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發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建議范文1

[關(guān)鍵詞]城市化桓仁特色成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市化是一個(gè)深刻的、全方位的變革過(guò)程，它既包括農(nóng)村的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素向城市的流動(dòng)，也包括城市先進(jìn)的生產(chǎn)力向農(nóng)村的滲透與輻射，還有人們的生產(chǎn)方式、行為習(xí)慣、社會(huì)組織關(guān)系乃至精神與價(jià)值觀念的徹底轉(zhuǎn)變，以及交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系的全面覆蓋。這些變革，是各級(jí)黨委、政府推動(dòng)發(fā)展亟需破解的重大課題。國(guó)家教育部已經(jīng)將《中國(guó)的城市化道路：市場(chǎng)推動(dòng)與國(guó)家治理》作為重大課題立項(xiàng)，作為課題的組成部分之一，中國(guó)農(nóng)業(yè)縣的城市化在市場(chǎng)推動(dòng)與國(guó)家治理過(guò)程中，不同地域展現(xiàn)出的特色之路，充分體現(xiàn)出多民族國(guó)家的社會(huì)文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民主和社會(huì)傳統(tǒng)的多樣性。本文將以闡述遼寧省本溪市桓仁滿(mǎn)族自治縣的縣城治理經(jīng)驗(yàn)以及形成的特色風(fēng)格，來(lái)引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)縣城市化發(fā)展的特色之路，對(duì)新時(shí)期探討中國(guó)城市化道路給出較為成功的經(jīng)驗(yàn)予以借鑒。

1桓仁縣城市化形成的特色風(fēng)格

桓仁縣山青水秀、歷史悠久、文化厚重，被專(zhuān)家譽(yù)為“高句麗發(fā)祥圣地、清王朝肇興之地、中國(guó)易學(xué)標(biāo)本地、國(guó)歌原創(chuàng)素材地”，是遼寧省唯一一座省級(jí)歷史文化名城中的縣城。近年來(lái)，他們以體現(xiàn)特色為著眼點(diǎn)、以突出生態(tài)為著力點(diǎn)、以完善功能為關(guān)鍵點(diǎn)，依托獨(dú)特的山水環(huán)境，不斷完善城市發(fā)展定位與空間布局，全力打造“特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、山環(huán)水繞、天人合一”的現(xiàn)代化生態(tài)城市，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。目前，桓仁縣已榮獲遼寧省最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)，成為世界文化遺產(chǎn)地、中國(guó)旅游強(qiáng)縣、中國(guó)綠色名縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城。

1.1特色之一：渾江呈“S”形貫穿全縣城，兩岸的生態(tài)迷人宜居

渾江是桓仁縣城的城中河，縣城內(nèi)長(zhǎng)度15.7公里，河面最寬約650米，水域面積達(dá)612.3萬(wàn)平方米。桓仁縣在渾江及周邊的哈達(dá)河、富沙河、大雅河段上，每間距1.5或2公里，就修建一座風(fēng)格各異的大小橋梁。新建的北江大橋、南江大橋既方便了市民的交通出行，又打造出了一幅意想不到的山、水、橋、天風(fēng)景圖。人在橋上走、船在橋下行的山水倒映風(fēng)光，讓這個(gè)北方縣城更多了幾分靈氣與活力。他們還在沿江兩岸，以渠、濕地和人工河（湖）等為體系，構(gòu)筑了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色景觀帶，為市民提供了大量親水、戲水空間，也吸引了不少外地旅游者。有畫(huà)家到桓仁縣寫(xiě)生，坐到城中河的岸邊，廖廖數(shù)筆就勾勒出了“鳥(niǎo)在松間唱，魚(yú)在江面躍；人在橋上走，船在水中游”的美妙意境。

1.2特色之二：凸顯高句麗和滿(mǎn)族文化風(fēng)情，人文歷史特色濃厚

桓仁縣是多民族聚集地，擁有滿(mǎn)、朝等13個(gè)少數(shù)民族，占總?cè)丝诘?9%。他們?cè)诳h城建設(shè)上，著力突出高句麗建筑和晚清民居風(fēng)格，凸顯人文古跡、歷史遺跡等地域文化的深刻內(nèi)涵。為紀(jì)念第一任縣令章樾，縣里投資6000萬(wàn)元，興建了占地12公頃的大型居民休閑娛樂(lè)公園。相繼建設(shè)了具有民族風(fēng)格的民族一條街，以及麗水佳源、鸝鳴山莊、五女新城等19個(gè)體現(xiàn)桓仁地方民族特色的居民小區(qū)；民族廣場(chǎng)、唐聚五廣場(chǎng)、桓仁歷史文化浮雕長(zhǎng)廊，以及隆興門(mén)、朝陽(yáng)門(mén)、迎薰門(mén)等一批人文景觀；聘請(qǐng)名人題字刻碑，統(tǒng)一設(shè)計(jì)具有古城特色的街市牌匾，城市文化品味日益提升。

1.3特色之三：建筑物色彩總基調(diào)鮮亮活潑，自然風(fēng)光顯露無(wú)遺

結(jié)合本地生態(tài)特色，縣城建筑物以暖色為總基調(diào)，墻面以淺米色、樓頂以深藍(lán)色為主，多采用坡屋頂，每座建筑都有不同的特色和亮點(diǎn)，以此反映出新農(nóng)村建設(shè)的勃勃生機(jī)和美麗的山水、田園風(fēng)光。同時(shí)，他們更加注重商住樓房結(jié)構(gòu)、功能、色調(diào)的完善和統(tǒng)一，以保證整個(gè)縣城建筑群的色彩和諧。在建筑物的高度上，不追求繁華大都市的建筑理念，嚴(yán)格控制主城區(qū)內(nèi)的樓房層數(shù)，建筑物以6、7層高為主，最高不過(guò)20米，既高低錯(cuò)落，又顯山露水，確保了視野的通透性和寬廣性。現(xiàn)在，居住在桓仁縣城的市民，除了冬天以外，一出門(mén)呈現(xiàn)在眼前的，是這樣一幅畫(huà)面：抬頭望青山，漫步見(jiàn)碧水；天上飄白云，地上綠草美。

1.4特色之四：道路網(wǎng)橫平豎直均坐北朝南，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

桓仁縣大力實(shí)施城市道路拓寬和取直工程，先后新建和改造了民族路、長(zhǎng)江街等31條城市街道，拉開(kāi)了“三縱八橫一環(huán)”的城市道路骨架，人均道路面積達(dá)到12.1平方米。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，完成了城區(qū)部分主干道電力、通信、有線電視“三線”落地工程；加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，實(shí)現(xiàn)一縣一熱源；實(shí)施城區(qū)主次干道高標(biāo)準(zhǔn)亮化工程，路面寬敞路燈明亮。新建日供水3萬(wàn)噸的凈水廠，保證了城區(qū)企事業(yè)單位及居民用水需求。

1.5特色之五：公共設(shè)施沿縱橫主軸線布局，處于縣城的醒目位置

桓仁縣涉及民生工程支出年均增長(zhǎng)28%，僅去年就高達(dá)10.5億元。他們把全縣最好的建筑設(shè)施、最好的交通位置，留給醫(yī)院和學(xué)校；把百姓最關(guān)注的民生工程項(xiàng)目和主要公用設(shè)施，沿縣城的“十里金街”兩側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)布局。投資1.2億元的縣級(jí)醫(yī)院，于去年底竣工使用，日接診達(dá)400人次，有效緩解了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題；實(shí)施“初中進(jìn)城、幼兒進(jìn)校”工程，今年計(jì)劃投資8300萬(wàn)元，新建西城中學(xué)校舍2.3萬(wàn)平方米，擴(kuò)建東山中學(xué)，把3000名農(nóng)村初中學(xué)生全部集中到縣城，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

1.6特色之六：特色旅游影響力不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)始形成

桓仁縣旅游遠(yuǎn)近聞名，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。全縣風(fēng)景區(qū)總面積609.45平方公里，擁有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，旅游資源總量占本溪市的55%。為適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，“十一五”以來(lái)，全縣累計(jì)投資64.3億元，完成各類(lèi)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)257.6萬(wàn)平方米，建有八千平市場(chǎng)、鵬翔超市等9處購(gòu)物中心和3條商業(yè)步行街。他們?cè)谥行膮^(qū)域建有滿(mǎn)族一條街、鮮族一條街、特色小吃一條街、土特產(chǎn)一條街，打造成集商業(yè)服務(wù)、文化休閑、金融商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)、行政中心“五位一體”的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在商務(wù)、賓館、旅店的吃住行上，拉開(kāi)高中低檔以滿(mǎn)足不同的消費(fèi)者人群。目前，桓仁有豪華的隆興、假日等9處星級(jí)賓館，可實(shí)現(xiàn)日接待7000人住宿就餐；500多家農(nóng)家樂(lè)飯莊遍布全縣，可口的農(nóng)家飯菜，既無(wú)環(huán)境污染，又具山鄉(xiāng)特色，令游客贊不絕口。

有詩(shī)人稱(chēng)贊桓仁縣城的生態(tài)環(huán)境：“一面青山半城湖，勝似江南水鄉(xiāng)圖”。桓仁縣城日新月異的變化，已成為一張靚麗的名片，極大地提升了城市的知名度和影響力，極大地吸引了省內(nèi)外投資者和旅游觀光客，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。2011年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入10.7億元，比2006年增長(zhǎng)6.2倍；實(shí)現(xiàn)招商引資128.7億元，比2006年增長(zhǎng)11.4倍；旅游人數(shù)達(dá)362萬(wàn)人次，比2006年增長(zhǎng)2.96倍；商品房?jī)r(jià)格平均為3200元/平方米，比2006年每平方米增加1600元，外地購(gòu)房的人數(shù)大幅度增多。

2桓仁縣高標(biāo)準(zhǔn)城市化建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)

“一條馬路不到頭，兩個(gè)館子沒(méi)醬油；賓館只有兩層高，幾盞路燈點(diǎn)半宿”，是過(guò)去對(duì)桓仁縣城建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照。然而，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)桓仁縣委、縣政府不懈努力，全縣上下苦干實(shí)干，縣城建設(shè)今非昔比，已發(fā)生了翻天覆地的變化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

2.1準(zhǔn)確定位，縣城建設(shè)特色鮮明

“縣城不僅要有宜居功能，更要有經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，準(zhǔn)確定位至關(guān)重要。我們要把桓仁建成一座休閑旅游度假城”。這是縣委書(shū)記蒲信子對(duì)縣城建設(shè)的基本定位。桓仁縣城地處山區(qū)，周邊森林覆蓋，城外有桓龍湖和高句麗開(kāi)國(guó)之地五女山，城內(nèi)有四條河流。當(dāng)?shù)匾粤窒陆?jīng)濟(jì)為主，盛產(chǎn)人參、林蛙和山野菜。根據(jù)這些地理特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，桓仁縣政府聘請(qǐng)專(zhuān)家反復(fù)進(jìn)行論證，積極征求社會(huì)各界意見(jiàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和人文條件，緊緊圍繞有山、有水、有文化的這一獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，把縣城定位為“休閑旅游度假城”。正是這一準(zhǔn)確定位，為縣城的科學(xué)發(fā)展指明了方向，為縣城的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了依據(jù)，使得縣城特點(diǎn)突出，個(gè)性鮮明。

2.1科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)布局設(shè)計(jì)合理

一直陪同我們調(diào)研的常務(wù)副縣長(zhǎng)李友，深有感觸地總結(jié)說(shuō)：“通過(guò)桓仁縣城建設(shè)的歷程來(lái)看，縣城規(guī)劃是百年大計(jì)，專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)，必須請(qǐng)知名的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行超前規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)”。2007年以來(lái)，桓仁縣政府先后投資2000多萬(wàn)元，聘請(qǐng)加拿大UED公司、同濟(jì)大學(xué)、遼寧省規(guī)劃設(shè)計(jì)院、沈陽(yáng)建筑大學(xué)進(jìn)行總體規(guī)劃和具體設(shè)計(jì)。明確了城市“西進(jìn)、東擴(kuò)、北改”的總體建設(shè)思想，并按照 “一街、兩帶、三城”的城市布局推進(jìn)城市發(fā)展，沿長(zhǎng)江大街兩側(cè)建設(shè)集商業(yè)服務(wù)、文化休閑、金融商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)、行政中心“五位一體”的“十里金街”，沿渾江城市段建設(shè)渾江兩岸江景花園，在中心城區(qū)恢復(fù)重建八卦城、在西江城區(qū)建設(shè)西江新城、在北江城區(qū)建設(shè)五女新城。

2.3落實(shí)規(guī)劃，嚴(yán)格依法有序建設(shè)

“加強(qiáng)縣城建設(shè)政府是主導(dǎo)，最忌一個(gè)和尚一個(gè)令，朝令夕改”，這是桓仁抓縣城建設(shè)最深的一條體會(huì)。歷屆政府班子和政府各個(gè)部門(mén)都本著對(duì)法律敬畏、對(duì)專(zhuān)家敬重、對(duì)百姓尊重的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認(rèn)真按規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)縣城,能夠做到依法決策、依法審批、依法建設(shè)、依法驗(yàn)收。尤其在組織領(lǐng)導(dǎo)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并擔(dān)任規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的決策組織者，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一名領(lǐng)導(dǎo)始終參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的全過(guò)程，規(guī)劃局的幾名技術(shù)人員始終負(fù)責(zé)施工的組織、檢查和驗(yàn)收。十年來(lái)，雖然這些縣城建設(shè)決策者、組織者的工作崗位發(fā)生變化，但在縣城建設(shè)中的角色始終沒(méi)有改變，這也確保了工作的連續(xù)性，避免了縣城建設(shè)的隨意性和盲目性。

2.4狠抓管理，確保環(huán)境錦上添花

“三分建，七分管”，這是桓仁在縣城建設(shè)中始終堅(jiān)持的做法：一是統(tǒng)一管理。對(duì)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂潑亂倒等進(jìn)行集中治理，先后建設(shè)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，妥善安置流動(dòng)商販，取締占道經(jīng)營(yíng)。二是統(tǒng)一保潔。縣財(cái)政每年投入達(dá)300萬(wàn)元進(jìn)行城區(qū)保潔，公共保潔面積達(dá)145萬(wàn)平方米，占主城區(qū)的80%。明確機(jī)關(guān)、企業(yè)以及家庭保潔區(qū)，實(shí)行“門(mén)前五包責(zé)任制”，并及時(shí)檢查督促。三是統(tǒng)一美化。對(duì)主要街道和商業(yè)區(qū)的燈具燈箱、廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布置，城區(qū)公共亮化率達(dá)到98%。每當(dāng)夜幕降臨，五光十色的燈光，給山水之城增添了一道道絢麗風(fēng)景。對(duì)36個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綠化，城區(qū)人均公園綠地14平方米、公共綠地8平方米。保護(hù)環(huán)境、清潔環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷淖杂X(jué)行為。

總結(jié)桓仁縣城市化城建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，可歸納五點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不為單純追求政績(jī)而朝令夕改；

二是始終堅(jiān)持與周?chē)匀簧鷳B(tài)和諧共生，不為單純追求高速發(fā)展而犧牲山水環(huán)境；

三是始終堅(jiān)持融入厚重的民族文化內(nèi)涵，不為單純追求現(xiàn)代生活節(jié)奏而失去淵遠(yuǎn)的歷史積淀；

四是始終堅(jiān)持不斷彰顯自身獨(dú)有的魅力，不為單純追求大而洋、高而全而放棄原有的地理和資源優(yōu)勢(shì)；

五是始終堅(jiān)持把縣城建設(shè)成果更多地惠及百姓，不為單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視群眾的幸福指數(shù)。

3農(nóng)業(yè)縣城市化建設(shè)的對(duì)策建議

黨的十報(bào)告中提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑。”“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持中、省、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體戰(zhàn)略部署，緊緊抓住這一重要機(jī)遇期，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)人民群眾期盼改善生產(chǎn)生活環(huán)境的美好愿望，真正轉(zhuǎn)變思維方式，細(xì)化工作措施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展的偉大實(shí)踐。

3.1要用超前意識(shí)規(guī)劃縣城建設(shè)。

農(nóng)業(yè)縣的城市化建設(shè)要本著“后開(kāi)發(fā)高起點(diǎn)，晚起步快發(fā)展”的原則，精心編制整體規(guī)劃。一是要面向國(guó)內(nèi)一流，立足自身優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、縣城特色、資源整合等方面進(jìn)行論證，對(duì)照國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，做出國(guó)內(nèi)一流的建設(shè)規(guī)劃。采取公開(kāi)招標(biāo)的模式，確保規(guī)劃優(yōu)中選優(yōu)。二是要借助“外腦”論證。論證中要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃專(zhuān)家參與論證，把專(zhuān)家的智慧融合到一起，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)整體謀劃和科學(xué)布局。三是要惠及百姓民生。對(duì)群眾最關(guān)注的就業(yè)、居住、教育等領(lǐng)域，要在規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。規(guī)劃要廣泛征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)，最大限度地集中百姓的智慧。四是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。本著為子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，重視縣城生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，防止對(duì)人文古跡、歷史遺跡、生物資源和自然景觀的破壞。

3.2加快縣城建設(shè)貸款的下?lián)芩俣取?/p>

近年來(lái)，國(guó)家和各省責(zé)成農(nóng)發(fā)行簽署了定向貸款，用于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市化建設(shè)，這項(xiàng)解決縣城建設(shè)燃眉之急的舉措，在各地引起了強(qiáng)烈反響。建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加緊運(yùn)作，盡快把縣城建設(shè)貸款撥付到位。

3.3及時(shí)解決縣城建設(shè)的土地制約。

按照縣城建設(shè)30平方公里的規(guī)劃要求，各縣土地缺口較大。在縣城建設(shè)用地指標(biāo)上，除要求立足自身解決之外，建議有關(guān)部門(mén)給予一定的傾斜政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤盤(pán)活土地資源機(jī)制操作難，土地報(bào)批繁瑣，用地指標(biāo)短缺。破解這些難題，我們必須以理念的創(chuàng)新和行動(dòng)的果敢來(lái)扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)籌綜合考慮，加強(qiáng)與省市的政策對(duì)接和溝通協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用政策措施、引入市場(chǎng)機(jī)制等手段，下工夫破解各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。

3.4及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩以借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。

建議選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式，請(qǐng)先進(jìn)地區(qū)介紹經(jīng)驗(yàn)，相互交流學(xué)習(xí)，共同借鑒提高，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)性城市化建設(shè)的步伐。

[作者簡(jiǎn)介]

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建議范文2

關(guān)鍵詞：桓仁縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；高質(zhì)量；發(fā)展建議

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

桓仁縣目前發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)63個(gè)，其中，省級(jí)以上龍頭企業(yè)12個(gè)；發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社128個(gè)，其中，省級(jí)以上示范社49個(gè)；建設(shè)以釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一村一品”專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村40個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)示范村鎮(zhèn)4個(gè)，省級(jí)示范村鎮(zhèn)5個(gè)；獲批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品7個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，國(guó)家原產(chǎn)地證明商標(biāo)16個(gè)。桓仁縣基本形成了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展格局，被譽(yù)為山參之鄉(xiāng)、貢米之鄉(xiāng)、冰酒之都。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

2?1特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化程度不高，產(chǎn)出效益低

桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多，資源豐富，但也存在著品種全面、產(chǎn)地分散、產(chǎn)出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

2?2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力有待提升

桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面窄，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，土壤再生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于較低水平，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

2?3一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍處于初級(jí)階段，成效不顯著

桓仁縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，但多數(shù)企業(yè)仍停留在賣(mài)原料及初級(jí)產(chǎn)品層次，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合還處于初級(jí)階段，融合程度低，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

2?4農(nóng)業(yè)品牌觀念差，宣傳展示營(yíng)銷(xiāo)力度不夠

目前，桓仁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)還占主導(dǎo)地位，忽視品牌經(jīng)營(yíng)，營(yíng)銷(xiāo)方式落后，品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)宣傳的必要投入，造成農(nóng)業(yè)品牌附加值不高，增值效應(yīng)發(fā)揮效果不顯著。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

3?1從打造桓仁特色產(chǎn)業(yè)做起，大力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅(jiān)持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展定位，?重點(diǎn)圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，形成一地一品、一域一特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，依托“一村一品”專(zhuān)業(yè)村資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少玉米等低端無(wú)效、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點(diǎn)增加有桓仁特色的品質(zhì)高、銷(xiāo)路好、市場(chǎng)缺的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給。如依托三大基地建設(shè)，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施桓仁大米全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工程，建立互聯(lián)網(wǎng)＋桓仁大米全程質(zhì)量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護(hù)和市場(chǎng)宣傳，讓桓仁縣產(chǎn)出的大米有品牌、有市場(chǎng)、可追溯。

3?2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地

依托特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，擴(kuò)大農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品打造健康、安全、營(yíng)養(yǎng)的名片，提高產(chǎn)品附加值。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)工程，鼓勵(lì)支持有豐富種植經(jīng)驗(yàn)和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，提高土地的產(chǎn)出能力。全面推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、病蟲(chóng)害全程綠色防控、套種、輪作技術(shù)。推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地開(kāi)展質(zhì)量安全保障工程，推進(jìn)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。

3?3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合

依托全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，擴(kuò)大休閑面積和休閑內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有景點(diǎn)資源，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合。在五女山、楓林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峽等核心景區(qū)景點(diǎn)周?chē)劳锌孤?lián)核心景區(qū)，將各個(gè)景點(diǎn)以“紅色旅游”為主題打造紅色旅游線路，發(fā)展種植抗聯(lián)特色食材，建設(shè)冰葡萄、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等觀光采摘園和農(nóng)耕文明傳承體驗(yàn)基地，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，豐富桓仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建議范文3

論文關(guān)鍵詞：移民安置　經(jīng)濟(jì)發(fā)展　研究建議

論文中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)。文章建議庫(kù)區(qū)以柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向，還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；建議安置區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植和畜禽養(yǎng)殖，近郊地區(qū)可以建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化地區(qū)可以加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。移民區(qū)域要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)保障，并需要特別重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育、保護(hù)和有效利用。

一、移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略

南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜，結(jié)合地方具體情況，著重針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場(chǎng)發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標(biāo)。庫(kù)區(qū)、安置區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長(zhǎng)潛力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，向廣度和深度兩個(gè)方向培育地方市場(chǎng)，拉動(dòng)

就業(yè)并提升農(nóng)民消費(fèi)能力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面繁榮。

二、中線庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

就中線庫(kù)區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向。庫(kù)區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨(dú)具特色的柑橘經(jīng)濟(jì)。但是，庫(kù)區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個(gè)單一的柑橘供應(yīng)地，因而農(nóng)戶(hù)需要獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系變化帶來(lái)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫(kù)區(qū)農(nóng)戶(hù)和相關(guān)職能部門(mén)明確將柑橘生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進(jìn)一步將其做大做實(shí)做強(qiáng)。

漁業(yè)養(yǎng)殖是庫(kù)區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫(kù)區(qū)水源地建設(shè)的深入進(jìn)行，對(duì)水質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求會(huì)提高，這可能導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來(lái)一個(gè)時(shí)間段而言，庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場(chǎng)保障和銷(xiāo)售渠道的通暢，以實(shí)現(xiàn)價(jià)格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶(hù)穩(wěn)收增收。

除進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫(kù)區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫(kù)區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟(jì)林綠化帶和自然保護(hù)區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨(dú)具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)與科普教育服務(wù)，從而開(kāi)拓出一項(xiàng)新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)部分庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車(chē)制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)乜梢酝苿?dòng)建立汽車(chē)工業(yè)園，集中發(fā)展汽車(chē)零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。

三、中線安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

就中線安置區(qū)而言，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進(jìn)行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷(xiāo)售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。

針對(duì)鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)模化的家畜家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”遠(yuǎn)銷(xiāo)外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨(dú)具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)收入的多元化同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了就業(yè)，進(jìn)而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

對(duì)于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地工業(yè)情況，有針對(duì)性地對(duì)移民進(jìn)行工作崗位培訓(xùn)，使移民有一技之長(zhǎng)，能夠比較順利地在本地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)移民農(nóng)戶(hù)收入的較大幅度增長(zhǎng)。

四、移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展小結(jié)

對(duì)于中線移民區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)保障。移民地區(qū)不僅需要爭(zhēng)取政府資金的“硬支持”，還要爭(zhēng)取并充分利用政策性“軟支持”。庫(kù)區(qū)和安置區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)在南水北調(diào)受益區(qū)爭(zhēng)取適合自己的對(duì)口合作項(xiàng)目，引進(jìn)具有一定規(guī)模實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行有發(fā)展前景和能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進(jìn)，更要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財(cái)政扶持。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，提高附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴(kuò)展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于

同時(shí)，移民區(qū)域要爭(zhēng)取在受益區(qū)獲得市場(chǎng)保障，受益區(qū)可以針對(duì)移民區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。具體而言，可以建立“農(nóng)超對(duì)接”的銷(xiāo)售模式，庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加工制成品可以通過(guò)與受益區(qū)建立的市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)入受益區(qū)，經(jīng)過(guò)具體的銷(xiāo)售渠道直接進(jìn)入大中超市，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

最后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要特別重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和保護(hù)，加大科技種植的普及，積極推廣優(yōu)良品種，將移民區(qū)已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)

1、曾德國(guó).三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安穩(wěn)致富的現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(6).

2、顏幫全，蒲曉東.三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民城鎮(zhèn)化對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005(1).

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建議范文4

關(guān)鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足為對(duì)象進(jìn)行研究，指出問(wèn)題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。

一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)

（一）地理?xiàng)l件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四省（區(qū)）的中心位置，因此有利于開(kāi)辟東南亞各國(guó)市場(chǎng)，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經(jīng)過(guò)幾年的引種、試驗(yàn)示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬(wàn)元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進(jìn)入豐產(chǎn)期，受益時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯

該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費(fèi)用較大，勞動(dòng)力便宜，相對(duì)減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)

隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，沒(méi)有品牌、沒(méi)有特色就難以立足市場(chǎng)。

（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。

（四）營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全

由于缺乏健全的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶(hù)了解市場(chǎng)信息的渠道閉塞、銷(xiāo)售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售都是以自主銷(xiāo)售為主，導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格不統(tǒng)一，農(nóng)戶(hù)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自主定價(jià)能力下降，銷(xiāo)售效益得不到很好保障。

三、存在上述問(wèn)題的原因

（一）縣級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能定位不足

該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中缺乏對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)在樹(shù)立品牌戰(zhàn)略的過(guò)程中，政府也沒(méi)有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管不力，農(nóng)戶(hù)權(quán)益得不到很好保障

該縣市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因?yàn)槲醋龊檬袌?chǎng)監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場(chǎng)，給農(nóng)戶(hù)造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)技骨干無(wú)法獲得先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識(shí)老化嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時(shí)該農(nóng)業(yè)部門(mén)也沒(méi)法吸納和引進(jìn)新生力量。

四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策

資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢(shì)條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會(huì)服務(wù)體系

縣級(jí)政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

要加強(qiáng)對(duì)于苗木市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格苗木的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)苗木要進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入苗木交易市場(chǎng)，保證農(nóng)戶(hù)得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶(hù)的權(quán)益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)人員和農(nóng)戶(hù)們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的培訓(xùn)，在做好引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對(duì)不同時(shí)節(jié)的品種進(jìn)行合理搭配。

（五）樹(shù)立品牌培育意識(shí)，做好特色產(chǎn)品宣傳工作

對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳是政府一項(xiàng)重要職能，政府要通過(guò)各種方式和渠道對(duì)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷(xiāo)售渠道、更大的銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]賈文雄.定西市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究.2008.

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建議范文5

關(guān)鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)；制約因素；建議；廣東茂名；茂南區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0138-02

加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，是豐富人民“菜籃子”，保障市場(chǎng)供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，各地不懈努力，探索創(chuàng)新，力促發(fā)展，形成地方特色的產(chǎn)業(yè)格局，但在提升中，遇著短板和瓶頸問(wèn)題，制約發(fā)展。現(xiàn)就本地區(qū)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)遇到的問(wèn)題，談?wù)劷鉀Q問(wèn)題的思路，以供參考。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

茂名市茂南區(qū)位于廣東省西南部，是南方油城茂名市政治經(jīng)濟(jì)文化中心所在地，為茂名市市轄區(qū)之一。茂南區(qū)蔬菜種植分為常菜和冬種北運(yùn)菜，2014年度蔬菜種植面積8 040 hm2，約占全區(qū)全年農(nóng)作物面積的27%，種植蔬菜的農(nóng)戶(hù)數(shù)1.1萬(wàn)戶(hù)，總產(chǎn)21.80萬(wàn)t，總產(chǎn)值3.2億元，其中常菜年種植面積3 973.33 hm2，北運(yùn)菜種植面積4 066.67 hm2（其中，菜椒年種植面積1 733.33 hm2、玉豆年種植面積1 466.67 hm2、長(zhǎng)茄年種植面積400 hm2，菜椒、四季豆2項(xiàng)每年增加農(nóng)民收入1億多元）。茂南區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫23 ℃，全年無(wú)霜期362 d，陽(yáng)光充足，雨量充沛，年平均降雨量1 500～1 800 mm，有“天然溫室”之稱(chēng)，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)豐富，非常適宜冬種北運(yùn)蔬菜的種植。茂南區(qū)從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，將冬種北運(yùn)蔬菜作為重要一造來(lái)抓，大力發(fā)展冬種北運(yùn)菜產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建設(shè)示范基地，注重推廣良種良法種植，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約規(guī)模化發(fā)展，現(xiàn)已成為茂名市冬種北運(yùn)菜的主要生產(chǎn)基地，形成了以圓椒、四季豆、長(zhǎng)茄為主導(dǎo)的冬種北運(yùn)菜產(chǎn)業(yè)格局，建成以鰲頭鎮(zhèn)飛馬村為中心的666.67 hm2圓椒標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、以公館鎮(zhèn)下垌村為中心的333.33 hm2玉豆標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、以山閣鎮(zhèn)佳山村為中心的233.33 hm2茄瓜種植示范基地、以金塘鎮(zhèn)尚垌為中心的200.00 hm2反季節(jié)通心菜基地、以鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)茂山村為中心的100.00 hm2慈姑示范基地。

1.1 注重推廣良種良法種植

茂南區(qū)蔬菜種植以常菜，冬種菜椒、玉豆、長(zhǎng)茄為主，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，注重推廣良種良法種植，圓椒主推“中椒系列”品種，茂南區(qū)所產(chǎn)圓椒，以果大、肉厚、脆甜、色澤靚、耐儲(chǔ)運(yùn)的特點(diǎn)著稱(chēng)；玉豆主推旺山8號(hào)、王中王品種；種植技術(shù)推廣測(cè)土配方施肥、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培、地膜加稻草覆蓋等技術(shù)，解決蔬菜多年重復(fù)種植病蟲(chóng)害發(fā)生多的復(fù)種難題，并在各主產(chǎn)區(qū)建設(shè)示范基地，開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 注重培育組織帶動(dòng)

茂南區(qū)建立了蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社230個(gè)，組織引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茂南區(qū)菜椒年種植面積1 733.33 hm2，主要集中在鰲頭鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、鎮(zhèn)盛鎮(zhèn)，其中，鰲頭鎮(zhèn)是該區(qū)菜椒種植重點(diǎn)基地，年種植面積866.67 hm2。鰲頭鎮(zhèn)飛馬村是省級(jí)圓椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，成立的“鰲頭飛馬圓椒蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社”帶動(dòng)鰲頭鎮(zhèn)冬種圓椒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，冬種圓椒成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。鰲頭鎮(zhèn)飛馬“鄭氏”牌圓椒、公館旺山農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社四季豆遠(yuǎn)近聞名，口碑享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)北方市場(chǎng)。茂南區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與外省經(jīng)銷(xiāo)商保持長(zhǎng)期訂單合作，形成產(chǎn)銷(xiāo)一條龍服務(wù)，統(tǒng)一指導(dǎo)生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品，與農(nóng)民建立最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)協(xié)議，消除了農(nóng)民賣(mài)菜難、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的隱憂(yōu)，給蔬菜種植戶(hù)吃了定心丸。

1.3 各級(jí)黨委政府高度重視

茂南區(qū)委、區(qū)政府把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，按照“強(qiáng)基地、建龍頭、活貿(mào)易”的思路，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成了“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。2012年出臺(tái)三大措施促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是地方政府出臺(tái)扶持政策，極大地激發(fā)了農(nóng)戶(hù)種植熱情；二是落實(shí)蔬菜種植配套設(shè)施，大力支持應(yīng)用滴灌技術(shù)，有效降低了生產(chǎn)成本；三是引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植面積。

1.4 金融信貸強(qiáng)力支持

茂南區(qū)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)力助推，以創(chuàng)新貸款方式支持蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力發(fā)展。信用社采取“依地授信貸款”和“直補(bǔ)保”等方式投放蔬菜種植貸款；農(nóng)業(yè)銀行推出了“惠農(nóng)卡”貸款業(yè)務(wù)，用于支持蔬菜收儲(chǔ)和加工環(huán)節(jié)，有力拉動(dòng)了農(nóng)民的種植積極性，同時(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠利率政策，有效解決了企業(yè)資金困難，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2 發(fā)展制約因素

2.1 產(chǎn)業(yè)基地布局還比較分散，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善

茂南蔬菜雖然形成了一批主導(dǎo)品種，但總體上規(guī)模仍然偏小，一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)仍占有很大份額，不僅難發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，制約推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中品牌意識(shí)不強(qiáng)，名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品少，同時(shí)，茂南蔬菜以鮮收鮮賣(mài)為主，缺乏精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值偏低，制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1-2]。

2.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)不強(qiáng)，合作社發(fā)揮作用還不夠

首先是缺乏具實(shí)力的蔬菜龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，企業(yè)、基地、農(nóng)戶(hù)三者之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不夠完善。其次，農(nóng)民合作社帶動(dòng)能力較低，還未能對(duì)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效的組織與服務(wù)。

3 建議

3.1 加強(qiáng)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

做到基地開(kāi)發(fā)廣度與深度結(jié)合，開(kāi)發(fā)資源與配套建設(shè)結(jié)合，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)結(jié)合。注重新品種引進(jìn)，新技術(shù)示范，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善無(wú)公害蔬菜種植栽培技術(shù)規(guī)程，健全檔案、健全檢測(cè)機(jī)制、健全監(jiān)管機(jī)制。在農(nóng)業(yè)投入品使用上實(shí)行“一增、兩降、一禁止”管理模式（即增施有機(jī)肥或生物有機(jī)肥，降低化肥和農(nóng)藥用量，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥）。建立一批特色品種標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地達(dá)到省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要求。同時(shí)，注重品牌注冊(cè)，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

3.2 適度發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光休閑旅游

利用城郊資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展連片蔬菜種植基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)的觀光、體驗(yàn)性農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目；與網(wǎng)絡(luò)信息相銜接，開(kāi)發(fā)都市人租賃土地種植蔬菜項(xiàng)目[4]。

3.3 大力發(fā)展蔬菜加工銷(xiāo)售

著重發(fā)展凈菜加工、冷藏保鮮和精深加工，提高蔬菜產(chǎn)品附加值，突出區(qū)域特色。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+電商物流，拓寬蔬菜銷(xiāo)售渠道[5]。

3.4 強(qiáng)化組織引領(lǐng)

利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，率先轉(zhuǎn)化科技成果，提高蔬菜種植技術(shù)水平；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)造雙贏局面。

4 結(jié)語(yǔ)

加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以主攻地方特色蔬菜品種為方向，重點(diǎn)抓好基地、加工、營(yíng)銷(xiāo)3個(gè)環(huán)節(jié)，建立完整的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條牽引和支持；創(chuàng)新推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)，不斷提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，培育注冊(cè)名牌品牌，增強(qiáng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延展，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。

5 參考文獻(xiàn)

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[2] 李薇，張晶瑩.哈爾濱市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題與對(duì)策建議[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013（3）：303-307.

[3] 洪建軍，林偉君，劉蔚楠，等.2014年廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)與對(duì)策建議[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（12）：9-14.

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建議范文6

一、項(xiàng)目概況

投資有限公司計(jì)劃在兩村投資15億元建設(shè)“春城”現(xiàn)代田園農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽園項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積8.51平方公里（12765畝），其中耕地面積6772畝，規(guī)劃使用建設(shè)用地1730畝，目前項(xiàng)目已租賃土地500畝。項(xiàng)目包括高端農(nóng)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)觀光旅游園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園四個(gè)部分，將以農(nóng)業(yè)科研基地為依托，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為手段，大力發(fā)展精品果蔬、特色花卉和珍稀蝴蝶等高端產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、都市休閑旅游和產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)高端。

二、企業(yè)請(qǐng)求

（一）希望得到政府大力支持，享受招商引資優(yōu)惠政策。

（二）希望通過(guò)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖用地和農(nóng)業(yè)科研基地用地；通過(guò)參與土地綜合整治等方式解決農(nóng)民的集中居住、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)配套并依法取得有關(guān)項(xiàng)目的集體建設(shè)用地。

（三）希望政府同意企業(yè)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)發(fā)展20畝面積的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，以解決種植業(yè)項(xiàng)目對(duì)大量的有機(jī)肥需要。

（四）希望政府完善園區(qū)內(nèi)道路，污水、農(nóng)灌、自來(lái)水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

三、問(wèn)題及建議

（一）建議按照相關(guān)扶持激勵(lì)政策給予支持。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃用地區(qū)域處于快速通道東西兩側(cè)，建議將產(chǎn)業(yè)園、科研中心等基本建設(shè)項(xiàng)目放在快速通道以西區(qū)域。

（三）項(xiàng)目目前只是概念性規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)一步編制完善電力、道路和水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套按我縣相關(guān)政策執(zhí)行。

（四）快速通道兩側(cè)200米范圍內(nèi)為建設(shè)控制帶，禁止修建建筑物，建議在此范圍內(nèi)建設(shè)景觀。

（五）項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)用地面積較大，僅依靠、兩村以土地整理方式提供建設(shè)用地，無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目計(jì)劃用地需求，建議應(yīng)集約化、節(jié)約化使用建設(shè)用地資源。企業(yè)表示，將積極向上爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。

（六）項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的大量土地目前已有業(yè)主租賃，建議由政府協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)和業(yè)主達(dá)成協(xié)議，以土地再流轉(zhuǎn)方式解決項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)用地問(wèn)題。

（七）釣魚(yú)項(xiàng)目所需漁塘，應(yīng)在現(xiàn)有漁塘基礎(chǔ)上進(jìn)行改造利用，不得新增漁塘面積。

（八）項(xiàng)目位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不能發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

（九）項(xiàng)目臨近金馬河，是新津縣取水區(qū)域的上游，必須作好水資源保護(hù)工作，防止造成污染。

（十）項(xiàng)目包含有AAAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)的打造，應(yīng)編制完善相應(yīng)旅游規(guī)劃。

（十一）園區(qū)項(xiàng)目綜合農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、種植養(yǎng)殖、旅游觀光、產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包含多個(gè)子項(xiàng)目，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性、特色性，但還缺乏鮮明的主題，建議應(yīng)進(jìn)一步理清重點(diǎn)，明確定位，發(fā)掘出園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。