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經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁的流程范文1

一、做好案件檔案工作的重要意義

1.為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持證據(jù)。案件檔案真實(shí)記錄了案件形成過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，忠實(shí)反映了案件的軌跡和過(guò)程。這些證據(jù)材料以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，據(jù)有較強(qiáng)的說(shuō)服力、借鑒力，為企業(yè)決策者及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，決策重大事項(xiàng)提供支持性證據(jù)。

2.為企業(yè)規(guī)范管理提供參考資料。案件檔案是企業(yè)依法治企和進(jìn)行法制宣傳教育工作的全面反映，是檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、及時(shí)規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要憑證。通過(guò)對(duì)案件檔案的剖析，加強(qiáng)對(duì)案件檔案的學(xué)習(xí)和研討，可以對(duì)如何強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)行為提出針對(duì)性對(duì)策，從而推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)健康發(fā)展提供參考資料。

3.為企業(yè)訴訟工作積累經(jīng)驗(yàn)。近期，一些國(guó)有企業(yè)由于案件檔案的缺失或不規(guī)范，使得企業(yè)在案件糾紛中，常常蒙受經(jīng)濟(jì)損失。前事不忘，后事之師，通過(guò)對(duì)案件檔案的整理與研究，可以總結(jié)訴訟案件中的經(jīng)驗(yàn)與不足，為今后經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件積累經(jīng)驗(yàn)，有利于識(shí)別企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和訴訟活動(dòng)中的諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出預(yù)防措施，從而使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。

二、國(guó)有企業(yè)案件檔案的特點(diǎn)

1.案件類型多樣，數(shù)量大。以北京建工集團(tuán)為例，截至2010年底，北京建工集團(tuán)處理法律糾紛案件1000多件，結(jié)案600多件，涉案總金額上億元。其中有90％是通過(guò)訴訟方式解決，10％是通過(guò)仲裁方式解決。案件類型多樣，主要表現(xiàn)為：委托擔(dān)保貸款類；土地及房產(chǎn)權(quán)屬類，包括房屋買賣、房屋租賃等；合同類，主要包括施工合同糾紛、拖欠工程款、材料采購(gòu)供應(yīng)欠款、加工租賃費(fèi)欠款等；勞動(dòng)爭(zhēng)議類；人身傷害類；財(cái)產(chǎn)損失類等法律糾紛案件。

2.案件情況復(fù)雜，涉面廣。涉及到重大訴訟、仲裁糾紛案件，往往案情復(fù)雜，涉及面p-,包含多個(gè)法律關(guān)系。如建筑工程合同糾紛案中，工程總承包方與業(yè)主方、分包方、供應(yīng)商等的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，涉及到多方的法律關(guān)系。很多案件經(jīng)過(guò)、反訴、撤訴、再訴，有的案件經(jīng)過(guò)調(diào)解后，達(dá)成和解協(xié)議，案件過(guò)程復(fù)雜，給歸檔工作帶來(lái)了很大難度。

3.案件時(shí)間跨度長(zhǎng)，收集難。有些重大案件從到判決歷時(shí)多年，由于多方面原因，案件判決后多年，仍然沒有執(zhí)行完畢。如北京某公司拖欠建工集團(tuán)工程款案，由于涉案金額巨大，案件歷時(shí)三年多的時(shí)間。如此長(zhǎng)的跨度，給檔案收集管理提出了挑戰(zhàn)。

三、國(guó)有企業(yè)案件檔案管理中存在的問(wèn)題

1.重視程度不夠，歸案意識(shí)薄弱。檔案工作涉及歸檔材料的收集、整理、移交、歸檔，依賴于該檔案形成的整個(gè)過(guò)程的所有人員：檔案形成部門領(lǐng)導(dǎo)、文件形成者、文件工作者、計(jì)算機(jī)技術(shù)專家等。目前，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)檔案管理的重視程度不夠，對(duì)案件檔案沒有提高到依法管理的高度，認(rèn)為案件檔案工作可有可無(wú)，檔案意識(shí)淡薄，一些該歸檔的資料要么未保存或保存不全，企業(yè)案件檔案工作還處于被動(dòng)從屬的地位。有的法務(wù)部門或承力、人為留用方便，將訴訟文件保存在個(gè)人手中，不愿將文件向檔案部門移交，個(gè)別單位的法務(wù)部門甚至以種種理由拒絕向檔案部門移交檔案，案件檔案遺失或缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.收集渠道不暢，影響歸檔質(zhì)量。案件檔案管理的復(fù)雜性決定了文件材料的收集要通過(guò)不同的途徑，涉及到不同部門。目前，對(duì)于檔案的收集與管理，有的部門自行保管，有的無(wú)人管理，有的配備了專(兼)職檔案人員，管理水平參差不齊。由于企業(yè)對(duì)檔案工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理，企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的溝通協(xié)商和約束機(jī)制，檔案部門無(wú)法獲取全部信息，造成歸檔的文件材料不齊全、不完整，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享，也不能有效滿足利用者的服務(wù)需求。

3.專業(yè)水平不高，缺乏規(guī)范管理。目前，國(guó)有企業(yè)一些檔案人員既沒有經(jīng)過(guò)專門系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏檔案管理的基本知識(shí)和技能，也對(duì)法律知識(shí)的掌握比較模糊，造成歸檔的隨意性大，缺少科學(xué)、規(guī)范管理，給檔案利用造成困難。同時(shí)，一些企業(yè)在檔案干部隊(duì)伍建設(shè)上不予重視，沒有解決檔案人員的待遇、地位等問(wèn)題，檔案部門人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，檔案管理工作不能持續(xù)進(jìn)行，檔案工作效果得不到充分發(fā)揮。

四、案件檔案管理的方法與對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。一是要大力宣傳《檔案法》，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí)，營(yíng)造良好的檔案工作氛圍，要讓企業(yè)決策者充分認(rèn)識(shí)到，案件檔案是企業(yè)發(fā)展的重要參考和憑證，是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)，對(duì)企業(yè)今后的生存和發(fā)展有著極其重要的影響。二要通過(guò)多種形式，宣傳檔案工作的重要意義。筆者認(rèn)為，可以通過(guò)組織人員編寫《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件選編》、《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件警示錄》、《經(jīng)濟(jì)糾紛(仲裁)案件檔案管理手冊(cè)》以及開展成果交流、咨詢服務(wù)等多種形式，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策提供有益的參考，從而充分發(fā)揮檔案的作用；也可以通過(guò)案件檔案生動(dòng)的利用實(shí)例，充分發(fā)揮案件檔案的效用，更好地為企業(yè)決策和管理服務(wù)，從而不斷提高企業(yè)對(duì)案件檔案的認(rèn)識(shí)。

2.強(qiáng)化收集，疏通渠道，集中管理檔案。為了確保檔案收集渠道的暢通，北京建工集團(tuán)對(duì)案件檔案變分散管理為統(tǒng)一管理，針對(duì)案件檔案的特點(diǎn)，檔案部門不再面向不同的職能部門進(jìn)行收集，而是明確由法務(wù)部門負(fù)責(zé)案件檔案的收集、整理工作，減少不必要的中間環(huán)節(jié)。同時(shí)，為加快案件檔案的收集，建工集團(tuán)要求案件承辦人員在案件受理后，即開始收集本案的各種案件材料，并加強(qiáng)跟蹤管理，在案件審理進(jìn)程中隨時(shí)進(jìn)行材料收集工作。案件辦結(jié)以后，要核查案件材料是否齊全完整，發(fā)現(xiàn)缺漏和法律手續(xù)不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救。法務(wù)部門、檔案部門責(zé)任人要及時(shí)對(duì)案件檔案的真實(shí)完整進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，雙方簽字，辦理移交手續(xù)。此外，北京建工集團(tuán)還成立了案件檔案管理中心，配備了專業(yè)人員，不僅制定了相關(guān)制度，還嚴(yán)格遵守企業(yè)檔案管理流程，促進(jìn)了案件檔案管理水平的提高。

3.建章立制，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全規(guī)章制度是做好案件檔案管理工作的必要保障。為了加強(qiáng)案件檔案的管理，北京建工集團(tuán)制定了《訴訟(仲裁)案件檔案管理辦法》，不僅明確了適用范圍，規(guī)定了管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)，還構(gòu)建了案件檔案管理的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。為構(gòu)筑現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)案件檔案管理動(dòng)力機(jī)制，北京建工集團(tuán)案件檔案工作緊貼企

業(yè)的需求，變企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力為企業(yè)案件檔案工作的動(dòng)力，建立了有效的責(zé)權(quán)利機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和職績(jī)考核機(jī)制，為企業(yè)案件檔案工作提供了活力。同時(shí)，北京建工集團(tuán)要求企業(yè)的全部案件檔案在法務(wù)部門收集齊全后依法集中到檔案部門統(tǒng)一管理，集團(tuán)檔案部門不斷加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公司的指導(dǎo)力度，并將其作為檔案管理目標(biāo)考核、年度檢查的重點(diǎn)，形成了有效的案件檔案管理的約束機(jī)制。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為使案件檔案工作更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和管理的需要，北京建工集團(tuán)一方面建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，解決了檔案人員的職級(jí)和待遇問(wèn)題，提高了檔案人員工作的積極性，保持了案件檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定。另一方面，還強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要做法是：加強(qiáng)檔案隊(duì)伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期組織培訓(xùn)，橫向覆蓋各部室，縱向覆蓋二級(jí)公司、分公司(項(xiàng)目部)，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100％，培訓(xùn)時(shí)注意采取高效率的教學(xué)方式，比如理論傳授與學(xué)習(xí)操作相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與系統(tǒng)講解相結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和有效性。及時(shí)開展練兵活動(dòng)，把檔案管理與利用結(jié)合起來(lái)，使檔案管理更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展和管理。同時(shí)，檔案部門還和法務(wù)部門聯(lián)合，開展檔案知識(shí)、法律知識(shí)講座，不斷提高專兼職檔案人員工作能力和管理素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁的流程范文2

關(guān)鍵詞：小企業(yè)；合同管理；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年3月26日

裕豐公司是一家經(jīng)營(yíng)種子業(yè)務(wù)的小型企業(yè)，涉訴的兩起經(jīng)濟(jì)糾紛基于同一份合同引起，具有同源性質(zhì)。但是，在案件性質(zhì)上卻有很大的區(qū)別，一個(gè)是實(shí)體問(wèn)題爭(zhēng)議，焦點(diǎn)在于哪一方違約；一個(gè)是程序問(wèn)題爭(zhēng)議，焦點(diǎn)在于是否超過(guò)訴訟時(shí)效。糾紛本身具有一定的代表性，折射出像裕豐公司這樣的小企業(yè)在合同管理上的疏漏。

一、涉訴糾紛的具體情況及結(jié)果

裕豐公司與承包人簽訂了經(jīng)營(yíng)種子承包合同，約定裕豐公司將四大農(nóng)作物種子經(jīng)銷權(quán)承包給承包人，裕豐公司為承包人提供周轉(zhuǎn)金，并為其提供辦公室和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；承包人于每年經(jīng)營(yíng)結(jié)束后向裕豐公司交納承包費(fèi)之后產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)盈利部分，承包人與裕豐公司七三分成。承包人交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)營(yíng)損失由承包人自負(fù)，并有保證人為其連帶保證。承包人須聘任裕豐公司員工數(shù)人，并負(fù)責(zé)其工資和保險(xiǎn)。合同生效兩年后，雙方就提供周轉(zhuǎn)金和利潤(rùn)分配問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，又發(fā)生承包人拖欠聘任的裕豐公司員工工資事件，在協(xié)商無(wú)果的情況下，兩訟便應(yīng)然而生。一方面承包人以裕豐公司違約為由提訟，要求裕豐公司賠償未按約提供周轉(zhuǎn)金給其造成的損失，以及裕豐公司返還擅自扣留的承包人現(xiàn)金；另一方面被拖欠工資的員工以裕豐公司和承包人為被申請(qǐng)人，向勞動(dòng)仲裁院申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

違約糾紛的焦點(diǎn)在于：裕豐公司是否依約支付了周轉(zhuǎn)金，承包人集資行為如何定性。從一審到二審，經(jīng)過(guò)雙方舉證質(zhì)證，法院最終判決認(rèn)定裕豐公司未違約，但須給付承包人集資利息款，駁回承包人的其他訴訟請(qǐng)求。該起糾紛從發(fā)生到解決，歷時(shí)三年多，一審中，裕豐公司還出現(xiàn)了重要證據(jù)未提交的問(wèn)題。

拖欠工資糾紛的焦點(diǎn)在于：裕豐公司是否超過(guò)訴訟時(shí)效。勞動(dòng)仲裁院裁決由承包人償付工資，裕豐公司承擔(dān)連帶責(zé)任，雙方均未償付，員工在裁定做出3個(gè)月后申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院于17個(gè)月后強(qiáng)制執(zhí)行了裕豐公司。自強(qiáng)制執(zhí)行14個(gè)月后，裕豐公司承包人，要求其償還上述款項(xiàng)，承包人以裕豐公司超過(guò)訴訟時(shí)效為由予以抗辯。一審判決認(rèn)定裕豐公司超過(guò)訴訟時(shí)效，二審判決予以改判，支持了裕豐公司的訴訟請(qǐng)求。該糾紛從發(fā)生到平息也歷時(shí)三年多。

二、合同管理存在的問(wèn)題

裕豐公司與承包人基于一份合同發(fā)生的兩起糾紛，反映出裕豐公司在合同管理中存在漏洞，由此給公司造成了直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。

（一）合同管理制度不完善。裕豐公司沒有建立起完善的合同管理制度，管理缺位。第一，沒有專門的合同管理機(jī)構(gòu)或者人員，合同的簽訂主體是總經(jīng)理或者部門經(jīng)理，合同的管理主體是誰(shuí)，沒有人知道，誰(shuí)簽訂的合同，合同就在誰(shuí)手里；第二，沒有具體的合同管理流程，合同從擬簽訂到簽訂，從簽訂到履行都無(wú)人問(wèn)津，出了問(wèn)題再想辦法；第三，沒有具體的合同糾紛解決機(jī)制，在履行合同過(guò)程中，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，如何采取有效措施不得而知，往往把這項(xiàng)工作交付給辦公室主任，而辦公室主任并不了解合同的簽訂背景和履行情況，在主客觀上都頗顯為難。完善的合同管理制度是強(qiáng)化企業(yè)合同管理的關(guān)鍵，合同管理制度的缺失暴露出企業(yè)管理的疏漏。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。裕豐公司的兩起涉訴糾紛都暴露出企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，在違約糾紛處理中，一審漏交重要證據(jù)；在拖欠工資糾紛中，遭遇訴訟時(shí)效危機(jī)。這些問(wèn)題反映出管理人員的法律意識(shí)淡薄，但更反映出企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，管理人員對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)缺乏，沒能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)損失。合同管理的過(guò)程，從對(duì)對(duì)方進(jìn)行資信調(diào)查開始，一直到合同履行完畢的整個(gè)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)解決，才能避免和挽回?fù)p失。

（三）合同條款不規(guī)范。裕豐公司的這份承包經(jīng)營(yíng)合同不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：第一，合同條款不全面，雖然約定要承擔(dān)違約責(zé)任，但實(shí)質(zhì)上并未就如何承擔(dān)違約責(zé)任作以約定，不具體，欠缺操作性。雖然合同中有保證人的保證條款，對(duì)于公司權(quán)利的保護(hù)起到一定的作用，但未對(duì)保證人的資信進(jìn)行調(diào)查，這種保證對(duì)于資信較差的承包人則約束力不強(qiáng)，一旦承包人違約，保證人無(wú)力承擔(dān)責(zé)任，則對(duì)公司本身會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響；第二，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，在提供周轉(zhuǎn)金、承包人集資、利潤(rùn)分成及承包費(fèi)用給付等方面，語(yǔ)義模糊，難以判定雙方真實(shí)意思表示。合同講究咬文嚼字，一字之差就可能引起不必要的糾紛，為日后產(chǎn)生糾紛埋下隱患。

（四）具有法律知識(shí)和技能的管理人員缺位。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，需要有一定的專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和管理知識(shí)的人員對(duì)合同進(jìn)行有效管理。裕豐公司管理人員對(duì)合同管理不重視，將合同管理簡(jiǎn)單理解為簽訂合同，是一種事務(wù)性工作，因此就不進(jìn)行法律知識(shí)和技能的培訓(xùn)，造成具有法律知識(shí)和技能的管理人員缺位，為日后產(chǎn)生糾紛埋下了隱患。

三、解決合同管理問(wèn)題的措施

為了降低風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛及訴訟，節(jié)省成本，提高管理效益，針對(duì)裕豐公司合同管理中存在的上述問(wèn)題，提出如下解決措施：

（一）建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定與企業(yè)實(shí)際情況相適宜的、切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循。對(duì)于裕豐公司這樣的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以結(jié)合業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)數(shù)量等因素，實(shí)行合同歸口管理或者集中管理的模式。歸口管理，即由業(yè)務(wù)部門各自管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同，形成合同分散多頭管理體制；集中管理，即由專門部門或者人員進(jìn)行合同統(tǒng)一管理。不論哪種管理模式，都要對(duì)合同進(jìn)行全方位管理，即包括合同的資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查等過(guò)程，做到層層把關(guān)，使合同從簽訂、履行，到糾紛處理都處于有效的動(dòng)態(tài)控制中。

（二）完善合同管理流程。建立合同管理制度，可以從企業(yè)層面解決合同管理的混亂局面，但是在具體合同管理業(yè)務(wù)中，管理流程則顯得尤為重要。一個(gè)優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，同時(shí)又能控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于裕豐公司這樣的小企業(yè)來(lái)說(shuō)：第一，要理順合同管理部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，在合同的訂立、變更、取消、終止等環(huán)節(jié)，建立具體的操作規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“交至接”的閉環(huán)，同時(shí)便于落實(shí)責(zé)任。第二，梳理合同文本管理流程，建立合同文本管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，對(duì)合同文本進(jìn)行跟蹤管理，注明合同起止時(shí)間，進(jìn)行備忘登記，包括雙方行使權(quán)力、履行義務(wù)的提示，以及訴訟期限預(yù)警等，這樣既可以提高合同管理效率，又可以降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)合同內(nèi)容的規(guī)范性。小企業(yè)的業(yè)務(wù)類型相對(duì)較少，對(duì)于公司經(jīng)常性、普遍性、重復(fù)性的合同，建議公司各部門統(tǒng)籌協(xié)商，制定統(tǒng)一的、嚴(yán)密的合同范本，使公司在某一時(shí)期的合同具有統(tǒng)一性，便于管理和跟蹤，也便于公司解釋。同時(shí)，可以在文本中預(yù)留補(bǔ)充項(xiàng)，根據(jù)具體情況由公司的合同簽訂者與承包人另行協(xié)商確定，在統(tǒng)一中又允許有例外條款的存在，關(guān)于違約責(zé)任的約定就比較適合這種情形，在規(guī)范中又體現(xiàn)靈活性。

（四）設(shè)置合同管理崗位，加強(qiáng)法律專業(yè)培訓(xùn)。很多大企業(yè)都設(shè)有法律事務(wù)部或者聘請(qǐng)專門的法律顧問(wèn)，或者二者兼有之。對(duì)于裕豐公司這樣的小企業(yè)，由于資金和人力資源因素，基本上都沒有專門的法律事務(wù)部，也沒有專門的法律顧問(wèn)，一般是出了問(wèn)題再找律師，將法律風(fēng)險(xiǎn)一并由訴訟解決。裕豐公司拖欠工資糾紛的遲延訴訟、違約糾紛的一審漏交證據(jù)，就是上述狀況所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等綜合因素，即使不設(shè)置法律事務(wù)部、不聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，也要設(shè)置合同管理崗位，由專人進(jìn)行合同管理，一方面可以通過(guò)招聘的形式，聘用法律專業(yè)人員；另一方面也可以通過(guò)后續(xù)教育的形式，派專門人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。最為重要的是要加強(qiáng)合同管理人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的教育，提高合同管理人員的管理水平，使之在合同管理中有效發(fā)揮作用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]楊宏.企業(yè)合同管理問(wèn)題探討[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007.4.

經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁的流程范文3

關(guān)鍵詞：電力工程；施工索賠博弈；決策研究

1工程施工索賠及博弈決策

1.1工程施工索賠

工程施工索賠是在工程施工過(guò)程中，當(dāng)事人因?yàn)榉亲陨碓驅(qū)е伦陨淼睦嬖斐蓳p害，并且根據(jù)損害提出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)索賠和時(shí)間賠償?shù)囊环N補(bǔ)救措施。因?yàn)楣こ淌┕ぶ校瑯I(yè)主具有優(yōu)勢(shì)地位，并且在實(shí)際的工程案例中，大多數(shù)是施工單位主動(dòng)索賠，而業(yè)主方進(jìn)行主動(dòng)賠償?shù)臋C(jī)會(huì)非常少。工程施工索賠就是實(shí)現(xiàn)業(yè)主發(fā)包方和承包方的利益協(xié)同，并盡可能制衡雙方的相互作用，以電力工程施工為例，一個(gè)完整的施工項(xiàng)目建設(shè)不止有一個(gè)承包單位和建設(shè)單位，那么承包商之間的合作、承包商和發(fā)包人之間的合作都需要不斷地摸索，很多第一次合作的發(fā)包商和承包方，都會(huì)特別小心翼翼，但如果一旦出現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)，那么對(duì)承包方而言，一定會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和合同糾紛，同時(shí)承包方是雙方博弈中的弱者。根據(jù)圖1工程索賠的產(chǎn)生分析，評(píng)價(jià)是否構(gòu)成索賠的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是合同的實(shí)際狀態(tài)和理想狀態(tài)是否有太大偏差，并且這個(gè)偏差已經(jīng)讓發(fā)包方或者承包方不能接受。

1.2索賠博弈決策流程分析

以圖2為例進(jìn)行分析，根據(jù)《電力建設(shè)工程施工合同示范文本》的規(guī)定，一般的電力建設(shè)施工工程索賠流程如下：①一旦出現(xiàn)索賠的問(wèn)題，承包商個(gè)人舉證，并向工程的監(jiān)理人遞交進(jìn)行工程索賠的意向書，如果監(jiān)理人同意了施工承包商的工程索賠請(qǐng)求，施工承包商向監(jiān)理人遞交正式的工程索賠通知。②工程承包商對(duì)工程索賠的資料進(jìn)行補(bǔ)充，監(jiān)理人對(duì)此論證，如果確定了這個(gè)方案，就制定索賠結(jié)果。③監(jiān)理人將工程承包商和發(fā)包方召集，如果雙方同意了這個(gè)工程索賠方案，那么就執(zhí)行結(jié)果；如果雙方的意見有分歧，雙方將進(jìn)行再次審核，一般情況下以后者居多。④爭(zhēng)議評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，并出具書面的評(píng)審意見，如果雙方意見一致，就按照這次確定的索賠方案執(zhí)行，如果不統(tǒng)一，則進(jìn)行再次處理。⑤該階段是工程索賠的最終階段，如果承包方和發(fā)包商之間存在爭(zhēng)議，那么就采取以協(xié)商為主的解決方式，如果這次的矛盾實(shí)在難以調(diào)節(jié)，那么就采用仲裁或者訴訟的方式解決。由此可見，工程索賠實(shí)際上是建立在雙方對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果認(rèn)可的情況下，對(duì)雙方權(quán)益的制衡，是一種以監(jiān)理人和爭(zhēng)議評(píng)審組和仲裁方為中心的公平且合理的協(xié)調(diào)方式。

2工程索賠決策的博弈分析

2.1工程索賠模型建立

根據(jù)工程索賠博弈階段參與人的不同、掌握信息的完整程度、決策分析環(huán)境等進(jìn)行分類，可以達(dá)到不同的決策博弈方法。一般在電力工程施工中，使用的工程索賠博弈模型為圖3模式。該模式就是建立在索賠雙方都能知道對(duì)方的收益情況的條件下，進(jìn)行的工程索賠博弈。雙方對(duì)工程問(wèn)題、工程損失等都比較明確，因此會(huì)采用這種工程索賠博弈模型。

2.2工程索賠博弈模型求解

2.2.1期望收益分析因?yàn)闊o(wú)論是協(xié)商、訴訟等都具有兩面性，并且具有成功或者失敗兩種結(jié)果，因此同意協(xié)商、堅(jiān)持訴訟等都會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，如果對(duì)該模型的期望收益進(jìn)行分析研究，那么能根據(jù)上圖總結(jié)歸納不同的決策產(chǎn)生的期望收益。具體的期望收益可以參照表1。

2.2.2博弈均衡路徑假設(shè)發(fā)包方和承包方都是非常理性的，并且對(duì)于此次的協(xié)商，其最終目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，那么根據(jù)圖3分析：①承包方最終如果選擇訴訟，那么肯定會(huì)選擇索賠，否則自身的利益得不到保證，同理在這種情況下，發(fā)包方或者業(yè)主，必然會(huì)選擇不協(xié)商，因?yàn)槿绻麉f(xié)商，那么意味著承包方占據(jù)優(yōu)勢(shì)，自身的權(quán)益得不到保證，所以一旦選擇訴訟解決，那么雙方都會(huì)選擇不協(xié)商并堅(jiān)持到底，訴訟解決問(wèn)題。②承包方選擇不訴訟，而是協(xié)商解決，那么肯定會(huì)接受業(yè)主的協(xié)商———因?yàn)閷?duì)承包方而言，協(xié)商是保證自身利益的最佳途徑，然而對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)，如果接受了協(xié)商，那么就是默認(rèn)自己的權(quán)益受損，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的，所以一定會(huì)選不協(xié)商，進(jìn)而再次進(jìn)入訴訟和不訴訟的選擇中，對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō)，最佳的方式就是直接訴訟，但是對(duì)承包方而言，其既然選擇不訴訟，那么訴訟對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)不高，很可能沒有獲得賠償款，還要支付訴訟費(fèi)用，對(duì)于承包方而言，如果不想弄得“魚死網(wǎng)破”，就要選擇不索賠。

2.3工程索賠均衡性分析和最優(yōu)戰(zhàn)略組合

通過(guò)以上的總結(jié)和分析，足以見得進(jìn)行工程索賠的原則就是進(jìn)行最優(yōu)化的索賠戰(zhàn)略決策，并且該決策是建立在承包方和業(yè)主方的利益之上的，可以以此總結(jié)出四種求解方式，并且這些組合方式都建立在決策最優(yōu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。具體的戰(zhàn)略組合見表2。

3電力工程索賠博弈的建議分析

3.1找準(zhǔn)索賠原因，降低施工風(fēng)險(xiǎn)

索賠的起因就是觸碰了某一方的利益底線，并且引起承包方或者發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失，一般在工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下，我們應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。①施工條件，很多電力施工的施工地點(diǎn)都在野外，因此需要盡量避免因?yàn)榈乩硪蛩卦斐傻氖┕さ厮降仁┕わL(fēng)險(xiǎn)，因此在實(shí)際的施工過(guò)程中，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃決策，避免在規(guī)劃路線上出現(xiàn)溶洞、文物遺址等情況，承包方也應(yīng)該做好事先的勘察和檢測(cè)，避免因?yàn)槭┕l件的異常對(duì)施工產(chǎn)生影響。②工程工期變更。施工過(guò)程中因?yàn)樘鞖夂偷刭|(zhì)等問(wèn)題的影響出現(xiàn)工期的變更非常常見，因此為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于工程承包方而言，需要盡量將工程工期總時(shí)長(zhǎng)規(guī)范在計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)的115%左右，如果因?yàn)榘l(fā)包方的原因造成的工期延長(zhǎng)，承包方有權(quán)提出索賠，對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)，需要提前進(jìn)行工程招標(biāo)，并避免因?yàn)樽陨碛?jì)劃的改變，對(duì)承包方工程施工產(chǎn)生的不良影響，規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.2做好合同管理，規(guī)避合同缺陷

在雙方簽訂合同之前，需要對(duì)合同進(jìn)行再三的確認(rèn)和推敲，并避免因?yàn)楹贤穆┒串a(chǎn)生工程款項(xiàng)的糾紛，并且合同管理模式下，承包方和發(fā)包方都要做好工程管理，并以合同約束自身的行為，并保證工程施工中按章辦事，不產(chǎn)生因?yàn)樽约悍矫娴膯?wèn)題產(chǎn)生的工程責(zé)任。規(guī)范合同的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)將法律規(guī)章的變更作為參照，尤其是一些跨境電力工程，更要避免因?yàn)檎摺⒐苤频纫蛩卦斐傻墓こ田L(fēng)險(xiǎn)。劃清雙方的責(zé)任，有利于后續(xù)工程的順利開展。

經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁的流程范文4

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 被訴案件 預(yù)防與化解 機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：F837文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1770(2011)04-052-05

商業(yè)銀行被訴案件是指商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，被客戶或其他利害關(guān)系人通過(guò)訴訟或仲裁方式而請(qǐng)求權(quán)益保護(hù)的爭(zhēng)訟事件。近年來(lái)，銀行作為金融企業(yè)，由于種種原因常常成為被訴的對(duì)象，銀行作為被告現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，一方面表明廣大客戶維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)在提高，另一方面也反映了銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在一些問(wèn)題。本文分析了某分行2005年以來(lái)被訴案件的主要類型、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，剖析被訴案件的主要特點(diǎn)和形成原因，提出了銀行避免或減少被訴案件的對(duì)策和建議。

一、被訴案件的主要類型及爭(zhēng)議焦點(diǎn)

（一）公司貸款及保證合同糾紛

市石油公司（后改制更名為中石化某市分公司）為某水產(chǎn)公司的貸款提供連帶責(zé)任擔(dān)保，水產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)，銀行依據(jù)保證合同約定直接從中石化某市分公司賬戶扣收貸款本息。中石化某市分公司隨即銀行，認(rèn)為銀行扣款錯(cuò)誤。

該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是扣款的合法性問(wèn)題。本案中，銀行扣款的依據(jù)是《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融機(jī)構(gòu)從貸款保證人存款賬戶直接扣收貸款問(wèn)題的復(fù)函》（銀條法[1989]7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，以及保證合同關(guān)于 “銀行在合同履行期間內(nèi)可直接向保證人追索” 的約定（但該復(fù)函未明確規(guī)定可以直接扣款）。二是保證合同的效力問(wèn)題。中石化某市分公司認(rèn)為，分公司是中石化的分支機(jī)構(gòu)，其在改制之前具有法人資格，改制后作為中石化分支機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立的擔(dān)保能力，故在沒有獲得中石化總公司書面授權(quán)的情形下與銀行簽訂的《債權(quán)確認(rèn)書》效力待定，同時(shí)銀行依據(jù)中國(guó)人民銀行的部門文件扣款法理依據(jù)亦不足。法院審理認(rèn)為，銀行與石油分公司簽訂《債權(quán)確認(rèn)書》構(gòu)成新的法律關(guān)系，石油分公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。同時(shí)，銀行實(shí)施扣款是主張權(quán)利的一種方式，不違反法律及相關(guān)規(guī)定，判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

（二）個(gè)人按揭貸款糾紛

李某與銀行簽訂《借款合同》一份，申請(qǐng)購(gòu)房按揭貸款。半年后，李某向仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書，稱房地產(chǎn)公司沒有按照合同規(guī)定期限交付房屋，請(qǐng)求解除《商品房買賣合同》，同時(shí)申請(qǐng)解除與銀行簽訂的《借款合同》。銀行作為第三人參加了仲裁。

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是《商品房買賣合同》的解除是否必然導(dǎo)致《借款合同》的解除。仲裁委員會(huì)認(rèn)為，這是兩個(gè)具有獨(dú)立法律效力的合同，但彼此之間有一定的關(guān)聯(lián)性，房地產(chǎn)公司沒有按照《商品房買賣合同》約定的期限交付房屋存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。該案三方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由房地產(chǎn)公司歸還銀行全部貸款本息。

（三）個(gè)人儲(chǔ)蓄存款糾紛

周某到某儲(chǔ)蓄所取款，被告知密碼不符不能取現(xiàn)。周某又出示其身份證，要求辦理密碼掛失手續(xù)，又被告知其出示的身份證信息與賬戶登記的身份證信息不符，不予辦理。隨后周某向法院提訟。

在本案中，周某認(rèn)為在其提供了存折和身份證后，銀行不予辦理掛失和取款手續(xù)的行為是錯(cuò)誤的。而銀行認(rèn)為是按照國(guó)務(wù)院《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》、《個(gè)人存款賬戶實(shí)行實(shí)名制規(guī)定》、人民銀行《關(guān)于執(zhí)行儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例的若干問(wèn)題》、《關(guān)于〈個(gè)人存款賬戶實(shí)行實(shí)名制規(guī)定〉施行后有關(guān)問(wèn)題處置意見的通知》等相關(guān)規(guī)定，辦理密碼掛失手續(xù)時(shí)要求存款人出示與存折一致的身份證信息，因此不予辦理掛失和取款手續(xù)沒有過(guò)錯(cuò)。最終，法院判決銀行沒有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)責(zé)任。

（四）網(wǎng)上銀行外部欺詐

在夏某訴某支行網(wǎng)上銀行糾紛案中，夏某稱在未開通網(wǎng)銀和進(jìn)行網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的情況下，其賬戶資金被他人通過(guò)網(wǎng)銀劃出。后經(jīng)法院審理查明，不法分子利用新型作案手段獲取了夏某的卡號(hào)和密碼，再通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬盜取客戶資金。法院認(rèn)為夏某沒有保護(hù)好自己的卡號(hào)和密碼，導(dǎo)致資金被他人劃走，銀行在該案中沒有過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。

（五）ATM自助銀行安全問(wèn)題

在陳某訴某分行信用卡糾紛案中，客戶在自助銀行進(jìn)行操作時(shí)，由于疏于防范，銀行卡密碼被不法分子竊取，銀行卡則被不法分子事先設(shè)置在ATM機(jī)上的機(jī)關(guān)卡住。在客戶離開ATM向銀行工作人員反映此情況時(shí)，不法分子迅速竊取了銀行卡并隨即到他處取出該卡中的存款。客戶認(rèn)為銀行未盡到保證交易場(chǎng)所安全的義務(wù)，向法院要求銀行承擔(dān)賠償責(zé)任。法院認(rèn)為該案系第三人作案導(dǎo)致客戶資金損失，判決銀行不承擔(dān)責(zé)任。

（六）支付結(jié)算糾紛

在某縣面粉公司破產(chǎn)清算組訴某支行結(jié)算糾紛案中，某支行在匯款賬號(hào)和戶名不符的情況下，沒有按照人民銀行《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定將該筆匯款退回匯款人，而是直接按照匯款人填寫的匯款賬號(hào)入賬，造成面粉公司資金損失。盡管該案銀行最終勝訴，但是銀行在業(yè)務(wù)操作上的違規(guī)行為大大增加了應(yīng)訴難度。

（七）不良貸款剝離糾紛

某漆業(yè)公司向法院某支行，并將總行列為共同被告。原告稱其改制前單位（造漆公司）曾與被告于2004年簽訂銀企協(xié)議一份，雙方約定造漆公司分期償還部分貸款、原告承接部分貸款后，某支行將負(fù)責(zé)辦理剩余債權(quán)的核銷手續(xù)。但某支行在向總行申請(qǐng)核銷剩余債權(quán)時(shí)未獲批準(zhǔn)，遂在股改上市過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)政策將剩余債權(quán)轉(zhuǎn)讓給某資產(chǎn)管理公司，后資產(chǎn)管理公司作為受讓人向原告催收上述債權(quán)。原告遂要求銀行承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

本案的核心問(wèn)題是某支行是否構(gòu)成違約。某支行根據(jù)有關(guān)政策，負(fù)責(zé)辦理剩余債權(quán)的核銷手續(xù)，而該債權(quán)最終是否能夠核銷，必須履行必要的程序報(bào)上級(jí)行審批；即使原告的債權(quán)進(jìn)行了核銷，也并不意味著對(duì)原告?zhèn)鶛?quán)的免除，銀行仍有追索權(quán)。因此，某支行不構(gòu)成違約，不需要承擔(dān)違約賠償責(zé)任。該案在地方政府和法院的協(xié)調(diào)下，原告最終撤訴。

（八）內(nèi)部人員違法犯罪行為

2003年4月至2005年8月，葛某利用其銀行對(duì)公客戶經(jīng)理的身份，以攬儲(chǔ)及幫助某建安公司辦理保函為名（辦理保函銀行需收取一定的保證金），騙取建安公司保證金用于購(gòu)買彩票。原告認(rèn)為，葛某的上述行為是一種職務(wù)行為，其所造成的后果應(yīng)由銀行承擔(dān)。

該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于葛某的行為是否屬于代表銀行的職務(wù)行為。銀行在訴訟中提出，其一，葛某實(shí)施的詐騙是個(gè)人行為。攬儲(chǔ)和辦理保函是葛某為了詐騙成功而虛構(gòu)的事實(shí)，實(shí)際上是不存在的，且刑事判決書已經(jīng)做出認(rèn)定。其二，葛某的詐騙行為并不代表銀行的意思表示，也不是為了銀行的利益做出的，沒有代客戶辦理存款和辦理保函的法定義務(wù)，故不構(gòu)成職務(wù)行為。法院最終采納了銀行的觀點(diǎn)，判決銀行不承擔(dān)責(zé)任。

二、被訴案件的主要特點(diǎn)

（一）被訴案件的原告既有個(gè)人、也有法人客戶，以個(gè)人客戶居多。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的依法維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)，客戶為了實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)益或?yàn)榱宿D(zhuǎn)嫁損失，抓住銀行過(guò)失或過(guò)錯(cuò)不放，或者在與第三方的糾紛中將銀行牽連進(jìn)去，欲通過(guò)銀行轉(zhuǎn)嫁損失，通過(guò)訴訟手段強(qiáng)行向銀行主張權(quán)利，轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）被訴案件多是由操作風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的。不少銀行員工尤其是基層行員工對(duì)法律學(xué)習(xí)重視不足，在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中又未嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程操作，忽視潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)慣于以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)代替法律、以傳統(tǒng)操作代替法律、以主觀臆斷代替法律，致使銀行操作風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。從近年來(lái)發(fā)生的被訴案件來(lái)看，違規(guī)操作成為銀行遭遇被訴甚至敗訴的主要原因。

（三）被訴案件業(yè)務(wù)領(lǐng)域相對(duì)集中。股改上市以后，新發(fā)生的被訴案件雖然涉及銀行經(jīng)營(yíng)管理的多個(gè)方面，但主要集中在貸款、存款、資產(chǎn)處置、支付結(jié)算、ATM自助銀行、網(wǎng)上銀行被盜等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。

（四）被訴案件類型分布多樣化，個(gè)案差異較大。多數(shù)被訴案件案情比較復(fù)雜，有些案件的法律關(guān)系不甚清晰，部分被訴案件中刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系交叉在一起，證據(jù)收集比較困難，處理難度非常大。還有些案件原告與被告存在混合過(guò)錯(cuò)，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，銀行意欲不承擔(dān)責(zé)任也非常困難。

（五）新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品引發(fā)的被訴案件不容忽視。近年來(lái)，新技術(shù)、IT技術(shù)在銀行廣泛的應(yīng)用，各種銀行創(chuàng)新型產(chǎn)品層出不窮，相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)操作中銀行與客戶的權(quán)利和義務(wù)沒有明確規(guī)范，法律適用不夠具體，甚至沒有可以直接適用的法律規(guī)定，從而導(dǎo)致銀行面臨現(xiàn)實(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、被訴案件的成因分析

（一）人員管理不到位引發(fā)被訴風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)人的管理是防范違規(guī)操作的核心，近年來(lái)銀行業(yè)頻繁出現(xiàn)的客戶經(jīng)理作案、重要崗位人員作案的情況都表明對(duì)人員管理的重要性。如在某建安公司訴銀行一案中，葛某是服務(wù)原告的銀行公司客戶經(jīng)理，后被改任為個(gè)人客戶經(jīng)理，但所在支行沒有及時(shí)書面通知客戶，致使葛某詐騙得逞。該案深刻反映人員管理不到位引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，如沒有嚴(yán)格要求崗位調(diào)整的客戶經(jīng)理及時(shí)交出服務(wù)客戶的資料，沒有通過(guò)一定的形式向客戶明示銀行客戶經(jīng)理工作崗位的調(diào)整，以致被用心不良的人員加以利用，致使銀行被動(dòng)地卷入經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，甚至承擔(dān)不應(yīng)有的責(zé)任。

（二）業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)不合規(guī)引發(fā)被訴風(fēng)險(xiǎn)

在制度執(zhí)行過(guò)程中存在主觀臆斷心理、僥幸過(guò)關(guān)心理和麻痹大意心理，都是銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的大忌。在某面粉公司破產(chǎn)清算組訴某支行一案中，某支行如果嚴(yán)格按照支付結(jié)算辦法的相關(guān)規(guī)定，將匯款退回匯款人，該被訴案件完全可以避免。在某漆業(yè)公司貸款剝離案中，反映了銀行在內(nèi)控制度執(zhí)行中存在著重大風(fēng)險(xiǎn)隱患：擅自承諾債權(quán)核銷內(nèi)容，擅自免除借款人債權(quán)，擅自對(duì)外泄露應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)，都嚴(yán)重違反了內(nèi)控制度規(guī)定。

（三）金融產(chǎn)品和服務(wù)的安全性不夠引發(fā)被訴風(fēng)險(xiǎn)

作為新型的金融產(chǎn)品，網(wǎng)上銀行、電子銀行、自助銀行等為客戶提供了極大的便利，但近年來(lái)出現(xiàn)的假冒銀行網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)詐騙，銀行卡詐騙甚至銀行自身的信息系統(tǒng)缺陷等問(wèn)題，使得金融產(chǎn)品的安全性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以陳某訴某分行銀行卡糾紛案為例，客戶在自助銀行進(jìn)行操作時(shí)，由于疏于防范，銀行卡密碼被不法分子竊取。雖然法院最終作出了有利于銀行的判決，但并非意味著銀行沒有過(guò)錯(cuò)。監(jiān)管法規(guī)及法院的相關(guān)判決均表明，ATM屬于銀行的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，銀行有義務(wù)為客戶提供安全的業(yè)務(wù)辦理環(huán)境和交易環(huán)境，保障客戶的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）因第三方的原因引起被訴風(fēng)險(xiǎn)

金融產(chǎn)品不可能脫離社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，商業(yè)銀行既是特定企業(yè)組織，也是其他組織的客戶，與商業(yè)銀行相關(guān)的如押運(yùn)公司違約、供電公司違約、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量或系統(tǒng)缺陷、其他商業(yè)銀行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等第三人行為，直接或間接影響商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并有可能因?yàn)榈谌降脑虍a(chǎn)生法律糾紛。從銀行開辦的業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)看，在按揭貸款、委托貸款、信用證等銀行業(yè)務(wù)中，也往往涉及多方當(dāng)事人，在銀行與客戶的金融服務(wù)合同之外，還存在客戶與第三方之間的基礎(chǔ)合同關(guān)系或其他法律關(guān)系。由于銀行提供的金融服務(wù)受到基礎(chǔ)合同關(guān)系的制約，在客戶與第三方出現(xiàn)法律糾紛以后，銀行也不能獨(dú)善其身。如在李某與房地產(chǎn)公司房屋買賣糾紛案中，被訴案件的發(fā)生責(zé)任和原因均不在銀行，銀行不存在任何過(guò)錯(cuò)，但仍然被卷入他人的法律糾紛中。因此，在涉及第三方的業(yè)務(wù)中，不僅要審慎審查客戶的資信、還款能力，還要做好對(duì)第三方的資信、履約能力等方面的調(diào)查，做好潛在風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（五）客戶投訴處理不當(dāng)引發(fā)被訴風(fēng)險(xiǎn)

商業(yè)銀行的客戶投訴就是客戶對(duì)商業(yè)銀行所提供的有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品的不滿意表示。如果客戶的不滿不能得到合理處理，客戶投訴必然升級(jí)，直至與銀行對(duì)簿公堂。在肖某訴某支行儲(chǔ)蓄存款案中，儲(chǔ)戶肖某聲稱兩年前在某儲(chǔ)蓄所存款2000元，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)存折上只顯示1000元。肖某在多次投訴無(wú)果的情況下向法院，要求銀行承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)銀行出示相關(guān)影像資料等證據(jù)后，法院認(rèn)定原告僅向銀行存款1000元，原告也承認(rèn)是因?yàn)槟晔乱迅哂洃浤：龑?dǎo)致的，并向法院申請(qǐng)撤訴。這起案件表明，銀行如果能夠在客戶投訴的初期就認(rèn)真對(duì)待并妥善解決，就能在一定程度上避免被訴案件的發(fā)生，減少不必要的法律糾紛。

（六）銀行股改上市階段遺留的被訴風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有商業(yè)銀行的股改上市涉及的利益主體眾多，法律關(guān)系非常復(fù)雜。法律規(guī)定模糊、法律手續(xù)不健全、處置程序不合規(guī)等種種原因，為銀行被訴埋下了隱患。

以不良貸款剝離為例，就由于種種原因發(fā)生了大量的被訴案件。一是剝離自辦公司貸款引發(fā)的案件，有的是自辦公司出資不實(shí)，有的是自辦公司擅自對(duì)外提供擔(dān)保，有的是因出資未達(dá)到法定最低限額而不具備法人資格，有的是未對(duì)自辦公司進(jìn)行清算或清算程序不合規(guī)等。二是剝離不實(shí)引發(fā)被訴，有的是債權(quán)剝離前已收回現(xiàn)金、實(shí)物，將已消滅的債權(quán)又對(duì)外剝離；有的是債權(quán)剝離后，從債務(wù)人處收回現(xiàn)金、實(shí)物而未移交資產(chǎn)管理公司，等等。三是銀行貸款剝離涉及的法律法規(guī)不健全、銀行階段性剝離政策中存在瑕疵等。

四、預(yù)防與化解被訴案件的對(duì)策建議

在前述2005年以來(lái)發(fā)生的所有被訴案件中，某分行全部勝訴，實(shí)現(xiàn)了零損失的目標(biāo)，避免了被訴案件造成的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失，取得了圓滿的訴訟效果。本文認(rèn)為，被訴案件防控是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須建立一套完整的事前預(yù)警、事中處理、事后管控的工作機(jī)制，才能有效預(yù)防和化解被訴案件。

（一）健全被訴案件事前預(yù)警機(jī)制

1.嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)制度和操作流程是預(yù)防被訴案件發(fā)生的根本保障。一是要充分認(rèn)識(shí)操作風(fēng)險(xiǎn)事件是導(dǎo)致被訴的主要原因，通過(guò)提高各級(jí)管理人員和操作人員的依法合規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，降低操作風(fēng)險(xiǎn)，減少被訴風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是要對(duì)現(xiàn)有制度不斷進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和整合，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)制度和操作流程，使之符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，減少行內(nèi)規(guī)章制度與現(xiàn)行法律法規(guī)的沖突；對(duì)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品更要事先制定相關(guān)制度以準(zhǔn)確計(jì)算和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于階段性工作必須做出審慎安排，避免或減少因法律規(guī)定不健全、法律手續(xù)不完備等原因引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。三是要確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度和操作流程在各專業(yè)、各層次得到貫徹執(zhí)行，防范操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。操作人員在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中要杜絕僅憑經(jīng)驗(yàn)、猜測(cè)想當(dāng)然去處理業(yè)務(wù)，要杜絕出于照顧關(guān)系、講人情的需要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù)的做法。

2.積極發(fā)揮法律審查的事前風(fēng)險(xiǎn)控制作用。一是要參與產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通合作，協(xié)助制定和審查相關(guān)業(yè)務(wù)合同文本和規(guī)章制度，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的法律依據(jù)、法律關(guān)系及法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提出有針對(duì)性或建設(shè)性的法律建議。二是參與業(yè)務(wù)發(fā)展。要適應(yīng)業(yè)務(wù)部門需要，積極參與對(duì)重點(diǎn)客戶的前期營(yíng)銷、業(yè)務(wù)談判或方案論證工作，了解客戶需求和業(yè)務(wù)方案，預(yù)先識(shí)別和控制法律風(fēng)險(xiǎn)。三是要正確把握業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控之間的關(guān)系。既要善于識(shí)別和揭示相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，又要善于利用法律手段支持金融創(chuàng)新發(fā)展，為提高創(chuàng)新效率和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)提供法律支持。

3.高度重視客戶投訴化解工作。妥善化解客戶投訴是減少被訴風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。客戶投訴是反映銀行服務(wù)和業(yè)務(wù)操作是否存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)隱患的一面鏡子，認(rèn)真對(duì)待并妥善處理客戶投訴，既尊重和保護(hù)了客戶的合法權(quán)益，也能有效避免因客戶投訴引發(fā)被訴案件的風(fēng)險(xiǎn)。一是要充分認(rèn)識(shí)客戶投訴管理的重要性。要把客戶投訴作為企業(yè)形象建設(shè)和服務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，及時(shí)研究解決每一起客戶投訴事項(xiàng)，確保客戶投訴的各項(xiàng)管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。二是各專業(yè)部門要分工負(fù)責(zé)處理好客戶投訴問(wèn)題。按照規(guī)定的職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)高效地處理本專業(yè)客戶投訴事項(xiàng)，要及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救或改進(jìn)措施，妥善解決有關(guān)問(wèn)題，消除被訴風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是提高客戶投訴管理工作水平，形成一套規(guī)范化、流程化、制度化的工作機(jī)制。根據(jù)“縱向按地區(qū)、橫向按專業(yè)”的原則分配客戶投訴事項(xiàng)，妥善處理相關(guān)客戶投訴事宜。要及時(shí)將處理結(jié)果反饋客戶，避免激化矛盾。四是要認(rèn)真做好客戶投訴統(tǒng)計(jì)分析工作，研究客戶投訴中的新情況、新問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案。針對(duì)客戶投訴暴露出的產(chǎn)品的缺陷和漏洞，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取從源頭上消除被訴案件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是探索建立小額賠付機(jī)制。對(duì)于一些數(shù)額不大的爭(zhēng)議糾紛，客戶無(wú)明顯過(guò)錯(cuò)、銀行有明顯過(guò)錯(cuò)或者銀行雖無(wú)明顯過(guò)錯(cuò)但受客觀技術(shù)條件限制形成的客戶投訴，銀行可以與客戶進(jìn)行協(xié)商，對(duì)客戶損失承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任，從而化解矛盾，避免久拖不決面臨被訴風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善被訴案件事中處理機(jī)制

1.制定周密應(yīng)訴方案是被訴案件勝訴的基礎(chǔ)。一是精心組織，在處理每一起被訴案件中，全面收集證據(jù)、資料，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每一步操作步驟，均查找出相應(yīng)的法律或規(guī)章制度依據(jù)。二是根據(jù)收集到的證據(jù)，召開被訴案件分析會(huì)，組織人員詳細(xì)分析案情，從訴訟程序和實(shí)體方面下功夫，充分集思廣益，注重每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)、證據(jù)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，理清答辯思路，確定訴訟策略。三是經(jīng)過(guò)對(duì)幾套應(yīng)訴方案的縝密推敲、論證和比較，制定出最佳應(yīng)訴方案，力爭(zhēng)取得圓滿的訴訟效果。

2.充分調(diào)動(dòng)行內(nèi)外各種有利資源是案件勝訴的重要因素。在被訴案件應(yīng)訴過(guò)程中，要上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府部門、法院和銀行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極闡述銀行的合法主張，爭(zhēng)取外部支持和有利條件，確保案件取得最佳訴訟效果。在某漆業(yè)公司銀行不良貸款剝離案中，就是通過(guò)取得地方政府的支持，地方政府恰當(dāng)?shù)刈鐾ㄔ娴墓ぷ鳎又娴睦碛梢膊⒎菬o(wú)懈可擊，最后以原告撤訴結(jié)案。在處理跨省的被訴案件中，可以主動(dòng)與當(dāng)?shù)劂y行聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的大力支持。通過(guò)兄弟行與當(dāng)?shù)胤ㄔ旱臉蛄鹤饔茫蛘咄ㄟ^(guò)兄弟行介紹合適的律師，能夠在陌生的環(huán)境里面迅速打開局面。

3.與承辦法官良好的溝通是案件勝訴的重要環(huán)節(jié)。在銀行被訴案件中，由于案件涉及的金融業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，承辦法官往往對(duì)銀行專業(yè)知識(shí)不甚了解，尤其是那些法律規(guī)定比較模糊、彈性較大的案件更是如此。在這種情況下，就需要銀行人員向法官反復(fù)講解銀行業(yè)務(wù)操作流程及規(guī)章制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)金融規(guī)章、文件等材料，并清楚闡明其適用范圍及發(fā)展變化，使得法官對(duì)案件涉及到的銀行業(yè)務(wù)有清晰認(rèn)識(shí)，以便于對(duì)案件進(jìn)行準(zhǔn)確定性、正確適用法律，避免或減少敗訴案件。

4.重視“首例官司”。“首例官司”是指可能引起群發(fā)效應(yīng)的第一例官司，往往是一個(gè)客戶銀行，而更多的同類型客戶處于觀望狀態(tài)。如果第一例官司取得勝訴，成為對(duì)銀行有利的判例，其他同類型的客戶就不敢盲目銀行，甚至放棄的念頭；如果第一例官司銀行敗訴，則容易引起連鎖反應(yīng)。

5.注重發(fā)揮和解的作用。經(jīng)過(guò)訴前論證后，對(duì)于那些銀行業(yè)務(wù)操作確有瑕疵，甚至存在明顯違法,敗訴可能性極大的案件，銀行宜主動(dòng)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行和解，減少敗訴案件，避免人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

6.積極發(fā)揮外聘律師的作用，引入“風(fēng)險(xiǎn)”機(jī)制。在一些社會(huì)關(guān)注度較高、示范性較強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜的被訴案件中，可以聘請(qǐng)那些社會(huì)資源豐富、與法院、地方政府關(guān)系密切的律師進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)”。為了充分調(diào)動(dòng)外聘律師的積極性，可以綜合考慮案件復(fù)雜程度、社會(huì)影響面、訴訟標(biāo)的等多方面因素，與之簽訂風(fēng)險(xiǎn)合同，沒有達(dá)到預(yù)定目的則不予支付訴訟費(fèi)。例如在處理某支行一起存單糾紛案中，法院一審、二審均判決銀行不承擔(dān)責(zé)任，原告遂向上級(jí)法院申訴。該案采取風(fēng)險(xiǎn)方式，明確律師的任務(wù)就是阻止該案進(jìn)入實(shí)體審理。上級(jí)法院立案庭經(jīng)過(guò)聽證，決定駁回原告的立案申請(qǐng)。銀行將案件成功阻止在立案階段，避免了進(jìn)入冗長(zhǎng)的實(shí)體審理程序，節(jié)省了高昂的訴訟成本。

（三）強(qiáng)化被訴案件事后管控機(jī)制

1.及時(shí)總結(jié)被訴案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力防控操作風(fēng)險(xiǎn)事件引發(fā)的被訴案件。一是要建立健全被訴案件風(fēng)險(xiǎn)定期通報(bào)機(jī)制，并定期組織對(duì)被訴案件法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)將被訴案件處理中發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)向有關(guān)部門通報(bào)，提示被訴風(fēng)險(xiǎn)和防控措施，并定期向管理層報(bào)告有關(guān)情況。二是涉案分行和業(yè)務(wù)部門要注意從被訴案件特別是敗訴案件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，排查和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)被訴風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，防止類似風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生。三是通過(guò)被訴案件揭示的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，有針對(duì)性地強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力度，完善操作風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的被訴案件風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，有效化解操作風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的被訴風(fēng)險(xiǎn)。

2.實(shí)行被訴風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注行制度。對(duì)未決和新發(fā)生累計(jì)超過(guò)一定數(shù)量被訴案件的下級(jí)行，可以確定為被訴風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注行，采取風(fēng)險(xiǎn)警告、集中研究、現(xiàn)場(chǎng)座談、專項(xiàng)指導(dǎo)等措施，及時(shí)了解重點(diǎn)關(guān)注行的被訴案件進(jìn)展情況，督促做好被訴風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

3.完善被訴案件考核機(jī)制。一是強(qiáng)化被訴案件的考核力度。銀行內(nèi)部往往對(duì)于刑事案件不論金額大小都非常重視，但對(duì)于動(dòng)輒損失幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的被訴案件卻沒有引起高度重視。要將被訴案件造成的損失與員工的切實(shí)利益掛起鉤來(lái)，讓每位員工都認(rèn)識(shí)到，發(fā)生被訴案件將損害或危及自身利益。二是要改變目前的考核辦法。對(duì)于發(fā)生被訴案件或敗訴案件的，不能只考核法律部門（扣法律事務(wù)部門的分?jǐn)?shù)），而不考核該被訴案件的業(yè)務(wù)管理部門，不能既要法律部門“替人消災(zāi)”又要其“代人受過(guò)”。對(duì)于被訴案件造成資金損失的，可以按一定比例扣減有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門和案件所在行的費(fèi)用指標(biāo)，將墊付資金作為虛擬成本，參與利潤(rùn)考核；對(duì)于勝訴案件，按減少賠付資金的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)部門和個(gè)人。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。“徒法不足以行”，嚴(yán)格被訴案件法律責(zé)任追究制度，既可以在一定程度上防范違規(guī)操作，也可以使被訴案件造成的經(jīng)濟(jì)損失得到有效補(bǔ)償。

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作者簡(jiǎn)介：

經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁的流程范文5

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；計(jì)量；器具；檢定；重要性

計(jì)量器具的檢定，是指為了評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能，檢驗(yàn)該器具是否合乎生產(chǎn)所需的要求，它包括對(duì)于加蓋封印的檢定。計(jì)量器具的檢定工作，是量值準(zhǔn)確一致性的重要保證，是傳遞量值的重要形式。計(jì)量的檢定工作，涉及到較高的技術(shù)要求。在進(jìn)行計(jì)量器具的檢定過(guò)程中，良好的技術(shù)裝備，是保證量值可靠和準(zhǔn)確的基礎(chǔ)和前提條件。在環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算等領(lǐng)域，都對(duì)于計(jì)量器具的準(zhǔn)確性有著頗高的技術(shù)要求，因而，在這些領(lǐng)域中，做好計(jì)量器具的檢定工作，尤為重要，對(duì)于該類領(lǐng)域中，列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具，必須實(shí)行強(qiáng)制檢定。計(jì)量器具是進(jìn)行計(jì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，它對(duì)于保證準(zhǔn)確的計(jì)量值、統(tǒng)一的計(jì)量單位，具有重要的作用。本文就計(jì)量人員做好計(jì)量器具的檢定工作的重要性及具體的工作方法，作簡(jiǎn)要介紹[1]。

一、計(jì)量器具檢定的意義

計(jì)量工作涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，其所具有的廣泛的應(yīng)用性，使得其具有較強(qiáng)的社會(huì)屬性。計(jì)量工作的特點(diǎn)，決定了其所具有的特殊意義，它不僅僅關(guān)系到黎民百姓的安康，更是關(guān)系到國(guó)家的安定和團(tuán)結(jié)，因而，對(duì)于計(jì)量器具的檢定工作，一定要給予相當(dāng)?shù)闹匾暎瑢⒃摴ぷ骷{入到國(guó)家法律體系范圍之內(nèi)，通過(guò)立法的形式，規(guī)范計(jì)量器具的檢定工作的有序性和規(guī)范性。我國(guó)有專門出臺(tái)的《計(jì)量法》，用以規(guī)范計(jì)量器具的管理和使用工作。

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，對(duì)于計(jì)量器具的管理，要隨著國(guó)家和社會(huì)的不斷的發(fā)展和進(jìn)步而完善，并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化進(jìn)程的加快，在國(guó)際性的貿(mào)易結(jié)算和經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域，由于計(jì)量的不準(zhǔn)確而引發(fā)的國(guó)際糾紛，也給相關(guān)的國(guó)家，帶來(lái)了更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙；隨著經(jīng)濟(jì)糾紛的增加，以政府計(jì)量作為第三者，進(jìn)行技術(shù)的仲裁，以社會(huì)的公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)而確定的檢定數(shù)據(jù)，通常作為仲裁的重要依據(jù)，并且要求通過(guò)國(guó)家立法的形式，對(duì)于具體的計(jì)量工作，加以規(guī)范化和制度化，從這一層面上來(lái)講，計(jì)量器具檢定工作是十分必要而且重要的。

二、計(jì)量器具檢定的重要性

企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，想要獲得更大的發(fā)展空間，就必須以高質(zhì)量的產(chǎn)品作為競(jìng)爭(zhēng)的手段，才能夠真正的在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，而企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，則是以較高的計(jì)量器具為基礎(chǔ)的，只有在精確的計(jì)量器具監(jiān)測(cè)下，才能夠保證企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，是較為合乎市場(chǎng)要求的。

任何一種計(jì)量器具，都會(huì)由于使用過(guò)程中的老化、磨損，周圍的客觀濕度、溫度的變化，使得計(jì)量器具的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的精度要求，從而發(fā)生量值的變化，進(jìn)而造成監(jiān)測(cè)量值的失真[2]。使用失真的計(jì)量器具對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)量和分析，就不能夠產(chǎn)生出較為正確的測(cè)量結(jié)果，而這樣的測(cè)量值，也必將影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，因而，保證產(chǎn)品質(zhì)量值的精確性，對(duì)于計(jì)量器具的準(zhǔn)確性提出了更高的要求，則計(jì)量器具的檢定工作的重要性，是顯而易見的。

三、保證計(jì)量器具檢定工作的有效措施

1、充分重視計(jì)量器具檢定工作的重要性

計(jì)量工作不能夠僅僅滿足于狹小的范圍之內(nèi)，從而失去了計(jì)量工作應(yīng)有的生命力。要充分利用報(bào)刊、廣播、媒體、電視等傳播手段，加大計(jì)量工作重要性的宣傳力度，讓更多的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者了解計(jì)量工作的意義所在；另外，廣大的計(jì)量工作者必須樹立起“用計(jì)量服務(wù)社會(huì)、服務(wù)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧”的工作理念，做好自己的本職工作，讓全社會(huì)形成一種人人關(guān)注計(jì)量、人人重視計(jì)量的良好氛圍。

2、完善計(jì)量設(shè)備的裝置

計(jì)量器具檢定工作的質(zhì)量的提升，有賴于完善的計(jì)量設(shè)備裝置。目前，許多計(jì)量檢定單位仍然采用傳統(tǒng)的計(jì)量手法，先進(jìn)的計(jì)量監(jiān)測(cè)手段并沒有真正的應(yīng)用到實(shí)際的檢定工作當(dāng)中，造成了計(jì)量器具用傳統(tǒng)的量值傳遞方式，難以達(dá)到既定的檢定目的的效果。因而，必須加強(qiáng)計(jì)量設(shè)備的完善工作。

3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量器具的使用，對(duì)于計(jì)量器具的檢定環(huán)境，進(jìn)行嚴(yán)格的控制

計(jì)量器具的檢定環(huán)境，必須滿足測(cè)量檢定工作的需要。計(jì)量器具的檢定工作室，應(yīng)該做到防噪音、防污染、防腐蝕、防震、防灰塵，并對(duì)于檢定工作室進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以排除任何可能影響到計(jì)量器具檢定準(zhǔn)確性的因素；要安排專門的負(fù)責(zé)人，對(duì)于計(jì)量器具的檢定工作室進(jìn)行日常的管理，以保證檢定工作的有效進(jìn)行。

4、對(duì)于計(jì)量檢定工作人員，要加強(qiáng)培訓(xùn)力度

計(jì)量檢定工作人員的培訓(xùn)，可以在很大程度上提高計(jì)量檢定工作的質(zhì)量。由于計(jì)量檢定工作是一項(xiàng)技術(shù)性要求很高的工作，因而，必須對(duì)于檢定工作進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以幫助其及時(shí)掌握新的計(jì)量器具檢定技術(shù)，提高工作質(zhì)量[3]。

結(jié)語(yǔ)

總之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，都對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。因而，能夠檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的計(jì)量器具，也就必須有著更高的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠滿足這一產(chǎn)品質(zhì)量要求。計(jì)量器具的使用性能和質(zhì)量，一方面取決于計(jì)量器具的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，另一方面也取決于計(jì)量器具的檢定工作，只有做到計(jì)量器具的公正、可靠、準(zhǔn)確、科學(xué)的檢定，也才能夠保證所獲得的檢定數(shù)據(jù)是科學(xué)的、真實(shí)的、經(jīng)得起“推敲”的，才能夠從根本上保證所檢測(cè)產(chǎn)品的質(zhì)量是合乎生產(chǎn)要求的。

參考文獻(xiàn)

[1]孫云霞，孫友群，劉瑞峰，樊瑞昕.測(cè)長(zhǎng)機(jī)校準(zhǔn)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題.北京：計(jì)量技術(shù)，2009（7）.

經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁的流程范文6

第一章 部門職責(zé)和各類人員崗位職責(zé)

第一節(jié) 職能部門職責(zé)

一、綜合部職責(zé)

1、根據(jù)總經(jīng)理指示，檢查各個(gè)時(shí)期的行政工作開展情況，為總經(jīng)理部署工作提交材料；起草各個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃、總結(jié)和各種文件。

2、根據(jù)總經(jīng)理的指示召集總經(jīng)理辦公會(huì)議和專題會(huì)議，做好會(huì)議記錄；組織編制公司行政工作計(jì)劃和工作總結(jié)。

3、制定公司行政、人事、勞動(dòng)、工資、后勤、文書、檔案、保密、安全生產(chǎn)、消防和治安保衛(wèi)等方面規(guī)章制度，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、通過(guò)戰(zhàn)略環(huán)境分析，會(huì)同有關(guān)部門擬定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

5、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，擬定人力資源發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、年度薪資計(jì)劃、員工勞動(dòng)保險(xiǎn)與福利計(jì)劃。

6、根據(jù)公司的總體目標(biāo)，制定本部門的工作目標(biāo)并組織實(shí)施 。

7、負(fù)責(zé)公司辦公用品及設(shè)備、行政辦公車輛、食堂、宿舍、辦公環(huán)境、門衛(wèi)值班等總務(wù)后勤管理。

9、負(fù)責(zé)員工績(jī)效考核、考勤管理和勞動(dòng)紀(jì)律管理。

10、制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，集中組織各部門、公司在崗人員和新員工開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

11、負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門勞動(dòng)紀(jì)律、安全保衛(wèi)、總務(wù)后勤等方面的檢查監(jiān)督。

12、負(fù)責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)的日常服務(wù)、會(huì)議服務(wù)和對(duì)外事務(wù)以及與政府及業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系。

13、負(fù)責(zé)企業(yè)工商資質(zhì)管理工作。

二、財(cái)務(wù)部職責(zé)

1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。

3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。

4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門的聯(lián)絡(luò)溝通工作。

5、負(fù)責(zé)資金管理,調(diào)度.編制月,季,年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。

6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì),復(fù)核工作,每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表,并督促銷售部及時(shí)催交樓款.負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作,并及時(shí)送交銀行。

7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制,匯總所有的記賬憑證。

8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬,結(jié)賬,核對(duì),每月按時(shí)完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,并及時(shí)清理應(yīng)收,應(yīng)付款項(xiàng)。

9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作,并配合銷售部門做好銷售分析工作。

10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表,帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。

11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理,負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買,領(lǐng)用及保管,辦理銀行收付業(yè)務(wù)。

12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理,審核收付原始憑證。

13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證,現(xiàn)金收付憑證,登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬,月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額,并編制余額調(diào)節(jié)表。

三、經(jīng)營(yíng)管理部職責(zé)

1、結(jié)合行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及自身的情況分析，對(duì)公司重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提出建議；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行跟蹤研究，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重大舉措進(jìn)行預(yù)警，并給予相應(yīng)的建議。

2、通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境分析，會(huì)同有關(guān)部門擬定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3、制定公司計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)部審計(jì)管理、目標(biāo)管理、固定資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理和信息管理等基礎(chǔ)管理方面的規(guī)章制度，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)組織制定公司各項(xiàng)制度與流程，對(duì)下屬部門重大制度與流程進(jìn)行審核及執(zhí)行效果監(jiān)督。

5、督導(dǎo)和檢查公司各部門的基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

6、全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理。擬定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，組織開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并通過(guò)組織實(shí)施，提升經(jīng)濟(jì)工作的運(yùn)行質(zhì)量。

7、全面實(shí)行審計(jì)監(jiān)督管理。對(duì)各公司的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)定期或隨機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的審計(jì)和監(jiān)督，建立經(jīng)常性防錯(cuò)糾弊的機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算過(guò)程中出現(xiàn)的各種不良情況與問(wèn)題，防止差錯(cuò)和違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

8、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，編報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，真實(shí)全面反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況。通過(guò)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析，找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供經(jīng)營(yíng)管理方面的信息支持。

9、配合財(cái)會(huì)和采購(gòu)部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)和物資管理，對(duì)資產(chǎn)與物資進(jìn)行盤點(diǎn)。

10、負(fù)責(zé)公司各部門經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和考核。

11、協(xié)調(diào)公司各項(xiàng)法律事務(wù)工作，與顧問(wèn)單位進(jìn)行溝通，協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解和起訴、應(yīng)訴工作，保障公司合法權(quán)益不受侵犯。

12、加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的橫向溝通，對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，仲裁經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中部門間發(fā)生的爭(zhēng)議。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)所屬公司日常業(yè)務(wù)流程管理和經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督和檢查。

13、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司檔案管理工作，對(duì)公司各類檔案進(jìn)行收繳、整理、登記和保管，認(rèn)真履行檔案管理制度。

14、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同管理，對(duì)公司各類合同進(jìn)行審查，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)做好合同的登記、保管工作。

15、對(duì)各階段工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)會(huì)議決議事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、檢查、考核。

四、采購(gòu)部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)公司的招標(biāo)采購(gòu)。

2、負(fù)責(zé)標(biāo)底的編制、審核工作。

3、配合招標(biāo)小組完成大宗工程材料和設(shè)備的采購(gòu)。

4、及時(shí)收集整理與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)相關(guān)的施工工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品以及各種建筑裝飾材料的相關(guān)信息為公司產(chǎn)品研發(fā)提供信息支持。

5、負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃以及工程施工需要做好項(xiàng)目采購(gòu)資金使用計(jì)劃。

6、負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度對(duì)所需建筑、裝飾材料的價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)、審核，并負(fù)責(zé)對(duì)公司采購(gòu)的材料進(jìn)行談判工作。

7、負(fù)責(zé)根據(jù)工程制定的各階段施工進(jìn)度和采購(gòu)計(jì)劃做好材料采購(gòu)計(jì)劃。

8、對(duì)采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)的材料按規(guī)范進(jìn)行抽驗(yàn)等工作，不符合要求的須督促進(jìn)行退換等手續(xù)。

五、項(xiàng)目開發(fā)部工作職責(zé)

（一）新項(xiàng)目開發(fā)工作

在公司的戰(zhàn)略部署和公司領(lǐng)導(dǎo)的指引下，負(fù)責(zé)新項(xiàng)目尋找、研究及合作、談判等工作，為公司的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備開發(fā)土地。

1、研究市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和投資方向，確定基本開發(fā)需求；

2、根據(jù)開發(fā)需求采用各種手段尋找可開發(fā)土地；

3、對(duì)擬開發(fā)土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行可行性分析；

4、對(duì)可行的項(xiàng)目與土地方進(jìn)行初步項(xiàng)目合作洽談，并配合公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入談判；

5、會(huì)同律師協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合同的起草與簽署工作；

6、依據(jù)合作協(xié)議會(huì)同公司相關(guān)部門辦理開發(fā)資料和土地的接收工作；

（二）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的搜集、整理及研究工作。