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旅游景區應急管理范文1

摘 要：隨著社會經濟的發展和進步，各行各業都在不斷的發展與壯大，當然旅游產業也不例外。生態旅游景區的發展是我國生態發展過程中的重要組成部分，當然在經濟發展良好的背景下，生態旅游景區呈現出非常好的發展勢頭，可是在發展的過程中還是出現了各種各樣的問題。我們在環境的保護方面做出了很多努力，當然也取得了一定的成績，但是社會中的各種環境問題依然對我們的生存造成很大的威脅。就目前來看，我國生態旅游景區的管理中存在著很多問題，因為我國在這方面的經驗比較少，生態旅游景區的發展規模也不大，導致這些問題沒有得到很好的解決。本文主要對生態旅游景區管理存在的問題進行了分析和研究，并且提出了相應的應對策略，希望對生態旅游景區的管理工作有一定的幫助，讓管理工作更加完善。

關鍵詞：生態旅游景區 管理工作 問題 應對策略

前言：生態旅游是一種新型的旅游形式，主要是針對環境的影響而倡導的一種全新的旅游模式，并且隨著社會的進步它也在快速的發展。生態旅游的發展對國家的經濟有一定的促進作用，當然對于地區來說更具備針對性，在促進地區發展的同時也能擴大區域的經濟來源，帶動著整個區域的良性發展。在當前的社會中，人們會把旅游當成是享受生活的一種方式，自然的生態旅游會變得更受歡迎，但是很多生態景區受到了全球環境的影響，與生態的距離越來越遠。對于生態旅游區來說，游客是最具有殺傷力的，因為他們的參觀和欣賞會對區域的生態系統造成一定的破壞和干擾，如果這種破壞超出一定的范圍就會直接打破生態的平衡，而游客們生態意識的薄弱和環保意識的不強烈也會導致很多問題的發生。所以生態旅游景區的保護工作和安全問題是管理者必須要重視的。

一、注重生態旅游景區管理的意義

1.1注重生態旅游景區管理，有助于提升游客的滿意度

游客出門旅游的目的是為了享受和放松，所以生態旅游景區必須把這個前提考慮到位，在景區的管理上以這個為目的，保證游客能夠真正的享受景區。所以抓住生態旅游景區的管理對提升游客的滿意度有一定的作用，讓游客真正的信任景^，增強對景區的認同。在這樣的情況下，游客就會放松心情去享受景區，感受景區所有的美好事物。

1.2注重生態旅游景區管理，有助于形成良好的公共秩序

生態旅游景區是一個公共的場所，它可以一次性容納很多游客，當所有游客聚集在一起的時候難免會出現很多問題，一旦問題發生就會對景區的公共秩序造成影響。所以景區的管理有序能夠營造良好的旅游環境，讓旅游氛圍更加和諧，從而形成良好的公共秩序。

1.3注重生態旅游景區管理，有助于實現景區發展的目標

注重生態旅游景區管理，能夠為景區實現發展目標提供一定的保障，真正的實現經濟效益的提升。因為景區的管理一旦混亂起來就不利于工作的開展，給游客的心里留下不好的印象。相反實行景區的良好管理能夠保持景區的秩序，帶動更大的游客量，促進景區的經濟效益發展，為生態旅游產業的發展提供動力。

二、生態旅游景區管理存在的問題

2.1生態旅游景區環境保護力度不夠

生態旅游景區注重的就是生態和環境，可在實際的旅游活動中，游客們的環境保護意識不強，隨地亂扔垃圾的現象隨處可見，就算景區環衛隨時清掃，這類現象還是沒有得到改善，這對生態旅游的可持續發展有一定的阻礙作用，嚴重的還會影響全球生態旅游景區的形式變化；另外很多生態旅游景區在環境保護的力度上都不夠，管理上的工作比較薄弱，導致景區的發展越來越差。

2.2生態旅游景區的安全問題明顯

旅游者最關心的問題就是旅游安全，安全第一是每一位游客都不可否認的觀點。對于生態旅游景區來說，安全問題也是管理過程中必須注重的點。但是在生態旅游景區中，很多安全因素都被管理者忽視，比如景區中的植物、動物是否會對人類造成傷害；景區內的設施設備是否存在故障等等，這些都是需要在管理中重視的問題。

2.3生態旅游景區的收費制度不規范

我們經常從網絡報道上得知，很多景區都存在著亂收費的現象，雖然被網絡等媒體曝光，但是這種現象還是一直在蔓延。對于生態旅游景區來說，網絡報道的負面新聞對它們的影響是很大的，與景區的可持續發展和業績是直接相關的。景區的管理者應該維護景區的名聲，為景區的發展做出貢獻。

三、加強生態旅游景區管理的對策

3.1加強對生態旅游景區的環境保護力度

加強旅游景區的環保力度應該從多個方面一起入手，培訓景區員工去保護環境是必要的工作，另外還得激起游客對景區環境的保護意識，從兩方面結合讓游客和工作人員都具備環保意識，從景區里的一花一木開始。所以加強生態景區的管理，管理者自身要有強烈的環保意識，并且定期對員工進行培訓，做好景區內每個板塊的保護工作。對于游客來說，景區應該對他們進行環保意識的傳播，在景區內進行環保知識的宣傳，設立更多的環保警示牌，讓環保知識隨處可見，可以給游客帶來無形的影響，讓他們能夠自覺的去保護環境。

3.2提高生態旅游景區的安全性

景區的安全工作在管理中占了很大的比重，因為游客最在意的就是景區的安全，只有保證了游客的安全才能讓生態景區發展得更好，這對游客和景區來說都只有利沒有弊。所以提高景區內的安全管理是非常有必要的，保證游客放心安全的享受景區風景，從景區內的每一個細節入手，景區內的動植物要確保無傷害，景區內的設施設備隨時檢查和更換，做到游客的真正放心。

3.3規范生態旅游景區的收費制度

改善生態旅游景區的收費制度對于景區的發展有很好的促進作用，因為收費是個比較實在和現實的問題，對景區的名聲有很大影響。收費制度的改善帶給游客的是放心，帶給景區的是安心，這一改變不僅增加了景區的游客量，還給景區帶來了更多的利潤。

四、結語

社會經濟的不斷發展影響著人們的旅游需求，同時也影響著人們對旅游形式的選擇，生態旅游景區作為一種新型的旅游形式受到了人們的青睞。在現實社會中，生態旅游景區是旅游資源的聚集地，在整個旅游經濟中的地位和作用是非常明顯的。所以注重生態旅游景區的管理，解決管理中遇到的問題可以促進生態旅游景區的發展，從而進一步推動我國旅游業的發展。

參考文獻：

旅游景區應急管理范文2

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動，全面加強文化旅游安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發生，確保全區文化旅游安全形勢平穩健康有序。

二、主要任務

（一）進一步推動企業安全生產主體責任落實

1.提高企業安全管理能力。推動企業制定安全生產主體責任若干規定，落實全員安全生產責任制，2021年底前全區重點文化旅游企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。

2.加強企業安全管理制度建設。要求企業不斷強化應急預案建設，多頻次開展應急演練，保證安全生產條件所必需的資金投入，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告和教育培訓等制度。

3.建立健全隱患排查治理體系。企業規范制定分級分類排查治理標準，明確排查內容和排查措施，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。

（二）進一步強化行業重點領域整治

1.加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規的汽車公司，嚴格審查旅游包車車輛和駕駛人的資質，簽訂規范的租車協議，設置“導游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導游（領隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質車輛等違規違法行為，依法嚴處。

2.強化景區及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協調旅游集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區依法核定并嚴格執行景區游客最大承載量，科學評估景區內重點區域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優化游覽線路。健全完善客流預報預警等安全管理制度和應急處置預案，采取預約、分流、管控等多種方式調控人員數量，嚴防各類重特大事故發生。

3.抓好火災防控工作。聯合消防等部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設備是否完好，是否有疏散指示和應急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區加強火源管控，嚴格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文化經營單位和旅游企業落實消防安全主體責任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業務培訓與演練，提高消防安全意識和應急能力。

4.嚴防食品衛生安全事故。督促A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所嚴格落實食品安全管理制度，強化食品安全監管。督促旅行社選擇衛生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導游人員加強預防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關，完善衛生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。

5.落實特種設備安全檢查。聯合市場監管部門對A級旅游景區、旅游星級飯店、影劇院、互聯網上網服務場所、娛樂場所、營業性演出場所等人員密集場所開展特種設備安全檢查，重點檢查設施安全，督促各企業定期維護特種設備，監控設施確保完善有效。

6.做好出境游安全監管。督促旅行社和在線旅游企業加強出境旅游產品安全審查，持續做好產品質量把控，對有安全隱患的產品立即下架。督促出境組團社加強領隊安全教育培訓，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業及時關注外事、文化和旅游行政部門的有關國家（地區）的安全預警提示，提高游客安全防范意識。

7.強化自然災害防范應對工作。督促旅行社密切關注汛情雪情預報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴重的區域旅游。指導A級旅游景區加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災害防范應對措施，提高化解自然災害重大風險能力。

（三）進一步提升從業人員素質能力

1.強化安全教育培訓。要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員開展安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種設備作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

2.推動應急救援能力建設。要加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展消防、特種設備、反恐防爆等實訓演練，提高從業人員應急處置能力。

三、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）。制定實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，周密部署轄區三年文化旅游安全專項整治工作。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯合應急、消防、市場監管等部門對本轄區文化旅游安全風險隱患進行全面排查檢查，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。及時開展“回頭看”工作，針對重點難點問題通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。

四、保障措施

（一）加強組織領導。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、，認真推動本地區文化旅游安全整治行動。區文化旅游體育局牽頭，會同區應急管理局、區衛生健康委、區市場監督管理局、區消防救援大隊、屬地街道，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。

旅游景區應急管理范文3

一、對全市重點旅游景區增設公安派出所或警務室，配齊配強警力，扎實開展景區旅游治安防控工作。

二、大力宣傳全市公安機關服務和保障旅游項目建設的各項便民利民措施，積極主動地為投資客商和游客提供熱情周到的服務。

三、加大旅游景區安全檢查及各類易發案件的預防、查處、打擊處理工作的宣傳力度，努力營造人人關心旅游治安，個個保護旅游環境的良好氛圍。

四、將旅游景區易發案件的特點、消防安全和法律常識制作成宣傳展板，在各旅游景區人流集中的地點擺放，不斷提高游客的自我防范意識和法律保護意識。

五、加強民警隊伍旅游知識培訓教育，提高景區民警為游客排憂解難的能力和水平，真誠地幫助游客解決困難，更好的服務旅游產業發展。

六、實行季、月、周工作檢查制度，市局、分局、派出所堅持對旅游景區開展治安安全檢查，排查治安隱患，監督隱患整改，及時防范處置景區發生治安災害事故和治安刑事案件。

七、落實景區“110首接責任制度”，各級公安機關接到游客求助、報警電話后，要快速反應，第一時間趕到現場，堅決做到有險必救，有難必幫，確保游客安全。

八、規范旅館業治安管理，加強從業人員培訓，落實信息系統建設和運行。以旅館業治安自律為主，推動建立行業協會，及時溝通交流安全信息，為經營業主創造寬松的經營環境，以重點檢查和打擊犯罪為重點，減少普遍檢查、突擊清查。

九、加強與各旅游公司、旅游景點以及管理局的聯系溝通，形成定期協商機制，持續開展平安景區建設，達到治安信息互通，景區情況熟知。

十、每年召開一次旅游治安工作會議，進行分析問題、交流經驗、溝通信息、管理培訓等，不斷提高旅游景區治安管理防范水平。

十一、制定完善景區突發事件應急預案，加強預案演練和裝備、器材、物質保障，打牢旅游治安防控工作基礎。

十二、指導各景區根據各自實際建立內部治安保衛機構，在相對集中的地域建立治安保衛組織，設立卡站，完善景區景點安全提示、警示標志等安全防范基礎設施，做到群防群治，防治結合，提高景區安全防范能力。

十三、加強景區內的特殊行業、文物的管理和檢查，落實技防、人防措施,確保不發生盜搶文物案件。

十四、做好景區商業攤點的管理工作,對商業攤點經營者登記造冊,簽訂安全責任合同,落實人防措施。

十五、以城市重點區域網格化巡邏模式為基礎，加強旅游酒店、旅館、購物商場、城市公園以及夜市攤點等游客居住、購物、休閑場所周邊的警力布署，防止案件發生。

十六、加強景區內的值勤巡邏工作,積極組織和動員群眾組建公益性崗位巡邏隊開展景區巡邏工作，有效整合巡邏警力，堅決遏搶劫、敲詐等案件的發生。

十七、在旅游景區舉辦重大活動或旅游旺季，組織巡邏警力深入景區，有重點地開展反扒抓綹、打擊“兩搶”以及蒙騙游客、強買強賣等違法犯罪專項整治行動。

十八、積極開展巡警提示活動，提高游客的安全防范意識，確保游客人身財產安全。

十九、加強交巡警聯勤，適時開展景區車輛的安全整頓，嚴防易燃易爆等危險品上車。同時組織便衣跟車，防止景區車輛上綹竊等案件的發生。

二十、對進入我市旅游車輛由旅游線路執勤民警提供交通指路、咨詢、引導服務。

二十一、對輕微違章無重大違法行為，且不影響交通安全的車輛，做到不罰款、不扣車、不扣證。

二十二、對因交通擁堵、路況不熟而違法的旅游車輛，指出違法行為，教育放行，并做好交通疏導、指揮優先通行。

二十三、在旅游線路及景區周邊嚴禁設置站卡、隨意擋車、隨意滯留、隨意處罰。

二十四、積極會同旅游等部門，做好旅游線路、景區內交通標線、標志、安全設施、停車泊位的施劃和設置工作。

二十五、積極排查交通安全隱患，建立旅游線路和景區道路交通安全隱患基礎臺賬，督促相關部門落實整改措施。

二十六、做好旅游線路及景區重大活動交通安全保障工作，科學部署警力，及時疏導分流交通，確保重大活動有序進行。

二十七、加強旅游景區從業人員的消防安全培訓工作，確保從業人員持證上崗。

二十八、對全市各旅游景區和賓館、旅店等人員密集場所開展經常性的消防安全大檢查，定期不定期地開展滅火疏散演練，提高旅游景區單位消防安全“四個能力”。

旅游景區應急管理范文4

忻州市共有各類旅游景區景點294處，其中，世界文化景觀遺產1處，國家歷史文化名城1處，國家級自然保護區1處，國家級森林公園4處，國家級重點文物保護單位27處，省級重點文物保護單位44處，初步形成了以五臺山為龍頭的五大旅游景區。

2旅游景區消防安全管理面臨的壓力

雖然近年來忻州市旅游景區未發生亡人火災，但筆者在監督檢查中發現，其消防安全管理形勢面臨著巨大的壓力和挑戰。具體體現在以下幾個方面。

2.1建筑耐火等級低

忻州多數旅游景區的建筑為磚木結構，一旦發生火災，如果初期撲救不及時，導致火災迅速蔓延，承重構件將失去承重作用，勢必會造成整幢建筑燒損、燒毀和坍塌，還有部分建筑室內散熱差，溫度升高快，容易引起轟然，撲救相當困難。受當時建筑藝術等局限性的影響，多數建筑的防火間距不足，建筑物之間不符合防火安全要求，有些建筑物甚至緊密相連，一旦發生火災，毗連的建筑會很快形成大面積的燃燒。

2.2各類致災因素多

部分景區內飯店、居民客棧、副食品商店等各類營業性場所數量過多，電爐、電水壺等大功率電器設備大量使用，用電負荷大，加上大部分居民電線等線路均直接鋪設在建筑的梁、柱上，無穿管等保護措施，稍有不慎，極易引發火災事故。另外，部分寺廟古建筑普遍存在點油燈、點蠟燭、點香等宗教活動用火，寺廟殿堂內存放著大量香燭、蠟油等易燃物品，火災荷載大。

2.3消防基礎設施差

雖然大部分旅游景區配備了一定數量的滅火器、應急照明燈、消防安全標志，但仍然達不到基本的逃生自救條件，對于大面積的木結構建筑群，無法起到應有的保護作用。還有部分場所雖然安裝了簡易報警、簡易噴淋系統，但受梁、柱及自身結構的影響，火災探測報警裝置誤報率高，作用不明顯。

2.4發生火災后撲救難

部分寺廟遠離消防隊站，自身消防力量缺少，一旦發生火災，得不到及時撲救。例如五臺山風景區古建筑群內多數道路曲折狹窄，車輛無法進入，即使車輛能勉強通行，也不能采用運水供水的方式撲救火災。此外，由于處于低溫嚴寒地區，冬季最低溫度達到-38℃，天然水源封凍，滅火用水嚴重短缺。

2.5發生火災后疏散難

五臺山作為國家5A級旅游場所和青廟黃廟交相輝映的佛教道場，游客和信徒眾多，景區內人員經常處于集中高峰期，大于場所實際容力。同時，由于建筑自身年代久遠，疏散通道數量設置先天不足，疏散能力較差，加之建筑內缺乏有效的防排煙措施和專業的引導人員，一旦發生火災事故，木質構件燃燒會產生大量的煙霧，游客對旅游環境相對比較陌生，在危急的時候容易因不熟悉環境而導致踩踏等次生災害的發生，易造成群死群傷的惡性事故。

2.6景區管理部門消防意識尚淡薄

部分景區管理部門不重視消防安全管理，消防器材配備、維護不到位，日常消防安全巡查流于形式，無形之中給火災的發生埋下了隱患。景區內部分業主片面追求經濟效益，忽視了消防安全，缺乏基本的防火滅火和逃生自救知識，用火用電不注意安全，人為增加了景區火災的危險性。

3加強忻州市旅游景區消防安全的建議

3.1通過規劃落實宏觀的保護措施

將旅游景區消防安全保護納入城市、城鎮建設和改造的總體規劃，結合對景區的開發利用，充分考慮和落實消防安全防范措施，改造已經列入保護和已經開發使用景區四周及內部的道路、水源等公共消防措施。以五臺山風景區等一些禁止機動車進入的古建筑保護區為例，應設置可控制的活動式護欄或防護樁，保證一旦發生火災，消防車輛能順利進入景區內撲救。另外，要加快古建筑內室內消火栓建設，依水而建的古建筑應在便于消防車停靠的地點增設消防取水碼頭，并設置明顯標志，利用天然水源作為消防水源。針對五臺山冬季低溫嚴寒的實際情況，設置消防水鶴，保證消防用水。

3.2提高建筑構件的防火性能

景區內耐火等級低于三級的建筑場所應在柱、梁柱、檀、椽和樓板等主要木質構件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災迅速蔓延。在擴建、改建和維修建筑時，盡量使用非燃燒材料或難燃材料。

3.3加強消防設施消防器材的配備

在消防供水管道不能到達或無法安裝室內消火栓的建筑內設置消防軟管卷盤和輕便消防水龍、滅火器。在不影響原有建筑結構完整性和藝術性的前提下，選配火災自動報警系統、視頻監控裝置，并結合古建筑的特點安裝、調配市政消防設施。五臺山風景區等古建筑場所應配置壓縮空氣泡沫消防車，配備撲救古建筑火災的高效、環保消防裝備和新型滅火藥劑。同時，對于地形復雜、大型消防車輛無法達到的廟宇、建筑，應配置輕型或微型消防車、消防摩托、手抬機動泵；對于部分地勢高、供水困難的廟宇、建筑，應設置消防水池。蘆芽山風景區、駝梁風景區、雁門關景區等易發山林火災的景區，應配置全地形消防車和山岳救援裝備。

3.4加強重點消防場所消防安全管理

對于景區內的飯店、酒吧、居民客棧等場所，要制訂可行的消防安全管理制度，認真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道安全出口的暢通，并加強對消防設施器材、應急照明和安全疏散指示標志等的維修保養，加強對電氣設備的安全管理，結合“三老”整改所有室內線路，穿管鋪設，避免設備超負荷運行，杜絕火災事故的發生。

3.5嚴格落實用火審批手續

宗教活動場所確需使用明火時，必須依法辦理用火審批手續，并盡可能地在指定的露天場地用火。舉辦大型活動必須上報主管部門，同時報當地消防部門審批后方準進行。在寺廟舉行大型活動時，消防部門應派人和消防車對重點部位死看死守，防止火災發生。

3.6加強消防安全教育培訓

旅游景區應急管理范文5

近年來，民營資本不斷進入旅游景區的經營管理，已經成為新疆旅游事業發展的一支重要力量，為新疆旅游業發展注入了大量的資金和動力。然而，民營旅游景區由于固有的投資利益，出現了掠奪式開發，旅游設施陳舊，景區工作人員素質低下等問題。以阿瓦提多浪部落為個案，研究了新疆民營旅游景區存在的主要問題，提出了建設性意見。以期對新疆民營旅游景區的發展提供借鑒。

關鍵詞：新疆；民營景區；多浪部落

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.010

隨著旅游業的快速發展，旅游產業的地位不斷提升，國家旅游管理部門出臺了一系列降低民營資本和外資進入旅游服務業的門檻的政策，支持、鼓勵和引導私營、個體企業興辦旅游服務業。新疆民營企業進入景區最早以“農家樂”旅游形式出現，開發了一批民俗文化村、民俗風情園等小型旅游景點。近年來，新疆民營旅游企業不斷擴大，為了更好地促進新疆民營景區的發展，研究新疆民營旅游景區的開發與管理，具有較強現實意義。

1新疆民營景區現狀

據2015年統計，新疆共有A級以上景區260家，除了5家5A級的政府國營景區，其余的255家中，A級以上民營景區共69家，占新疆A級以上景區比例26.54%，4A級及以下的景區均有民間資本參與其中。如，4A級的庫車龜茲生態園所屬庫車飯店有限責任公司；3A級的巴州蓮花湖旅游區也有民間資本的參與。另外，新疆星級農家樂共有143家，絕大部分都是民營旅游企業。民營景區在新疆旅游景區所占的比例逐年上升，為新疆旅游業的發展和繁榮作了很大貢獻。

從表1可以看出新疆民營景區主要集中在2A和A這個等級，且所占比重較大，而在4A和3A旅游景區中所占比例較小，提升景區整體競爭力，有待提高景區質量、擴大規模。

2新疆民營景區存在的問題

2.1掠奪式開發

目前，新疆絕大多數旅游景區實行國家所有、企業化經營。民營資本進入旅游景區后，不可避免的注重經濟利益的獲取，不斷降低經營成本，從而忽視旅游景區可持續發展和生態保護，呈現出掠奪式開發的局面。例如，在新疆很多縣市的胡楊林公園開發中，民營景區經常只顧招攬游客，很少投入資金加強對生態環境的保護。

2.2基礎設施建設落后

由于本身實力有限，新疆民營旅游企業在對景區進行建設時容易出現急功近利的行為，選擇方便、省事的建設方法，景區內各項設施不完善，不能滿足游客多方面旅游的需求。旅游基礎設施更新換代不及時，使新疆民營旅游景區的基礎設施建設存在著很多不合理，不規范的落后現象。如，新疆民營旅游企業大多不愿意投資修建景區道路和區外交通；景區內的游樂設施在初期投資后往往超過使用年限運營；住宿設施和餐飲服務設施普遍陳舊等等。

2.3員工管理問題

新疆民營旅游景區管理理念落后，特別是景區人員管理方面存在很大問題。絕大多數民營旅游景區人力資源規劃與景區發展戰略脫節，不重視對員工的培訓，人力資源開發投資不足等，嚴重制約了景區長遠發展。新疆旅游受到氣候條件的限制，淡旺季明顯，每年5月至10月為旅游旺季，11月至次年4月底為旅游淡季。旅游旺季來臨時，很多民營旅游景區大量招聘臨時工作人員，這些臨時招聘的員工基本沒有接受專門的旅游服務訓練，根本不具備基本的旅游服務技能；旅游淡季來臨時，民營旅游景區往往解聘大多數員工，部分景區甚至關門停業，等待來年旅游旺季再繼續招聘大量臨時員工。這種用人方式不斷循環，在一定程度上降低了新疆民營旅游企業的服務接待水平和能力，往往造成民營旅游企業對員工缺乏約束性，員工對景區也缺乏歸屬感，工作狀態懶惰散漫。

3阿瓦提多浪部落景區個案研究

阿瓦提縣多浪部景區落位于新疆阿克蘇地區阿瓦提縣208國道旁，距離阿瓦提縣城18公里，距離阿克蘇市50公里。景區占地面積8000畝。主要有特色餐廳、刀郎民俗展館、水上娛樂、沙灘浴場、斗雞斗羊、攀巖等旅游項目。2008年，阿瓦提縣多浪部落景區被自治區旅游局評為國家“3A”旅游景區。截止2011年，共計接待游客20萬人次，實現旅游收入2100多萬元。

阿瓦提多浪部落景區近年來成為阿克蘇地區的熱點旅游景區。然而，由于該景區主要由民營企業經營管理，在資源保護、旅游設施安全和旅游人才等方面存在很大問題。

3.1胡楊林的保護問題

阿瓦提多浪部落的胡楊公園開發基本上出于對胡楊林資源的掠奪式開發，忽視了對胡楊林的保護工作。放任不管的經營管理，在一定程度上忽視了游客及景區人員對胡楊林的造成了肆意的破壞，讓阿瓦提多浪部落的生態系統受到了嚴重的影響。如對胡楊的肆意砍伐，對胡楊林植被的毀壞，造成了嚴重的水土流失和植被破壞，光禿的地表在很大程度上破壞了阿瓦提多浪部落景區的自然景觀，違背了胡楊林的生態系統平衡和大面積胡楊樹的非正常死亡。這一現象不僅造成了景區的財產損失，而且給胡楊林的后期保護工作帶來了巨大的壓力，加大的未來時間段里對胡楊林等自然資源生態系統的修復難度。不顧后果的掠奪式開發，必然嚴重威脅著胡楊林等旅游資源的可持續發展。

3.2部分旅游產品存在安全隱患

阿瓦提多浪部落的部分旅游項目存在安全隱患，景區基礎設施不夠完善。基礎設施的不健全，嚴重威脅著游客的人身安全。如，在攀巖項目中，防護措施和攀巖裝備不完善，難以保證游客在攀巖過程中的人身安全。在水上娛樂項目中，除游艇外，缺少救生艇，部分不會游泳的游客在游玩過程中難免會出現落水的情況，有溺水的危險。在高空轉輪項目中，地面完全沒有保護措施，難以避免出現游客摔傷的情況。

3.3缺乏旅游專業人才

阿瓦提多浪部落80%的員工都沒有接受過旅游服務方面的培訓和學習，整體服務水平不高。由于缺乏基本的旅游服務知識，使得員工在日常接待服務工作中感受壓力較大，造成離職率較高。同時，刀郎部落景區主要以原始胡楊林和刀郎人的狩獵生產為主題，招收了大量的當地少數民族員工從事旅游服務工作，這些員工漢語水平達不到基本的語言溝通和旅游接待服務，給游客的游覽和娛樂活動造成很多不便。使得游客對該景區整體評價較低，重游率較低，不利于阿瓦提多浪部落的品牌傳播和可持續發展。

4對策及建議

4.1加大監管力度，遏制掠奪式開發

對于民營旅游景區，政府旅游管理部門應加大監管力度，實現所有權、股權和經營權相分離。實現科學規劃，合理開發，專業管理和可持續經營。在旅游資源規劃與開發過程中，政府旅游管理部門應掌握主導權，組織專家團隊對景區旅游資源和旅游景區發展進行科學規劃。民營企業作為投資方應在規劃文件規定的范圍內進行旅游項目開發和經營。建議采取景區管委會的模式對民營旅游景區進行經營管理。從而提升民營旅游景區經營的規范性和管理的科學性。景區經營管理的重大事件必須執行備案管理制度，從而形成政府引導監控，民營企業投資科學，景區管理規范的良好局面。

4.2完善接待設施

民營旅游企業在開發建設景區時，在住宿設施方面，應盡量建設符合當地民俗文化氣息的旅游接待設施，以當地傳統民居為旅游住宿設施，讓旅游者體驗當地少數民族生活氛圍；在游覽項目方面，應以傳統民居生活為主題，打造獨特的民族文化部落；在景區建設中，要盡量減少不必要的人為設施，全力打造原始生態和民俗文化旅游精品。同時，應加強旅游項目的安全性，如在攀巖、高空項目和水上項目中，要設置完整的應急救援設施和裝備。

4.3打造企業文化，提高員工福利待遇

人力資源是旅游景區有效運作的關鍵。因此，根據景區自身人力資源的需求和市場狀況，在每年年初每年制定用人計劃，注意引進旅游專業人才，定期對員工進行培訓，以滿足不同層面的知識需要。民營旅游景區要充分認識人才建設的重要性，樹立“以人為本”的管理理驗。新疆民營旅游景區的發展與員工的職業能力的發展是相互依賴的，建立健全的員工激勵機制，創造和諧的工作氛圍，保證員工工作的積極性與主動性。不斷提高員工的福利待遇，加大的員工的培養力度，增強員工的企業歸屬感，使員工的根本利益得到了保障，從而提高景區工作人員的工作積極性。

參考文獻

[1]王麗萍.淺析民營企業投資旅游產業行為[J].邯鄲職業技術學院報，2008，（3）.

[2]宋惠平，秦承斌.旅游資源開發與旅游產品整合研究――以云南省為例[J].2008，（5）.

[3]黃河.關于民營企業介入風景區旅游開發的思考――以“碧峰峽模式”為例[J].宜賓學院學報，2004，（25）：859.

旅游景區應急管理范文6

    的理論體系。本文對生態旅游景區的概念、規劃原則與內容三方面進行了歸納.并以廬山石門澗景區為例,在總結規劃的現狀和問題的基礎上,提出了解決景區規劃問題的

    措施。

    【關鍵詞】生態旅游;景區規劃;廬山石門澗景區

    生態旅游的研究源于20世紀80年代初期,它強調保護生態環境與謀富當地社區,被認是旅游業可持續發展的最佳模式之~。生態旅游獲得成功的關鍵是對生態旅游景區進行科學的規劃。本文以廬山石門澗景區為例,進行生態旅游景區規劃理論和實踐的研究,將研究對象置于生態旅游景區規劃的理論框架內,分析其在旅游規劃與管理中存在的問題和實施的策略,以便為其逐漸走上良性循環的發展軌道提供依據。

    生態旅游一詞最早是南墨西哥的Ceba一110s—Lascurain于1983年提出的,后來進一步給出了生態旅游的定義,即人們到相對原始的自然區域,以探求和欣賞自然風光、野生動植物及當地文化特色為目的的旅游活動

    生態旅游景區概念生態旅游景的概念是在生態旅游以及旅游景區概念的基礎上提出的。目前,旅游學術界對它的界定至今尚未達成一致意見。筆者在綜合了學者觀點的基礎上,作了如下定義:生態旅游景區是指由一系列生態旅游景點組合而成的,具有吸引生態旅游者前往游覽的吸引力因素及明確地域界限,并能提供各種必要的旅游附屬設施、服務及環境保育措施,追求社會、經濟、環境三大效益綜合平衡的旅游經營管理系統。生態旅游景區在中國通常指自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園等。…

    生態旅游景區規劃的原則生態旅游必須以生態旅游景區內資源為主,貫徹“保護、利用、保護”的方針,堅持以自然為主,景觀協調,工程設施具有特殊性、新奇感,又有天然性、藝術性、科學性、實用性和效益性,以促進景區自然保護與利用的協調發展。具體來說應遵循如下原則:

    (一)保護優先原則

    任何生態旅游的開發都必須以保護作為首要的出發點,這是生態旅游景區別于大眾旅游旅游景區的核心所在。

    (二)整體優化原則

    生態旅游的場所不僅有生物和環境條件因素,還包括人類活動的社會、政治、經濟條件,是多因子、多層次組成的集食、住、行、游、購、娛等于一體的綜合產業,因此應該從整體}}{發、綜合衡量、全面考慮,實現整體最優化利用。

    (三)開發與保護相結合原則

    生態旅游景區開發是以當地自然資和人文資源為依托,要使旅游資源得到可持續利用就必須加強對其保護。開發應服從保護,在保護前提下進行開發,這是生態旅游景區規劃的首要原則。

    (四)特色原則

    生態旅游景區區別于一股的旅游景區的特色就是它的原始性和自然性,在規劃中一定要體現這一點。以便在以后的開發中能保持當地獨特的自然資源及具有地方特色的風土人情。同時也要堅持以自然景觀、人文歷史遺跡等資源的開發為主,充分體現本地特色,挖掘自然景觀的美學、文化及藝術價值,以滿足不同層次游人的游覽要求。

    (五)鼓勵當地居民參與原則

    促進當地社區經濟發展,提高當地居民收入和生活水平是開展生態旅游的重要功能。讓當地居民積極參與生態旅游景區的規劃,才能使規劃切合實際,才能被當地居民接受。

    三、生態旅游景區的規劃內容

    (一)確立地方風格

    確立地方風格是制定旅游開發方案的第一步。任何旅游地的開發都要根據區域自然與人文環境的背景和旅游資源特征,尋求國際、國內或區域的比較優勢。根據不同區域的自然地理特征、歷史文化背景和區域經濟環境的條件,確定旅游開

    發的層次和風格。

    (二)功能分區。

    最早的分區模式是美國景觀建筑師Richard.Forster(1973)提出的同心圓模式。141后來,Nieuwkamp(1996)提出將生態旅游地分為四大區域:野生保護區、野生游憩區、密集游憩區和自然環境區。這些分區模式都在保護景區生態系統中發揮了重要作用。生態旅游地擔負著保護自然資源和維護生態平衡的重要任務,同時為旅游者提供高質量的旅游體驗。因此,生態旅游地的開發必須根據目的地區域生態系統的層次與特點規劃出合理的功能區。

    (三)旅游接待設施規劃

    作為一個旅游景區,必須要為游客提供相配套的基礎設施。但盲目地興建各種旅游服務設施,會明顯改變原有自然或人文景觀,導致景區嚴重的城市化。特別是一些人工景點和服務設施建筑,與景區景觀相融性很差,由此會給生態旅游景區經營產生很大的影響。因此在設計上要結合景區的實際情況,通盤考慮動植物群落分布及地理因素,充分體現生態原理。

    (四)生態旅游產品規劃

    生態旅游產品規劃是生態旅游景區規劃的核心內容。產品規劃一般包括旅游線路的設計組織,各種游樂活動規劃以及專項旅游規劃。并不是所有的旅游活動項目都適宜在生態旅游景區開展,而是必須在功能分區的基礎上進行恰當的生態旅游產品規劃。

    (五)生態旅游商品開發規劃

    生態旅游商品是指資源消耗低、環境污染小、健康安全的旅游商品,它除具有普通旅游商品的地方性、民族性之外,還具有環保性和生態性。因此,生態旅游商品的設計與開發,應綜合考慮可能給景區帶來的經濟、生態、社會、文化等方面的影響,除注重地方性和民族性外,應突出其生態性、環保性和可持續性。

    (六)解說教育系統規劃

    生態旅游的一個重要功能就是使游客接受環境教育,因此在生態旅游景區的規劃中也要充分體現這一點。解說是指通過人員講解或物品展示等形式向公眾介紹有關生態旅游景區知識的宣傳過程,以使游客更好地了解和認識有關景區生態環境知識及其價值,提高游客的生態環境意識,悉知并遵守旅游行為準則,積極配合與支持旅游管理工作。

    (七)人才聘用、培訓規劃

    生態旅游景區開發的成功與否關鍵要看是否有一批具有專業生態保護知識的管理人員、服務人員等。因此,人才培訓是生態旅游景區規劃的重要內容。在錄用時要經過考察、考試,把好聘任第一關。人員錄用后,要分層次抓好旅游生態環境保護的職業培訓,實施生態旅游培訓上崗制度,普及有關科普知識,掌握相關的法律、法規、政策,努力提高他們的生態保

    護素質。

    廬山石門澗景區的規劃與管理

    (一)廬山石門澗景區資源

    廬山石門澗景區位于廬山西麓,距九江市區12公里,距京九鐵路廬山站7公里,為廬山的西大門,因有海拔近千米的天池、鐵船二峰對峙如門,內有瀑布高懸垂落形成壯麗多姿、長達3000余米溪澗大峽谷而得名。景區最高點海拔950米,景區最大落差160米,景區面積600公頃、景觀百余處。景區內有高等植物3900余種,昆蟲2500余種,鳥類200余種,珍惜瀕危野生動植物320余種,為國家4A級景區。是一座地質變化、生物進化、自然造化、歷史文化的綜合大觀園。

    (二)廬山石門澗景區規劃的現狀

    1.旅游接待設施規劃

    目前廬山石門澗景區有食宿點各一個,餐飲點為“石門山莊”,主要供應地方特色小菜,其中以苗家風格的“竹筒燒飯”最為著名。住宿點為“風情竹吊樓”,可提供床位50張,旅社的建筑采用竹制材料,與景區的天然風格相互呼應。景區內共有公共劂所6處,全部采用免沖式建設,采用化糞池的方式處理產生的垃圾。景區內建有電站大壩,由于廬山地勢東高西低,因此廬山的三大水庫蘆林湖、如琴湖和蓮花臺的水全部流入電站。無洪期電站大壩主要提供周邊居民飲用水以及供廬山發電廠發電:雨量超過100毫米時,則進行泄洪。

    2.解說教育系統規劃

    迄今為止,廬山石門澗景區已經通過報刊、雜志、廣播、電視等多種宣傳手段對景區進行了宣傳。在中央電視臺綜合頻道的《夕陽紅》欄目以及中央電視臺國際頻道的《快樂中國學漢語》欄目中都有廬山石門澗景區的身影出現。除了對景區本身的宣傳之外,景區內還制定了許多相關規章管理制度對生態旅游的常識進行了宣傳,包括《日常安全管理制度》、《防火管理制度》、《導游管理制度》、《應急預案》等;同時,景區內還設置了多處提醒游客注意環境衛生的指示牌及與環境協調的廢物收集系統。

    3.人才聘用、培訓規劃

    廬山石門澗景區內共有統一管理的導游人員6名,均經過專業培訓持證上崗。戶外運動部共有經過特殊訓練的專職教練7名,專門負責景區內滑鎖及其他野外生存訓練項目的培訓、心理疏導以及救援工作。