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依法行政工作情況匯報(bào)范文1
請(qǐng)各被考核單位對(duì)照市年度依法行政工作考核方案,于年12月20日前完成自查并形成書面報(bào)告,報(bào)送市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府法制辦)。
二、關(guān)于考核復(fù)查
(一)三區(qū)四縣和風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各部門、駐有關(guān)單位全部參加考核復(fù)查。考核復(fù)查時(shí)間為年12月下旬至年1月中旬。具體事項(xiàng)參見依法行政考核工作安排表。
(二)對(duì)區(qū)縣政府和風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的考核復(fù)查,采取“聽取依法行政工作情況匯報(bào)、查看有關(guān)臺(tái)賬資料、召開座談會(huì)聽取各方評(píng)議、發(fā)放問卷測(cè)評(píng)表、抽查兩個(gè)所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”等方式進(jìn)行。其中匯報(bào)會(huì)參會(huì)人員(包括被考核單位依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人,市考核小組要求參加的其他人員)、座談會(huì)參會(huì)人員(包括區(qū)縣人大內(nèi)司委、政協(xié)法制委、法院、檢察院、主流媒體等有關(guān)人員和政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,街道社居委、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、律師界代表等)由被考核單位通知;抽查的兩個(gè)所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由市考核小組在區(qū)縣、管委會(huì)建議的4個(gè)以上名單中選定。
(三)根據(jù)《市人民政府依法行政考核辦法》的規(guī)定,本年度復(fù)查考核時(shí)還將對(duì)區(qū)縣政府部門行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法行政知識(shí)閉卷測(cè)試。測(cè)試結(jié)果作為考核評(píng)分的重要依據(jù)。測(cè)試的內(nèi)容主要是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。請(qǐng)各區(qū)縣政府提出15位擬參加測(cè)試人員的名單,將其單位、姓名、職務(wù)等情況,于12月25日前報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府法制辦),由市考核小組屆時(shí)抽出12-14人進(jìn)行測(cè)試。
(四)市直各部門和駐單位的考核復(fù)查,堅(jiān)持“逐一與集中相結(jié)合”原則,采取“聽取依法行政工作情況匯報(bào)、查看有關(guān)臺(tái)帳資料”等方式進(jìn)行。其中,對(duì)市招商局、市供銷社、市城司、市扶貧辦等采取集中形式進(jìn)行復(fù)查考核。請(qǐng)以上4家單位于年12月30日前,將年度依法行政工作報(bào)告及有關(guān)資料報(bào)送給市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府法制辦)。
三、關(guān)于社會(huì)測(cè)評(píng)
(一)問卷測(cè)評(píng)。市考核小組在考核復(fù)查召開座談會(huì)等期間,組織參會(huì)等有關(guān)人員進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)。必要時(shí),采取其它形式向有關(guān)方面進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)。
(二)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)。年12月下旬至年1月底,在新聞網(wǎng)、市政府法制網(wǎng)上開展網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)。
四、關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)議
由市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度考核自查、復(fù)查和社會(huì)測(cè)評(píng)情況,結(jié)合各單位今年以來的依法行政日常工作和其它工作開展情況綜合評(píng)定,報(bào)市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
五、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)
本年度考核工作在市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由市委常委、市政府副市長(zhǎng)、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)徐月高同志為組長(zhǎng)的年度依法行政考核工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體組織考核工作,下設(shè)兩個(gè)考核小組。
第一考核小組:市法制辦主任、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鮑子平牽頭,由市委政法委、市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、市政府法律顧問、市法制辦工作人員各一人組成。
第二考核小組:市法制辦副主任、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊建琦牽頭,由市監(jiān)察局、市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、市政府法律顧問、市法制辦工作人員各一人組成。
依法行政工作情況匯報(bào)范文2
各位代表,各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,自8月下旬以來,我們____x三鎮(zhèn)縣人大代表小組分別組織所屬縣人大代表對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議,通過走訪、座談等形式廣泛征求企業(yè)經(jīng)營者對(duì)其工作的建議、意見,并分別進(jìn)行了評(píng)議。9月5日,三鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人又進(jìn)行了集中匯報(bào)、交流。現(xiàn)在我代表中片各代表小組把對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作的評(píng)議情況匯報(bào)如下:
一、基本評(píng)價(jià)
在評(píng)議中,代表們普遍認(rèn)為,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法部門,能緊緊圍繞縣委縣府和上級(jí)技監(jiān)部門的工作主題,積極發(fā)揮自身職能,在打假治劣、質(zhì)量監(jiān)管、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備的安全監(jiān)察等方面做了一系列卓有成效的工作,特別是在三級(jí)名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品的創(chuàng)建上更是功不可沒,為打擊不法分子、提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)外知名度、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面做出了較大的貢獻(xiàn)。大家認(rèn)為縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年來通過抓自身隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),在依法行政、文明執(zhí)法、工作作風(fēng)和工作效率等方面較之以往有所改進(jìn),對(duì)外形象比以往大有改觀。
二、不足之處
在肯定成績(jī)的同時(shí),代表們對(duì)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作也提出了不少問題和不足,綜合起來,集中體現(xiàn)為以下四點(diǎn):
1.存在一定的以罰代法現(xiàn)象。對(duì)違法違規(guī)單位依法進(jìn)行罰款是法律賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的權(quán)利,同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的必要舉措。但有代表提出,在具體執(zhí)法過程中,個(gè)別存在著明顯的以罰代法現(xiàn)象。如03年,該局認(rèn)為某單位的一只鍋爐需要停產(chǎn)檢修,當(dāng)時(shí)企業(yè)沒有執(zhí)行通知,仍舊繼續(xù)予以生產(chǎn),于是執(zhí)法人員對(duì)該單位的鍋爐進(jìn)行查封。事情到此,應(yīng)該說質(zhì)監(jiān)局是嚴(yán)格依法辦事,但事后發(fā)生的情況使企業(yè)經(jīng)營者感到愕然。在企業(yè)繳了一定數(shù)額的罰款后,該局有關(guān)人員在沒有做任何檢測(cè)的情況下,就授意企業(yè)自行把封條給揭了。本來明明是企業(yè)有錯(cuò)在先,進(jìn)行處罰,合法合理,企業(yè)也認(rèn)罰,但其后如此一來,不但對(duì)企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營起不到應(yīng)有的警示作用,反而誤導(dǎo)企業(yè)以后碰到類同事件,只要交錢認(rèn)罰就可以了。
2.執(zhí)法手段有待探索。經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整以后,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法的門類較之以往有了很大的擴(kuò)大,這無疑對(duì)統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理是有好處的。但在實(shí)際執(zhí)法中,由于企業(yè)內(nèi)一些設(shè)備、儀器涉及到質(zhì)量技術(shù)管理范疇,小到色素樣本、磅秤,大到鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備,縣技監(jiān)局都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理,而這些監(jiān)督管理權(quán)又分別屬于不同科室,有企業(yè)反映今天是這一撥人來檢測(cè),明天又是另一撥人來搞標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,一班出,一班進(jìn),搞得企業(yè)主疲于應(yīng)付,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來了較大影響。
3.服務(wù)收費(fèi)不盡合理。在評(píng)議中,對(duì)技監(jiān)局的收費(fèi)問題代表們反映較多。對(duì)于這一問題的意見,焦點(diǎn)集中在兩方面;一是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)過高。凡是經(jīng)技監(jiān)局之手的收費(fèi)項(xiàng)目,動(dòng)輒幾百上千,甚至上萬。如對(duì)磅秤的校磅收費(fèi),不管新舊,無論標(biāo)準(zhǔn)與否,一校磅就要收費(fèi)300元,檢測(cè)費(fèi)甚至超過了新買磅稱的價(jià)格;對(duì)于名牌產(chǎn)品創(chuàng)牌的收費(fèi)則更高,創(chuàng)省名牌要收費(fèi)3萬元,國家級(jí)名牌要收費(fèi)5萬元,不管有否創(chuàng)出,先與企業(yè)簽定合同,確保收費(fèi)到位,同樣各級(jí)名牌復(fù)評(píng)也要收取數(shù)額不等的服務(wù)費(fèi),對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)造成了不少的壓力。同時(shí),技監(jiān)局還在很多企業(yè)收取數(shù)量不菲的所謂“技術(shù)指導(dǎo)咨詢費(fèi)”,企業(yè)繳了錢,但很少得到相應(yīng)的服務(wù)。二是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性過大。有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為,既然是按國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)就要有一定的嚴(yán)肅性。但在實(shí)際收費(fèi)中,縣技監(jiān)局往往是起初開價(jià)很高,卻又留有相當(dāng)大的討價(jià)還價(jià)余地,收費(fèi)隨意度很大,出現(xiàn)生人、熟人不一樣,大企業(yè)與小企業(yè)不一樣,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公正性、公開性和透明度,這樣一來,在一定程度上影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和公正形象,同時(shí)給企業(yè)也帶來了不同反響。
4.服務(wù)措施尚欠跟上。管理與服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的兩大必備職能。作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政管理部門,做好質(zhì)量技術(shù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作是其首要職責(zé),但服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾同樣也是其應(yīng)盡的義務(wù)。在調(diào)查評(píng)議中,代表們對(duì)縣質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)問題也提出了質(zhì)疑。一是認(rèn)為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)和認(rèn)定是一項(xiàng)技術(shù)含量相當(dāng)高的工作,在實(shí)際執(zhí)法中,個(gè)別行政執(zhí)法人員由于對(duì)一些產(chǎn)品質(zhì)量、國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠了解,對(duì)該產(chǎn)品如何把關(guān)、界定心中無底,導(dǎo)致個(gè)別產(chǎn)品明明已經(jīng)符合國際或歐盟標(biāo)準(zhǔn),但執(zhí)法人員就是認(rèn)為不合格。二是與企業(yè)溝通較少。代表們普遍反映質(zhì)監(jiān)局是執(zhí)法多,收費(fèi)多,服務(wù)少、主動(dòng)服務(wù)更少,缺乏人性化執(zhí)法,很少有主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行溝通、聯(lián)系的時(shí)候,即使有服務(wù),很多時(shí)候也只是蜻蜓點(diǎn)水,與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。其實(shí),在安全生產(chǎn)意識(shí)日益提高的今天,很多企業(yè)對(duì)鍋爐等特種設(shè)備的安全檢測(cè)是相當(dāng)重視的,希望技監(jiān)權(quán)威部門對(duì)其設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),以確保職工生命安全。
三、幾點(diǎn)建議
1.要加大宣傳和培訓(xùn)的力度。近年來,技監(jiān)部門的職能和權(quán)威不斷擴(kuò)大,法律法規(guī)眾多,為此,要加大宣傳力度,使廣大的企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾能了解國家對(duì)技監(jiān)部門賦予的職責(zé)和權(quán)利,以及與之相適應(yīng)的法律法規(guī),以便更好地自覺遵守法律法規(guī),配合技監(jiān)部門進(jìn)行執(zhí)法。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),要加大兩方面培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對(duì)技監(jiān)部門自身工作人員的培訓(xùn),提高自身素質(zhì),以便能更好地文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),避免個(gè)別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)技監(jiān)局的影響;二是實(shí)實(shí)在在地開展特種崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡可能避免交費(fèi)就是培訓(xùn)的錯(cuò)誤理念。
2.要嚴(yán)肅執(zhí)法。隨著人
民生活水平的逐步提高,老百姓的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)是越來越高,作為主管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的國家行政機(jī)關(guān),希望技監(jiān)局在今后的執(zhí)法中,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,該管的應(yīng)該切實(shí)管起來,該強(qiáng)硬的地方還是要強(qiáng)硬,要嚴(yán)厲打擊制假造劣的不法分子和不法企業(yè),特別是要加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。當(dāng)然,在執(zhí)法過程中,對(duì)于違規(guī)企業(yè)不能光罰不教,要做到教罰結(jié)合,多一點(diǎn)人性化執(zhí)法,為建設(shè)和諧社會(huì),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3.執(zhí)法形式要統(tǒng)籌安排。建議縣質(zhì)監(jiān)局在今后的執(zhí)法管理中,能否統(tǒng)籌安排,對(duì)一些可以聯(lián)合檢查的項(xiàng)目盡可能的統(tǒng)一進(jìn)行執(zhí)法,一方面可以下降本身的執(zhí)法成本,體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅和權(quán)威性,另一方面也可以為企業(yè)主少增添麻煩,使其能把更多的精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上去,避免由于多頭執(zhí)法導(dǎo)致企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)局的誤解和反感情緒。
4.收費(fèi)行為要合理規(guī)范。建議縣質(zhì)監(jiān)局能否對(duì)本局范圍內(nèi)的所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次梳理,采取價(jià)格聽政會(huì)或問卷調(diào)查的形式主動(dòng)把一些企業(yè)普遍認(rèn)為收費(fèi)過高的項(xiàng)目予以調(diào)價(jià),并把收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)數(shù)額向企業(yè)進(jìn)行通告,使接受服務(wù)的企業(yè)和群眾能明明白白消費(fèi)。對(duì)于該收的項(xiàng)目費(fèi)用,堅(jiān)決照收,對(duì)于一些不符合《行政許可法》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決予以取消。如創(chuàng)牌收費(fèi)上,建議縣政府根據(jù)創(chuàng)牌的等級(jí)與數(shù)量直接給予質(zhì)監(jiān)局一定的獎(jiǎng)勵(lì),避免向企業(yè)收費(fèi)而造成誤解。
依法行政工作情況匯報(bào)范文3
第一條為切實(shí)做好我市依法行政工作,通過典型引路,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),加快法治政府建設(shè)的步伐,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《浙江省依法行政工作考核辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣(市、區(qū))政府所屬行政執(zhí)法部門(含法律、法規(guī)授權(quán)組織,下同)創(chuàng)建依法行政示范單位的活動(dòng),均適用本辦法。
第三條市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo),其日常工作由市政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四條依法行政示范單位的創(chuàng)建堅(jiān)持體現(xiàn)先進(jìn)性、可行性、科學(xué)性和權(quán)威性的原則,綜合運(yùn)用行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等方面成果。
第二章依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
第五條依法行政示范單位應(yīng)當(dāng)符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致這一依法行政的基本要求,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,進(jìn)一步深化行政管理體制改革。
(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來;
(二)加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),行政機(jī)關(guān)與相關(guān)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤;
(三)各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng);
(四)機(jī)關(guān)職能劃分合理,權(quán)限合法,職責(zé)分工明確;
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提供便利條件以供公眾查閱信息;
(六)依法行政工作的財(cái)政保障機(jī)制完善。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款全部上繳財(cái)政。
第七條建立健全公眾參與、專家論證和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善決策制度,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
(一)行政決策的程序和內(nèi)容合法、合理,重大決策應(yīng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證,涉及與人民群眾關(guān)系密切的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,聽取人民群眾的意見;
(二)建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督,決策行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。
第八條依法制定行政規(guī)范性文件,注重對(duì)抽象行政行為的合法性審查。
(一)制定涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范性文件的權(quán)限、內(nèi)容和程序合法,重大問題舉行聽證并向社會(huì)公示;
(二)科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計(jì)劃;
(三)建立并落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度;
(四)出臺(tái)規(guī)范性文件及時(shí)向社會(huì)公布,并評(píng)估實(shí)施效果。
第九條深化行政執(zhí)法體制改革,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(一)嚴(yán)格依照法定程序行使行政權(quán)力,履行法定職責(zé),行政執(zhí)法中無不作為或越權(quán)作為情況發(fā)生;
(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范,記錄齊全;執(zhí)法文書符合規(guī)定,按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理;執(zhí)法單位內(nèi)部實(shí)行案卷評(píng)查制度;
(三)行政執(zhí)法主體合法,執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法;
(四)行政處罰規(guī)范、合法、適當(dāng),對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)制定了規(guī)范約束措施;
(五)行政許可規(guī)范合法,后續(xù)監(jiān)督到位;
(六)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化,實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體和依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,各項(xiàng)責(zé)任制度建立完善,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。
第十條進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。
(一)自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取依法行政工作的意見和建議;
(二)規(guī)范性文件、重大行政處罰決定及時(shí)報(bào)送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案;
(三)依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能,在法定期限內(nèi)處理完畢,切實(shí)糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒔⑿姓V訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的制度;
(四)建立和完善行政賠償和補(bǔ)償制度;
(五)加強(qiáng)專門監(jiān)督,積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;
(六)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度,認(rèn)真處理來信來訪,積極受理投訴,依法作出處理,化解社會(huì)矛盾。
第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)努力做到以下幾個(gè)方面,以不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力。
(一)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和其他行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化依法行政和法律知識(shí)的教育,并組織考試;
(二)行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定,執(zhí)法人員熟悉法制,精通業(yè)務(wù);
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況進(jìn)行考核;
(四)采取多種形式,加強(qiáng)普法和法制宣傳。
第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)按以下要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo):
(一)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);
(二)法制工作機(jī)構(gòu)職能明確,人員配備齊全;
(三)制定依法行政工作報(bào)告制度,定期向政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況;
(四)依法行政工作總體有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、工作有重點(diǎn),依法行政工作落到實(shí)處。
第十三條參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位的,應(yīng)是當(dāng)年度行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核被評(píng)為優(yōu)秀以及當(dāng)年度辦理的行政執(zhí)法案件沒有被行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或限期履行法定職責(zé)的單位。
第十四條具有下列情形之一的,不得參評(píng)創(chuàng)建依法行政示范單位:
(一)未建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組織的;
(二)依法行政工作無總體規(guī)劃、年度計(jì)劃的;
(三)行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法違紀(jì)行為被處以撤銷黨內(nèi)或行政職務(wù)以上處分的;
(四)因出臺(tái)不合法的規(guī)范性文件引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的;
(五)因具體行政行為違法引發(fā)社會(huì)影響惡劣事件的;
(六)拒不履行生效的司法裁決或行政復(fù)議決定的;
(七)法制工作機(jī)構(gòu)職能不明確,人員配備在兩人以下的;
(八)市政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜評(píng)為依法行政示范單位的其他情形。
第三章申報(bào)程序
第十五條凡符合依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法部門,于當(dāng)年11月1日至30日自愿申報(bào)填寫《*市依法行政示范單位申報(bào)表》,按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求,對(duì)本部門進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并寫出自評(píng)報(bào)告。屬法定授權(quán)組織或縣級(jí)行政執(zhí)法部門的,需經(jīng)主管該組織的部門或縣級(jí)政府簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一式兩份報(bào)送市政府法制工作機(jī)構(gòu)。
第十六條市政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查并綜合申報(bào)單位各方面情況后,決定是否進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。
第十七條考評(píng)驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行:
(一)聽取匯報(bào)。聽取申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。
(二)查看檔案。主要查看有關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、依法行政制度建設(shè)、規(guī)范性文件制訂、行政許可及行政處罰等案卷材料。
(三)實(shí)地走訪。必要時(shí)走訪有關(guān)行政管理相對(duì)人,聽取他們對(duì)申報(bào)單位依法行政工作的意見和建議。
(四)媒體公示。在本市主要媒體公示依法行政示范單位候選名單,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(五)評(píng)議決定。考評(píng)組對(duì)申報(bào)單位有關(guān)創(chuàng)建工作材料及調(diào)查了解和公示情況進(jìn)行匯總、分析后,提出初步意見報(bào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
(六)審定批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)評(píng)議決定授予依法行政示范單位稱號(hào)的申報(bào)單位,報(bào)請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)。
第十八條依法行政示范單位每年總量控制在12家單位以內(nèi)。
第四章獎(jiǎng)懲規(guī)定
第十九條對(duì)被確定為依法行政示范單位的,由市政府予以表彰,并頒發(fā)依法行政示范單位獎(jiǎng)牌。
第二十條獲得依法行政示范單位的,由市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章監(jiān)督管理
第二十一條申報(bào)單位提供的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),不得弄虛作假。對(duì)采取不正當(dāng)手段獲得依法行政示范單位的,由市政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),取消其稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌,并通報(bào)批評(píng),五年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。
第二十二條依法行政示范單位有義務(wù)宣傳、交流其行政執(zhí)法方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,并應(yīng)在每年12月底前向市政府法制工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告當(dāng)年本單位開展依法行政工作的情況。
第二十三條依法行政示范單位有下列情形之一的,應(yīng)在情況發(fā)生后30日內(nèi)書面報(bào)告市政府法制工作機(jī)構(gòu):
(一)本單位發(fā)生重大違法行政情況的;
(二)國家、省、市對(duì)本單位行政執(zhí)法案件質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)不合格情況較為嚴(yán)重的;
(三)公民、法人或其他組織對(duì)依法行政示范單位強(qiáng)烈不滿,且反映的問題經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)其他認(rèn)為應(yīng)報(bào)告的情形。
第二十四條發(fā)生前條規(guī)定情形之一的,市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并視情節(jié)輕重分別給予警告、通報(bào)批評(píng),直至撤銷依法行政示范單位稱號(hào)。被撤銷依法行政示范單位稱號(hào)的,三年內(nèi)不得申報(bào)依法行政示范單位。
第二十五條依法行政示范單位有效期為三年,期滿后經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效,但不再獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章附則
依法行政工作情況匯報(bào)范文4
2012年市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作要以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十二次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,深入實(shí)施監(jiān)督法和省監(jiān)督條例,圍繞中心,突出重點(diǎn),綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段,堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性,著力推動(dòng)省、市委重大決策的貫徹落實(shí),確保法律法規(guī)的有效實(shí)施,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
現(xiàn)對(duì)常委會(huì)2012年監(jiān)督工作具體安排如下:
一、聽取或?qū)徸h專項(xiàng)工作報(bào)告
全年共安排聽取或?qū)徸h“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告7項(xiàng)。
(一)常委會(huì)重點(diǎn)審議專項(xiàng)工作報(bào)告3項(xiàng)
1、聽取和審議市政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況的報(bào)告。重點(diǎn)是我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作現(xiàn)狀、存在問題及改進(jìn)辦法。報(bào)告擬安排在常委會(huì)10月份例會(huì)上聽取和審議。由內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。
2、聽取和審議市政府關(guān)于我市生態(tài)市建設(shè)情況的報(bào)告。重點(diǎn)是我市生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況、常委會(huì)的審議意見和代表有關(guān)議案建議的落實(shí)情況、存在的主要問題及下一步工作舉措。報(bào)告擬安排在常委會(huì)10月份例會(huì)上聽取和審議。由城市建設(shè)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。
3、聽取和審議市政府關(guān)于我市重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的報(bào)告。重點(diǎn)是我市重點(diǎn)區(qū)域開展建設(shè)實(shí)施情況、主要成績(jī)、存在問題及下一步工作計(jì)劃。報(bào)告擬安排在常委會(huì)12月份例會(huì)上聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。
(二)向常委會(huì)書面報(bào)告4項(xiàng)
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3、關(guān)于我市依法行政工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告市政府依法行政工作開展情況、主要成績(jī)、存在問題和下一步打算。報(bào)告擬安排在常委會(huì)12月份例會(huì),并委托主任會(huì)議在11月份先行聽取。由法制工作委員會(huì)、辦公廳負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。
4、關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)范性文件備案審查工作開展情況、存在問題和下一步工作舉措。報(bào)告擬安排在常委會(huì)12月份例會(huì),并委托主任會(huì)議在11月份先行聽取。由法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備等相關(guān)工作。
此外,常委會(huì)委托主任會(huì)議聽取減刑、假釋工作、民事行政法律監(jiān)督、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、我市基本藥物制度實(shí)施等工作情況匯報(bào),實(shí)施相關(guān)監(jiān)督工作。
二、審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議審計(jì)工作、計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
全年安排計(jì)劃、財(cái)政方面報(bào)告4項(xiàng):
2、聽取和審議市政府關(guān)于2012年市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。
3、聽取和審議市政府關(guān)于2012年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
4、聽取和審議市政府關(guān)于2012年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
以上4個(gè)報(bào)告擬安排在常委會(huì)8月份例會(huì)上聽取和審議。如預(yù)算需要調(diào)整,常委會(huì)將適時(shí)安排聽取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)依法做好相關(guān)工作。
三、法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
全年共安排1項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
1、檢查《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全制度、對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理以及依法開展食品安全綜合治理等情況。按照省里要求,擬采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行。執(zhí)法檢查活動(dòng)將安排在7月份開展,具體法律法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)常委會(huì)8月份例會(huì)上審議。由教育科技文化衛(wèi)生民族華僑工作委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和落實(shí)。
按照監(jiān)督法和省監(jiān)督條例的相關(guān)要求,各責(zé)任單位對(duì)列入2012年監(jiān)督工作計(jì)劃的項(xiàng)目,要精心組織,密切配合,加強(qiáng)調(diào)研,跟蹤落實(shí),確保各項(xiàng)監(jiān)督工作如期完成。同時(shí)根據(jù)國家和省、市重大形勢(shì)和任
依法行政工作情況匯報(bào)范文5
今年以來,在上級(jí)民政部門的正確指導(dǎo)下,在××縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)以及《××縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政工作,把依法行政貫穿于整個(gè)民政工作當(dāng)中,促進(jìn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展。按照《××縣人民政府辦公室關(guān)于組織開展〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定>貫徹實(shí)施情況檢查的通知》以及《××到人民政府辦公室關(guān)于開展2009年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求,現(xiàn)將我局推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
依法行政,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高民政工作管理水平,是民政部門適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,是提高民政工作質(zhì)量與水平的現(xiàn)實(shí)需要。我局始終把堅(jiān)持依法行政作為開展民政工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。為了強(qiáng)化對(duì)貫徹推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局高度重視依法行政工作,并列入局務(wù)工作的重要議事日程,及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局支部書記、局長(zhǎng)為依法行政的第一責(zé)任人(任組長(zhǎng)),對(duì)全局推行依法行政工作負(fù)總責(zé),兩位副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人(任副組長(zhǎng)),各科(室)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)抓好依法行政工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員),明確工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任科室和責(zé)任人,并落實(shí)了局辦公室具體承辦,具體組織實(shí)施,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我局依法行政工作。同時(shí),要求全局干部職工把民政法律、法規(guī)、政策作為必學(xué)教材,采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)方式,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作質(zhì)量和水平,積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政,堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把民主和法制有機(jī)地結(jié)合起來。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高法律素養(yǎng)
學(xué)法懂法是依法行政的前提和基礎(chǔ)。民政執(zhí)法活動(dòng)涉及法律法規(guī)較多,為使執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和掌握所依據(jù)的法律法規(guī),提高行政執(zhí)法水平,我局十分重視對(duì)工作人員的法律培訓(xùn),根據(jù)《實(shí)施意見》精神,積極組織執(zhí)法人員參加了全市行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)《2009年××縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,結(jié)合我局的實(shí)際,制定《××縣民政局2009年普法依法治理工作計(jì)劃》,明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間。一是堅(jiān)持了每周星期五集體學(xué)習(xí)的制度。根據(jù)各科室每周工作安排和全局工作重點(diǎn),組織全體干職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確法定職責(zé)、法定程序、法定權(quán)限,務(wù)求廣大干部職工在執(zhí)法過程中依法依規(guī),按程序,不越權(quán),嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)法步驟、執(zhí)法順序、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法形式等程序性要素,以保障履行好法律義務(wù)。二是組織廣大干部職工觀看廉政教育片,以深動(dòng)的事例教育身邊的人,警示廣大干部職工要時(shí)刻知法、懂法、守法、用法。三是訂閱中央、省、市黨報(bào)黨刊和《云南民政工作》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》、《社區(qū)》、《保密工作》、《紀(jì)檢監(jiān)查》等報(bào)章雜志,供干部職工學(xué)習(xí)。
今年主要集中學(xué)習(xí)了《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》、《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》及民政業(yè)務(wù)規(guī)章等法律法規(guī)。截止目前,共召開會(huì)議4次,參加學(xué)法培訓(xùn)的民政干部達(dá)162人次,局機(jī)關(guān)所有執(zhí)法人員均參加了玉溪市政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),通過了考試并取得合格成績(jī),全部拿到了行政執(zhí)法證件。同時(shí),以爭(zhēng)創(chuàng)云南省第八屆和玉溪市第四屆雙擁模范縣為契機(jī),面向全社會(huì)廣泛宣傳《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒楊條例》等政策法規(guī)。通過開會(huì)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)班等多種形式,機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和政策規(guī)定,提高了業(yè)務(wù)工作能力。
三、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救知識(shí)的宣傳及災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,切實(shí)普及提高群眾的災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救能力,全面提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。一是通過廣播、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語等方式,向公眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)中,共展出展板22塊,發(fā)放宣傳畫240張,宣傳冊(cè)子1000份,前來咨詢的群眾達(dá)500余人,收到了良好的宣傳效果。二是積極配合防震減災(zāi)局、消防大隊(duì)在學(xué)校開展災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng),通過演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、尋找不足、積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和操作性,真正做到未雨綢繆,防患于未燃。
四、依法行政,積極推行“陽光政府四項(xiàng)制度”建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)民政自身建設(shè),保障民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)利,提高依法行政水平,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,自我縣各行政單位全面實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”以來,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí),進(jìn)行了廣泛的宣傳,積極貫徹執(zhí)行,并結(jié)合我縣民政工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《××縣民政局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣民政局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》。今年,按照實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求,把殯儀館擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況、農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)實(shí)施情況以及救災(zāi)工作情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行了網(wǎng)上通報(bào),把城鎮(zhèn)退役士兵雙考安置及社團(tuán)注冊(cè)登記情況作為重要事項(xiàng)進(jìn)行了公示。同時(shí)在政府信息網(wǎng)站平臺(tái)上設(shè)置了
“政府信息公開”服務(wù)窗口,依法設(shè)立公開欄目相關(guān)的內(nèi)容及信息,為公開查閱信息提供資料,有利地推動(dòng)了民政各項(xiàng)工作的開展,提高了服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)了政務(wù)公開運(yùn)行的透明度。
五、制定完善措施,促進(jìn)依法行政
今年以來,我局在行政執(zhí)法活動(dòng)中,全體執(zhí)法人員按職盡責(zé),依法辦事,既不不作為,也不亂作為,沒有發(fā)生一起因執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)、程序錯(cuò)誤或徇私枉法導(dǎo)致的執(zhí)法糾紛、復(fù)議上訴等案件,至今沒有行政復(fù)議案件發(fā)生,在行政執(zhí)法工作中,未發(fā)生立案處罰案件。
1、認(rèn)真組織有關(guān)科室對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,并對(duì)清理后行政許可項(xiàng)目進(jìn)行提速,根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)縣級(jí)部門行政審批項(xiàng)目清理改革結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)的通知》要求,經(jīng)逐一對(duì)擬保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,同意縣政府保留“社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記,民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷,收養(yǎng)登記、婚姻登記”等行政審批項(xiàng)目以及保留“地名命名、更名審批”為正常工作管理項(xiàng)目的意見。同時(shí),為了更高效、便民的給群眾辦事,對(duì)需合并辦理的及時(shí)合并,對(duì)需分類辦理的及時(shí)劃歸職能科室辦理,如:對(duì)原先在婚姻登記室辦理的棄嬰收養(yǎng)登記、社會(huì)團(tuán)體登記等事項(xiàng)劃歸社會(huì)事務(wù)科集中辦理。
2、及時(shí)制定出臺(tái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。為規(guī)范有序地防范和處置突發(fā)性重特大自然災(zāi)害事件,全面提高對(duì)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急救助能力,修改完善了《××縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度。對(duì)婚姻登記、社會(huì)組織登記、老年優(yōu)待證辦理工作中,嚴(yán)格按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,沒有攤派、超額收取費(fèi)用現(xiàn)象。
4、全面推行首問責(zé)任制和機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制,實(shí)行掛牌上崗,同時(shí),設(shè)置公布監(jiān)督牌、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱、不定期檢查監(jiān)督、定期匯報(bào)等措施,督促規(guī)章制度的落實(shí),切實(shí)用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部和工作人員的行為,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。至今,各科室和工作人員之間無推諉扯皮現(xiàn)象,沒有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,工作中無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,沒有接到群眾投訴和批評(píng)意見。
5、高度重視群眾來信來訪工作。各科室深入實(shí)際調(diào)查研究,定期進(jìn)行矛盾排查,切實(shí)解決實(shí)際困難,準(zhǔn)確掌握上訪人員情況,研究制定相關(guān)處理措施和應(yīng)對(duì)方案,依法處理好每一起事件,較好地預(yù)防和化解了矛盾糾紛和突發(fā)性事件。
6、貫徹落實(shí)《云南省行政執(zhí)法案件評(píng)查辦法》等四項(xiàng)工作制度情況。近幾年我局在行政執(zhí)法中未發(fā)生立案處罰案件,不存在行政執(zhí)法案件評(píng)查工作。
四、依法履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為
在執(zhí)法活動(dòng)中,我局從規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序入手,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,自覺履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,做到有法必依、執(zhí)法必公、違法必究。
一是積極開展救災(zāi)救濟(jì)工作,充分發(fā)揮政府在救災(zāi)工作中的主渠道作用。截止目前,共對(duì)328戶因?yàn)?zāi)房屋倒損戶進(jìn)行補(bǔ)助,支出資金22.57萬元;發(fā)放救濟(jì)糧138噸,受救濟(jì)人口達(dá)5999人次;為381戶家庭發(fā)放被子349床,衣褲32套,確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)工作按照群眾自愿,政府補(bǔ)助的原則,規(guī)費(fèi)收繳順利,全縣共有35594戶農(nóng)村居民投保,占全縣農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的81.47%,實(shí)收保費(fèi)71188元,全年共出險(xiǎn)農(nóng)戶41戶,支付賠付款3.08萬元,現(xiàn)已賠付到位。按《云南省民政廳關(guān)于開展相關(guān)救災(zāi)工作檢查的通知》精神,我們對(duì)2008年度及2009年上半年救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行自上而下的檢查,從自查情況來看,全縣救災(zāi)款物管理嚴(yán)格,使用合法。
二是依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)深入開展村務(wù)公開和民主管理工作,依法保障廣大村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),全縣村務(wù)公開規(guī)范有序,堅(jiān)持經(jīng)常,實(shí)施率達(dá)到100%。
三是全面落實(shí)《中國人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策,確保老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類優(yōu)撫費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,保障其合法權(quán)益。按政策為50人“三屬烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)放定期撫恤金17.56萬元;為52人傷殘人員發(fā)放定期補(bǔ)助25.99萬元;為156人的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定期撫恤金26.73萬元;發(fā)放30人的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助金4.76萬元;對(duì)473人“兩參”人員和135人出國參戰(zhàn)民兵民工進(jìn)行定期補(bǔ)助,共發(fā)放資金85.2萬元。春節(jié)前,為761人重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)助12.92萬元;發(fā)放軍休人員工資和各種補(bǔ)貼20.69萬元;發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金122戶34.16萬元。
四是依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,按照?qǐng)?jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,對(duì)2008年7月1日前核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年檢,共注銷社團(tuán)2家,新成立登記社團(tuán)組織2家,截止目前,全縣共有23家社團(tuán)組織和6家民辦非企業(yè)單位。
五是按照《城市居民最低生活保障條例》、《玉溪市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格堅(jiān)持上報(bào)審批程序,通過設(shè)置舉報(bào)箱、監(jiān)督電話的方式進(jìn)一步加強(qiáng)低保對(duì)象審批公示監(jiān)督力度,確保救濟(jì)對(duì)象準(zhǔn)確。全年共對(duì)3563戶4847人的城鎮(zhèn)居民進(jìn)行了最低生活保障,支出保障金752.27萬元,為8999戶11807人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金709.88萬元。
六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《玉溪市殯葬管理辦法》,草擬了《××縣殯葬改革工作實(shí)施方案》,修改完善了《××縣殯葬改革發(fā)展規(guī)劃》和《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》。目前,殯儀館擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,火化房和太平間等建設(shè)工程已完成80%,支砌擋墻、沙夾石回填工程已基本完成,現(xiàn)已累計(jì)完成投資85.08萬元,今年共火化尸體52具。
七是嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》,1-10月共退回違反《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的40份結(jié)婚申請(qǐng)和18份離婚申請(qǐng),依法辦理結(jié)婚登記1581對(duì),(其中:初婚1159對(duì),補(bǔ)登292對(duì),補(bǔ)領(lǐng)113對(duì),復(fù)婚17對(duì)),離婚登記104對(duì)。
八是流浪乞討人員救助管理工作按《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定,以維護(hù)城市管理和社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),按照“自愿受助,無償救助”的原則,依法救助城市流浪乞討人員293人次,發(fā)放救助資金15414元,積極為2009年“××金芒果文化旅游節(jié)”成功舉辦以及建國六十周年創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。為全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
九是勘界和區(qū)劃地名工作以《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》為依據(jù),在充分聽取各級(jí)干部、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上,依據(jù)地名命名、更名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,及時(shí)辦理甘莊農(nóng)場(chǎng)、紅僑農(nóng)場(chǎng)地名更名工作,同時(shí)圓滿完成了青龍廠鎮(zhèn)和甘莊農(nóng)場(chǎng)的行政區(qū)劃調(diào)整工作,為推進(jìn)僑改各項(xiàng)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
十是老齡工作進(jìn)一步貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》。累計(jì)為8266人次發(fā)放了健康補(bǔ)助金134.84萬元,為954位老人辦理了《云南省老年人優(yōu)待證》。
六、存在問題
1、行政執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊,整體水平不高,執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
依法行政工作情況匯報(bào)范文6
一、全年工作
(一)特色工作
1、印發(fā)××檔(20__)13號(hào)《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級(jí)近30個(gè)單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝××市檔案館成立50周年,主辦了《蘭臺(tái)之歌》主題文藝晚會(huì),編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實(shí)——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫冊(cè)。
3、與市科技情報(bào)所籌備,利用檔案載體立項(xiàng),加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進(jìn)程。
(二)日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷,167331張,完成目標(biāo)任務(wù)的47,檔案著錄1982條,完成目標(biāo)任務(wù)的49.5。
2、按照省下達(dá)的檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù),年初以××檔[20__]28號(hào)文制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)晉升和復(fù)查單位進(jìn)行驗(yàn)收的通知》,對(duì)20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進(jìn)行了安排部署,明確了驗(yàn)收、復(fù)查的時(shí)間。20__年全年,全市共完成5個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中××電業(yè)局、××市精神中心(市五醫(yī)院)為省一級(jí),市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級(jí),市畜牧局為省三級(jí)。
3、為全面推進(jìn)依法行政工作,以××檔(20__)26號(hào)印發(fā)了《××市檔案局全面推進(jìn)依法行政總體規(guī)劃》。對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、郵電行業(yè)的15個(gè)單位開展了專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查,糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開展檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。
4、為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對(duì)民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo),我局以××檔20__25號(hào)文印發(fā)《××市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法(試行)》及市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,下發(fā)縣(區(qū))檔案局執(zhí)行。
5、為紀(jì)念建市70周年,我局××20__年初接到編寫《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書任務(wù)后,工作人員夜以繼日的工作,20__年3月底完成初稿,經(jīng)修訂、校對(duì),一本45萬余字的《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書已交付出版單位正式出版。
6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會(huì)維穩(wěn),做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,年初有工作計(jì)劃,工作有記錄,未發(fā)生安全事故,無違法、違紀(jì)行為發(fā)生。
7、積極全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作,深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)研,尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點(diǎn)。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個(gè)規(guī)章。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)籌備××市民營企業(yè)檔案工作會(huì)議,并草擬了相關(guān)材料。
9、××省重點(diǎn)檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)3月在××圓滿召開,接待與會(huì)代表100余人,得到省檔案局的表揚(yáng)。
10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于20__年4月22——23日在××順利召開,交流學(xué)術(shù)論文13篇,接待與會(huì)代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬卷、件。安全檢查2312卷,提供修復(fù)檔案1087卷,接收進(jìn)館檔案548卷,資料96本,整理資料1016本,完成了建市70周年三本書涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書、財(cái)會(huì)等檔案1200卷,接待查閱咨詢利用者60余人次,收集現(xiàn)行文件120余份,上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實(shí)市紡織廠等4戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛國主義 教育基地參觀接待任務(wù),共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準(zhǔn)備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問題
1、個(gè)別單位及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,認(rèn)識(shí)上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職,年齡偏大,知識(shí)面窄,不適應(yīng)檔案工作信息化要求,工作開展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書”,逐條檢查,確保我局全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
2、根據(jù)××省發(fā)展和改革委員會(huì)、××省檔案局聯(lián)合印發(fā)的川發(fā)改投資(20__)482號(hào)文件《關(guān)于編制縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》要求,全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的編制我市區(qū)、縣檔案館庫建設(shè)規(guī)劃和上報(bào)審批工作。