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村干部意見建議范文1
把物質(zhì)待遇當(dāng)作“助推器”。為促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，對村主職干部建立客觀、公正的考核機(jī)制，管理局制訂了《村主職干部“黨員先進(jìn)性承諾卡”活動考核辦法》。該辦法結(jié)合“黨員先進(jìn)性承諾卡”活動，將工作實績與承諾內(nèi)容結(jié)合起來，采取一季度一考核，在每季度初結(jié)合各村主職干部承諾內(nèi)容及工作實際，制發(fā)《各季度村主職干部“黨員先進(jìn)性承諾卡”活動目標(biāo)考核實施細(xì)則》，主要考核資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、黨的基層組織建設(shè)、旅游發(fā)展、重點項目及其他臨時性工作。考核的結(jié)果與考核獎勵工資相結(jié)合，管理局拿出3000元作為對各村主職干部考核獎勵工資（不包括轉(zhuǎn)移支付），季度末組織人員進(jìn)行考核。目前，管理局對第一季度工作考核已完成，5個行政村承諾工作全部完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
把精神獎勵當(dāng)作“興奮劑”。除了采取物質(zhì)獎勵外，管理局對各項工作考核的結(jié)果進(jìn)行充分運用，把考核結(jié)果作為評比先進(jìn)和對村班子成員評價的依據(jù)。一是在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)對各村主職干部考核結(jié)果每季度進(jìn)行排名通報，激勵先進(jìn)。二是每季度考核結(jié)果作為對各村班子成員評價的依據(jù)。三是在季度考核中，排名末位的各村主職干部要向局黨委做出書面說明。四是在四個季度考核中，有兩個季度考核在末位的村，取消該村主職干部一切年度評先資格。通過這種考核考評機(jī)制，促使各村主職干部主人翁意識強(qiáng)化、團(tuán)隊意識強(qiáng)化、爭先進(jìn)位意識強(qiáng)化、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)化。
把重點工作當(dāng)作“檢驗儀”。4月份以來，森林防火形勢日益嚴(yán)峻，為了確保保護(hù)區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)，各村按照要求嚴(yán)格實行了森林防火24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時召開了護(hù)林員工作會議，與22名護(hù)林員簽訂了資源保護(hù)責(zé)任書22份。在工作中，村干部每天均向管理局電話匯報轄區(qū)防火形勢，嚴(yán)格實行了森林防火日報告制度，及時將工作中的重大問題、重要情況向分管副局長作了匯報。同時，各村主職干部在工作時間離開十堰外出辦事均向局辦公室進(jìn)行了報告，并保持了手機(jī)24小時開機(jī)和暢通，作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，也確保了森林安全度危。此外，管理局對各村村主職干部“黨員先進(jìn)性承諾卡”活動考核結(jié)果實行“一票否決”制度。考核嚴(yán)格實行護(hù)林防火、計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)四個“一票否決”，被否決的村，從考核季度起直至全年，該村主職干部不得考核獎勵工資。
村干部意見建議范文2
第六屆村委會選舉結(jié)束后，瑞金市有落選村干部254名，占原有村干部的25%。針對往屆村委會選舉后，落選村干部中存在的“情緒不穩(wěn)、思想不通、拆臺子、搞對立”等問題，該市采取措施切實加強(qiáng)對落選村干部的教育管理，取得了明顯成效。目前，有95%的落選村干部思想穩(wěn)定，能積極配合新任村干部開展工作。
一、三種方式教育疏導(dǎo)落選村干部。一是在市委黨校舉辦3期落選落選村干部培訓(xùn)班，根據(jù)落其特點，有針對性地加強(qiáng)了對落選村干部的黨紀(jì)、法規(guī)教育。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開落選村干部座談會，肯定他們的成績，幫助他們分析落選的原因，引導(dǎo)他們正確對待自己的落選，正確對待群眾的選擇，教育他們識大體、顧大局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員與落選村干部實行“1+1”結(jié)對幫帶，定期對落選村干部進(jìn)行走訪和談話，積極與他們進(jìn)行思想溝通，消除隔閡和不滿情緒，及時化解矛盾和問題。
二、三項政策關(guān)心落選村干部。一是認(rèn)真解決落選村干部的生活困難，分期償還了219名落選村干部的工資或墊付的稅費，為98名符合政策的落選村干部落實了定期補(bǔ)助和養(yǎng)老保險，解除他們的后顧之憂。二是優(yōu)惠政策扶持，籌措20余萬元為20名落選村干部提供無息貸款，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社為62名落選村干部提供低息貸款124萬余元，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)；同時，對創(chuàng)辦、領(lǐng)辦實業(yè)的落選村干部在辦證、有關(guān)規(guī)費上給予照顧。三是由政府出資，采取“送出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，分期組織落選村干部開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助其掌握一門以上的致富本領(lǐng)。目前，已開辦臍橙種植、煙葉種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員達(dá)300余人次。
三、三種途徑發(fā)揮落選村干部作用。一是發(fā)揮其在村務(wù)決策中的參謀作用。決策前，認(rèn)真聽取其意見和建議；決策中，吸收其積極參與；決策后，動員其一方面積極當(dāng)好表率，另一方面充分利用自身影響做好宣傳解釋工作。二是發(fā)揮其在村務(wù)運行中的監(jiān)督作用。聘請其為村務(wù)公開監(jiān)督員、民主理財小組成員，參與村級財務(wù)公開、村干部的作風(fēng)和效能監(jiān)督，保證村務(wù)的健康運行。三是發(fā)揮其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的示范作用。鼓勵其領(lǐng)辦企業(yè)，爭取項目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。目前，有196名落選村干部成為村務(wù)公開監(jiān)督員、民主理財小組成員；有165名落選村干部進(jìn)入了新農(nóng)村建設(shè)理事會等協(xié)會組織和臍橙協(xié)會等新經(jīng)濟(jì)組織。
村干部意見建議范文3
村黨支部書記和村委主任都是村級組織的主要干部，但又是不同性質(zhì)組織的負(fù)責(zé)人，他們的職務(wù)任免既有關(guān)聯(lián)，又有區(qū)別。一般來說，依據(jù)黨的紀(jì)律被免去黨支部書記職務(wù)并的人，應(yīng)該是犯有比較嚴(yán)重的錯誤，如上文提到的村黨支部書記非法將集體土地作為宅基地出售，侵占集體利益，幫助他人騙取國家發(fā)放的低保金，已經(jīng)嚴(yán)重違反國家的有關(guān)法律法規(guī)，不符合村級公共事務(wù)的民主決策程序，突破了村干部的職業(yè)操守，村民有理由據(jù)此對其提出罷免要求。但是否能夠繼續(xù)擔(dān)任村委主任，應(yīng)由本村選民通過民主程序決定。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定：“本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或者1/3以上村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明罷免的理由。被提名罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。”“罷免村民委員會成員須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。”這樣的程序性規(guī)定，既可體現(xiàn)村民自治的原則，按照多數(shù)村民的意見決定村委會成員的去留，及時解除已經(jīng)失去村民信任的村委會成員的職務(wù)：又可體現(xiàn)村委會成員任職的要求和規(guī)則，防止簡單效仿村黨支部成員的任免方式?jīng)Q定村委會干部的去留，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。
關(guān)于村會計的聘任，首先應(yīng)該明確，村會計是村委會的重要干部，應(yīng)該盡量由村民選舉產(chǎn)生的村委會成員擔(dān)任，以體現(xiàn)村委會管理人員由村民選舉產(chǎn)生的原則。如果民主選舉的村委會干部不能被賦予管理村里公共事務(wù)的權(quán)力，而另外聘任他人行使村務(wù)管理的職權(quán)，村委會干部的職權(quán)就會被邊緣化，實際上等于剝奪了村民民主選舉產(chǎn)生村干部的權(quán)利。如果在當(dāng)選的村委會成員中，確實沒有能夠勝任村委會會計的人選，可以由村兩委聯(lián)席會議提出意見，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定，聘用合適人選擔(dān)任這一職務(wù)。但無論是村委主任、村黨支部書記、村兩委班子，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。都不得擅自指定人選擔(dān)任這一職務(wù)。這與國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的民政部、公安部《關(guān)于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知》（參見[2001]52號文件）精神是一致的，既可防止村主要干部任用親信，壟斷村級權(quán)力，規(guī)避財會人事制度上設(shè)置的良性制約關(guān)系.又可防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過會計人選的安排，違法干預(yù)屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，侵犯農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益。上文提到的由村主要干部個人指定村會計的行為，顯然是違反村民自治原則及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)予糾正。
檢察官點評
本案主要存在三個法律爭議焦點：交警部門的責(zé)任認(rèn)定存在過錯嗎？為何未被法庭全部采納？魏某為何不承擔(dān)任何責(zé)任？公路養(yǎng)護(hù)管理站承擔(dān)的是一種什么責(zé)任？具體為：
1 交警部門的責(zé)任認(rèn)定并無不當(dāng)，人民法院未全部采納該責(zé)任認(rèn)定同樣有法律依據(jù)。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》第46條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分剮承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。”依據(jù)上述規(guī)定，交警部門主要是對直接導(dǎo)致交通事故發(fā)生的當(dāng)事人的違章過錯程度來認(rèn)定交通事故責(zé)任的，對當(dāng)事人以外的其他間接因素不予考慮。
而人民法院在審理交通肇事案件時，只要當(dāng)事人對交通事故責(zé)任有額外的告訴，就必須予以審理。既然宋某與劉某一同告訴，要求村委會與魏某承擔(dān)相應(yīng)的過錯損害賠償責(zé)任，法庭就必須予以審理。可見，交警部門的責(zé)任認(rèn)定是單一的，人民法院審理案件則是根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求全面審理。
同時，《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第4條規(guī)定：“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的責(zé)任認(rèn)定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認(rèn)定的案件事實作為定案的依據(jù)。”交警部門出具的責(zé)任認(rèn)定書也是證據(jù)的一種，若該證據(jù)與事實不符，當(dāng)事人有權(quán)提出質(zhì)疑，人民法院也應(yīng)當(dāng)依法予以全面審查后，作出是否采納的決定。
村干部意見建議范文4
為進(jìn)一步優(yōu)化村級干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村干部選拔任用和退出機(jī)制，逐步解決村干部隊伍老齡化問題，根據(jù)市委組織部的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨委研究，現(xiàn)就村干部正常退職制定如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理，充分調(diào)動村干部的工作積極性，增強(qiáng)村干部隊伍活力，著力打造一支“精干高效，結(jié)構(gòu)合理，勤廉為民，實績明顯”的村干部隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
二、退職對象
正常退職的對象為在職在編村干部（簡稱“村干部”），是否在職在編以黨委任免文件為依據(jù)。
三、退職條件
1、村干部正常退職年齡為男年滿57周歲,女年滿54周歲，到齡即退。對工作業(yè)績突出，經(jīng)黨委集體討論、上報市委組織部批準(zhǔn)、已享受專項事業(yè)編制人員待遇的村主要負(fù)責(zé)人，任職年限可放寬到男60周歲、女55周歲。
2、村“兩委”換屆時，村干部因年齡到達(dá)退職年限年度的，不作為候選人提名；村干部因年齡到退職時不能任滿一屆的，原則上不作為候選人提名。
四、有關(guān)規(guī)定
1、工資發(fā)放。村干部退職后工資除發(fā)放到當(dāng)月外，再增發(fā)3個月工資。
2、養(yǎng)老保險。為進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障機(jī)制，確保正常退職的村干部到達(dá)年齡時能夠正常領(lǐng)取養(yǎng)老金，對退職村干部按退職時享受的險種，在繳費不超過15年的前提下續(xù)保至男60周歲、女55周歲，續(xù)保期間村黨支部書記原由市負(fù)擔(dān)部分劃歸鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，其他村干部市負(fù)擔(dān)部分劃歸村集體負(fù)擔(dān)，其余不變。
3、生活補(bǔ)助。村干部退職后給予生活補(bǔ)助。生活補(bǔ)助從退職后3個月開始到男60周歲、女55周歲為止，期間如已領(lǐng)取養(yǎng)老金的不得重復(fù)享受；退職月補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：村黨支部書記300元，主任、結(jié)報員和自然村負(fù)責(zé)人250元，其他村干部200元；補(bǔ)助資金由村發(fā)放。
4、下列情況不享受保險續(xù)繳和生活補(bǔ)助待遇：①在德、能、勤、績、廉等方面存在問題，經(jīng)誡勉談話后未加以改正，并按相關(guān)程序被免職、規(guī)勸退出或按《中華人民共和國村民委員組織法》的有關(guān)程序罷免的；②因違法違紀(jì)受到以上處分的；③退職后公然干擾村“兩委”正常工作，造成影響，經(jīng)查證屬實，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。
村干部意見建議范文5
鄉(xiāng)村干部如何把握好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門聯(lián)動和社會廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認(rèn)識并扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要。“根據(jù)調(diào)查實踐，我認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識上要走出三大誤區(qū)，強(qiáng)化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。
——走出三大誤區(qū)
一是認(rèn)識上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點上突破輕整體推進(jìn)，存在顧此失彼現(xiàn)象。“這些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。”
——強(qiáng)化四種意識
鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應(yīng)該強(qiáng)化四種意識。首先是強(qiáng)化全面發(fā)展意識。社會主義新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，既要把握關(guān)鍵，重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。
其次是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。
再者是強(qiáng)化長期作戰(zhàn)意識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進(jìn)。
最后是強(qiáng)化真抓實干意識。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長期性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。
——把握五條原則
鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚(yáng)個性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來。
二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復(fù)浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。
三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進(jìn)，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。
四是量力而行。無論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，還是貧困村，都要堅持從實際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的村，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收；沒有實力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當(dāng)開展文化活動，豐富群眾的文化生活。
五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗新村各項建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來評判，防止形式主義和強(qiáng)迫命令。
——突出六個重點
新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬緒，應(yīng)該重點從哪些方面入手？這要結(jié)合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢做文章，依托優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對資源進(jìn)行全面整合，對煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革，改革開采方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。
其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，要搞好“八通六有七化”：實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發(fā)室；達(dá)到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。
第三是抓農(nóng)民教育。要以先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等創(chuàng)建活動和以“遵紀(jì)守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
第四是抓實事好事。要繼續(xù)抓好學(xué)校建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學(xué)可上、上得好學(xué)；要加強(qiáng)村級衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進(jìn)一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認(rèn)真抓好農(nóng)村保障工作，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實際問題。
村干部意見建議范文6
[內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)稅收是地方稅收的重要組成部分，是關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的大事。為將農(nóng)稅征管工作做細(xì)、做實、做好，提高全體農(nóng)稅干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，筆者根據(jù)__區(qū)農(nóng)稅干部隊伍的現(xiàn)狀及征管工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍管理的5點建議：1、轉(zhuǎn)變體制，提高對農(nóng)稅工作的認(rèn)識；2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的相對穩(wěn)定；3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高代征人員對農(nóng)稅工作的認(rèn)識；4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；5、完善制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，充分調(diào)動農(nóng)稅干部的工作積極性。]隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，農(nóng)稅征管工作規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)稅收征管體制和機(jī)制的建立與運行，對農(nóng)稅干部隊伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征人員）的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的建設(shè)勢在必行。
農(nóng)業(yè)稅收是國家稅收的重要組成部分，具有鮮明的特點。農(nóng)稅征管是一項復(fù)雜的綜合性工作，具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、稅源分散、稅額小、農(nóng)戶多、征收人員少、征收難度大的特點，工作非常辛苦。因此，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊伍，以適應(yīng)形勢發(fā)展和農(nóng)稅工作的需要，落實中央“三農(nóng)”工作方針，確實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地完成農(nóng)業(yè)稅收的征管工作，責(zé)任重大。
一、__區(qū)農(nóng)稅干部隊伍的現(xiàn)狀
由于我市農(nóng)稅的征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代征，代征人員主要來源于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)水平不高、工作能力較弱，整體素質(zhì)有待于提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)稅干部的管理，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收工作的順利開展，我局對全區(qū)19個鎮(zhèn)的65名農(nóng)稅干部的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)果分析如下：
1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析
中專以上學(xué)歷15人，占總?cè)藬?shù)的23；高中以下學(xué)歷50人，占總?cè)藬?shù)的77。
2、年齡結(jié)構(gòu)分析
35歲（含）以下18人，占總?cè)藬?shù)的27.7；36—45歲的有22人，占總?cè)藬?shù)的33.8；45歲以上25人，占總?cè)藬?shù)的38.5。
3、性別結(jié)構(gòu)分析
男同志49人，占總?cè)藬?shù)的75.4；女同志16人，占總?cè)藬?shù)的24.6。
4、從事財稅工作結(jié)構(gòu)分析
從事財稅工作3年以下的有28人，占總?cè)藬?shù)的43.1；3—10年的12人，占總?cè)藬?shù)的18.5；10年以上的8人，占總?cè)藬?shù)的12.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后新從事財稅工作的17人，占總?cè)藬?shù)的26.1。
二、存在問題
1、體制弊端
20__年農(nóng)稅征管職能劃轉(zhuǎn)后，征收管理機(jī)關(guān)是市、區(qū)（縣）地稅局，征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代征，農(nóng)稅代征人員代表地稅機(jī)關(guān)行使職能，地稅機(jī)關(guān)與代征人員只是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。代征人員多數(shù)是兼職，其工作重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制崗位的工作，影響了農(nóng)稅征收的專業(yè)化程度。代征人員的管理部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，人員的調(diào)配、輪換、交流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定，代征隊伍相對不穩(wěn)定，給農(nóng)稅工作有效開展造成了一定的不利影響。
2、素質(zhì)不高
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，由于政府機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有的代征人員中有69.2的人員未從事過或只有較短的農(nóng)稅工作經(jīng)歷，高中以下學(xué)歷的占77。由于代征人員多是兼職，且從事的工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或其他工作，致使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點未能放在農(nóng)稅業(yè)務(wù)上。雖然部分同志通過在職學(xué)習(xí)取得了大專以上學(xué)歷，但也未能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)稅專業(yè)知識，造成了代征人員的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和政策水平比較欠缺，給農(nóng)稅征管工作帶來了一定困難。
三、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍管理的建議
加強(qiáng)對農(nóng)稅代征隊伍的管理，應(yīng)以人為本，從嚴(yán)治隊，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊伍。具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：
1、轉(zhuǎn)變體制，提高對農(nóng)稅工作的認(rèn)識。
將代征人員的管理納入地稅系統(tǒng)，按國家公務(wù)員進(jìn)行管理。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)已為代征人員發(fā)放了稅服和檢查證，有了一個良好的開端。將代征人員編入各區(qū)域稅務(wù)所，讓他們接受規(guī)范的管理和培訓(xùn)，使他們逐步掌握系統(tǒng)的稅收政策和業(yè)務(wù)知識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的相對穩(wěn)定。
在現(xiàn)行體制下，地稅機(jī)關(guān)要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，加強(qiáng)對農(nóng)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，改變農(nóng)稅干部的人員現(xiàn)狀，增加專職農(nóng)稅干部的比例，將學(xué)歷較高、有農(nóng)村工作經(jīng)驗、年富力強(qiáng)的同志充實到農(nóng)稅崗位。為保持農(nóng)稅干部隊伍的相對穩(wěn)定，代征人員的調(diào)配應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，定崗人員在5至10年內(nèi)不應(yīng)做大的變動，以利于農(nóng)稅各項工作的連續(xù)性開展。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]
3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高代征人員對農(nóng)稅工作的認(rèn)識。
克服農(nóng)業(yè)稅稅額小、稅源分散、不易征收和征多征少對稅收總量無大礙的思想，提高對中央“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化國家稅款必須應(yīng)收盡收的思想。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使廣大農(nóng)稅干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)為農(nóng)戶服務(wù)的公仆意識，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、努力工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的良好形象。
4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在現(xiàn)有的代征人員結(jié)構(gòu)下，要搞好農(nóng)稅工作，必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全方位進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)要有針對性、分層次進(jìn)行，從基礎(chǔ)知識入手，循序漸進(jìn)，使廣大農(nóng)稅干部逐步掌握稅收政策、稅源監(jiān)控、稅款征收入庫、計算機(jī)應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)知識，不斷提高征收和管理水平，為早日實現(xiàn)農(nóng)稅信息化管理目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。