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輿情管控情況匯報范文1
在銅需求階段性快速增長,銅價一漲再漲的背景下,一些地方和企業受利益驅動,不研究市場行情和資源保障程度等,盲目投資銅冶煉行業,造成銅原料市場過度競爭,引發銅冶煉行業利潤大幅下降,甚至出現行業虧損等一系列問題。為了盡快制止銅冶煉行業盲目投資的勢頭,促進銅工業持續健康發展,20__年11月,國務院辦公廳轉發了發改委等部門《關于制止銅冶煉行業盲目投資的若干意見》,制定了認真做好項目的清理整頓工作、強化產業政策導向和市場準入管理、調整相關經濟政策、加強信貸管理、加強環境保護監督管理、加大銅冶煉產業結構調整力度等六個方面措施。20__年6月30日,國家發改委會同有關部門制定了《銅冶煉行業準入條件》,各地對已建、在建、擬建銅冶煉項目開展了清理工作。
一、銅冶煉宏觀調控的目的
我們認為銅冶煉宏觀調控有如下四個主要目的:
一是扼制銅冶煉產能快速增長的勢頭,穩定國內銅精礦原料保障能力和提高銅企業在產業鏈上游的話語權。據有關資料,20__年,國內精銅產量為258萬噸,其中利用國內銅精礦含銅只有65萬噸。國內銅精礦自給率從20__年的43下降到20__年的25,國內銅精礦原料保障能力逐年下降。而近期國內在建、擬建銅冶煉項目產能在250萬噸左右,若銅冶煉產能快速增長,一旦產能釋放,國內銅精礦原料保障能力將會大幅下降,造成進口銅精礦大幅增長,銅精礦對外依存度將進一步增高,銅企業在產業鏈上游的話語權的份量越來越輕。
二是避免市場無序過度競爭,相互爭奪原料,銅冶煉利潤下降甚至虧損,以利于銅冶煉行業健康發展。目前銅冶煉原料國際國內市場無序過度競爭愈演愈烈,國內銅精礦加工空間越來越小,基本上微利保本,國外銅精礦加工系數(TC/RC)一降再降,國際基準TC/RC已由年初170美元(每噸)/17美分(每磅)下降至4月底的70美元(每噸)/7美分(每磅)。據測算,目前國內銅冶煉廠加工費盈虧平衡點在90美元(每噸)/9美分(每磅)以上,國內銅價與國際銅價的比價系數越來越低,進口銅精礦保本甚至出現虧本經營。
三是制止銅冶煉產能的盲目擴張,避免造成投資浪費和規避金融風險。雖然,20__年底至20__年上半年銅價一漲再漲,處于高位運行,銅冶煉利潤較高。但從國際市場來看,國際市場投機跡象明顯,不是市場供求的真實反映。銅冶煉并不是高利潤回報行業,在市場走勢不明的情況下,國內企業盲目貸款擴張,一旦投機力量抽身而逃,銅價下跌,將會造成投資浪費,出現災難性后果。
四是促進產業結構調整和升級,提高產業集中度和行業與企業在國際上的競爭力。據了解,我國目前200家銅冶煉企業,陰極銅平均產能只有1萬多噸/年,超過40萬噸/年的只有兩家企業,與國際大型銅冶煉企業相比,國內企業規模普遍偏小,產業集中度偏小,工藝較落后,國際競爭力有待提高。
二、目前各地小冶煉依然有禁不止
從上半年國內銅精礦和粗銅(含冰銅)市場情況分析,與往年相比,國內銅精礦供應量減少,粗銅(含冰銅)供應增加,這表明各地區小冶煉依然有禁不止,其主要原因為:一是市場需求旺盛,銅價一漲再漲;二是國內銅精礦加工費是粗銅(冰銅)加工費的幾倍,將銅精礦加工成粗銅利潤空間大,有利可圖;三是小冶煉投資不大,單臺小冶煉爐一般投資為幾十萬元,且建設周期短,簡便易行;四是地方政府為了出政績,對小冶煉這種短、平、快的項目比較支持。以上原因給小冶煉帶來了生存空間。
三、小冶煉、落后冶煉技術的弊端及引發的問題
小冶煉、落后冶煉技術與現代銅冶煉技術相比存在以下弊端:一是生產能力低。因小冶煉未采用強化熔煉工藝,單臺熔煉爐年生產能力在5萬噸以下,而目前先進煉銅工藝單臺熔煉爐年生產能力起步為10萬噸以上,一般為10—30萬噸/年。二是能耗高,熱利用率低。如密閉式鼓風爐噸粗銅冶煉工藝能耗為900—1000千克標準煤,而先進煉銅工藝的噸粗銅工藝綜合能耗為500千克標煤以下。三是硫利用率低,環境污染嚴重。如密閉式鼓風爐因二氧化硫濃度低、煙氣難以回收處理,硫的回收率僅為60左右,而先進煉銅工藝硫利用率達96以上。
因小冶煉、落后冶煉技術與現代銅冶煉技術相比存在較大差距,易引發下列問題:
一是環境污染嚴重,尤其是小冶煉更為嚴重,排出大量廢渣、廢氣,給生態環境造成巨大壓力。
二是由于機械化作業程度低、勞動強度大,收塵等配套設施不齊,作業環境差等原因,容易產生職業病,如矽肺病等。
三是能源消耗大,不利于節約型社會的創建。
四、堅決制止銅冶煉產能的無序擴張
《關于制止銅冶煉行業盲目投資的若干意見》下發后,國內銅冶煉產能過熱并未降溫,據統計分析,今年新開工項目和施工項目計劃總投資,比去年同期有大幅度增長,銅冶煉行業無序擴張有愈演愈烈之勢。據專業分析,在本輪銅冶煉投資擴張中有幾個顯著特點,一是低水平、高污染、高能耗的項目大張旗鼓上馬;二是一些產能未達到《銅冶煉行業準入條件》要求的企業,片面理解《銅冶煉行業準入條件》,紛紛以擴能改造的形式申報項目,增加產能;三是從未涉足銅冶煉的一些企業也在建、擬建銅冶煉項目,且規模在10萬噸以上。若任其發展,勢必造成銅冶煉產能的無序擴張,不利于銅冶煉行業健康發展,給國家發展戰略和經濟安全造成不利影響。
五、下一步采取措施建議
1、建議國家有關部門依據《銅冶煉行業準入條件》,加大對(文秘站:)小冶煉的清理,并予以取締。
2、依據《銅冶煉行業準入條件》的要求,按照“從小到大、分期分批”的原則,逐步淘汰落后銅冶煉工藝。依照銅冶煉能力大小,先淘汰產能小的,后淘汰產能大的;并依照銅冶煉企業歷史長短,給予國有骨干企業和銅基地改造落后工藝的時間,以利于企業發展。
輿情管控情況匯報范文2
為認真貫徹落實國家和省、關于校園安全,為慶祝建黨100 周年創造安全穩定的社會治安環境,及時發現整改、防范化解各類影響校園安全的風險隱患,嚴防涉校涉生案件事故的發生,依據省委辦公廳和省政府辦公廳《關于深刻吸取近期事故教訓切實加強全省安全防范工作的緊急通知》(黑辦發電〔2021〕27 號)、教育部辦公廳《關于進一步加強校園安全工作的通知》(教電〔2021〕179 號)要求及實驗中學2021年度安全管理工作的要點,我校結合實際開展校園安全隱患排查工作。現將有關事宜匯報如下:
1、校園安全管理責任落實情況
建立以校長為第一責任人的安全責任制,健全學校安全工作領導機構和完善的安全管理制度;成立微型消防站、義務消防隊、實驗中學掃黑除惡、反校園欺凌、食品安全與衛生綜合治理等組織機構,確保全體師生工作、學習、生活的穩定環境。
2、學校安防建設情況
實驗中學制定并嚴格落實值班、巡邏、防范守護、安全檢查和隱患整改等安全保衛制度,工作臺賬完整;按照省廳、地教育局及學校自身需求,配齊配強專職保安員,保安員不存在超齡和無證上崗的問題,安全防衛器械器材配備到位;校園封閉化管理、圍墻、護欄等實體防范設施建設達標,校園門口設有符合要求的防沖撞設施;校園一鍵式緊急報警、視頻監控系統建設達標,并且與屬地公安機關聯網;落實公安等相關部門在上下學等重點時段有派出所執勤人員,落實門衛值守制度,并且嚴格落實外來人員、車輛及物品的出入登記、安全檢查制度。
3、校園周邊治理情況
校安衛辦聯合轄區派出所、執法局、市場監督管理局,嚴格落實對校園周邊網吧、KTV、無證攤販等治安、衛生亂點的治理,對校園周邊等重大安全隱患認真排查,做好校內外人員互相扯皮,涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作,重點加強對學生之間矛盾糾紛的摸排和校園周邊重點人員管控情況。
4、學校消防安全管理情況
實驗中學逐級落實消防安全責任制,形成有效的消防安全監管網絡和體制;落實領導干部帶班檢查和重要崗位24 小時值班制度;建立健全學校消防工
作檔案、消防安全隱患臺賬以及消防應急預案;落實“雙重機制”及“四個一”要求,完善清單與臺賬,確保消防設施設備齊全有效,消防通道的暢通。
5、學校食品安全管理情況
學校結合地區和季節特點,成立食品安全與衛生綜合治理機構,聯合市場監督管理局,加強學校食堂、商服食品安全隱患排查和整改;嚴格執行學校負責人陪餐制度;積極推進“互聯網+明廚亮灶”嚴密防范夏季食源性疾病,堅決守住校園食品安全底線,保證芊芊學子的飲食健康。
6、學校實驗室安全管理情況
按照“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,落實責任到崗到人;定期開展實驗室安全隱患 排查,對于危化品的使用建立臺賬、建立有效的實驗室準入機制和定期安全培訓機制。 對危化品倉庫進行整改升級,加裝防水防爆隔離門,實行雙人雙鎖制;按裝監控探頭,升級通風換氣系統,確保危化品存儲的可靠性,杜絕隱患的發生。
7、防溺水落實情況
學校安衛辦聯合政教處,開展防溺水專題安全教育,提高學生安全防范意識;深入開展防溺水“六不”宣傳,介紹相關安全常識;強化家校溝通,將教育部《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》以致家長公開信形式發放到每一位學生家長手中。
8、防校園欺凌落實情況
學校開展防范學生欺凌專題教育,聘請專家對學生進行防欺凌主題講座,瞄準可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患,采取必要的干預措施;強化學校及周邊日常安全管理,完善學生尋求幫助的維權渠道;完善防治學生欺凌工作方案;健全完善防范學生欺凌責任機制、預防機制、考評機制、問責機制,全面提高防治工作水平。
9、防災減災開展情況
學校準備充足的校園防汛排澇設施設備;并且對易倒塌的校園內樹木、宣傳版、墻體附著物等進行加固處理;建立學校防汛應急隊伍;儲備充足的防汛應急物資;按要求開展防災減災應急演練。
10、安全隱患自查整改情況
每月定期開展校園安全隱患自查整改工作,記錄臺賬,隱患整改及時到位。