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養(yǎng)護(hù)工程管理制度范文1

[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利工程；管理提升；存在問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0195-01

農(nóng)田水利工程內(nèi)容眾多，涵蓋節(jié)水抗旱工程、灌排工程、各類水庫(kù)以及中小泵站等，是為了保證農(nóng)田灌溉以及農(nóng)村居民牲畜和人的 飲水而修建的，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的增收致富具有重要作用。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)力度不斷加大、質(zhì)量和水平逐步提升，但在管理中還依然存在一些問(wèn)題，需要對(duì)如何提升管理水平進(jìn)行更加深入的探究。

一、我國(guó)農(nóng)田水利工程管理中存在的問(wèn)題

1、農(nóng)田水利工程存在“重建輕管”問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象，在建設(shè)階段投入大量人力物力，建設(shè)之后管理工作卻不到位，存在維護(hù)保養(yǎng)不到位以及現(xiàn)亂堆、亂放、亂占等問(wèn)題。同時(shí)，不可否認(rèn)，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，一定程度上存在隨意性，難以有效的兼顧經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)實(shí)施，特別是在眾多的小型農(nóng)田水利工程中，都或多或少的存在漏水問(wèn)題，而管理維護(hù)中并沒(méi)有采取有效的應(yīng)對(duì)措施。之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題，主要是農(nóng)田水利工程權(quán)屬不明確，農(nóng)田水利工程分布較廣，工程及周邊土地等歸屬國(guó)家、集體還是個(gè)人，界定和范圍都不明確；在管理中，對(duì)維護(hù)和監(jiān)管的主體、管理經(jīng)費(fèi)和責(zé)任落實(shí)等，都缺乏有效的監(jiān)督管理措施；工程管理屬于彈性指標(biāo)范圍，重視程度上不夠。

2、農(nóng)田水利工程管理制度不健全

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)田水利工程管理制度建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的管理體制，使得管理效率不高，影響了農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)和體制改革還不到位，水利養(yǎng)護(hù)模式滯后，各方的利益和義務(wù)分配不科學(xué)、不合理、不明確，影響了農(nóng)田水利工程的管理水平。特別是在我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)田水利工程管理中，管理單位同時(shí)具備行政主管和水管單位的管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)職能，定位不明確、缺乏有效的監(jiān)督制約，特別是基層管理單位工作量和工作任務(wù)大，人力資源分配不到位，影響了管理效率的提升。

二、農(nóng)田水利工程管理提升的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)重視程度，實(shí)現(xiàn)建管并重

要高度重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，特別要針對(duì)“重建輕管”現(xiàn)象，加強(qiáng)后期管理。一是修訂完善管理規(guī)章制度，結(jié)合具體農(nóng)田水利工程類型及所處環(huán)境，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和具體的管理細(xì)則，為農(nóng)田水利工程管理提供可靠的法律規(guī)章遵循。二是加大管理資金投入，農(nóng)田水利工程管理維護(hù)直接關(guān)系到工程使用壽命和效益，只有提供充足的管理維護(hù)資金，才能確保水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在管理資金使用中，要健全完善具體的使用細(xì)則和監(jiān)督辦法，確保資金效益最大化。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理監(jiān)督工作，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，修訂完善工程使用監(jiān)督管理辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程安全隱患和存在的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，維護(hù)工程的使用質(zhì)量。四是探索建立完善農(nóng)田水利工程管理維護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和合同管理制度，形成完整的管理體系，在具體的管理工作中，要嚴(yán)格各項(xiàng)管理規(guī)章措施，提升水利工程管理水平。

2、逐步規(guī)范“管養(yǎng)分離”機(jī)制

當(dāng)前農(nóng)田水利工程管理水平難以提升的一個(gè)突出問(wèn)題是管理和養(yǎng)護(hù)權(quán)責(zé)不清，要逐步從部門劃分和職能分配兩個(gè)方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)水利工程管理單位管理和養(yǎng)護(hù)工作相分離，明確劃分管理與養(yǎng)護(hù)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)。在管養(yǎng)分離后要規(guī)范和處理好管養(yǎng)單位職責(zé)，確保二者之間平等的市場(chǎng)合作關(guān)系，改變其以往的隸屬關(guān)系。作為管理單位而言，要結(jié)合工程實(shí)際，明確自身職責(zé)，為養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制。作為養(yǎng)護(hù)單位而言，要引導(dǎo)其認(rèn)清形勢(shì)，改變傳統(tǒng)的工作思維和模式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想為指引，采用現(xiàn)代企業(yè)的管理制度和方法進(jìn)行運(yùn)作，謀求更好地發(fā)展。

3、探索建立農(nóng)田水利管理新模式

要根據(jù)不同農(nóng)田水利工程的類型，對(duì)承擔(dān)防洪抗旱等作用的水利工程，應(yīng)明確其公益性水管單位性質(zhì)，對(duì)其通過(guò)財(cái)政支出履行職能；對(duì)供水、發(fā)電等水利工程單位，可以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的，明確為經(jīng)營(yíng)性單位，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行盈利；對(duì)兼具二者職能的，結(jié)合具體工程實(shí)際明確單位性質(zhì)。要結(jié)合新形勢(shì)下的政府工程融資特點(diǎn)，考慮通過(guò)PPP等模式進(jìn)行融資，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)資本、社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入農(nóng)田水利管理和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域，特別要加強(qiáng)民眾對(duì)工程的管理，通過(guò)市場(chǎng)化手段對(duì)工程進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)將公益性水利工程資產(chǎn)進(jìn)行定量化、股份化，鼓勵(lì)農(nóng)戶入股運(yùn)作和管理，按照股份制管理模式，探索建立水業(yè)合作社，實(shí)行管理收益分紅等政策，調(diào)動(dòng)參與積極性，并促進(jìn)水利工程持續(xù)使用和發(fā)展。同時(shí)，在管理養(yǎng)護(hù)中要加強(qiáng)節(jié)水灌溉等水利工程新技術(shù)，不斷提升水利工程經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；要通過(guò)技能培訓(xùn)、選拔考錄機(jī)制等措施，全面提升水利工程管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和人員素質(zhì)，為提升管理水平提供人才保障。

4、探索農(nóng)田水利工程立法管理

當(dāng)前農(nóng)田水利工程管理中存在的諸多問(wèn)題，雖然原因很多，但根本上與無(wú)法可依存在直接關(guān)系，雖然我國(guó)水利立法不斷改進(jìn)，但專門針對(duì)農(nóng)田水利工程管理的法規(guī)制度還不健全。所以，有必要盡快健全完善農(nóng)田水利工程管理的法規(guī)制度體系，明確政府、企業(yè)和民眾的職責(zé)，完善管理投入和收益機(jī)制，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理運(yùn)作機(jī)制，依法進(jìn)行管理。同時(shí)，要明確工程規(guī)劃的重要性，制定宏觀的規(guī)劃原則，各地方要結(jié)合自身實(shí)際制定具體的規(guī)劃方案和實(shí)施細(xì)則，考慮實(shí)際需要和區(qū)域環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域水利工程布局。

三、結(jié)論

綜上所述，農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人畜飲水具有重要作用，當(dāng)前的工程管理中還存在一些問(wèn)題，制約著工程效益的發(fā)揮，有必要結(jié)合新形勢(shì)下農(nóng)田水利工程的管理特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，采取有針對(duì)性的措施，全面提升農(nóng)田水利工程的管理水平。

參考文獻(xiàn)

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養(yǎng)護(hù)工程管理制度范文2

關(guān)鍵詞：水利工程管理；現(xiàn)代化；精細(xì)化

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵 精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個(gè)管理概念，精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，力爭(zhēng)最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，精是做精、追求最佳；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)；細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì)；嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過(guò)提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作，進(jìn)而從總體上提升單位整體效益。概言之，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒(méi)有達(dá)到精細(xì)化，就談不上現(xiàn)代化；同樣，如果說(shuō)實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細(xì)化。

2實(shí)施水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路與目標(biāo)

（1）基本思路：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路，樹立民生水利工作理念，以工程安全運(yùn)行和效益為中心，深化水利工程管理體制改革，進(jìn)一步健全工程管理良性運(yùn)行機(jī)制，研究制定、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度、辦法，在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)管理規(guī)范化、精細(xì)化，以信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化，建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。

（2）具體目標(biāo)：深化水利工程管理體制，通過(guò)對(duì)水利工程的運(yùn)行、管理進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化梳理，認(rèn)真開展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫(kù)，結(jié)合工程管理實(shí)際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段，建立高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)的水情工情信息采集系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng)，利用公共通信傳輸線路，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲(chǔ)管理和在線分析處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)行狀態(tài)的安全評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)掌握工程的運(yùn)行狀態(tài)，為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。

3水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的主要內(nèi)容 在實(shí)際工作中，重點(diǎn)需要加強(qiáng)工程管理設(shè)施與監(jiān)控手段建設(shè)，結(jié)合完善有關(guān)工程基礎(chǔ)資料、管理標(biāo)準(zhǔn)與制度，實(shí)行精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

3.1管理體制方面 深化水管體制改革，繼續(xù)完善水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部改革，在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍市場(chǎng)化工作，全面提升工程管理水平。

3.2管理制度方面 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程，結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展水利工程基本資料收集、整理，健全和完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度，建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系，實(shí)行嚴(yán)格的工作考核，為實(shí)現(xiàn)工程“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3管理設(shè)施與手段方面

3.3.1監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè) 建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，監(jiān)視工程的日常情況，諸如河流流勢(shì)，大壩、閘門運(yùn)行情況以及破損情況等，節(jié)省人力物力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高管理水平，為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點(diǎn)布局合理、數(shù)量足夠，信號(hào)傳輸系統(tǒng)快捷、清晰，保證監(jiān)視的全面性、實(shí)時(shí)性。

3.3.2監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)，根據(jù)工程管理的需求，建立工程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)施監(jiān)控，并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用及時(shí)了解水利工程的運(yùn)行狀況，遠(yuǎn)程控制工程的操作（諸如閘門起閉等），實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作、統(tǒng)一調(diào)度，體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

3.3.3監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè) 完善工程監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立儀器先進(jìn)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)測(cè)點(diǎn)全面、傳輸及時(shí)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時(shí)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確地傳至管理中心，從而作出及時(shí)迅速的處理，在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時(shí)，也為地方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

3.3.4維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)建設(shè)工程維修養(yǎng)護(hù)是日常管理重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求目標(biāo)，選擇典型堤防段試點(diǎn)建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動(dòng)通訊技術(shù)，建立維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸，具備考勤、位置查詢、巡查問(wèn)題上報(bào)、信息查詢及問(wèn)題協(xié)調(diào)處理等功能，從而推動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)管理工作程序化、精細(xì)化。

3.3.5安全評(píng)估系統(tǒng)建設(shè) 安全評(píng)估系統(tǒng)是工程管理現(xiàn)代化的核心要件。工程管理的數(shù)據(jù)和信息量是大量的，各種數(shù)據(jù)都需要按一定結(jié)構(gòu)有效地組織起來(lái)形成數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)及處理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建工程管理數(shù)字化集成平臺(tái)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)自然系統(tǒng)進(jìn)行仿真模擬，對(duì)工程實(shí)體、水流運(yùn)動(dòng)等各種自然現(xiàn)象進(jìn)行各種尺度的實(shí)時(shí)模擬，形成一個(gè)面向具體應(yīng)用的虛擬仿真系統(tǒng)，對(duì)工程信息進(jìn)行安全評(píng)估與綜合處理，為準(zhǔn)確揭示和把握工程在運(yùn)行中遇見的問(wèn)題提供技術(shù)支持。

3.3.6運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè) 建立內(nèi)容全面的決策支持庫(kù)，涵蓋諸如國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策，歷史上處理同類問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，專家評(píng)審意見，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求，各種工程管理的模式、運(yùn)行管理情況，工程管理考核情況，工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等，形成方案決策的大背景，將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析，從中選擇一個(gè)可行方案。同時(shí)，對(duì)數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進(jìn)行后臺(tái)處理，使之以較強(qiáng)的可視化形式表現(xiàn)出來(lái)，為決策者研究、討論、決策提供支持。

3.3.7建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè) 該系統(tǒng)對(duì)在建工程各種信息及參建單位有關(guān)信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理，主要包括工程建設(shè)緣由、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資管理等。

3.4隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)方面 水利工程現(xiàn)代化及精細(xì)化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才，為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將水利工程管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。為此，必須著力改善人才結(jié)構(gòu)，大量引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，研究管理隊(duì)伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好管理隊(duì)伍的積極性。

參考文獻(xiàn)：

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養(yǎng)護(hù)工程管理制度范文3

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問(wèn)題；事故；對(duì)策

前言

我國(guó)是一個(gè)水利十分發(fā)達(dá)的國(guó)家，水利工程近年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而發(fā)展，無(wú)論是在功能上還是在規(guī)模上都有一定的增加，在這種良好的發(fā)展趨勢(shì)之下，水利工程的發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也正因?yàn)樾聲r(shí)代中社會(huì)需求和要求在不斷的提高，原有的管理模式暴露的弊端也越來(lái)越明顯，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多的管理問(wèn)題，因此根據(jù)問(wèn)題實(shí)施改革是必然經(jīng)歷的步驟，下文就從這一角度進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

1 水利工程管理運(yùn)作中暴露出的問(wèn)題

根據(jù)當(dāng)前的水利工程管理運(yùn)作情況來(lái)看，作者總結(jié)了以下三個(gè)主要面臨的問(wèn)題：

一是管理方式以及管理理念相對(duì)較為滯后，無(wú)法滿足當(dāng)前水利工程管理的需求，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：當(dāng)前的管理制度和管理內(nèi)容仍然沿用以往多年前的管制制度和內(nèi)容，這些管理方面的內(nèi)容無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)提出的高效性、經(jīng)濟(jì)性、安全性要求，同時(shí)在以往管理內(nèi)容中缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)體系，導(dǎo)致水利工程管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不高，管理不平不高，此外，當(dāng)前的水利工程管理人員還存在過(guò)分的依賴于上級(jí)部門的指示，主見性較差，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，使管理的質(zhì)量和管理的效率不盡如人意，使水利工程管理無(wú)法獲得與之匹配的經(jīng)濟(jì)效益。

二是目前的水利工程管理運(yùn)作中缺乏一個(gè)科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)的管理體系，水利工程招投標(biāo)管理是管理中不可或缺的重要內(nèi)容，其很大程度的影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益以及避免招投標(biāo)中出現(xiàn)暗箱操作，但是實(shí)際情況中，這方面還存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題，其中最為突出的問(wèn)題是單位資質(zhì)不全，這無(wú)疑影響了整個(gè)招投標(biāo)的規(guī)范性、公平性和透明性，這容易使一些不符合設(shè)計(jì)要求的人員、單位、部門等參與到整個(gè)水利工程的建設(shè)過(guò)程中，無(wú)法有效的保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，此外，目前還存在著水利工程層層轉(zhuǎn)包的情況，由于涉及到的對(duì)象極多，給管理帶來(lái)很大的難度，不利于水利工程的建設(shè)。

三是當(dāng)前的水利工程管理還缺乏一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制，雖然說(shuō)我國(guó)近年來(lái)修建了很多的水利工程，除了新修建的水利工程，同時(shí)也還有很多的修建年代較為久遠(yuǎn)的水利工程，在當(dāng)時(shí)由于修建技術(shù)和水平有限，在工程的設(shè)計(jì)上要求較低，施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量從目前的角度來(lái)看也相對(duì)較低，再加上這些水利工程運(yùn)行的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，很多地方由于年久失修導(dǎo)致出現(xiàn)各類問(wèn)題，究其根本原因就是因?yàn)槿狈α艘粋€(gè)有效的、科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)或維護(hù)工作不到位，因此年久的水利工程在管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題種類繁多，影響較大。

2 水利工程管理改革措施和建議

2.1 規(guī)范管理制度，確定崗位規(guī)范

規(guī)范的制度是保證各項(xiàng)改革工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，制度作為指導(dǎo)行動(dòng)的唯一基準(zhǔn)，如果要想水利工程管理工作順利高效的完成，需要在相關(guān)制度中明確各個(gè)部門的職責(zé)以及各個(gè)方位的職責(zé)，并需要制定出相應(yīng)的操作規(guī)范，讓人員切實(shí)的按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行維護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作，以確保水利工程的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)管理質(zhì)量。通常來(lái)說(shuō)，各階段的水利行政主管部門其權(quán)責(zé)是不同的，如國(guó)務(wù)院水利行政主管部門就主要針對(duì)的對(duì)國(guó)家具有重大影響的大型或者跨流域的水利工程，如果要具體到每一個(gè)水利工程，則有上一級(jí)的水利行政部門來(lái)管理，因此管理制度來(lái)規(guī)范建設(shè)過(guò)程中需要將政企分開，并且要明確權(quán)責(zé)，水利工程的那個(gè)部分歸由那個(gè)部門管理，這樣才能避免出現(xiàn)模糊地帶，出現(xiàn)事故也不會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況。

2.2 規(guī)范水費(fèi)形成機(jī)制，加強(qiáng)水費(fèi)管理

水利工程管理部門在制定水費(fèi)時(shí)需要從成本、公平性、合理性等方面出發(fā)，并將用水的性質(zhì)進(jìn)行明確，區(qū)別對(duì)待農(nóng)用水和非農(nóng)用水的定價(jià)，這是由于農(nóng)用水是關(guān)系到民生問(wèn)題，因此需要在政策上給予最大的優(yōu)惠，可以不考慮經(jīng)濟(jì)效益，僅考慮成本，非農(nóng)用水在定價(jià)上適當(dāng)?shù)目紤]經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)根據(jù)各個(gè)地區(qū)對(duì)用水的供需情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整，在水費(fèi)管理上可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)改良計(jì)算方式和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式。

2.3 管養(yǎng)分離

在水利工程管理過(guò)程中，細(xì)化職責(zé)，將維護(hù)人員和維修人員的職責(zé)進(jìn)行分離，利用招標(biāo)的方式來(lái)選擇出實(shí)力加強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)來(lái)進(jìn)行工程的養(yǎng)護(hù)，采用這種方式主要是為了優(yōu)化水利工程管理機(jī)構(gòu)，降低管理成本，并提高養(yǎng)護(hù)的效率。

2.4 充分利用水力工程的優(yōu)勢(shì)開展多元化經(jīng)營(yíng)

水利工程提供的水資源在很多行業(yè)具有極大的優(yōu)勢(shì)，如養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都能夠創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，當(dāng)然在開展多元化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)需要規(guī)范額外產(chǎn)業(yè)的管理并實(shí)現(xiàn)政企分離，否則會(huì)影響水利工程管理部門的形象，出現(xiàn)更大的管理問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，目前水利工程在管理運(yùn)作中還存在著一定的問(wèn)題，作者就從這一角度分析了其中的主要問(wèn)題，并從管理機(jī)制、崗位職責(zé)、水費(fèi)管理、管養(yǎng)分離等方面提出了建議個(gè)人的建議，以期望能夠促進(jìn)水利工程管理質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李洪華.淺析水利工程管理的問(wèn)題及建議[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，2009，（30）：299-300.

[2]何錫軍，官慧敏.水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)[J].價(jià)值工程，2014（32）：84-84+85.

養(yǎng)護(hù)工程管理制度范文4

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)狀；措施

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一、水利工程管理的內(nèi)容

水利工程管理工作的主要內(nèi)容包括：水利工程的使用，水利工程的養(yǎng)護(hù)工作，水利工程的檢測(cè)工作，水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作，水利工程擴(kuò)建和改建工作。

1. 水利工程的使用：水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，同河川往流一樣其變化是隨機(jī)的，具有多變性和復(fù)雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。

2.水利工程的養(yǎng)護(hù)工作：由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中難免會(huì)存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運(yùn)用過(guò)程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作，自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng)，將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.水利工程的檢測(cè)工作：水利工程的檢測(cè)工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對(duì)于水利工程進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)的進(jìn)行分析，找出問(wèn)題的根源，盡快進(jìn)行整改，以此來(lái)提高工程的運(yùn)用條件。從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

4.水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作：防汛搶險(xiǎn)是水利工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是對(duì)于那些大中型的病險(xiǎn)工程，要注意日常的維護(hù)，以避免危情的發(fā)生。同時(shí)，防汛搶險(xiǎn)工作要立足于大洪水，提前做好防護(hù)工作，確保水利工程的安全。

5.水利工程擴(kuò)建和改建工作：對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí)，在運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí)，應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和需求。

二、水利項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)狀

1.管理方式落后

隨著我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，管理模式的改革也受到越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對(duì)所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障，更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量，施工進(jìn)度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國(guó)的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國(guó)外水利建筑行業(yè)相比，國(guó)內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對(duì)管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展，另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng)，對(duì)相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束，不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

2.滯后的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，粗放的內(nèi)部管理

水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)以及自我發(fā)展的現(xiàn)代化的水利事業(yè)。誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益是水利工程管理的基本原則。但是，現(xiàn)階段，水利工程管理存在了諸多的問(wèn)題，一方面是經(jīng)營(yíng)管理手段較為滯后，經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數(shù)量過(guò)多而真正懂得經(jīng)營(yíng)管理方面的人才甚少，嚴(yán)重缺乏一批能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，難以適應(yīng)現(xiàn)階段水利經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)實(shí)際需求。

3.質(zhì)量監(jiān)管力度不夠

加強(qiáng)對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用功能。然而，目前在我國(guó)的水利建筑行業(yè)中，質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問(wèn)題，更是整個(gè)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員管理方法不得當(dāng)，不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高；另一方面則是因?yàn)椴糠质┕と藛T以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過(guò)程中，工作責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況，最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量相對(duì)較差，影響著我國(guó)水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

4.后期維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

水利工程建設(shè)過(guò)程中，部分小型水利工程沒(méi)有足夠的維修費(fèi)用，出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化現(xiàn)象；如果有相關(guān)管理部門的，他們就會(huì)等國(guó)家援助資金、靠上級(jí)財(cái)政撥款，要扶貧資金；如果沒(méi)有管理部門的就沒(méi)有人過(guò)問(wèn)。大部分的水利工程在管理與養(yǎng)護(hù)方面沒(méi)有配備專業(yè)的人員，極少數(shù)工程甚至沒(méi)有建設(shè)完畢，就發(fā)生了破壞現(xiàn)象。另外，在人員經(jīng)費(fèi)的供給方面，多數(shù)負(fù)責(zé)防洪、排澇工作的，由于財(cái)政供給不足，從而使得這方面的工作人員想方設(shè)法的鉆空子，根本沒(méi)有將全部精力投入到管理工作中來(lái)。

三、改善水利項(xiàng)目工程管理的措施

1.完善管理制度

水利建筑工程的項(xiàng)目管理，不僅需要所有管理人員的全力配合，更需要一個(gè)比較完善的制度進(jìn)行保障，只有這樣，才能形成一個(gè)比較有利的約束和管理機(jī)制。水利工程項(xiàng)目管理，離不開管理制度的保障。企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要加大人力物力的投入，從提高管理水平著手，結(jié)合實(shí)際工作情況，不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新，是關(guān)系著水利建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，更是提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個(gè)比較有創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)管理制度的研究，并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，完善企業(yè)的管理制度；此外還要及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理制度，建立一個(gè)制度保障平臺(tái)，從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績(jī)考核模式、獎(jiǎng)懲措施以及生產(chǎn)責(zé)任制等方面優(yōu)化管理體系，建立起一個(gè)比較完善的管理制度。

2.構(gòu)建與實(shí)際情況相符的發(fā)展策略

我們可以在水利工程的功能以及水利工程管理部門所要負(fù)責(zé)的任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際收益情況，將水利工程管理部門劃分為三種類型：即純公益性部門、準(zhǔn)公益性部門、經(jīng)營(yíng)性部門。絕大部分的水利工程管理部門都是準(zhǔn)公益性的管理部門，而這一類型是最為復(fù)雜的一種。不僅要承擔(dān)防洪排澇的公益性任務(wù)，同時(shí)還必須具備發(fā)電供水的經(jīng)營(yíng)。因此，實(shí)際中，我們應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)持著實(shí)事求是的原則，將經(jīng)營(yíng)性與公益性之間的關(guān)系進(jìn)行明確的劃分，應(yīng)充分發(fā)揮自身具有的優(yōu)勢(shì)，制定出多種經(jīng)營(yíng)模式，將其潛在的能力作用全面的挖掘，以促進(jìn)水利事業(yè)良好的發(fā)展。

3.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

在實(shí)際工作中，加強(qiáng)管理工作，提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國(guó)水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一，要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。在進(jìn)行工程監(jiān)管時(shí)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管，是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取動(dòng)態(tài)的成本控制手段，實(shí)時(shí)檢測(cè)工程的成本去向，工程的施工進(jìn)度，用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時(shí)有條不紊，并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng)，提高效率。因而，企業(yè)在派遣工程項(xiàng)目管理人員時(shí)要注意對(duì)管理者管理能力的考察。

4.擴(kuò)大資金投入力度

在水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任，以此來(lái)增加各級(jí)地方政府財(cái)政投入。對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。努力增加地方財(cái)政投人的同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問(wèn)題，為了強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)必須做到建設(shè)、管理兩手抓。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，對(duì)管理人員增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程管理知識(shí)，讓水利工程管理制度規(guī)范化、科學(xué)化，使水利工程事業(yè)得到迅速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李洪華.淺析水利工程管理的問(wèn)題及建議[J].城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn). 2009(30)

[2]鄧梅艷，張耀華.淺談我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向[J].科技致富向?qū)? 2011(23)

養(yǎng)護(hù)工程管理制度范文5

關(guān)鍵詞：水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 水管單位

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，國(guó)家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平雖有提高，但質(zhì)量問(wèn)題仍然不少。工程質(zhì)量水平起伏波動(dòng)，提高不快，工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，一些質(zhì)量隱患會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來(lái)，影響著人民生命財(cái)產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點(diǎn)，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。本文針對(duì)當(dāng)前水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題提出了應(yīng)采取的對(duì)策。

一、水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題

1.水管單位管理人員匱乏

水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個(gè)，部分沒(méi)有技術(shù)人員），且職工隊(duì)伍整體上學(xué)歷層次偏低，組成人員多是改革分流人員和退役士兵，整體文化程度較低，能力欠缺，又缺少相應(yīng)的待遇來(lái)吸引高素質(zhì)人才，導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險(xiǎn)面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行不到位。

2.水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司尚未完全適應(yīng)新的體制機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時(shí)難以改變，不能及時(shí)適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來(lái)一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目以行政命令的方式，責(zé)成直屬局所屬維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，維護(hù)公司實(shí)力不足，難以達(dá)到水管單位的要求，管養(yǎng)雙方矛盾不斷發(fā)生，有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置，從而導(dǎo)致工程完成質(zhì)量和進(jìn)展速度無(wú)法令人滿意。

3.工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性不能保證

工程日常維修養(yǎng)護(hù)是工程正常運(yùn)行的保證，由于經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護(hù)的實(shí)施在時(shí)間上不連續(xù)，多數(shù)是階段性的實(shí)施，短時(shí)間突擊完成后，其余時(shí)間基本空白在空間上不全面，部分工程沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)，丟掉了日常的本意。

4.維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法不完善

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制作了專門規(guī)定，但在具體編制過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在：人工預(yù)算價(jià)格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》（試點(diǎn)）人工單價(jià)，嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，而人工預(yù)算價(jià)格政策性比較強(qiáng)，又不能輕易改變專項(xiàng)方案編制無(wú)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項(xiàng)費(fèi)用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制，導(dǎo)致與實(shí)際實(shí)施有偏差。按照《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制的日常維護(hù)方案以材料消耗為主的，而實(shí)際多是以人工為主，二者矛盾，從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大，日常維護(hù)極為分散，線長(zhǎng)、面廣、總量大，而具體到某一個(gè)點(diǎn)上，工程量又太小，工程量無(wú)法詳細(xì)計(jì)量。

5.維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)技術(shù)資料的歸檔范圍與要求都作了明確規(guī)定，但由于種種原因，在實(shí)際操作過(guò)程中技術(shù)資料的整理存在各種各樣的問(wèn)題，表現(xiàn)在：水管單位下達(dá)的月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強(qiáng)等經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全，記錄不詳細(xì)、月考核內(nèi)容不全，質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等，維修養(yǎng)護(hù)前后對(duì)比照片、聲像資料偏少，維修養(yǎng)護(hù)公司在施工過(guò)程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機(jī)械等原始憑證或記錄不全等。從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗(yàn)收等資料缺少支撐，無(wú)法全面真實(shí)地反映維修養(yǎng)護(hù)工作全過(guò)程。

二、水利工程維修養(yǎng)護(hù)的對(duì)策及建議

1.轉(zhuǎn)變思想觀念保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處

各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn)，使管養(yǎng)雙方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)深化水管體制改革，鞏固和發(fā)展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣，堅(jiān)持新體制，適應(yīng)新機(jī)制，規(guī)范操作，妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問(wèn)題，保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

2.加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

為適應(yīng)管養(yǎng)分離后的工程管理工作需要，結(jié)合工程管理崗位對(duì)人員的要求，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。具體措施為：大力引進(jìn)人才。對(duì)主要業(yè)務(wù)部門要給予政策傾斜，建議滿編運(yùn)行，必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整增加編制，以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性，分層次對(duì)水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新知識(shí)、新技能在重要技術(shù)崗位建立資格管理制度，制定崗位任職條件，實(shí)行持證上崗。

3.制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項(xiàng)設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，實(shí)施時(shí)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)，以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。

4.進(jìn)一步完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法

養(yǎng)護(hù)工程管理制度范文6

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；原因；對(duì)策

1當(dāng)前基層水利工程現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的基層水利工程取得了一定的進(jìn)步，但在進(jìn)步的背后也存在著一些問(wèn)題。尤其是基層水利工程在運(yùn)行時(shí)間上一般都比較長(zhǎng)，部分基層水利工程的直屬地區(qū)相對(duì)貧困、財(cái)政無(wú)法支撐水利事業(yè)的修繕等，導(dǎo)致這些地區(qū)的水利工程事業(yè)的河道、路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等存在一定的隱患，影響了基層水利設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，對(duì)于基層水利工程一定要加強(qiáng)管理，尤其是對(duì)一些年久老化失修的基層水利工程，對(duì)他們進(jìn)行維修、加固、改造，從而保障基層水利工程的正常運(yùn)行，發(fā)揮他們的基本職能，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持。

2加強(qiáng)基層水利工程的重要意義

水是生命之源，是人們生產(chǎn)生活中重要的基礎(chǔ)資源。現(xiàn)階段，世界各國(guó)都面臨著水資源緊缺的問(wèn)題，因而修建水利工程意義重大，尤其是基層水利工程的建設(shè)，能夠滿足人們生產(chǎn)生活的需要，為生產(chǎn)生活的需要提供基本的水資源支持。基層水利工程的建設(shè)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展尤為重要，其是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，能夠有效地保障人民群眾的用水需求，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。因此，相關(guān)部門要重視對(duì)基層水利工程的修建，加強(qiáng)對(duì)基層水利工程的維修與保護(hù)，在日常的工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理，做好基層水利工程的相關(guān)工作。

3關(guān)于基層水利工程管理現(xiàn)代化的基本思路與目標(biāo)

要想進(jìn)一步做好基層水利工程管理工作，一定要引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式，首先要明確基層水利工程管理現(xiàn)代化的基本思路與目標(biāo)。

3.1基本思路

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的水利工程的現(xiàn)代化進(jìn)程也在不斷的加快。現(xiàn)階段的基層水利工程的管理也要伴隨著科技的進(jìn)步而發(fā)展，由傳統(tǒng)的閉塞的管理模式轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的現(xiàn)代化管理模式，開展相關(guān)的基層水利工程管理模式的研究。在進(jìn)行基層水利工程現(xiàn)代化管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面宣傳可持續(xù)發(fā)展的思想，相關(guān)管理部門要全面深化基層水利工程管理方面的改革，宣傳新技術(shù)、新方法，幫助基層水利部門建立現(xiàn)代化的基層水利管理體系，以期實(shí)現(xiàn)基層水利管理由傳統(tǒng)閉塞的管理模式向先進(jìn)的現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層水利工程事業(yè)的更快、更科學(xué)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其基本職能，發(fā)揮社會(huì)效益。

3.2具體目標(biāo)

基層水利工程現(xiàn)代化管理的具體目標(biāo)應(yīng)該以進(jìn)一步深化基層水利工程現(xiàn)代化管理體制的改革為主，通過(guò)深化基層水利工程現(xiàn)代化管理，對(duì)基層水利工程的運(yùn)行、管理等進(jìn)行科學(xué)合理的整合與系統(tǒng)的梳理。建立相關(guān)的現(xiàn)代化管理體系，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，去其糟粕，取其精華，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層水利工程事業(yè)的現(xiàn)代化管理，形成一個(gè)高效的、實(shí)用的、科學(xué)的現(xiàn)代化管理體系，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)基層水利的現(xiàn)狀、工程進(jìn)度、使用情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，為相關(guān)的水利管理部門的相關(guān)決策提供依據(jù)，更好地為基層水利工程的運(yùn)行服務(wù)。

4水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容

在進(jìn)行基層水利工程現(xiàn)代化管理體系的建設(shè)的過(guò)程中，一定要明確基層水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的主要內(nèi)容。基層水利工程現(xiàn)代化管理建設(shè)的主要內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：管理體制、管理制度和管理設(shè)施與手段，下面做具體分析。

4.1管理體制方面

一定要深化基層水利管理體制改革，明確基層水利管理的相關(guān)任務(wù)，完善基層水利管理工作的運(yùn)行機(jī)制，不論是在水利管理部門內(nèi)部還是外部都要進(jìn)行基層水利工程管理的改革，在管理方式與方法上大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)合理的人力與物力，推進(jìn)現(xiàn)代化的管理方法，全面提升基層水利工程管理的水平，為基層水利工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.2管理制度方面

要建立健全基層水利工程管理的有關(guān)的相關(guān)制度，在建立健全制度的過(guò)程中要參考國(guó)家水利部下發(fā)的與水利工程管理相關(guān)的文件及考核標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)也要參考國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)的、成功的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程，并在此基礎(chǔ)上，建立一套符合基層水利管理的、符合本單位自身需求的基層水利工程管理制度，并且在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為基層水利工程的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3管理設(shè)施與手段方面

在管理設(shè)施與手段方面要重視以下幾個(gè)方面的建設(shè)：首先是管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè)。基層水利工程的現(xiàn)代化管理需要一批高素質(zhì)的管理人才，這類人才不僅要精通管理知識(shí)，還要明確基層水利的相關(guān)知識(shí)，能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是一種復(fù)合性人才。相關(guān)的基層水利部門要注重對(duì)這方面人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層水利管理人才隊(duì)伍；其次要建立安全評(píng)估體系，合理完善的安全評(píng)估體系的建立有利于基層水利工程管理人員處理龐大的工程管理數(shù)據(jù)和信息，對(duì)基層水利工程的監(jiān)測(cè)與評(píng)估以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的構(gòu)建都十分有利；第三，要建立相應(yīng)的監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)基層水利工程進(jìn)行監(jiān)視管理，查看基層水利工程的狀態(tài)以及運(yùn)行情況，監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)能夠節(jié)省相應(yīng)的人力和物力，達(dá)到資源的合理的優(yōu)化配置。在進(jìn)行監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)的時(shí)候，一定要保障監(jiān)視系統(tǒng)的布局合理、信號(hào)清晰、監(jiān)視全面；第四，要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用以監(jiān)測(cè)基層水利工程的狀態(tài)，將基層水利工程的狀態(tài)實(shí)時(shí)的反映給管理部門，尤其是在遇到故障等情況時(shí)，可以根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映，進(jìn)行搶救、減少損失；最后，要注重維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)的建設(shè)，水利工程的養(yǎng)護(hù)與維修也是基層水利工程維修人員的相關(guān)工作，在工作中，應(yīng)該建立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)巡檢體系，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)維修工作。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡檢時(shí)，一定要加強(qiáng)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，確保養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)合理，推動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)工作的正確規(guī)范。

5實(shí)現(xiàn)基層水利工程管理現(xiàn)代化的基本途徑

5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

自改革開放以來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視基層水利工程管理工作，尤其是近幾年，國(guó)家針對(duì)基層水利工程管理工作做出了相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)行了相應(yīng)的改革，并加大了資金投入力度，為基層水利工程的良好運(yùn)行提供了基礎(chǔ)性的保障。但是，基層水利工程的建設(shè)仍舊存在一些問(wèn)題，尤其是管理方面相對(duì)缺乏的問(wèn)題十分嚴(yán)重，因此，在基層水利工程管理工作中一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高基層水利工程的管理意識(shí)，落實(shí)相關(guān)的管理責(zé)任，從堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)基層水利工程管理的具體責(zé)任進(jìn)行了解與落實(shí)，以確保基層水利工程管理工作的順利進(jìn)行。

5.2全面提高管理隊(duì)伍素質(zhì)

人具有主觀能動(dòng)性，這就決定了人是管理工作的主體。基層水利工程管理工作也一樣，在進(jìn)行基層水利管理工作的同時(shí)，一定要提升管理人員的素質(zhì)，促使整個(gè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)全面提高，除了管理能力要加強(qiáng)外，還要提高管理人員的思想意識(shí)，全面培養(yǎng)其綜合管理能力。

5.3繼續(xù)深化基層水利工程管理改革

進(jìn)一步深化與完善基層水利工程管理的改革，建立健全基層水利管理制度的相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)動(dòng)一切與之有關(guān)的積極因素進(jìn)行管理改革，以促使基層水利工程管理工作能夠有效發(fā)揮職能，推動(dòng)我國(guó)基層水利工程事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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