前言：中文期刊網精心挑選了固定資產管理考核細則范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

固定資產管理考核細則范文1

關鍵詞：高等院校 固定資產 管理

引 言

高校固定資產是高校培養人才，保證教學、科研、學習、生活等各項工作的物質基礎和必備條件。近幾年來，隨著我國高等學校辦學規模的不斷擴大, 國家逐年加大對教育事業的投入,高校資產一直保持持續、快速的增長勢頭。固定資產管理工作一直是高校管理的一個薄弱環節,因此,應構建科學的固定資產管理體系,合理配置高校固定資產,提高資產使用率,有效保護固定資產的安全和完整,實現管理增效已成為當務之急。

1高校固定資產管理的現狀

1.1長期以來, 高校資產由國家撥款購置或無償調撥,使用國家資產無需承擔任何經濟責任, 人們頭腦中很難形成高校資產管理意識。

1.2在計劃經濟體制下, 高校資產管理沒有受到應有重視, 管理思想陳舊, 管理體系和制度建設薄弱, 管理手段落后, 資產管理工作長期以來在較低水平上徘徊,

1.3目前高校固定資產的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯系。如歸口管理的財務、設備、總務、基建等職能部門分別由不同的副校長分管, 缺乏統一領導,。

1.4高校資產管理混亂的另一個重要原因是制度建設薄弱。有些高校因制度不健全而無章可循, 也有些高校雖規章制度很多, 卻存在某些缺陷, 或條款已經過時, 不具備可操作性。

1.5高校固定資產管理還有一個比較突出的問題是產權不清, 從而造成資產被無償占用或流失。

2高校固定資產管理工作中存在的問題

目前, 提高資產質量與會計信息的真實性和準確性、實現管理的有序性和有效性、加強監管檢查成為固定資產管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化, 以及固定資產管理工作本身的復雜性, 一些基于歷史原因以及現有體制不完善之處而產生的問題逐步顯現出來。

2.1賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,

2.2固定資產年度計劃執行的偏差問題。由于執行的結果與執行的目標出現了偏差,造成了固定資產計劃管理的失控, 嚴重時還將影響到高校的正常經營。

2.3房地產未確定產權問題。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因, 一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全的現象,。、

2.4基建項目竣工決算造價不完整問題。

2.5責任人處罰機制不到位問題。

2.6閑置固定資產的處置問題。

3高校二級管理體制下固定資產管理的模式進行分析與研究

3.1轉變觀念, 建立完善的資產管理體系, 實現二級有效管理。高校固定資產管理人員應樹立起資產管理意識和責任,

3.2加強制度建設, 形成科學的管理機制。高校應按財政及高校資產管理部門頒布的有關法規, 研究制定出適合本校情況的固定資產管理制度和實施細則, 并注意與校內其他職能部門管理制度之間的銜接與協調, 使每項制度具有可操作性。

3.3加大財務監管力度, 確保高校資產安全。開展經常性的清產核資工作。清產核資是對高校資產的一種重要監管手段, 通過清產核資可以摸清資產狀況, 核實資產占有, 可界定產權界限, 明確經濟責任, 極大地減少資產流失。

3.4應用網絡技術, 實施現代化管理。高校資產管理應盡快利用校園網絡技術, 實現網絡化管理, 做到相關部門監管, 全校信息共享。

3.5完善人事約束機制。完善固定資產管理方面的人事約束機制必須得到高校高層的重視與認可, 具體措施如: 設定固定資產管理工作崗位人員的任職資格, 提高管理人員的素質要求,對管理人員實行目標責任制, 定期進行考核。

3.6樹立年度計劃的權威性。應形成“沒有計劃, 不得執行; 執行計劃, 不得突破; 專項計劃, 不得挪用”的觀念; 跨年度使用計劃, 必須重新申請; 當年的固定資產投資必須與批準的計劃相配套。

3.7積極盤活閑置固定資產。閑置固定資產的處置應引入資產評估程序,

4加強高校二級管理體制下國有資產管理的幾點建議

4.1 資產管理思想觀念的轉變。通過學習，提高認識，轉變思想觀念。由重視單純資產采購提升為重視資產管理；由單一的資產部門管理變為所有資產使用部門對資產的管理；有少數人員的管理變為大多數人對資產的管理。

4.2 資產管理相關制度的建立及崗位職責與考核。通過建立規章制度、明確職能部門與二級管理機構的職責，并把責任與利益掛鉤，把職責落實到部門和個人，形成一個完整的網絡管理機構并且具有明確的考核制度。。

4.3 資產管理手段的提高。運用網絡技術, 實施現代化管理手段。由繁瑣的、復雜的人工

管理變為實時的、動態的網絡化管理。

4.4 資產管理方法的改進與提高。通過內外學習交流、檢查評比等多種方法，促進資產管理方法的改進與提高，探索適合本單位的資產管理方法。

4.5 資金使用效益評價考核體系的建立。加強對二級管理部門的年終考核，并把考核結果運用于部門的年終考核，為下一年度資產配置提供參考依據，充分發揮資產的使用效益。

5結束語

認清高校固定資產管理的現狀和問題, 加強高校固定資產管理, 目的是為了對高校固定資產進行合理配置, 提高其使用效益, 保護固定資產的安全與完整, 防止資產流失。固定資產管理的各項工作歸根到底是由各級機構相關管理人員的活動完成的, 因此必須建立起行之有效的約束機制, 以促進管理目標的實現。

參考文獻：

[1] 高偉. 高校固定資產管理控制的理論與實踐研究[ J ] .北京工業職業技術學院學報，

2006，5

[2] 劉莉, 張曉琴. 加強對高校固定資產管理的必要性與對策[J].重慶郵電學院學報( 社科版),2006,6

固定資產管理考核細則范文2

關鍵詞：城際鐵路 委托運輸管理 固定資產管理

為提高城際鐵路運輸效益和效率，加強城際鐵路的專業化管理，目前新建城際鐵路均實行委托運輸管理。城際鐵路公司根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》和中國鐵路總公司關于委托運輸管理的有關規定，經公司內部決策程序，將城際鐵路運輸設備設施、運輸移動設備委托國鐵和國鐵控股等具有較高鐵路運輸專業管理能力和豐富管理經驗的鐵路運輸企業進行管理。委托運輸管理模式下固定資產的所有權與使用權分離，城際鐵路公司作為委托單位擁有投資所對應的鐵路設施、設備及相關資產，國鐵和國鐵控股企業作為受托單位按《委托運輸管理協議》約定將城際鐵路資產按專業分別下達到所屬站段，由站段在運輸生產過程中使用和進行日常管理。固定資產是城際鐵路公司主要的生產資料，是城際鐵路運輸生產的重要物質技術基礎，在委托運輸管理模式下，如何加強固定資產管理，充分發揮固定資產的效能，提高固定資產的使用效率顯得尤為重要，本文結合某城際鐵路公司固定資產管理的現狀和管理中存在的問題，淺談幾點建議。

1.固定資產管理的現狀和存在的問題

城際鐵路建成運營后，城際鐵路公司的管理體制由基建模式轉向運營模式，運營管理處于起步階段，固定資產管理按照“統一核算、歸口管理”的原則由財務部門負責統一核算，工程部門管理建設的線路，車站房屋、建筑物資產，技術裝備部門管理購建的信號設備、機械動力設備、運輸起動設備、傳導設備、電氣化供電設備等資產，物資部門管理采購的儀器儀表、工具及器具、信息技術設備等資產，征地拆遷部門管理沿線征拆的土地、物業等資產，綜合部門管理其他管理用固定資產。國鐵和國鐵控股企業所屬站段按專業管理類別對受托管理的運輸資產進行實物管理和使用、日常維修、保養。根據城際鐵路公司目前的管理體制、機構設置、部門職責以及委托運輸管理后固定資產管理的實際情況，筆者認為主要存在以下問題：

1.1固定資產核算不完整

城際鐵路通過初步驗收后，由于各種原因，線路正式開通運營后一直未能辦理竣工財務決算，資產管理部門沒有及時完成固定資產建賬資料的整理、審批，財務部門按照規定要對已經達到預定可使用狀態的固定資產進行入賬處理，由于沒有竣工決算和正式驗收，只能根據工程預算或者工程實際成本對固定資產按分類進行預估入賬，根據資產類別按分類折舊率和年限平均法計提折舊。由于征地拆遷費用辦理結算滯后，征拆取得的土地等物業無法分攤或者單獨計入固定資產。簽訂《委托運輸管理協議》后，跟運營相關的固定資產大部分已經交付受托單位管理使用，資產的實物管理與價值管理已經分離，城際鐵路公司對委托管理的固定資產的現場情況不熟悉，對固定資產的管理主要體現在對資產臺賬的管理，由于對固定資產沒有全部按明細進行核算，部分固定資產無法建立卡片，只能按資產類別籠統登記固定資產臺賬，實際沒有全面掌握委托管理固定資產的明細情況和現實狀態，對整個委托運輸管理和生產經營情況的掌控帶來很大不便。

1.2固定資產管理制度不完善

城際鐵路公司將固定資產委托管理后，由于《委托運輸管理協議》中沒有固定資產管理的具體條款，委托單位也沒有與受托單位制定相應的固定資產管理細則，對固定資產的購建、更新改造、驗收交接、轉移使用、日常維護、定期清查、損失報廢等管理流程沒有明確的規定，對雙方單位的固定資產管理部門、財務部門的職責權限沒有明確的規定，導致托管的資產在管理程序和管理制度上不完善，雙方的權利義務不明晰。與運營相關的固定資產委托給國鐵和國鐵控股企業后，實際由國鐵和國鐵控股企業的所屬站段對受托管理的運輸資產進行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業往往重視自有資產的管理和考核，不自覺的產生 “內外有別”的意識，忽視或者放松對受托資產的管理，站段與委托單位沒有直接管理關系，對受托資產的管理自上而下的形成“外單位的資產，跟我沒有關系，管理好壞都一樣”的消極思想，因此要加大固定資產管理力度，確保資產安全、完整，充分發揮資產效能，提高資產使用效率，就必須建立固定資產管理考核機制，制定相應的激勵和約束措施，樹立和調動站段管理受托資產的責任感和積極性。

1.3固定資產日常管理不到位。

由于托管固定資產實物管理與價值管理分離，相關管理和考核機制不健全，城際鐵路公司無法實時掌握固定資產的使用狀態、技術狀況和使用效率。在固定資產的日常管理工作中，委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產臺賬，從不同角度對固定資產進行管理，但從管理情況看，委托單位固定資產臺賬與受托單位固定資產臺賬沒有經過相互核對，不一致的問題突出。固定資產發生使用狀態變更，一般由城際鐵路公司的資產管理部門根據動態變更的實際情況辦理相關手續，并調整技術履歷簿和檔案，及時通知財務部門進行賬務處理，確保固定資產賬卡物相符。由于受托單位只負責資產的實物管理和使用，不負責資產的會計核算，容易出現不及時、不準確地向委托單位提供固定資產變動信息，導致固定資產動態管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運營資產的同時，也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運營資產，在資產使用過程中，存在將城際鐵路的運輸移動設備在未告知委托方的情況下，無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現象，嚴重影響托管資產的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產進行清查盤點，由于委托單位與受托單位日常溝通協調少，管理部門銜接不上，資產清查基本沒有落實，委托單位無法發現已毀損、遺失的資產，無法了解應報廢、已閑置的資產，對受托單位資產管理的漏洞不清楚，這對受托資產的安全性、完整性帶來極大風險。

2.固定資產管理的建議

2.1加強固定資產會計核算

2.1.1及時辦理竣工財務決算。辦理竣工財務決算是準確、完整核算鐵路建設期間形成固定資產的重要先決條件，城際鐵路公司要加強對竣工財務決算的組織領導，組織專門機構和人員，盡快完成竣工財務決算的編制工作。財務部門根據竣工決算對已按分類預估入賬的固定資產和其他未入賬資產進行調整和核算，準確計提折舊，建立固定資產明細分類賬，完善各項固定資產卡片，進行賬賬、賬卡、賬實核對，確保賬卡物相符。

2.1.2積極運用鐵路固定資產管理系統。鐵路固定資產管理系統是鐵路財務會計管理系統的子系統之一，是鐵路企業財務人員進行固定資產管理和計提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強對財務人員的培訓，將鐵路固定資產管理系統盡快運用起來，在系統中建立固定資產基礎數據，登記固定資產卡片和臺賬，及時完成資產動態處理，完整登記資產大修記錄，按時進行資產折舊處理，準確進行憑證編制，根據實際情況完成資產減值準備計提和會計變更，熟練運用資產統計查詢功能，提高財務人員對固定資產的核算管理效率。

2.2建立健全固定資產管理制度

在委托運輸管理模式下，城際鐵路公司要理順固定資產管理關系，明確管理責任，就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產管理細則，對雙方的權利義務予以明確，并建立和完善管理崗位責任制度與考核獎罰制度，對固定資產管理工作進行激勵和約束。在管理流程上建立健全固定資產更新改造預算制度，固定資產日常維護制度，固定資產移交、處置制度，固定資產清查制度;在管理考核上建立健全科學可行的管理考核體系，對固定資產的經濟效益和使用效率進行分析和評價，制定固定資產考核指標，對管理工作責任制落實情況、管理人員責任心及業務能力以及賬實相符率、維護成本率、資產利用率、資產閑置率等指標進行定期考核，使固定資產管理有章可循，有責可究，使委托管理的固定資產得到有效的控制和管理。

2.3加強固定資產日常管理

2.3.1對固定資產購建、更新改造實行預算管理。為規范固定資產購建、更新改造管理，提高項目資金使用效率，需要對購建、更新改造項目實行預算管理，明確納入預算管理的資產范圍和委托單位、受托單位的職責權限，保證項目資金來源和用途，對項目方案進行充分論證，最大限度地發揮投資效益。在預算管理程序上，實行建議預算管理、年度預算管理、調整預算管理、應急項目預算管理，項目的立項、勘察設計、概預算審查、招投標、實施等建設管理工作由受托單位按照預算管理程序執行，工程結（決）算由委托單位按預算規定辦理，委托單位對受托單位的建設管理過程及預算執行情況進行審查、監督、不定期檢查和后續評估工作。

2.3.2強化固定資產動態管理。在固定資產的日常管理工作中，委托單位與受托單位要按專業分類建立固定資產臺賬，動態反映固定資產購建、移交、使用、維修、調撥、拆除、報廢、價值變化等情況、并定期進行相互核對。新建、改建、擴建和購置的固定資產驗收交付使用，委托單位與受托單位根據“新建（購置）固定資產驗收交接記錄”和其他結算資料辦理交接手續，委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產，委托單位與受托單位應查明原因，分清責任，由受托單位編制“固定資產盤盈、盤虧理由書”，按審批權限經批準后由委托單位列賬處理。拆除、報廢固定資產，委托單位與受托單位應組織人員進行鑒定，由受托單位編制“固定資產拆除、報廢申請單”，按審批權限經批準后由委托單位列賬處理。固定資產使用狀態及保管地點發生變更，委托單位與受托單位應組織人員進行確認，由受托單位編制“固定資產使用狀態及保管地點變更申請表”，按審批權限經批準后由委托單位調整固定資產賬項。委托單位要積極運用鐵路固定資產管理系統，及時完成資產動態處理，確保固定資產賬、卡、物相符。

2.3.3加強固定資產定期清查管理。為保證受托管理的固定資產安全、完整，城際鐵路公司必須建立健全固定資產清查盤點制度，明確受托固定資產清查的范圍、期限和組織程序，年度內定期或不定期組織對受托固定資產進行清查盤點，年度終了前，必須進行一次全面的清查盤點。清查盤點可以結合設備檢查和春、秋季鑒定進行，移動使用的受托固定資產應重點檢查，確保可移動的固定資產設備不被挪用至其他線路。固定資產清查小組由委托單位與受托單位的財務部門、固定資產歸口管理部門以及受托單位的固定資產保管、使用部門組成。各個部門在資產清查過程中將各自的賬、卡與固定資產盤點清單進行核對，根據盤點結果填寫“固定資產盤點報告表”，清查盤點發現固定資產賬實不符或者閑置的，各個部門應及時查明原因，提出處理意見，按照規定的程序和權限批準后作出相應處理。

參考文獻：

固定資產管理考核細則范文3

1、學校固定資產管理制度還不健全

學校沒有一套完整的固定資產購置、驗收、清查處置、報損等財產管理制度是固定資產管理不當的主要原因之一。例如：固定資產采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導致盲目購置、重復購置；采購過程中又缺乏有效的約束機制，導致自由采購、隨意采購；采購后又無驗收、沒有保管等制度，此外，固定資產的增減變化及結存情況，都應通過固定資產帳卡反映，并由專人管理。但現實中，某項資產的調出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況還在發生，又如固定資產保管人員因工作需要調離時，未進行盤點、清查、交接等，造成學校固定財產管理松馳的不良現象的發生。

2、固定資產核算方法與手段有待改進

( 1 )學校固定資產范圍不清

按規定，行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，或雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產進行核算和管理。實際工作中，將單位所有實物都列入固定資產清冊，作為固定資產核算，如本應列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品，餐具卻納入固定資產管理。這樣徒增了固定資產管理的工作量。

（2）固定資產計價方法有待改進

學校固定資產在使用過程中能保持原有實物形態，但其自身價值卻會發生減損，對這部分損耗價值，在事業會計中并未核算，不象企業一樣對固定資產計提折舊。如學校購置的20臺電腦，單價5000元，總價10萬，按目前的通用做法：借記“事業支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關科目10萬，同時借記“固定資產”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下，其價值始終為10萬，而事實上，無需幾年，該批電腦就會被淘汰，導致從表面上看賬實相符，實際卻嚴重失真。

（3）固定資產核算手段相對滯后不適應目前的發展要求。

2006年3月開始，我縣教育系統財務實行集中核算，為此,會計核算中心將各學校單位的固定資產總賬通過財務軟件核算，而卡片則由學校單位自行登記，以作備查。但從實際情況看，雖然大部分學校單位設有備查賬，也只是將所增加的固定資產手工記錄于本子上，或用EXCLE表格代替固定資產明細賬,未采用專用軟件進行管理。

3、固定資產后續管理力度不夠

當前，學校固定資產使用的責任機制和監督機制缺乏，閑置和資源浪費現象嚴重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現象。按規定，行政事業單位對其占有和使用的固定資產每年應盤點一次，但在實際工作中這項工作沒能按時做到，連清產核資都未能達到預期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊，這導致固定資產后續管理力度不夠問題。

從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊，管理基礎工作的不夠規范，造成了學校固定資產管理控制體系的不完整，學校家底不清，帳帳、帳實不符，資產流失的現象依然存在。因此，如何改進現有的固定資產管理方式，進而實現對固定資產的全息、實時與多維監管，已成為學校資產管理的一項重要任務。

學校固定資產管理的建議

（一）觀念創新：樹立正確的管理觀念，實施全員、全過程管理。優良高效的固定資產是學校辦好教育的物質基礎，是學校完成教學和社會服務的先決條件。

學校固定資產管理是一個系統工程，涉及面廣，僅僅依靠財務部門是無法實現科學管理的。要管好、用好這些資產，需要學校各部門的共同努力，實施全員、全程管理。明確學校固定資產管理工作不是哪一個人的事，而是每一位教職工共同管理的事情。固定資產管理的內容要盡量涵蓋固定資產的增加、使用、維護和處置環節。固定資產管理的任務要特別強調合理配置固定資產和保證固定資產安全完整、保值增值。

（二）制度創新：建立科學規范完整的一整套資產管理制度。固定資產管理制度是做好固定資產管理工作的保證。針對固定資產種類、管理環節和管理要求的不同，制定出一套符合學校管理固定資產管理制度。這些制度包括：儀器管理制度，低值易耗、實驗材料管理制度，固定資產使用、保管、維修制度，丟失、損壞賠償制度，處置報廢管理制度等。為固定資產的使用狀況提供信息和依據，增強使用單位的保值、增值意識。

（三）管理方法和手段創新：運用信息技術改造管理流程、提高管理效率。信息技術的迅猛發展和廣泛應用，對當代教育產生了巨大影響。教育信息化是促進教育改革和發展，實現教育現代化的重要保障。資產管理信息的生成與利用是教育信息化的重要組成，固定資產管理也要推進信息化。為了科學管理固定資產，合理調配資源，建立有效的固定資產網絡管理系統，學校必須運用信息技術改造管理流程，提高管理效率。

二、改進措施

1、健全落實固定資產管理制度：建立健全科學的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產的一個重要前提條件，是充分發揮其使用效益的重要保證。學校應根據財政部《行政事業單位的國有資產管理辦法》和有關制度以及自身實際情況制訂相關的固定資產管理制度，并確保制度的有效實施：

（1）建立固定資產請購制度。資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實是急需使用的，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍內的資產采購必須經采購中心進行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內的資產采購，以節約采購費用和防止腐敗的產生。

（2）加強固定資產驗收保管制度。學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等，所有資產都應由資產管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好，質量達不到要求的產品，嚴把質量關。

（3）嚴格固定資產清查和報損制度。固定資產的處理、報損應嚴格按規定程序進行審批；定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施。根據資產管理需要，定期開展財產清查工作，核算中心的總分類賬與學校財務部門的明細賬按時核對，學校財務部門的明細賬與財產管理部門的實物至少每年核對一次，做到賬賬、賬實、賬證相符無誤。

固定資產管理考核細則范文4

【關鍵詞】電網企業；固定資產；內部控制

一、內部控制在電網企業固定資產管理中的必要性

電網企業的固定資產具有分布廣泛、管理鏈條長、設備生命周期長、資產數量大、分布廣、變動相對頻繁、實物變動與價值變動不一致等特點，這使得固定資產的管理存在很多困難和問題，針對這些問題的存在需要創新固定資產日常管理程序，形成新增資產管理、固定資產卡片日常管理、資產變動管理、資產報廢管理、廢舊資產價款回收管理等一整套管理流程，實現各個環節的閉環管理。

二、固定資產日常管理中存在的薄弱環節

1.資產實物管理與價值管理脫節

近年來，為了加強電網企業資產管理，提高電網資產質量，電網企業多次組織了資產清理工作，但資產實物管理與價值管理仍存在嚴重脫節的情況。究其原因，無外乎以下幾種：一是一些工程的決算時間跟不上，使得財務部門在對資產進行統計是，無法得到第一手的資料，造成脫節；二是一些工程屬于捐贈性質，而一些用費支出雖然屬于資產，但是財務部門在處理這部分資產時，沒有算入成本中；三是管理手段的要求不同，造成了固定資產的數值與設備管理記錄的臺賬數值不一致；四是一些基礎數據缺乏，在對實物進行歸類時，無法準備判斷；五是管理不善，對數量多、分布廣的固定資產的管理脫節，問題發展不及時。

2.職能化條塊管理

在傳統的電網企業中，條塊分割、管理分割成為常態，部門直接互不買賬成為常態，也就造成了資產管理、技術管理、運營管理的不協調。比如，管理基建資料的部門，不能夠及時將資料提高給資產管理部門，容易造成資產管理不佳；管運用維護的部門只知道如何保證機械的壽命、保證工人的安全，而忽視了發揮設備的最佳價值，在更新換代上與財務部門的想法不一致；等等。這些，都是造成固定資產管理不完善的重要原因。

3.信息化管理水平低

近年來，電網企業越發注重信息化建設，投入了大量資金，也取得了一定成效，但是在資產管理方面，信息管理還遠遠跟不上。但是，企業的不同部門，根據職能分工的不同，通常都會建立專門的信息系統，但是系統之間無法進行數據和信息的共享，形成了信息的“孤島”，造成了資源的浪費，也使得信息化水平較低。

4.人員素質不高，缺少專業的組織機構體系

如今電網企業存在對固定資產管理的重視度不高，認為固定資產管理只是財務部門的職責，實物保管和管理部門對每年的實物資產清視不夠，存在只簽字不盤點的現象，同時相關的人員缺少專業素質，財務人員不認識設備，生產人員不知道什么是資產，這樣的資產盤點過程浪費人力物力，不利于企業效益最大化。

三、加強內部控制在電網企業固定資產日常管理的建議

針對固定資產管理中存在的問題，需要加強以下幾個方面管理，逐步實現電網企業向現代化企業目標的轉變：

1.制定和完善固定資產管理制度，夯實固定資產管理基礎

電網企業在國網制定的固定資產管理的規章制度的基礎上應該制定符合實際情況的固定資產管理細則和規定，將管理活動制度化，有利于分清職責，明確責任，落實要求，有利于對現有固定資產信息實時性、真實性、準確性的控制。

2.依托科技創新，全面實現固定資產網絡化管理

ERP管理系統的有效運用，是物資管理部門的一個重要性突破，提高了管理效率。作為電網企業而言，加強固定資產的日常管理，也要充分發揮ERP的作用。要充分運用ERP系統，實現對資產的動態管理，記錄資產的全生命周期，將資產的每一個環節，都記錄在案。同時，加強ERP的運用和推廣，變成每個部門的信息功效平臺，讓部門之間聯動起來，不斷提升資產管理的實效。

3.深入現場，嚴格盤點，使價值管理和實物管理有機結合

要有效改變財務人員和生產人員知識面狹窄的缺點，在互聯互通上做文章。因此，要加大對不同部門的培訓，對于財務人員，要對固定資產的性能特點、運行狀況，車間的使用人員、使用時間等進行全面了解；而生產人員，也要讓其明白基礎的財務知識，對資產管理的相關賬務處理等必須掌握，從而更好地維護固定資產。

4.規范檢修流程，控制成本支出

對于電力企業而言，固定資產的維修尤其是大型電器設備的維修是一個成本支出的大項，也是內部控制的重點方向。因此，在對設備的檢修方面必須嚴格制定程序，一方面，既要嚴格地執行好設備保養和維護的程序，按周期點檢，延長設備的使用壽命；另一方面，要對設備的維護設定嚴格的審批程序，由使用部門提出問題，設備維修部門檢測后，根據需要維修的程度出具相關報告，報請上級主管部門進行決策后實施。

5.在固定資產管理制度執行過程中要加強監控和考核

為了有效提高固定資產管理水平，可以使用內部稽核、專項檢查等手段，監控固定資產管理制度的運行過程，披露制度執行中存在的薄弱環節，提出針對性的改進意見。同時，將固定資產的管理創新與人員的績效掛鉤，積極調動人員的積極性，使固定資產管理制度落到實處、發揮實效。

四、結語

固定資產是保證供電企業各項活動順利進行的物質基礎，是產生效益的源泉，關系到企業的可持續經營。對供電企業而言，固定資產日常管理得好，可促進資本集中運作的發展。反之，則會造成企業資產利用效率降低，不利于資本集中運作。

參考文獻：

[1]馬桂順.現代企業財務管理.北財經大學出版社.

固定資產管理考核細則范文5

【關鍵詞】 固定資產 管理問題 解決對策

一、引言

隨著社會的發展和經濟條件的不斷進步，事業單位的辦公環境也隨之發生了很大的變化，辦公設備不斷進行更新，使得事業單位的固定資產越來越多。固定資產作為事業單位正常經營中一項必不可少的物質資源，必須進行有效管理。但是，隨著固定資產的增加，引起了其管理中的諸多問題，比如：固定資產管理意識淡薄、核算方法和基礎不健全、維修和使用不合理等。這些問題嚴重阻礙了事業單位的正常運行，導致事業單位固定資產難以實現保值增值效用，甚至會造成國有資產管理流失。為了解決這些問題，必須健全事業單位固定資產管理規章制度，明確固定資產管理的責任，以提高事業單位社會效益。

二、事業單位固定資產實際管理中存在的問題

1、“重購輕管”現象嚴重

受傳統觀念影響，我國很多事業單位在發展過程中，只是一味的重視固定資產的購置，優化事業單位辦公環境，但是卻忽視了對固定資產的后續管理。他們認為固定資產的購置資金來源于財政撥款，對自身利益不會帶來不良影響，因而總是想方設法的寫申請、找關系來增加固定資產資產購置。事業單位員工可能認為固定資產的管理屬于領導者的責任，與自己不存在任何關系，進而導致其對固定資產的管理意識降低。同時事業單位領導者會認為事業單位的經營與固定資產無關，而忽視了固定資產的購置以及后續管理，有的事業單位為了提高自身地位，一味的進行固定資產申購卻沒有進行相應的風險評估和資金預算，固定資產的盲目購置造成資產閑置。有的事業單位因為忽視固定資產后續管理而使得固定資產使用壽命大大縮短，出現嚴重減值問題，進而降低了固定資產創造經濟利益的能力。同時，在事業單位中，固定資產的管理比較隨意，沒有專門人員進行管理，由一些沒有任何會計專業知識的辦公室人員進行管理，及時單位對固定資產管理有規章制度，這種隨意管理的思想也只會使的這些制度流于形式。此外，事業單位固定資產后續管理中，其出租、出借隨意性很大，賬實不符的現象比較嚴重，最后導致事業單位固定資產浪費、流失等現象時常發生。

2、固定資產的會計核算基礎不健全

會計準則規定，企業資產核算過程中，要保證“賬實相符、賬證相符、賬賬相符”，同樣，事業單位固定資產核算中也要遵循該原則。2012年行政事業單位會計準則新規定，對事業單位固定資產后續計量參考企業固定資產核算原則。但是，由于事業單位固定資產管理人員往往不具有專業知識，對固定資產的日常核算不能準確的進行明細登記，使得固定資產總賬和明細賬之間存在差異。其次，事業單位固定資產管理人員發生變化時，對固定資產管理情況不進行詳細的交接，也不近性固定資產盤點，引起固定資產的賬實不符現象嚴重。再次，很多事業單位不能嚴格按照會計準則要求對固定資產計提折舊和減值準備，難以體現會計信息質量中的及時性和準確性，導致固定資產賬實嚴重脫節，不能真實地反應單位固定資產的管理情況，這不僅不利于企業進行有效管理，而且會對誤導信息使用者，導致其做出不正確的決策。同時，很多事業單位忽視固定資產減值，現實中，很多事業單位不會定期對固定資產的價值進行減值測試，導致固定資產的毀損不能及時進行核銷。再加上固定資產管理人員責任心不強，在填寫固定資產卡片時，有意或者無意填寫不及時、不全面甚至填寫錯誤現象時常發生，同時事業單位對固定資產總賬和明細賬的核對不及時，使得固定資產賬實不符問題嚴重，最終導致固定資產流失。

3、固定資產管理機構設置不健全，管理制度不完善

在事業單位中，一般不存在專門的固定資產管理部門，對于固定資產的日常管理工作，往往是各部門分頭管理實現的。如：單位財務部門管理對固定資產價值核算進行管理、對于一些專用設備由使用設備的專門科室進行管理。事業單位缺乏科學有效的固定資產管理體制。同時，對固定資產的監督檢查，沒有設立專門的內審部門負責，或者即使有內審部門，其對固定資產的監督檢查也只是流于形式，沒有起到嚴格意義上的監督作用。關于事業單位固定資產管理制度，由于缺乏切實可行的規章制度甚至有的制度缺乏可操作性，使得固定資產管理中存在一些不合理現象，例如：在固定資產領用制度方面，事業單位固定資產領用缺少實物登記臺賬，領用固定資產時，只反映在會計賬面上，而沒有實物記錄，造成固定資產領用后責任不明確，管理不善情況嚴重。在人員變動之后，也沒有嚴格規定交接手續，使得固定資產管理混亂。關于固定資產報廢、出售、轉讓等行為沒有明確制度規定，固定資產操作責任心不強，對固定資產維修不專業，不按照規定的程序進行資產評估，隨意處置固定資產，甚至私下轉讓固定資產，加上事業單位領導長期對固定資產管理情況不問津，就使得固定資產的管理更加混亂和效率低下。

三、解決事業單位固定資產實際管理中問題的對策

1、加強固定資產管理意識

提高事業單位對固定資產的管理意識，首先要提高事業單位管理人員對固定資產的認識，意識到固定資產的有效管理能夠提高單位的運行效率。首先，要加強事業單位領導對固定資產管理的認識，對他們定期進行培訓，了解與固定資產相關的法律法規。讓他們意識到固定資產管理的重要性。其次，事業單位應該加強所有員工的資產管理意識，尤其是與固定資產管理密切相關的會計人員，通過開設專題課程來提高他們經營管理固定資產的能力。再次，事業單位應該根據單位固定資產管理需要合理設置專門部門，負責資產的購置以及后續管理工作，并配備具有一定專業素養的人才，同時事業單位對固定資產管理效率應該定期進行考核，將固定資產管理人員的工資與其管理效益相掛鉤，在單位內部執行“能者上、庸者下”的理論，提高事業單位工作人員的競爭意識和工作積極性，這樣也有助于提高他們的專業水平和愛崗敬業精神。在單位內部開展與固定資產管理相關的競賽活動，鼓勵固定資產管理人員不斷學習新知識和相關法律法規，進而促使固定資產管理效率提高。

2、規范固定資產日常核算和管理

以前事業單位固定資產管理方式與企業存在很大差異，事業單位固定資產管理中“權責利”是相分離的。在2012年，新的事業單位會計核算準則中固定資產核算管理辦法發生了較大變化，其核算方式逐漸向企業靠近，要求對固定資產按照其經濟利益實現方式計提折舊，對于存在減值現象的還應該計提減值準備。因此，事業單位應該對固定資產的日常核算和管理做出嚴格規范，將固定資產的管理責任落實到具體個人，杜絕固定資產交接混亂現象發生，使固定資產的每個核算環節都有清晰的賬目可查，并力爭做到核算準確無誤。要做到這一點，首先，單位要準確確認固定資產，不能遺漏固定資產的確認，對于不確定的固定資產也不能草率確認，必須實現資產的準確計量。其次，事業單位必須清楚固定資產的核算思路。單位為了提高管理效率，就需要有效管理單位的固定資產，同時，必須配置專業人員核算固定資產，這就要求單位具有良好專業素養的工作人員，明確固定資產核算原則。在固定資產的后續計量過程中，需要按照合理的方法進行折舊，因為固定資產屬于企業的戰略性資源，要將單位固定資產的折舊與單位會計核算管理有效結合起來。事業單位還不能忽視固定資產的減值準備，根據對固定資產管理的狀況，定期對其進行減值測試，以便及時掌握固定資產的經濟價值。對于固定資產的維修、轉讓、處置等都必須按照嚴格的會計準則進行，不得擅自處理固定資產。

3、完善事業單位固定資產管理體制，健全管理制度

加強事業單位固定資產管理，不僅需要設立有效的管理部門和內審部門進行固定資產管理和監督，同時，事業單位還需要根據自身實際情況和未來發展情況建議完整且有效的管理規章制度。首先，事業單位應該設立固定資產日常操作規章制度和實施細則，包括固定資產購置的預算編制，購置的計劃申報和審批，對資產采購、驗收、登記以及維修和保管等方面做出明確說明，使其具體操作有序化，對固定資產的收發、轉讓、報廢等各種變化做出詳細記錄，提高對固定資產核算的約束力，避免對固定資產進行隨意操縱。其次，事業單位應該建立固定資產清查盤點制度，由于事業單位固定資產會隨著其發展不斷進行變化，不管數量還是質量都在發生變化，因此，事業單位有必要在內部完善固定資產清查盤點制度，定期對固定資產的數量進行盤點，及時全面準確掌握固定資產的使用情況和固定資產的變化情況，針對固定資產判斷，分別對盤盈和盤虧固定資產分析原因，做好相應的賬務處理，保證單位固定資產賬實相符。再次，針對固定資產的損失，事業單位應該建立責任追究和賠償制度。明確固定資產的負責人，對于固定資產的損失或者浪費，在查清原因的基礎上，根據具體情況要求固定資產的相關負責人就其負責部分賠償損失。最后，事業單位還有必要建立監管機制，負責監督相關制度的執行，保證單位的制度能有效落實，并真正發揮其應有的治理作用。

四、結論

綜上所述，事業單位固定資產管理中還存在諸多問題，事業單位必須加強固定資產管理，從提高管理意識、規范固定資產核算手續、健全固定資產管理制度等方面出發，力爭使事業單位固定資產管理規范化，進而促進事業單位健康發展。

【參考文獻】

固定資產管理考核細則范文6

關鍵詞：事業單位； 固定資產 ；管理

事業單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理的組成部分。

一、加強事業單位固定資產管理的重要意義

（一）防止國有資產流失

事業單位固定資產是非經營性資產的一個構成部分，很多是由政府出資購買的。由于對固定資產缺乏關注，為部分心術不正的人制造了將國家資產占為己有的機會，極有可能造成國有資產的大量外流，會對國家造成不小的危害。加強事業單位固定資產管理，與之有關的管理制度也進一步健全，對于不法分子的行為起到一定的監督作用，能夠防止國有資產的流失，確保了事業單位國有資產的安全性。

（二）降低資產運行成本

目前不少事業單位資產管理體制不夠完善，固定資產管理水平不高，一些事業單位在庫存著大量閑置固定資產的同時，也通過各種途徑申請提高預算撥款，加劇了事業的運營成本。加強事業單位固定資產管理，能夠對固定資產的分配進行全面規劃，對事業單位的固定資產進行有效的統一管理，防止固定資產的閑置，減少運行費用。

（三）建立健全管理體制

談到國有資產，人們往往關注國有企業的經營性資產，忽視了事業單位非經營性資產的現狀，導致了事業單位固定資產的監督管理中存在的不少問題。加強事業單位固定資產管理，對于國有資產監管體制的健全有著不容忽視的作用。

二、當前我國事業單位固定資產管理中的存在問題

（一）固定資產管理制度不完善

一些事業單位很長時間以來只關注行政職能和上級分配工作的完成，忽視了固定資產管理制度的完善，未建立科學的固定資產管理制度。部分事業單位即使建立了固定資產有關管理制度，但一直局限于形式，固定資產管理制度沒有發揮出它根本的作用。由于固定資產管理制度不夠成熟，缺少相應的采購、驗收、使用、監督約束制度和相關責任賠償及落實制度，并且現今制度的執行力度還不夠強，部分事業單位缺少指定資產管理人員，致使資產領用手續存在漏洞，容易發生漏賬、缺賬的情況。

（二）固定資產使用效率不高

固定資產使用效率不高是現今我國事業單位固定資產管理中存在的一個問題，導致這種現象產生的根源就是單位資產配置不符合實際。目前我國很多事業單位資產管理與配置管理環節分離，加上沒有合理的資產配置標準，購置計劃經常摻雜人為因素。當收到上級部門布置的任務之后，各單位為了最大限度謀取利益，不顧實際追求片面的固定資產配置模式，導致多次購置固定資產。部門工作完成之后，一些多次購置的固定資產只有少量還能投入使用，其它的進入了閑置狀態，導致固定資產使用效率不高。

（三）賬實不符現象明顯

現今我國不少事業單位存在賬實不符的情況，導致這種現象發生的原因多方面，其中一個根本原因是部分事業單位只看到固定資產購買過程，忽略了對已經買進固定資產的管理，未能樹立良好的固定資產管理意識。由于從思想上對固定資產缺乏重視，部分事業單位未能設置固定資產明細賬，更不用說按時對固定資產進行賬實、賬賬核對，極有可能發生資產損壞以及遺失以后卻沒有人負責的現象，還有這些損失的資產也未曾在相關賬目中登記。一些事業單位還擁有著大量的賬外資產，單位通過接受捐贈、無償調入等途徑而接受的固定資產，因為手續不明朗并沒有登記入賬，由此導致了賬外資產的產生。

三、加強事業單位固定資產管理的應對措施

（一）樹立固定資產管理意識

事業單位的固定資產很多是由政府出資買入的，加強事業單位固定資產管理，可以有效避免浪費資源、預防貪污以及減少國有資產流失。單位管理者一定要在意識上關注固定資產的管理工作，對于固定資產管理目標進行細化，落實到具體的管理部門。然后，還應引入全面的獎勵規范，按時對各部門以及個人目標任務落實情況進行考核，從而確保固定資產管理執行的權威性。最后，事業單位還應加強對工作人員的素質教育，提高各部門工作人員整體責任意識，讓他們充分認識到固定資產管理工作的必要性，加深其固定資產管理意識，確保單位固定資產管理工作的有序開展，不斷提升事業單位固定資產管理的整體水平

（二）完善固定資產管理制度

完善的固定資產管理制度是事業單位進行固定資產管理的根本，用制度來控制固定資產的管理，提升事業單位固定資產管理的有效性。事業單位在堅持貫徹執行國家資產管理相關法律法規的同時，應該根據本單位自身特點，制定相關的固定資產管理制度，建立起固定資產購置、保管、使用、處置、清查、損失丟失賠償等制度，嚴格監督與固定資產有關的各項業務流程，加強對固定資產處置的統一配置，防止肆意處置固定資產情況的發生，讓固定資產管理工作有法可依，違法必究。

（三）優化固定資產資源配置

對于事業單位固定資產長期閑置，資產利用率不高的情況，應該加深預算管理，提倡政府采購。為實現資源的不斷統一，創造出資源的最大使用效益，將預算管理與資產管理進行統一，對固定資產購置標準進行嚴格管理監督，以杜絕多次購置以及大量資產浪費不用的現象的出現，以此達到合理配置資產的目的。推行政府采購不僅可以對固定資產的購置環節進行監督管理，還能在配置固定資產的計劃階段加強對固定資產購置控制，有效避免多次購置固定資產現象的發生，幫助事業單位降低運行成本以及避免浪費社會資源，提高了固定資產的使用效率。

（四）規范固定資產會計核算

事業單位的固定資產的價值不斷發生著變化，事業單位應該有一套科學的標準估計相關資產的價值，對固定資產的價值進行估算。財務部門應建立固定資產明細賬，在取得固定資產時登記明細資料；固定資產投入使用以后，如果其資產估值發生改變，要記錄變更數據，及時和固定資產相關賬目進行核對。固定資產在投入運作之后，事業單位也應完善固定資產折舊細則，根據固定資產的使用年限計提折舊，并將相關信息記錄在明細賬目上。另外，事業單位還應開展固定資產清算工作，按時對單位固定資產進行徹底清算，在核對的過程中記錄最新數據，并制作財務報表，及時查缺補漏，確保賬目的準確性、完整性。

參考文獻：

[1]梁長敏.行政事業單位固定資產管理與核算存在若干問題及對策[J].現代商業，2009（03）

[2]齊國君 ，孫濤.淺論行政事業單位固定資產管理[J].科技信息，2008（03）

[3]張劍瓊.關于加強事業單位干部人才隊伍建設的幾點思考.經濟師，2011（11）