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國家經濟總體形勢范文1
【關鍵詞】宏觀調控；房地產；經濟
1 目前我國房地產整體形勢和現狀
我國的宏觀調控政策是有特色的社會主義市場經濟下的一種控制手段，這種調控的特點是根據國家的經濟形勢進行綜合分析后，對具體經濟行為進行調控。經過實踐證明，宏觀經濟調控成效顯著。目前房屋價格已經經過了幾輪的上漲，有些地方房屋價格已經超出了原有價格的2-3倍，已經背離了價值規律。根據經濟學原理來分析，已經到了價格拐點。恰巧在這時，國家也意識到了房屋價格過高現象的存在，意識到房屋價格過高已經影響到居民的正常生活水平。所以，在這時，國家適時的出臺了對房地產的宏觀調控政策，這是及時的也是必要的。對房屋價格的調控，國家的原則是明確的，即房屋價格要按照市場經濟規律走，既防止過快上漲，也防止過快下跌，總的房屋價格趨勢要保證穩定，要符合市場定價規律。
從這種宏觀調控可以看出，國家是根據經濟學原理辦事的，是尊重客觀規律的。我國已經實行多年的市場經濟，更多經濟行為就應該按照經濟規律來執行，而不是依靠行政命令來解決，從這一點上看，國家是極具科學眼光的。目前的我國的整體房地產經濟形勢是從過快增長向平穩增長轉變，從數量增長向質量增長轉變，實現由量的增長向質的增長的轉變，使房地產經濟健康持續發展。所以，目前房地產經濟的總體形勢是在國家的宏觀政策的調控下，從房屋價格過快上漲向房屋價格穩定的方向發展，從房地產經濟過熱向房地產經濟健康持續發展方向轉變。
由于房地產經濟和多種行業具有密切聯系，所以對房地產經濟的調控會對許多上下游經濟造成一定的影響和沖擊，所以國家出臺的針對房地產的宏觀經濟調控政策首先是穩定的，其次健康，最后是促使國家整個房地產經濟實現健康可持續發展。房地產經濟現在已經發展成為國家的一種重要的經濟形式，房地產經濟是否能健康發展，關系到國計民生的大計，關系到每個國人的幸福感，所以目前出臺的房地產經濟調控政策都是以穩健為主。
2 宏觀調控下我國房地產經濟的發展方向
自從國家出臺了房地產經濟調控政策之后，房地產經濟就破除了持續高速上漲的神話，開始了向合理價格的理性回歸。不得不否認，之前幾年的房地產出現不正常的快速上漲的怪現象。一部分房地產開發商為了自身的利益，鼓吹“中國人多地少，房子越來越少”的概念，惡意炒高房屋價格，使得房屋價格居高不下，雖然實現了自身利益的上漲，卻損害了廣大消費者，所以建立在這種方式下的房地產經濟發展模式并不可取。
國家出臺的房地產經濟宏觀調控政策，正是基于對這種經濟形式的深刻分析之后，做出的理智的選擇。在我國目前的經濟形勢下，市場經濟是主流，國家和政府不可能逆歷史潮流而動，但是對于房地產經濟不合理的快速上漲，國家和政府也不可能聽之任之，出臺宏觀調整政策就成了必然。最近幾年，國家加大了對房地產經濟的調控力度，其目的就是擠掉房地產經濟的泡沫，使房地產經濟能夠健康可持續發展。
目前在國家的宏觀調控的經濟政策之下房地產經濟朝著這幾個方向發展：
2.1 房屋價格由虛高向理性合理價格回歸
房屋價格和其他的商品一樣，定價機制都要遵守市場經濟規律。根據經濟學原理，價格規律是成波浪形的，價格可以適當的偏離價值，但是必須在一定的范圍之內，否則就容易形成經濟泡沫，泡沫一旦破裂，對實體經濟的損害是巨大的。房屋價格經過前幾年的上漲，已經達到了價格頂點。某些城市和地區甚至出現了一年間，房屋價格就翻番上漲的局面，這對整個國家的房地產經濟發展是不利的。經濟發展有規律可循，我們必須按照市場經濟規律辦事，不能為了短期的利益飲鴆止渴。所以，經歷過大規模的上漲，在國家出臺了一系列的宏觀經濟調控政策之后，房地產價格逐漸的開始合理性的回歸，開始向合理的價格方向發展。這不但是宏觀調控的效果，也是房地產經濟發展的必然。只有這樣，房地產經濟才能朝著合理的方向發展。
2.2 房地產開發從過度開發向適度開發方向回歸
房地產開發的規模要與城市建設規模相適應，房地產過度開發不但浪費閑置土地，也不利于城市建設的總體規劃。在前些年的房地產開發中，有些城市和地區存在房地產過度開發的現象。例如，某一中等城市人口只有100萬，新建住宅套數居然達到了20萬套，已經超出了該城市正常的發展需求。這種房地產開發就屬于過度開發。并且房屋價格虛高，嚴重超出了當地居民的收入水平，最終導致大量的商品房閑置，浪費了寶貴的土地資源。我國的土地資源有限，必須加大土地的使用率。現在國家正在搞城鄉一體化建設，有些城市為了擴規模，合并的周邊的鄉鎮，大力發展房地產經濟。從經濟學角度來講，地方經濟發展固然是好事，但是房地產總量也要從實際需要出發，房地產過度開發是對各種資源的浪費，必須得到遏制。國家出臺了宏觀調控政策之后，房地產開發正由過度開發向適度開發方向回歸。
2.3 房屋形式由商品房為主向經濟適用房方向轉變
前幾年的房地產開發，主要的房屋形式是商品房，主要面對的有改善房屋需求的群體。并且商品房的戶型均以中大戶型為主，超大戶型和別墅也存在相當的比例。但是城市的消費群體為工薪階層，中大戶型并不是其主要的訴求，開發宜居的小戶型成為了房地產發展的必然。隨著國家經濟政策的轉移，國家開始大規模建設經濟適用型住房。經濟實用型住房面對的群體是城市中低收入家庭，這部分家庭的住房狀況日益受到國家和政府的關注。正常的房地產開發結構應是根據群體不同，開發不同的形式的房屋。城鎮居民按照收入水平劃分，分為高中低等收入水平，這就決定了當地產開發的房屋形式應是商品房和經濟適用房按照一定比例并存的，而不能全部都是商品房。根據這一現實情況，國家及時的出臺了針對房地產的宏觀調控政策，加大了經濟適用房的開發力度，目的是為了使房屋結構形式更趨于合理。所以，在這種大的政策的指導下，房地產房屋形式必然由商品房向經濟適用房方向轉變。
3 新形勢下房地產經濟如何發展
當前的房地產經濟發展，每年鋼材用量占全國鋼鐵產量的40%，水泥使用量占全國水泥產量的60%，鋁用量占全國電解鋁產量的30%，雖然對鋼鐵、水泥和鋁制品行業有促進之外，但是對整體經濟確實有危害的。因為鋼鐵、水泥和鋁制品都是高耗能企業，產能的上升意味著對能源的高消耗。目前國家正在提倡節能減排，建設節能型社會，房地產如果繼續按照目前速度發展，對資源的消耗將持續增加，這不符合國家的可持續發展戰略。基于此，在國家的房地產宏觀調控政策下，房地產將出現供應量和價格的雙重下降。再次，我國的土地資源有限，不可能有大量的耕地用于住宅建設，未來幾年內，我國的房地產開發規模將逐步縮減，房地產經濟將由高房價和高數量實現平穩著陸，實現價格和數量穩中有降。房地產經濟的增長速度將逐漸放緩，最終與國家整體經濟增長實現和諧統一，朝著健康理性的方向發展。
參考文獻
國家經濟總體形勢范文2
關鍵詞 大學生就業 核心競爭力 就業觀念 就業指導
0 引言
大學生就業問題一直以來都是一個熱點話題，在歷年的兩會上這個問題總會出現在總理的政府報告中，而委員們也不斷地為解決這個問題獻計獻策。同時，大學生就業問題是社會、經濟、教育體制和個人因素等多種因素綜合作用下的產物，要想解決這一問題，必須深入分析我國當前的經濟大環境形勢如何，以及大學生就業問題的現狀，充分理解現階段就業的形勢，客觀分析我國就業趨勢的發展，從而不斷地完善現有體制，積極、科學地引導大學生就業。
因為大學生就業問題牽涉到的群體太廣，所以這也成為眾多專家學者正想研究探討的領域。而縱觀諸多的研究成果，筆者發現絕大多數都是以教師、政府官員或者社會人士的角度去研究，而未發現從學生視角出發的研究。本文通過汲取專家學者先前研究的精華，通過日常生活的體會以及調研，從學生視角出發去探討解決大學生就業問題的新思路和新方法。
1 當前的經濟形勢分析
2011年，我國經濟在固定資產投資的驅動下保持了較快增長，其中民間投資的快速增長較為顯著。在食品價格上漲的推動下，通貨膨脹壓力不斷加劇。通貨膨脹對居民實際收入的侵蝕以及城鄉差距削弱了居民消費需求對經濟增長的貢獻率，導致我國經濟增長方式依然是投資驅動的增長。而這種增長存在著不穩定性，這也造成了就業市場的波動。
而根據新加坡李光耀公共政策學院、廈門大學宏觀經濟研究中心和新華社《經濟參考報》主辦的“中國宏觀經濟政策論壇暨中國季度宏觀經濟模型2011年秋季預測會”上的報告，今后一段時期里，我國GDP的增速將可能維持在8%至9%的區間內。同時，給定生成通脹原因的復雜性，穩定物價需要一段時間的持續努力。今明兩年CPI可能還將維持在4%至5.4%的較高區間內。對通脹的潛在威脅切不可掉以輕心，而通脹的存在在一定程度上也造成了就業的困難局面。
同時教育部部長袁貴仁在2012年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上也直言：“當前國際國內的經濟環境仍然十分復雜。從國際看，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性突出，風險挑戰增多，一些主要經濟體經濟增速下滑，一些國家債務問題突出；特別是一些國家失業率居高不下，成為社會不穩定的一個重要因素。從國內看，經濟社會發展的總體形勢是好的，但是影響經濟穩定運行的不利因素不少，一些中小企業經營困難，就業總體形勢嚴峻。”總體來說就是，國際金融危機對我國就業的不利影響還沒有消除，當前整個經濟大環境不好，整個宏觀層面就業形勢還是很嚴峻。據國家統計局最新統計出來的數據顯示，2012年全國大學畢業生人數將創歷史新高，有680萬人，再加上往屆沒有實現就業的，需要就業的畢業生數量之大可想而知，而能提供的職位空缺畢竟是有限的。
2 當前大學生所面臨的就業問題
類比失業問題，可以以性質來對大學生的就業問題進行分類：一般性就業問題、結構性就業問題和個人職業選擇性就業問題。就如摩擦性失業一樣，一般性就業問題在我國乃至全世界都是普遍存在的。而根據專家學者的研究和現實中的情況，結構性就業問題以及個人職業選擇性就業問題又日趨嚴重。
2.1 一般性就業問題
一般性就業問題是指缺乏足夠的工作崗位而產生的就業問題，即人多崗位少，基本特征是“人找事”。從總體上來說，中國目前仍屬人才奇缺的發展中國家。據國家統計局統計，我國受過高等教育的人僅占總人口的5.57%，與歐美日韓等發達國家相比，仍然有非常大的差距。因此，從長遠角度來說，我國對于大學生的需求還是旺盛的。
2.2 結構性就業問題
結構性就業問題是由于經濟結構和勞動力結構不對應而形成的工作崗位與勞動者文化技術水平不相適應而產生的就業問題。具體而言，主要表現在以下三個方面：學歷需求層次越來越高；學校的差異及專業之間的需求冷熱差距相當明顯；地區的環境及經濟發展狀況差異導致需求反差明顯。
2.3 個人職業選擇性就業問題
個人職業選擇性就業問題是指由于個人出于對職業的選擇未能就業而導致的就業問題。根據研究表明，其實當前大學生找一個工作并不難，但是過高的個人就業期望和擇業期望，使得自己很難找到一個稱心如意的工作。
3 大學生就業問題產生的原因
我們可以通過經濟學知識以及作為學生自己的日常感受對這一問題進行一定的分析。首先，國內外的經濟形勢；其次，勞動力市場的供求關系；再者，學校提供的就業信息及就業渠道；最后，學生自己的就業觀和擇業觀。具體來說：
（1）2008年以來的金融危機的余威使世界經濟陷入了低谷，由于我國以前實行的是出口導向型的經濟，因此金融危機對我國的經濟也帶來了一定的影響。國內沿海地帶大量的中小企業倒閉、遷移或縮小規模，可提供的就業崗位數量減少。受國際金融危機的影響，一大批海歸進入我國就業市場，也擠壓了大學生的就業。
（2）高校擴招所帶來的大學生人數的激增，使得就業市場上的供求關系發生轉變。雖然國家已經停止了擴招，但是這幾年擴招的影響依然存在。2001年我國高校畢業生為115萬，2003年212萬，2005年380萬，2007年480萬，2009年592萬，2011年660萬，11年增加了445萬人。預計今年全國畢業的普通高校應屆畢業生將超過680萬人，年年增加的大學生人數再加上之前未就業的大學生，可想而知競爭多么激烈。
（3）學生提供的就業信息匱乏及就業渠道不暢，目前的大學生所面臨的就業渠道無非是學校推薦、校園和社會的招聘會、熟人推薦、專業性的就業網站、考公務員等。
（4）高等教育規模和社會市場需求相比，高校的專業結構設置和調整存在不合理，不能緊貼社會實際，盲目追求一些所謂的熱門專業使得專業趨同現象十分嚴重，造成嚴重的供大于求。
（5）不切實際的就業觀和擇業觀，使得自己的期望很高，而承受力又低。
4 解決大學生就業問題的建議
4.1 政府層面
（1）推進體制機制改革，進一步完善鼓勵和引導大學畢業生到基層和邊遠地區就業的政策和措施。（2）強化政府部門的服務意識，挖掘更多適合畢業生特點的就業崗位。（3）要加強宏觀管理與指導工作，對用人單位和高校同樣要加以指導和管理，尤其是對高校的專業調整要應該予以注意。同時要增加資金投入，為畢業生提供現代化的信息網絡平臺。
4.2 學校層面
（1）轉變教育理念，搞好素質教育，多渠道提高學生就業能力和創業能力。（2）轉變之前單純的精專業教育，建立在通識教育基礎上的大專業教育。（3）建立完善大學生就業服務體系，構筑網絡化的就業平臺。
4.3 大學生層面
（1）首先作為一名大學生，我們要充分相信自己的實力，敢于通過競爭去達到理想的目標，同時要學會正確對待挫折。（2）做好自己大學階段的規劃，有目的地去學習生活。（3）認真做好自身的職業生涯規劃，培養自己的核心競爭力，同時注重提高自己的就業能力。（4）樹立正確的擇業觀和就業觀，合理調節就業期望。
國家經濟總體形勢范文3
在一些阿拉伯國家，政局動蕩和暴力事件導致石油和天然氣停產。僅利比亞石油出口中斷就導致原油供應量減少120萬桶/日，再加上其他國家的天然氣停產和石油減產，總產量比2010年減少7200多萬噸油當量，這相當于歐洲石油消費量的11%以上。
而日本福島核電站關閉，部分燃煤發電站在地震中受損，以及日本和歐洲隨后關閉了一些其他的核電站，這些因素造成了4300萬噸油當量的供應缺口，幾乎相當于2010年亞洲核電消費量的1/3或全球核電消費量的7%。
不過，總體數據卻顯示出一如尋常的發展軌跡。去年GDP和能源消費增長接近長期平均水平。而在總體趨勢風平浪靜的表象下，價格變化首先反應出重大的調整正在悄然發生。2011年石油價格暴漲，布倫特原油價格年均上漲40%，達到111美元每桶，創下史上最高的名義油價紀錄。如果比較扣除通脹因素后的年度油價，比本年實際油價更高的年份需要追溯到1864年。
其中，西德州中質原油（WTI）與布倫特原油的價差在2011年大幅增至16美元。品質接近的兩種原油出現如此價差的主要原因在于，美國和加拿大供應激增造成了運輸基礎設施的瓶頸。
此外，國際煤炭指標價格的簡均價格上漲了24%，其中歐洲漲幅最大，而美國煤炭價格逼近天然氣價格。盡管美國頁巖氣生產的革命性變化繼續拉低了天然氣價格，美國之外的與石油指數掛鉤的天然氣價格在原油價格上漲的帶動下扶搖直上，現貨價格也亦步亦趨。
供應中斷是能源價格上漲的原因之一，另一個常見的可能原因是經濟增長。盡管全球經濟在危機之后增速放緩，經濟重心仍繼續向非經合組織經濟體轉移。兩個陣營內都存在經濟波動和發展不平衡的問題。
但2011年這些問題在經合組織表現的更為明顯。地震和海嘯影響了日本的經濟發展軌跡；金融危機后，美國和歐洲的經濟增長走向殊途：美國呈現試探性復蘇，而歐洲則受到統一貨幣區諸多未解難題的拖累而舉步維艱。
目前，這兩種不同的發展態勢仍在延續。在發展中國家，金融危機后的經濟調整也是困難重重。由于危機的影響在發展中國家顯現較晚，因此問題會在2012年及以后顯現出來。
一次能源的增長速度再次證明，即便過去幾年動蕩不安，但是總體形勢依舊，經濟發展并未對能源需求帶來異乎尋常的影響。除了核能這個明顯的特例外，燃料結構的演變在整體上也與長期趨勢大致吻合。
2011年世界能源市場以自己的方式應對著供求的突變。燃料替換、供需和貿易模式變化都發揮了各自作用。石油供應量增加，特別是沙特產量提高，再加上全球石油貿易和煉油體系的靈活性提高，使沙特重油在歐洲市場上替代了供應中斷的利比亞輕油；歐洲部分天然氣轉銷至亞洲，彌補了日本關閉的核電站發電量；美國非常規天然氣成功開發、美洲地區煤炭出口增加，有助于替代歐洲天然氣的消費。
能源供應頻頻中斷的2011年，在看似平穩發展、長期結構性變化的表象下，圍繞著市場靈活性——提高產量、進行燃料替代、優化貿易結構的能力對于能源體系輕松調整、適應變化至關重要。而全球能源體系的相互依存，是真正的力量源泉。
國家經濟總體形勢范文4
最近，世界上發生的很多事情，都讓人拍案驚奇。
不久前，有媒體報道說，受歐債危機影響，很多德國收入直線下降，于是，便有人非法上街攬客，而在柏林庫達姆大街站街的更是越來越多，讓即將建成的大型購物商場很著急。對此，該街區特別召開會議商討應對措施。與會的購物中心投資人弗朗茨提出“反計劃”。該計劃包括在人行道設監控錄像、調亮路燈以及播放古典音樂等。因為據稱，有實驗表明，最害怕古典音樂。弗朗茨認為古典音樂可作為“情緒殺手”，讓感到緊張不安，從而防止其站街——以為播放一通古典音樂就可以讓從街頭自動消失，未免讓人大跌眼鏡。
更讓人稱奇的事情發生在西班牙。近一段時間以來，西班牙南部安達盧西亞自治區的莫里拉達小鎮附近的多家超市遭到搶劫，大量牛奶、糖、油被搶走。而搶劫發生時，總有一個人站在超市外用擴音器“指揮”同伴的搶劫活動，這個人正是莫里拉達鎮現年53歲的左翼鎮長胡安·戈迪洛。戈迪洛宣稱，此舉是為了表達對政府應對經濟危機的不滿。“我們決定征用這些食物，用于救濟貧民。”一時間，這個帶頭搶劫超市救濟窮人的鎮長，被很多人稱為“現代羅賓漢”。
在英國，因為今夏以來街頭女士們多長裙飄飄，有人據此斷言說，女士裙長已達到1929年經濟大蕭條以來之最，根據著名的“裙長指數”，英國經濟或已觸底。
“裙長指數”是指經濟繁榮程度與女性裙長成反比關系：經濟繁榮時，女性的裙子越來越短；一旦經濟進入衰退期，裙子則越來越長。這一論點的依據是：1929年～1933年經濟大蕭條時期，女士所穿裙子長度幾乎達到腳踝。1957年，時任英國首相哈羅德·麥克米倫宣布，英國“從未有過這么好的經濟狀況”。不久后，迷你裙面世。1989年～1992年，股市暴跌，經濟蕭條，裙長再度超過膝蓋
近年來，英國經濟出現雙底衰退，裙子變長。去年秋冬季節，裙子長度更上一層樓。不過，有心人發現，今年的裙子開始變短。因此有人說，英國經濟復蘇的微光已經出現。
不過，現實依然令英國人沮喪。首相戴維·卡梅倫不久前說，經濟糟糕形勢可能還將持續數年。一些經濟專家也認為，歐元區總體形勢復雜，能源和日用品價格上漲，英國經濟前景暗淡——看來，依據裙子長短對國家經濟狀況所作的樂觀判斷，畢竟不那么靠譜！
近日，新一屆法國政府34個部長新鮮出爐，而女性占據了17個席位，其年齡平均在20歲左右，她們都有自己獨特的風格和政治態度。有媒體報道說，除了管理國家，經常變換服裝，甚至穿短裙走進愛麗舍宮，“享受青春帶來的美麗榮耀，對她們同樣重要”。
在中國，古人曾將“牝雞司晨”看作兇兆，以為女人一旦掌權當政，國家就要大亂，這樣的觀點當然迂腐不堪，不過，將一群平均年齡20多歲的女性推上治理國家的高位，還是讓人心里不那么踏實。況且，法國又正處于歐債危機的風雨飄搖之中，沒有豐富的從政經驗和心無旁騖地投入，如何能帶領法蘭西走出危機的重重陰霾？
國家經濟總體形勢范文5
本刊訊 （記者 曾詩淇）5月9日，國家發改委聯合工信部、、農業部等九部門共同舉辦了首個“中國品牌日”活動媒體通氣會。據悉，經國務院批準，自2017年起，將每年5月10日設立為“中國品牌日”，九部門將共同舉辦“中國品牌日”活動。
據介紹，設立“中國品牌日”、舉辦品牌日活動，一是有利于凝聚全社會共識，提高自主品牌意識，調動各方面積極性，培育發展自主品牌，消費自主品牌產品，增強自主品牌保護，助力供給結構和需求結構升級。二是有利于營造宣傳自主品牌的良好氛圍，加強自主品牌知識普及和教育，提高自主品牌認知度，擴大自主品牌影力，培養消費者自主品牌情感，樹立自主品牌產品消費信心。三是有利于搭建自主品牌交流平臺，展示自主品牌發展成果，分享知名自主品牌成功經驗，傳播自主品牌文化內涵，樹立中國自主品牌良好形象。
會議指出，品牌是生產者和消費者共同的追求，是供給側和需求側升級的方向，是企業乃至國家綜合競爭力的重要體現。當前，國內外發展環境錯綜復雜，為應對國內外新形勢，適應把握引領新常態，加快經濟發展轉型升級，提高經濟發展質量和效益，主動適應消費結構不斷升級變化，必須加強自主品牌建設，發展品牌經濟。既有利于推動我國由經濟大國向經濟強國轉變、滿足人們更高層次物質文化需求，同時又有利于弘揚中華文化、提升中國形象。
記者從會上了解到，我國與發達國家相比，我國品牌發展仍然存在國際知名品牌少、品牌影響力弱、品牌話語權小、品牌價值低、品牌總體形象欠佳等問題。究其原因主要是質量、創新、誠信、文化、人才、營銷、環境等品牌影響要素存在不足。但是，目前我國加快品牌發展的條件已經具備，發展品牌經濟正當時。
會議提出，下一步，各有關部門將圍繞加強品牌建設、發展品牌經濟這條主線，全面改善品牌發展影響要素，持之以恒、攻堅克難。一是充分發揮市場、企業、政府、社會等方面力量的作用。培育壯大自主品牌，不斷滿足消費者要求，不斷營造良好社會氛圍；二是著力補齊自主品牌發展短板，適應經濟發展新要求，走中國特色的品牌發展道路，構建品牌發展良好生態。同時，大力鼓勵企業“走出去”，加快品牌國際化步伐，在國際市場競爭中發展壯大，讓世界共享中國品牌發展成果。三是繼續貫徹落實《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》精神（以下簡稱《意見》）。《意見》提出的品牌基礎建設、供給結構升級、需求結構升級三項重大工程，以及凈化市場環境、清除制約因素、制定激勵政策和抓好組織實施四項保障措施，需要政府有關部門持續不斷地扎實推進。四是做好品牌發展頂層設計。與發達國家政府相比，我國政府在品牌發展過程中要承擔更大的任務、發揮更重要的作用。特別是當前，面對品牌發展管理機制不健全、政策碎片化的現狀，亟須搞好品牌發展頂層設計，建立完善的協調機制，采取統一的行動，合力推進自主品牌發展。
國家經濟總體形勢范文6
關鍵詞：溫室氣體減排;氣候變化;頁巖氣;談判策略
中圖分類號：F1133文獻標識碼：A文章編號：16710169(2012)04000805進入21世紀，氣候變化已成為全球面臨的共同挑戰，世界各國正努力采取多種措施，以減少氣候變化對人類生存發展的威脅，推動低碳轉型和可持續發展。由于一直以來氣候變化議題都具有“全球性、政治性、長期性、不確定性”等顯著特點\[1\](P267-268)，這使得應對氣候變化的國際協調格外復雜和艱難。作為應對氣候變化全球機制的重要平臺，氣候變化談判不僅事關全人類的命運，而且還與談判各方的經濟政治利益密切相關\[2\](P111-120)。然而，從哥本哈根到德班，全球應對氣候變化的談判形勢和輿論氛圍悄然生變，直接影響各國溫室氣體減排的政策取向和談判策略。本文在梳理德班氣候大會主要進展的基礎上，著重分析全球應對氣候變化的新情況、新動向，提出我國更好地參與國際氣候談判、增強應對氣候變化能力的對策建議，為構建適應氣候變化的國家戰略提供支撐。
一、“德班氣候大會”的主要進展
2011年底，第17屆聯合國氣候大會（以下簡稱“德班會議”）在南非德班召開。雖然會議期間出現了加拿大退出《京都議定書》等事件，但總體而言，與會各方表現出更為理智的態度和務實的談判策略，按照“巴厘路線圖”推動談判的意愿也比較清晰。經過反復磋商，德班會議取得了一定的積極進展。從中方的角度來看，德班會議的成果集中體現在以下方面：一是基本實現了“三個堅持”，即堅持《聯合國氣候變化公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”，堅持雙軌制的談判模式，堅持“共同但有區別的責任”原則；二是對《京都議定書》的第二承諾期達成妥協，這無疑是發展中國家最為關心的問題；三是啟動綠色氣候基金，在減排資金安排上有所突破；四是在2010年坎昆協議的基礎上，進一步細化了減排技術、能力建設以及透明度等方面的機制。另外，德班會議還對2020年后進一步加強《氣候變化公約》的實施進行了深入討論，并設定了相關進程。然而，德班會議也有不盡如人意之處。會議未能全部完成“巴厘路線圖”的談判，坎昆協議和德班會議成果的落實也尚需時日，而發達國家自身減排以及向發展中國家提供資金和技術轉讓的政治意愿仍明顯不足，這成為影響應對氣候變化全球合作的主要障礙。
同時，回顧過去20多年來的談判歷程可以發現，聯合國氣候變化談判一直是步履蹣跚，各方矛盾和紛爭不斷，談判主導權爭奪激烈。由于約束力有限，一些通過反復討價還價艱難達成的減排方案在各國執行過程中大打折扣。在談判機制和模式上，發達國家力推“并軌”，以在國際氣候談判中最終達成單一的協議，進而使發展中國家承擔更多的減排責任，而發展中國家則堅持“”談判，堅守“巴厘路線圖”的原則\[3\]（P9-16）。這表明現有應對氣候變化的全球機制越來越顯現其局限性，迫切需要創新談判機制，以推動氣候變化談判取得實質性進展。如何破解歐盟、美國、日本等主要發達國家之間及其與三個發展最快的新興經濟體——中國、巴西、印度之間的利益糾葛，避免國際氣候變化談判淪為國際政治新格局的博弈工具，是未來應對氣候變化全球機制創新的核心和關鍵所在。
盡管德班會議及其取得的成果對維護現行的應對氣候變化全球機制具有積極作用，但在歐債危機、“頁巖氣革命”、“棄核風潮”等因素的影響下，全球特別是發達國家應對氣候變化及溫室氣體減排的整體氛圍發生了一些微妙的變化。值得注意的是，與哥本哈根會議前后的“喧囂與鼓噪”相比，“氣候變化”的話題不再熱得燙手，而是似有轉冷的跡象。在法國等主要發達國家，有關德班會議的報道很少見諸主要媒體，這與哥本哈根會議形成了鮮明對比，一些科學家和政治家將氣候變暖由一個邊緣概念變為全球主流共識的努力似乎正面臨新的挑戰和質疑\[4\]（P36-37）。碳捕獲與封存技術（CCS）應用前景不明朗、相關研究資助力度減弱、公眾關注度下降等因素，使未來應對氣候變化的形勢更加錯綜復雜，全球減排資金機制和技術應用的不確定性加劇。
中國地質大學學報(社會科學版)2012年7月第12卷第4期楊丹輝：全球應對氣候變化的新動向與我國氣候談判策略二、“后德班時期”全球應對氣候變化的新動向（一）在歐債危機和全球經濟復蘇乏力影響下，發達國家資金支持受限
