調(diào)研工作，多次組織村、組干部、農(nóng)民及有關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談。要求各級(jí)認(rèn)真按照上級(jí)的文件，如《廣西財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列配套文件，抓好涉農(nóng)資金政策宣傳、資金申報(bào)、民主評(píng)議、社會(huì)公示、行政主管部門抽查審核、財(cái)政主管部門復(fù)核、資金撥付、資金發(fā)放、檔案管理等重要環(huán)節(jié)的落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。一旦違反了這些程序，就是違規(guī)、違紀(jì)，群眾就可以投訴求決，就必須處公斷直，取信于民。為加強(qiáng)監(jiān)督管理提供查處依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)資金管理監(jiān)督有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，切實(shí)解決涉農(nóng)資金發(fā)放中的突出問題。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，確保做到涉農(nóng)資金管理使用工作公開透明

（一）組織對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況開展專項(xiàng)檢查。紀(jì)委組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)人員，對(duì)城區(qū)16個(gè)單位35項(xiàng)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查20*年以來所有項(xiàng)目資金、支農(nóng)資金、工作經(jīng)費(fèi)及其它補(bǔ)貼等管理使用情況。檢查采取“四查四看”：一查計(jì)劃，看有無擅自改變計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，套取涉農(nóng)資金問題；二查支出賬目，看涉農(nóng)資金是否嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，支出是否合理合法，有無貪污、挪用、擠占及胡支亂花問題；三查項(xiàng)目審批及建設(shè)程序，看項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備，有無違規(guī)實(shí)施項(xiàng)目的問題；四查資金兌現(xiàn)，看應(yīng)兌現(xiàn)給群眾的政策資金是否及時(shí)足額兌現(xiàn)到位，有無代領(lǐng)、克扣、抵扣問題。經(jīng)檢查，20*年投入到病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村道路改造和人飲工程的資金2000多萬元，沒有發(fā)現(xiàn)問題；發(fā)放各類補(bǔ)貼1010萬元，已全部發(fā)放落實(shí)到戶。

（二）拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，接受群眾的舉報(bào)，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。二是聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨員、村民代表等人擔(dān)任監(jiān)督員，組織他們開展監(jiān)督，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是推行政務(wù)公開，把涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批、扶貧項(xiàng)目審批、各類補(bǔ)貼和救災(zāi)救濟(jì)錢物的發(fā)放等內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán)，了解涉農(nóng)資金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，接受群眾監(jiān)督。

（三）抓好定點(diǎn)監(jiān)察。除了加強(qiáng)面上監(jiān)督外，還在農(nóng)林水利、畜牧水產(chǎn)、扶貧辦、農(nóng)機(jī)局、民政、計(jì)生等重點(diǎn)部門建立監(jiān)察點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門除了重視群眾舉報(bào)外，還經(jīng)常到監(jiān)察點(diǎn)去“聽、查、看、測(cè)、評(píng)”，對(duì)他們執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進(jìn)行跟蹤檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)采取組織措施進(jìn)行處理。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處涉農(nóng)資金管理使用工作中的違紀(jì)行為