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村集體財務管理辦法范文1

【關鍵詞】中小企業 財務管理問題 解決辦法

一、我國中小企業財務管理存在的問題

1.缺乏長遠目標，投資以經驗決策為主，不具科學性

由于自身規模小，面臨風險大，所以企業把回收資金作為重要目標，很少考慮長遠發展。在投資方面，帶有盲目性，缺乏穩健，不根據客觀條件及自身實力，對項目投資不經科學考察、論證。許多中小企業倒閉破產，皆因投資不當所致。

2.資金來源結構不合理，資金不足

我國中小企業普遍存在融資困難、缺乏擔保的問題。這大大制約了中小企業的發展。我國現行的管理機制決定了中小企業很難獲得股票上市的機會，加上企業自身缺乏信譽度，因而難以獲得銀行貸款。大部分企業靠自身銷售獲得資金，導致中小企業資金不足，嚴重制約了企業的發展。

3.對財務管理不嚴，內部財務控制力弱

我國中小企業財務控制薄弱主要表現在：中小企業對現金管理不到位，現金周轉不靈，大大降低了企業的收益；應收賬款周轉緩慢、管理水平不高，無嚴格的信用標準，造成大量的應收賬款沉淀，使企業資金周轉不靈；存貨控制薄弱。許多中小企業對存貨缺乏有效管理，無存貨計劃、無存貨定期監督和檢查制度，對日常存貨的控制不到位，致使存貨周轉失靈。

4.企業管理者對缺乏財務管理意識，忽略了財務管理的核心作用

許多中小企業的老板不懂財務，看不懂也不習慣看財務報表，甚至把財務部從企業生產、經營活動中分開，僅僅是在年終或企業出了重大財務問題時，才去關心，但這已為時已晚。

5.對財務人員重使用輕培養，管理人員素質不高，責權不明

在許多中小企業中，財務人員并沒有收到企業的重視，根本沒有機會參與到企業的管理中來，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。許多中小企業乃家族性企業，財務管理者均由企業決策者充分信任的人來擔當，這些人素質良莠不齊，多數人缺乏財務管理知識，使得財務內控制度形同虛設，職責不分，越權行事，造成財務管理混亂。

二、解決中小企業財務管理問題的辦法

（一）政策方面

1.針對新時期新形勢下中小企業發展的現狀，出臺法律法規，規范企業財務管理制度，并不斷推陳出新，引導企業發展。

2.設立專門為中小企業服務的政策性金融機構。這種機構不以盈利為主要目的，主要為中小企業提供資金來源、投資指導、業務咨詢等服務。在資金來源方面通過一系列法規加強對中小企業的約束力，并且根據不同企業提供投資指導，包括較為完善的市場調研及行業前景分析，以減少投資的盲目性，提高資金的使用率和回報率。

3.制定長期的扶植中小企業發展的方略和計劃。扶植中小企業發展是個長期的過程，企業創業初期政府應幫助它們選擇好進入的行業，大力改善投資環境；在企業發展過程中不間斷地提供技術、資金支持，起到引導、監督作用。

（二）地方政府

1.建立地方性法規政策，扶植中小企業發展，規范中小企業財務制度，起到督促監督作用。

2.可以每年召開一次全省（市）范圍內的財務管理工作大會，表彰財務管理規范的先進企業和個人，為各企業樹立典型，作為學習的楷模。

3.定期舉辦中小企業財務管理座談會，邀請地區財政、國地稅、國資等部門負責人進行演講，宣傳財務管理的一些典型做做法與成功經驗，又各企業提出針對性意見或建議，全面推動財務管理工作的開展。

4.開設培訓班，組織中小企業管理人員參加，增加管理者的財務知識、水平，提升財務管理能力，拓寬視野。

（三）企業自身

1.賬務方面：第一，建立完整的賬務體系，明確債權債務關系，加強應收賬款的管理，減少壞賬發生；第二，由財務部門加強資產管理，充分利用資產價值，避免浪費與損耗；第三，規范財務制度，避免出現財務漏洞。

2.財務體系方面：運用科學管理方法,優化財務結構。第一，遵循“由宏觀到微觀，由財務到業務”的原則，建立財務數據庫，確保各項業務有據可查；第二，完善財務流程，保證全過程可追溯；第三，充分利用各項數據，通過財務監察查找業務盈虧的關鍵，為企業管理者提供有參考價值的信息，提高企業價值和利潤。

3.人員方面：第一，企業管理者自身要懂得財務知識，有較強的財務管理意識；第二，所任用的財務管理人員要具有專業知識，責權明確，并不斷提升財務人員的業務水平；第三，會計主要負責實施會計計量及確認工作，確保財務工作只接受所有者監督，而會計工作只接受各種法律監督；第四，加大對財務部門的重視，提升財務部門在企業中的地位，使其能夠發揮更大作用。

參考文獻

[1]史光起.顛覆――中國市場營銷與管理規則[M].北京：清華大學出版社,2010.

[2]文逢博,裴更生,高蕾.中小企業財務管理存在的問題及對策[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2010(4).

村集體財務管理辦法范文2

只有集體實力增強了，化解債務才有經濟基礎。

加強集體資產管理不是為了管死它，而是為了更好地用好用活。

凡是有利于經濟發展、共同富裕的管理辦法，就是好辦法。

農村集體資產與財務管理歷來是廣大農民群眾十分關心的問題。這方面工作的好壞直接關系到農民群眾的切身利益。這些年各地為加強農村集體資產與財務管理采取了許多措施，見到了一定成效。但也要看到，目前這方面問題還比較多，農民群眾還不滿意。有些地方混淆集體資產權屬關系，隨意向集體和農民伸手，有些地方農村財務管理混亂，財務不公開，還有不少地方胡支亂花嚴重，村級債務累累。這些問題，說到底，是如何正確地處理好國家、集體和農民的利益關系問題，是如何更好地維護農民合法權益和保護農村生產力的問題。

當前，我國農業正處在新的發展階段，特別是加入世貿組織以后，農業面臨嚴峻的挑戰，維護集體和農民利益顯得更加緊迫。解決農村集體資產與財務管理方面存在的問題，靠老辦法不行，必須解放思想，與時俱進，用新的思路和方法，創新農村集體資產與財務管理機制。

一是要圍繞農村經濟的發展，確定農村集體資產與財務管理工作的目標。農村集體資產與財務管理工作是黨的農業和農村工作的重要內容。當前，黨的農村工作的中心是發展農村經濟、增加農民收入。因此，農村集體資產與財務管理工作必須服從和服務于農業和農村經濟發展這個中心。只有圍繞發展做文章，為發展做貢獻，我們的工作才有意義，才有前途。目前，農村集體資產與財務管理工作遇到的問題，不少都跟經濟發展水平有關，有些問題只有隨著經濟發展，才能夠得到根本解決。如化解鄉村兩級債務，清理是必要的，但只有集體實力增強了，農民收入增加了，化解債務才有經濟基礎。加強集體資產管理不是為了管死它，而是為了更好地用好用活，實現其不斷增值，發展農村的生產力。所以衡量這方面工作的好壞，主要看是否通過有效的管理，促進了農村經濟的發展。凡是有利于經濟發展、共同富裕的管理辦法，就是好辦法。為農村經濟發展創造良好的體制和機制環境，是農村集體資產與財務管理工作的立足點和出發點。

二是要適應農村公有制新的實現形式，探索農村集體資產與財務管理的有效方式。農村集體資產與財務管理工作是同農村的基本經營制度緊密聯系的。改革開放20多年來，農村已確立了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度，農村集體經濟的存在形式和功能發生了很大變化，農村集體資產從資產規模、產權構成、運作模式到管理方式，也都發生了很大變化。特別是農村多種形式聯合與合作的出現，更加豐富了農村集體資產與財務管理的工作對象和內容。應當適應農村公有制實現形式的新變化，調整農村集體資產與財務管理的思路和方法，把注意力從集體資產的物質形態管理轉到價值形態管理，從資產管理轉到資本運營的軌道上來。只有如此，才能真正達到實現集體資產保值增值、壯大集體經濟實力和增加農民收入的目的。

村集體財務管理辦法范文3

1 統一思想，充分認識“村賬鄉（鎮）代管”改革的重要性

1.1 實施“村賬鄉（鎮）代管”改革，是保障財政資金安全的必然選擇。為保證基層正常運轉，隨著中央對“三農”問題的重視以及建設社會主義新農村的要求，財政投入的資金逐年增大，只有財政監管到位，才能充分發揮資金的使用效益，確保資金安全。因此，實施以財政部門為主的“村賬鄉代管”成為必然選擇。

1.2 實施“村賬鄉（鎮）代管”改革，是規范村級財務管理的客觀需要。近年來隨著農民民主意識、法制意識的增強，以財務公開為重點的村務公開呼聲越來越強烈。實行以財政部門為主的“村賬鄉代管”改革，可以充分發揮鄉鎮財政所業務力量強，且已全面實行了會計電算化和管理網絡化的優勢，實現完全意義上的村級財務規范化管理及財務公開。

1.3 實施“村賬鄉（鎮）代管”改革，是促進農村社會穩定的現實要求。長期以來，由于村級財務缺乏監管，大部分村級組織財務管理較為混亂，突出表現在集體資金使用上缺乏程序化，沒有透明性，收支隨意性大，漏洞多，支農資金挪用現象嚴重，滋生腐敗問題，導致群眾意見較大，嚴重影響干群關系。通過“村賬鄉（鎮）代管”改革，可以有效堵塞財務管理漏洞，預防違法違紀問題的發生，有效控制村級組織的債務膨脹，防范債務風險，增強村級組織在群眾中的威信，促進農村經濟發展和社會穩定。

2 規范運作，努力增強"村賬鄉（鎮）代管"改革的科學性

2.1 明確改革的主要內容。堅持以行政村為獨立核算主體，在村級資金的所有權、使用權、審批權不變的前提下，由鄉鎮農村財務管理辦公室村級進行財務核算。其主要內容可以概括為“一建立、二取消、三監督，四統一”。“一建立”， 即每個鄉鎮設立“農村財務管理辦公室”， 具體負責各村財務核算工作。“二取消”，即取消各村會計出納，每村設一名兼職報賬員，取消村級所有銀行賬戶，由農村財務管理辦公室在信用社開設“村賬專戶”。“三監督”，即對村級財務實行村民主理財小組監督，鄉鎮農村財務管理辦公室監督，農民群眾監督。“四統一”，即統一村級財務核算辦法，統一收支票據管理，統一財務檔案管理，統一實行會計電算化。

2.2 確立改革的實施主體。在深入開展調查研究的基礎上，根據村級財務管理現狀以及過去實施村賬鄉管的經驗教訓，我縣確定了以財政部門為主推進“村賬鄉（鎮）代管”改革的工作思路。

2.3 把握改革的關鍵環節。“村賬（鎮）代管”的關鍵是要真正管住村級的收入和支出。在收入管理上，重點是管住村級自有收入。一是摸清收入底子，對村級經常性自有收入開展全面調查，逐項進行明細登記，督促及時入賬。二是按時繳銷票據，每季必須將已使用和未使用的票據全部繳銷，并做到票款同行。三是嚴格獎罰制度，對已實現的收入拒不繳入專戶的，采取暫停辦公經費報賬的辦法予以制約。四是定期公布賬目，接受群眾監督。在支出管理上，重點是確保支出合理規范。

2.4 完善改革的配套措施。一是建立？各項管理制度。制定“村賬鄉代管”財務管理辦法，對“村賬鄉管”的崗位設置、財務管理、資金審批、票據使用、檔案管理、民主理財和固定資產、債權債務管理都做出了明確規定。鄉鎮結合本地實際，制定了村級財務管理實施辦法，對村級資金的審批權限、審批程序、報賬辦法和財務公示、會計報表、票據管理等做出了具體規定。二是制定了“村賬鄉代管”的目標管理考核辦法和激勵約束措施。明確規定凡實施了“村賬鄉代管”的村，縣鄉財政給予適當的資金獎勵，沒有實行“村賬鄉代管”的村，縣鄉財政暫不安排村級辦公經費。三是明確“三不變”、“三不準”的工作紀律。即資金所有權不變、使用權不變、審批權不變；不準平調、不準挪用、不準拆借。對鄉鎮占用、平調村級資金的，由縣財政從該鄉鎮分成收入中雙倍扣回歸還村級。

3 著眼長遠，切實保障“村賬鄉（鎮）代管”改革的實效性

3.1 理清了村級財務。在接管村級賬務之前，各鄉鎮對村級歷年賬務要進行認真的清理，通過清理，基本上理清了村級的陳年舊賬，給了群眾一個明白，還村干部一個清白。

3.2 規范了財務管理。實施村賬鄉（鎮）代管以后，記賬、算賬、結賬都由財政所的人員來做，使會計核算的質量得到根本保證，做到了賬目設置科學，財務手續完善，票據要素齊全。對收入、支出憑證進行了規范，有效地消除了村干部坐收坐支、白條抵賬的行為，大大地減少了“草紙”發票現象。同時規范了報賬程序和審批權限，強化了會計監督，有效防止貪污挪用、胡支亂花等違法違紀現象的發生，從源頭上促進了村級廉政建設。

3.3 減輕了農民負擔。實施“村賬鄉（鎮）代管”后，加大了財務管理監督力度，做到了該用的資金合理使用，不該花的資金不再亂花，充分發揮了集體資金的使用效益，杜絕了大量不合理的開支。

3.4 抑制了村級債務。實施村賬鄉（鎮）代管以后，明確規定村級不得舉債興辦企業和社會公益事業，不得借款墊繳各類稅費和進行達標升級活動，并建立了嚴格的債務管理辦法和舉債審批制度，有效地抑制了村級債務增長。

村集體財務管理辦法范文4

1)建立并完善財務管理制度體系。①改革財會人員培訓管理辦法。②改變村集體財務支出管理方式。③加強財務制度的執行力度。④強化民主監督管理制度。⑤加強財務公開制度的執行力度。

2)建設農村財會隊伍。確保每個鄉鎮都有足夠的財會人員，加強對財會人員的培訓和教育，還要定期舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等提高財會人員的道德素養和遵紀守法的自覺性，提高他們的專業素質和人格素質，使他們能夠各司其職，有條不紊的進行財會工作。加強對農村會計的監督，建立農村會計崗位責任制和不相容職務分離制。

3)提高財務管理意識。首先，要推動基層組織建設、廉政建設和民主法制建設，嚴格控制村干部從選拔、考核、任用的過程，提高村干部的綜合素質，特別是經濟財務管理方面的知識，使相關會計人員得到合適的崗位，農村資源尤其是集體資金能夠得到優化配置，做到真正的“物能盡其用，人能盡其才”。其次，要提高農民監督，推廣農民法治教育，提高他們的集體意識及集體財產集體所有的意識，樹立人本意識，調動農民對社會主義新農村建設的積極性。

2結語

為了適應新的形勢和任務，實現黨的十“促進農村轉移人口市民化，推動城鄉發展一體化”的目標，搞好農村財務管理工作，達到相關利益最大化。建設農村村級財務管理制度，是構建社會主義新農村的重要舉措，是平穩推進社會主義城鄉發展一體化的重要保證。當然在實行過程中也有缺陷和不足之處，我們要不斷不斷改進村級財務制度和執行力度，創新農業的生產模式、農村的社會結構，使農村村級財務管理制度不斷得到改善和進步，促進農村集體經濟健康持續發展，防止集體資產流失，改善農民的生活水平，提高他們的集體意識和監督意識。

村集體財務管理辦法范文5

1 農村集體財務的管理

1.1 農村集體財務的主要問題

隨著我國社會主義新農村的建設與推進，我國農業與農村經濟高速發展，農村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數農戶缺乏農村集體財務的監督意識，在農村集體財務管理制度還不健全的地方，農村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業，農村集體財務管理內部控制制度問題，農村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區的農村，由于缺失監管，導致農村農戶，村級領導對農村集體財務資產的管理使用上出現嚴重的流失浪費，農村集體財務管理公開制度流于表面，執行力度不足。導致這些問題產生的原因是農村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創新，財務制度執行程度不夠，農村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。

同時，農村集體財務管理的會計制度不完善，導致農村集體資金使用混亂，農村集體財務管理人員的素質不高，缺乏專業知識。

1.2 完善農村集體財務規范化管理

為了加強對農村集體財務管理規范化示范單位的管理，促進農村集體財務管理規范化建設的開展，需要推行農村集體財務管理規范化示范單位的管理辦法。在規范化建設單位的推行之下，使農村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規范化建設單位必須嚴格執行《會計基礎工作規范》、《會計法》，并按照統一的《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，規范化建設財務管理制度，防止農村集體財務管理漏洞的出現，要完善農村集體財務管理的內部管理制度，監督管理制度、還要健全農村財務管理財產清查制度、民主監督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。

規范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統一的電算化管理，并且設立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農經部門的審計監督，公開審計結果，實行公開制度。

1.3 健全農村集體財務管理制度

為了促進社會主義新農村的建設，加強農村財務管理的規范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節，強化監督管理，促進農村社會穩定。同時農村財務委托應明確村級集體財務資產的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產，對農村財務管理以及農村經濟活動的監督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等會賬制度必須嚴格執行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。

農村集體財務資金的支出項目必須嚴格執行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現，任何人不得隨意支配農村集體財務資金，對農村集體財務資金的不同性質，應進行性質分類管理，建立性質分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。

農村集體財務管理報賬人員應做好農村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規定把關執行，并且能夠及時發現制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。

村集體財務管理辦法范文6

一、要完善好一個機構。財政所、農村經營管理站合并后，要依托財政所，規范設立農村會計服務中心，在資金所有權、使用權、單獨核算權不變的基礎上代管村集體賬務和資金。農村會計服務中心應設置中心主任、中心總會計、中心總出納、電算化操作員、檔案管理員、票據審核員等崗位。為各崗位配備思想品質好、業務能力強、文化程度高、年富力強、身體健康、具有會計證的專業人員擔任。會計服務中心的各崗位的工作人員，作為一個團隊，要求業務熟練、服務熱情、分工明確、相互制約、密切配合，以達到工作效益的最大化。

二、要堅持好三項原則。一是堅持村級理財機制不變的原則。資的所有權、使用權、收益權、審批權仍在集體。會計服務中心嚴格依法管理，履行法律程序，健全規章制度，任何單位和個人不得以任何借口和形式平調、挪用、折借村集體資金。二是堅持村級法律責任主體不變的原則。保持以村為基本核算單位不變，一村一賬，分別實行獨立核算，自負盈虧。各項收支的合理性、合法性仍由村級組織承擔相應的責任。三是堅持高效、快捷服務的原則。農村會計服務中心必須牢固樹立服務意識，及時向村反饋有關財務信息，充分發揮會計的管理作用，體現會計的本質是一種管理活動；積極營造便民環境，搭建便民平臺，落實便民措施；加強效能建設，提供高效、優質服務。

三、要處理好四個關系。一是會計中心與財政所關系。會計服務中心是以財政所為依托成立的，是財政所下屬的法人組織。會計中心與村簽定協議，依法形成契約關系，自行組織財務業務，財政所對會計中心負有指導、管理和監督責任。二是會計中心與村報帳員的關系。二者是業務分工合作的關系。作為村級報帳員，要行使原村出納職責，辦理村日常零星收支業務。發揮村與會計中心聯系紐帶作用，上傳下達，辦理會計中心無法或不宜擔負的應急業務。三是會計中心與村委會的關系。會計中心代管農村集體資金與帳目，是以國家有關政策為依據，以雙方簽訂的委托協議為基礎，以確保集體資產所有權、經營權、處理權、財務審批權不變為前提，達到加強農村集體財務管理和監督的目的。四是會計中心與審計監督部門的關系。推行農村財務委托是加強農村財務審計監督的有效途經，對農村財務活動的監督過程由帳后監督延伸到帳前乃至事前審計監督。會計中心的業務活動同時接受縣鄉農村審計監督機構的監督。以確保其制度健全、核算準確、業務規范、帳目清楚、資金安全，切實維護村集體組織的全法權益。